对企业销售管理工作的创新思路分析
摘 要：煤炭行业是国家重要的支柱产业，目前随着经济大环境的影响以及互联网技术的飞速发展，煤炭行业的销售管理工作也面临着一系列的挑战。主动适应煤炭市场新形势和新一轮技术革命潮流，煤炭企业传统的营销管理方法必须全面创新，才能切实发挥好营销的龙头作用，带动企业深化改革、转型发展、加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。在现代化发展理念下，煤炭企业必须要正视销售管理工作中存在的问题，充分利用现有的资源优势，以及互联网所带来的众多优势，对煤炭企业的销售管理工作进行创新和完善，旨在为煤炭企业的战略发展提供服务。本文首先阐述了煤炭销售管理的重要性内容，其次从三个方面提出了现阶段煤炭企业销售现状问题，最后从四个方面对新时期煤炭企业销售管理工作的创新思路作了重点分析。
关键词：煤炭企业 销售管理 营销模式 创新思路
1 煤炭销售管理的重要性
煤炭企业销售管理工作作为内部管理工作的重要组成部分，其意义深远。第一，可以提升煤炭企业的市场占有率，多方位、多角度地了解煤炭行业的市场发展动态，从而制定企业的营销计划，提高销售额;第二，销售管理工作对内部管理工作起着积极的推动作用，销售效益好，经济效益可观，企业员工的工作情绪高涨，从而加快企业现代化的发展步伐。
2 传统煤炭企业销售状况分析
煤炭行业作为能源的重要组成部分，对经济和社会的发展贡献巨大。随着国民生活水平的不断提高以及社会的飞速发展，煤炭行业受传统思想观念影响，其营销模式和管理模式守旧，在新时期的发展中存在着一系列问题，主要体现以下几方面。
2.1 销售模式单一
在煤炭企业的销售管理上，销售有直接和间接两种方式。直接销售，是买卖双方进行的销售过程，直接销售的优势是资金的回流较快、买方的信誉度高等，所以这也是现阶段煤炭企业最主要的销售方式，但是这种方式也有一定的弊端，比如企业之间的恶意竞争、打价格战等;而对于间接销售，由于资金回流慢，对买方的信誉不能很好地把握，所以这种方式较少被煤炭企业所使用。
2.2 煤炭销售专业人员缺乏
煤炭行业的稳定性和传统性，导致煤炭企业销售人员的思想固化和守旧、煤炭销售人员安于现状的现象，不关注煤炭行业市场的发展，为了工作而工作。传统煤炭企业的销售人员综合素质较低，在销售过程中对市场缺乏判断，营销方式单一，缺乏技巧性，不能主动去创新销售思路，思想守旧落后。另外，煤炭销售人员需要具有专业的煤炭知识，无论是对煤炭的生产、运输、环境市场等，都要有详细地了解。而现阶段的煤炭销售人员，专业能力高低不一，有的是了解煤炭专业知识，但是不熟悉市场销售，而有的是销售专业出身，但是对煤炭行业的知识不够了解，还有的是从其他岗位上转岗进行销售。总之，具有综合煤炭销售能力的专业人才少之又少。与此同时，加上煤炭企业对煤炭销售工作的重视程度不够，导致煤炭行业对销售专业人员的关注度下降，忽略了对销售人员的定期培训和专业培训等。传统的营销管理模式对于新时期的煤炭企业而言，已经不再适应，所以煤炭企业应该加强对销售专业人员的培养，聘请专业的人员将先进的营销理念和营销模式进行传授，结合行业市场的发展形式，提升煤炭销售人员对市场的把握度，从整体上提升煤炭企业的销售水平。
2.3 企业市场把控能力不足
企业能否稳健持续良性地发展，与企业对行业市场的把控能力息息相关，对于煤炭企业而言同样如此。由于煤炭行业长期处在稳定的状态，缺乏对市场的洞察力和判断力，在新时期的发展中，不能调整经营策略，这对煤炭企业的销售工作产生非常不利的影响。另外，在销售管理工作中，过分注重短期目标，而忽视长远发展战略的内容，缺乏对市场规律的分析和判断，这也是导致销售管理工作不佳的重要原因。
3 现代煤炭企业销售管理的创新发展思路
随着社会的不断发展，以及人们生活质量的不断提高，对于能源需求也越来越强烈。在新形势下，煤炭企业销售管理工作所面临的机遇和挑战并存。如何在激烈的市场竞争中获得一席之地，要不断地调整经营管理思路，与时代的发展保持同步，只有创新才能推动煤炭企业的稳健发展，以下几个方面对煤炭企业销售管理工作的创新思路作了简要分析和阐述，旨在为煤炭行业的稳健发展保驾护航。
3.1 细化市场需求，精确定位
煤炭企业在进行销售管理工作中，要始终保持以不变应万变的思维模式，要从实践中深入摸索市场以及用户的需求，用以制定销售管理策略。第一，在新时期下，煤炭企业不能再对产品进行统一规划、统一管理。要根据煤炭市场的行情，对产品进行分类，根据产品的不同特征以及自身的优势来进行分类整理。第二，对有个性化需求的客户，要制定个性化的服务。对煤炭产品进行精确的分类，从客户的需求中选取产品结构。第三，根据市场的发展趋势来进行分类。结合市场的需求来确定产品的研发方向，最大程度地满足市场的发展需求。
3.2 借助互联网创新销售方式
随着互联网技术的不断发展，网络为人们的生活、工作和学习帶来了诸多方便，利用网络进行营销也非常成功，通过互联网技术，农民的农副产品也可以进行网络销售。所以在煤炭企业的销售管理工作中，更要充分借助互联网的先进技术手段，充分发挥网络的优势并使其应用到煤炭的营销中。现阶段互联网已经应用到人们生活的方方面面。只要将电子产品连接到网络中，就可以随时随地查阅新闻、天气、航班等信息内容，使工作和生活更加快捷。对于煤炭企业的销售工作而言，煤炭企业可以通过公众号的推送，将相关产品信息内容等进行展现，对煤炭的需求用户制定个性化的产品服务信息，使其更加快捷和准确地了解煤炭的相关产品，并进行购买。同时，借助互联网电商平台进行销售，也是新时期煤炭企业进行销售的新渠道，网络销售降低了人力、物力的成本投入，拓宽了煤炭的销售渠道，也降低了管理成本的投入，是煤炭行业进行销售革新的方向。
3.3 提高信息化管理水平
互联网时代，同样也是信息化的时代，信息对于企业的发展而言至关重要，有效的信息是推动企业发展、提高企业核心竞争力的重要方式。在信息化时代背景下，在当下网络信息化飞速发展的时代，信息化管理水平的高低对企业的发展意义重大。对于煤炭企业而言，要能够充分利用信息化的先进手段，发挥信息化的优势，及时准确地掌握煤炭行业的发展动态，以提升服务质量，保持良性的发展势头。根据煤炭行业风险高、不确定因素多等特点，全方位地了解行业内外的信息是至关重要的，要不断提高信息化管理水平，借力信息化手段对煤炭行业市场作充分的调研，并对内部管理进行流程规范和合规化管控，可有效规避风险因素，提高信息化管理水平，使煤炭资源得到最大化的利用，提高煤炭企业的销售管理水平。因此，煤炭企业建立供应链系统势在必行，要将煤炭产品的所有信息，包含订单量、产品销售信息、客户管理、服务信息等都进行大数据管理，使信息之间的联系更为紧密，为煤炭销售提供可靠的数据支撑。所以，煤炭企业建立信息化系统并根据市场的发展需求进行不断地调整优化和升级，并通过系统进行相关煤炭产品的营销管理策略，通过对系统中大数据的分析来提高销售额，提高产品服务质量，以此来提高企业的核心竞争价值，确保企业的稳健向好发展。
3.4 培养专业销售人才，构建良好销售观念
任何企业的发展都是以人才为基础，煤炭企业的销售管理工作同样如此。在煤炭企业的管理工作中，如何培养一支具有较高素质和专业技能的销售管理团队，对煤炭企业的发展而言，无不产生着积极的推动作用。煤炭企业销售管理人才的培养，可以从以下四个方面着手：第一，对煤炭企业的销售人员进行定期的培训，其中包含企业内部培训、专家讲座培训等，不断丰富其专业知识以及销售技能。第二，树立良好的销售观念，煤炭销售人员应该不断加强自身的学习(销售技巧、沟通技巧等学习)，对煤炭相关知识内容要有全面的了解。第三，从竞争对手的角度不断提升优化自身，要从多方位了解竞争对手的优势，并找到自身的不足，不断优化销售策略方案，制定符合自身实际的营销计划，从而在激烈的市场竞争中独占鳌头。第四，提升售后服务质量，销售的最后一个环节是售后，而售后服务质量与销售管理工作息息相关，建立以客户为中心，提升客户满意度的核心内容为根本出发点，是销售管理工作的重要环节，不容小觑。
4 结语
综上所述，煤炭行业作为国家能源的重要组成部分，其经营方式和管理理念由于受到传统思想观念根深蒂固，所以传统煤炭企业的发展中存在着一些问题，企业要能够正视这些问题，结合市场的发展需求，不断改善经营理念和经营模式，对销售管理工作进行调整和创新，提高管理水平，为企业的发展提供源源不断的动力，推动煤炭企业的可持续发展，为经济和社会的发展贡献一份力量。
参考文献
韩云飞.煤炭企业销售资金的管理模式及風险防控措施探讨[J].现代营销(信息版)，2020(02).
