计生下半年的工作思路

第1篇：计生下半年的工作思路

2016社区计生工作的工作思路

一项长抓不懈的工作，但在即将送走忙忙碌碌的年，如何将年的计生工作在社区中干得有滋有味，使之出色，需要深究的社区年计生工作的工作思路：计划生育利国利民是国的国策,家喻户晓。

一、队伍建设

发挥各自的优势，社区党总支书记主要抓、负总责;计生干部抓、放手干。计生协会班子、中心户组长、信息员、计生协会的建设。带领班子、队伍人员学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作，使的计生服务能真正让居民满意。

二、创新机制。

从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的计生健康服务，提供计划生育健康优质服务的扩展计划生育服务领域。婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。社区中的大小会议、以多种形式的宣传阵地向居民宣传党对计划生育的政策、法律、法规。发挥社区计生协会的作用，社区协管员与中心户组长、计生协会及信息员队伍，开展多样性宣传、开展入户及计生政策的宣传教育。满足育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。特殊时期有计划生育宣传员送资料上门、普通宣传栏及时更新以便居民获取信息。社区居民中普及“青春健康”和“预防艾滋病知识”教育，使社区居民科学了计生保健知识，提高居民的生活质量，也使育龄人群提高生殖保健意识。

三、勤于走访。

关系国家基本国策，人口计生工作是做人的工作。工作量大。计划生育工作中，要贯彻以人为本的工作理念。每

当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于工作;三来送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到给她送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信通过走访、提供温馨服务正是社区居民所需要的计生服务。

四、关注流动人口

这三多要作为社区创建工作的来抓。坚持每月一排查,针对街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点。每季度一核对的计生普查验证工作。流动人员计划生育，要不定时地把计生宣传资料发放至流动人口手中，并免费发放避孕药具，使计生工作真正为育龄流动人口所接受。组织1-2次便民服务活动，开展计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。

社区将扩展工作思路，提高社区居

民对计生工作的满意度，实践是检验理论的尺子,新的一年里。要在提供优质服务的同时，以现时现代社区居民的精神文明需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作。

第2篇：计生工作思路

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》为准则，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以创建人口协调发展先进镇为统揽，突出一个重点(基础管理)，寻求三个突破(世代服务的深化和拓展、新农村新家庭建设、综合信息平台建设)，加大三个力度(综合治理、队伍建设、考核奖惩)，为全镇人口与经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

二、工作目标

1、计划生育率达98.5%以上;

2、孕前—围孕期保健率达90%以上;

3、出生人口性别比趋于正常;

4、流动人口管理服务率达95%以上;

5、依法管理、优质服务和群众满意率达90%以上;

6、信息准确率达98%以上;

7、计划生育队伍建设达到省定标准;

8、人口和计划生育政策基本兑现;

9、计划生育行政执法和行政规范落实率达95%以上;

10、人口和计划生育事业费投入人均达20元。

三、工作措施

围绕上述指导思想和工作目标，2011年我镇人口计生工作的主要措施是：突出一个重点，寻求三个突破，加大三个力度。

㈠、突出一个重点。即：突出人口计生基础管理这个重点，包括季度服务、节育措施落实、政策外怀孕处理、流动人口管理、照顾再生一孩孕情跟踪服务、信息管理、社会抚养费征收等。

1、季度服务抓清底。要把季度服务作为基础管理的龙头措施，在提高服务进度与质量的基础上，要突出抓好清理见底，不留服务尾子，真正达到查要彻底、清要见底，并从中发现问题解决问题。

2、节育措施抓落实。对所有已婚育龄妇女节育措施落实情况进行全面清理，弄清应落实、已落实、待落实、无措施、需要更换措施人员，要建立节育措施落实台账。对未落实的、待落实、需要更换的，要落实专人跟踪服务，限期落实到位。禁忌症的认定一律以县计生指导站出具的诊断医疗书为准，一旦能够落实的要及时落实。生育人员必须在3个月内落实长效节育措施，剖宫产者必须在6个月内落实节育措施。要引导群众知情选择，要通过专项考核，不断推进长效节育措施落实工作，确保落实率进一步提高。

3、政策外怀孕抓处理。定期对已婚育龄妇女孕情情况进行清理，发现政策外怀孕有一例要处理一例。要注意早发现、早处理，杜绝大月份怀孕，降低工作难度和工作成本。

4、流动人口抓管理。全面建立流动人口管理服务台账，确保无一漏管、失管。要落实跟踪管理服务责任人，督促流动人口按时参加服务，严格执行全年两次见面服务、两次信息反馈的管理服务制度，坚决杜绝流动人口政策外生育。

5、孕情管理抓跟踪。进一步落实省人大《关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》，建立“两非”专项整治制度，对依法怀孕人员落实镇、村、组三级责任人全程包保责任制。加强对从事b超操作、涉药人员、医务人员教育管理，依法从重处理“两非”行为责任人和当事人，深入开展“关爱女孩行动”活动，消除性别歧视，综合治理出生人口性别比偏高问题，维护正常的生育秩序。

6、信息管理抓核查。定期组织计生一条线人员，对计生信息进行核查，及时纠正和变更错误信息，确保计生信息与实际情况相一致和信息引导服务功能的发挥。

7、社会抚养费抓征收。严格执行《江苏省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》，对违法生育者依法征收社会抚养费。要规范征收行为，严格按照法定程序征收，立案率要达100%。要坚持征收标准，杜绝人情风。要提高征收率，当年政策外生育社会抚养费征收到位率要达80%以上，往年政策外生育的社会抚养费征收到位率要达90%以上。要规范使用票据和资金管理，统一使用省社会抚养费征收票据，不得使用其它票据。征收资金全部解缴县财政专户，不得自收自支，挪作它用。

