成都市卫生执法监督支队文件
成卫监稽„2010‟1号
关于印发《2010年市支队卫生执法监督 稽查工作计划》的通知
各区(市)县卫生执法监督大队、市支队各相关监督大队(科)： 为全面推进依法行政，切实规范卫生执法监督行为，切实做到履职到位，现将《2010年市支队卫生监督稽查工作计划》印发你们，请结合实际，认真开展工作。
附件： 2010年市支队卫生执法监督稽查工作计划
二〇一〇年三月九日
附件：
2010年市支队卫生执法监督稽查工作计划
各区(市)县卫生执法监督大队、市支队各相关监督大队(科)：
为加强卫生监督队伍建设，强化内部卫生监督机制，规范卫生行政执法行为，确保年度目标任务胜利完成，根据省卫生厅《关于印发卫生监督稽查工作考核评议标准(试行)的通知》(川卫办发„2008‟111号)文件精神，现将在2010年度我市卫生执法监督工作综合稽查安排如下：
一、稽查对象
(一)下级：20个区(市)县卫生执法监督大队
(二)本级：相关业务监督大队(科)
二、稽查内容
(一)行政许可
卫生行政审批“两集中、两到位”工作情况。卫生行政审批事项的受理、审核、签批和发证在政务中心集中完成的情况;审批规范情况。检查资料：抽查2009年许可件10份，2009年1件许可现场(重点：个体医疗诊所或公共场所)
(二)举报投诉
投诉举报必须做好登记，处理和回复工作。检查设立、公示
2举报投诉电话情况;办公场所设立举报信箱情况;举报投诉登记、处理记录。
(三)行政处罚
按照省卫生厅下发的《四川省卫生行政处罚案卷质量评查标准(试行)》，开展案卷的评查工作，不断提高卫生行政处罚工作水平，保证案卷制作质量。检查2009年卫生行政处罚案卷质量评查工作和卫生行政处罚情况，抽查2份一般程序或听证程序处罚案卷。
(四)卫生监督协管制度的落实情况
了解卫生监督协管员情况、工作内容、办公场所、工作经费及考核等情况。
(五)稽查工作开展情况
按照省卫生厅《卫生监督稽查工作考核评议标准(试行)》内容进行检查，重点是本级稽查，对派出机构的稽查，着装检查等工作资料。
(六)执法人员行为规范
抽查执法人员执法证及着装情况;到被监督单位进行10份问卷调查。
(七)执法文书
抽查现场检查笔录、卫生监督意见书等执法文书共10份(含
3案件中的执法文书)。
(八)网格化管理
检查网格化管理相关资料和单位内公示情况;抽查1个被监管单位的公示情况及日常卫生监督情况(重点检查市支队去年移交单位的监管情况)。
(九)定期通报工作
按照《四川省卫生厅关于建立卫生监督稽查定期通报制度的通知》(川卫办„2008‟87号)文件精神要求，提升我市卫生监督员综合执法水平，工作中应善于及时总结工作经验、发现工作亮点、树立先进典型，以全面推动我市卫生执法监督工作。
三、稽查方法
(一)听取相关工作情况汇报;
(二)查看相关文件记录等资料、抽查执法文书及行政处罚案卷;
(三)到被监管单位现场进行调查、检查。
四、稽查要求
(一)要尽早开展稽查工作。各区(市)县要在年初制定本级稽查工作计划，认真开展本级稽查及层级稽查，及时做好相关稽查资料的归档工作。
(二)要切实加强组织领导。综合稽查涉及面广，检查的内4
容较多，各区(市)县卫生监督大队主要领导要做好协调工作。对上级稽查部门发现的问题，提出的整改要求，被稽查对象要及时整改并按规定时限上报回复。
(三)要及时通报稽查情况。市支队对各区(市)县综合稽查结束后，要在全市进行通报 ，并上报市卫生局和省总队。
主题词：卫生监督稽查通知
抄送：省卫生执法监督总队
成都市卫生执法监督支队办公室2010年3月9日印 校对：夏 波(共印5份)5
新北管委[2009]30号
签发人：刘全生
成都市新都区北部商城管理委员会 关于深入学习实践科学发展观活动
整改落实方案
按照区委统一安排部署，我委深入推进学习实践科学发展观活动，完成了学习调研和分析检查阶段工作，顺利转入整改落实阶段。我委在广泛征求意见的基础上，对照科学发展观的要求认真分析检查，同时，召开了以“科学共建和谐商城，协力打造城北聚宝盆”为主题的党组民主生活会，诚恳地开展批评与自我批评，查找出工作中存在的一些突出问题，主要有：思想观念还不到位，工作思路还不够宽，开拓创新步子不够大，作风建设不够深入。当前和今后一个时期，我委将按照科学发展观的要求，针对存在的问题切实抓好整改落实。现制定如下整改落实方案：
一、整改思路
坚持以科学发展观统一思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，以管委会领导班子分析检查报告为依据，制
1 定切实可行的整改措施，按照问题的轻重缓急和难易程度，分门别类提出整改意见，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改工作由党组书记负总责，分管领导根据工作分工对口负责，相关科室具体落实。坚持高标准、严要求，边整边改，早改快改，把集中整改与日常整改结合起来，进一步制定和完善相关制度，真正从长远和根本上解决问题。
二、整改目标
通过整改，进一步巩固和扩大我委学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高党组实践科学发展观能力，进一步增强工作的科学性、前瞻性、针对性和主动性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为加速推进北部商城建设做出新的贡献。
三、整改措施
(一)进一步解放思想，努力拓宽工作思路
1.大胆解放思想，切实转变观念。充分认识管委会在推动商城建设中所肩负的重任，找准定位，打破思想禁锢，理清思路，真抓实干，努力把科学发展观转化建设和谐商城的自觉行动。积极开展解放思想大讨论活动，坚持与时俱进，借助外力、激活内力、挖掘潜力，形成推动北部商城飞速发展的强大合力。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：各科室，完成时限：2009年12月)
2.科学制定北部商城发展的长期规划。树立战略思维，充
2 分看到北部商城建设的优势和潜力，超前谋划北部商城发展，推动新都商业经济向高端化、高新化、两型化发展。坚决贯彻执行区委、区政府的决策部署，做坚定的执行者。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：规建部，完成时限：2009年12月)
3.加大推进北部商城建设的工作力度。拓宽思维方式，按照科学发展观的要求调整结构;拓宽工作思路，为园区内的公司、企业创造良好的发展环境;拓宽工作手段，用产业政策引导、扶持和规范企业的发展。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：各科室，完成时限：中长期)
