统战部长务虚会发言

在一些重大会议中，参会人员，特别是一个组织的领导往往会进行僵化，而在讲话之前就会精心撰写发言稿，下面是小编为大家整理的《统战部长务虚会发言》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第1篇：统战部长务虚会发言

组织部长在市四套班子务虚会发言材料

组织部长在市四套班子务虚会发言材料

今年，我承担的***项全市重点工作，目前**项基本完成，**项工作待中央统一部署。

一、2019年重点工作的简要完成情况

(1)第***项：继续深入持久开展争先创优竞赛活动。一是建立台帐。对各单位2018争创目标进行梳理汇总，建立了目标责任分解台帐，每月督促各单位目标进度。二是表彰先进。召开全市争先创优竞赛活动表彰大会，对***个金杯先进单位、***个银杯先进单位、***个优胜单位和***名金牌先进个人、***名银牌先进个人、***名优秀个人进行了表彰，进一步推动了争先创优竞赛活动的深入开展。三是加大宣传。在“两台一报”刊播争先创优先进单位和个人事迹，在周报开办《争先创优走基层》专栏，广泛营造争先创优的浓厚氛围，切实发挥了典型引路作用。

(2)第33项：完善干部激励奖惩机制。认真落实中央、省委和***市委关于激励干部新时代新担当新作为的意见精神，研究起草我市《关于进一步激励全市干部新时代新担当新作为的意见》，从加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用、提升干部能力素质、热情关心关爱干部、凝聚创新创业合力等方面提出明确要求和具体意见，尤其是健全和完善干部容错纠错机制，合理界定容错免责情形，规范问责操作实施，对干部在改革创新、干事创业中出现的工作失误或无意过失，在问责追责时，经调查核实符合容错情形，可从轻、减轻或免除相关责任，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

(3)第36项：重点工作大督查。一是建立督查队伍，健全工作机制。整合了督查力量，组建了**个督查组，选聘了**名兼职社会督查员。各督查组按制度开展工作，每月召开一次调度会，每季度报送阶段性工作总结，形成了较为健全的督查工作机制。二是扎实开展督查，促进工作落实。组织督查组采取明查暗访等方式，到所包乡镇就“1+5”“2+8+n”等重点工作进行督查，发现问题及时沟通，督促限期解决，有力推动了重点工作的落实。承接督查组督(交)办函转来群众举报问题线索***件，全部规定时限内处理完成。

二、对全市整体工作的建议

(1)大力发现培养选拔优秀年轻干部，进一步选优配强乡科级领导班子。目前，我市干部队伍存在结构不优、年轻干部偏少等问题。年轻干部偏少问题需要引起重视并下大力解决。以大力发现培养为基础，以确保选准用好为根本，下大力抓好年轻干部队伍建设。在今后选人用人工作中，打破论资排辈思想、求全责备观念，注重从基层一线、完成急难险重任务中发现和识别干部，大胆选拔使用忠诚实干担当的优秀年轻干部。进一步落实上级关于乡镇领导班子配备年轻干部的规定要求，乡镇党政领导班子职数出现空缺的，同等条件下优先补充年轻干部。通过选拔使用年轻干部，进一步配强乡科级领导班子，切实为我市经济社会长远发展提供坚强的组织保证。

(2)进一步提高村级组织运转保障水平。今年我市率先设立村级组织活动场所建设维修资金，受到肯定和基层欢迎。日前，省市均出台文件，对提升村级组织建设保障水平提出明确要求，具体包括提高村干部报酬、落实村级组织工作经费(村级组织办公经费、活动经费、服务群众专项经费、正常离任村干部生活补贴等)，要求列入财政预算，并把村级组织运转经费保障工作纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，纳入县级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核的重要内容。

第2篇：组织部长在2021年县委务虚会上的讲话范文

贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出，要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励工作体系。这一要求，是新时代干部工作的根本遵循，也是系统推进干部队伍建设、全面提升干部工作质量的重要标尺。

今年全国组织部长会议提出，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。进入“十四五”，加快×高质量发展面临新机遇、新挑战，对全县干部队伍建设提出了新标准、新要求。建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍无疑是重中之重。总体来看，我县干部队伍素质是好的，特别是党的十八大以来，广大干部的政治素养、干事能力、精神面貌、纪律意识等都有了显著提升。但与新时代新征程新要求相比，差距和问题也是比较突出，主要体现在四个方面：一是担当干事氛围不够浓厚。面对大有可为的历史机遇期，一些领导班子缺乏敢为人先、迎难而上的魄力和勇气，遇到问题畏难发愁，不敢闯、不敢试，工作平推平拥;一些干部干事创业的积极性不足，主动作为、攻坚克难的担当意识弱，怕担责任、怕冒风险，工作拈轻怕重。我县正向激励和容错纠错机制还不够健全，落实不够到位，没有发挥好应有的激励作用。二是干部队伍结构不够合理。干部队伍年龄结构老化比较严重，×岁以下的年轻科级干部占比不到×%;因年龄原因，部分老同志存有船到码头车到站的思想，干部队伍缺乏干事创业的闯劲、激情和活力。三是干部干事能力本领不足。面对高质量发展需要，有的干部习惯“吃老本”，干事创业、创新工作的能力素养明显不足;有的干部想干事，但不会干事，有时因为能力问题，关键时候顶不上、打不赢;有时因为工作方法问题，走了弯路，误了时机。四是干部监管措施不够到位。落实提醒、函询、诫勉等组织处理手段还不够及时到位，发挥组织处理抓早抓小、预防保护的积极作用方面不够理想;在干部能“下”问题上探索不够，落实干部“下”的标准和措施需进一步细化和完善，优者上、庸者下、劣者汰的氛围不足。

干部工作要跟着中心走，贴着中心做，更好地激励干部干事创业、担当作为，更好地服务于全县“十四五”高质量发展大局。下步，我们将抓住建设忠诚干净担当的高素质干部队伍这个关键，突出重点、狠下功夫，以队伍高素质保证发展高质量。

一、更加注重干部激励机制建设，把行之有效的办法建立起来、落实下去

激发干事创业动力，关键是要建立科学合理的激励机制。中央、省、市出台的激励干部担当作为干事创业政策文件，为激励广大干部在新时代更好地担当作为、改革创新提供了制度保障。当前，我县深化供给侧结构性改革、全面推进乡村振兴、统筹发展和安全等工作任务繁重，矛盾风险挑战增多，迫切需要进一步解放思想，拿出更加务实管用的办法来激励干部干事创业、担当作为。一是突出正向激励，激发干事创业的强大动力。根据省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》及后续各级的配套措施，结合我县实际，在去年出台的正向激励办法基础上，细化激励措施，实施精准奖励，制定《×县干部担当作为奖励办法》，设置争先进位、重点工作推进、突出贡献、创新创优等奖项，体现工作实绩与物质奖励关联度，根据岗位职责、责任大小、贡献多少，实行差异化分配，通过实实在在的物质奖励、经济奖励，激发干部干事创业热情。二是列出负面清单，让干部远离雷区、不越红线。制定《干部不得提拔重用的情形》，明确包括工作“挑肥拣瘦”、不敢触碰矛盾等×种不得提拔重用的情形，让干部可对照、组织好判断、普遍能执行，真正使广大干部心有所畏、行有所止。三是加强关心关爱，切实为担当干事的干部鼓劲撑腰。激励干部必须把关心关爱的各项措施落到实处。要工作上支持，切实履行好组织部门职责，为担当者担当，为负责者负责，对符合容错免责情形的干部，确定“不作负面评价、不影响考核成绩、不影响评先树优、不影响提拔使用”的“四不”底线。及时为受不实反映和诬告的干部澄清正名，坚决查处恶意诬告陷害行为;要待遇上保障，执行好公务员职务与职级并行、机关事业单位基本工资标准调整机制，落实好体检、休假、调休等制度，保证正常福利，保障合法权益，让每一名干部工作生活更有尊严、更有保障、更有盼头;要心理上关怀，开展经常性谈心谈话，及时为干部解疑释惑、加油鼓劲，让广大干部心无旁骛，轻松上阵。

二、更加注重实干实绩的用人导向，把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来

选人用人的本质，是围绕事业发展把干部选准用好，把班子调优配强。面对新时代新征程，必须坚持从事业出发，进一步倡树导向，坚持标准，更加扎实有效地做好干部选任各项工作。一是树立鲜明的选人用人导向。在评价干部、选任干部上，县委一直“五个大力选用，五个坚决不用”。具体操作中，需要既看干部在日常工作中的担当，又看干部在大事要事难事中的表现，下步，我们将突出提拔重用那些在重大任务中敢于担当、锐意改革的干部，在改革发展一线埋头苦干、真抓实干的干部;坚决不用那些不愿担当、不想干事、工作不踏实的干部，真正以良好导向激发干事创业活力，营造风清气正的选人用人环境。二是认真落实新时期好干部标准。落实好干部标准，其实就是解决好“选什么人、从哪里选人、怎么用人”的问题。具体来说，必须把政治标准作为首关，把目光聚焦到政治站位高、定力强、敢担当、有能力、能自律的干部身上，对存在“七个有之”、违反“五个必须”的，一票否决，坚决不用。更加注重以事择人，搞清楚不同的岗位最需要什么类型的干部，看谁更优秀、谁更适合，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。要改进完善干部专业素养考察评价方式，不简单看干部干过什么、分管过什么，更要看干成了哪些事、干的怎么样，及时发现、培养、启用符合标准的好干部。三是推进干部能上能下常态化。能上能下的重点在于“下”，关键是怎么界定“下”的标准、如何规范“下”的程序，让“下”的干部心服口服。下步，将坚持“不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职”的原则，细化“认定和调整不适宜担任现职干部”的具体标准和措施，及时对群众意见较大、不担当不作为的渎职和失责的干部，做出“下”的处理，推动形成“优者上、庸者下、劣者汰”的良好政治生态。

三、更加注重年轻干部的培养和选用，为×后续发展储备更多新生力量

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要大力发现培养选拔优秀年轻干部。就×而言，干部队伍年龄结构老化是困惑我们多年的问题，加强年轻干部培养势在必行。前期，组织部门对年轻干部培养工作进行了多次调研，有了较为清晰的思路措施。在工作思路上，要实现四个转变，即要把年轻干部培养由满足近期需要向重视战略发现培养转变;由偏重“选”向统筹“选育管用”转变;由粗线条运行向精准科学实施转变;由关注年轻干部工作本身向更好融入领导班子建设转变。在办法措施上，一是探索年轻干部选拔机制。在今后的干部调整中，每批次都要有意识地做好年轻干部选拔使用，坚持用当其时，对经过长期锻炼、基层经验丰富、各方面比较成熟的优秀年轻干部，适时提拔使用，着力形成有利于年轻干部脱颖而出的选拔机制。对副职年轻干部队伍，采取小步快跑的方式，重点选拔×年以后出生的年轻干部，采取多种方式进行培养使用。对正职年轻干部队伍，要舍得拿出部分正职岗位，有针对性地选配×年左右及以后出生的年轻干部，早压担子、早培养;同时注重年轻正职后备干部队伍建设，从全县副科级干部中筛选部分优秀年轻干部，安排到重要岗位进行培养。二是深化年轻干部实践锻炼。年轻干部成长是有内在规律可循的，促进年轻干部茁壮成长，不能一味求快、“拔苗助长”，要重视经过一定的台阶、递进式历练，尤其需要把年轻干部放到基层一线历练、艰苦地方磨炼、吃劲岗位锻炼。下步工作中，我们要进一步加大对去年选派到乡镇、信访、驻外招商挂职干部的锻炼培养力度，同时继续选派一批具有专业素质、专业能力和发展潜质的优秀年轻干部到棚户区拆迁、金融风险防控、企业新旧动能转换等重要工作、重点项目一线进行培养锻炼，着力培育一支综合素质高、专业能力强的后备年轻干部队伍。三是拓宽年轻干部交流渠道。借鉴省市做法，注重把干部放到多战线、多领域、多行业岗位上锻炼。坚持开门选才，以实绩论英雄，畅通年轻干部上下交流渠道，为年轻干部多角度锻炼提供渠道。一方面拓宽干部“上”的渠道，对符合条件的优秀乡镇干部，积极选送到县直部门、工作专班挂职锻炼，使其开阔视野、增长才干，择优选用到县直机关部门工作。另一方疏通干部交流的路径，选派部分县直部门表现优秀的年轻干部到乡镇挂职党委政府班子副职或业务口负责人，为年轻干部在基层成长提供更大平台。