㈡、寻求三个突破。即：在世代服务的深化和拓展、计划生育新农村新家庭建设及综合信息平台建设上寻求突破。

1、在“世代服务”的深化和拓展上求突破。围绕以人为本、人人享有良好的计划生育/生殖健康/家庭保健服务的总目标，全面开展公益型、倡导型、特需型服务，充分发挥服务体系功能，履行宣传教育、技术服务、行政服务、信息咨询、药具发放、人员培训等职能，把计划生育优质服务提高到一个新的水平。

在宣传教育上，运用多种形式和时机，向育龄群众宣传党的人口和计划生育政策、法律、法规，宣传避孕节育、生殖健康、家庭保健知识，宣传优生优育、科技致富知识，从而使育龄群众自觉转变观念，执行人口计生政策，提高自身素质。

在技术服务上，做精计划生育免费服务项目，包括优生优育咨询指导、孕情环情监测、上(取)环、人工流产、节育并发症诊治，做强生殖健康、家庭保健服务项目，包括染色体检测、不孕不育症诊治、更年期保健、rti查治、宫颈癌筛查等。拓展倡导型、特需型服务项目，包括“健康短信提示”、“保健心语视聊”、“网上远程会诊”等。

在行政服务上，帮助育龄群众办理照顾再生一孩手续，办理和发放《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》、独生子女父母奖励扶助金、特别扶助金，出具计划生育证明。在服务中力求高效、快捷、方便，着力提高群众满意率。

在信息咨询上，充分利用镇、村、组三级计生服务网络，及时准确、全面地搜集整理育龄群众各类服务信息和需求信息，发挥信息引导服务的功能，按指令开展随访、访视服务，满足群众需求。

在药具发放上，建立健全药具发放队伍，配齐药具员。每个村至少设立两个药具发放点，在集镇药店、商场、超市建立药具发放点，确保免费药具易得率达100%。

在人员培训上，利用镇、村(居)人口学(分)校，定期对党政干部、计生干部、育龄群众进行培训，学习人口理论、政策法规，传授避孕节育、生殖健康、家庭保健、优生优育、致富知识，增强基层干部宣传服务能力和育龄群众维权、保健意识。

2、在计划生育新农村新家庭建设上求突破。以培育新农民、争创新家庭，建设新农村为目标，扎实开展计划生育新农村新家庭建设，实现人口计生工作与社会主义新农村建设同步发展。

实施“313宣传计划”。镇级创建“一街三校”。即：人口计生政策法规宣传一条街、人口学校、致富学校、远程网络学校。村级创建“一院三廊”。即：生育文化大院、报廊、画廊、计生公示廊。利用元旦、春节、“5.29”、“9.25”等重要节日，掀起生育文化建设高潮。

推进计划生育村民自治。建立和完善计划生育自治章程、村规民约。实行计划生育政务公开，广泛开展计划生育光荣户、遵纪守法文明户、勤劳致富小康户创建活动，发挥群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，不断推进计划生育村民自治向纵深发展。

完善利益导向机制。认真落实国家、省、市、县有关计划生育优惠政策措施，及时兑现独生子女父母奖励金、计划生育家庭奖励扶助金、计划生育特别扶助金。建立和完善镇级优惠政策措施。独生子女户在同等条件下，可优生承包本镇荡滩水面资源，承包费在公开招标的基础上下浮10%。计生贫困户优生进入低保户和社会保障系统，并在医疗保险方面给于优惠和减免。独生子女考取大学可获得奖励，计生贫困学子可优先获得镇读书解困资金资助。

3、在人口计生综合信息平台建设上求突破。抓住承担县人口计生综合信息平台建设项目先行试点契机，按照标准化、规范化的要求，全面加强人口计生综合信息平台建设，实现省、市、县、镇、村五级人口计生信息传输网络化。

抓好镇村信息中心阵地建设。按照省、市、县人口计生综合信息平台建设的标准要求，加大投入，强化指导，在规定的时间内建成。

搞好计生专干的业务培训。除参加县集中培训外，镇计生服务中心还要结合工作进行不定期培训，直到各村(居)计生专干熟练掌握微机操作业务，正确运用育龄妇女信息系统。

加强计生信息的核对、变更与录入。对计生基础信息采取逐户登门的办法进行重新采集和全面的核对，在确保信息准确、逻辑关系正确的前提下进行变更和录入，提高信息质量，释放引导服务的功能。

㈢、加大三个力度。即：加大综合治理、队伍建设、考核奖惩力度。

1、加大综合治理力度。相关部门要充分认识人口计生工作的国策地位，把人口计生工作纳入本部门工作计划，成立协同管理组织，落实专人负责，明确自身职责，积极发挥职能作用，切实搞好协同管理与服务。宣传部门要积极宣传党的人口计生政策法规，优生优育、避孕节育、生殖健康知识及人口计生工作中的先进典型事迹，倡导婚育新风和关爱女孩，为人口计生工作鼓与呼。组织部门要加强人口计生干部的考察、推荐和遴选，及时提出调整意见和建议，把人口计生干部队伍调优调强，为人口计生工作提供组织保证。财政部门要确保人口计生经费及时拔付到位，保障人口计生工作正常运行。公安部门要把好户口迁进迁出关，及时查验计生证明，每月通报和核对相关数据，建立健全协同管理台账，并为人口计生工作保驾护航。卫生部门要做好接生登记、卫生防疫和有关数据的核查通报等工作，加强对涉药和b超人员的教育管理，严防“两非”行为发生，做好节育手术并发症的检查治疗工作，不得擅自施行流引产手术，严禁出具假证明，并建立健全协同管理服务台账。民政部门要配合计生部门推进村民自治工作，帮助计生部门搞好婚前教育，帮助收养户办理收养手续，优先将计生贫困户纳入低保对象，对手术并发症户给予特殊照顾。村建、土管、保险、个协等部门和重点企业也要发挥职能作用，在计生户建房、经商、养老、就业等方面共同把关，在政策许可的范围内给予计生户适当的优惠和照顾。要通过各相关部门的共同努力，形成齐抓共管计生工作的良好局面。