4.牢固树立大局意识，积极主动开展工作。坚持以科学发展观为指导，积极主动、创造性开展各项工作，充分利用现有人力资源，积极协调相关部门(单位)，增强工作主动性，有重点的创作性开展好工作。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：各科室，完成时限：2009年12月)
(二)加快建立健全运行机制，优化建设软环境
以机制创新为保障，努力增强服务项目功能，营造良好的投资软环境。在学习和借鉴类似园区(中心)操作模式基础上，根据北部商城实际，创新思维和工作模式，逐步完善管委会运行机制，积极探索创新“一站式”服务流程，不断优化北部商城投资建设软环境。
3 1.建立项目建设联席会议制度，定期召开专题会议，了解掌握项目实施情况，研究协调项目建设问题，安排项目跟进工作等。加强企业沟通联系，促进项目建设进展，增强工作的针对性和务实性，提高工作效率。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：企业服务管理中心;完成时限：中长期) 2.成立项目协调工作小组，对新签约项目实行动态跟踪服务制度，及时梳理项目前期所需各项工作，倒排工作推进时间节点，进行专项督查，确保项目建设进度。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：各科室;完成时限：2009年12月)
3.建立健全项目促建工作绩效考核制。管委会各部门围绕项目建设实行项目服务考核，将工作纳入部门绩效考核，整体联动推进项目建设。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：办公室;完成时限：2009年12月)
(三)积极开拓创新，强势推动商城快速发展
1.以项目促建为重点，加快商城建设步伐。目前哥本哈根商学院等4个项目已签约。区委区政府对此高度重视，为促进项目尽快落地动工，管委会将积极做好项目促建和服务工作，全力推进北部商城的发展建设。一是积极抓好项目用地的土地整理工作。二是协助项目单位做好前期工作和方案设计;三是积极协同相关部门，强化项目服务，促进项目尽快动工。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：各科室;完成时限：中长
4 期)
2.强化项目引进工作，争取招商主动权。以招商引资为核心，全力打造西部商贸高地。一是对在谈项目进行梳理和整合，找准各个洽谈突破口，积极主动对接项目，进一步强化项目跟踪和服务，做好项目分析,科学比选，实现招商新突破。 二是广泛捕捉招商信息，重点抓好项目库建设，对税源好、业态好、社会效益好的项目，做细、做实前期工作，率先掌握招商主动权。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：招商部;完成时限：中长期)
3.着力提升宣传策划水平，引领和带动北部商城加快建设发展。以商城宣传为主线，大力提升商城知名度。坚持“在发展中宣传、在宣传中招商”的原则，把握宣传主题，多渠道、多形式、多层次地对北部商城进行宣传。一是以项目为载体，加强与企业的联系合作，充分发挥企业的专业团队优势和政府的资源、公信力优势，立足商城实际，加快确定宣传策划方案，积极探索宣传新模式，着力提升北部商城知名度，努力营造良好宣传氛围。二是紧紧围绕不同时期宣传重点，准确把握北部商城的特色和亮点，分阶段开展各项宣传工作。第一阶段：重点宣传北部商城概况和发展优势。第二阶段：待北部商城控制性详细规划确定后，重点宣传北部商城规划和项目规划。第三阶段：以落户企业为载体，广泛开展一系列宣传活动，扩大影响面，为企业二次招商创
5 造良好的投资氛围。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：办公室;完成时限：中长期)
4.以配套建设为支撑，不断提高项目承载力。一是根据当前规划的实际情况，通过目前所掌握北部商城划范围内各种基础资料，加强同水、电、气、电信等部门协调，提前谋划，制定初步工作实施方案，为入驻企业开工建设做好准备。二是管委会在准确掌握北部商城规划情况后，立即着手对市政和公建配套进行方案设计(包括设计、造价、测算、实施步骤等)，根据项目引进和进展情况，适时启动建设，使商城的功能更加完善，为招商引资搭建平台，提高项目承载能力。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：规建部;完成时限：中长期)
(四)切实加强自身建设，提高实现科学发展的能力
1.不断加强自身修养，注重党性培养，树立高尚的正确的人生观、保持积极向上的进取心，从思想上引起高度重视，坚持与时俱进，真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：各科室，完成时限：中长期)
2.坚持刻苦钻研的精神，学好理论，以科学发展观去指导工作，学会用科学的观点分析问题和解决问题。以正确的人生观和人格魅力来团结、带领、影响全体干部职工，切实提高管委会 6 工作效能和服务水平。(牵头领导：刘全生;具体负责：张友林;责任部门：各科室，完成时限：中长期)
二〇〇九年七月二十四日
主题词：科发观 整改落实 方案
成都市新都北部商城管理委员会 2009年7月24日印
(共印3份)
青房字„2008‟88号
签发人：秦
毅
成都市青白江区房产管理局
关于2008年统筹城乡工作总结及2009年
工作思路的报告
区统筹委: 根据成统筹领[2008]52号文精神，按照《关于报送2008年统筹城乡工作总结及2009年统筹城乡工作思路的通知》要求，我局高度
- 1我区“安置小区”、“新居工程”、“农村新型社区”物业管理，在深入调研基础上，结合国家、省、市有关物业管理政策法规，我局代区政府草拟了《成都市青白江区安置小区(新居工程)和农村新型社区物业管理实施办法(试行)》，2008年2月经区政府12届第26次常务会议通过并实施。目前已有长宁小区实行了专业化物业管理。
(四)不断培育和壮大我区房地产业
一是狠抓招商引资，为房地产企业提供优质服务。今年我区房地产企业总数突破30家，实现房地产项目到位投资8.2亿元。房地产企业入驻我区后，房管局全程跟踪，及时为企业提供高效、便捷的服务，同时，开展2次专项执法检查，大力规范和监管房地产市场，营造有序竞争的法治环境，每月专人按时向市房管局报送我区房地产市场运行情况。
二是扶持居民安居置业，帮助房地产企业度过难关。受信贷紧缩、税收等国家宏观调控政策及5.12特大地震影响，楼市交易量急降。我局及时拟定《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》并提请区政府审议通过实行。最大可能地促进全区房地产市场复苏，帮助房地产企业度过难关。同时，积极开展房地产市场促建，帮助20个在建项目全部复工，将全区房地产业经济损失降到最低。
三是成功举办青白江区第三届房交会，为我区房地产企业搭建
- 3目中，实际拆迁房屋建筑面积7.736万平方米。我局旧城改造工作获得第一届“建设青白江突出贡献奖”。