赵灿.精细化管理在煤炭销售中的作用分析[J].现代营销(经营版)，2020(01).
刘婀绸.浅谈知识经济背景下煤炭销售管理的创新[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2019(11).
许晋.新形势下煤炭企业营销销售管理工作创新实践[J].财富时代，2019(08).
作者：王书琦
国家发展和改革委员会
下一步，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，密切跟踪分析国内外形势变化，统筹好今年下半年和明年经济运行，科学精准实施宏观调控，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，慎终如始抓好疫情防控，持续深化供给侧结构性改革，着力扩大国内有效需求，大力支持实体经济发展，坚定不移推进改革开放，进一步强化基本民生保障，特别是针对经济恢复面临的新情况新问题，及时采取有效措施，努力保持经济在合理区间平稳运行。随着各项政策落实落细、效应进一步显现，我们完全有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标任务。
工业和信息化部
要坚持目标引领、问题导向，有针对性地解决面临矛盾问题，不断增强工作整体效能。夯实工业经济稳定恢复发展基础，千方百计促进消费需求恢复、扩大制造业有效投资，推动解决中小企业融资难和成本高问题;维护产业链供应链安全稳定，强化部门协同、部省联动，统筹推进固根基、扬优势、补短板、锻长板;落实碳达峰、碳中和部署要求，加强统筹谋划，探索路径方式，加快制定工业领域重点实施方案，推动绿色低碳转型和产业结构优化升级;强化区域协同和集群化发展，加强顶层设计，深化部省对接，充分发挥市场机制作用，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群，推动形成整体布局、分工协作、优势互补的产业发展格局;推动企业提升质量和管理水平，统筹实施“三品”战略、企业管理和质量提升专项行动，着力加强优质企业培育;发挥典型的示范带动作用，加速新技术应用推广进程，促进制造业数字化网络化智能化发展;切实解决好人民群众关心的问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，把以人民为中心的发展思想贯彻落实到战略、规划、政策、标准研究制定中，贯彻落实到行业指导、企业服务各环节各方面;加强重大问题研究和政策储备，强化理论研究、战略研究、对策研究，善于用好改革的办法和市场化法治化手段;切实防范化解各类风险隐患，加强制度机制建设，建立健全风险应对预案，做好通信畅通、应急物资保障等工作，做到守土有责、守土尽责。
财政部
下半年财政部门将继续执行把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，保持财政政策连续性稳定性和可持续性，助力巩固经济稳中向好的态势。财政部的工作重点是一个保持、两个提高、三项重点。
一个保持，就是保持财政政策的连续性稳定性和可持续性，不急转弯，保持对经济恢复必要的支持力度。支持实施扩大内需政策，稳定和扩大居民消费，积极拓展投资空间，落实落细减税降费政策，坚决不收“过头税费”。专门组织了对各地“过头税费”情况的检查，包括对企业的收费，对个人的收费都严肃核查。同时增强政策的前瞻性、精准性，立足当前，着眼长远，与今后年份的财政政策做好衔接，更好实施逆周期调节。今年下半年财政收入和去年同期相比的增长数，肯定不会達到今年上半年21.8%的这样高的速度，会在政策上做前瞻性、精准性的调整，让一段时期的财政政策保持稳定。
两个提高，一个是提高支出效率。将继续用好管好常态化资金直达机制，进一步优化分配流程，加强执行分析，确保资金管得严、放得活、用得准。第二个是提高资金使用绩效。推动绩效管理覆盖所有财政资金，切实做到花钱要问效、无效要问责。
三个重点，一是重点支持实施国家重大的战略任务，围绕国之大者，支持打好关键核心技术攻坚战，推动产业链供应链优化升级，支持全面实施乡村振兴战略，加强污染防治和生态建设等方面。二是重点保障和改善基本民生，落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，强化公共卫生投入，支持发展文化事业和文化产业。三是重点推进风险防范化解，统筹做好国债、地方政府债券发行工作，强化地方政府债务存量风险的化解和增量风险的防范工作，坚决防范基层“三保”风险，确保不发生区域性、系统性的风险。
生态环境部
一是聚焦重点求实效，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，举一反三建立长效机制。二是狠抓落实不松劲，推动深入打好污染防治攻坚战的意见等重要文件出台，抓紧完成“十四五”特别是2021年生态环境目标指标分解下达，强化顶层设计和任务实施。三是鼓足干劲开新局，在巩固好上半年工作成效的基础上，持续推动减污降碳协同增效，打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实好中央生态环境保护督察相关工作，组织做好全国碳市场第一个履约周期各项工作，筹备和召开好《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议。四是守牢底线防风险，认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，加大生态环境领域隐患排查力度，加强环境应急值守，确保突发环境事件妥善应对处置。
交通运输部
要持续深化交通运输供给侧结构性改革，服务构建新发展格局。要持续推进加快建设交通强国各项具体任务。要有效支撑国家重大战略实施。要扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要深入推进交通运输更贴近民生实事和“我为群众办实事”实践活动。要统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作。要全力筹办好第二届联合国全球可持续交通大会。要扎实做好安全生产、执法领域突出问题专项整治行动、国际物流供应链、交通运输新业态、碳达峰碳中和、提高治理能力等各项工作。要加强党的领导，持续推进全面从严治党和反腐败斗争，加强党风廉政建设，坚持不懈整治形式主义、官僚主义。
农业农村部
要按照既定安排扎实做好下半年重点工作，一项一项抓，一件一件干，确保落到实处、见到实效。全力以赴夺取秋粮丰收，紧盯关键时点抓好农业防灾减灾，部领导包片、各司局包省开展督导，一盯到底、务求到位，最大限度减轻灾害损失。加快建立稳定生猪产能的调控机制，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，促进产业平稳发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全监测和动态清零的机制办法，抓好发展产业和促进就业，持续提升脱贫人口自我发展能力，确保不发生规模性返贫。实施好种业振兴行动，扎实推进资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化等重点工作。大力发展农产品加工、食品加工、休闲旅游、农村电商等，推动乡村产业高质量发展。扎实推进乡村建设，开展好农村人居环境整治提升五年行动，抓好抓实农村厕所革命，推动乡村公共基础设施建设和基本公共服务提升。进一步理清推进乡村振兴的理念思路，加强机制办法研究，加快建立协调一致、一抓到底的工作体系。
商务部
一是进一步完善促消费政策措施。在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时，根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。
二是提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设，着力实施城市商业提升行动，更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。
三是加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系，促进农村电商持续健康发展，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。
四是拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好恢复。
五是推动新型消费加快发展。支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造，促进线上线下更广泛、更深入融合。
六是营造浓厚的消费氛围。指导各地在做好疫情防控基础上，因地制宜组织开展各类促消费活动，以节兴市、以节兴商，进一步激发市场活力，释放消费潜力。
中国人民银行
一是坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业等重点领域和薄弱环节支持力度。统筹推进普惠金融与绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展，完善金融支持科技创新政策体系。持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作。
二是整体协同、加快完善绿色金融体系。推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。扎实推进碳排放信息披露和绿色金融评价。加强气候风险管理，有序开展气候风险压力测试。加强对绿色金融重点问题调查研究。