四、更加注重考准考实干部，把务实管用的干部考核管理体系建立起来

习近平总书记指出，要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。我们将着眼精准知事识人，在发展实践中全方位、多角度、近距离考察干部，不断完善班子干部考核办法，细化干部推荐考察流程，构建务实管用的干部考核管理体系。一是突出实干和实绩的考核导向。聚焦中心、重点和难点，进一步改进完善班子和干部考核办法，提高年度综合考核成绩在班子成绩中的占比，精简考核程序，不搞面面俱到、平均用力，提升考核精准度、提高考核结果认可度;对县直部门单位、乡镇(街道)，根据班子队伍建设和业务工作实际，实行差异化考核，防止考核排名固化。探索设置考核奖励，对年度排名大幅提升、贡献突出的，给予“一票肯定”，突出“实在实干实绩”导向。二是完善考核方式，注重平时考核和年终考核结合。着力建立健全平时考核、年度考核和专项工作考核相统一的考核工作体系。坚持把功夫下在平时，围绕高质量发展目标任务，建立完善实践一线考察干部工作机制，把推进基层工作、重点工作，推动实践发展作为考察重点，在重点工作一线锻炼干部、了解干部，把干部日常表现和总体表现结合起来，全方位、立体化评价干部。三是强化结果运用，充分发挥考核的激励鞭策作用。坚持考用结合，以发现解决问题为导向，对考核调研中发现班子运行和班子成员中存在的问题，采取约谈、提醒、函询、诫勉和专题学习培训等形式，督促限期解决，对存在重大问题或因工作失职造成重大损失影响的，依法依规及时处理、追究责任。对发现的存在问题的班子，采取调整不胜任或有问题的干部、配备完善缺职班子、大胆使用优秀年轻干部等方式，适时进行调整优化。

五、更加注重干部精准培育，以高素质专业化干部队伍建设更好地助推高质量发展

习近平总书记指出，干部素质的培养是一个长期过程，要注重精准培育。下步工作重点就是通过对全县各岗位干部需求侧的研判，有针对性培育高素质专业化干部，让每一名干部都成为有效供给。一方面，强化理论武装，增强干部干事创业的思想自觉。要认真贯彻新一轮干部教育培训规划，坚持强基固本，加强理论教育和党性教育，强化政治能力，锤炼政治品格，让广大干部做政治上的明白人。要狠抓习近平新时代中国特色社会主义思想的专题培训，纳入主体培训班次，组织开展研讨交流，全面武装干部头脑。要深入挖掘利用县内红色资源，抓好各级党员干部的党性教育和党内锻炼，通过传承党的红色基因，唤醒党员党性意识，激活干部干事初心。另一方面，加强专业化培训，持续提升干部队伍能力本领。抓住部门单位“一把手”这一关键少数，聚焦全县中心工作和发展热点难点问题，组织走出去开展全面对标学习，帮助干部开阔视野、拓宽思路。发挥党校教育培训主渠道作用，办好主体培训班次，强化师资建设，优化培训内容，提升党员干部的素质涵养。立足各单位工作实际和特点，坚持“干什么、学什么、缺什么、训什么”，开展精准化、专业化培训，围绕推动高质量发展、全面推进乡村振兴等重大任务，持续补短板、强弱项，健全基本知识体系、强化能力之基，不断提高干部队伍的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领，为×高质量发展培育一支高素质、专业化干部队伍。

第3篇：组织部长在组织工作务虚会上的讲话（最终版）

在2017年全州组织工作务虚会上的讲话

青海省海北州委常委、组织部部长 陈东昌

今天我们召开这个会议，主要目的是总结工作、分析问题和谋划思路，进一步统一思想、凝心聚力，确保我们的工作在新年伊始就能够主动进位、抓早抓实、基础牢固。刚才，大家紧密结合岗位实际和工作职责，都做了很好的发言，讲的都很实在，对2016年工作总结到位、问题分析准确，2017年工作思路谋划具体。应该说，过去的一年是极为不平凡的一年，我们认真履职、狠抓落实，面对“两学一做”学习教育、州县乡集中换届、抓党建促脱贫攻坚等一系列全局性、重点性工作，充分发扬实干精神、苦干精神，做了大量卓有成效的工作，确保组织工作在方方面面都有明显的进步和提升，得到了省委组织部、州委和广大党员干部群众的充分认可。一年来，同志们舍小家顾大家，任劳任怨，加班加点，努力工作，付出辛勤的汗水，换得了来之不易的工作成绩。在此，向大家说一声：辛苦了!

岁末年初，各项工作都要总结盘点、务虚研讨，根本目的是总结经验、寻找差距、明确方向，为扎扎实实开展工作提供重要保障。为夯实今年组织工作的基础，确保开好头、起好步，下面我讲三个方面的问题，供大家参考。

第一个问题：组织工作要谋篇布局。 凡事深思才能熟虑,谋定才能后动。当前和今后一个时期，深入推动落实全面从严治党要求，是全党的重要政治任务，更是组织部门开展一切工作的根本遵循。尤其是党的十八届六中全会制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出了更高的标准、更严的要求、更实的措施。我们要深刻认识到，党的十八届六中全会一系列最新要求，与组织部门履行管党治党重要职能息息相关，与组织工作围绕中心、服务大局联系紧密。因此，我们要在今年的工作中，牢牢把握落实全面从严治党要求的这条主线，紧紧围绕《准则》和《条例》的贯彻执行，对存在的问题不回避、不掩饰，着力谋划好以下几个方面的工作：

一是党内教育要坚持问题导向，抓常抓长。在全省各市州组织部长向省委组织部部务会述职会议中，省委常委、组织部部长胡昌升同志明确指出：“‘两学一做’学习教育‘不封口继续抓’，进一步抓好问题整改、建章立制和扩大成果。”因此，一要积极地引导全州各级党组织和广大党员干部深刻地认识到：越是经常性教育，越要用心用力、抓细抓实，切实防止走过场、流于形式，着力解决重学习轻整改的问题。二要坚持从思想源头着手，以巩固扩大“两学一做”学习教育成果为着力点，牢牢抓住学习贯彻总书记系列重要讲话精神这个首要任务，在强化学习教育措施、深化学习教育形式等方面多做文章、多想办法，通过经常性地思想理论武装，促使每一名党员都能用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，对照党员标准检视和改进自己。三要结合《准则》和《条例》，依章依规依纪制定规范党内政治生活、加强党内监督的细则办法，通过刚性的规定、具体的措施推动思想建党和制度治党的有机统一。

二是干部工作要坚持好干部标准，综合施策。去年，我们投入全部的工作精力，圆满完成州县乡领导班子换届工作，得到了各个层面的一致好评。省委常委、组织部部长胡昌升同志给予我州“‘三零四好’目标又快又好实现”的高度赞誉。换届后，我们必须要更加重视各级领导班子和干部队伍建设工作，把端正选人用人导向作为落实全面从严治党要求的治本之策，着力在统筹干部育、选、用、管各个环节上严格标准、健全制度、规范程序，确保我们选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。一是选用干部必须坚持党章规定的干部条件，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿到选人用人全过程，着力做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部;创新干部考察甄别方式，像“CT”“X光”一样察实选准干部，进一步加大后备干部的调整培养使用力度，着力做好干部选用的基础性工作，让好干部有舞台、有作为。二是监督干部必须坚持工作的制度化长效化，把抓早抓小抓经常的措施做细做实，既抓住老问题又紧盯新问题，真正维护好干部监督管理的严肃性、权威性。进一步改进个人有关事项报告制度的落实方式，采取制定标准性、制度性、指导性文件，向干部讲清楚“哪些事项需要填报，如何填报”等问题，强化个人有关事项报告制度的执行力;结合全州领导班子和干部队伍建设实际，探索建立干部能上能下机制和容错纠错制度，抓好《海北州州管非领导职务干部管理办法(试行)》的执行落实，加大对各级领导班子和干部的问责力度，着力推动干部管理监督由“宽松软”向“严紧实”方向转变。三是培养干部必须坚持领导班子和干部队伍的政治素质、专业化能力的建设方向，重点抓新常态新理念的教育培训，抓紧研究制定2017年度全州干部教育培训计划，把党的十八届六中全会和省委十二届十三次全体会议精神及《条例》、《准则》等纳入教育培训内容，切实帮助干部开拓视野、增长才干、提升能力。

三是基层组织建设要坚持力度不减，统筹兼顾。在省委十二届十二次全体会议上，全省各市州委书记、省直党工委书记就抓基层党建工作进行了专题述职。州委尼玛卓玛书记述职后，胡昌升同志对我州基层党建工作提出两点建议：“一是紧紧围绕生态主体功能区建设、民族团结进步事业发展等重点工作，进一步强化基层党组织政治功能和服务功能;二是凝聚各级党组织力量，在进一步协调推进新型城镇和新农村新牧区建设中继续打造‘党建引擎’”。下一步，要结合昌升部长提出的这两点建议，加强调查研究，提出有针对性的贯彻落实措施，并充分运用到基层组织建设工作的方方面面，确保抓基层、打基础持续用力。一要根据不同领域的特点，分类调研、分类谋划、分类施策，以抓好党建工作部署措施的深化落实为突破口，进一步明确各级党委抓党建的责任清单，从抓班子带队伍做起，持续加强党建工作七项重点任务的落实，持续推动精准扶贫措施落地，把“三基”建设成果扩大化、效应化。二要以“三基”建设为主线，在党建工作中抓创新抓示范，加大党建项目规范化标准化建设，着力解决一些突出问题、老大难问题和新问题，把全州各地打造出来的“碎片化”、“零散化”党建示范项目串联起来，把党建工作“盆景”变成靓丽的风景，促使全州党建工作处处有亮点，彰显海北特色。三要围绕党建工作的大格局，把握持续推进环湖地区生态文明建设工作，与环湖地区州县组织部门探索研究区域党建联建联创工作;立足民族团结进步先进区建设、新型城镇和新农村新牧区建设工作，探索建立便于基层党组织发挥作用又符合广大群众意愿党建示范体系，全面提升基层党建工作的整体水平。

四是人才工作要坚持务实创新，激发活力。我们要深入分析全州人才工作的现状，牢牢把握人才工作中的短板，重点搞清楚“我们需要哪些人才，哪些人才匮乏;要培养哪些人才，怎样培养人才”的问题，积极破解制约全州经济社会发展的人才“瓶颈”。一要做好本土型人才的培养使用，结合全省“高端创新人才千人计划”的实施，高标准、高起点开展我州高层次人才选拔培养工作，着力拓宽育才渠道，创新选才模式。二要研究制定更开放、更有效的引才机制、用才政策，探索建立更灵活、更完善的人才管理机制、服务体系，在用好用活人才上做文章，充分信任人才、放手使用人才，为各类人才搭建广阔的施展才华的平台。三要一如既往地重视援青干部管理服务工作，鼓励各地区各部门创新人才工作的思路和措施，支持优秀人才朝着正确方向自我发展、自我提升，努力营造惜才爱才、重才用才的浓厚氛围。

另外，党性教育培训基地建设工作要紧密结合组织部门的职能作用发挥，进一步明确组织部门的工作定位和工作职责，积极主动地在“精神高地，西部红都”的打造上、原子城理想信念教育学院的建设上创造性开展工作，扩大海北乃至青海党性教育的“名片”效应。机关党建工作要在总结提升“三化”模式、加强机关效能建设的基础上，坚持思想理论武装引领、党员队伍管理从严、主题教育活动丰富的思路，切实强化机关党员干部的党性意识，形成机关党组织“抓党建促工作”的浓厚氛围。老干部工作要突出管理与服务并重，研究高效便捷的教育管理办法，制定科学合理的服务保障机制，在引导老干部发挥作用上多想一些务实管用的办法，做到始终带着政策、带着责任、带着感情做好老干部工作。目标责任考核工作要着眼于新常态新要求，创新考核方式，细化量化考核指标，注重日常性考核、个性化考核和差异化考核相结合，形成精准科学的考核机制，为选准用好干部提供更加详实准确的依据。信息化建设工作要扭转落后垫底的局面。前一段时间我在省委组织部收到一些工作上的反馈，主要是反映我州的网宣和信息工作依然没有改进，网宣没人抓没人做，信息编发数量不高，采用率已经处于垫底状态。下一步，我们要在组织部门信息化建设工作中投入更多的精力，不仅要调动全体干部参与到这项工作中来，而且还要进一步明确责任，量化任务，考核奖惩，确保我们工作中的不足之处有所改进、落后方面迎头赶上。同时，我们要按照抓好主责主业的要求，在公务员法实施、干部人事档案管理、干部福利待遇落实等各方面的工作中，都要坚持高标准、严要求，真正做到各项工作让州委放心、让省委组织部和各级部门支持，让党员干部人才和广大群众信任。

总之，今年是组织工作执行落实年，工作要求更加严格，措施更加具体，任务更加繁重。元月下旬，中组部和省委组织部要相继召开全国、全省组织部长会议，希望同志们密切关注、加强沟通，从一开始就谋划好、研究好工作思路，为我们召开全州组织工作会议做好扎实的前期准备，确保今年的组织工作更具活力、更有作为。

第二个问题：组工干部要躬身作为。

组织工作非常重要，十分辛苦，既有政策性、创新性的要求，也有高效率、精准性、零差错的要求，还要求讲纪律、守规矩，不仅要做到统筹兼顾、科学合理，而且要确保细之又细、实之又实。因此，我希望同志们在今后的工作中要尽力尽力站好位、履好职：各副部长要在站位履职中牢固树立“一盘棋”思想，正确认识和处理好局部与整体、内部与外部的关系，每一项分管工作都要亲自抓亲自管，亲力亲为、善作善成，做到立足全局谋一域，谋好一域顾全局，切实发挥好分管领导统揽全局、协调各方的职能作用。各科室负责人要在站位履职中着力强化第一责任人的责任意识，善于为科室工作制定“任务书”、排好“工期表”，既会躬身耕好自己的“责任田”，又会为组织工作全局服务尽责，切实把科室职责记在心里、科室工作抓在手上，游刃有余地发挥参谋助手作用。其他干部要在站位履职中把提升能力作为最根本的要务，要勤于学习、善于钻研、精于业务，要有积极作为的勇气、有勇于担当的魄力，争做组织工作的“政策通”、“多面手”，切实在组织工作中健康成长。总之，希望大家把“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求作为我们的“门风”、当成我们的“家风”，努力维护好、落实好、执行好。

