发展壮大优势特色农业产业的探析
发展优势特色农业产业是实现产业兴旺的重要抓手，是不断激发乡村活力、助农增收的重要途径。本文以宜宾优势特色农业产业情况为基础，概述其取得的成效，简析了宜宾发展优势特色农业产业面临的问题，并针对发展壮大宜宾优势特色农业产业提出了相关对策建议。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署安排，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略的总要求中，“产业兴旺”位列首位，是乡村振兴的基础和关键。产业兴旺，则是以发展优势特色农业产业为主要抓手，不断激发乡村活力，帮助农民解决收入问题。
笔者以宜宾为例，就其发展优势特色农业产业的成效入手，分析发展存在的问题，对发展壮大优势特色农业产业提出相关对策建议，以期为其他地方发展优势特色农业产业提供有益的实践参考。
宜宾优势特色农业产业发展的成效
宜宾是地处西部内陆的农业大市，基于自身资源条件和经济发展基础，发展壮大优势特色农业产业是实施乡村振兴战略、加快推进现代特色农业强市建设的必由之路。近年来，宜宾大力发展优势特色农业产业，通过积极探索，大胆实践，取得了较好的发展成效。
1、宜宾现有优势特色农业产业已初具规模
宜宾自然禀赋独特优厚，不断发展培育优势特色农业，现已形成具有一定优势的特色农业产业。据统计资料显示，2016年，宜宾的茶、蚕茧、烟叶、猪、牛、水果、蔬菜产量进入全省前茅，优势地位突出。2018年，宜宾茶园总面积达118.7万亩，全市干茶总产量达7.1万吨，茶业综合产值达165.2亿元，茶园规模居全省第一、干茶产量和综合产值居四川第二。特色名优早茶、中高山有机茶等特色茶叶，珙县、高县等地的蚕茧，长宁等地的林竹产品，江安等地的柑橘，叙州区的油樟，筠连县等地的烟叶，翠屏区等地的生猪等优势特色农业产业已经具有一定发展规模。
2、特色优势农业产业集群化发展不断加快
宜宾优势特色农业产业化龙头企业不断增加，2018年宜宾市农业产业化重点龙头企业达212户，宜宾市农业产业化重点龙头企业新认定20户。多数企业以发展经营优势特色农业产业为主，推动了优势特色农业产业不断向产业化、集群化发展。其中，茶叶产业化龙头企业近30户，形成了绿茶、红茶、早茶三大茶叶产业带，基本实现产业集群化发展。同时，林竹、芽菜、烤烟等农业产业已初具集群化发展规模。
3、特色优势农业产业品牌建设不断推进
2017年，宜宾有6个产品及基地通过有机食品认证，77个产品通过绿色食品认证;有无公害农（畜）产品364个，农产品地理标志14个。全市农业产品中有1个“中国名牌产品”，有6个“中国驰名商标”，20个“四川省著名商标”，22个“四川名牌产品”。宜宾优势特色农产品的知名度和美誉度不断提升，优势特色农产品的市场竞争能力和综合生产能力也进一步增强。
宜宾发展优势特色农业产业存在的问题
宜宾发展优势特色农业产业虽然取得一定成效，但是还存在不少问题。有专家学者指出，“宜宾有酿酒专用粮、茶、牛、猪、竹、桑等特色农业产业;但是多数农业产业特而不优，普遍存在规模不大、品质不高、缺乏品牌影响力等问题。”对这些问题进行分析，充分说明了宜宾优势特色农业产业的规模效应不明显。
调查发现，有些乡镇没有紧密结合自身优势来发展特色农业;有的乡镇根据市场需求或政策要求来选择农业产业项目;还有的乡镇现有农业产业种类多且比较分散，没有特色优势，同质化比较严重，以致难以产生规模效应。部分龙头企业与农业原料生产地结合不紧密，使得特色农业产业的规范化、专业化生产程度低，难以扩大特色农业产业的规模效应。另外，还说明了宜宾优势特色农业产业的集聚效应不明显。
这几年，宜宾新型农业经营主体发展较快，但是多数主体规模较小、实力较弱，龙头企业的带动能力还不够强，农业社会化服务水平还需提高，农产品开发、精深加工、综合利用能力、物流运输销售等方面还不够，使得特色农产品难以向多元化高质量高层次转化升值，优势特色农业产业难以实现壮大发展。
宜賓发展壮大优势特色农业产业的建议
1、推动特色农业产业规模发展，铸牢特色农业产业基石
科学规划宜宾特色农业产业基地建设，促进特色农业规模化发展，积极打造区域优势特色农业主导产业，进一步夯实特色农业产业基石，发挥产业联动效应。加强区域规划，促进农业特色产业合理布局。产业规划要根据资源禀赋，按照充分发挥各地比较优势和有利于形成产业集群竞争优势的原则，对当前特色农业产业规划进行优化调整，进一步明确各区域的特色农业定位。同时要紧紧围绕特色农业产业带和特色农产品优势区建设，大力发展优势特色农业主导产业，以宜宾茶叶产业带和宜宾油樟特色农产品优势区为引领，突出寻优推进，加快特色农业产业规模化发展，协调推进三产融合发展，发挥产业之间的联动效应。
2、加快特色农业向园区集聚，实现特色农业提质增效
建设现代农业园区，是实现农业产业化、现代化、标准化，推动现代农业产业有效积聚的重要举措，而推进特色农业产业园、科技园、创业园“三园”建设是发展壮大特色农业的重要平台和载体，是当前推动特色农业提质增效的重要途径。区县要按照全市优势特色农业发展规划，加大“三园”建设的政策扶持力度，推进优势特色农业“三园”建设。要积极引导特色农业产业园区准确定位，突出优势特色，延长产业链条，发挥特色农业产业集群和辐射作用。同时，要不断完善特色农业产业科技服务支撑体系，强化科技兴农;要创新监管机制，建立健全“分责全覆盖、知责全落实、履责全方位、问责全过程”的网格化责任体系;建立健全特色农产品标准化生产、投入品控制、质量追溯、安全预警等生产质量管理控制体系，强化质量兴农。积极构建与质量兴农、绿色兴农相适应的标准体系，健全特色农产品生产技术规范、储藏运输、质量追溯、包装标识等农业地方标准，制定符合宜宾实际的技术规程。
3、扶持龙头企业发展壮大，加快特色农业品牌提升和整合
龙头企业是推动优势特色农业产业集群发展的重要力量，是提高农产品附加值、提升市场占有率和竞争力、扩大品牌影响力的重要载体。政府要大力扶持经济实力强、产品销路俏、市场前景好、带动作用明显的特色农业龙头企业，支持其扩大再生产和原料基地建设。同时将具有发展潜力但是规模偏小的企业进行重组整合，夯实竞争力，发挥龙头企业促进特色农业产业集群发展的核心作用。政府要牵头整合各方力量，以地理标志认定为依托，加强区域特色农产品公共品牌建设，力争形成以区域特色农产品公共品牌为统领、带动企业自主创建系列品牌的品牌格局。要积极鼓励指导各类特色农业企业，实施品牌战略，打造品质优良、特色明显、附加值高的名优特新农产品，将品牌发展成为名牌，进一步扩大宜宾特色农业品牌的影响力、竞争力和知名度。
4、创新产业利益联结机制，实现特色农业可持续发展
农户与农业新型经营主体之间的利益联结机制是特色农业产业化经营的基石和核心，是各发展主体之间实现双赢的保证。创新专业大户、专业合作社、龙头企业等特色农业产业经营主体之间利益联结机制，实现利益共享，风险共担，有利于特色农业产业快速健康发展。各地要根据不同的实际情况，因地制宜，建立各类特色农业产业发展组织模式，创新建立直接收益和持续收益的联结机制，各经营主体之间通过采取合作发展、入股发展、抱团发展等不同形式，带动农民发展特色农业、持续稳定增收。创新特色农业经营主体之间的综合受益模式，既保证了特色农业产业化的正确方向，又有力地推动了特色农业健康可持续发展。
参考文献
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[2]沈晓玲.四川农业品牌建设成效与思考[J].四川农业科技，2012（1）.
[3]四川省农业综合开发办公室.大力支持优势特色产业带发展推进农业现代化建设[J].中国财政，2015（19）.