三是切实防范化解重大金融风险。密切监测、排查重点领域风险点。落实重大金融风险问责、金融风险通报等制度。强化地方党政风险处置属地责任。推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。
四是持续加强宏观审慎管理。健全宏观审慎政策框架。适时发布宏观审慎政策指引。分步开展宏观审慎压力测试，建立逆周期资本缓冲评估机制并开展年度评估。实施好房地产金融审慎管理制度。推进金融控股公司监管。加强系统重要性金融机构监管。
五是进一步有序推进金融开放。持续抓好金融业对外开放承诺落实，主动对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放。统筹协调做好全國性开放、自贸试验区开放和通过自贸协定做出的双边或区域性开放工作。继续推进绿色金融国际合作。
六是深化重点领域金融改革。持续稳慎推进人民币国际化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点。扩大贸易收支便利化试点，支持更多地区特别是中西部地区参与试点。推进外债登记管理改革，完善境外机构境内发行债券管理政策。稳妥推进数字人民币研发试点。
七是督促指导平台企业对照监管要求全面整改，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。坚持同类业务同类机构一视同仁，确保按时保质落实整改，保持业务连续性和企业正常经营，保持对广大人民群众的金融服务质量不下降。坚持市场化、法治化、国际化，坚持“两个毫不动摇”，保护产权和知识产权，创造公平的市场环境。
八是继续做好金融服务和管理。推进金融业重要立法。深化放管服改革。继续做好金融业综合统计各项工作。积极推动支付服务降费政策落地见效。做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点。落实好北京冬奥会各项金融服务工作任务。深入整治拒收现金。加快完善国库管理制度，大力推进信息化建设。推动出台《征信业务管理办法》，加强个人数据和信息主体权益保护。完善反洗钱工作协调机制。严厉打击侵害金融消费者合法权益的行为。
国家市场监督管理总局
要深刻认识党中央、国务院对市场监管工作提出的更高要求，更加善于准确把握中央战略意图，更加善于将“国之大者”落实为局之要务，更加善于研究把握市场经济规律和监管规律，更加善于丰富政策工具和基础性工作的积累。要深刻认识我国市场监管的阶段性特征，更好树立系统观念，统筹把握多元目标，用放、管、服的改革思维，推动市场监管效能的提升。要优化准入、准营、准出和事前、事中、事后各环节监管工具，依靠“制度+技术”、政策和服务、引导和监管，运用市场、行政、法律、经济、信用、科技赋能、社会参与等多种手段，着力破解监管资源和监管对象不匹配的矛盾，提高综合监管能力。
要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，锚定全年目标任务，强化担当落实，争取更大成效。要注重以政治为引领，努力在完成重大任务上取得新成绩;注重以改革为动力，努力在优化营商环境上取得新进展;注重以发展为目标，努力在支持市场主体上完善新举措;注重以规范和长效为导向，努力在竞争秩序治理上迈上新台阶;注重以安全为底线，努力在增强人民群众获得感幸福感安全感上取得新成效;注重以效能为目的，努力在智慧监管和信用监管上取得新突破;注重以规划为支撑，努力在监管能力建设方面再上新水平;注重以作风为保障，努力在担当落实上展现新形象，为构建新发展格局、促进高质量发展作出更大贡献。
国家统计局
为更好发挥有效投资的关键作用，巩固投资持续恢复增长态势，下一步，将会同有关部门和地方，认真落实党中央、国务院决策部署，重点从五个方面抓好补短板稳投资工作。
一是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。“十四五”规划《纲要》提出了102项重大工程项目，这是保持经济运行在合理区间，加快构建新发展格局的重要支撑。要发挥其牵引带动作用，抓紧建立重大工程项目实施推进机制，将102项重大工程进一步细分落实到具体建设项目上，形成清单，强化要素保障，有序推进项目实施，做到开工一批、投产一批、储备一批。
二是多措并举稳定制造业投资。一方面，积极支持先进制造业投资，不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快补齐产业链供应链短板弱项。另一方面，引导企业加大技术改造投资，加强传统制造业碳减排政策的引导和激励，推进绿色低碳投资。与此同时，还要综合施策缓解大宗商品价格上涨压力，落实各项降成本政策，增强中下游制造业企业投资动力。
三是扎实做好项目前期工作。重点是督促各地方加大项目前期工作投入，把前期工作做深、做细、做实。依法合规加快办理项目审批核准备案和用地、规划、环评等手续，加快推进征地拆迁、市政配套等准备工作，推动一批项目尽快具备开工条件。同时，深化投资领域“放管服”改革，提高项目前期工作效率。
四是发挥政府投资引导带动作用。在中央预算内投资方面，将加快计划执行进度，提前组织明年中央预算内投资计划编制工作，集中力量办大事难事急事。在地方政府专项债券方面，将指导督促各地高质量做好今年下半年和明年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。
五是进一步调动民间投资积极性。为更好发挥有效市场作用，将不断完善支持社会资本参与政策，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。
中国银行保险监督管理委员会
要毫不松懈地防范化解金融风险。按照“一行一策”“一地一策”原则，加快高风险机构处置。加大对违法违规股东惩处力度。积极应对不良资产集中反弹。严防高风险影子银行死灰复燃。严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。深入整治保险市场乱象。依法规范互联网平台金融业务。研究遏制非法金融活动的长效机制，推动防范和处置非法集资条例落地实施。
要坚定不移推动金融供给侧结构性改革。围绕建立现代企业制度，“一省一策”探索农信社改革模式，提高省级管理机构的履职能力和水平。推进政策性银行分类分账改革，规范大型银行综合化经营，建立理财公司与母公司的风险隔离机制。引导信托公司转型发展。研究非银机构量化监管要求。持续改善地方中小金融机构微观治理。规范发展第三支柱养老保险。完善健康保险监管制度体系。推动巨灾保险试点和立法，將更多的自然灾害纳入保障范围。提高安全生产责任保险保障水平。持续抓好高水平对外开放措施落实，进一步改善营商环境，稳定外来投资者预期，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
要不断提升金融服务实体经济能力。围绕国家“十四五”规划，引导银行保险机构增加中长期资金供给，精准支持水利工程等重大项目建设，积极推进国家区域发展战略实施。研究出台银行业保险业支持科技自立自强的指导意见。围绕支持实现碳达峰、碳中和，创新发展绿色金融，支持传统高碳企业降耗升级、绿色转型和安全保供。围绕改善经济社会薄弱环节金融服务，继续实施系列纾困政策，不断改善小微企业金融服务。建立金融服务绿色通道、简化理赔流程，全力支持抗洪救灾和灾后重建，保障企业居民应急金融需求。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力补齐农业农村基础设施短板。鼓励银行保险机构数字化转型，提升服务精准性和有效性。
要进一步加强监管能力建设。深入开展调查研究，提升专业研究分析水平。持续完善风险监测预警体系和监管评级制度，发挥非现场监管和现场检查合力，增强风险预警研判能力。遵循宪法宗旨和立法精神，加大监管处罚力度，切实解决金融领域违法违规成本过低问题。夯实监管数据基础，有效整合数据资源，加强信息安全保障，增强数字化监管能力。优化人力资源配置，加强监管联动，持续提升系统监管能力。
中国证券监督管理委员会
一是为全市场注册制改革打牢坚实基础。注册制改革已进入关键推进期，要继续扎实细致做好各项准备。重点推进改革优化发行定价机制、提高招股说明书披露质量、进一步厘清中介机构责任、健全防范廉政风险的制度机制等工作。进一步深化新三板改革，努力提升服务“专精特新”中小企业的能力和水平。
二是坚定不移推进资本市场制度型对外开放。统筹好发展与安全，稳步推出资本市场进一步扩大开放的政策措施，积极加强开放条件下的监管能力建设。创造条件推动中美审计监管合作，加强市场沟通，稳定政策预期和制度环境。深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资本市场稳定发展。
三是全面深入贯彻“零容忍”方针，进一步完善市场发展生态。发挥好打击资本市场违法活动协调工作小组作用，坚决查办财务造假、资金占用、违规担保及操纵市场、内幕交易等违法违规案件，全面提升大要案查处质效。深入推进法治建设和投资者保护，推动证券纠纷特别代表人诉讼常态化开展。把好“入口”“出口”和公司治理关，持续推动提高上市公司质量。切实强化行业机构股东监管，推动提高治理有效性。加强科技监管建设，提高监管数字化智能化水平。
四是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战持久战。加强宏观研判，强化对外溢性、输入性和交叉性风险的防范化解，更加突出稳预期，完善信息沟通和政策协调机制，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险，努力维护市场平稳运行。继续稳妥有序化解私募基金、债券违约等重点领域风险。完善资本市场舆论引导机制，积极营造良好外部环境。