第三个问题：组织部门要率先垂范。

在落实全面从严治党要求中，组织部门肩负着管干部、管党员、管人才的直接责任。我们一定要明白和懂得“打铁还得自身硬”的道理，必须始终发扬、传承组织部门的优良传统和组工干部的扎实作风。在这里，我向同志们提四点希望，同时也是四点要求，希望同志们从现在开始就认真起来、严肃起来，在今后的工作中不折不扣地抓好落实。一是“讲团结”。团结出生产力，更加凝聚号召力和战斗力。大家要在今后的工作中时时刻刻地注重维护团结，不仅是部领导班子的团结、部机关的团结，还是科室间团结、同事间的团结，都坚决不能忽视。每个人都要把自己置身于组织部的“大家庭”中，相互支持、相互关心，相互包容、相互理解。特别是遇到急难险重的工作任务的时候，都能出一把力、尽一份心，在团结干事、和睦相处的优越环境下，共同成长、一道进步。二是“重责任”。责任讲起来容易，做起来很难。责任对于我们每一个人来讲，都是一份难能可贵的坚持。面对一系列新常态、新要求、新部署，组织部门和组工干部的责任意识显得更加重要、更加珍贵。为此，我希望也要求大家要进一步牢固树立强烈的责任意识，尽心尽力地履行岗位职责，心无旁骛地热爱本职工作，坚决不回避问题、躲避困难，真正做到敢于担当责任，勇于面对矛盾，善于解决问题，确保我们的各项工作在强烈的责任意识下推进。三是“强执行”。组织部门最讲究执行力。执行力的强弱，直接决定着组织工作的成效。前一段时间，我多次到省委组织部汇报衔接工作，省部的有关领导和处室负责人多次提到“海北组工干部队伍很强”这句话，我听了以后感到十分的欣慰。这就充分说明我们的执行力很强，工作作风很扎实。大家要保持好这样的工作劲头和工作状态，切实把执行力建设作为一种态度来树立、作为一种意志来磨练、作为一种作风来培养，以一抓到底、抓出成效的能力体现组织工作的水平。四是“促实干”。组织部门长期以来提倡发扬“安专迷”精神，这是实干精神最生动的体现。因此，希望大家要低调务实地干工作，集中精力抓分内的事、抓实在的事、抓有效的事，坚决反对一切形式主义和浮夸之风。要严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事，将“肯干事、能干事、干成事”作为自我要求，营造每一名组工干部主动“想事、理事、做事、管事”的浓厚氛围，真正在本职工作岗位上恪尽职守、做出成效。

第4篇：务虚会发言提纲

县领导干部务虚会发言提纲

要推动又好又快发展，关键在于广大党员干部特别是领导干部要始终保持奋发有为的精神状态。目前，全县上下干事创业的势头很好，各项工作均取得了突出的成绩，得到了上级领导和全县人民的肯定和认可，越是在这种情况下，我们越要保持一个清醒的头脑，一定要把表扬当作鼓励，把赞美当作动力，把信任当作鞭策，继续扑下身子、沉下心去倍加努力工作，不辜负领导的期望和人民群众的重托。下一步要继续推动 跨越式发展，我认为关键是要“创新工作，提高标准，抓好落实”。

一、创新工作思路，转变工作方式

(一)要推进思想观念创新。有创新的观念，才能有创新的作为。我们要通过学习，切实实现思维方式的转变，在工作中变封闭式思维为开放型思维，切实解决“守成”“守望”、“守旧”的思想意识和观念。火车跑得快，全靠车头带。领导班子成员在创新中的带头示范作用对于推动全体职工的创新具有举足轻重的作用。一个观念陈旧、方法落后的领导层决不可能带出思想解放、行为创新的集体;相反，思维开放、管理民主的领导层更容易激发下属创新的想法和实践。因此，领导干部要坚持做到带头解放思想，创新工作，通过自身的典型示范作用，引导和带动全体职工走创新之路，实现机关的整体创新。

(二)要推进工作实践创新。在现有的工作平台上要有新的更大作为，就必须有更多的探索和创新。为此，我们要有不怕风险，不畏艰难的勇气，要有敢闯敢干、敢为人先的胆魄，围绕工作实际和工作迫切需要解决的重大问题敢于实践，敢于创新。同时，对于工作中创新方法，取得实效的典型人物和做法要及时宣传和推广。

(三)要推进运行机制创新。实践证明，一个人的压力和动力既来自教育的引导，更来自制度的约束和激励。推进工作创新，提高服务效能，必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施来实施，充分调动各方面的积极性。

二、提高工作标准，加快工作进度。

(一)要在推进重点工作、重点项目建设上上力度。重点工作、重点项目事关全局，要结合本地本单位实际，认真总结经验，查找差距，进一步理清思路，细化责任，强化措施，真正把每项工作、每个环节都抓深、抓细、抓紧、抓到位，一抓到底，务求突破，以重点带动全局。

(二)要在履行职责、服务发展上上水平。履行好自己的职责，既是党性的要求，又是人品的体现，更是做人做事最基本的底线。每个干部都要经常思考，我能为 的发展干些什么，能为 的事业创造些什么，能为 的人民留下些什么。各级各单位主要领导作为抓各项工作落实的责任主体，肩负着 经济社会发展的重任，要以对 发展和人民群众高度负责的态度，做到尽职尽责、尽心尽力。

(三)要在创先争优、提升标准上上台阶。当前，县区之间的发展竞争非常激烈，各项工作不进则退，没有争创一流的意识必然会落后。全县各级各部门要坚决杜绝不思进取、得过且过的思想，要比工作、比干劲、比成绩，争取达到工作成效最大化、工作质量最佳化，奋力创造一流业绩。要动态掌握在全市排位情况，见奖必争，见旗必扛，见标必夺，各项工作争先进、创一流!

三、抓好落实，确保工作取得突破。

(一)要围绕创新抓落实。在工作中必然会遇到一些矛盾和问题，要用创新的思路、有效的办法去解决。抓落实的过程实际上就是一个不断解决新问题、探索新途径、创出新经验的过程。有些干部创新意识不够，习惯于用老思路、老办法解决新问题，导致工作中困难重重，有的甚至走进死胡同。解决这些问题，唯一的办法就是要用创新的思维，积极探寻解决问题的新途径和新办法，走出新路子，做到在落实中创新，在创新中更好地落实，这样才能达到事半功倍的效果。

(二)要胸怀全局抓落实。在抓落实的过程中，要胸怀全局。各单位虽然职责不同、分工不同，但各级领导干部必须牢固树立全县上下一盘棋的思想，自觉从全局的高度认识和处理问题，服从大局，服务大局，把握主要矛盾，明确主攻方向，集中精力，凝成合力，同心协力，狠抓落实。

(三)要突出重点抓落实。每项工作不同时期有不同的侧重点。工作抓落实，不能眉毛胡子一起抓，必须突出重点，抓住关键，把力量集中在工作重点上，把好钢用在刀刃上。一个称职的一把手，抓好工作一定会抓重点、抓主要矛盾、抓突破口。当前我县经济发展的重点就是全力发展工业，稳步调整农业，突出抓好城乡建设，继续改善民生等。工业重点要抓好产业集聚区建设和招商引资，要招大商，引大资，当前要加快标准化厂房建设，确保年底完工。农业当前要做好冬季绿化、农田水利建设、发展设施农业等工作。城乡建设要高标准完成光明路、兴华路立面改造工作。同时还要做好编制“十二五”规划工作。

(四)要全部过程抓落实。一项工作要取得最佳效果，就必须抓好各环节的工作，任何一个环节发生失误，都会影响全盘，因此，抓落实就必须伴随每项工作的全部过程。这就要求我们，一是要跟踪问效。二是要把握关键。三是要督办检查。

(五)要转变作风抓落实。要认真贯彻落实“三具两基一抓手”的工作要求，全面加强和改进自身建设，进一步转变作风，在抓具体中促进落实，在抓基层基础中促进落实，在抓项目带动中促进落实，确保政府工作定一件对一件，干一件成一件。。

(六)要完善机制抓落实。要建立和完善抓落实的机制。一是责任机制，避免人人都抓落实，谁也抓不好落实的现象。二是激励机制，通过科学的考核奖励办法，真正把大家的心思和注意力都引导到抓工作、谋发展、干实事上来。三是督办机制，抓落实，要靠自律，也要靠督办检查，加强信息反馈，搞好跟踪问效，是促进抓落实的有效手段。四是创新机制，在新的实践基础上不断进行机制创新，通过机制创新使各项工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

要促进全县经济快速稳定发展，全县各级各部门都要增强紧迫感和使命感，坚定发展信心，抢抓发展机遇，破解发展难题，不断开创各项工作新局面，努力促进全县经济社会健康快速发展。

第5篇：务虚会发言提纲

尊敬的各位领导、各位同事：

刚才，听了各位领导的发言，很受启发，也很受鼓舞，下面我根据“务虚会”的会议主题，结合自身的工作情况 。将个人的一些感受和想法向大家汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正：

首先是人力资源方面,在2016年我部重点做了以下工作： 优化组织结构。 扩建人才队伍 完善用工与薪酬管理

但仍存在以下不足，主要体现在， 工作规划不合理， 员工素质建设弱 招聘过程遇坎坷

为进一步加强我公司的人才队伍建设，使得我公司的实际效益得以突出，推进我公司的发展与前进。我部门将就以下内容展开人力资源工作。

首先是充分展开人员调查工作，掌握人员的自身性质。做到按职分配，对应分配，力争让各个工作人员都能够在工作中发挥其最大的能力作用，实际提高我司的工作效率和企业经济效益。在此同时，充分调动员工的工作积极性，工作激情，力争建设成为一种适应业务发展需要的人力配置模型，优化人力资源配置工作，提升公司人才工作分配能力。

其次是落实好社会招聘、校园招聘和定向招聘工作，在实际的招聘工作中，我部门将控制好人员数量，实际进行招聘考察，提前制定人才引进计划。

最后是依据各部门的培训需求，整合培训项目和资源，确定外培和内培方式，制订好培训计划。我部门将及时组织人员参加培训计划，对于在工作中存在有技能缺陷的工作人员进行重点培训实践工作，并开设现场实践，以及大力推广网上大学等创新培训学习方式，增强员工的学习兴趣，推动人才队伍的前进。

基层党的建设工作

在2016年我司的基层党建设工作主要完成了 加强了党建的基础工作 各类党建主题工作的优秀完成 宣传、文化工作稳中有升

但也存在一些不足：如党建基层工作与工程、营销的结合;党建工作与员工的结合程度不够。

在新的2017年，我部将重点放在以下方面：

1.党建工作的重点进一步的融入一线，贴近项目。采用多种手段、方式来切实做好党建基础工作。

2.加强与基层科室、员工的党建宣传，掌握第一手素材，挖掘新闻点，激发基层员工的党建积极性。

在“市场化用人导向、扁平化管理手段”的人力资源管理思路指引下，优化组织机构、调整人员编制、提高选人标准、推行淘汰机制，提升了公司人员队伍的整体实力。优化用人机制，提高人才的吸附能力，引进专业人才，加强青年骨干的培养与储蓄，提高队伍的整体实力，适应改革发展的需要;做好行政后勤服务工作，进一步细化工作内容

利于调动员工积极性。为增强员付出与收获对等的原则，提升工作成就感;量化员工工作成果，客观进行优胜劣汰;使业绩突出的员工有职业上升空间，留住公司所需人才。 推行员工素质、 工作态度和领导能力多方面的量化考核，加大月度的基础考核差，强化了公司奖优罚劣、重在激励的分配制度。

第6篇：务虚会发言材料

关于个人务虚会发言材料大全

个人务虚会发言材料(1)

尊敬的各位领导、各位同事：大家好!2014年即将过去，一年来，在公司新一届班子的坚强领导下，在各部门的帮助指导下，我协助片区经理，团结带领武胜片区全体干部员工，真抓实干、奋力拼搏，圆满完成了公司下达的年度目标任务，牢牢守住了"质量、计量、安全"三条红线，坚决不触碰"资金、发票"两条高压线，片区保持了安全平稳运行的良好态势。本次会议的主题是"找问题、添措施，为公司发展建言献策"。下面我将个人的一些感受和想法向大家汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正：

广安公司经过了几十年的风雨历程，在历届班子的带领下，从县公司到分公司、从粗放式到精细化，一步一步始终向着好的方向在科学发展。如果把公司比作一个人的身体的话，总体来说是正常的、是健康的，但这种健康属于一种亚健康。虽然能够完成既定的工作、虽然沿着正确的方向在前行，但总感觉缺少那么一点"精、气、神"、缺少那么一点蓬勃向上的朝气与活力、缺少那么一点乐于奉献、众志成城的向心力。究其原因，既有环境、硬件的"外伤"，又有机制、管理的"内伤"。