2、加大队伍建设力度。本着调优、调强、精干、高效的原则，加大计生干部队伍建设力度，为人口计生工作提供坚强的组织保证。调整镇人口与计划生育领导小组，调优村(居)领导班子，调强计生干部队伍。加强计生队伍的思想、能力、作风建设，开展岗位练兵和技术比武活动。村(居)每个村(居)民小组要配齐一名女性计生信息员，加强对她们的业务培训，并落实好他们的经济待遇。

3、加大考核奖惩力度。建立和完善季度考核制度、半年考核制度、年终考核制度以及专项工作考核制度。每个季度对村(居)人口计生工作进行一次考核，召开形势分析会，通报各村(居)考核结果以及村(居)计生专干的实绩，公布排名情况。对主要协同管理部门每半年考核一次，实绩上报其主管部门。具体考核细则由镇人口与计划生育领导小组另行制订，考核由镇计生办和服务中心负责实施。对实绩突出的村(居)、单位和个人给予政治、经济奖励。村(居)干部1/3的工资列入计生工作考核，农经服务中心要依据考核结果结算到村(居)干部人头。继续实行计划生育责任追究和“一票否决”制度。通过考核奖惩，激发工作热情，筑牢争先创优基础。

四、考核办法

(1)考核内容

领导重视、责任制落实、队伍建设、政策兑现、村民自治、行风建设、职责履行、社会抚养费征收、宣传教育及协会等工作情况以及计划生育率、长效避孕措施落实率、孕前-围孕期保健率、出生人口性别比、流动人口管理服务率、人口与计划生育知识普及率、信息准确率、避孕节育/生殖健康家庭保健服务率、群众满意率等。

(2)考核方法

主要采取季度考核与考核相结合的方法。季度考核按季进行，并召开计划生育形势分析会，严格兑现奖惩，对问题相对严重的村(居)，由党组织书记和相关责任人在计划生育形势分析会议上当众作负责任的情况说明;考核为计划生育工作的全面考核，以季度考核为基础。

(3)奖惩意见

1、完成考核指标，工作实绩突出，全年考核实绩列镇前三名的村(居)，由镇党委、政府授予“人口协调发展先进村(居)”称号，发奖牌一块，并分别发给奖金1000元、800元、600元。完不成考核指标，实绩列全镇后三名且总分在90分以下的村(居)，分别处罚500元、400元、300元。

2、对完成考核指标，工作实绩突出的齐抓共管单位，由镇党委、政府授予“人口和计划生育优质服务单位”称号，发奖牌一块。对协同配合不力的给予通报批评，并报请其上级主管部门处理。

3、对在人口和计划生育工作中成绩突出的个人(推选20名)由镇党委、政府予以表彰奖励，对特别优秀的报市、县表彰。

4、具有下列情形之一，实施“一票否决”。

①、考核实绩列全镇最后一名以及考核实绩列全镇后三名且考核分值低于90分的村(居);

②、本系统内出现政策外生育的单位;

③、在市、县考核中因工作不力，存在严重问题，影响全镇计生工作实绩的;

④、孕情跟踪不到位，性别比居高不下，且无两非案件线索的;

⑤、社会抚养费征收配合不力，且人均征收额列全镇最后一名的。

⑥出现计划生育信访案件的。

凡实施“一票否决”的村(居)或单位，除单位集体本不得评优外，其主要责任人、镇机关分工蹲点干部、镇计生办分工联系人当年的评优、晋级、提拔均实行“一票否决”。

5、对考核实绩列全镇最后一名的村(居)，报县重点管理;对连续两年有政策外生育或当年政策外生育2人以上的村(居)一并报县重点管理。

6、年内每出现政策外生育1人，处罚村(居)计生工作责任人1000元(其中书记占30%，专干、妇代会主任各占20%，主任、会计各占15%);对镇机关分工蹲点干部和计生办分工人员的处罚标准，参照所在村(居)党组织书记标准执行。

7、对因工作失职，造成计划生育失控，出现严重滑坡的村(居)，主要责任人由镇党委、政府作出相应的组织处理。

第3篇：镇计生工作思路

坚持以民为本创新工作机制

不断提高人口计生水平

——水洞底镇二00六年计生工作思路

2005年是不平凡的一年，是我镇人口与计划生育取得开创性、突破性发展的一年。2006年是我镇计划生育工作内容进一步更新观念、转换机制的一年，具体的工作思路是：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，以“一法四规”为准则，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，抓紧抓好八件大事。

二00六年的主要工作目标是：在涟源市评估排队中保第二争第一，在娄底市力争进入优质服务单位，全镇计划生育率达到90%以上，多孩率控制在1%以内，节育措施到位率达到98%，统计准确率达到95%以上，村为主达到80%，财政投入率、领导重视率、综合治理到位率分别达到100%。

一、狠抓村为主，推行村民自治

今年，计划生育管理的工作重心下移到各村彻底改变以前那种急在市里，热在镇里，凉在村里的工作局面，强化村干部的责任。并积极推行村民自治，做到成熟一个，自治一个。在开展村民自治的过程中，由村支两委负责，充分发挥计生协会的作用，在广泛发动群众讨论的基础上，通过村民代表大会制定《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《计划生育村民自治监督管理办法》。村民委员会与育龄妇女小组长签订目标责任书，与村民签订计划生育合同，逐步实行民主管理、民主监督。