五是全面提升系统党的建设质量，为资本市场高质量发展提供坚强政治保证。深入开展党史学习教育，进一步学深悟透“七一”重要讲话精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步突出专业廉洁的选人用人导向，重点加强对“一把手”的监督，打造“忠专实”监管干部队伍。持之以恒推进系统全面从严治党，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。
国家外汇管理局
一是推动全面从严治党向纵深发展。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，把党史学习教育同外汇管理中心工作紧密结合起来，落实好“我为群众办实事”任务清单。加强党风廉政建设，严格干部监督管理，建设忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。二是坚定不移推动外汇领域改革开放。落实好各项已出台的便利化政策，进一步扩大贸易外汇收支便利化、私募股权投资基金跨境投资、跨国公司本外币一体化资金池等便利化试点范围。积极支持外贸新业态新模式发展，持续推进个人外汇业务便利化。支持区域开放创新。三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理，以转变监管方式为核心完善外汇市场微观监管。探索建立以事前尽调、事中监测、事后抽查，实质审核和尽职免责为主的真实性审核管理机制。严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇领域违法违规活动。四是深化“放管服”改革。持续精简行政许可事项，规范行政许可事项办理，推动更多外汇业务“网上办”，提高“互联网+政务服务”水平。五是提升外汇储备经营管理能力，推进科技化的运营管理能力建设，保障外汇储备安全、流动和保值增值。六是夯实外汇管理基础性工作。围绕“十四五”外汇管理改革规划、《外汇管理条例》修订等加强研究，建设高水平的国际收支统计体系，推进“数字外管”和“安全外管”建设。
国家药品监督管理局
一是全力服务保障疫情防控大局，确保新冠病毒疫苗质量和供应，加强疫情防控药械质量监管。二是坚决抓住高风险产品监管关键，坚持统筹发展和安全，强化风险隐患排查化解，强化常规疫苗品种监管，加强对国家组织集中采购中选产品的监管，加强对创新产品和企业的监管。三是深入贯彻高质量发展理念，持续完善审评审批体系和机制，持续深化药品医疗器械审评审批制度改革，促推解决产业创新发展的“卡脖子”问题，推进科技重大专项和重大新药创制专项研究，加快实现高端医疗器械装备自主可控，促进医药产业新发展格局的构建，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。四是不断夯实药品监管能力建设，加快配套规章制度和标准制修订，加快推进“十四五”规划编制，深入推进监管科学研究，加快推进智慧监管。五是大力强化作风建设保障，始终把作风建设放在重要位置，建设担当务实的药品监管队伍。建立“亲清”政商关系，坚决反对形式主义、官僚主义，以敢碰硬、勇担当、善作为的药品监管队伍保障监管事业奋勇前行。
(来源：各部门官网、相关发布会资料)
一、关于当前的投资形势
2007年以来，全区坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，充分发挥资源、产业、区位等方面的比较优势，继续承接“十五”以来的大好来势，保持适度的投资规模和增速。按照“区别对待、有保有压”的原则，加快产业结构调整和优化升级步伐，不断发展壮大农畜产品加工、能源和重化工等特色优势产业集群，强化水利、交通、城建等基础设施建设，加大社会事业、服务业等薄弱环节建设力度，促进了国民经济持续又好又快发展。总的来看，2007年1～7月份全区固定资产投资运行表现出增速回调、运行平稳的特点，主要表现在以下几个方面。
在投资总量上，继续保持了一定的投资规模和较高的投资率。1～7月份全区固定资产投资额达到2280.94亿元，同比增长25.05%，其中固定资产投资项目完成2049亿元，同比增长22.19%，房地产开发投资完成231.93亿元，同比增长57.56%。按公式计算，上半年投资率达到98.29%，剔除引进资金和利用外资700.7亿元，实际投资率也在68.09%，比上年同期提高24.7个百分点(实际投资率提高27.62个百分点).我区投资总量在全国和西部地区的位次，分别排在第11位和第2位。这样水平的投资规模和投资率对于保持经济增长后劲，培育和壮大特色优势产业规模。调整和优化产业结构，转变经济增长方式，起到了积极的促进作用。
从投资增长速度看，全区固定资产投资增速体现出逐年回落的特点。2003年以来各年1～7月份的投资增速分别为104.2%、69.1%、62.4%、41.4%和今年的25.05%，表明国家宏观调控的各项政策效应逐步显现，个别行业的过度投资、低水平重复建设得到抑制，即期的热点投资行业逐步淡化，投资增长速度趋于理性。按2003年以来各年上半年的数据计算，固定资产投资与同期生产总值的弹性系数分别为7.77、3.65、3.1、2.56、1.49，呈现出逐年降低的趋势，与“十五”平均的水平(2.66)相比，降低了44%，这从一个侧面反映出单位投资对经济增长的贡献水平和固定资产投资效果明显提高，也说明在经济增长过程中，消费与投资的关系逐步趋于协调。对于保持全区国民经济较长时期的稳定快速增长具有重要意义。
从投资结构上看，结构调整取得新进展。主要表现出以下几个方面的特点：
一是在三次产业投资结构上，第三产业的增速明显快于一、二产业，所占投资比重持续上升。第一产业完成投资83.33亿元、第二产业完成投资1224.64亿元、第三产业完成投资972.97亿元，投资增速分别为11%、15.2%和41.79%，第三产业投资明显快于第一、二产业投资(而在这一时期，全国的第一、二、三产业投资同比分别增长46.2%、28.9%和24.5%)。三次产业完成投资所占比重分别为3.65%、53.69%和42.66%，与上年同期相比，第一产业所占比重下降0.46个百分点，第二产业所占比重下降4.57个百分点。第三产业所占比重上升5.03个百分点。第二产业的投资所占比重仍然超过一半以上，第三产业投资比重明显上升，三次产业投资结构的变化趋势符合推进新型工业化进程和加快第三产业发展的要求。
二是在第二产业内部，建筑业投资增速明显快于工业，成为新的投资增长点，工业内部投资起落不均，投资增速低于平均水平。1～7月份，建筑业完成投资14.78亿元。同比增长了71.66%，工业完成投资1209.9亿元，同比增长14.8%，增速比上年同期回落24.4个百分点。工业内部投资的主要特点是：1.工业内部各门类中，采矿业、制造业投资增速有所放缓，电力、燃气及水的生产和供应业投资增速有所回升。2.从各大类行业完成投资情况看，采矿业内部6个大类中，石油和天然气开采业增势强劲，金属矿产、煤炭等矿产资源开发开采业投资增速大幅回落甚至呈下降态势。3.制造业内部30个大类中，石油加工、化工、机械制造业投资增长较快，宏观调控重点行业投资增长乏力，出现下降态势。
三是在房地产业、交通、城建等基础设施建设和社会事业等投资带动下，第三产业投资实现快速增长。1.房地产业完成投资虽然比去年同期增速有所放缓。但仍然保持了较快增长。2.交通、水利、城建等基础设施建设进一步加强。3.卫生、体育、文化等社会事业投资保持了较快的增长势头。
从盟市投资完成情况看，矿产资源富集地区投资增势较强，资源条件较差和产业比较单一的盟市投资增长乏力。1.固定资产投资增速超过全区平均水平的有7个盟市。包头市完成投资492.55亿元，同比增长25.06%;赤峰市完成投资206.06亿元，同比增长35.16%，通辽市完成投资189.47亿元，同比增长29.56%。鄂尔多斯市完成投资414.48亿元，同比增长41.29%，呼伦贝尔市完成投资129.84亿元，同比增长43.75%，锡林郭勒盟完成投资180.7亿元，同比增长45.50%，巴彦淖尔市完成投资178.7亿元。同比增长34.37%。2.固定资产投资增速低于全区平均水平的有3个盟市。呼和浩特市完成投资277.16亿元，同比增长1.52%，乌海市完成投资32.02亿元，同比增长2.46%，阿拉善盟完成投资54.27亿元，同比增长22.95%。3.固定资产投资出现负增长的盟市有2个。兴安盟完成投资25.17亿元，同比下降26.68%;乌兰察布市完成投资89.01亿元，同比下降6.74%。 从各类投资主体看，不同经济类型单位的投资结构得到调整，国有单位和外商投资增速较快。国有单位完成投资911.9亿元，同比增长32.2%，占全区固定资产完成额的40%;集体单位完成投资x亿元，增长6.5%，占1%;股份合作单位完成投资17.9亿元，同比下降11.7%，占0.8%;有限责任公司完成投资739.2亿元，增长20.5%，占32.4%;股份有限公司完成投资222.5亿元，同比下降0.7%，占9.8%;私营单位完成投资273.9亿元，增长46.7%，占12%;港澳台商业投资14.7亿元，增长16.1%，占0.6%;外商投资42.1亿元，增长50.8%，占1.8%。
从各类资金来源结构看，招商引资和社会投资增长较快，资金来源社会化的趋势更加突出。1～7月份，建设资金到位情况良好。2007年实际到位资金2311.9亿元，增长18.8%。其中，国家预算内资金78.7亿元，同比增长10.3%;国内贷款259亿元，增长3.4%;自筹资金1844.6亿元，增长26%;利用外资21.4亿元，增长41.8%;其它资金101.7亿元，同比下降30.1%。特别是招商引资工作取得了积极进展，全区累计实施招商引资项目1188个，
引进国内(区外)资金到位852.9亿元，同比增长22.6%，占固定资产投资总额的比重达到37.4%。其中实施总投资5亿元以上的大项目164个。到位资金560.3亿元。