一、环境、硬件外伤

(一)环境外伤

"中国石油"虽说是央企，但很多方面都归口于地方职能部门管辖，特别是我们广安公司，面临着市场窄、竞争大、规模小的严峻形势，公司以及片区因为管理体制的原因，与本地财大气粗的其他行业的央企相比，在当地政府职能部门的印象不佳，时常遭遇一些职能部门的刁难，甚至是一些不怎么相关部门的摊派。这些环境的外伤，不仅耗费管理人员的精力，也不利于具体事项的办理。建议措施：一是充分利用公司干部员工的人脉，加强与相关职能部门关键人物的沟通协调;二是安排一定的预算，形成定期联系制度，加强与安监、消防、质监、经信、工商等重点部门的协调，努力营造一个宽松、良好的企业外部环境。

(二)硬件外伤

有句俗话说得好"要想马儿跑、得给马喂草"。这个"草"不只是指金钱，还包涵了诸多方面。在开会之前，我问过许多加油站员工，问他们觉得公司在硬件方面还有哪些地方需要改善，归纳起来，主要有以下几项：

1、城区加油站员工多、被子少、冬天难洗热水澡;部分加油站屋顶漏、墙面掉、灰渣要往身上跑。建议措施：增加城区站被子的配置数量，维修或者更换现有的太阳能热水器，对屋顶渗漏的加油站进行防漏、内墙进行粉刷。

2、系统多、电脑慢、处理数据等半天。目前加油站每天要使用加管系统、HSE信息系统、子系统、前台操作系统、充值卡系统等诸多系统，而加油站普遍反映电脑反应慢，有时候录入一条数据得等好几分钟，严重影响了工作效率。建议措施：一是深入开展加油站员工电脑知识培训，让员工懂得如何维护保养、如何更好地使用电脑;二是对加油站现有电脑进行清理，根据实际更新电脑;三是定期对网速、系统进行检查，确保最优的使用效果，不断提高工作效率;四是可否借鉴兄弟公司，暂停使用加油站子系统。

3、充值多、网点少、区乡要往城里跑。建议措施：根据口岸与需求，尽快增加充值网点。

二、机制、管理内伤

(一)机制内伤

反映较为突出的主要是员工薪酬分配问题。表现为除承包站外，大站小站差不多，存在一定的"大锅饭"观念，员工积极性不高;还存在部分加油站超销售任务奖励未兑现的情况，影响了员工的工作热情。建议措施：一是打破"大锅饭"现状，尽快研究出台较为科学的加油站薪酬考核办法，消除员工不平衡心态;二是推行加油站二次薪酬分配制度，采取员工每月考评分办法，由加油站经理对员工的工作表现、服务质量、内务整理、责任区域、责任设备、劳动纪律等方面进行考评，考评结果挂靠一定权重，与加油站当月考核结果计算，决定每位加油站员工的实际薪酬，切实调动员工的工作主动性与积极性。

(二)管理内伤

"十八大"期间，听到总书记说了一句话"打铁还需自身硬呀!，我觉得这句话完全可以应用到我们的日常管理中。"目前，据我了解的情况，有一些加油站对我们的管理有一定的意见，主要是反映的问题有时候得不到较快的回复或解决，存在推诿、拖拉、"揉面团""踢足球"的现象，从而形成埋怨、报怨、或者将问题束之高阁、隐瞒不报的不良氛围。建议措施：一是进一步梳理、明确各部门、各岗位的职责，把具体事宜落实到具体联系人，形成岗位职责大表，在公司内网进行公布，接受全体员工监督;二是建立健全限时办结消案制度，对基层、员工反映的问题，最快时间予以回复、最大限度予以解决，回复或解决后，记录时间、效果，形成闭环;三是定期组织各级管理人员进行学习、开展培训，不断提高管理者的综合素质、责任意识和管理水平。四是深入开展"心力建设"，与员工谈心、交心，使员工用心、齐心，让领导放心、安心。五是广泛开展"做文明人、加文明油"活动，以文明的语言、礼貌的态度、优质的服务，持续提升我们的服务水平，赢取更多的回头客。

三、几点建议

1、进入冬季，为了促进非油销售，建议公司给各站统一配备保温水瓶，印制张贴"免费提供开水"等字样的宣传海报，随时准备开水，便于为顾客冲泡方便面、奶茶等。

2、由于90号汽油停售，大多数加油站的加油机与加油位闲置。建议可根据加油站实际业务情况，将90号汽油加油机改为其它油品，减少客户等候时间，提升一定销量。

我的发言完毕。谢谢大家!

个人务虚会发言材料(2)

同志们：

今天，我们在这里召开2014年全处中层以上干部务虚会议，主要是为了贯彻落实局系统党政负责干部会议精神，认真回顾总结刚刚过去一年的工作，剖析矛盾和难点，进一步统一思想，明确目标，力求在工作上进一步取得成效。下面，我先做主题报告，讲三个方面的内容，请大家讨论。

一、2014年全处工作回顾

2014年，我处统一思想，确定了走以先达公司为平台的企业发展之路，进一步强化养护的主业地位。通过抗击雪灾、草场门广场改造、文明城市创建等几场攻坚战的展示，不仅锻炼了队伍，塑造了形象，也赢得的上级的认可与好评，为我处今后的发展打下了良好的基础。一年来，在方方面面的关心、支持和努力下，在以下五个方面取得成绩：

一、设施维护保供方面

养护工作量圆满完成。设施维护保供工作以各大节日、重大活动为节点，将日常维护与特殊维护相结合，累计完成维护工作量1902.08万元，其中日常维护工作量1618.45万元，特殊维护工作量283.63万元，上报设施完好率平均96.98%。特殊维护工作量包括：完成机场路高架等7座桥梁伸缩缝以及中山南路高架等6座桥梁油漆大中修维护78.70万元;完成拔除废弃杆桩等指令性维护15.20万元;"双迎双创"期间完成清除牛皮癣、路名牌维护等189.73万元。

设施巡查成果明显。加大了对设施的巡查及处置力度，各类投诉报修得到及时有效处理。全年对30余处占用实施了现场管理，面积约5000㎡;对近90处挖掘现场实施了监管，面积约4000㎡。共接处投诉报修359件，其中道路197件，桥梁122件，其他40件，投诉报修处理率100%，有效保障了所辖设施功能的发挥。

突发性事件处置得力。严格执行市政设施突发事件内部应急处置预案，及时快速处置紧急事件。圆满完成了年初的抗击特大雪灾任务，并从中总结出工作经验;快速处置了江东路应天西路道路塌陷、中山东路南京图书馆前道路塌陷及地铁二号线大行宫站道路塌陷等多起突击抢险任务。

二、工程建设方面

在主管局的关心和大力支持下，今年我处承担了草场门广场改造工程、大桥南路桥等4座桥梁消险改造工程、太平北路等5条公交专用道建设工程、石扬桥等3座桥梁消险改造工程、中央路改造工程、龙蟠南路扇骨营路口等7处交通节点改造工程等六个项目的建设任务。

草场门广场改造工程于八月份顺利竣工，十月份通过竣工验收，正等待移交，上报工程决算487.16万元;太平北路等5条公交专用道建设工程除太平北路外其余4条按期完成，完成工程投资预估约400万元，新置换的红山路将于12月中旬完成;大桥南路桥等4座桥梁以及石扬桥等3座桥梁消险改造工程已完成相关程序，进入前期施工准备阶段;中央路改造工程由于创建文明城市的需要，对部分路段进行了加铺处理，原中央路改造方案需根据实际情况进行调整，重新测量工作已经完成，即将进行初步设计;7处交通节点改造工程施工也已完成。

三、工程施工及生产经营方面

生产经营完成指标。以先达公司为平台，集中对外开展建安工程、沥青混凝土销售及广告经营。截止11月底，先达公司完成产值7681.99万元，占年度目标的96%，利润210.20万元。其中，建安产值4008.10万元，沥青混凝土销售产值3343.89万元，广告经营收入330万元。参与市场竞争有所突破。从单位生存发展和锻炼队伍的迫切需要出发，积极参与工程施工市场招投标。一方面在纯市场运作项目上，受市场环境和体制等多种因素制约，虽积极参与，但收效甚微;而另一方面在局系统内部项目上，成功中标并通过有效运作，受益匪浅。如中标的草场门广场改造工程，由于全处上下思想重视、计划周详、组织精心、推进有力而赢得各方面的好评，同时获得"市级文明工地"称号，成为08年先达施工的一个亮点，锻炼了队伍，增强了自信，争取了更大的发展空间。

债权追缴取得成效。将债权追缴列为2014年重点工作，划定责任，明确赏罚，同时加强合作的选择性，严格控制新债权的比例。1-11月份，路面基础公司回收债权2690万元，其中往年度债权958万元，占往年债权总数的27%;当年债权1732万元，资金回笼率86%。沥青拌合站回收债权1471.31万元，其中往年度债权537.58万元，占往年债权总数的33.07%;当年债权933.73万元，资金回笼率65.33%。

往年项目的决算审计成果显现。安排专人跟踪往年项目的决算审计并取得成效。共完成中山北路整治工程、7721杆线下地续建等七个往年项目的决算审批，回收决算尾款2736.86万元，为结算支付创造了条件。

四、内部管理方面

财务收支基本平衡。2014年，我处离退休人员经费超支、设施维护经费投入加大等因素导致设施维护管理经费不足的问题进一步凸显，特别是"双迎双创"期间开展了道路出新及无障碍设施维护，根据要求先行投入资金，导致财务收支出现差额。1-11月份，共取得收入2359.14万元，其中设施维护管理经费收入1960万元，专款收入257.75万元，资产租赁等其它经营性收入141.39万元。全年共发生支出3022.39万元，其中设施维护管理经费支出1701.77万元，离退休费用支出844.20万元，机关办公费用支出240.02万元，专款支出184.56万元，其他支出51.84万元，缺口1271.75万元。"双迎双创"期间的投入已上报决算约1400万元等待确认，确认的情况将直接决定年度资金平衡情况。

安全生产实现无重大责任事故。安全保卫工作以创局系统安全先进单位为目标，以服务设施维护、服务工程施工为重点，在制度建设和隐患排查整改上下工夫，防患于未然。对照局《2014年单位安全生产工作目标考核细则》，结合我处管养设施分布面广、工程施工点位特殊的特点，以各大节日、重大活动为节点，采取节前专项检查与日常不定期检查、突击检查相结合，发现隐患及时整改，全年为隐患整改及保障安全生产共投入资金29万余元。认真开展安全生产百日督查专项活动，重点对鼓楼过街道安全隐患进行了整改，并基本符合要求。结合安全生产总体形势，认真做好抗震救灾期间、文明城市创建期间等特殊时期的安全检查工作，确保了安全大局，全年无重大安全责任事故发生。

稳定工作形势相对平缓。认真落实稳定工作一把手责任制，加强对稳定工作的领导。继续做好对职工的教育和安抚工作，优先安排老职工的工资发放、医药费报销、节日福利等各项待遇，对职工关心的问题，处党政负责领导及时通过与职工面对面座谈，耐心细致地给予解释和答复，维护了广大职工的利益，化解了矛盾，保证了稳定大局。

劳动用工进一步规范。根据新《劳动合同法》和我处实际，对全处劳动用工进行了梳理，调整了劳动合同用工主体，进一步规范劳动用工行为，共签订劳动合同166人次，其中续签劳动合同148人，新签劳动合同18人。为规避企业风险，自10月份起再次对2014年度劳动合同到期人员及其他劳动用工问题成功进行了梳理。

职教培训任务超额完成。(范文先生网)结合企业资质和实际工作需要，有针对性地开展职工教育培训，截止11月底共投入费用12.37万元，组织开展各类职工培训151人次，培训率49.18%。

五、党建行风建设方面

党建工作进一步加强。加强中心组学习，召开领导班子民主生活会，促进班子团结和提高，增强凝聚力。领导班子遇事均能遵守重大问题议事规则，协商解决，工作思路清晰，各项工作有计划、有落实，能按期完成责任状所规定的目标任务。

建立处科室、基层单位两级宣传网络，充分利用简报、展板、橱窗、标语等多种形式宣传我处的设施维护和生产施工情况。在抗击雪灾抢险工作、草场门广场改造施工中，通过积极的宣传报道，及时准确地向社会通报了信息，树立了我处良好的社会形象。将全处中层以上干部对我处各方面管理工作提出的合理化建议编成《献言纳谏汇编》，相互交流，群策群，进一步提高我处的管理水平，严格按照上级党委的有关规定开展组织人事工作，干部任免操作规范。以"创先争优"活动为平台，激励党员发挥先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用。坚持标准，严格把关，组织2名入党积极分子参加了局系统入党积极分子培训班，完成了1名预备党员转正工作。通过"中国共产党基本信息管理系统"建立了党员信息库，按照党费缴纳新标准规定，重新测算了全处党员党费缴纳标准，并按要求于4月1日开始执行。按照局党委的要求，做好5个基层党支部的换届选举工作，同时为加强基层党支部建设，有目的地安排支部书记参加政工干部培训等相关业务培训。