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作者简介
黄 雨 中共宜宾市委党校讲师，研究方向为农业经济
作者：黄雨
习近平总书记2014年底视察江苏时强调，要“推动现代农业建设迈上新台阶”，“带好头、领好向”，“力争率先实现农业现代化”，打造农业强、农村美、农民富的新农村。近年来，大丰紧紧围绕“农业增效、农民增收”目标，以转变农业发展方式、加快农业转型升级为主线，全力组织开展深化农业现代化工程突破年活动，农业产业化水平不断提升，农民收入持续增长。2014年农业总产值达163.32亿元，农业增加值73.18亿元，农村居民人均可支配收入达到16399元。
优化产业结构，培育特色农业
紧紧围绕特色做文章，推动特色农产品向优势产业转化，做大规模，做优做强品质。一是主攻高效设施农业。坚持将设施农业作为农业结构调整的重中之重，以现代农业园区、现代农业示范带、永久性蔬菜基地和设施农业重点村建设为重点，以项目为抓手，通过千亩片、百亩匡、一户一棚等建设，推动高效设施农业上规模、创特色。共建成千亩连片设施农业基地12个，高效设施农业面积达19.15万亩，一户一棚达2万多户，粮食生产实现“十一连增”。二是做大旅游休闲农业。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，以乡村旅游产业链打造为核心，突出生态风光、农业体验、四季采摘、休闲娱乐、农家乐，将现代农业产业园与发展休闲观光农业有机结合，实现农业与旅游、一产与三产融合发展，打造了荷兰花海、梨园风光、丰禾大地等休闲观光农业，丰收大地、盐土大地、恒北村入选“首届盐城最具魅力休闲农业园”，丰收大地、盐土大地建成全国休闲农业与乡村旅游示范区。三是做强创意设计农业。精心打造农业全产业链服务模式，不断做大设计农业、创意服务、产品营销、种苗提供等基础产业，做精创意设计、科技成果转化、植保体系服务、农业会展培训等服务项目。组织开展专家企业对接会、咨询会、订货会和专题培训活动，提升创意设计农业层次。主动对接农业龙头企业、家庭农场、合作社、农民经纪人，整合资源与品牌，实现农业服务类型“全覆盖”。四是着力提升农业产业化水平。坚持农业招商与主导产业培育相结合、与名特优新农产品生产基地相结合、与现代农业示范园区相结合，发挥企业、园区、基地招商主力军作用，积极参加省农洽会、农交会、名特优农产品(上海)推介活动，招大引强，吸引一批成长性好、带动力强的龙头企业落户大丰。依托现有农业产业化龙头企业，规划建设一批标准化、规模化生产基地，推动农业产业结构调整。“十二五”以来，全市累计完成“三资”投资农业59.66亿元，新增年销售500万元以上农业龙头企业232家，现有国家级农业产业化重点龙头企业1家，省级龙头企业7家。
创建示范典型，转变发展方式
大力发展高端、特色、品牌农业，推动现代农业向精致化发展。一是高水平建设农业示范园区。坚持把现代农业示范园区作为加快发展现代农业的重要载体，以工业化理念发展园区、用市场化办法经营园区、用现代科技提升园区，不断集聚产业、打造特色。全市共建成市镇两级特色园区18个，“盐土大地”建成国家现代农业科技园，“丰收大地”建成省级现代农业产业园。二是高标准培植特色农产品品牌。开展农产品质量安全县(市)、食品安全城市创建活动，整合农产品资源，大力培育名特优新农产品，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，提升大丰农产品的知名度和竞争力，“三品”总数达342个，南阳镇辣根和大中镇早酥梨分别被评定为蔬菜类和果品类全国名特优新农产品，“恒喜”注册商标荣获中国驰名商标，“大丰东沙紫菜”成为国家地理标志保护产品，“裕华大蒜”获得国家地理标志证明商标，被国家认监委认定为“全国有机产品认证示范创建区”。三是高起点推广农业科技创新项目。大力引进全国知名的重点农业科技龙头企业，实施设施园艺、畜禽养殖智能全面管理技术等创新项目，构建农产品质量安全数字化监管平台，共实施农业科技创新项目26个。创新网络营销思维，精心构建集产品广告、交易洽谈、网上订购、网上支付等功能于一体的大丰优质农产品营销网络，推进农村电子商务发展。阿里巴巴“农村淘宝”项目落户大丰，建成村级服务站6个，覆盖80-100个村;辉丰股份农一网上线运营，成为国内首家农药网上直销平台;“丰收大地”农副产品网络营销中心建成1万平方米电商运营中心，入驻电商企业12家。
深化农村改革，促进农民增收
坚持把全面深化农村改革放在突出位置，完善顶层设计、细化改革举措，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济发展活力。一是大力培植新型经营主体。做优新型经营主体发展环境，在土地流转、技术服务、信用贷款等方面加大支持力度，吸引农村青年、大学生、个体工商户、农村经纪人、外出务工农民回乡创业，成为农村新型经营队伍的主体、农民致富的领头人。全市共建成农民专业合作社809家、土地股份合作社244家、家庭农场131家。二是稳步推进农村土地产权制度改革。全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，大力推进农村土地流转，建立农村土地流转交易平台、交易市场、服务网站，实现农村土地流转“窗口化”、“一站式”服务。实施联耕联种，推进多种形式适度规模经营，提高劳动生产率和土地产出率。全市土地流转面积达56万亩，其中，“联耕联种”面积25.67万亩。实施城乡联动改革，推进农民持土地股份进城镇、持社会保障进城镇、持房进城镇，推动农业转移人口市民化。三是全力推动全民创业。出台《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》，率先创建全民创业银行，设立1亿元创业投资基金，对符合申请条件的创业项目，给予创业投资。截至目前，全市注册私营企业13589户、新注册个体工商户38537户，自主创业成为农民群众增收致富的新引擎。四是积极创新农村金融服务。探索创新农村金融产品和金融服务，设立1亿元财政专项保证金，通过农村土地承包经营权入股、农民宅基地和农民住房抵押贷款等多种形式，实现土地“活变现”。加快农村金融服务“一村一站”建设，农村金融服务“绿色通道”实现全覆盖，城乡居民实现支付同步、服务同质。
完善基础设施，建设美丽乡村
按照新型城镇化和城乡发展一体化要求，不断提升和丰富新农村建设的理念、内涵和水平，加快完善农村基础设施，推动美丽乡村建设上台阶。一是优化农业生产环境。扎实推进农业基础设施建设，整合实施小型农田水利重点县、“旱改水”、高标准农田建设等各类项目16个，疏浚大中沟630条，农村排灌设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全。二是靓化农村生态环境。组织实施农村垃圾集中处理、镇污水处理全覆盖、沟河整治长效管理和城乡供水一体化“3+1”工程，建成“组保洁、村收集、镇转运、市处理”体系，近50万农村居民喝上城市自来水，12个镇全部建成垃圾压缩中转站、污水处理厂，连续三年被省表彰为村庄环境整治先进县(市)，草堰镇入选“中国传统村落”，大中镇新团村、新丰镇太兴村建成省级美丽乡村示范点。三是美化农民生活环境。按照“全面整治提升、打造康居乡村、实施长效管理”要求，扎实推进城乡统筹试点镇村建设，加大“康居乡村”创建力度，建成省三星级康居乡村6个。强化“市镇同创”，创建国家级生态市、国家环保模范城市通过国家级技术评估，在盐城率先建成省级生态县(市)，新丰、西团等10个镇建成国家级生态镇，省级生态镇实现全覆盖，91%的村建成盐城市级生态村。□
(作者系中共盐城市委常委、大丰市委书记)
责任编辑：尤 展
作者：倪峰
[摘要] 文县作为特色农业大县，应充分发挥特色产业优势，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重要任务。通过产业结构调整、实施品牌战略、延长产业链条、实施组织和制度创新等一系列战略措施，把文县特色农业真正发展成高产、高效、优质、安全、的现代生态特色农业，实现农业产业化和农业发展方式的转变。
[关键词] 特色产业；发展方式；转变；生态农业
党的十七大作出了转变经济发展方式的重大决策部署，农业作为国民经济的基础产业，同样面临着发展方式的转变。文县作为特色农业大县，应充分发挥特色产业优势，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重中之重。“十二五”时期将是全县转变农业发展方式的关键时期，也是解决“三农”问题、着力构建和谐农村的攻坚时期，遵照市委、市政府提出的“打绿色牌，走特色路，努力创建以特色农业为主体的农村经济新格局”的总体要求，结合文县实际，按照“突出市场抓开发，突出优势抓特产，突出特色抓强项，突出系列抓龙头，突出效益抓规模”的产业开发思路；通过结构调整、实施品牌战略、延长产业链条、实施组织和制度创新等一系列战略措施，把文县特色农业真正发展成高产、高效、优质、安全、的现代生态特色农业，实现农业产业化和农业发展方式的转变。
一、加大结构调整力度，扩大农业基地规模