(六)落实惠民行动，加强城镇低收入家庭住房保障工作
一是落实房地产调控政策，大力完善住房保障体系。认真贯彻执行“国六条”精神，努力完善住房保障体系，编制了青白江区“十一五”住房建设规划，严格按照对土地、住房供应结构“两个70%”的要求，从各审批环节和基本建设程序严格把关，并通过对城镇低收入住房困难家庭住房、收入状况调查，制定实施了提高保障标准的住房保障制度，扩大了廉租住房保障覆盖面。
二是积极促建集体公寓，解决农民工居住问题。目前，我区工业集中发展园区巨石集团、银丰宝钢等企业修建了职工集体公寓15945平方米，入住349人。川化集团(股份) 有限公司修建职工单身宿舍共291套，总面积为9468平方米, 单套面积31平方米，解决了单身职工的住房问题。
三是启动144套廉租房建设。按照《青白江区住房保障发展规划》要求和市级民生工程目标分解任务，结合农村产权制度改革工作和灾后重建工作布署，在区委、区政府的重视下，落实了建设用地，通过招标程序选聘出设计、地勘、监理和施工单位， 144廉租住房、建筑面积7338㎡的建设工作已启动，超额完成了市级民生工程3300㎡目标任务。争取国家支持西部建设专项资金220万元和公积金增值收益用于廉租住房建设资金239万元。
- 5
(八)加快推进农村产权制度改革工作
一是加大投入，规范服务。购置农村房屋产权登记系统，建成微机操作室，与区政务服务中心信息资源共享，实行房地产交易与权属一体化、信息化管理;建立楼盘表，简化登记程序;推进政务信息公开，增强行政透明度，自觉接受社会监督;对全区乡镇农房普查和测绘工作人员进行业务培训和指导，并为乡镇安装电脑绘图软件，确保产改试点工作顺利推进。
二是结合实际，制定配套政策。为规范集体土地上房屋登记行为，维护房地产权利人的合法权益，在市房管局和区产改办的领导下，结合我区实际，制定了《青白江区集体土地上村民房屋所有权登记指导意见(试行)》、《成都市青白江区房产管理局关于开展集体土地上房屋产权流转工作的指导意见(试行)》、《青白江区集体土地上房屋产权流转实施细则(试行)》、《青白江区农村住房保障制度实施意见》《青白江区集体土地上房屋产权流转监督办法》。同时，按照区农村产权制度改革试点工作办公室的要求，梳理改革试点存在的问题并提出处理建议。
三是全面推进农村产权制度改革试点工作。在试点阶段 ： 按照乡镇为主体，相关职能部门负责业务指导的要求，深入试点乡镇宣传、解释产改工作政策，对房屋摸底调查工作进行业务指导。配合乡镇完成了清泉镇太平村15组35户和祥福镇东方村7组61户农村房屋调查摸底工作。为方便群众，房产交易中心主动上门服务，
- 7权、流转制度，推动农村房产市场建设。
(二)以统筹城乡和灾后重建为契机，加快全区房地产业复苏进程
大力规范房地产市场秩序，巩固实施新建商品房网上签约工作;大力开展房地产项目促建，积极拓展房地产市场销售渠道;严格房地产市场销售执法检查，规范房产交易行为;加大房地产招商引资力度，引进实力品牌企业;认真研究新形势下积极的房地产引导政策，推进灾后房地产业发展。
(三)以九届区委提出的目标为动力，加快推进全区旧城改造进程
按照把我区建设成“产业之城、创业之城”的宏伟目标，服从、服务于全区重点项目建设，大力推动旧城改造和创建省级、国家级生态区进程;强化“全域青白江”和城市经营理念，履职尽责，强力推进北部新区、旧城改造拆迁管理工作。
(四)以民生工程的总体要求为根本，加快住房保障体系建设进程
按照国务院扩大内需十项措施要求，关注民生，加快保障性安居工程建设步伐，加大廉租住房建设力度，加快城乡危房改造，全力解决城镇低收入家庭住房困难;进一步完善住房保障体系，认真开展城镇低收入家庭住房保障工作，做好廉租住房和经济适用房开工建设和资金管理工作。
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附件
各类科技计划项目申报指南
2014年社会发展科技支撑计划项目申报指南
一、科技服务民生
(一)人口健康
重点开展心脑血管疾病、内分泌疾病、恶性肿瘤、神经精神疾病等慢性非传染疾病，病毒性肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病，以及常见病、多发病的规范化防治关键技术与方案研究;基层卫生适宜技术推广示范研究。
(二)生态环境
1、生态保护
重点开展阿坝州沙化治理与生态产业发展相结合的关键技术开发与试点示范;开展金沙江干热河谷生态脆弱区生态修复太阳能提灌蓄水节水灌溉技术应用示范;开展西南生态安全屏障构建、生态补偿关键技术与示范;
2、环境保护
重点开展城镇污水、生活垃圾综合处理、大气环境改善、废弃物资源化利用关键技术和产业化示范;开展CNG(压缩天然气)动力汽车关键技术研究与工程示范;
— 1 —
3、资源开发与利用
重点开展矿产资源高效综合利用研究与产业化示范;开展太阳能、风能等绿色能源的高效综合利用研究与产业化示范。
(三)公共安全
1、食品安全关键技术研究及示范
主要开展食品保质关键技术研究及示范;食品防伪溯源关键技术研究及示范;食品生产全流程防控体系研究与试点示范。
2、自然灾害防治关键技术研究及示范
主要开展地震预警技术在成都地区试点示范;开展地震预警技术在重点行业中的研究与应用示范;开展地震预警信息发布关键技术研究与应用示范。
3、生产安全关键技术研究及示范
主要开展煤矿生产安全关键技术及产品研究与应用示范。
4、信息安全
重点开展北斗卫星信息技术开发应用示范。
5、消防安全
主要开展消防关键技术攻关及重点产品研发。
(四)可持续发展实验区与城镇发展
1、城镇低碳发展与节能建筑
主要开展可持续发展实验区及城镇综合节水、新能源开发利用、节能环保建筑材料等关键技术研究与应用示范。
2、城镇社会管理、信息服务
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2 — 主要开展可持续发展实验区及社会保障系统、区域信息化服务，科技、文化、旅游、公共管理等融合协同发展管理系统研究与应用示范。
二、生物工程
(一)生物技术药物
重点开展抗肿瘤药物、抗病毒药物、心脑血管及免疫系统药物、神经系统药物、代谢疾病药物等化学药的临床研究与产业化;基因工程药物(新型抗体、新型疫苗、多肽、凝血因子等)和干细胞药物等生物药的关键技术开发与产业化;开展合成生物学技术研究，制药工艺创新，大分子药物摄药、释药工艺等技术研究。鼓励产学研联合申报，重点支持已取得临床批件并有望取得新药证书的项目。
(二)医疗器械
重点开展生物医学材料、制品、高端医用耗材、医疗诊断设备及诊疗系统的产品研发和产业化;开展表面生物活化及抗凝血改性、医用原材料的改性、高端设计及立体放疗、医用磁共振医疗系统等技术研究。
(三)诊断产品及血液制品
重点开展特异性强、灵敏度高、价格低廉、使用简单的相关诊断产品开发及产业化;血液资源综合利用、质量控制等血液制品相关器械研究开发及产业化。