党风廉政建设活动形式多样。严格执行党风廉政建设各项制度，继续推行党风廉政建设责任制，组织召开处党风廉政建设大会，层层签订党风廉政责任状，责任到点到人。健全并下发了《"三重一大"制度实施办法》、《关于领导干部个人重大事项报告制度的实施办法》。加强党风廉政建设教育，组织观看《重点领域防治腐败警示录》、《大案要案聚焦》等廉政教育电教片，邀请玄武区检察院的检察官进行预防职务犯罪的专题讲座，起到了较好的警示作用。将草场门广场改造工程、大桥南路桥等4座桥梁消险改造工程列入纪检效能监察范围，开展了重点工程效能监察。

行风、工作作风建设成效明显。结合我处市政设施养护维修的特点，严格按照《南京市市政行业服务公开实施意见》的要求履行行风建设，建立了快速处置突发事件预案，抢修机械、材料等准备充分，通讯24小时畅通，随时处理各类突发事件。机关从转变作风、改进服务、提高效率着手，积极主动服务，为基层办实事，充分发挥机关的枢纽和带头作用。

二、存在的问题与思考

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题。主要表现在以下六个方面：

一是合力经济有待进一步整合打造。在当前市场交流十分活跃，经济意识空前高涨的大环境下，企业现有的有形和无形资源，特别是既有的以各种社会关系为基础的资源在我处的发展中发挥着一定的作用，但这些资源尚未有效地围绕企业生存发展目标形成积聚力，内外部先进有效的人力、技术、管理、社会关系资源尚未在互信、共赢、利益分配等问题上取得共识，借力发力机制作用不明显。

二是处属几个经营单位的出路有待进一步思考和探索。当前，我处几个经营单位虽能创造一定的经济效益，但过程充满挑战、艰辛和不确定性，同时政府的每次政策调整，都会直接影响到经营单位经营思路、经营策略和经营成果，而我们应对乏策。总体来看，造血功能不强，后续生存环境堪忧，无法稳定地对维护主业实现有效补给。这一点无论是在设施维护还是在沥青拌合站的关停或是在广告发布过程中都得以充分体现。如何打造长期稳定的生存与发展之路值得我们思考和探索。

三是分配激励机制有待进一步完善落实。近两年，我们在全处试行了绩效考核和分配，但有的单位不能结合自身实际，机械套用机关模式也是存在的，这有违我们的初衷，也是不公平的。推行绩效考核是一项系统的工作，具有一定的难度，我们不求百分之百公平，但至少必须保证分配向有能力、有实绩、有创造、有价值的主体倾斜。

四是庞大的债权数量已经危及了单位的生存与发展。目前我处的各类债权高达数千万。实佳公司拆迁补偿款、油棉路搬迁补偿款，不仅数量巨大、时间较长，而且随着人事变动讨要难度正在加大，工程建设、工程施工以及沥青销售等新老债权比比皆是，伴随着单位组织架构、人事变动等结构调整，有的债权竟然无相关责任人跟进追缴。庞大的债权已经对企业构成致命的危险，我们的生存也因此受到挑战。

五是工作的执行力有待进一步强化提升。(本文来自于范-文-先-生-网)能不能取得令人满意的结果取决于有没有强有力的工作推进。同样完成一件事情，过程精炼、执行有力要比过程拖拉、被动应付所获得的结果和效应好出数倍，后续影响自不言而喻。拿工程建设来说，在主管局的关心和大力支持下，我处承担一些重点项目的建设方，这其中凝聚了主管局对我处的信任和期待，唯有把工作干得漂漂亮亮才能体现出我们的感恩之心。而在实际运作中，我们在主动跟踪、快速推进、上下联动等方面缺乏激情，尽管项目的推进有不可迂回的程序，但是，运作乏力、周期过长导致花费巨大气力，付出极大努力取得的效果仍比预期的目标大打折扣。

六是队伍的整体素质有待进一步提高。政治素质、业务素质都需要进一步加强和提高，业务素质可以通过后天学习而提高，而政治素质则是一个人本性的体现，必须依靠自身主动改变。责任意识是企业里每个人最基本的素质。强调责任意识、要求把企业的事当成自家的事远不止一次，可我们的工作中还是出现了因责任不落实给单位造成重大损失的纰漏。团队意识是每个人胸怀的体现，也是一项基本的素质。但企业内部人与人、部门与部门、部门与单位之间有效协调、合作、推进的整体合力始终不够到位。不能放眼全处，局限于各自部门利益、个人利益的现象时有发生，说到底，这也是自身没有准确定位，自我感觉良好的表现。为此，各单位之间集群竞争意识、合作意识、支持意识亟待提高，各项工作的管理水平还应进一步提升，每个干部员工的业务能力、工作水平还需加强。

以上问题的存在，影响了我们整体战斗力的提升，拖住了单位前进的步伐，值得我们认真总结、深刻反思。也只有正视问题、解决问题、坚持真理、修正错误，才能不断进步、不断升华，才能把单位的各项工作更好的推向前进!

三、2014年的工作指导思想、基本工作思路和目标

回顾过去，展望未来，我们认为，2014年应当成为我处的成效之年和整体工作提升之年。结合我处目前的实际，对照主管局的要求，确定今年的

工作指导思想是：以十七届三中全会为指针，以科学发展观和正确的政绩观为指导，以南京市十二届十三次全委会精神和主管局务虚会要求为指引，牢固树立坚定不移地走企业之路的信念和决心，发扬团结拼搏、攻坚克难、自我加压、奋发有为的精神，形成斗志昂扬、意气风发，人人争先、合力兴企的新气象，凝心聚力、求真务实，埋头苦干，在团结、和谐、稳定的基础上努力实现我处各项工作的稳步提升。

基本工作思路是：坚定企业信念，打造先达品牌，引入精细化管理理念，实现整体工作的全面提升。

坚定企业信念：改革工作领导已做出明确指示，改革问题不再是我们观望等待的借口和理由。我们还要进一步统一思想，正确认识和理解市政工程管理处这块牌子对我处的意义，彻底抛弃任何侥幸和观望，踏踏实实干好企业。

打造先达品牌：就是要集中以先达企业对外经营，进一步扩大先达公司在市场的影响力、控制力和占有率。在设施维护、工程施工、广告经营等方面树立先达旗帜，通过过硬的业绩加以积极有效的宣传，着力打造先达品牌。

引进精细化管理理念：精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行。精细化管理要求在企业管理中多用"数学"重点是关注细节、数据、工具!少用或不用"语文"，更不应该是权力、经验、感觉、判断。精细化管理是超越竞争者、超越自我的需要，是企业适应激烈竞争环境的必然选择，也是企业谋求生存与发展的必然选择。我们企业，就是要进一步面对市场，了解市场，分析市场，把握市场，从而灵活经营市场。就是要进一步建立科学合理的控制措施、核算体系和回顾机制。就是要进一步灵活劳动人事制度，切实推行能进能出、能上能下的用人政策。要进一步做好绩效考核，建立相对公平的分配、奖惩和激励机制，拉大不同层次人员间收入差距，如此等等。

实现整体工作的全面提升：具体要做到"六个年"，即：设施维护提高年、工程建设拓展年、经济实体创效年、资产盘活突破年、债权追缴见效年、整体工作提升年。

(一)设施维护提高年

设施维护是我处生存之根本、发展之战略的关键所在，是我处工作的重中之重和一切工作的落脚点。在多年努力的基础上，2014年应当成为设施维护的提高之年。结合我处实际，2014年的设施维护工作要在六个方面作出更大努力：

一是统一思想，明确目标。全处工作都要以设施维护为落脚点，全力以赴、坚持不懈、优质服务、强势推进。今年的具体目标是行业排名位列前三，设施总体完好率95%以上，投诉报修及时处理，处理反馈率100%。

二是注重道路日常养护维修。加强对所管道路的日常巡查，变事中、事后维护为事前维护，及时发现问题，及时快速处理，减少损坏度，降低维护成本。对主干道要做到一天一巡，对次干道要做到三天一巡，巡查不是走形式，要出成效。对重点地段进行不定期检查，力求做到无一遗漏，不留死角。

三是高度重视和认真对待各类投诉。市政道路维护工作与市民生活息息相关。在工作中，要牢固树立为民服务的思想，认真处理各类投诉，努力为群众解决问题。切实做好群众反映问题的办理、落实、回复工作，并认真举一反三，查找辖区内存在的维护盲区和薄弱环节，促进市政道路设施整体管理工作水平的提高。

四是坚持养护维修质量标准。坚持"用有限的养护经费获取最大的社会效益"的理念。坚持用工程性措施改善辖区内设施状况。坚决杜绝二次维护现象的发生。

五是突出重点，强化力量。诚业公司全体人员要咬定目标，全方位出击;要进一步增强责任意识，提升业务能力，提高维护水平，力争做到人人都能独当一面，人人都是管理高手、维护强将。机关部门在做好本职工作的同时，要积极给予养护公司服务、指导和帮助，各基层单位要围绕大局，做好配套、保供和力量补充工作。

六是快速反应，处理各类突发事件。要以维护市政公用行业形象为己任，不计叫部门、单位或个人得失，时刻把握自身的市政设施应急处理突击队身份。要认真制定好各类应急抢险预案，做好人力、物资等储备，确保拉得出，打得响，来之能战，战之能胜。

(二)工程建设拓展年

工程建设是我处有效的经济增长方式之一，是我处补充维护经费不足的一个有效手段，其资金来源充裕可靠，创效明显，十分重要。在当前宏观经济形势下，随着政府拉动内需、扩大固定资产投入力度的不断加大，可以预见南京基础建设的投入总量也必然被放大，任务很重。2014年，城市建设安排投资438亿元，比2014年增加超过20%，这给我处带来了难得的机遇。为此我们要做好充分的准备，发扬不怕困难、不怕艰苦、善于解难、敢打硬仗的优良作风，顺利完成工程建设任务。具体有五个方面：一是已经在手的项目要认真做好开工和前期准备工作，为争取新建设项目增加主动权。二是对于已经完成建设项目，要求及时办理资料移交、工程验收和决算送审工作。三是加快往年度建设项目的跟踪审计，确保及时决算，资金及时回笼。四是建设项目一旦落实，协助相关部门和单位完善建设手续、投标程序并做好施工主体的确认工作。五是提高工程建设管理水平。要强化执行力，抓好关键点，使工项目从设计审批、工程进度、设计变更、质量安全、文明施工到竣工决算等的管理水平得到全面提升。

(三)经营实体创效年

我处每年养护经费缺口较大，走以辅补主之路必须坚定不移。生产经营部门必须积极参与市场开发，充分研究市场，分析市场，眼界要宽，视野要广。对主管局下达给我处的建设项目，要积极主动地与项目建设部门沟通、联系，在不违反相关基建程序和规定的前提下，确保先达中标。外部市场项目要有选择地参与竞争，有所为，有所不为，主动掌握竞争对手的报价习惯，成本区间，认真分析先达公司营运机制，正确解读先达公司项目运作过程中的管理成本，制定合理的投标策略。

诚业养护公司要以设施维护管理为依托，主动对外开展经营业务，紧抓代办工程、专项工程、地铁配套等项目不放松，积极创效，弥补维护经费不足。

路面基础公司作为先达建安工程施工和沥青销售主体，责任重大。要认真分析内外部形势，把握机遇。一方面主管局和处属建设项目不但要干成、干好，还要确保见到经济效益。其次，作为维护队伍的一支补充力量，与诚业遥相呼应，意义重大。再次，要主动与市场对接，并积极配合经营部门做好投标过程中的分析报价工作。第四，要在确保资金到位率的前提下，努力扩大沥青生产销售市场份额。第五，要不断寻求新的经济增长点，例如用于应急抢险和坑洞修补用的冷拌沥青砼，面向设施维修单位销售，虽然市场需求量不大，但由于独家经营，利润相当可观;再如借助工程建设机会，借机涉足湿拌橡胶沥青砼等，市场前景看好。

沥青拌合站关停后，经营方向调整的具体方案要在充分调研的基础上抓紧出炉，条件成熟尽快实施，尽快见效，同时做好富余人员疏解分流。

通达广告公司要借助设施维护管理平台，强化媒体审批，加大媒体投放，扩大媒体资源。

(四)资产盘活突破年

要继续加大存量资产的对外租赁，盘活现有的房产、地产、机械设备等资产。响水塘地块的土地、房产资源的招租，要趁热打铁，加速推进，尽快见效。泉水基地部分闲置地块可以考虑局部调整规划，借助华东地区果蔬集散中心集中转移到泉水的机遇，采取先行摸索，逐步推开的策略，做些配套上的探索，在充分论证的基础上乘势而动。泉水采石厂一旦关停，在前述实践的基础上，路面基础公司可实现局部转型。处机关闲置办公区域、地处黄金地段的通达公司办公区域以及其他闲置房产如果盘活，都可以直接带来收益，要在确保办公条件的基础上积极对外经营。各单位的闲置机械设备特别是04年以后购进的新设备，忌停宜动，要充分发挥作用，必要时对外招租创效。综上所述，只要我们切实将存量资产充分利用，积极盘活，将可有效地缓解年度资金预算的缺口，缓解单位的生存压力。