加大产业结构调整力度，扩大特色农业基地规模，是实现农业发展方式转变的前提和基础。近年来文县按照“东南茶叶、西北药材、半山干果、川坝蔬菜、库区水产”的特色产业布局总体规划，大力发展特色农业。在产业结构调整中实现了“三大转变”。即“由单一的种植冬小麦模式，向发展特色经济片带转变；由低产低效、粗放式的传统产业模式向高产高效的优势产业转变；由小而杂、小而散的模式向大园区、大基地、大产业、大项目转变”。一是在产业选择上，把核桃作为全县的战略产业，把花椒、茶叶、中药材、蔬菜作为近期见效的区域支柱产业，适当发展水产养殖和草畜产业。扩大现有基地规模，使支柱产业形成经济优势。二是在空间分布上，城关片以种植反季节蔬菜和保护地蔬菜为主，大力发展花椒、核桃产业；石坊片大力发展以纹党为主的中药材、蔬菜、核桃、花椒等产业；碧口片重点发展茶叶、食用菌、生姜、魔芋及水产养殖业等特色产业；临江片大力发展花椒、核桃和辣椒、“三蒜”、中药材及猪、羊等家畜专业养殖；抓好中庙乡石龙沟流域茶叶生态旅游小康示范村建设和洋汤河流域核桃产业示范点建设。三是在实际工作中，要坚持“尊重民意、政策带动、行政推动和典型示范”相结合的工作思路，采取统一规划，资金捆绑等措施，实施人力、物力、财力倾斜政策，加大产业结构调整力度，扩大特色农业基地规模。
二、执行标准化生产，提高农业科技水平
农业标准化是现代农业的重要基石，是转变农业发展方式的关键。一是要进一步加快优势农产品的产地认定和产品认证工作，逐步建立农业标准化体系、农业标准技术推广体系、农产品质量安全检验监测体系。加大茶叶无性扦插、蔬菜设施栽培、纹党GAP种植等各类农业标准化示范点建设力度。适应消费者对绿色产品的需求，大力发展生态农业，强化绿色无公害生产技术的推广和应用，促进农产品逐步达到绿色、健康、无公害食品标准，化解农产品生产与消费需求之间存在的结构性矛盾，解决全县农产品有商品无效益及产量相对过剩的现实问题。二是要结合我县气候条件和土壤条件，大力推行测土配方施肥，进行优良品种的培育和选择、农业病虫害防治、高产优质生产管理等农业技术的研究和探索，实现农业生产方式从简单的数量扩张向既注重数量增加、更注重质量提高的方向上转变。三是要积极推广和普及农业科学技术，通过发展农业技术教育、参观培训、发放资料、上门指导等多种方式提高农民的农业技术水平，切实加强农业技术对农业发展方式转变的保障和支持作用，逐步实现标准化、无公害生产。
三、促进龙头企业发展，提高农产品附加值
促进深加工龙头企业发展，提高农产品附加值是加快农业发展方式转变的必要手段。要在继续做大做强现有龙头企业的基础上，围绕特色农业规模的扩大，大力兴办各种类型的农产品加工龙头企业，努力改变目前龙头企业“低、小、散、弱”的状况，促进龙头企业向“大（规模大、带动面大）、高（技术水平高、附加值高）、外（外向型）、新（新产品）多（多种所有制、多形式）”的方向转变。一是要以基地为依托，以利益为纽带，采取基地加企业、企业加农户等多种方式，鼓励和引导非公有制经济投资农产品加工项目，采用新建、扩建、续建的方式发展一批经济实力强、科技含量高、能起到带动和辐射作用的龙头企业。二是要紧密联系高校和科研院所，利用他们的科技优势，依靠龙头企业对农特产品进行深加工，提高产品的科技含量和附加值，实现生产环节的突破，彻底扭转包装简单、加工粗糙和原材料贱卖的现状。以中药材和蔬菜加工为重点和突破口，实现产品的多样化和系列化，使农特产品在生产环节的增值占到产品价值的40%以上。
四、实施品牌战略，提高农产品市场占有率
现阶段，实现农产品向商品化生产、品牌化营销方向发展，是加快农业发展方式转变的重要途径。“十二五”期间要彻底改变全县农特产品品牌缺乏、效益低下的状况。一是从农产品生产环节入手，狠抓核桃、茶叶、花椒、纹党等农产品初级产品质量，为品牌的确立奠定良好的基础。在生产加工环节统一生产标准，树立文县农特产品的良好品质和形象。二是要创立品牌，加大宣传。从现有农产品品牌中精选出一批能代表文县特色的优质品牌，充分利用节庆会展和互联网等展示平台，加大品牌的宣传力度，发挥品牌优势，适时开发和申报系列品牌。三是要积极主动地维护品牌，依法打击假冒伪劣产品，搞好商标、外包装、原产地等产权和专利权的保护。四是积极培育农产品交易市场，抓住国家建设农产品专业市场的机遇，加快建立碧口茶叶市场、中寨纹党市场、城关花椒市场、马家街综合农贸市场等特色产品综合批发市场，形成竞争、公平、有序的良好市场秩序，通过培育创造优良的市场条件和交易环境吸引各方客商，进一步拓宽农产品流通渠道。
五、发展新型农业合作组织，强化农业发展方式转变的组织保障
一是要提高农民的组织程度，尊重农民的首创精神，按照政府支持、农民自愿、自主管理的原则建立多层次、多类型的农民经济合作组织。要根据产业发展的需要，围绕各类农产品的加工和销售，适时组建不同类型的专业合作经济组织，规范和提高各类专业协会的组织水平，使其在更多领域发挥作用。鼓励和支持小农户、大户、加工企业和技术部门加入各种专业经济合作组织。二是要处理好龙头企业、基地和农户之间的利益分配关系，按照现代农业合作组织的要求实现利益均沾和风险共担，促进双方的共同发展和良性互动。三是增强农业社会化服务对农业发展的保障水平，发挥农村集体经济组织和农业服务单位的扶农、支农功能。创新农业投资体系，加大对农业的投入力度，鼓励和支持多种方式、多种主体投资农业。要切实改善和提高农业和农村的生产、生活基础设施建设，提高农民的消费水平和生活水平，加强农业可持续发展的基础设施保障。
六、大力推广生态农业模式，走资源节约型环境友好型农业发展路子
创建生态农业模式，走资源节约型和环境友好型的农业发展路子，是我县转变农业发展方式的根本出路。一要大力推广节约型农业技术。围绕提高土地和农业投入品利用效率，加快推进节地、节水、节肥、节药等农业技术示范基地建设，多层面扩大节地栽培、节水灌溉、配方施肥、精准用药等技术应用。积极创新农作制度，大力推广农牧结合、粮经轮作、间作套种、水旱轮作等实用、高效的生态农作制度，实现改善品质、改良生态、提高产出的效果。二要大力发展循环农业。要以普及农村沼气为重点，积极开发生物质能源，搞好作物秸秆、生活垃圾、污水粪便等农村废弃物的综合利用和增值，示范推广“猪—沼—粮、猪―沼―果、猪—沼—菜、猪—沼—渔”等循环生产模式。三要大力发展生态农业。推广科学实用技术，淘汰落后生产能力，严格控制化肥、农药、农膜的投入量，防治农业面源污染，保护农业生态环境，实现经济效益、生态效益和社会效益同步化，逐步形成“养猪不垫圈，照明不用电，做饭不需柴和草，种菜不花化肥钱，绿色产品无污染”的“五位一体”生态农业新格局，实现文县农业产业化和农业发展方式的根本转变。
作者：张小明
一要加快提升传统农业。大力开展水稻，玉米，小麦等高产创建活动，不断调优品质品种结构，努力提高粮食单产。引导农村土地加快流转，推进土地向大户集中，提高传统农业生产效益，打造四川重要农产品供应基地。二要加快做精特色农业。大力扶持蔬菜，银杏，油橄榄，葛根，水果，生猪，水禽等特色农业产业，因地制宜，合理布局，扩大几滴种养规模，提高产品质量，发展农产品精深加工业，带动特色农业做强做精，打造川渝结合部特色优质农展品生产加工基地。三要加快突破新兴农业依托秀美的山水风光，迷人的田园景色，结合四川省乡村旅游师范县创建和新农村建设，大力发展科技兴，体验型，休闲型，度假型休闲观光农业，促进农业与旅游业的融合，开展农耕文化体验活动，打造成重庆，成都等大城市和达州，万州等城市的乡村旅游休闲度假基地。
着力提升农业产业化经营水平 一要推进基地规模化，进一步推广蔬菜，银杏，油橄榄，葛根，水果，蚕桑等基地面积。以农业四区建设暨特设优势农产品基地建设 为抓手，、高标准打造普安，广福，长岭和新街现代化农业示范园区，加快建设农产品集中加工和现代牧业规模养殖小区，加强农业园区，产业基地的硬件投入和软件建设，着力提升园区，基地的形象层次。二要推进经营产
业化。加大农产品精深加工企业招商金子力度，扶持壮大农业产业化龙头企业 。
南五十家子镇
2012年农业特色产业工作落实情况
汇报
按照县农工委关于对半年来农业特色产业工作落实进行督导检查的通知精神，现将我镇上半年农业产业工作落实情况汇报如下：
一、2012年农业产业工作的目标任务
1、食用菌：2012年我镇食用菌生产的目标任务要求实现新增200万盘(袋)，总量达到1800万盘(袋)。
2、设施园艺暖棚要求新增200亩，其中设施菜和设施花卉各100亩。
3、大田作物调整要求落实3000亩。
4、设施农业园区要求新增面积500亩。
二、任务落实情况
1、食用菌：生产总量已落实 1963.76万袋，其中新增349.76万袋，新增数量中架式香菇占12.1万，地载香菇占291.12万，滑子菇占43.94万，草腐菌占2.6万。
2、设施园艺暖棚：目前已完成130.99亩，主要以马杖子和西南沟建设的蔬菜园区为主。正在计划筹建的还有102亩，主要地点集中在杨杖子和南五十家子村。
3、大田作物调整：目前已完成6036亩，其中杨杖子品牌红薯2046亩，露地花卉1627 亩，出口蔬菜1200 亩，苗
木698 亩，谷子、草莓、药材、西瓜465亩。
4、设施农业园区：目前已经完成824.2亩，其中包括食用菌、设施园艺和畜禽养殖园区(68亩)。
三、存在问题
1、受南城区总体规划的限制，我镇下片基础条件较好的几个村发展设施农业产业直接受到制约。
2、上片各村虽然能避开南城区规划限制，但地理条件受限，水源不足，发展潜力不大。
3、农业方面的项目太少，缺乏必要的项目支撑。
南五十家子镇人民政府2012年6月6日
国务院支持甘肃经济社会发展若干意见解读之十五突出发展特色优势农业