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三、中医药现代化
(一)中药材大品种培育示范研究
重点开展川产道地药材川芎、川麦冬、丹参、天麻、川郁金、川明参、赶黄草大品种培育研究，围绕规范化种植、产品开发以及关键技术等开展研究。要求由企业牵头，联合产学研共同申报。
(二)中药大品种培育示范研究
重点开展已上市中成药品种的技术提升与二次开发研究;中药新药研究开发;中医医院制剂来源的新药开发研究;以获得院内制剂批件为目标的中医医院制剂开发;以中药材为主要原料的保健食品、日化品等相关产品的研究开发。鼓励产学研联合申报，其中大品种技术提升与二次开发限该品种生产企业牵头申报，中医医院制剂开发限三级甲等医院和二级甲等以上中医院(中西医结合医院、民族医医院)申报。
(三)中药产业发展关键技术研究
重点开展中药材资源保护及规范化种植基地建设关键技术研究;中药研究、生产、流通中的关键技术研究;物联网、电子商务技术等新技术在中药产业中的应用研究。
(四)中医药防治重大疾病研究
重点开展中医药治“未病”研究;重大疾病的中医药防治研究;中医药优势病种疗效评价及推广研究。
—
4 —
2014年四川省国际科技合作与交流研究计划项目申报指南
为加快建设与实施多点多极支撑发展战略相适应的内陆开放高地，按照我省进一步扩大和深化对外合作和实施创新驱动发展战略的要求，结合我省国际科技合作需求和工作重点，征集2014国际科技合作与交流研究计划项目。
一、支持重点
(一)围绕新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、节能环保、生物等六大领域45个发展重点方向和钒钛、页岩气、卫星通信、重大装备、轨道交通等特色优势产业技术需求，有利于提升我省科技和产业核心竞争力的国际科技合作;
(二)针对资源开发利用、生态环境保护、气候变化、能源环保、灾害防治、食品安全、重大疾病防控、生物医药、医疗器械、中医药现代化等领域所开展的国际科技合作;
(三)围绕农业新品种、新技术、农田水利、植物保护、畜禽疫病防控、肥料、农业机械、特色优势农业产业种养殖、精深加工、安全检测、贮运保鲜、现代物流、副产物和废弃物综合利用等领域所开展的国际科技合作;
(四)结合国家和四川省科技重大专项、科技计划、重大工程建设或重大装备开发，有效发挥国际合作在解决关键技术瓶颈、填补国内空白、缩小差距、实现跨越式发展作用的国际科技合作;
(五)针对我省高新技术产业和战略性新兴产业发展中的战略
— 5 — 性、前瞻性、全局性和带动性的关键、共性问题，进行原始性创新和前沿探索性研究，以理论、方法、技术等方面突破为目标，加强技术储备，促进人才培养的国际科技合作;
(六)促进国际产学研合作，整合各方在技术、人才、产业、渠道等方面资源，以企业为中心开展共性技术的联合攻关、产业技术系统工程设计、行业技术标准的研究与制定;
(七)围绕国家和我省对外开放战略，有利于增强我科技对外影响力和推动科技“走出去”战略实施的国际科技合作;
(八)与非洲国家、东盟国家等开展农业、食品、生命科学与健康、减灾防灾、水资源、环境与能源等与社会民生相关的国际科技合作及技术援助等。
二、申报要求
(一)项目符合国际合作计划的目标和重点，满足推荐指南的相关要求和条件;
(二)项目合作的意义重要、理由充分、目标明确、内容具体，合作方案合理可行，技术指标可考核。能有效利用国际科技资源，解决制约我省经济社会发展的瓶颈技术问题;能与产业和应用需求紧密结合，能形成知识产权或相关技术标准;
(三)项目具备相应的合作基础，项目申报单位具备相应合作渠道和合作能力，并与外方合作伙伴有着良好合作互信，与外方合作伙伴签订有相关项目合作协议或意向书;
(四)外方合作伙伴具有较强的技术实力或较高的科研水平，可以技术、资金、人员或信息资料、先进设备、专有资源等投入的—
6 — 方式参与合作;
(五)本计划不支持基本建设、纯设备采购项目，不支持政策和管理等软科学研究项目;
(六)项目实施周期一般为2-3年，原则上申请经费范围20-50万元，以企业为主体申报的项目，要求企业有1:1以上的相关配套资金投入。
三、优先支持原则
(一)预期能产生重大经济社会效益，解决关键科技问题，响应政府部门、社会公众、行业企业对重大问题的关注，增强自主创新能力，支撑地方发展的项目;
(二)合作国别就项目涉及的领域在国际上具有显著优势，外方合作伙伴为国外一流科研机构、著名大学、技术领先企业，外方合作负责人为知名科学家，与我合作团队为优秀创新团队。通过引进消化吸收再创新及合作研究，有助于中方填补空白、缩短差距、节省时间、节约投入、降低风险、实现跨越式发展的项目。
(三)国家和省级国际科技合作基地申报的项目;
(四)已列入政府间科技合作联委会议定书的项目;
(五)企业与科研院所、高等院校联合申报者。
四、申报书要求
(一)使用《四川省国际科技合作与交流研究计划申报书》;
(二)已列入政府间科技合作联委会议定书的项目，请提供科技部批准立项的复印件;
(三)请在申报书后附上与外方签订的合作协议的中外文版本复印件。
— 7 — 2014年四川省应用基础研究计划项目申报指南
四川省应用基础研究计划旨在贯彻“十二五”科技发展规划，增强科技自主创新能力，针对我省高新技术产业和战略性新兴产业发展中的战略性、前瞻性、全局性和带动性的关键、共性问题，进行原始性创新和前沿探索性研究，以理论、方法、技术等方面突破为目标，加强技术储备，促进人才培养，推进我省优势学科建设，为我省社会进步和经济发展提供科技支撑。
一、支持重点领域
(一)自然灾害科学领域
1、西南地区地震、暴雨、滑坡、泥石流、塌方、干旱等各类自然灾害发生发展的成因、类型、演化规律等特点
2、灾害前兆、发生、发展过程的模拟及数据采集、分析
3、实时灾害监测、预警技术基础研究，包括观测技术、数据分析、信号识别、报警策略研究等
4、预警信息时空网络体系建设，预警信息发布与查询
5、灾害事故发展态势评估、灾情控制和应急救灾措施有效性研究
6、次生灾害防控策略
(二)农业科学领域
—
8 —
1、主要粮食作物全基因组选择育种
2、油菜籽粒高产及高油分积累的分子机理
3、大宗农副产品高产优质的分子基础
4、重要经济林木优质、抗逆品种选育的生物学基础
5、农林鼠害和农作物病害发生的多因素互作机制及防控策略
6、提高农业动物繁殖率的生理学及相关遗传调控研究
7、农业动物营养物质高效利用
8、草原生态系统功能提升及其调控机理
(三)能源科学领域
1、煤炭中有害元素的分布富集机理及环境污染防治
2、非常规致密油气(页岩油气)形成机理、富集规律与资源潜力
3、致密油气藏的高效开发
4、人工光合成的基础
5、新型高压直流输电装备和系统的关键科学问题
6、燃气轮机高效清洁热功转换理论
7、微型能源动力系统的理论与方法
8、大容量工业储能的科学基础
(四)信息科学领域
1、具有重要应用前景的原创性新型信息器件研究
— 9 —
2、支撑节能信息系统的光子和电子器件研究