从新开工项目情况看。新开工项目个数有所增加，但开工项目规模有所下降。1～7月份，全区施工项目个数6857个，同比增长10.2%;计划总投资7618.9亿元，同比下降1.6%。其中：本年新开工项目5320个，同比增长13.4%;计划总投资2318.2亿元，同比下降23%。重点建设项目进展情况是，全区在建总投资1亿元的重点项目857个，比去年同期增加5个，完成投资1337.63亿元，同比增长21.52%，占固定资产投资总额的比重达到58.64%。
总的来看，我区当前的投资形势是比较好的，体现了科学发展观的要求，宏观调控的政策效应比较明显，投资结构正在逐步调整优化，对于保持较强的发展后劲打下了较为坚实的基础。但是还应当看到，在固定资产投资领域仍然存在一定的不稳定因素，有可能引起投资的大起大落，给全区经济增长带来不利影响。
一是新开工投资规模下降，投资增速回落幅度偏大。2002年以来，我区固定资产投资保持了高速增长，为经济发展提供强有力的支撑。2002-2005年投资增速分别为44.1%、69.1%、49.6%、48.6%，分别高于全国平均水平27.2、41.4、22.8和28.6个百分点。但从2006年以来，受国家陆续出台的各项宏观调控政策影响，投资增长速度明显回落，2006年投资增速为25.7%，同比下降23.1个百分点;2007年1-7月份投资增速在上年下降21个百分点的基础，同比下降了16.4个百分点，投资回落的幅度过大，有可能造成大起大落的不利局面。
二是节能减排的任务较重，对开工项目影响不大。根据国务院印发的《节能减排综合性工作方案》，国家将采取控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管等综合性措施，全面落实节能减排目标和任务。2007年我区承担的节能减排主要任务是，万元生产总值能耗同比下降5.56%，二氧化硫排放削减8%，COD削减3%，面临的任务十分艰巨。特别是国家将在控制增量上采取更为严格的措施：控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”。实行新开工项目报告和公示制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排投资的项目，实行项目“区域限批”。这些政策的实施将对我区以资源开发型产业为主的项目建设带来严峻的挑战。
三是宏观调控重点行业因应新形势，实现新发展的任务较重。近年来，国家对钢铁、有色金属、电石、铁合金、焦化、水泥、小火电等行业采取了一系列的宏观调控措施，发布了《促进产业结构调整暂行规定》等5个行业准入条件和一系列加快结构调整。规范和控制过度投资的政策措施，从行业准入、项目审核、环评审批、土地、信贷管理等方面加强了控制和管理，这对于我区后续项目的建设提出了更高的标准和要求。
四是重点项目的前期工作有待进一步加强。2006年以来，按照国家的要求，我区对2006年上半年新开工的390个项目进行了清理。清理发现有246个项目符合6项标准，计划总投资685.9亿元，分别占实际清理项目总数的63.1%和计划总投资64.7%，不符合清理标准的项目为144个，占清理项目总数的36.9%。清理发现的问题，属于产业政策的有18个，占清理项目总数的4.6%，其它违规问题主要集中在项目审核、土地、环评、安全审批等方面。其中，项目审核方面存在问题的项目有70个，土地审批方面存在问题的项目有80个，环评审批方面存在问题的项目有77个，安全审批方面存在问题的项目有57个，分别占存在问题项目总数的48.6%、55.6%、53.5%和39.6%。通过清理，我区对43个项目采取了停工处理措施，对符合国家产业政策但手续尚不齐备的92个项目，限期进行整改。项目管理中存在的这些问题，说明了项目前期工作做得不充分、不扎实，个别同志存在得过且过、蒙混过关的想法。如果这些问题项目“带病上马”，将对自治区经济发展大局造成不良影响，的确是得不偿失。
二、突出项目投入方向.切实调整投资结构
一是加快产业升级和增长方式转变。2007年，要按照做大做强优势特色产业和产业多元、产业延伸、产业升级的要求，组织实施一批规模大、起点高、技术装备水平先进的重大项目。增强优势特色产业发展后劲。根据杨晶主席在政府工作报告中提出的要求，今年全区拟新开工煤化工总规模500万吨、电力装机600万千瓦、煤炭生产规模5000万吨。狠抓新项目开工率，加快在建项目进度，确保按期投产达效。加强大型工业基地和专业化特色园区建设，提高园区产业关联度和配套服务水平，构筑重大项目和产业集群发展平台。推动产业优化升级。要高水平拓展优势特色产业，加快大型煤炭、火电基地建设，加强风能、太阳能等可再生能源的开发利用;优化冶金工业产品结构，提高产业集中度;坚持高加王度、集群化、基地化方向，大力发展化学工业;积极拓展装备制造业领域，壮大稀土、生物制药和信息产品制造等高新技术产业规模。要高标准改造传统产业，围绕节能减排和发展循环经济，组织实施一批技术改造项目，推动传统产业优化升级，努力使重点企业技术装备达到国内先进水平。要高起点承接国内外非资源型产业转移，积极培育发展直接面向消费市场的劳动密集型产业，优化产业体系。继续淘汰落后生产能力，加快企业兼并重组和资源整合，对不符合国家产业政策和市场准入标准的落后产能，分类进行整改关停。
积极培育工业经济新的增长点。坚持围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕工业基地建设搞配套，大力发展中小企业，启动实施“一个产业带动百户中小企业工程”，培育一批延伸配套加工型的中小企业，大力发展产业集群。完善信用评价和社会化服务体系，为中小企业发展创造良好环境。坚持特色化、园区化方向，突出抓好县域特色产业的培育，鼓励发展一县一品、一园一品，主动接受大城市、大企业、大项目的辐射，形成合理的产业分工，提高县域经济发展水平。
加大技术创新力度，尽快在重点领域实现关键技术突破，形成拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。加快建设国内一流的羊绒、乳品、生物制药、稀土产业研发中心，国内领先的煤液化、气化及系列煤化工研发中心，适合自治区资源特点的材料工业、可再生能源产业研发中心，构筑具
有内蒙古特色的技术创新体系。要进一步确立企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业加大研发投入和人才储备，引导创新要素向企业集中。
二是加快发展服务业。要适应经济发展需要，大力发展面向生产的服务业。积极发展现代物流业，加快建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心，培育专业化物流企业。进一步健全金融服务体系，鼓励引导商业银行加大对自治区重点建设领域和薄弱环节的信贷支持，发展面向中小企业的融资和小额信贷。拓宽保险服务领域，充分发挥商业保险在应对灾害事故、完善社会保障体系中的重要作用。发展信息服务业，推进以网络技术和数字技术为基础的高技术服务业发展。
适应居民消费结构升级趋势，加快发展面向消费者的服务业。提升商贸流通业，鼓励发展经营业态多样的零售、餐饮等商贸服务，推广连锁经营、特许经营等现代流通方式和组织形式。大力发展旅游业，合理开发和保护旅游资源，改善基础设施。推进重点旅游景区、旅游线路建设，在继续发展观光、休闲等传统旅游的同时，积极发展红色旅游、工业旅游等各类专题旅游。加快发展社区服务业，推进社区服务规范化和网络化建设。
认真贯彻落实鼓励支持服务业发展的政策措施，打破垄断，放宽准入。建立公开、平等、规范的行业准入制度。要按照营利性与非营利性分开的原则，加快行政、事业单位后勤服务的社会化步伐。充分发挥服务业引导资金的作用，抓好服务业重点项目建设，鼓励社会资金投向服务业。建立健全服务业经济指标体系，强化对服务业发展的分析和监测。
三是加强生态和基础设施建设。进一步优化投资结构，加强生态和基础设施建设。继续实施退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理、水土保持等生态工程，加快推进农业节水示范项目和以灌溉饲草料地为重点的牧区水利试点工程项目，抓好大型灌区续建配套和节水改造。加强重点水利枢纽和调水工程建设，加大病险水库除险加固力度。抓好公路主骨架大通道建设，努力提高盟市到旗县公路的技术等级。2007年，铁路建设力争完成投资150亿元，新建里程4028公里，改扩建里程1786公里。加快民航机场建设步伐，开工建设二连浩特、阿尔山机场项目，完善网络布局。
四是推进区域协调发展。呼包鄂地区要继续发挥优势，在转变增长方式、推进新型工业化、统筹城乡发展上发挥示范带动作用。同时，加强分工协作，加快构筑产业群和城市群，提升区域整体竞争力。支持东部盟市抓住国家振兴东北等老工业基地的战略机遇，进一步加快发展步伐。加大对东部盟市的财力倾斜，制定和落实优惠政策，形成推动东部盟市发展的合力。继续推进“兴边富民”行动，大力扶持边境地区、少数民族聚居区、“三少”民族地区和革命老区改善生态和基础设施条件，培育地区特色产业，增强自我发展能力。进一步提升城镇化水平。壮大城镇经济，推进产业向城镇和工业园区集聚，增强城镇的产业支撑力、吸纳就业和综合承载能力。积极发展以建筑业、房地产业和公用服务业为主的城镇基础产业。
五是加大对建筑业的支持力度。落实好优惠政策，完善扶持措施，积极引导和支持建筑企业优化重组，尽快培育一批技术实力雄厚、竞争力强的本土大型建筑企业。坚持分类指导，加强房地产市场宏观调控，加快住房供应不足地区的房地产业发展，抑制部分城市房价过快上涨。加大经济适用住房建设力度。完善住房补贴、贷款、公积金等政策措施，全面实施廉租住房制度，构建多层次的住房保障体系，着力解决群众的住房问题。坚持政府主导、市场推动的原则，推进城镇公用服务业的市场化改革。要综合考虑承载能力和长远发展，合理规划城镇规模与布局，提高城镇现代化水平。切实加强城镇道路、公共交通、信息网络和水电气热管网等市政基础设施建设，加快教育、文化、卫生、体育等城镇公共服务设施建设。积极稳妥地推进“城中村”和老城区改造，加强城乡结合部管理，美化城镇环境。