《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)定位我省农业发展战略为特色农产品生产与加工基地。为此，全面深刻地分析掌握我省特色优势农业的发展优势、发展中面临的主要问题，充分利用好这方面的支持政策，找准发展特色农产品生产与加工基地的切入点，对于促进我省农业和农村经济再上新台阶，促进农民收入持续较快增长都至关重要。
我省地域广阔、生态和气候类型多样、光热资源丰富、昼夜温差大，发展特色农业具有明显的比较优势。目前，马铃薯、草食畜、中药材、现代制种、啤酒大麦、酿酒葡萄、蔬菜等已成为我省特色优势产业，种植面积2700多万亩，占农作物播种面积的50%。面对这样的有利条件，突出发展特色优势农业，已成为我们这样一个农业大省推进农业产业化，发展现代农业的必由之路。
一是特色优势农业区域化布局初步形成。河西地区已初步建成特色农产品综合生产基地，基本形成了粮、棉、酒、瓜果、蔬菜、制种等六大主导产业;中部地区已初步建成了沿黄河谷川道区的蔬菜基地和马铃薯、百合、中药材、肉用羊生产基地，基本形成了淀粉、蔬菜、百合、肉类、中药材
等五大主导产业;陇东地区已初步建成了苹果、杏、烟叶、肉牛、油料等生产基地，基本形成了果、菜、烟、肉等四大主导产业。陇南地区已初步建成了以干鲜果品为主的特色农产品生产基地，基本形成了干果、食用菌、中药材等三大主导产业。甘南、临夏地区的草食畜产品基地不断发展壮大，基本形成了以牛羊肉、皮毛、乳品为主的特色畜产品生产基地。
二是特色优势产业市场竞争力不断增强。我省马铃薯、中药材、草产业、现代制种、啤酒大麦等产业发展居全国第一，杂交玉米制种量占全国用种量的53%，全国50强制种企业已有一半以上在我省落户。甘啤3号等甘啤系列大麦已发展成为具有国际竞争力的品种。当归、党参、红芪、大黄等四大名贵药材主要销往台湾、香港、东南亚地区，部分远销欧美市场。脱水蔬菜、番茄酱、果酒果汁、优质小杂粮、油橄榄、食用菌、食用百合、球根花卉等地方性特色产品也具有较强的市场竞争力，在国内市场占有一定份额，部分产品已走向国际市场。
三是特色优势农业经营组织快速发展。农业产业化经营组织3300多个，其中龙头企业1700多个，国家和省重点龙头企业210多个。龙头企业带动型是我省农业产业化经营的主要形式，已成为农业农村经济发展中最具活力的市场主体，对提高农业综合效益发挥着重要的作用。
同时，我省发展特色优势农业也存在以下薄弱环节：一是龙头企业发展规模小，辐射带动能力较弱。我省农业产业化龙头企业多属中小企业,资产规模小,管理水平不高,产品档次低,竞争实力较弱，影响着特色优势农业的发展和对农民增收的辐射带动作用。二是农产品加工转化率较低,标准化生产水平不高。我省农产品研发能力低,新开发产品少,农产品专用程度和品质不能满足加工业的需求。农产品加工深度不够,初加工多、精加工少,加工转化和增值率较低,有重要影响的名、特、优产品很少。农业标准体系和监测体系尚不健全,标准化技术咨询服务、基地生产环境和绿色产品认证发展滞后,农业标准化建设还不适应农业产业化经营和特色优势农业发展的要求。三是中介组织发展缓慢。农村各类中介组织还处于发展初期,大多没有产权关系，合作组织法人地位不明确,运行机制不规范,难以发挥应有的作用。
总体上看，我省建设特色农产品生产与加工基地，发展特色优势农业的基础很好、潜力很大。当前和今后一个时期，要突出抓好以下七项工作：一要加快马铃薯产业发展。建设以定西为主的马铃薯贸工农一体化示范区，力争马铃薯播种面积保持在1000万亩以上，加快马铃薯产业由量的扩张向质量和效益的提升转变、由外销为主向外销和加工并重进而以加工为主转变，由销售商品薯向销售良种转变，由均衡发展淀粉加工企业向扶优扶强、强强联合和品牌经营转变。建
立马铃薯脱毒种薯扩繁基地，力争脱毒种薯应用率达到50%，力求在良种繁育、精深加工、市场建设、鲜薯销售、品牌打造、马铃薯保险等方面取得新突破。扶持马铃薯良种繁育体系和贮藏库建设，将马铃薯种植纳入政策性保险补贴范围。二要加快草食畜牧业发展。大力发展草食畜牧业，支持培育牛羊产业大县，提高畜牧业增加值，重点支持养殖小区、良种繁育体系、市场体系和检测体系、产业大县建设。参照能繁母猪的补贴政策，将能繁母牛、母羊纳入补贴范围。实施畜禽良种工程，加快动物防疫体系建设，积极发展牛、羊、猪、鸡等优势畜禽区(带)。加快草畜产品加工业发展，建设一批各具特色的草畜产品加工示范园区。发展草产业，形成草畜生产加工基地。到2012年草食畜牧业在农业中的比重每年提高1个百分点以上，进一步发挥畜牧业在农民增收中的支柱作用。三要加快杂交玉米等农作物制种基地建设。加强以河西杂交玉米制种为主，瓜菜、马铃薯、花卉、啤酒大麦、啤酒花和葡萄制种为辅的国家制种基地建设，加快推进生产专业化、加工现代化、包装标准化、经营集团化、育繁推一体化和管理法制化步伐，全面提升育种创新能力、良种供应保障能力和种子管理与公共服务能力，努力实现由种业大省向种业强省的转变。四要加快地方特色产品的发展。立足当地自然优势、资源优势和生产基础，大力发展中药材、藏药、酿酒原料、林果、蔬菜等特色优势产业。建设以兰州、榆中、皋兰、红古为主，带动定西、白银、天水、平凉等市县的高原夏菜基地。大力发展油橄榄、核桃、花椒、食用百
合、苦水玫瑰、黑木耳、黄花菜、油葵、鲑鳟鱼等一大批地方特色优势产品，打造名优品牌，提升市场竞争力。五要积极发展沙产业。加快建设以日光温室和地膜覆盖为重点的保护地栽培示范基地、草畜产品高效转化的种养加基地、生态效益和经济效益兼顾的经济林培育基地，促进传统农业向现代农业转变，形成一批沙产业加工名优品牌和加工型龙头企业，实现产加销一条龙、贸工农一体化产业经营格局。六要加快产业化龙头企业发展。在全省择优培育扶持500个经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作经济组织。到2012年，培育形成年销售收入10亿元以上的龙头企业5个，5亿元以上的10个，农业产业化龙头企业年销售收入达到500亿元以上。力争近期年销售额亿元以上的农业企业达到50家以上，全省农产品加工业总产值年均增长18%，农产品初加工转化率达到55%以上，二次加工转化率达到40%以上。建设一批现代农业示范农场，主要是培育5个在西部有显著优势、在全国有相当影响的名牌产品，培育10个优势特色农产品出口示范基地，建立21个乡镇企业、中小企业农产品加工业示范基地(园区)。七要加快特色农副产品加工循环经济基地建设。按照我省发展循环经济的要求，在张掖、武威以发展节水型灌溉农业为重点，实行“草-牧-沼”农业循环经济链条和“粮-菜-瓜果-牧-沼”的荒漠化绿洲农业循环经济模式。在定西以推广全膜双垄沟播等旱作农业技术为重点，发展“退耕-林果-畜牧-沼气-梯田-水窖”一体化的农业循环经济模式。
1、以科学发展观为指导，推进社会主义新农村建设
2、推进农村科技创新，提高农业产业化经营水平
3、加快农业产业结构调整步伐，拓宽农民增收渠道
4、立足优势，抢抓机遇，努力打造“蔬菜之乡”
5、抓好农业特色产业服务，促进平昌经济发展
6、加快推进优势特色农产品产业集聚区建设
7、落实科学发展观，促进农业特色产业集聚发展
8、做大做强做亮我镇农业特色产业，促进经济健康、持续发展
9、努力构建我镇土豆、莲藕种植和黄鳝养殖三大农产品特色产业布局
10、合理有效配置生产要素，加快构建优势特色农产品产业集聚区
11、农业特色产业发展到哪，村组道路修建到哪
12、大力推进农业特色产业化，建立农民增收长效机制
13、贯彻落实农业特色产业发展规划，抢抓发展农业特色产业的新机遇
14、加快农业特色产业化进程，促进农民稳步长效增收
15、积极推广“政府引导、典型带动、协会运作、农户参与”的产业发展模式
16、贯彻落实“布局区域化、生产规模化、经营一体化、销售品牌化”的产业发展要求
17、大力调整产业结构，发展农业特色产业，提高土地产出效益
18、大力推行标准化种植莲藕，政府每亩奖励1000元
19、大力发展土豆特色农产品种植，政府每亩奖励100元 20、大力推行标准化生态网箱鳝鱼养殖，政府每亩奖励1000元
21、大力推行标准化蔬菜种植大棚建设，政府每个奖励5000元
22、发展农业特色产业优势，构建现代农业体系
23、发展农业特色产业是促进农业增效、农民增收的重要途径
24、抓住机遇，内外联动，实现特色产业全面发展
25、培育能手，扶持大户，带动小户，辐射周边，加快发展
26、发展要有新思路，改革要有新突破，产业结构要有大调整
27、充分发挥区位和资源优势，积极探索特色产业发展的新路子
28、强化宣传，打造品牌，提高我镇特色产业的影响力和知名度
29、发挥农民专业合作经济组织作用，推动特色农业产业化经营 30、发展特色产业是市场的需求、政府的要求、农民的渴求
31、发展特色产业，重在持续、重在规模、重在扶持
桂花乡特色农业产业发展规划(20112015 年)
为认真贯彻落实党的十七届三中全会和县第十三次党代会 精神，进一步加快我乡特色农业产业发展，推进特色农业发展， 提高农业综合生产能力和产业化经营水平， 促进农民持续增收， 特制定《桂花乡特色农业产业发展规划(20112015 年)。 》
一、加快发展特色农业产业的重大意义