3、新型通信复用体制基础理论
4、深空与临近空间的信息传输理论
5、大数据计算的基础研究
6、面向三元空间的感知认知和智能控制
7、云计算安全研究
8、安全攸关软件系统的共性理论和构造方法
(五)资源环境科学领域
1、造山带弧盆体系构造-岩浆-成矿机理
2、我省典型土壤复合有机污染特征、界面过程与修复
3、大气成分理化特征及其与气候系统相互作用
4、雷电重大灾害天气系统的过程、动力、微物理和成灾机理
(六)健康科学领域
1、脑卒中发生与防治的基础研究
2、重要单基因遗传病发生的分子机制
3、自身免疫病发生机制及控制策略
4、肿瘤异质性机制在个体化治疗方案和肿瘤抗药机制中的系统生物学研究
5、肿瘤免疫学的机理及其应用
6、周围神经损伤以及损伤后神经再生与中枢神经重塑的机制
—
10 —
7、循环miRNA生物学功能及临床应用
8、糖尿病继发血管或器官病变的机理与干预研究
9、中医证候临床辨证的基础研究
10、针灸临床腧穴配伍效应机制
11、“上火”的机理与防治
12、慢性病毒感染与保护性免疫应答机制及其重塑
13、动物病毒-宿主相互作用对病毒复制及抑制宿主免疫应答的机制
14、重要细菌耐药机制与新型抗菌分子的基础研究
15、基于结构生物学的抗病毒机制
(七)材料科学领域
1、复杂多元有色金属矿产资源清洁高效利用的科学基础
2、高效有机光电材料及其器件集成
3、轨道交通用高质量金属结构材料研究
4、高性能聚酰亚胺薄膜和纤维制备
5、稀土功能材料高性能化
6、高性能近-中红外激光材料及器件
7、材料设计与制备的新概念、新原理和新方法
(八)制造与工程科学领域
1、能源装备设计、制造、集成的科学基础
— 11 —
2、深部资源开发装备设计、制造、安全运行预测与调控
3、航空、航天、高服役性能核心部件、特种机构、高性能零件设计制造的原理与方法
4、特殊服役大型共性基础件、特种功能部件设计制造原理
5、交通、矿山和城市建设中的重大岩土和工程基础
6、重大工程结构和工程系统全寿命周期安全研究
7、面向制造和工程的数字化与软件
二、优先支持原则
(一)处于科学技术发展前沿，在国内外已具备相对优势的领域和学科，能够进一步申报国家科技计划，提升我省应用基础研究水平的项目。
(二)科技创新意义重大，应用前景广阔，针对我省科技、经济和社会发展的热点、难点和关键性技术问题的应用基础研究。
(三)促进我省高新技术产业发展与战略性新兴产业增长点，能够形成自主知识产权的应用基础研究。
(四)学术思想新颖，创新性强，能促进我省优势学科发展的应用基础研究。
(五)项目执行期内预期获得发明专利授权或进入发明专利实审的应用基础研究。
三、申报须知
(一)项目申报人员当年只能申报一个四川省应用基础研究计—
12 — 划项目。
(二)已承担四川省应用基础研究计划项目未结题的项目负责人应结题后再申报。
(三)项目负责人必须在相关的学科领域具有一定的科研水平，必须有足够的精力投入项目的研究和管理，并亲自参加项目的研究和项目实施中的日常调度活动。项目的主要研究人员，要具有相关的技术和研究职称，并有一定的研究专长。
(四)项目申报单位可吸收国外留学人员或省外研究学者共同申报，但省内单位应作为项目的主持承担单位。
(五)四川省应用基础研究计划项目实施时间为2-3年，原则上申请经费范围为10-20万元。
(六)多家单位联合申请的项目，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责，并附上合作协议或合同。
(七)填报四川省应用基础研究项目申报书
本指南既是四川省应用基础研究项目申请者和评审、管理人员的指导性文件，也可作为各科研部门和单位科技工作者进行基础性研究选题和工作的参考。
— 13 — 2014年四川省青年科技基金申报指南
为了进一步贯彻落实《四川省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》精神，大力实施创新驱动发展战略，加强对创新型青年人才的培养，现将2014四川省青年科技基金有关申报事宜通知如下：
一、申报条件
申报人必须具备以下条件：
(一)四川省行政区域内在自然科学领域从事科学研究和技术开发的优秀青年科技工作者;
(二)热爱祖国，科学道德高尚，勇于探索创新，具有发展潜力;
(三)年龄在40周岁以下(1973年12月31日之后出生);
(四)已获得博士学位或具有相当副教授级(含)以上的专业技术职务;
(五)在学术上已取得同行公认的创新性成绩，所从事的研究工作对科学技术发展和国民经济建设具有重要意义或实际贡献;
(六)申报的研究项目有一定基础，有创新性，有较强应用前景，并具备必须的研究条件。
二、资助重点
—
14 — 重点资助农业、信息、资源环境、新材料、制造与工程、生物医药、核技术、新能源及管理科学与工程等领域的优秀青年科技人员。
对自然灾害防治，尤其是在地震、洪灾、滑坡、泥石流等方面开展监测、预警、防御研究，具备一定科研基础的优秀青年人才给予优先支持。
同等条件下，对在川企业的优秀青年科技创新人才优先支持。
三、限额申报
每个单位及市州科技局实行限额申报，推荐名额表见附件。其中未涉及的单位及市州科技局申报人数不超过2人，超额申报不予受理。已获得“四川省青年科技基金培育计划”资助且年龄符合申报要求的申报人第二次申报不受单位名额限制。
四、申报材料报送
填报四川省青年科技基金申报书，申报单位在审核申报人提交的纸质申报书时，确认与网上申报系统中的电子文档一致，提出明确的推荐意见和经费匹配意见，并加盖申报单位公章，一式11份上报管理部门。
— 15 — 2014年四川省青年科技创新研究团队项目申报指南
根据省委、省政府《关于加快建设西部人才高地的意见》和省人才办《四川省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的文件精神，为加快四川省青年科技创新研究团队的建设，进一步发挥学术技术带头人等领军科技人才的带动作用，培养一批优秀的青年创新人才，更好地为我省社会经济发展提供人才支撑，四川省科技厅于2011年设立“四川省青年科技创新研究团队专项计划”，支持一批青年创新团队建设。现将2014四川省青年科技创新研究团队专项计划项目的有关申报事宜通知如下：
一、支持范围和原则
支持范围：四川省青年科技创新研究团队(以下简称“青年创新团队”)专项计划支持以四川省境内注册，具有独立法人资格的高等院校、科研院所和高新技术企业为主体，以四川省优秀中青年科学家为学术技术带头人和骨干，具有相对集中的研究方向、明确的创新目标和较强稳定性的青年创新团队。(已入选国家自然科学基金创新研究群体、教育部创新团队不再列入)
支持原则：青年创新团队遵循“择优选拔，目标考核，财政资助，动态管理”的原则，以政府财政经费资助为引导，以提升团队的整体创新能力为目标，为我省培养和造就一批优秀青年科技创新人才。
—
16 —
二、申报条件、支持重点和相关要求