三、完善制度，强化投资与项目管理
一是严格执行国家产业政策，加强新开工项目管理。根据《国务院关于发布实施(促进产业结构调整暂行规定)的决定》和《产业结构调整指导目录》等有关规定，将符合国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准作为项目建设的首要条件，使市场准入这个门槛真正能够发挥作用。要把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和建设项目管理的一项经常性工作切实抓好，对符合国家政策规定的投资行为依法给予保护，对违法违规行为依法查处。加强对项目审批、核准、备案后至开工前的跟踪指导，完善新开工项目审核、用地、环评等环节的档案管理，会同土地、环保等部门从执行项目建设程序等方面加强监督检查。项目开工建设必须符合“六项必要条件”：1.符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准;2.按规定完成投资项目的审批、核准或备案;3.按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领用土地使用证;4.按规定完成环境影响评价审批;5.按规定完成固定资产投资节能评估;6.符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。各级发展改革部门要会同国土、环保、安全生产等部门和金融机构，抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制，各司其职，形成合力，依法严把新上项目审批关，合理引导社会投资。
二是严格履行项目审核程序，规范项目审核行为。根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案指导意见的通知》精神和自治区有关规定，加强对项目的审批、核准和备案工作。严格项目审核程序，杜绝越权审批或核准、以备案代替核准以及化整为零分拆审核现象的发生，对未通过用地预审和环评审批要求的项目.不予审核。
当前我区的投资，既有个别行业、个别领域的投资过度膨胀，宏观调控压力加大的问题，也有重要产业集中程度不够、产业链条不长、特色产业优而不强的问题.各级投资管理部门既要严格执行国家宏观调控的各项政策，遵守项目审核的各项规定，又要积极开发、组织有利于特色产业集群发展、结构调整和优化，有利于节能减排、循环经济发展，有利于加强薄弱环节和社会事业发展，确实改善民生的项目，并做好指导和服务工作，确保经济发展和社会和谐进步。
三是加强项目前期工作.提高决策的科学性。充分做好项目前期工作是项目成败的关键，对科学决策，保证工程质量、发挥工程效益具有十分重要的作用。要按照国家产业布局，结合自治区优势特点，在自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的指导下，抓紧修改完善能源、重化工、有色金属加工、机械加工等优势特色产业和园区规划。坚持“总量调控、关小上大、有进有退、产能置换”的原则，从完善规划指导、规范开发秩序、提高准入门槛、淘汰落后能力、加强环境保护等人手，大力推进结构调整。增强规划的严肃性，按照
规划的刚性要求选择布局项目，使专项发展建设规划真正成为投资决策的依据，避免盲目投资、低水平扩张和造成新的产能过剩隐患。目前。我区重大项目储备已经取得了一定成果，共储备项目6089个，计划总投资3.04万亿元，但还应在规划指导下，继续优化重点项目储备，排出进度和时间表，专项推进，积极盯办落实，争取重点项目早开工，多投入建设。
四是加强项目实施管理，维护正常曲建设秩序。有关项目建设管理的规章制度和法律法规不少，但在实施过程中问题不少，要引起高度的警觉和重视。当前要重点抓好以下几项工作：一要建立健全招标投标制度。这是运用市场竞争机制保证工程质量和效益的重要措施。建设项目选择施工、供应单位，都要进行公开招标投标。对勘察、设计、监理单位，要通过竞争，择优录用。招标投标工作必须体现公开、公平、公正原则，严禁搞行业、地区保护，不得在同一管理单位内部搞设计、施工、监理“一条龙”作业，各级行政领导不能以任何名义干预项目法人正当的招投标活动。投标单位必须具备相应的资质等级和业绩。严禁中标单位转包和违法分包。招标代理机构要尽快与政府脱钩，成为真正的市场中介组织。二要严格工程监理制度。工程监理是受项目法人委托，对施工进行全过程、全方位监督，实现工程用材、质量和概算控制的重要制度。要通过竞争，选择合格的监理队伍担当监理任务，对重大工程的重点部位，可聘请知名度高、有信誉、有经验的国外监理公司参与工程监理。三要建立和强化工程质量控制体系。要继续发挥各行业主管部门和地方政府质量监督机构的作用，已经发现的问题，各有关单位要及时处理和纠正。四要逐步实行政府投资项目“代建制”。在政府投资的非经营性项目中，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位。在建设实施中引入“代建制”模式，是保证工程质量、提高投资效益的有效措施之一，也是从源头上防治腐败的重要保障。
五是加强项目监管。落实各项管理制度。目前我们将主要的精力放在制定行业发展规划、项目审核、争取项目和资金上，并取得了较好的成效，但这远远不是我们发展改革部门工作的全部。要保证项目实施效果，还要在项目的监管上加大力度。当前在投资管理工作，特别是政府投资管理方面，对项目的监管还没有得到应有的重视，或者说重视程度不够，在具体工作中有工作主动性不够、处理不严、反思不深的问题，必须引起高度重视。在项目监管方面，要从以下三个方面予以加强：一是要完善项目稽察制度。自治区项目稽察机构要按照有关规定，定期对政府投资项目的合规性、招投标等各项制度的落实情况和资金管理情况进行专项稽查。要设立举报电话，及时受理群众来信来访，落实举报内容，提出整改意见。二是要加强对投资中介机构的监管。健全和完善投资服务机构的行业协会，确立法律法规、政府监管、行业自律的管理体制。咨询服务、勘察、设计、监理以及招标代理业务的取得都要采取招投标等竞争性方式。强化投资中介服务机构的法律责任，对于由于咨询服务和设计、监理机构失职造成重点损失的，要依法追究责任。三是要实行项目公示制度。要充分发挥社会各类组织、新闻媒体和广大群众的监督作用，对于政府投资项目逐步推行公示制度，接受社会监督，并通过公示，确保项目能够真正为老百姓带来实惠、为社会带来效益。
(作者系内蒙古发展和改革委员会副主任)
作者：乔 木
2011年上半年，特别是自五月份以后，工程机械行业的销售陷入了下滑通道，这种下滑对合资品牌造成了很大的影响，日韩品牌处于彷徨观望状态，减产、裁员、政策紧缩等，这对民族品牌来说是一个天赐的良机。
随着八月份的到来，下半年已经过去了近二个月，公司的整机销售量并没有大地起色。而市场机遇却即将到来，十二五政策将加大中西部投资力度、保障房建设、水利投资等将极大地拉动整体市场需求，并且中国挖机需求几乎是其他所有国家需求量总和，且未来几年中国经济依旧保持向好的发展趋势，所以公司要在下半年剩余不多的时间内抓住机遇，打一个漂亮的翻身仗，在抓住老客户的同时去抢夺合资品牌的市场份额。对此我做出如下方案：
一、迅速开展服务巡检活动，安抚老客户、大客户的依赖心理。由于公司相当大的一部分销售是由老客户介绍来的，我们在市场还没有完全进入旺季来，由公司相关领导带领服务、销售相关人员对大客户、能够为公司介绍销售机器的客户进行服务巡检活动，解决客户存在的服务问题，让他们充分体验到柳工老客户、大客户的优越性，他们这样才能够更好地为公司整机销售做出帮助。
二、开发细分市场，充分依托原有资源：老用户、老关系，必须在每个区域一定建立8-10个铁杆用户。
高度重视市场支持体系的建设(当地的修理厂、配件店、平板运输老板、业内人士)：以诚实、大度的态度，合理布局、准确判其热
情度和影响力、反复激发他们的积极性。
积累原始用户信息：跑重点工程、工地、开发区、住宅建设小区、矿山、沙石场、市政和水利施工单位、城镇拆迁户和拆迁村、查电话黄页、查当地报纸。关键是系统开发，切忌大而划之。吃得苦中苦、方为人上人。
原始用户信息要及时整理分类，从中筛选出自己有用的信息。 在每个地区锁定主要竞争对手,知己知彼，利用对手的弱点寻找商机和突破点。
紧密围绕本地当前市场购机热点地区、用户群、热点工程、行业，开展销售工作。
注重成功率，开发一个成功一个，开发一个点映照一片天。卖挖机一定要学会批发和传销之术。
三、坚定不移的贯彻两个“三足鼎立”的核心市场开发手段 每个大区、办事处、销售员均应十分明确的选定所辖销售区域内，县、区、镇或特定人群(10个以上关系较好的老板组成的群体)的前三位的重点市场，并制定相应的销售目标以及开拓方案。公司希望在年底前在各地区均形成分级的“三足鼎立”的市场格局，以确保销售的持续增长。
针对每一个重点市场，应构建以当地的主要竞争对手的大用户或代言人，当地的老用户，修理厂、配件店为主的“三足鼎立”的市场支持体系(即渠道)，为此也应选定相应的开发对象及制定开发方案、确定销售目标。
四、关注用户群体的开发：用户因地域、亲属关系、生意联系、挖机品牌而自然形成的用户群体是工程机械营销中最诱人的蛋糕，在日常拜访中高度重视和了解各类用户群体，对群体内的用户一定要在最短的时间内全面见面拜访，力争深入了解和熟悉。面对群体老大或很有影响力的人物应长期相处，切忌直接推销，应先获得其好感和初步认可，其主要目的要放在其帮忙介绍购机信息上。对群体中有一定影响力的用户购机信息要高度重视，及时上报，利用一切资源全力拿下。一但有所突破应当及时扩大战果。
五、在适当的时候开展促销、展示会。充分利用好产品展示会，产品展示会是公司对当地市场最有效的支持和投资，是公司对当地用户集中、全面的展示和介绍品牌及产品，突破和巩固当地市场的最有效的手段。一场成功的展会往往是打开和巩固一个市场的关键!