(一)加快发展特色农业产业，是提高农业产业化水平、 加快发展特色农业产业，是提高农业产业化水平、 农业产业 走现代农业发展之路的必然选择。 走现代农业发展之路的必然选择。受市场和资源双重约束，带 动能力不强、组织化程度不高是制约我乡现代农业发展的重要 瓶颈。多年的实践证明，优化特色农产品区域布局，实行专业 化生产、规模化发展、产业化经营，可以有效推动产前、产中、 产后各环节的社会化服务，提升生产的组织化水平，带动产业 链条延伸，形成小农户大基地、小规模大群体的发展格局，实 现小生产与大市场的有效对接，是探索发展特色农业之路的有 效形式和必然选择。
(二)加快发展特色农业产业，是优化资源配置、提高农 加快发展特色农业产业，是优化资源配置、 农业产业 业综合生产能力的重大举措。 业综合生产能力的重大举措。提高农业综合生产能力，事关农 产品有效供给和粮食安全。加快发展特色农业产业，在优势产 区域发展主导产品，有利于资源、政策、资金、人才等生产要 素的合理集聚，充分挖掘生产资料、品种、技术和物质装备等 潜能，不断提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率， 增强农业综合生产能力。
(三)加快发展特色优势产业，是发挥比较优势、提升农 加快发展特色优势产业，是发挥比较优势、 产品市场竞争力的客观要求。 产品市场竞争力的客观要求。实行农产品区域化布局，形成优 势产区和规模优势，是多数发达国家和国内发达地区增强农业 竞争力、扩大农产品市场占有率的成功经验。加快发展特色农 业产业，有利于把优势区域率先建成优质、高产、高效、安全、 生态的名牌农产品生产基地、龙头企业原料供应基地、优势农 产品出口基地和现代农业示范基地，实现规模化、专业化、标 准化生产，形成较大的市场规模，节本增效，提高产品质量和 档次，提升农产品整体竞争力和市场占有率。
(四)加快发展特色优势产业，是夯实产业基础、持续增 加快发展特色优势产业，是夯实产业基础、 加农民收入的有效手段。 加农民收入的有效手段。保持农民收入持续较快增长，努力缩 小城乡差距，是当前和今后一个时期统筹城乡发展、加快建设 社会主义新农村的重点。在优势区域培育具有较强竞争力的主 导产业，打牢产业基础，扩大市场份额，提升产业发展的综合 效益，是增加农民收入的重要途径。通过集聚提升特色优势产 业，可以有效带动农产品加工、贮藏、包装、运输、营销等相 关产业的发展，延长产业链，逐步形成农民收入持续增长的长 效机制。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想 认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会 和州第八次、县第十三次、乡第八次党代会精神，以科学发展 观为统揽，以增加农民收入为核心，以体制机制创新和科技创新为动力，以提高农产品加工转化能力为重点，突破产业瓶颈 制约，强化产业升级整合，促进发展方式转变，增强区域带动 能力，加速形成更加科学合理的生产力布局，为发展桂花特色 农业产业奠定坚实的产业基础。
(二)基本原则 坚持市场导向原则。 坚持市场导向原则。遵循市场经济规律，充分发挥市 坚持市场导向原则 场在资源配置中的基础性作用。立足县内市场，积极开拓州内 外市场，瞄准现实需求，超前预测潜在需求，坚持扩量、提质、 增效并举，确保主要农产品生产总量合理增长，全面提升特色 优势农产品质量安全水平。 坚持比较优势原则。 坚持比较优势原则。立足区域资源禀赋，综合考虑产 坚持比较优势原则 业基础、市场条件及生态环境等因素，优先发展资源条件好、 特色鲜明、优势突出、市场竞争力较强的农产品。促进生产要 素在空间和产业上的优化配置，集聚形成具有规模优势的产业 带。 坚持统筹协调原则。 坚持统筹协调原则。加速主导产业发展，兼顾发展一 坚持统筹协调原则 般产业，加快构建特色优势产业集群，带动乡域经济发展。统 筹产业发展的协调性，统筹产前、产中、产后全程构建，强化 生产、加工、流通的有效衔接，不断提高产业整体素质和效益。 坚持科技引领原则。 坚持科技引领原则。 坚持科技引领原则 紧盯做大做强做精特色农业产业， 以产品为单元，以产业为主线，以提高科技创新能力为突破口， 推进产业技术研发、示范、推广有机结合，构建产加销、农工 贸各环节紧密衔接的现代农业技术支撑体系，切实转变增长方式，引领产业持续快速健康发展。 坚持农民自主原则。 坚持农民自主原则。坚持农村基本经营制度，稳定和 坚持农民自主原则 完善土地承包关系，充分尊重农民生产经营自主权，保障农民 市场主体地位。通过政策引导、市场带动、信息服务等途径， 调动农民自觉自愿发展特色农业产业的积极性和创造性。
(三)发展目标 经过五年(20112015 年)努力，全乡特色农业产业基地 累计新增 2.3 万亩，总规模稳定在 19 万亩以上，基本实现最佳 适宜区全覆盖;对现有种植业基地加强综合管理措施，提高基 地产能，使一半以上面积实现提质增效。畜牧产业中，牛存栏 6486 头、出栏达 1590 头，猪存栏 12794 头、出栏 13615 头， 羊存栏 29580 只、 出栏 11124 只， 家禽存笼 35176 只， 出笼 56666 只。特色农业产业总产值达到 16500 万元，农民人均纯收入中 特色农业产业的收入达到 1500 元以上。
三、产业发展现状与规划重点
(一)核桃产业
核桃产业
1、发展现状：到 2010 年底，全乡适宜核桃种植地块已全 发展现状： 部种植有核桃，全乡核桃面积达 15.77 万亩，产量 1975 吨，人 均有核桃树 147 株，人均核桃收入达 4474 元。全乡 3131 户农 户中，核桃收入在 13 万元的有 1535 户，35 万元的有 437 户，5 万元以上的有 56 户。核桃已成为桂花群众增收致富的支 柱产业。
2、发展目标：力争通过五年的努力，到 2015 年全乡共争 发展目标：
取实施核桃中低产林改造 1.5 万亩， 实施集约化管理 5000 亩以 上，实施核桃配水 5000 亩，新建核桃烘烤房 500 座，核桃总面 积达到 16.5 万亩以上，产量 264.3 万公斤，产值 6850 万元， 农民人均核桃收入达到 5980 元以上。
3、优势区域：全乡 9 个村委会 64 个村民小组所有适宜种 优势区域： 植核桃的地块，新修村组公路道路两侧，通过实施中低产林改 造后坡台地内种植核桃。
4、主要任务：依托**县中国核桃之乡全国经济林 主要任务： 建设示范县****核桃的资源和市场品牌优势，倾全 、 乡之力，加快核桃产业化、规模化步伐，把桂花建设成为** 县的重点核桃产业区。一是 一是加强工程治理。对水土流失严重的 一是 核桃河箐，采取打拦砂坝、筑反坡台、实施坡改台、砌围埂等 措施，加强水土流失管理，强化保水保肥功能，维护核桃树生 长环境。二是 二是强化经营管理。加强经营管理，是改善土壤结构 二是 和土壤养分状况，确保核桃树稳产、高产的关键措施。可通过 实施中耕管理(主要以松土、除草为主，每年耕翻土壤 2 次， 分别在春季和晚秋进行) 、科学施肥(如果缺少核桃所需的营养 素，将会影响正常生长和产量、品质，这就需要施肥补充) 、适 时灌水和排水(如果雨季来得迟出现干旱，需要及时灌水，在 有条件的情况下最好每月灌水 2 次;同时为减少水份蒸发，可 以在冬春季浇水后盖上地膜和树干涂白，预防霜冻和干旱，保 水保肥。提高成活率和生长率) 、林粮间作(可间作其它果树、 各种农作物、药材等，适宜间作的作物主要是薯类、豆类、乔籽等矮杆作物，它们能增加土壤肥力和土质梳松，有利于核桃 树生长) 、修剪和更新复状(可采用梳枝、缓放、回缩的方式培 养树体，对进入衰老期的老树采取主干更新、主枝更新、侧枝 更新的方式做好更新工作，促使幼树早挂果、老树常挂果) 三 。三 是加强病虫害防治。核桃在生长发育过程中，受环境因素的影 响，经常遭受各种病虫害的危害，造成生长不良，树势衰弱， 产量降低，甚至导致树体死亡。因此，必须积极进行核桃病虫 害的综合防治，才能保障核桃的正常生长及高产、稳产。在我 乡，危害核桃的主要虫害有金龟子、刺蛾、天牛、木蠹蛾(核 桃虫)等，主要病害有根腐、干腐病、炭疽病、褐斑病、霜冻 等，要加强虫害、病害监测防治，确保核桃树健康成长。四是 四是 提高核桃品质。引导农户成熟采收，约有 1/4～1/3 的青皮果在 树上自然开裂的为成熟，如采收过早种仁不饱满，出仁率低。 采收后要及时脱皮、漂白、晾晒。对漂白后的核桃要充分干燥， 以核桃烘烤房烘干为主，逐步消除烟熏火燎的传统方法烘干， 加快水分散发和干燥速度。推行分级包装，将充分干燥后的核 桃按果大小及质量好坏分级包装，以级销售，提高销售单价， 增加农户收入。( 二)畜牧产业 畜牧产业
1、发展现状：2010 年全乡猪存栏 10580 头，出栏 13900 发展现状： 头，同比增 4250 头;牛存栏 5250 头，出栏 1400 头，同比增 150 头;羊存栏 26836 只，出栏 8240 只，同比增 110 只;家禽 存栏 35080 羽，出栏 78490 羽，同比增 32908 羽。猪、牛、羊出栏率分别为 131%、26%、32%。猪、牛、羊出栏率同比分别增 45.3%、3.3%、1.7%。完成猪种改良 2223 胎，其中人工受精 286 。 胎，本交 1846 胎。肉牛冻精改良 62 胎。其中黄牛 43 胎、水牛 19 胎。组织农户饲料套种 4150 亩，推广猪饲料熟改生喂 778 户，4016 头;推广青贮饲料 2500 吨、氨化饲料 1000 吨，全乡 种植黑麦草 270 亩;仔猪补饲 947 窝、8897 头，畜牧科技培训 36 期、1000 人次。2010 年内分别出栏猪 20 头，牛 3 头，羊 25 只，鸡 100 只以上的规模养殖农户达 22 户。