二、狠抓社会抚养费的规范征收

社会抚养费由过去的市委托征收改变为市直接征收，实行市收市管市用。今年，我们要借市这股强劲东风，狠抓社会抚养费征收到位，坚持责任到人，按月考核的办法，对每个征收队员实行分村包干负责，保证征收到位率达到90%以上。

三、狠抓宣传教育，营造新型生育文化的舆论氛围，加速群众婚育观念的转变

1、坚持实行镇村联动，多部门配合，因地制宜地在不同层面广泛开展宣传活动。在镇村人口学校和中学开设人口与计划生育知识讲座，在人口密集处及村服务室开展婚育新风、优生优育、生殖保健等多种知识宣传，不断形成强大的新型生育文化信息流，让婚育新风吹遍每个角落。

2、加强思想交流，促进婚育观念转变

今年，计生办将在全镇开展“婆婆座谈会”、“丈夫座谈会”、“媳妇座谈会”以及干群谈心活动，有针对性地开展思想教育工作，使群众的婚育观念发生变化。

四、狠抓目标管理兑现，抓一票否决到位

今年，镇将继续与各村、部门、管理区、驻村干部签订责任状，强化责任到人，并将相继出台“驻村干部末位淘汰制、按季考核制”等制度，按照考核的结果，坚决兑现奖罚，该否决的否决，该免职的免职，该分流的分流。

五、“以民为本”抓政策利益推动

为了改变群众的生育观念，使计划生育对象得到现实的实惠。根据省地市有关精神，从2005年开始，一是对农村已女扎的两女户和领取《独生子女证》户的子女就学从小学到初中阶段实行通过的绿卡，一律免交杂费，自愿放弃再生育权并自愿领取实行女扎的对象一次性奖励3000元，领奖以后再生育的，收回奖金并依法予以处罚。三是对农村领取《独生子女证》的独生子女父母和两女结扎户对象本人已年满60周岁的每人每月发给50元生活费。

六、夯实基层基础工作，实行规范化管理

每季度计生办将集中开展七项清理活动，即清理流动人口、清理育龄妇女漏档，清理隐性婚育和再婚对象、清理节育手术和孕检对象、清理计划外怀孕后自然流产和死产对象、清理社会抚养费征收对象，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，及时掌握育龄妇女的婚育动态，及时采取相应措施，消除工作隐患。与此同时，我们要狠抓法律法规的落实。坚持依法行政，修订完善各项管理制度，建立村计生专干工作日记制度、随访制度和村务公开制度，不断增强村干部依法管理计划生育的意识，增强广大群众依法生育和维护自身权益的意识。

七、狠抓优质服务，不断满足群众需求

今年，为及时准确地掌握广大育龄群众生产生活生育方面的需求，我们要开展随访服务，坚持做到“五定”(定人员、定对象、定内容、定方法、定制度)，变育龄群众上门找服务为计生人员进村入户送服务，并对育龄妇女全面实行“五期”跟踪服务，大力普及母婴保健知识，广泛开展查环、查孕、查病，对查出的患者进行优惠治疗。与此同时，我们要将优质服务拓展到生产、生活领域，大力开展送资金、送项目、送技术“三送”服务，支持计划生育发展生产，为计划生育困难户脱贫致富寻找出路。

八、狠抓队伍建设

今年，我们将利用村委会换届选举为契机，狠抓队伍建设，将一批三十五岁以下，有知识，创新能力强，没有违反计划生育的育龄妇女选拔到计生专干队伍中来，并定期举办培训班，提高专干的业务水平和综合素质

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sp;做好2006年的计生工作，责任重大，使命光荣，我们要牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，使我镇的计生工作再上新台阶，为全面建设小康社会做出更大的贡献。

第4篇：街道计生工作总结思路

深化关怀 优化服务 统筹推进计划生育工作上台阶

2010年计划生育工作总结

XX街道外来人员众多，辖区常住总人口6.3万余人，育龄16771人，已婚妇女12720人，外来人员32215人，育龄妇女19223人。较大的人口流动性为街道开展计生工作带来了压力和挑战。2010年，XX街道人口与计划生育工作在上级领导的关心指导和有关部门的大力支持下，坚持党政一把手亲自抓、负总责，紧紧围绕“打造幸福家园，构建和谐XX”的总体目标，以“科学发展、和谐计生”为主题，继续深化“十大关怀”、“三优”特色服务等亮点工作，突出重点，狠抓落实。通过努力，截止2010年12月底，XX地区初婚469人，出生人口为455人，其中计划外5人，计划生育率98.9%，综合避孕率85.52%。截止目前共办理《生殖健康服务证》425人，《独生子女父母光荣证》273人，外出《流动人口婚育证明》24人，再生育审批35人。现将主要工作汇报如下：

一、在思想上明确一个责任，层层落实目标管理。

街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，将计生工作列入年初制定的5大类32项重点工程，从四个制度着手，严格考核，层层落实。一是健全实时监督制度。年初制定计生工作具体实施方案，实行项目化、阶段化管理，街道领导班子成员定期听取计生工作汇报，实时了解工作开展情况，通过与街道之间横向比、年度工作纵向比，及时查漏补缺，调整进度。二是完善指导协调制度。坚持领导班子下社区，实时了解工作开展情况。针对新时期人口计生工作出现的新形势、新变化，街道不定期召开人口计生领导小组会议、组织中心组学习，研究人口计生工作，群策群力，协调解决各类问题和困难。三是落实目标责任制度。街道办事处与各社区、相关单位层层签定了人口与计划生育目标管理责任 1 书，明确了街道、社区和地区单位的计生责任。通过年末评比奖励的方式，广泛发动计生工作者、计生协会会员和地区单位参与到计生工作中来。街道还认真贯彻区计生局《关于流动人口协管员绩效考核及奖励的实施办法》精神，对举报流动人口计划外孕情的9名协管员进行了奖励。四是坚持每月例会制度，通过召开每月一次的计生工作例会，及时总结工作经验，查找存在问题，明确下一阶段的工作任务与措施，形成街道、社区、地区单位各负其责、各司其职、统筹推进的长效工作机制，切实将计生工作作为关注民生、满足人民需求的重要工程加以落实。