(一)青年创新团队带头人应是中华人民共和国公民，在四川省境内的高等院校、科研院所、企业工作;具备履职所需的良好素质，治学严谨，学风端正，从事科研技术开发，有较高的学术造诣，学术水平在业内具有较高公认度;有良好的政治素质和较强的组织协调能力，在研究群体中有凝聚力;身体健康，年龄不超过45周岁(1968年12月31日之后出生)，有充沛的精力领导团队开展工作，每年应在团队牵头单位工作6个月以上。
(二)青年创新团队应是在长期合作基础上形成的研究集体(8人以上)，具有相对集中的研究方向和共同研究的科技问题，以及合理的专业结构和年龄结构，创新能力强，有团结协作精神;其核心成员(5人左右)应具有博士学位或副高级(含)以上专业技术职称。
(三)青年创新团队的研究项目应以为国家和四川省科技、经济、社会发展的重大需求为重点，聚焦战略性、全局性和带动性，着力解决制约经济社会发展中的关键科学问题，为我省科技创新、重大科技成果转化及战略性新兴产业发展提供强力支撑。
(四)青年创新团队以国家或省重点实验室、工程技术研究中心等创新平台为依托，重点支持具有较好的创新基础和条件，具备承担省部级及以上重大科技任务能力的创新团队。
— 17 —
(五)与我省重点发展相关的领域、重大科技专项、重大科技创新平台紧密结合的青年创新团队优先支持。
(六)在同等基础和条件下，优先支持以企业为创新主体，整合高校和(或)科研院所科技资源，开展联合申报的青年创新团队。
(七)青年创新团队建设以三年为一个周期，科技厅对每个团队给予不低于100万元的经费支持，青年创新团队的依托单位应提供不低于资助总额30%的配套资助经费。
(八)每个单位申报不得超过3个团队，超额不予受理。
三、申报材料报送
填报四川省青年科技创新研究团队专项计划项目申报书。申报单位在审核申报人提交的纸质申报书时，确认与网上申报系统中的电子文档一致，提出明确的推荐意见和经费匹配意见，并加盖申报单位公章，一式11份上报管理部门。
—
18 — 2014年四川省软科学计划研究计划申报指南
一、重点支持领域：
1、创新驱动发展战略实施路径研究
2、企业主导产业技术研发创新体制机制研究
3、建设高水平企业研发机构的模式与途径研究
4、产业技术研究院建设模式与途径研究
5、建设协同创新体系研究
6、统筹城乡科技支撑、农业科技创新对策研究
7、科技金融结合体制突破与机制创新对策研究
8、促进军民融合体制机制研究
9、发展壮大高端创新创业人才队伍对策研究
10、科技体制改革研究
11、加强自主创新、促进科技成果转化、加速推进成果产业化规模化对策研究
二、填报四川省软科学研究计划项目申报书
— 19 —
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成都市人民政府办公厅关于印发成都市足球改革发展实施方案
的通知
各区(市)县政府，市政府各部门，有关单位：
《成都市足球改革发展实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
成都市人民政府办公厅
2017年1月11日
成都市足球改革发展实施方案
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据国务院办公厅《关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》(国办发〔2015〕11号)、《中国足球中长期发展规划(2016-2050年)》和省政府办公厅《关于印发四川省足球改革发展实施意见的通知》(川办发〔2016〕56号)精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，对标建设国家中心城市发展目标，建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的体制机制，推动我市足球事业不断迈上新台阶。
(二)基本原则。
坚持改革引领，创新发展。遵循足球运动发展规律，改革体制机制障碍，探索城市足球发展新路径，进一步夯实基础、激发活力、提升水平，为建设国家中心城市作出贡献。
坚持统筹兼顾，协调发展。既立足当前实际，又着眼长远、借鉴先进经验。统筹推进职业足球与校园足球、精英足球、社会足球发展，足球基础设施建设与足球文化建设、足球产业发展并重。
坚持以人为本，共享发展。培养市民对足球运动的兴趣爱好，满足市民对足球运动的需求，增强市民身体素质和健康水平，让参与足球运动成为健康生活的重要方式，从而丰富市民精神文化生活。
坚持因地制宜，开放发展。依托城市对外交往资源，立足西部，放眼全球，广泛开展人才培养、赛事组织、市场开发、运动康复等多方面的足球交流合作，加快城市足球水平提高。
(三)主要目标。
近期目标。理顺足球管理体制，制定《成都市足球发展规划(2016-2020年)》。到2020年，足球人口明显增加，校园足球特色学校达到30%，50%以上的学生参与足球运动，全市经常参与足球运动人口达到100万人;各类足球竞赛场次突破5万场，长年参加足球活动的人数达到400万人次。
中期目标。到2030年，建立校园、青训、精英、职业四级足球人才培养体系，青少年竞技水平保持全国一流，进入各级国家队参加国际大赛运动员达到一定数量，拥有较高水平中超职业足球俱乐部，具备承办国际足联世界杯赛事的能力，足球对外交流合作广泛开展，足球事业和产业全面协调发展，建成中国足球强市。
远期目标。到2050年，城市足球实现全面发展，足球成为群众普遍喜爱和参与的体育运动，市民身体素质和城市活力显著增强;全社会形成健康的足球文化，拼搏奋进、团结协作、务实图强的足球运动精神成为社会普遍共识。
二、调整改革成都市足球协会
(四)明确定位和职能。成都市足球协会(以下简称：市足协)作为在成都市足球运动领域具有公益法律家·法律法规大全提供最新法律法规、司法解释、地方法规的查询服务。
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性和广泛代表性、专业性、权威性的社团法人，是唯一代表我市的中国足球协会团体会员，主要负责团结联系全市足球力量，推广足球运动;制定行业标准，服务、指导、管理全市竞赛和培训活动，负责足球教练员和裁判员的管理、培训、考核和评定;负责青少年足球运动员的管理，通过选拔组队代表我市参加国内外各类足球竞赛活动，发挥足球协会专业技术优势支持、协助教育部门开展校园足球工作;推动我市职业足球发展，受体育行政部门委托承办国际国内足球赛事活动;负责组织足球对外交往，推动足球产业发展。
(五)调整组建市足协。按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建市足协，改变市足协与市体育局足球运动项目管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。市足协与市体育局脱钩后，在内部机构设置、工作计划制定实施、财务和薪酬管理、用人和人事管理、国内国际专业交流等方面拥有自主权。