2、发展目标：到十二五末，畜牧业生产结构进一步优 发展目标： 化，自主创新能力进一步提高，科技实力和综合生产能力进一 步增强，全乡畜牧业总产值达到 4874 万元，年均增长 15%;肉 类总产量达到 1925 吨，年均增长 8%;猪出栏 13615 头，年均增 长 5.0%;牛出栏 1590 头，年均增长 5.4%;羊出栏 11124 只，年 均增长 5.3%;禽出栏 56666 只，年均增长 1.9%。良种繁育、动 物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、草原生态保护 等体系进一步完善;规模化、标准化、产业化程度进一步提高， 畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友 好型转变。
3、优势区域：在立新、马茨、皮左黑、大河等村委会重点 优势区域： 发展**羊养殖，在大村、小河、桂花等重点区域发展肉牛养 殖;在树皮厂、乌**等村委会重点发展生猪养殖;在全乡辖 区内发动群众养殖土鸡;在十四林新建一个年出栏生猪 300 头 以上的规模养殖小区。
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4、主要任务：一是着力推进畜禽标准化规模养殖。要转变 要任务：一是 养殖观念，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，发展规 模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、 养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况， 改善农村居民的生产生活环境。积极争取项目资金，大力扶持 有条件的养殖户实施规模养殖，在养殖方式上逐步实现由个体 散养向养殖小区转变，并按两统两分的原则规范建设。抓 好现有的规模养殖户的跟踪指导服务工作，引导、帮助规模养 殖户开发和引进新品种、新技术、使其做大做强，在全乡范围 内起到带头示范作用。二是 二是着力推进良种化进程。推广畜禽标 二是 准化节能降耗养殖技术，扩大畜禽人工授精等杂交改良技术覆 盖面，对全乡种畜户要进行跟踪指导，淘汰生产性能低下的品 种，积极引进高性能、优质的品种。全面推广饲草饲料加工、 农作物秸秆调制、 畜禽养殖场环境控制和动物免疫程序等技术， 以集成科技支撑现代畜牧业。依托政策扶持、项目支持等措施， 认真搞好品种改良站(点)建设，进一步提高其经营管理水平。 三是着力落实动物防疫责任。建立健全重大动物疫病防控责任 三是 体系，完善重大动物疫情防控工作目标管理责任制，致力形成 政府主导、职能部门主抓、成员单位协助、技术人员把关、各 方联合行动，群防群控重大动物疫情的工作机制。建立动物疫 病防控工作长效机制，重点抓好春秋两次集中免疫工作和强制 免疫工作，做好补防和查漏补缺工作。完善《重大动物疫情应 急预案》 ，健全重大动物疫情监测网络，随时掌握疫情动态，科
8 学指导防控工作，确保一旦发生重大动物疫情时，能把疫情控 制在最小范围，把损失降低到最小程度。四是 四是着力抓好实用科 四是 技推广。加大科技培训力度，不断提高畜牧业科技转化能力。 针对新任的村级防疫员和规模养殖户开展实用技术培训，培养 和造就一批技术硬、懂经营、会管理的新型畜牧业从业人员， 提高畜牧业从业人员的整体素质。强化服务体系建设，不断提 高畜牧业的科技支撑能力。加快良种繁育、疫病防治、饲草饲 料等科技服务体系建设。加强科技指导服务，不断提高畜牧业 生产管理水平，乡、村两级畜牧科技人员都要入户入场，对养 殖户进行科技示范指导。 五是着力强化动物及其产品安全监管。 五是 加强饲料、兽药行业监管，依法查处三无饲料和在养殖环 节添加违禁物品的非法行为。积极开展农资打假专项治理，整 顿和规范兽药、饲料、饲料添加剂市场，严格清查过期、假劣、 违禁添加和兽药标签不规范产品。 加强畜产品的监测， 瘦 严查 肉精和注水肉等违法行为，防止畜产品安全事故的发生。 全面开展养殖场建档备案工作， 大力倡导畜产品经营台帐制度， 并以此为契机，以落实养殖档案、防疫档案为重点，通过标识 佩戴、生产和防疫信息录入、全力推进标识、档案信息化管理 进程，实现畜禽从出生到屠宰的全程监管，建立健全畜产品安 全可追溯体系和责任追究制度。
(三)苦荞产业
1、发展现状：近年来，我乡着力推进农业产业化发展，全 发展现状： 乡农业总体上已进入由传统农业向特色农业转变的新阶段，但
9 是农业发展总体水平不高，与发达地区比还有较大差距，突出 表现为资源利用不充分、经营粗放、产业链条短、加工率低、 竞争力弱、农民增收困难，农业仍处于爬坡上坎阶段。因此， 着力优先发展苦荞产业，对于促进农民持续增收具有重大的现 实作用。 2010 年， 到 全乡每年种植苦荞 7000 亩左右， 产量 500 吨。目前，我乡已成立了 1 家小型苦荞加工厂，对荞籽、荞壳 进行了初加工。但由于乡内缺乏苦荞加工企业支撑消化，大部 分苦荞主要用于兑换大米、饲喂畜禽等，苦荞的食用意义和经 济价值未得到充分体现。
2、发展目标：通过 5 年的努力，使桂花苦荞种植面积、产 发展目标： 量、产值等综合实力迈入全县之首。到 2015 年，全乡苦荞种植 面积达 12000 亩，产量达 1200 吨以上，实现 1000 万元以上， 农民人均苦荞收入达 500 元以上。
3、优势区域：以立新、马茨、桂花、大河等高海拔区域为 优势区域： 重点，向大村、乌**等其它 5 个村委会推广种植。
4、主要任务：一是加快苦荞基地建设。本着因地制宜、定 要任务：一是 向培育、集约经济的原则，充分挖掘利用坡耕地、轮作地、退 耕还林地，建立规模化苦荞种植基地，以立新、马茨、桂花等 区域为重点，从2011年起每年发展苦荞8000亩以上，至2015年 全乡苦荞种植面积达12000亩以上。二是 二是扶持龙头企业发展。以 二是 乡招商分团为主，适时借助县招商团的力量，通过招商引资等 途径， 力争在2015年前引进1家苦荞精深加工企业在乡内或县城 安家落户，并在土地、用工、税收等方面给予优惠，全力做好
10 开工建设前的协调服务工作，使新建企业年加工苦荞能力达 1000吨以上，实现产值5000万元以上。三是 三是努力提高亩均产量。 三是 以优质特色品种为核心，以高产高效技术为支撑，以提高农业 技术水平为目的，发挥资源优势，发展特色效益农业，实行良 种统供、技术统训、肥料统配，开展苦荞高产创建活动。同时， 要加大与玉米、马铃薯、小麦等农作物的年间轮作力度，加强 病虫害防治。通过开展高产示范创建，有效推进苦荞种植和经 营的规模化、标准化和产业化，提升我乡苦荞麦的综合生产能 力和市场竞争能力。力争到2015年，全乡苦荞亩产达100公斤以 上。四是 四是加快专合组织建设。由政府组织倡导，党员、干部领 四是 办创办，按照自愿联合、利益共享、风险共担、精诚合作、共 谋发展的原则，在一定区域内把具有苦荞生产、加工、销售能 力的党员和群众组织起来，形成统一领导、互相扶持、互利互 惠、共同发展的格局。力争通过23年的努力，在乡内组建1 个以上苦荞专业生产销售加工协会，成立9个苦荞专业合作社， 发挥专合组织的桥梁和纽带作用，带动农业增效和农民增收。 五是加强流通体系建设。以万村千乡市场工程建设为契机， 五是 加快乡村市场工程建设，确保以苦荞为主的农产品正常流通、 交易。同时，要加强对流通过程的全程监督，确保总体价格基 本保持稳定，防止价格差异大而影响农民种植苦荞的积极性。( 四)中药材产业 十一五期间，全乡共推广种植中药材 200
1、发展现状： 发展现状： 亩，目前所种药材长势良好，待采收后将有较好的经济效益。
11 充分利用林地、耕地套种中药材，进行林地、土地集约节约化 开发，提高林地、土地利用率，最大限度的实现林地、土地增 值。大力发展中药材种植、加快彝药之乡建设对推动我乡农村 经济发展、优化农村经济结构，增加农民收入具有重要意义。 十二五期间，围绕彝族药业之乡建
2、发展目标： 发展目标： 设，切实加大投入力度，突出基地建设。建设 300 亩以上标准 化试验基地 1 个，建设 30 亩以上标准化中药材示范基地 3 个， 重点培植中药材种植专业户 20 户，发展专业村 3 个。到十二 五末，全乡中药材种植面积达到 5000 亩以上，产值 2000 万 以上。
3、优势区域：以大村、桂花等村委会为重点，通过招商引 优势区域： 资等途径吸引规模企业试种示范，发挥基地规模效应，带动农 户种植。
4、主要任务：一是优化区域布局。充分发挥我乡山区面积 要任务：一是 大、适宜种植面积广的优势，按照海拔地区不同进行因地制宜 规划布局，加强中药材种植基地建设，实现土地林地增值，在 适宜地区开展林下间作种植中药材，形成核桃产业与中药材产 业共同发展、以短养长的双赢格局。以重点发展我乡地道药材 为中心，重点种植喜荫凉、湿润、生长周期长、经济价值高的 中药材，初步确定发展种植的药材有：黄芩、桔梗、重篓、当 归、茯苓、红花、牛蒡子等品种。二是 二是建立良种繁育体系。按 二是 照 GAP 的要求，健全完善种苗繁育基地(含菌种的培育)，实施 良种工程，大力发展市场前景好，经济效益高的名优地道中药