六、要让一线的销售人员树立良好的职业心态。
A.业务人员要注意形象、言表、态度、礼节，注意当地风俗习惯
B.市场开发要扑进去，到忘我境界
C.强调市场开拓方案制定，避免盲目、混乱的追逐信息式的销售
D.产品宣传要统一口径，系统介绍
E.平常心对个单，提高对客户的驾驭能力
F. 强化团队意识，扩大信息交流，要学会启动和利用各种资源 G.要机灵，对用户需求及各种突发事件要准确把握
H.厉行节约，提高实效
机会可遇不可求，在整个行业开始大洗牌的同时我们一定要抓住这次机会，打破市场格局，迅速占领市场。以完成下半年的销售目标，同时也为明年的市场打下坚实的基础。
下半年，我们将按照区委、区政府的总体思路和奋斗目标，坚持以税源经济为核心，以党建工作为龙头，以强化城市长效管理为抓手，以确保社会稳定为前提，着力改善民生为重点，促进街道总体工作再上新台阶。
(一)完成各项经济工作任务。充分运用各种税收优惠政策，积极参加招商引资，促进产业结构调整，涵养新税源。努力促进经济发展方式的转变，改变税源结构，使总部企业和活水长流企业对财政收入的贡献度提高，努力加大一次性税源引进力度，同时，加大旧城改造项目包装推介力度。
(二)维护辖区社会安全稳定。广泛宣传《信访条例》，认真搞好不稳定因素的排查和调解工作，着力化解社会热点、难点问题。针对社会集资等重点信访案、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，制定有效措施予以解决。深化社会治安综合治理工作，抓好对普法学习宣传培训和信息员队伍建设工作，进一步完善“三防”和法律宣传进社区的“四个一”工作。
(三)全面加强城市综合整治。继续抓好街面和院落的清扫和保洁，加强对居民的宣传教育，综合整治卫生，继续巩固文明程度测评工作成果的长效机制。实行街道爱卫办、社区居委会和保洁员三级动态管理和网格化管理，使辖区卫生工作有制度、有管理、有成效。继续落实“门前双五包”责任制，搞好示范街建设，以榜样作用推动辖区管理水平。
(四)扎实做好社区基层治理机制建设。全面提升基层基础工作水平，进一步规范议事会的运行，落实好自治项目的实施，用好用实自治经费。做好社区议事会、监事会、居民议事小组建设，充分发挥其议事作用，构建社区党组织、社区居委会、社区公共事务所职责分明、协作互补、充分体现居民民主权益的社区建设体系，完善基层治理的长效机制。继续积极推进“四个一文化建设工程”。
(五)大力抓好党建和反腐倡廉工作。下半年党建工作主要是抓基层组织建设年和干部作风教育实践活动。一是要在基层党组织中继续抓好“三分类三升级”活动。二是进一步搞好两新组织建设，继续两新组织的覆盖面。再次就是加强社区党组织建设，加大对社区党组织人员的培训力度，不断提高他们的党建工作能力和水平。在党风廉政建设上，一是进一步落实好党风廉政责任制，认真落实党风廉政各项制度要求，通过学习教育使制度措施深入到每一个人的脑海中，做到自觉贯彻执行;二是继续抓好在人员的使用、工程招标、重大经费使用等方面的反腐倡廉活动，坚持“三重一大”由组织决定，避免个人说了算;三是街道纪工委要经常开展督查和检查工作，对发现的问题要及时发现及时解决，避免出现大的漏洞。
关于开展销售工作的一些思考
承蒙领导信任让我从事产品销售工作，自应承之日起从各方面考虑都感到压力很大，不过压力即动力，在领导的支持和各个部门的配合下，新的销售部在今后的工作中必将团结一致，努力工作，争取创造一个新的销售局面。
在此，为了很好的开展今后的工作特作以下分析。 一，产品现状和目标
1，因为我们从事的行业关系到广大民众的人身和财产安全，所以应该怀有高度的社会责任感来从事日常的生产和经营活动，让我们的产品在关键时刻真正发挥它应有的作用，实现我们的工作价值。
2，有好的产品才有可能有好的市场，我们现在的产品经过多次改良，已经形成了一个比较稳定和完善的系列，但还是经常会出现一些小问题，质量过硬和技术过关将是今后长期努力的目标，让客户在安装和使用过程中真正体会到施工方便，使用简单，经久耐用的产品特点。 3，有序的组织生产和发货，断货商品明确到货日期，让客户能够及时的做出可行的施工安排以维护客户的利益和公司的信誉。 二，销售计划
1，明确公司业务的经营目标及领导的政策，以此为依据，订定适合的销售计划。销售计划可分为长期及短期两种，长期计划由公司领导以产品的定位和公司发展方向为基础制定，年度和月度销售计划属于短期计划，由销售部根据市场变化制定。
2，拟定计划后要确实施行并达成目标，计划才有意义，对于销售计划的实施必须彻底，计划切勿随便修正，除非遇到不可抗拒的因素或尽了一切努力仍无法达成目标时方可更改。 3，对公司现阶段在市场上的地位要有客观的认识，以采取适当的销售途径和政策。不要仅凭借比较片面的意见或批评来下判断，必须根据客观而具体的市场调查，来决定销售途径，效率不高的销售途径，应果断地废止，重新寻找新的销售途径，销售人员之间应建立经常性的沟通和讨论机制，确认各种销售途径效果的好坏。
4，及时的了解市场动态，任何构想及情报，都要毫不遗漏地提供给生产和开发部门，客户的意见特别重要，应积极地经常与各部门协同研究客户的反馈和意见，并举行检讨会。 三，市场开发与销售
1，无论多么优良的产品，没有好的营销仍难有较高的销售量和认知度。销售产品态度，不要敷衍了事，应颇具信心地去销售。根据现阶段的市场状况，靠上门推销的方式难以取得立竿见影的效果，公司领导如果能利用广泛的人脉帮助搭建先期的销售网络则可以取到事半功倍的效果。
2，若市场开拓的情况未见好转(或趋向不利)，切莫沮丧，要保持信心，勤勉而积极，有充分的耐心继续坚持，不要对产品的可销性妄下结论，打击士气。
3，现有的除销售部门以外的销售渠道不宜采取一刀切的办法转入销售部处理，可以作为额外的补充加以利用，客户资源待时机成熟后再交由销售部统一管理。 4，积极通过各种渠道了解市场动向，以便把握先机，好动用各种可以利用的关系打通销路。 5，对客户的了解也很重要，盲目的销售很可能会导致款项无法收回，及时对客户经营状况和信用的了解，可以使交易风险降到最低，对客户的信用调查不仅限于交易前，交易后也要作定期的调查。 6，产品的交易条件和合同的签订必须格外地小心，要有耐性地交涉，尽量争取有利的条件，一切都要以书面形式确定，发货及收款方式要尽量详尽的写清楚，尽量避免出了货却收不回钱的情况。 四，客户管理
1，通过定期巡回访问的方式，与顾客保持良好关系，与顾客沟通意见与保持良好的人际关系最为重要。运用可以利用的各种途径充分了解每一位客户的经营动向，便于积极跟进。 2，积极地将有利的产品信息提供给顾客，顾客提出意见时，要坦诚、热心地接受。 五，日常管理
1，销售人员因大部分时间不在公司办公，远离上司，销售人员日常的推销、拜访客户等工作以自我管理为主，所以必须依自己的责任行事，故提高销售人员的道德心及责任感是非常重要的事。
2，日常费用补助建议以月为单位发放，公交车和短途的士补助每月报销标准宜定在300元/月左右，电话费宜定在150元/月左右较合适。特殊情况下的长途的士费(金额超过20元)、招待费等另外报销。其余费用经请示后按公司统一标准执行。
3，销售人员的行动预定表可由他们自己提出、自己制作，以一个星期或一个月为单位，记录每天访问的地点及事项，实行按日或按周报告制。 六，存货机制
1，产品应设立适当的存货标准，据以补货(或退货)。尽量每个月清查盘存，如无法做到月月清点，则至少应二至三个月作一次，清查盘存可明了一段时期内公司营业的正确损益情形，这是公司的盈亏管理所必须的手续。
2，出货、交货的经办人要重视交货日期，接受订单时，对交货日期要有很好的把握，接受已无存货的订单时，需先确定进货的时间。交货期较长的或分期交货的，应依订单的内容作交货管理。
七，与其他部门的联络与协调
1，在销售过程中积极的与生产部门，研发部门和售后部门取得经常的联系，应特别注意彼此间意见的沟通，以免发生误会或不协调。
2，碰到销售业务内容特别复杂或重要的项目、销售业务需要和其他部门共同协调处理时互相间存在着误会或双方步调不一致、案件的处理对其他部门有很深的关连性等情况时不要嫌麻烦，应主动与其他部门联络、洽商。不要存着“对方应该会与我联络”的观念。 以上想法不尽完善，望领导批评指正。 XXXX