二、在宣传上营造一个氛围，打造地区生育文化

街道不断完善计生宣教网络，打造地区生育文化，着力营造良好的计生宣传教育氛围。街道在XX路主要路段设立了100米计划生育优生优育优教宣传墙;利用简报、街道网站、社区黑板报、宣传窗、宣传栏等平台，开展宣传展示;利用“优生两免”宣传服务月活动、“5.29”等节日开展现场知识竞答等活动;组织街道计生干部和社区计生服务员上门走访，为群众送政策、送知识、送服务，免费向新婚夫妇、婚育对象发放《XX街道优质服务指南》、爱心大礼包和“优生优育优教”餐具礼盒等宣传品，极大地提高了计生宣传的广泛性和有效性;街道计生协还充分利用流动人口计划生育协会平台，指导帮助流动人口育龄群众宣传普及生殖健康和计划生育法律法规;帮助流动人口弱势群体，加强常住居民和流动人口之间的沟通，让流动人口更快地融入到社会大家庭。

三、在机制上打造一个中心，统筹推进“三优”服务。 街道在成立计生领导小组、地区单位联席制的基础上，在近江东园社区挂牌成立了“三优”指导中心，统筹开展好“三优”服务工作。该中心集“计生办证服务窗口、计生宣教室、计生图书角、人口学校、社区健身房、计生服务室、生育文化园区”为一体，通过“两步走” 2 全方位提供“优生、优育、优教”系列服务。一是打造“三优”服务圈。以“三优”指导中心为依托，积极打造“三优”服务圈，与辖区海豚湾婴童生活馆、巴巴小山儿童艺术摄影室、近江艺术幼儿园、星空瑜伽馆等地区单位合作建立了“三优服务点”，开展不同特色的“三优”服务。二是发放“三优”服务卡。为每一个育龄家庭发放“三优服务联系卡”，持卡者到XX街道宣教服务中心、社区计生服务室、社区图书室、各“三优”服务点均可享受免费或优先优惠服务，也可以凭卡办理图书借阅、参加协会活动，同时可享受婴幼儿早教服务、儿童舞蹈、才艺培训等等。

四、在抓手上突出一个重点，强化流动人口管理

街道立足外来人员众多的实际，以外来育龄妇女服务管理为重点，进一步夯实流动人口计生基础工作。一是信息更新常态化。进一步完善街道、社区、流动人口协管员、楼道联系员流动人口服务管理网络，继续开展全员流动人口统计信息个案采集工作。今年以来，街道通过暂住信息获取第一手流入人口资料，计生工作人员和流动人口协管员上门核查登记补充信息，使两网信息更加完整翔实。此外，街道组织各社区定期对沿街店面和私房出租户进行稽查，实时掌握流动人口育龄信息。二是服务管理信息化。及时采集和更新流动人口个案信息。坚持做好流动人口信息协查和通报工作。今年共采集了包括玛莉亚医院在内的961例流动人口无证怀孕生育信息，向各地进行通报，共接待配合流动人口户籍地计生执法21次。三是计生服务均等化。全面落实流动人口免费基本项目计划生育技术服务，为流动人口提供免费B超检查、避孕药具及咨询服务。今年以来，街道为流动人口报销四项手续费8600余元，为20余位流动人口独生子女提供大病和人生意外险。家住徐家埠社区的河南人邓女士在参加今年街道组织的免费B超检查中，查出了卵巢癌，因发现及时，得到了有效治疗。街道计生工作人员多次上门随访，在得知邓女士工作的单位不但没有 3 为按照规定她购买医疗保险，还因为邓女士的病情而要将她辞退的时候，街道计生工作人员不仅通过帮扶中心为其申请各项补助，还积极帮助邓女士联系了社区律师，免费为其提供法律援助服务，为此，邓女士一家都非常感激，专门写了感谢信送到区计生局。

五、在发展上强调一个和谐，拓展计生服务内容

街道围绕“科学发展、和谐计生”这一主题，坚持“十大关怀”行动，充分发挥计生协会的作用，做到月月有活动，时时有关怀，保证街道和社区两级协会的生命力和凝聚力。围绕“三优”服务，以“三优家庭秀”和“XX宝宝游游乐”为主题，组织地区500余户家庭开展了育龄生活摄影展和宝宝游泳大赛等活动;以三八妇女节为主题，开展了“种下我的爱，盛开在你心”系列活动;为庆祝计生协会成立三十周年，街道推出了“小白菜踏春”、外来育龄人员免费体检、“传播健康知识，落实生育关怀”知识讲座等一系列关怀服务，受到居民广泛欢迎，有效提升了居民对街道计生关怀服务的满意率。与此同时，街道通过摸底、公示的方法，排摸出了特殊的独生子女困难家庭10户，开展一对一的结对帮扶，并邀请地区单位组织开展了“倒春寒中送温暖，XX计生解民困”的为育龄家庭送“岗位”活动，挖掘岗位216个，为失业育龄妇女提供了就业再就业的机会。一年来，街道组织计生协会会员、外来育龄人员、辖区内育龄家庭等开展“三优”知识、生殖健康知识咨询、讲座、培训、学龄前儿童早教等各类关怀宣传活动80余次，宣传教育群众18000余人次，取得了良好的社会效果。街道计生协也被评为杭州市计划生育协会示范街道，在水一方社区计划生育协会被推荐为全国计生协村(居)级先进单位。