12 材，积极采用高新技术，加强名优地道中药材的选育与改良， 加强对无公害中药材品种的培育。三是 三是建立试验示范基地。按 三是 照市场化运作、科学化管理、规模化生产、集约化经营、社会 化服务的原则，实现大宗特色中药材规范化生产，提高中药材 的产量和质量。建立中药材优良新品种种植试验基地，通过引 进、驯化、试验，培育适宜我乡种植的优良品种，为农户提供 优质中药材籽种、种苗。筛选一批有一定种植规模、发展潜力、 品种特色的基地进行重点扶持，培育成为中药材示范基地，利 用示范基地辐射、带动功能，大力推广运用新品种、新技术， 提高农民的种植技术水平， 引导农户种植市场前景好的中药材。 四是建立标准化种植体系。严格执行《中药材生产质量管理规 四是 范(GAP)》标准体系，进一步规范种植过程，保证药材质量安 全，充分发挥我乡地道药材如桔梗、木香、牛蒡子、黄芩等生 产历史久远、质量优良、产量较高、市场畅销的优势品种，采 取规范化种植为主，分散种植为辅，结合中药材生产现状，因 地制宜地推广种植，形成主导方向明确，专业化水平较高的中 药材种植区和种植带，把 GAP 中药材生产基地变成中成药生产 企业的原料供应基地。五是 五是提高产业化经营水平。基本形成以 五是 企业(组织)+基地+农户为主的运作模式，采取市场带动 型、中介组织型、主导产业型、农科组织带动型等适应市场要 求、灵活多样的产业化经营组织形式。各村要抓住实施 GAP 的 契机，着力引进和扶持一批经济实力强、科技含量高的中药材 种植和产品深加工、销售企业，有力推进我乡中药材产业的集
13 约化、现代化进程和产业链的延伸。要依照有关法律、法规加 强与各产业化组织形式相适的订单农业的引导、指导和服务， 推动中药材订单生产向规模化、规范化方向发展，建立健全农 民和企业等产业化经营主体之间的利益连结机制。加大药材产 业专业协会和专业性合作经济组织建设力度，健全完善各专业 协会和合作经济组织的运作机制与制度，真正做到民办、民管、 民受益，充分发挥他们在发展中药材产业中链接农户与大市场 的中间纽带作用。六是 六是加大招商引资力度。切实加强与县内外 六是 生产企业、研发单位、销售企业全方位、宽领域合作，在与大 企业集团的合作中发展壮大我乡中药材产业。加大招商引资力 度，围绕中药材种植基地建设、引进中药材种植企业招商。通 过招商引资引进、培育、发展、壮大 1-2 家中药材种植龙头企 业，有效带动农户种植，推进我乡中药材产业发展。
(五)魔芋产业
1、发展现状：2011 年我乡试点为引种种植魔芋 3 片 6 亩， 发展现状： 全乡本地魔芋种植 210 亩。
2、发展目标：计划用 5 年时间，通过试点种植，在取得成 发展目标： 功的基础上，我乡将引导农户种植，力争到 2015 年种植面积达 2000 亩。到 2015 年，计划年产商品芋 1 万吨、魔芋系列产品 1000 吨，魔芋产业实现产值 2000 万元，完成增加值 500 万元。 从事魔芋生产的农户人均纯收入达到 2500 元， 魔芋产业的收入 占农民人均纯收入比重达到 10%。
3、优势区域：以桂花、马茨等村委会为重点，通过引进大 优势区域：
14 过口乡魔芋品种试种，待试种成功后向全乡 9 个村委会推广种 植。
4、主要任务：一是强化发展规划。按照先试点、后推开的 要任务：一是 原则，在试点成功、总结经验的基础上，逐年扩大种植规模。 根据魔芋生长对光照、土壤、温度、海拨、水分等外部环境及 耕作技术要求， 魔芋种植重点区域是海拔 10002200 米的浅中 山区的旱坡地。将 9 个村委会适宜地块逐一规划纳入种植 计划。二是 二是建立服务体系。建立乡级魔芋技术服务机构，充实 二是 专业技术人才，配套相关设备，具体负责制订魔芋产业发展规 划、加强技术指导、开展技术培训等工作，为产业发展提供更 好的产前、产中、产后服务;在 9 个村委会，配备 12 名技术 专干，主要从事魔芋技术指导工作;在 45 个重点村民小组每组 选定 35 名懂技术、会经营的农民技术员或种植大户，充分发 挥示范带动作用，形成一户带多户、一村带一乡、一乡带一 业的产业发展格局，促进魔芋产业快速发展。三是 三是强化科技 三是支撑。在品种选择上，主要选择优质、丰产的魔芋品种为全乡 主推品种。开展科技培训，采取引进来、走出去的方法抓 好魔芋高产栽培技术培训，让农户逐步掌握栽培技术要点。加 强与科研院(校)的技术合作，采用现代组培快繁技术，破解 软腐病防治的技术难题。良种良法配套，推广标准化魔芋栽培 技术，提高魔芋规范化种植水平。采取合理轮作，选用健康种 芋，合理间作，加强田间管理，确保魔芋产业健康发展。四是 四是 建立产销关系。支持企业建立生产基地，与农户建立稳定的生
15 产、收购合作关系，并给予必要的资金和技术扶持，促进企业 发展、农民增收，提升产业化水平。以魔芋基地村委会为重点， 引导、协助农民专业合作社发展订单农业 、标准化生产，与 基地农户建立利益联结机制，解决产品销售问题。积极搭建信 息平台，乡党委、政府及各级各单位要从多方面、广渠道发布 商品信息，获取市场信息后及时反馈给广大农户，并推荐收购 商家，让农户选择价位高的商家出售，争取获得最高的经济效 益，促进农民增收。五是 五是实施项目带动。建立魔芋产业发展基 五是 金，主要用于优质抗病新品种引进、试验示范、技术宣传培训、 专业合作社扶持、病虫害防治技术研究、优质种芋繁殖基地建 设、龙头企业扶持、基地建设和培育中介服务组织等方面。整 合项目资金，加强魔芋产业基地的水、电、路等基础设施建设。 加强项目的申报工作，积极争取符合产业政策、带动性强的重 大产业化促进项目。
(六)花椒产业
1、发展现状：近年来，在县委、县人民政府及县林业部门 发展现状： 的关心支持下，乡党委、政府高度重视花椒产业发展，将花椒 基地建设与退耕还林工程、天保公益林建设和退耕还林后续产 业建设相结合，充分利用退耕还林、天保公益林建设政策，大 力发展花产业椒。全乡已规模化种植花椒3618亩，其中挂果面 积为1010亩，主要分布在树皮厂、桂花、立新等村委会，2010 年全乡花椒产量达44.1吨，产值达150万元。
2、发展目标：到 2015 年，新发展花椒 3000 亩以上，全乡 发展目标：
16 花椒种植面积达 7000 亩，把花椒产业培育成为继核桃、畜牧、 苦荞之后的又一个支柱产业，到 2015 年花椒产量达 100 吨，产 值达到 500 万元;花椒种植区农民人均增收 500 元左右。
3、优势区域：以树皮厂、桂花、立新等村委会为重点，在 优势区域： 乌**、大河等其它村委会推广种植，并不断强化良种引进工 程。鼓励农户有房前屋后、田边地角等空地种植。
4、主要任务：一是加快花椒基地建设。本着适地适树、定 要任务：一是 向培育、集约经济的原则，以树皮厂、乌**、大河等片区为 重点，发展优质花椒3000亩以上。其中：2012年新植700亩， 2013-2015年新植2300亩。二是 二是加快育苗基地建设。2012年，在 二是 乡内选择交通便利、水源方便的地方新建花椒育苗圃1个，育苗 面积5亩以上，每年繁育花椒苗5万株以上。三是 三是引进花椒精深 三是 加工企业。力争在2015年前，通过招商引资等途径引进花椒精 深加工企业1家，年加工能力在100吨以上。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各村要把加快集聚提升特色农业产 加强组织领导。 业作为三农工作的大事要事，突出规划目标的导向作用， 进一步统一思想，加强领导，精心部署，强力推进。要按照乡 党委、政府总体规划及各产业发展规划，科学确定本村的特色 农业产业和产区，抓紧制定和细化实施方案，层层建立目标责 任制，加强督查考核。要按照相关产业区域布局，以主产区为 主持单位，定期召开联席会议，研究解决产业建设中的困难和 问题，加强区域协调，实现整体推进。乡农业、畜牧、林业、
17 财政、科技、水利、扶贫等有关部门要强化大局意识，加强协 调配合，各司其职、各负其责，进一步完善扶持措施，积极做 好指导、协调和服务工作，形成推动特色农业产业发展的强大 合力。各村要立足各自职责，认真制定各产业单项规划和实施 方案。乡党委、政府将健全完善目标管理考核体系，调整充实 考核内容，改进优化考核办法，认真全面考核，严格兑现奖罚， 促进工作落实。
(二)加大资金投入。要积极筛选、论证、申报一批争取 加大资金投入。 州县投资的项目，特别要抢抓县委、政府加大对核桃、畜牧、 中药材、花椒等产业专项扶持的机遇，加大争取力度。要用好 特色农业产业发展基金，乡财政每年都要安排特色农业产业发 展基金，并纳入财政预算，且确保逐年增加。要管好用好特色 农业产业发展基金，真正发挥其应有的作用。要加大信贷投入， 积极探索建立特色农业产业发展贷款担保基金，逐步形成政府 扶持、市场运作、多方参与的特色农业产业开发投资机制。要 加大资金整合力度，按照统一规划、集中使用、渠道不变的原 则，对财政支农、扶贫开发、以工代赈等项目资金，向特色农 业产业聚集。
(三)提升产业化水平。立足产业整体开发，进一步完善 提升产业化水平。 扶持政策，确定发展重点，加大对龙头企业基地建设、技术改 造、新产品开发、品牌创建、市场开拓等支持力度，扶持壮大 一批龙头企业集群，不断提高农产品加工转化率。大力引导、 扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民围绕产