(五)债权追缴见效年

今年各单位要在往年债权追缴的基础上，积极吸取经验，采取多种方式开展债权追缴。响水塘沥青拌合站关停以后，要成立专门的债权追缴队伍，由主要领导亲自分管，专门讨债，确保成效;路面基础公司要认真梳理债权情况，分类处理，分类解决。同时，在以后的经营中要加强合作方的选择，严格控制新债权的比例。处与实佳公司及城建集团的债权，今年要正式摆上议事日程，做好充分准备，必要是开展诉讼。

(六)整体工作提升年

除了上述五个方面外，我处其他方面的工作也要有大的提升，为实现全年目标任务提供全面保证。

政治素质与业务素质要有新提高。为适应新形势和新要求，全处广大干部职工的素质要有新的提高，主要在以下几个方面：一是广大党员干部要不断提高思想政治素质，坚定理想信念，牢记党的宗旨，充分发扬为人民事业献身的精神;要增强廉政意识，克已奉公、勤政为民、廉洁自律、干净做事。二是要自觉增强大局观念、团队精神，培养团结共事、互谅互让的良好素质。要进一步加强各部门之间的联系、沟通、理解、支持和协调，进一步加强与各级管理单位、管理部门之间的关系，增进感情，营造和谐企业的内外环境。三是要用心做事。用力做事，是履行职责、尽职尽力的表现;用功做事，是开拓进取、用思路开展工作的表现;而用心做事则是全身心投入、忘我工作的表现，是做事的最高境界。我们有许多这样的好同志，希望这支队伍不断壮大，成为单位最宝贵的财富、最骄傲的资本。四是要提高履行职责所需的能力和水平。要勤于学习，增加专业知识，提高业务水平，增强工作能力，适应工作需要。特别是部门负责人以上的干部更要提高判断形势、统揽全局、组织协调、解决问题的能力，以不负众望，不辱使命。

管理水平要有大的提升。我处的各项管理工作点多面广，经过多年的努力和磨合，总体来说协调机制已具雏形，但是距离精细化管理的要求差距尚大。为此，全处上下特别是在座的各位要以用心思考、用心做事的精神，全面审视自己的理念、观点和思维方式，全面总结工作得失，全面检查各项管理的办法、方式、程序和效果，并加以改进完善，最终使得我们的管理更加规范、效率更高、效果更好。

要做好财务集中管理集中核算工作，开源节流，杜绝跑冒滴漏，千方百计为单位增加财源和收入、提高资金使用效率，使资金发挥最大的效益。要结合企业实际，缩短管理链条，缩小用工规模，规范用工程序，规避企业风险。要进一步加强研究，制定符合实际的分配激励机制，根据各自不同情况，一企一策，切实发挥激励机制的应有作用。要着力构建和谐兴企的氛围。一方面要建立同志加兄弟的关系，创建"团结、和谐、稳定"的团队。人们常说，相处是一种缘份，我们并肩战斗的同事和战友。尤其是鉴于目前艰难的外部人文环境以及我们所从事的行业艰苦的自然环境这一实情，更需要大家和衷共济、同甘共苦、相互理解、相互支持、团结共事。为此，全处上下要做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。另一方面领导班子要了解和关心所有的同志，做到既严格要求，又平易近人;要努力为员工解决工作、生活方面的实际困难，倾听他们的心声，既做员工的领导，又做员工的朋友，为他们实现人生价值创造良好的条件。

当然，以上工作的落实，必须紧紧依赖于党建工作的支持和保障。2014年，将继续坚持民主决策，进一步加强对干部的教育引导和管理，加强对青年人才的培养;充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用;继续认真开展党风廉政建设工作，充分发挥监督、警示作用，保证经济工作健康开展;结合养护工作实际，认真开展行风和工作作风建设，维护市政行业形象;组织开展各类活动，通过评先创优、举办职工运动会等丰富多彩的活动，促进和构建和谐融洽的工作氛围，凝聚人气，鼓舞士气。

同志们，我们已经迎来了充满机遇、充满挑战、充满希望的2014年，让我们告别过去的不足与遗憾，处党政班子的正确领导下，凝神定气，求真务实，埋头苦干，在团结、和谐、稳定的基础上努力推动我处工作整体提升谢谢大家!

个人务虚会发言材料(3)

各位领导、同志们：

今天，在百忙中组织召开会议，主要是对明年工作进行谋划，希望大家畅所欲言。会上，市长将作重要讲话，请认真贯彻落实。下面我简要讲两点意见。

一、对今年以来城市管理工作的简要回顾

今年来，全市城市管理工作认真落实市委、市政府指示要求，按照"紧扣一个主题、攻克两个难点、完成三大工程、打造五个亮点、实现六个巩固提升、全面推进城管行政执法"工作思路，全力推进各项工作，城市管理保持了良好的发展势头，取得了一定成绩。第五届全国执法论坛暨现场会在我市成功举办。会后，中国法学会城管执法专业委员会专门致信称"城管执法是全国城管执法的一面旗帜"。《人民日报》等中央媒体对城管工作作了大篇幅的肯定性报道。在全国公共文明指数测评中，城管工作做出了应有的贡献。我市城市管理工作赢得了各级领导和市民群众的充分肯定和认可。

(一)强化精细抓管理，城市维护管理水平有新提高。一是较好地落实了城市维护管理精细化标准。市容环卫：狠抓了日常清扫保洁工作，适时合理地调整了道路冲洗作业时段和方式，较好地完成了3950万平方米道路清扫保洁和572座公厕、645座垃圾站、1.4万个果皮筒的维护保洁和城区段水域保洁工作，日均生活垃圾无害化处理3300余吨，做到了日产日清。城区绿化：较好地完成了对全市主次干道、广场、湘江风光带、社区公园、居民小区等公共绿地1200余万平方米的维护。市政管理：制定并严格执行了市城管局《关于加强全市市政维护运输车辆、工程机械的通知》和《市市政设施维护与路政管理考核标准》，较好地完成了2806万平方米车行道、616万平方米人行道、2342公里排水管网的维护保养任务，共改造人行道和增设、改造盲道5.4万平方米，确保了路平沟通。亮化维护：完成了126栋楼宇亮化设施维护任务，加大与市路灯管理所的协调力度，实现全面受控并按时启闭。交通设施维护：顺利完成接手工作，并加强对全市9万多个共计198公里长的交通护栏设施进行日常维护保洁;更换3.1万余个，共计68.2公里。小城镇管理：完成了金井镇等4个集镇管理示范镇建设和4个集镇环境综合整治工作。二是城管法制建设取得新进展。《市户外广告设置管理办法》于9月1日以政府规章形式颁布实施;《市城市管理条例》已通过市人大常委会三审;《市餐厨垃圾管理办法》已准备报市政府常务会议审议;《市门店招牌设置管理办法》、《市户外广告设置位置使用权拍卖暂行办法》已完成初稿，准备组织讨论，征求各方面意见。三是进一步落实工作责任制。结合全国公共文明指数测评，逐步建立了全系统的责任体系，将各项责任落实到人，促进了工作落实。

(二)突出重点抓整治，市容秩序有新改善。一是全面落实"渣土扬尘整治年"活动要求。研究制定《市扬尘污染治理实施方案》等一系列相关文件。严把审批关口，加强源头管理与线路控制，通过采取多管齐下，加强监管，严管重罚，完善制度，定期讲评，强化保障和宣传引导等措施，使渣土扬尘污染明显减少。截止12月7日，全市空气质量优良率达到93.84%。二是继续开展了疏堵结合工作。进一步明确疏堵结合点管理的要求，新增了9个夜市疏导点，对82个疏导点进行了规范管理，较好地发挥了作用。三是深入开展专项整治。重点开展了违法建筑、违章户外广告、违章早夜市和渣土扬尘污染等专项整治;控制、拆除各类违法建筑201万平方米，拆除违章户外广告和不规范门店招牌38万平方米。四是进一步加强城管与公安协同配合。按照"思想认识统

一、指挥快速灵敏、办事规范高效"要求，实行联合办公、联合执法，健全了"协作同步、两位一体"长效工作机制，公安城管全面整治街面乱源，打击破坏城市公用设施行为，严厉打击"发卡族"等违法犯罪行为，确保了城管综合执法顺利开展。

(三)注重民生抓建设，城管重点工程努力推进。主要实施了银盆南路、曙光南路、韶山南路、香樟路等第三期城区道路交通疏导工程，21个社区公园建设，芙蓉南路、蓉园路等道路提质改造工程，18个困难企业社区环境综合整治，银盆南路、团结渠等城市下水管网及27个排水堵点改造工程，5条特色景观街建设，11处临近主次干道的破旧房屋整治，180栋房屋"平改坡"改造，30套站厕建设，35座地下通道维修整治，30栋楼宇亮化等建设任务。尽管遇到了新问题、新情况，目前在克服困难，抓紧推进。特别是城市下水道疏浚和堵点改造后，经受了强降雨天气考验。

(四)加强监管抓考核，城管考核机制进一步健全。一是制定完善了考核办法。制定出台了《市城市管理绩效考核办法》，重新修订了数字化城管考核评价办法，使城管问题数字处理流程更顺畅、机制更科学，效果十分明显;二是扩大了管理区域和考核对象。管理区域实际上已经覆盖到城市建成区，新增管理区域86.61平方公里。考核对象由原来的4类扩展到了7类，加强了对违法建筑、渣土扬尘、违章广告、门前市容的管控力度;三是建立了严格规范的讲评制度。依托数字化城管绩效考核，实行城管工作每月考核评比，每月总结讲评，有效地促进了各区及相关处置部门对城管工作的重视和投入;四是创造性实行市民短信举报制度。建立政府与市民在城管工作中的良性互动机制，提高了市民对城管工作的参与度和满意度;五是建立了城市运行预警和应急机制。在应对强降雨和预防城市内涝等方面发挥了良好作用;六是实行城管问题专项采集和重点采集。加大了对城管工作重点、难点问题的发现、处置、考核力度。今年以来，全市共采集城市管理问题案件20.86万宗，立案19.45万宗，派遣19.17万宗，应结案18.67万，按期结案18.41万宗，按期结案率为98.61%;结案18.55万宗，结案率为99.35%。

(五)围绕提质求突破，城市管理在创新中提升。一是垃圾分选项目投产。按生活垃圾减量化、资源化要求，我市建成了生活垃圾分选处理厂，为全国首创，可实现生活垃圾减量20%左右，第一期项目已投入运行。二是垃圾填埋场污水处理场已正式投入使用，从根本上解决了垃圾填埋渗漏液污染问题。三是栽种紫薇树反映好。今年在全市20条主干道和广场、重要节点种植适合生长的优质红花紫薇，既便于维护管理，又美化了市容。四是结合道路交通疏导工程，在道路中心设置驻足安全岛，为行人过街遇变灯提供一个相对安全的空间。五是三一大道绿化改造效果好。我们变更了设置方式，科学地栽种了当地的花卉，做到了四季有花。六是城管执法推行了重点路段市容秩序执法责任制，使主次干道市容秩序维持在较好的水平;以拆违促拆迁，确保了重大工程项目顺利推进。七是在全市233个开放式社区全面推行社区物业服务，改善了居民居住条件，提升了城市品质和形象。

(六)强化素质树形象，城管队伍建设进一步加强。按照全市统一部署，全系统进一步深入落实科学发展观，组织开展了创先争优和查找差距、进一步转变发展方式活动，大力实施了文明创建动员教育;认真组织开展了维护管理队伍专业技术培训及城管执法人员的分层次综合素质培训;落实了以"八项制度"为主要内容的廉政建设工作及行风评议工作;结合城管执法队伍成立十周年，开展了四个专题的主题教育活动，为各项工作的开展打下了良好基础。

(七)紧扣中心抓工作，圆满完成市委、市政府赋予的各项任务。一是在全国测评中，全系统坚决贯彻落实市委、市政府的指示要求，加强领导、健全机制、强化措施、精心准备、科学应对，做到了迎检有序，充分展示了城管的风采。二是确保了重大活动和重要节日期间良好的市容环境。按全市统一部署，认真履行自身职能，顾大局，讲奉献，全面加强城市管理工作，特别是切实加强重要道路、部位和节点的市容环境秩序管理，为增光添彩，展示了良好形象。

在总结成绩的同时，我们也必须清醒认识到，在推进落实城管各项工作中，与各级领导的期望和人民群众的期盼相比，与提升城市国际化水平的要求相比，还存在着许多亟待解决的问题，需要我们认真研究分析，切实加以解决。

(一)从外部因素看，主要存在着：一是抓城市管理的认识还不完全统一。"环境也是生产力，抓城市管理也是抓生产力"的理念没有深入贯彻落实，对城市管理缺乏足够的重视，合力形成不够。二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多人的利益，关系复杂，如户外广告管理、渣土管理等，利益链条难以打破，工作推进难度较大。三是投入不够。加强城市管理必须要有相应的经费做保障，随着城市化加快，我市环卫、市政、绿化维护面积不断扩大，因投入机制不健全，维护经费没有按作业量和标准保障到位，运行经费不足。四是社会舆论敏感易带来工作被动。城市管理涉及的都是人民内部矛盾，且大多是弱势群体和民生问题，处在社会各种矛盾的风口浪尖，稍有不慎就会遭到社会舆论非议，给工作带来一些不利的影响和制约。