西工区2011年下半年招商引资工作思路
区投促局
(2011年7月24日)
今年下半年，我区招商引资工作的主要思路是：以实现产业高度集聚为目标，以项目建设为重点，强力推进我区招商引资工作，圆满完成市、区下达的各项目标任务。
一、狠抓项目建设
各领导小组、各乡办及有关部门要紧盯在谈项目，紧紧围绕项目加快运作节奏，一切围绕项目运作，一切围绕项目服务，各司其职，各负其责，共同促进在谈项目早日转化为签约项目，确保今年能落地一批具有支撑、带动效应的大型项目。
(一)强力推进重点在谈项目签约落地。
1、积极追踪重点内资项目。对人人乐入驻洛城国际商街、北京十里河灯具城入驻红东方、同庆楼餐饮、维也纳连锁酒店租赁金水湾酒店等在谈的传统服务业项目，加大追踪洽谈力度，争取年底前落地。继续跟踪绿地集团、中源国际、清华忆江南等知名开发单位，为我区旧城旧村改造提供协调服务。对水果部落、洛玻信息产业园区、紫金城信息产业园等，加大招商洽谈力度，对有条件的尽快完成招商。对冠奇三井合资、三维重工、中实重工等工业项目，盯紧抓牢，力争第三季度有实质性突破。
2、超常运作重点外资项目。坚决在下半年突破外资困局，打破常规，从政策、洽谈、服务、协调等各个环节超常运作，确保全面完成市下达的外资任务。盯紧抓牢百脑汇资讯广场、德国麦德龙现购自运超市、法国迪卡侬、富士康赛博、香港锦艺开发东下池体
- 1 -
育场等我区重点外资项目，力争百脑汇资讯广场项目8月份签约，德讯物流9月份注册公司，其他项目今年年底前正式签约落地。对冠奇三井合资、炘源晶光伏科技二期增资、耀辰置业增资等近期有到位资金可能的项目，指派专人跟踪服务，帮助解决项目运作和手续办理过程中出现的问题，争取资金早日到位。对安博物流、新加坡嘉德集团等谋划项目，积极进行前期工作，争取其前来我区考察洽谈。各领导小组、各乡办要开动脑筋，全员动员，广泛搜集外资项目线索，争取下半年外资方面有重大突破。
(二)积极谋划新项目。精心策划包装重点项目，我区项目库建设水平进一步提高。紧紧围绕区位、市场、品牌、资源和政策优势，从我区发展需要出发，组织人员对我区地块、楼宇等资源进行了细致地调查摸底，以工业、服务业、旧城旧村改造和商务楼宇等资源为平台策划包装了地块招商、工业招商、楼宇招商以及信息产业招商等22个重点项目，编制了《2010年西工区投资指南》，通过交流和推广的平台，使西工区及其商务环境真正成为洛阳名片和魅力城区品牌。
在网上寻找项目信息，运用网络建立健全项目信息储备库，通过全方位、多层次的捕捉和收集项目信息，使我区的招商引资项目信息资源库进一步完备，为今后的项目建设、产业对接提供资源储备。重点收集信息产业、服务业、金融业等全国前100强企业相关信息。
二、加大外出招商力度，实行重点招商
派遣专人到长三角、珠三角重点城市驻点招商，针对产业转移明显，代工规模较大或出口加工区发展较好的重点地区，广泛开展
登门招商活动，推进相关项目，积极收集招商新线索，寻找、挖掘对我区经济发展有重要推动作用的招商信息。
在适当的时机，选派专门人员驻成都、昆山、苏州、深圳等登门招商。
三、加大督查力度，严格落实责任
强化全区招商引资督查工作。采取会议和实地查看等形式，对各专项工作领导小组和各乡、办的招商引资工作进行督查，每月召开招商引资工作例会，对各单位、各部门的招商工作进行督查，奖励先进，鞭策后进，严格落实招商责任，全力营造大招商的浓厚氛围。
一、搜集资料，寻找潜在客户
1、搜集整理各产品生产资料： (1)工艺指标、理化性质、基本用途;
(2)生产标准、生产原料、生产原理、生产工艺、工艺流程。
2、搜集整理各产品市场资料：
(1)生产用途(使用企业类型、使用原理、使用方法、使用数量、其他使用原料或添加剂);
(2)贸易公司(贸易类型、经营范围、集中地域、贸易途径); (3)使用企业其他使用原料或添加剂贸易公司(贸易类型、经营范围、集中地域、贸易途径)。 (4)同类产品生产企业概况
3、搜集整理各产品潜在客户资料(分类)：名称、地址、联系人、联系电话、官网地址。
二、潜在客户询问，确定目标客户
三、目标客户维护
四、目标客户走访
五、谈单、签单、收款、发货
六、其他：运输、仓储、交通、电子商务、礼仪、交际语言技巧及心理分析、普通话、英语、书法、计算机操作实务、经济贸易专业知识、化工专业知识 产品：六偏磷酸钠、85%磷酸、五氧化二磷、磷酸一铵、氟化氢、白炭黑
一、推进旅游项目开发建设
一是准确把握下半年旅游市场需求变化，加快推进南湖景区革命纪念馆新馆和周边配套工程、南湖区梅花洲休闲旅游景区、平湖九龙山旅游度假区二期工程、嘉善大云温泉生态旅游区等全市11个重点旅游项目建设，形成一批国内外知名的旅游景区品牌。二是想方设法做大做强市区旅游项目。充分挖掘市区历史文化资源，打造新的旅游经济增长点。通过科学规划，把市区人文资源与“船游”项目巧妙融合，增强市区旅游的吸引力。从细节处入手，把整个城市作为旅游目的地来开发建设，使市区旅游发展水平与中心城区地位相匹配。三是继续推进酒店项目建设。针对当前我市高档次酒店不多，酒店管理服务水平不高的现状，进一步修订完善《嘉兴市区饭店业发展规划》，推进经济开发区富悦大酒店、秀洲区新洲戴斯大酒店、嘉兴港区杭州湾海景大酒店等酒店项目建设，创造条件吸引国内外高星级品牌酒店和酒店管理集团进驻我市，加快落成一批高星级酒店，努力形成集聚效应，以此提升我市旅游接待规模和服务水平。
二、加快优化旅游产业结构
准确把握国内旅游市场消费需求多元化、组织方式散客化的发展趋势，优化旅游产品结构，实现向集观光、康体、休闲、度假等综合职能转型。下半年要发挥资源优势，大力发展生态旅游、康体旅游、海洋旅游、游轮游艇、自驾车俱乐部等新业态，培育特色休闲度假产品。通过行政与市场的双重作用，进一步提升整个产业主体活力、增强创新能力、扩大旅游经济效益与增强旅游产业竞争能力，充分发挥“大嘉兴”、“大旅游”的组合优势，探索嘉兴旅游产业新的发展模式，以实现嘉兴旅游产业的转型发展。
三、推进旅游产业与其它产业融合发展
一是推进文化产业与旅游产业融合发展。下半年要充分发挥旅游产业对我市创建历史文化名城的推动作用，不断丰富旅游产品的文化内涵。在产品开发和市场推广的过程中，注重历史文化的挖掘和保护，注重民俗文化和人文精神的传播，科学开发建设能够反映我市地域文化和传统民俗特色的旅游项目，打造新的旅游经济增长点。全力以赴办好“嘉兴端午民俗文化旅游节”等具备品牌效应的文化节庆活动，提升嘉兴民俗节庆活动的知名度和影响力。市区要以南湖、运河古城和三大历史街区、京杭大运河嘉兴段、马家浜遗址公园的保护与开发为重点，充分挖掘红色文化、名人文化、历史文化、水乡民俗文化等特色文化资源，在有效保护的同时，大力开发文化旅游产品。二是推进农业与旅游业的融合发展。把握“两分两换”统筹城乡综合配套改革给旅游产业带来的发展机遇，以打造省级特色旅游村为抓手，结合国家级生态村创建工作，鼓励和引导各类资本投资乡村旅游和农业旅游，努力打造我市乡村旅游、农业旅游品牌产品。三是推进商业与旅游业的融合发展。继续发挥五芳斋、嘉兴丝绸、海宁皮革城、濮院羊毛衫市场、崇福皮草市场等综合性市场的资源聚集优势，进一步开发旅游购物市场，把拓展旅游购物市场作为提高旅游经济效益和增强旅游吸引力的重要环节，加强对旅游商品生产企业的政策支持和引导。利用6月下旬在义乌举办的“第二届中国国际旅游商品博览会”等平台加大对我市特色旅游产品的市场宣传和推广力度。通过拍摄专题广告、举办主题活动、参加展示会等渠道，把我市特色旅游商品介绍给国内外游客。
推荐阅读：
下半年工作思路04-07
妇联下半年工作思路08-27
下半年工作思路3篇04-13
下半年工作思路(精选2篇)04-12
半年工作思路03-29
公司下半年工作思路(精选2篇)04-12
公司下半年工作思路（推荐6篇）04-02
工会下半年工作思路（精选9篇）09-01
计生下半年的工作思路（精选6篇）09-04
乡纪委下半年工作思路（共6篇）09-27