2011年计生工作思路

4 2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是推进转型升级、深化各领域改革、转变经济发展方式的重要一年。新形势、新任务对我们各项工作的开展提出了新的要求、新的挑战。随着旧城改造进程的不断加快，各种社会矛盾将在今后一段时间内集中突显，为各项工作的开展带来了不确定因素;与此同时，作为毗邻钱江新城的窗口域区，随着新城开发建设的不断推进，对XX地区社会经济各项事业的发展也提出了更高的要求。为此，在未来一年，街道的计生工作将以强党建优服务为核心，进一步完善体制机制，着重在提升服务水平、亮化服务品牌上下功夫。

突显一个核心——强党建优服务

充分发挥区域化大党建的核心带动作用，牢固树立“强党建优服务”的工作思路。以深化“5S”党建体系着手，进一步完善街道党员服务中心、社区党员服务站和辖区单位、社会组织、经济组织等基层党建网络，以党建“点”推进服务“面”的拓展，全面夯实计生工作的组织基础。以创先争优活动为契机，在街道范围内广泛开展“三抓三促进”工作。一是强党建抓教育，促思想认识转变。注重发挥宣传教育先行先导作用。定期在中心组和机关干部内部深入开展计生教育，提高思想认识;以党建网格和功能性党小组为单元，深入开展三优家庭示范活动和“关爱育龄妇女行动”，多角度、多层次、多渠道地开展计划生育教育活动;以开展各类文化展示活动为契机，营造良好计划生育舆论氛围，让计生政策深入人心，提高育龄群众的计生知识知晓率和满意率。二是强党建抓队伍，促工作水平提高。进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。街道将着重打造一支计生协会志愿者服务队伍，以流动人口生殖健康服务综合服务站和外来人员公寓为两大主阵地，健全以计生协会为主体的街道、社区、“百名一户”联系员、楼道长四级组织网络;积极开展岗位大练兵和对口技能大培训等活动，加大培训力度，认真抓好社区计生人员业务知识 5 的学习培训;加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。二是强党建抓服务，促服务水平提升。坚持以人为本、以育龄群众为中心，不断提高服务质量。深入开展党员先锋岗、党建服务标兵评选活动，全面提升计生队伍的服务水平;坚持宣传与服务并重，不断提升计划生育利益导向机制建设;贯彻流动人口计划生育基本公共服务均等化工作，完善形成政府依法行政、居民自治、协会参与的互动型人口管理模式。

健全两大机制——抓长效抓联动

在体制机制确保健全，通过“纵向抓长效，横向抓联动”，推动形成一网式服务管理模式，夯实计生工作的基础建设。

一是完善长效工作机制。坚持抓基层、打基础，创新管理模式，落实目标责任，突出长效管理。落实目标管理。加强组织领导，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇;落实目标责任，继续以目标管理责任状、重点项目推进等形式，明确具体责任人，将计划生育管理与服务的目标、任务层层落实。严格考评激励。在严格落实计划生育一票否决制的基础上，严格创先争优“1+1”考评机制，将计生工作纳入到基层党组织考核体系中来，将群众满意度和党组织评议作为评先选优的首要依据，全面提高计生工作开展的积极性和主动性;启动动态监测。以社区、出租房和地区单位为重点，坚持集中开展突击检查活动，对发现的问题限期整改到位;对计划外孕情实行动态跟踪管理和通报制度，做到一周一通报、一月一督办，促进工作长效化落实。

二是构建联动工作机制。积极构建以街道为主体，社区、地区单位积极参与，相关职能部门大力支持的联动工作机制，加强分工协作、统筹协调，推动形成齐抓共管的良好局面。一是联动宣传促服务。充分发挥街道和社区宣传阵地作用，依托科室联动、社区联动、企业联 6 动，以发放宣传册、播放电教片、召开座谈会、举办知识讲座等形式，广泛深入开展地区性计生文化宣传活动，将计生工作不断引向深入。二是联动管理促服务。积极与XX派出所、房管、教育等部门加强沟通，畅通信息渠道，及时互通信息;做好人口工作信息化建设，认真完善计划生育“全员人口信息网”的信息数据，重点抓好数据质量管理，从源头上堵塞政策外生育漏洞;加强育龄妇女群体管理，积极搭建平台，与相关职能部门联合举办一站式的现场办公、政策咨询、证件办理等活动，为育龄家庭提供方便、快捷的优质服务。

做好三篇文章——送关怀、抓结合、建和谐

2011年，街道将系统谋划，找准三个关键词，做好三篇文章，努力使计划生育工作上新台阶。

一是做好“关怀”这篇文章，打造和深化新亮点。街道将依托“全国计生协先进单位”的品牌优势，充分发挥各级计生协会的作用，继续深化“十大关怀”和“三优”特色服务。在常规性服务中突显亮点。在坚持做好为失业、无业、流动人口免费提供一年两次的B超检查、开展好节日慰问等常规服务的基础上，充分发挥“三优”指导中心、外来人员公寓、异乡姐妹心灵港湾的平台作用，以辖区生育文化主题公园和生育文化健身公园为依托，在打造地区和谐计生文化底蕴上下功夫。在个性化服务中深化品牌。2011年，街道将排摸出30户困难育龄家庭，以领导班子挂责结对、社区工作人员具体协调的形式，深化困难育龄家庭结对帮扶工作;与此同时，在目前的“三优”服务卡的基础上，明年将推出计生流动服务卡，专门为辖区内困难流动人口提供服务。凭借流动服务卡，外来育龄妇女可以申请爱心补助、定期在爱心超市免费领取生活用品，优先享受各种计生服务。在服务内容上彰显特色。2011年街道将继续开展育龄家庭就业再就业专场招聘会，解决育龄家庭就业难题;深化维权帮扶，全方位提供法律援助、政策咨询、矛盾调解等服务;通过开展“亲子桥”、“夫妻档”等特 7 色服务，积极创新载体，将生育关怀与人文关怀有机结合，营造和谐品质的计生环境。