(二)从内在因素看，主要存在着：一是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多，但在具体工作中体现不够，落实不力。主要是在环卫、市政、绿化维护管理中落实精细化标准不到位，制度不配套，道路清扫清洗不够到位，道路修补质量不高，绿化的修剪提质不够等，导致管理水平提升不快。二是围绕改善民生实施的城管工程建设进度较慢。近年来，尽管我们组织实施了一系列的民生工程项目，取得了明显效果。但是随着形势的发展和政策、标准要求的改变，还存在被动、依赖、拖拉的思想问题，积极面对、主动适应不够，与上级要求、与市民群众的要求不相适应，导致工程前期准备工作太长，效率太低，进度不快。三是队伍综合素质与提升城市国际化水平差距较大。当前经济社会发展的快速发展给我们提出了新的更高要求，而我们的干部职工队伍还有许多不相适应的地方，主要表现在：对新观念、新技术、新工艺、新标准接受不快，自我满足、停滞不前;自觉履职、尽心尽力不够，推推动动，被动应付的多，主动发现和研究解决问题不够，工作质量不高，效率提高不明显，影响了队伍形象。四是责任体系构建不够到位。主要是"纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责"的责任体系没有建立落实好，特别是对违法建筑、违章广告的控制和渣土扬尘治理等重点问题，领导反复强调，可问题仍暴露明显，没能很好地解决，责任落实打了折扣，导致经常挨批评，局面没有明显改观。五是总体宣传效果不够理想。虽然新闻宣传取得了一定的成绩，但是社会宣传较薄弱，缺乏有效的社会宣传方式和宣传载体，总体宣传没能发挥好的效果，特别是在整体策划上，没能使网络等新型媒体与社会宣传手段并用，营造市民重视、关心、支持、理解城管的氛围不够。

二、对年工作的基本设想

年，是"十二五"规划的开局之年，是我市创建全国文明城市的决战之年。全市城市管理工作必须认真落实十七届五中全会精神，以市委、市政府提出的"创建全国文明城市"为总揽，紧紧围绕建设"与国际化相适应的、人民满意的、中国最清洁的、宜居城市"目标，突出以精细化管理为主线，以城市治污为龙头，全面开展渣土扬尘污染、户外广告、违法建筑、流动摊担及早夜市、人行道违章停车五项整治，着力抓好城区道路交通疏导、市政道路提质和社区环境综合整治、环卫基础设施建设、绿化提质和社区公园建设、亮化建设、数字化城管系统建设、危旧房屋环境景观综合整治、现代环保型油料场建设八大工程，巩固提升环卫、市政、绿化、亮化、交通护栏设施、社区物业服务和门前市容环卫责任制七个方面的管理水平，强化组织领导、宣传教育、绩效考核、队伍建设、廉政建设、经费投入六项措施，努力打造城管优化提质工程、城管法制建设、城管民心工程、城管联动工作、基层基础管理五项工作特色，实现城市环卫、市容市貌、设施建设、城管效能、队伍建设大提升，巩固和发展城管行政执法全国领先地位，全面提高城市管理水平，为创建全国文明城市打下良好基础。

(一)主要任务

一是围绕城市治污，致力提高城市洁净水平。

1、致力于通过强化环卫保洁治污。①科学确定保洁范围和保洁时间。组织对全市保洁区域调查摸底，科学确定保洁范围和时段，努力实现"两个延伸"，即：环卫作业范围从主干道向背街小巷和城郊延伸，道路清扫保洁18小时、24小时作业进一步向全市延伸;进一步扩大"牛皮癣"专业清除范围，对全市地下通道实行严格监管，全面提升保洁水平。②加强立面保洁，消除卫生死角。组织业主开展对屋顶的清理清扫和墙面、铺面的清洗活动。③认真抓好清扫清洗制度落实，提高保洁质量。创新改革清扫清洗方式，在加强人工保洁同时，加大机械清扫、清洗力度，建立和强化监管机制，确保城市道路见本色。

2、致力通过解决污染源问题治污。在加强渣土污染源控制的同时，加大门前市容环境卫生责任制落实，杜绝门店(单位)垃圾乱扫、乱倒问题;加强对机动车抛洒垃圾和行人随意乱丢垃圾的整治和宣传教育;加强污水的疏浚和水域的保洁;及时清运处理生活垃圾，努力减少对城市环境的污染。

3、致力于通过评比活动发动群众治污。组织开展最清洁道路、最清洁广场、最清洁单位评选活动，广泛动员全社会、各单位和市民群众的力量，提升全市市容环境管理水平。

二是围绕市容秩序，着力抓好五项整治。

1、着力抓好渣土扬尘污染整治。深入组织开展"渣土扬尘整治巩固年"活动，提高渣土管理标准要求，强化渣土管理办法和措施，通过建立长效管理机制，切实加强对渣土处置、运输、消纳的监管，从源头控制污染。注重解决消纳场问题，理顺管理体制，进一步加强对运输公司实行规范化管理，逐步淘汰现有小型车辆、老旧车辆，统一更换成大型运输车辆;运用数字化管理平台和GPS设备，加强对施工工地、消纳场地及运输行为的监管;完善联合执法机制，完善应急预案，努力将渣土扬尘污染减到最低程度，力争空气质量优良率有新的提高。

2、着力抓好违章户外广告的整治。以实施《市户外广告设置管理办法》为契机，(1)加强宣传教育。着重抓好新闻宣传，组织广告公司和相关业主单位开展集中学习辅导活动。组织执法队伍进行学习培训，使其熟练掌握和执行。(2)全面清理整顿。成立高规格的领导机构，以区为单位，落实目标责任，对全市违章户外广告和不规范门店招牌分阶段、分步骤进行全面清理整治，对新增各类违章户外广告实行严格控制。全年拆除25万平方米违章户外广告和门店招牌，每个区创建两条规范户外广告和门店招牌的示范街。

3、着力抓好违法建筑的整治。(1)进一步落实防违控违责任。严格落实区人民政府负总责，乡镇(街道)为第一责任主体的控违责任。(2)进一步畅通信息渠道。完善和落实信息员制度、巡查制度、奖励制度，建立控违预警机制，实施"动态拆除"，将违法建筑遏制在萌芽状态。(3)进一步加大拆除力度。每季度全市组织一至两次"强拆日"活动，各区适时组织强拆行动，重点拆除重点工程建设、拆迁开发项目和领导批示、媒体曝光、老百姓反映强烈的各类违法建筑;保持拆违控违的高压态势，全年拆除各类违法建筑100万平方米。(4)进一步规范工作流程。对控违拆违的职能划分、案件移送、立案受理、调查取证、强制拆除等方面进行明确和规范，确保全市控违拆违工作的深入推进。

4、着力抓好流动摊担、早夜市的整治。(1)严格落实领导分片包干责任制度。每个大队的班子成员各负责一个片区的日常市容秩序控制。(2)成立夜间执法队伍。鉴于的气候特点和市民的生活消费习惯，积极争取增加队伍编制，在五区及高新区各增设一个夜间执法中队，切实维护好全市夜间的市容秩序，有效防范夜间的户外广告、违法建筑的抢搭抢建行为。(3)改进日常执法模式，着力改变城管行政执法以往既管理又执法的工作模式。整合执法资源，以区为单位，对全市城市协管员进行统一归口管理，充分发挥其协助监管的职能。(4)深入推进疏堵结合管理。按"三有、四不、五规范"要求，继续推进早夜市、流动摊担疏堵结合管理。

5、着力抓好人行道违章停车行为的整治。加大对违章占用人行道行为的巡查和抄牌力度，与相关部门联动，加大处罚力度，保持人行道整治有序的市容环境。

三是围绕管理精细，着力抓好七个方面维护管理水平的巩固提升。

1、巩固提升市政维护管理水平。着力强化市政设施日常维护维修力度，解决全市道路平整问题和人行道无障碍设施不规范的问题，提高路面通行效果;要将重要管网维护列入市财政预算，确保疏浚良好;不断强化数字化城管与市政维护工作的有机结合，提高科学预防、及时维护的能力，确保市政设施的完好率。

2、巩固提升环卫清扫清洗保洁水平。根据《市城市环境卫生质量标准》等文件规定，对各环节工作要求进一步细化量化，落实道路清扫保洁网格化管理;与数字化平台相对应，强化环卫维护质量检查考评;添置环卫机械作业设备，更新破旧果皮桶，加大对小型清扫、清洗设备投入，对人工作业工具进行改进，提高工作效率和效果。

3、巩固提升绿化维护管理水平。(1)创新方法，做好花坛边清洗和植物叶面除尘工作。(2)因地制宜地实施主干道行道树树穴整治工作。(3)努力提高绿化修剪水平，形成道路绿化特色。

4、巩固提升亮化管理水平。(1)建立和完善检查考核制度，坚持每月检查，每季综合评价，严格按绩效情况拨付相应的维护款项。同时，要把主干道绿化带内亮化设施纳入维护管理。(2)加强与相关部门及业主联系，解决遗留问题。加强对单位自建楼宇亮化的管理和指导。(3)督促各区维护好自建亮化，加强与规划部门协调，实现夜景亮化设施维护保养规范化，确保全市夜景亮灯率达到96%以上。

5、巩固提升交通护栏设施管理水平。按照"科学规划、合理减量、凸显特色、美观大方"要求，(1)优化调整金星路、岳麓大道、潇湘大道、万家丽路、二环线和

一、二桥交通隔离设施，使之设置合理、美观统一。(2)建立全市道路(桥梁)交通设施档案，建立健全和落实督查机制和执法机制;认真做好日常维护和保洁工作。(3)着力建立与相关部门的联动机制，出台有奖举报机制，努力提升维护管理水平。

6、巩固提升门前责任制管理水平。(1)强力推行路段责任制。在全市65条主要道路(重要区域、部位)实行市管路段责任制，将责任明确到区、街道、社区责任人。(2)开展"星"级评比活动。每年全市评选20个星级门店(单位)进行授牌奖励。(3)继续深入开展周末卫生大扫除活动。达到"六面"(地面、墙面、店面、铺面、门面、立面)光亮卫生、整洁有序;确保各单位、门店责任人的自觉清扫率和参与率达到80%以上。

7、巩固提升社区物业服务管理水平。继续对233个开放式社区全面推行物业服务。(1)完善运行机制。成立专门的工作机构，设置专门办公场地。争取以政府办公厅名义出台开放式社区物业服务管理办法。(2)完善经费保障机制。按照 "政府引导、街道负责、立足社区、因地制宜"的要求，市、区政府要采取以奖代拨的方式予以补贴，并纳入财政预算。(3)完善监督考核机制。实施市、区、街道三级目标考核，将考核结果与经费补贴挂钩，推动全市开放式社区物业服务稳步推进。

四是围绕品质提升，着力抓好八大工程。

1、继续着力抓好城区道路交通疏导工程。

2、着力抓好市政道路提质和社区环境综合整治工程。完成城区内50条破损较严重或近年工程建设毁损的街巷提质改造;完成芙蓉中路、湘江大道、福元路等道路罩面整修;完成人行道和无障碍设施整治工程。改造韶山路、劳动路行人过街安全岛，提升200个井座;完成下水管网疏浚整治工程，包括便河边公沟疏浚及排水堵点扫尾工程;完成15个社区和城中村基础设施改造。

3、着力抓好环卫基础设施完善和垃圾处理工程建设。新建站厕30套;完成对水电设施破损严重、墙面、地面渗水的30座老旧地下通道进行维修，增修残疾人通道;完善公厕无障碍设施;实施污泥集中处理项目建设;实施垃圾中转站扩建项目;完成市固体废弃物处理场二期改扩建项目前期准备工作，扩大拆迁范围;启动餐厨废弃物综合处理项目。

4、着力抓好绿化提质和社区公园建设工程。全市完成城区5条主干道(路段)绿化带提质，完成30个社区公园建设，做好重大活动和节假日鲜花摆放工作;各区实施完成1条主干道(路段)行道树及树穴整治工程;做好立交桥立体绿化试点工作，继续栽种季节性花卉。

5、着力抓好亮化工程建设。完成50栋楼宇亮化设施建设和1个夜景亮点打造;完成全市未来五年亮化总体规划。

6、着力抓好数字化城管系统建设。对数字化软件平台增加2个子系统，对地理数据进行修测和补测，并由二维升级成三维实景，逐步将全市城市管理的执法、工程、维护车辆纳入系统，进行全方位的监督管理;在全市符合条件的建筑工地出入口设置摄像头，进行实时监控，将全市行政执法的案件审批、执法等进行系统管理。

7、着力抓好道路环境景观综合整治。完成200栋房屋"平改坡"改造，完成5条景观街建设，继续推进危旧房屋整治工作。

8、着力抓好符合"两型社会"建设要求的、现代化的环保型油料场建设。

五是围绕创新突破，努力打造五个方面的特色。

1、打造城管优化提质工程特色。在组织实施一系列城管工程建设中，对工程设计、工艺、方法和材料进行具体明确规定，通过优化设计，推行新技术、新材料、新工艺，减少维护成本，优化管理，提升城市品位。