(六)优化领导机构。市足协不设行政级别，其领导机构的组成应当体现广泛代表性和专业性，由体育行政部门代表、教育行政部门代表、区(市)县及行业足球协会代表、城市联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。
(七)健全内部管理机制。健全市足协党的组织机构，按照党管干部原则和人才政策，加强协会思想政治工作和干部日常管理。市足协设立党支部，由市体育局党组领导。完善市足协内部治理结构、权力运行程序和工作规则，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。加强自身建设，广纳贤才，吸收足球、体育管理、经济、法律、国际专业交流等领域优秀人才充实工作队伍，提高人员素质;加强行业自律，着力解决足球领域存在的问题;增强服务意识，克服行政化倾向。市足协按照社团法人机制运行，实行财务公开，接受审计和监督。
三、健全足球工作组织管理体系
(八)加强区(市)县和行业协会建设。市足协会员应当体现地域覆盖性和行业广泛性，区(市)县和行业足球协会参照市足协管理体制进行调整组建，按照市足协章程以会员名义加入市足协，接受市足协行业指导和管理。区(市)县和行业足球协会担负本地区、本行业的会员组织建设、竞赛、培训、各类足球活动开展、宣传等职责。
(九)构建组织管理体系。鼓励引导各行业、社会力量参与足球活动，逐步形成市、区(市)县足球协会、足球俱乐部、行业、社会力量相互协作的工作机制，建立覆盖全市，具备组织化、制度化、社会化、市场化，适应现代足球发展需要的组织管理体系。
四、完善足球竞赛体系
(十)建立完善青少年足球竞赛体系。丰富以幼儿、小学、初中、高中、大学足球普及为主体的校园足球竞赛体系，开展校级、区级、市级三级校园足球联赛;完善以足球后备人才培养为主体的青少年足球联赛，实现校园足球赛事与青少年足球人才选拔培养的有机衔接。
(十一)建立覆盖城乡的社会足球竞赛体系。构建城市足球超级、甲级、乙级和社区四级联赛，逐步形成不同等级、不同赛制相互衔接的城市足球联赛体系，满足不同年龄、不同水平足球爱好者的需求，推进社会足球发展。
(十二)支持职业足球俱乐部积极融入中国足球协会职业联赛体系。坚持市场主体、政府引导和社会参与相结合，研究建立职业足球发展扶持机制，支持本地职业足球俱乐部参与中国足球协会超级、甲级、乙级联赛。充分发挥职业俱乐部在本地区足球发展中的龙头作用，突出管理主体地位，注重自身建设，健全规章制度，加强自律管理，遵守行业规则，积极承担社会责任，接受社会监督。赛事组织机构和体育部门会同公安机关加强管理，各司其职，坚持公平竞赛，树立良好赛风，引导文明观赛，完善安全保障措施。
(十三)加强国际足球交流。继续办好“熊猫杯”国际青年足球锦标赛、国际青少年足球发展研讨会，打造具有相当影响力、国际知名的本土品牌赛事。依托成都对外交往资源，组织发起“一带一路”沿线城市、国际直飞航线城市、国际友好城市间的职业足球、校园足球、社会足球竞赛和交流活动，构建我市具有影响力的国际赛事体系，深入推进成都足球国际化发展。
五、大力发展校园足球
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(十四)发挥足球育人功能。深化学校体育改革、培养全面发展人才，把校园足球作为扩大足球人口规模、夯实足球人才根基、提高学生综合素质、促进青少年健康成长的基础性工程，增强家长、社会的认同和支持，让更多青少年学生热爱足球、享受足球，使参与足球运动成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。
(十五)推进校园足球普及。中小学把足球列入体育课教学内容，加大学时比重。以扶持特色带动普及，对基础较好、积极性较高的中小学重点扶持，到2020年全市中小学校园足球特色学校达到300所，其中开展女子足球的学校占一定比例。完善保险机制，推进政府购买服务，提升校园足球安全保障水平，解除学生、家长和学校的后顾之忧。
(十六)促进文化学习与足球技能共同发展。加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策，制定我市足球高水平运动学生认定标准和升学管理制度。
(十七)促进青少年足球人才规模化成长。推动幼儿足球兴趣培养和大中小学校园足球队伍建设，推动青少年儿童广泛参与足球活动。以竞赛为核心，建立青少年足球后备人才动态选拔机制，建立常态化、符合青少年成长规律的足球人才培养模式。
(十八)扩充师资队伍。通过培训、招录专兼职足球教师等方式扩充足球师资队伍，提高教学教练水平。鼓励引进海外高水平足球教练。完善政策措施，为退役运动员转岗为体育教师创造条件。到2020年，完成对全市校园足球专、兼职足球教师的一轮培训。全市各学校完成至少1人以上专职足球教师的配备，校园足球定点校和特色学校确保配备不少于2名具有足球专项的体育教师，负责开展足球教学、指导学生足球队训练、组织学生足球赛事。
六、改进足球专业人才培养发展方式
(十九)拓展足球运动员成长渠道和空间。深化体教结合模式，坚持不懈地培养优秀足球运动员。增强校园足球、社会足球的人才培养意识，拓宽职业足球选人视野，畅通优秀苗子从校园足球、精英足球、社会足球到职业足球的成长通道。
(二十)加强足球专业人才培养。按照分级、分类管理的原则，构建市、区(市)县、行业和社会力量等多级、多元的培训组织结构，完善教练员、裁判员委员会，加强对足球教练员、裁判员、讲师等专业人才的培训;加强国际交流，引入一批高水平外籍讲师对我市教练员、裁判员、讲师实施规模化培训，增强成都足球运动专业技术力量，建设一支事业心强、专业知识过硬的专业技术队伍;规范教练员注册管理和培训，严格教练员持证上岗制度。
(二十一)加强足球管理人才培养。强化各级足球协会、俱乐部等组织的专业技术力量，造就一支具有敬业精神、实战经验和创新能力的经营管理人才队伍，为全市发展足球运动提供技术保证。
(二十二)设立足球专业学院和学校。适应足球人才培养需要，依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极探索建立文化教育与足球运动紧密融合的新型足球学校。
(二十三)做好足球运动员转岗就业工作。统筹市场机制和政策引导，为足球运动员再就业再发展搭建平台，支持其经过必要培训和考核，担任足球教练员、裁判员、讲师，或到企事业单位和部队成为群众足球活动的骨干，或进入足球协会、足球俱乐部从事足球管理和服务工作。
七、加强足球运动场地建设管理
(二十四)建设专业足球场馆。加快规划建设能满足承办国际足联高水平足球赛事需要的专业足球场，提升城市足球发展国际化水平。
(二十五)扩大足球场地数量。在确保2018年前完成300片示范性足球场建设任务的基础上，进一步挖掘、拓展社会资源参与足球场地建设，充分利用城市和乡村的荒地、闲置地、公园、林带、屋顶、人防工程等，建设一大批简易实用的非标准足球场，为城市足球发展提供运动空间。