二是做好“结合”这篇文章，各项工作有机结合。从大局出发，从全局谋划，将计生工作与街道各项重点工作有机结合起来。与地区建设有机结合。街道将严格按照“全面提升社会经济生活品质”的要求，将服务品质和生活品质摆在更加突出的位置，进一步推进和谐计生、阳光计生;以地区精神文明建设为抓手，全面实施计生文化圈的打造工作;以旧城改造为契机，进一步完善计生服务硬件设施，不断优化计生服务环境。与地区稳定有机结合。健全“综治统筹协调、部门齐抓共管”多方互动的工作机制，在完善群防群治网络，积极开展平安创建的基础上，认真落实流动人口的居住地管理责任;进一步发挥人口计生领导小组各成员单位的职能作用，加强流动人口的计划生育管理力度，积极开展“流动人口计划生育示范点”活动。与地区发展有机结合。紧密围绕“转型升级”这一主线，将计生工作纳入到推动社会经济全面转型升级的全局性工作中来;从整体上推进，在细节上把握，将三优服务和十大关怀做精做优、做细做实，使之成为亮点品牌，成为推动区域发展的软实力。

三是做好“共建”这篇文章，共建共享和谐家园。街道计生工作离不开地区单位的支持。2011年，街道将进一步整合资源，凝聚力量，下好“共驻共建共享”一盘棋。在教育上互动。充分发挥地区单位自身优势，引导企业对单位内婚育适龄青年进行国家计生政策集中宣讲教育，倡导新时代婚育观念。计划明年将成立企业单位计生工作指导组，在落实为企服务的同时，进一步协调计生工作的开展。在管理上互补。坚持综治、计生共建联席会制度，与地区单位合力做好流动人口稽查、治安防控、流动人口生育情况管理等重点工作;街道将依托党建网格化管理为基础，把育龄妇女的人数、年龄、居住地址和归属单位等信息制成网格分布图，罗列出每一位育龄妇女的责任小 8 组、责任单位和责任社区，为流动人口管理提供依据，在管理上做到细致衔接。街道将定期开展计生工作座谈会，督促企业单位做好外来人员和育龄妇女合法权益保障工作，从思想上提高认识，在服务上强化保障，努力形成共建共享和谐家园的工作合力。

在未来一年的工作中，街道将始终以构建“幸福和谐新家园”为总体目标，坚决贯彻中央《决定》精神，站在科学发展的高度，开展好、落实好计划生育工作，进一步推进XX地区经济社会各项事业稳定协调快速发展。

第5篇：2012年计生工作思路

为深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和全面认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《贵州省人口和计划生育条例》，完成2012年的人口和计划生育各项目标任务,为我县全面建设畜牧强县、旅游大县、生态名县创造良好的人口环境,我乡2012年计划生育工作基本思路如下:

一、指导思想

以党的十七大精神和国家人口政策为指导，坚持以人为本，促进和谐建设，稳定底生育水平，努力提高出生人口素质，加大宣传执法力度，搞好优质服务，充分发挥和调动乡村计生人员的工作积极性和创造性，努力提高全乡计划生育工作整体水平，实现计划生育全面工作上档升级、再上新台阶。

二、注重宣传教育

一是继续把宣传教育工作放在首位，突出宣传形式的创新，建设新型生育文化。采取多种行之有效的宣传教育形式，让群众认识传统生育文化不良影响，向群众传播新型文明婚育新风，转变群众婚育观念，丰富群众文化生活。二是巩固加强宣传阵地建设，注重发挥乡村人口学校以及会员之家的阵地作用，积极开展“五大纪念日”和“五期”教育，并按

季抓好计生骨干和协会会员培训。

三、强化基层基础建设

一是切实加强村级班子对计划生育工作的领导。二是全面抓好2012年计划生育工作目标管理责任制各项指标的落实;三是深化创建“一流协会”、“满意协会”活动，努力提高协会的作用和知名度。四是全面开展村民自治工作，加大民主管理、民主决策、民主监督力度，努力提高服务员业务水平。

四、严格依法管理

一是严格按法律程序、法律文书执法;做到依法行政、依法管理，对政策兑现未到位的，要申请法院强制执行。二是继续打击非法胎儿性别鉴定，加强出生性别比综合治理工作。进一步规范生育行为，规范再生育审批程序、孕情随访服务等制度。三是继续开展“查环、查孕、查病”活动，在三查活动中提高优质服务水平。四是开展非、早婚清查活动，力争把政策外出生控制在计划指标以内。

五、加强流动人口管理一是积极开展上门查验、上门服务工作，全面落实以现居住地管理为主、户籍地配合的管理服务机制。二是重点加大外来流动人口清查力度，尽最大努力，减少流动人口政策外生育。三是利用省际间流动人口信息交换平台，建立完善流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交换和反馈制度。