2、打造城管法制建设特色。按照"一部法规，多项制度"的构想，以《市城市管理条例》颁布实施为契机，加快制定和完善城管法规体系。做好《市城市道路挖掘、临时占用暂行办法》的起草制订工作，制定新的户外广告办法总体实施方案，出台户外广告招标拍卖办法，协助市规划部门做好门店招牌设置的技术指引，出台户外广告和门店招牌设置的安全技术要求等配套制度，制定或修订《市城市管理行政执法与相关部门工作衔接规定》等规范性文件。

3、打造城管民心工程特色。(1)着力在以民主赢民心上创特色。在实施城管专项整治、城管民生工程等重大工作时，做到"三问三公开(即：问需于民、问计于民、问效于民、公开征求意见、公开设计方案、公开实施监督)。在项目决策前，听取市民群众的意见，制定初步方案进行公示，广泛收集意见，集中群众的智慧，在方案完善后进行公开，由市民群众监督执行。通过政府与市民互动，将好事做好，赢得市民群众关心、支持和满意。(2)着力在服务市民上创特色。每季度由市局领导带队到社区征求意见，定期组织开展市民评议城管活动。深入开展"亲民工程"，在执法过程中开展大走访活动，推行企业、经营户联络制度，主动上门服务，实行人性化执法。积极开展"心连心"活动，组织城管行政执法干部与违章当事人进行一对一服务。成立青年志愿者和义工服务队伍，实行扶贫帮困，定期组织开展公益活动，并形成制度，树立执法队伍亲民爱民的良好形象。

4、打造城管联动工作特色。(1)加强组织协调，出台全市城市管理联动管理办法，按"大城管"格局，对全市各相关部门责任明确，并制定管理标准实施考核，提高利用数字化城管发现和处理问题能力。(2)对城管职能范围内的违法建筑、违法户外广告、渣土扬尘污染等重点难点违法违章行为的预防控制，实行网格化管理，多层联点包片，出现问题连带追责，使违法建筑、违法户外广告和渣土污染的及时发现率达100%，及时得到有效处理和遏制。

5、打造城乡基层管理特色。(1)加强对街道、社区城市管理工作研究，出台明确街道、社区职能职责的文件，加强街道办事处主任和分管副主任培训，通过加强指导、强化考核等手段，抓好执法前的管理工作，发挥街道、社区在城市管理中的作用，使管理与执法既各履其职，又密切配合，提高效果。(2)着力在推进居民自治上创特色。按照"政府主导、业主自治、专业物管""菜单式"服务的新型管理方式，整合资源，大力培植中介力量，发展协会组织，大力推进社区城管维护作业市场化、专业化、规范化。(3)按推进城乡一体化要求，坚持以城带乡、以点带面，以乡镇环境综合整治为重点，从四县(市)精选出20个总体基础较好、配套投入充足、较具备发展潜力的乡镇进行集镇户外广告、市政道路、园林绿化、环卫设施、违法建筑等容貌综合整治，在城市一体化工作中发挥带头作用。

(二)主要措施

一是进一步加强责任体系建立，切实强化城管工作的组织领导。

1、进一步建立完善全市城市管理责任体系。(1)按照"以块为主、条块结合、两级政府、三级管理、四级网络"的工作模式，进一步明确落实市、区、街道、社区的责任。(2)按"干管分开、监管分离"的工作模式，构建管理、维护、执法的责任体系，使三者有机结合起来，各履其职，各尽其能，各负其责，协调一致，形成合力。

2、加强宏观协调，健全落实领导分工负责制。成立重点工作考核领导小组，制定重点工作绩效考核办法，定期组织对各项重点工作完成进度、质量等进行检查、督促，并对全年各项重点工作完成情况进行评估和考核。

3、突出解决单位内部主动作为、履职尽责、工作规范等方面存在的问题。按照科学合理、立足现实、权责一致、便于考核的原则，完善单位内部的责任体系，将责任具体落实到部门、具体人，做到一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实。

二是进一步加强检查考核，建立完善城市管理检查考核机制。以数字化城管考核为抓手，以市民满意度为基础，以客观、公平、公正、公开为原则，完善考核办法。

1、科学设定考核范围。根据城市化进程和全市实际情况，对各区的考核区域范围进行合理地界定。

2、合理确定考核内容。从城管职能出发，完善考核内容，扩大民意的权重，加大领导批示、媒体曝光、市民投诉问题的考核权重。

3、研究制定切实可行的考核标准。根据考核范围、内容具体地明确和提升工作标准，使考核工作具体化、规范化，便于操作。

4、改善方式方法。(1)进一步完善数字化城管平台建设，根据城市扩容步伐，在管理覆盖范围上，做到数字化城管覆盖与城市建成区发展同步推进，分步拓展管理范围，增加城管数字信息移动定位网点，逐步实现建成区数字化管理的全覆盖;加快数字化城管数据信息更新和提质;引入三维实景数字化系统，实现城管工作提质增效;根据城市管理公共服务评价课题研究成果，加快系统更新和功能拓展。(2)加强信息采集员的管理，提高采集信息的质量，使城管数字化绩效考核和城管问题的处置过程在公开、公正、透明的平台上运行，及时向市民公布城市政府所思所想及所作所为，建立政府与市民互动的灵活、透明机制，引导广大市民参与城管工作，扩大知情权与监督权，提高市民满意度和认可度。

5、加强城管考核结果的运用。进一步完善城管考核奖惩办法，通过采取适当奖励的方式，促进考核与被考核互动，全面提高城管工作积极性、权威性和考核效果。

三是进一步加强宣传教育，努力营造城管工作良好氛围。以宣传发动全市人民关心、了解、支持和理解城管工作，打造"为民、务实、廉洁"形象为目的，进行精心的总体策划，科学制定方案。针对社会各界各层面的特点，巩固现有的优势，不断开辟新的宣传阵地，充分发挥现代媒体作用，增强主动性、预见性、互动性、广泛性。

1、要加强宣传阵地建设，运用网络、电子屏等现代信息载体和社区宣传栏等传统方式进行城管形象宣传，向全社会广泛宣传城市管理对我市社会经济建设的贡献、文明创建取得的成绩，大力宣传城管和行政执法法规及工作动态。

2、要把握好舆论导向，加强与新闻媒体的联系与协调，根据不同媒体的特点进行整体策划，建立定期新闻通报会制度，加强正面报道和典型宣传，加强文明创建的报道，进一步推介城管行政执法工作，树立良好城管形象。

3、要整合市、区宣传力量和资源，根据每个阶段的工作重点，制定宣传方案，及时发布城管主要工作动态，加强交流互动。同时，要将各区城管宣传工作纳入每月全市城管工作讲评中，力求通过各种手段方法的有机统一，通过有计划有步骤的稳步推进，扩大正面影响，达到管理者与被管理者互动、增进市民对城管的理解、促进和谐的整体效果，营造城市管理良好的舆论环境。

四是进一步加强队伍建设，为城市管理工作打下良好基础。要将队伍培训教育常态化，围绕管理理念、能力、素质方面下功夫。

1、着力加强维护管理队伍建设。(1)优化调整人员结构，使不同岗位、不同工种人才形成梯队，促进老、中、青相结合。(2)加强人员培训力度。开展各类技能培训和技术比武活动，采取"请进来、走出去"，更新理念，提高技能和业务水平，促进综合素质提高。

2、着力加强执法队伍的建设。进一步强化巩固和发展全国一流城管执法队伍意识。(1)加强队伍教育管理。结合队伍思想状况，有针对性的开展专题思想政治教育，强化行政执法干部的思想政治素养和爱岗敬业意识;加强日常管理，不断强化执法干部的纪律观念和作风养成;狠抓学习培训，突出执法业务和法律法规学习两个重点。有计划、分层次、分类别开展培训选拨一定数量优秀执法干部有针对性的参加省市机构和大专院校的培训班。制定大队、中队定期组织学习规定。提升全市城管行政执法干部综合能力，实行业务等级评定。出台相应的标准，根据每位同志的工作效果、业务能力、任务完成情况、依法执法和文明执法等方面的现实表现，评定业务等级，建立业务档案。(2)强化督查考核工作。修改完善《城市管理行政执法督查工作办法》，进一步完善市局、直属大队和区大队三级督查工作网络，健全督查工作机制;建立重点执法工作督办台帐，实行规范的台帐管理，树立督查工作的权威;按照分级管理的原则，全面推行全员绩效考核，分清优劣好坏，严格奖惩兑现。(3)加强执法队伍保障。制定基层建设纲要，争取市委、市政府出台基层建设指导性文件，明确大、中队基地建设标准，将各大队、中队基地建设工作纳入市对各区的检查考核中;协调各区加大投入，切实解决全市城管行政执法队伍的办公场所，协调解决队伍教育培训、综治维稳、专项整治和日常工作开展等方面经费缺口问题;加强装备建设，更新部分执法车辆。与相关部门进行协商，添置一定数量的工作用车，加强对对讲系统的管理维护。(4)适当选调熟悉少数民族语言和风俗习惯等情况的城管执法干部，以利于城管执法工作开展。

五是进一步加强队伍廉洁建设，为城管工作提供有力的纪律保证。

1、切实强化反腐倡廉的政治责任和领导责任落实。明确各单位党委(总支)为反腐倡廉工作的责任主体，全面落实各级领导干部一岗双责，把廉政建设纳入单位总体工作重点抓。

2、强化反腐倡廉宣传教育。认真实施局党委《廉政教育制度》，把廉政教育融入到各级各类干部的教育培训之中，增强教育的实效性和针对性，推进反腐倡廉教育常态化、制度化、网络化。积极开展廉政文化建设活动，持之以恒地开展党风廉政建设争先创优活动，培养和树立一批勤政廉政典型，努力建立一批廉政文化示范点，抓好重点工程指挥部和社区公园廉政文化建设。

3、强化纪检监督监察工作。①突出领导干部重点。严格落实执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，规范领导干部的从政行为，督促领导干部如实报告个人有关事项，自觉接受党组织和群众的监督，切实保证各项制度落实到岗、到位、到人。②突出工程建设项目重点。严格执行《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，针对工程项目建设中露出来的问题和薄弱环节，严格落实告知制度、廉政承诺制度和联系谈话制度，认真开展城管工程项目专项治理工作，会同财务、审计等部门查处工程建设领域中的违法违纪违规行为，建立健全长效管理机制。③突出行政执法重点。加大对行政执法干部队伍履职情况的行政监察，切实解决不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，增强依法执法的意识，提高整体执法水平。深入开展群众监督、社会监督和舆论监督活动，继续组织形象监督员监督评议和巡视活动，增强监督工作实效。

4、强化干部队伍作风建设。以机关效能建设、工作作风、工作质量和办事效率为重点，强化主动服务意识，倡导健康向上的生活情趣，坚决纠正和查处少数干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的突出问题，大力整治借婚丧喜庆事宜敛财、打牌赌博、违规投资入股等突出问题，坚决清查整治渣土管理和执法人员违反规定购车或入股参与渣土营运问题。扎实开展政风行风评议活动，充分发挥人民监督员、行风评议监督员的作用。

5、加大案件查处力度。坚决查处各级干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。从严查处不依法执法案件和行政不作为、乱作为案件;坚决查处索、拿、卡、要等侵害群众利益、损害城管形象的案件。

六是进一步加强组织协调，争取加大城市管理投入。

1、请求市政府进一步加大城管维护经费投入;加大管理设施投入，引入新的管理手段方式提升管理水平;要加大关系老百姓切身利益的城管民生项目投入，提高市民满意度。

2、区级要按城管"重心下移"要求，加大维护经费投入;适应新形势、新要求，提高新水平，要购置一批先进的维护设备;要抓好民生工程配套经费的安排和配套到位;要落实人员养老、医疗、工伤保险等政策，解决职工后顾之忧。

七是进一步完善城管与公安协调配合机制，为城市管理工作提供有利的公安保证。

1、强化公安城管保障效能。建立和完善"城管执法、公安护法"有机结合的城管综合执法保障机制，增加保障警力，增强执法装备，强化"跟随式"、"紧密型"保障执法，把重点放在事前预防和事中控制上，提前介入，及时预防影响社会稳定的不安定因素，杜绝大规模群体性事件发生。特别是针对重点工程建设中因征地拆迁、安置补偿等可能引发的不稳定因素，要本着"出警要慎重，处警要果断"的原则，确保第一时间进行化解调处。

2、强化城管执法权威。立足和服务于城市管理建设大局，紧紧围绕城市管理的重点和难点，加大对阻碍城管综合执法行为的打击查处力度，加大对破坏城市公用设施违法犯罪活动的防控和打击力度。

3、充分发挥长效机制的效能。进一步探索城管与公安两支队伍分合自如、保障有力的工作模式，继续在坚持"长效"上下功夫。下大力打击破坏城市公用设施违法犯罪活动，整治街头"发卡族"、制贩假证、"城市牛皮癣"等影响城市形象的顽症。进一步拓展城管网络化管控领域，形成统一指挥、反应敏捷、运转高效的应急处置工作机制。准确把握城市扩容、拆迁拆违、行动执法过程中产生的不稳定因素，减少和杜绝群众采取集访、以自杀相威胁、暴力抗法的恶性行为，共建和谐城管。

同志们，当前城市管理的机遇前所未有，面临的挑战前所未有。让我们在市委、市政府的正确领导下，同心同德，锐意进取，开拓创新，努力开创城市管理工作新局面，为实现又好又快发展作出应有贡献。