(二十六)加强青少年训练基地建设。加快实施温江区中国足球协会青少年培训基地改建项目，鼓励社会投资共建双流区国家青少年训练中心，积极支持足球协会利用社会力量开展市、区(市)县两级青少年培训中心建设，为青少年足球人才培养构建形式多样、功能齐全、层次分明的场馆设施保障。
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(二十七)提高场地设施运营能力和综合效益。充分利用互联网构建足球场信息化管理系统，按照非营利性原则，通过委托授权、购买服务等方式，招标选择专业的社会组织或企业负责管理运营公共足球场。推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制。
(二十八)对足球场地建设予以政策扶持。建立稳定的足球场地设施建设投入保障机制，确保建设用地供给，落实体育设施建设和运营税费减免政策，执行好水、电、气等方面的价格政策。拓宽投融资渠道，支持社会资本建设足球场地。
八、完善投入机制
(二十九)加大财政投入。各区(市)县政府(含成都高新区、成都天府新区管委会，下同)应当加大对足球改革的投入，根据事权划分主要用于场地建设、校园足球、青少年足球、优秀运动队伍建设、教学科研等方面。加大体育彩票公益金支持足球发展的力度，每年从市、区(市)县两级彩票公益金中安排一定资金，专项用于青少年足球人才培养和足球公益活动等足球改革发展事项;体育、教育等部门在安排相关经费时，应当对足球改革发展给予倾斜;在条件成熟时支持采用政府投入和社会募集相结合方式建立成都市足球发展基金，用于发展足球事业、扶持职业足球、推进足球产业发展。
(三十)推进足球产业发展。加大足球无形资产开发和保护力度，通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场、探索足球产业与相关产业的融合发展，构建全方位、全过程足球产业链，不断增加足球产业收益，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。
(三十一)建立足球赛事电视转播权市场竞争机制。创新机制，实现足球赛事电视转播权有序竞争。改革足球赛事转播权收益分配机制，确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。创新足球赛事转播和推广运营方式，探索传统媒体和新媒体在足球领域融合发展的实现形式，增加新媒体市场收入。
(三十二)鼓励社会力量发展足球。引导有实力的知名企业和个人投资职业足球俱乐部，赞助足球赛事和公益项目。
九、加强对足球工作的领导
(三十三)建立市级足球改革发展联席会议制度。建立成都市足球改革发展工作联席会议制度。市体育局要加强对足球改革发展的政策研究和宏观指导。市教育局切实履行好校园足球主管责任。各有关部门和单位应当各司其职、各负其责、各尽其力、协同配合，共同推动足球改革发展。
(三十四)把足球改革发展工作纳入重要工作日程。各区(市)县政府要把足球改革发展纳入重要议事日程，解放思想，明确目标，狠抓落实，整合资源，统筹力量，大胆探索，形成特色。市和区(市)县体育行政部门负责支持本地足球协会工作，推动本地区足球发展。
(三十五)加强足球行业作风和法治建设。加强足球领域的思想品德教育和职业道德教育，强化运动队伍精神作风和意志品质的锤炼，培养爱国奉献、坚忍不拔、团结拼搏的作风，努力形成激励足球发展振兴、有益于社会和谐进步的精神力量。适应足球发展需要和行业特点，依据国家相关法律法规，完善足球行业规范规则，打牢足球治理的制度基础。形成预防与惩处并重的足球法治教育体系、执法和监督体系，建立公正透明的足球法治环境。
(三十六)营造良好舆论环境。宣传引导群众客观认识足球现状，建立合理预期，理性看待输赢。创新足球宣传方式，强化涉足球新闻管理和舆论引导工作，最大限度凝聚足球改革发展共识。
(三十七)发挥典型带动作用。选择一批足球基础好、发展足球条件好、工作积极性高的区(市)县，加强扶持和指导，总结推广足球改革发展的典型经验，以点带面，推动提高。
附件：成都市足球改革发展工作联席会议制度成员名单及任务分工
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成都市足球改革发展工作联席会议制度成员名单及任务分工
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(一)召集人。市政府分管领导。
(二)副召集人。市政府分工副秘书长。
(三)组成人员。市体育局主要和分管负责人;市足球运动管理中心、市足协主要负责人。 市委宣传部、市委编办、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市国土局、市建委、市规划局、市审计局、市外事侨务办、市国资委、市工商局、市国税局、市地税局、市总工会、团市委、市妇联、市广播电视台、成都传媒集团分管负责人。
(四)工作任务。
1.制定成都市足球发展规划(2016-2020年)。(市体育局负责)
2.调整改革市足协。(市体育局牵头，市委编办、市发改委、市民政局、市人社局、市审计局、市国资委、市国税局、市地税局配合)
3.建立足球改革发展投入机制，制定向市足协购买服务有关事项的实施意见。(市财政局牵头，市体育局配合)
4.制定市足协党支部、纪检工作指导意见。(市体育局负责) 5.制定市足协负责人任职管理办法。(市体育局牵头，市民政局配合)
6.制定开展校园足球活动的实施意见。(市教育局牵头，市发改委、市财政局、市体育局、团市委、成都传媒集团、市广播电视台配合)
7.普及发展社会足球。(市体育局牵头，市教育局、市民政局、市总工会、团市委、市妇联配合) 8.完善足球竞赛体系。(市体育局牵头，市教育局、市公安局、市民政局、市外事侨务办配合) 9.支持职业足球俱乐部发展。(市体育局牵头，市财政局、市工商局、市国税局、市地税局配合) 10.构建人才培养体系。(市体育局牵头，市教育局、市民政局、市人社局、市外事侨务办配合) 11.加强足球场地建设。(市体育局牵头，市发改委、市财政局、市国土局、市建委、市规划局配合) 12.营造足球良好舆论环境。(市委宣传部牵头，市教育局、市体育局、团市委、市广播电视台、成都传媒集团配合)
来源: http:///fg/detail2035905.html
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裕民县商务和经济信息化委员会 二〇一三年十一月二十六日
商经委信息统计
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裕民县商务和经济信息化委员会 二〇一三年十一月二十六日
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