六、推进优质服务一是认真开展孕情、环情 、生殖保健服务工作，并以避孕节育优质服务，出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程结合起来。参检率达到95%以上。二是全面推进避孕节育方法的“知情选择”。广泛开展跟踪服务，落实乡、村三级随访制度。三是大力开展优生优育优教知识的宣传普及工作，推广优生检测和生殖健康检查，降低婴儿出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

七、提高队伍素质一是在全乡机关干部和各级计生干部中继续开展计划生育法律法规和业务知识培训全年培训两次以上。二是切实转变工作作风，坚持深入村户、调查指导、扎实工作，为党委、政府当好参谋，抓好工作的落实。

八、全年要实现的工作目标是： 出生人口政策符合率达到92%以上;综合节育率达到95%以上、流动人口持证率100%;查验率100%;药具应用率达到98%以上;有效率达98%以上;随访率100%;独生子女领证率50%以上。全面完成县计生局

下达的各项计划生育工作指标。

第6篇：2012年人口计生工作思路

2012年人口和计划生育工作安排——嘎鲁图镇计生办 尊敬的各位领导：

下午好!

2012年我镇计生工作以构建和谐人口、诚信计生为工作目标，深入贯彻市、旗两级人口计生工作会议精神，不断强化优质服务、突出重点，大力推进改革创新，努力实现人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。现将我镇2012年工作安排如下：

一、做好基本工作

1、进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率98%以上。

2、完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。

3、加强宣传教育，扎实推进人口文化建设，以农村牧区新家庭计划为载体，创新人口文化活动，使人口文化和大文化发展融为一体。今年我们准备在沙沙滩村一带，以王志成家为首，打造一批以农耕文化为特色的人口文化户。

4、继续将建好人口和育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。

5、全面推进优质服务。拓宽药具发放渠道，积极开展优生优育、生殖健康、出生缺陷防御工程。

二、重点开展工作

1、打击“两非”，开展关爱女孩行动

开展集中整治“两非”专项行动，严格执行人工终止妊 娠手术登记管理，落实出生实名制登记制度，坚决打击“两非”行为，遏制性别比失衡。积极开展救助贫困女孩家庭行动和关爱留守儿童行动。

2、继续大力推进流动人口均等化服务工程

重点强化辖区内流入人口管理，完善流动人口“统筹管理、部门联动、信息共享、区域协作、双向考核”的“一盘棋”服务管理机制，提高《婚育证明》验证率。

三、亮点工作

1、社区网格化管理模式

通过推行社区网格化管理，建立科学的分工协作机制，强化社区的管理和服务功能。以管辖地域为对象，将社区划分成若干管理服务网格，通过“三定”工作模式实现“定格、定人、定责”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的，构建“以块为主、条块结合，梯次管理、逐级负责”的工作格局。通过划小责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理。

2、人口早期教育

充分利用、依托、整合现成的公共资源和人口计生技术服

务机构，逐步搭建社区、嘎查村早教服务网络，加强服务网络和基础设施建设。利用“六一”儿童节、“7.11”世界人口日，举办宣传服务活动，广泛宣传生殖健康和科学育儿知识。认真组织开展人口早教专业知识培训，使计生助理员和协会成员初步掌握人口早教基本知识和如何入户开展工作，让群众了解人口早教的基本知识、基本要求和基本做法，满足群众的咨询需要。

3、“合作社+计生协”模式

以沙沙滩村被评为全国第二批人口和计划生育基层群众自治示范村为契机，积极发展沙沙滩村肉牛养殖专业合作社计划生育协会，不断完善协会章程和制度。利用“5.29”计生协会纪念日举办一次大型集中性宣传活动，充分发挥合作社协会作用，带动村民发家致富。

四、存在的问题及整改措施

1、基础工作不扎实，有待进一步加强。

原因：⑴工作人员思想观念还未转变过来，新分配来的带薪见习、三支一扶、合同工都是刚毕业的大学生，对计划生育的概念还是很模糊，还是原来的抓超生、妇检，对计划生育这份工作有抵触心理。

⑵入户内容单一，群众不理解。以往我们入户都是问一些基本的单一问题，群众对于一年几次的入户很反感，觉得没有必要。

整改措施：今年我们将加大督查力度，从基础工作抓起，提高入户率:一是加强计生干部队伍建设。镇党委、政府今年召开联席会议，为计生办新增加6名计生助理。二是加强业务培训。

邀请市、旗专业人士指导培训计生助理、服务站技术服务人员和计生村长，通过学习更新工作人员思想观念，更新知识结构，提高理论素养，拓展新形势下发展人口和计划生育事业的思路，提高人口和计划生育工作人员管理和服务水平。三是推行网格化模式。所有计生工作人员参与同时兼职社区各项业务，包含民政、低保、社保、矛盾纠纷、卫生、治安、信访等，而不是单一的计划生育工作。四是加强督查力度，强化责任追究。采取不定期督查形式，对计生助理所管辖的片区进行抽查，考核入户率，对于工作怠慢和工作态度不认真负责的助理员，严格追究其责任。(镇党委、政府决定对三支一扶、带薪见习、合同工等工作人员转正，计生办有60%的决定权)

2、流动人口数量大，办证少，很难掌握育龄妇女流动真实情况，给计生工作管理带来较大困难。

整改措施：今年我们要进一步完善流动人口服务管理机制，建立健全流动人口工作统筹管理、综合决策体制。全面推进流动人口服务均等化：一是宣传倡导服务。强化宣传教育的针对性，积极开展关爱流动人口的主题宣传服务活动;二是加强相关部门信息共享。建立落实与人口计生部门信息联系制度，逐步实现卫生、教育、民政、公安、工商等相关部门与人口计生部门信息互通、数据通报、协查通报、促进管理、不断提高流动人口综合服务和管理水平。