18 业链开展多元化、多形式合作，提高农民组织化程度。大力发 展订单农业 ，鼓励产业化经营组织与农户签订产销合同，为 农户提供种养技术、市场信息、生产资料、产品销售等全方位 服务。推广企业+基地+合作组织+农户等发展模式，引导企 业与农民形成紧密的利益共同体。
(四)强化科技支撑。引导、鼓励乡村干部、科技人员到 强化科技支撑。 基层从事科技承包或创办、领办龙头企业、专合组织等实体， 并对其在政治、生活、工作等方面给予关心，充分调动其积极 性和创造性。要高度重视对各产业专业技术人员的培养，在充 分发挥乡内现有科技人员作用的同时，加强与县内外企业的联 系与合作，邀请相关技术人员到我乡进行讲授，进行技术指导， 破解发展难题，开展人员培训，研发特色产品，借助外力提高 特色农业产业发展的科技含量。
(五)落实惠农政策。要全面落实扶持龙头企业、经合组 落实惠农政策。 织发展的用水、用电、用地、税费等优惠政策。认真落实良种 补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策。取消不合理的有关收 费项目，严禁向龙头企业、经合组织等农业产业化组织收取其 它费用。
(六)深化农村改革。坚持依法、自愿、有偿原则， 深化农村改革。 鼓励农民以出租、转让、入股等方式流转土地经营权，加快土 地流转步伐，促使特色农业规模化经营。严格遵守集体林权制 度改革程序，充分尊重群众意愿，及时有效地解决林改过程中 的突出问题。围绕行政管理、农业执法、技术支撑，健全基层
19 农技服务体系、畜牧兽医体制、农经管理体系、农产品质量监 管体系，理顺关系，强化职能。
(七)优化发展环境。各村、各部门要切实改变工作作风， 优化发展环境。 增强服务意识，简化办事程序，削减审批事项，提高工作效率， 全力为发展特色农业产业搞好服务。 宣传部门要采取多种形式, 大造舆论，积极推介我乡特色农业产业优势资源和优势产品, 形成全社会支持和发展特色农业产业的浓厚氛围和强大合力。 要加强基础设施建设，加大产业聚集区水、电、路、通讯和梯 田建设、土地整理、中低产田改造等配套设施建设。要抓好退 耕还林、退耕还林等生态环境保护工作;加强农村防灾减灾体 系建设，提高应对自然灾害能力。
湖南省现代农业特色产业园省级示范园
申 报 书
特色产业园名称： 园区地点：
申报单位：
通讯地址：
申报单位联系人：
电 话：
手 机：
邮 编：
E-mail：
园区归口管理部门：
申报日期：
年
月
日
目 录
一、基本情况 .................................. 1
二、园区特色 .................................. 8
三、装备设施 .................................. 12
四、运营情况 .................................. 15
五、综合效益 .................................. 17
六、今后建设计划 .............................. 19 附件：
1、动物防疫合格证 ............................. 25
2、营业执照 ................................... 26
3、税务登记证、组织机构代码证 ................. 27
4、专业技术人员资格证 ......................... 28
5、荣誉证书 ................................... 31
6、商标注册证 ................................. 36
7、专利证书 ................................... 37
8、企业宣传资料 ............................... 40
9、XXXXXXXXXXXXXXX养殖基地分布图 .............. 44
***************** 生态养殖产业园
一、基本情况
本生态养殖园在国家、省、市、县的相关政策指引下，立足于市场需求趋势，以发展为主题，以优化农业产业结构、提高农业效益、增加农民收入为规划目标，坚持以市场为导向，环境保护、生态效益和经济效益并重的原则，确定了园区规划总体目标，重点建设内容和方案。示范园区规划从2011～2013年，已实施三年。建设主要内容：⑴ 建立12000套规模的金凤凰土鸡父母代种鸡场，年可向社会提供金凤凰土鸡鸡苗120万羽;⑵ 建立金凤凰土鸡生产基地50个，年出栏瑶乡金凤凰土鸡40万只。2013年，示范园区实现养鸡产值2484.72万元(其中种鸡场864.2万元，商品生产基地1620万元)，纯收入364.8万元(其中种鸡场124.8万元，商品生产基地240万元)。
本示范项目提出的利用林地生态养鸡技术，是根据辰溪县瑶乡山区具有丰富的柑桔果园、油茶、刺槐等生态林地资源条件，采取建立简易鸡舍，天然放养饲养方式，肉鸡通过采食林地散落的花瓣、草茎、蚯蚓及各类昆虫等动植物，补以适当全价饲料，从而达到生产环保、纯天然、高品质、无 1
公害绿色鸡肉产品之目的。同时，采用该技术后，可节约饲料、水电、高标准建栏费用及用工等成本开支，进一步提高了山区养鸡综合效益。此生态养鸡模式，通过三年的实践，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，对加快肉鸡产业化发展，建设优质、高效、环保型畜牧业，是非常必要和可行的。
(一)园区建设情况
示范园以XXXXXXXXXXXXXXX为技术依托，在该公司种鸡场龙头带动下，以该县后塘瑶族乡为中心产区，向周围的苏木溪、上蒲溪等山区瑶族乡镇，幅射推广金凤凰土鸡林间生态养殖技术模式，已建立养殖示范基地50个，发展规模养殖大户50户。公司采取统一规划、统一供种、统一饲养方式(公司种鸡场集中育雏40天，农户林区建栏放牧4个月)、统一收购、统一品牌上市销售“五统一”的生产模式，着力打造产、供、销一体化生产格局，开辟出一条科技创业、品牌兴业，产业扶贫的新途径，为加快养鸡产业化进程，帮助少数民族山区农民脱贫致富，进一步做大做强本地区家禽产业作出了较大的贡献。
(二)园区建设进度
瑶乡金凤凰土鸡林间生态养殖示范园，分布在该县后塘、苏木溪、上蒲溪等3个山区瑶族乡镇，以后塘乡为中心 2
产区。2009年，公司首先在后塘乡岩门村建立金凤凰土鸡林间生态养殖示范基地，发展规模养鸡大户3户。在离村庄较远的果园、山湾、林地坡边修建简易鸡舍，采取统一规划、统一供种、统一饲养方式、统一收购、统一品牌上市销售“五统一”的生产模式，获得成功，经济效益、社会效益、生态效益显著。据该县后塘乡岩门村舒响亮介绍，他从2009年起利用自然山冲坡地建栏，实行生态放养金凤凰土鸡，每年出栏商品鸡2万多羽，每只鸡平均消耗全价料12斤，比圈养节省饲料2～3斤，节约饲料成本5.5元，且放养土鸡肉质有显著的提高。2010年，后塘乡岩门村规模养鸡大户发展到10户，利用林地、山湾建栏饲养金凤凰土鸡3.8万羽，取得良好的经济效益。2011年，此法饲养推广到后塘乡岩门、王家、让水、丹山、原平、莲花等村，建简易鸡舍41栋，当年出栏金凤凰肉鸡16.5万只。由于农民用此办法养鸡赚了钱偿到了甜头，在乡里引起轰动效应，很快扩大推广到该乡陆里、纪岩、漩湾、前塘村以及苏木溪乡、上蒲溪乡的7个村。2012年，后塘、苏木溪、上蒲溪三乡共有14个村、43户发展林间生态养鸡，当年出栏商品鸡30.6万只，创产值1200万元，获纯收入168.3万元，户平3.9万元。
2013年，林间生态养鸡在后塘、苏木溪、上蒲溪等3个山区瑶族乡镇18个村、50个规模养鸡大户全面实施。当年 3
出栏瑶乡金凤凰土鸡商品鸡40万只。其中：后塘乡发展规模养殖户29户，年出栏商品鸡25.5万只(岩门村5.1万只、王家村3万只、金桥村2.5万只、让水村2.2万只、丹山村2.2万只、原平村1.8万只、莲花村1.5万只、陆里村1.7万只、纪岩村1.7万只、漩湾村2万只、前塘村1.8万只);苏木溪乡14户，年出栏商品鸡9万只(向家村2.3万只、二都湾村2.2万只、百堰溪村2.5万只、木斗田村2万只);上蒲溪乡7户，年出栏商品鸡5.5万只(玉虎岭村2.1万只、王家冲村2.2万只、羊秋田村1.2万只)。
(三)园区运行情况
1、运作模式
示范园以XXXXXXXXXXXXXXX为龙头，采取“公司+基地+农户”的运作模式，以合同制的形式组成产业生产联合体，即公司为农户提供脱温鸡苗、饲料、饲养及防疫技术，并对商品鸡按保底价进行回收，这样既保证了商品鸡的质量，又使养殖户饲养出来的商品鸡能销售出去，与养鸡户结成风险共担，利益共享的共同体。
为搞好示范园区建设，公司成立了项目部，设综合办公室、财务管理部、市场销售部和生产技术部4个职能部门，下辖瑶乡金凤凰土鸡种鸡场、瑶乡金凤凰土鸡种鸡孵化场、瑶乡金凤凰土鸡雏苗培育场。主要从事瑶乡金凤凰土鸡的提 4
纯复壮、繁殖推广、商品鸡的饲养示范、养殖户技术培训和商品鸡的销售以及特色果疏产品生产、销售等业务。按照现代企业规定要求制定了合作社章程和各项规章制度，以股份制经营模式设置机构，做到产权清晰，责任明确，制度完善，管理科学，采取“公司+基地+农户”的模式，以合同制的形式组成产业生产联合体，与周边养殖农户结成连心连利连风险的共同体，全面推进瑶乡金凤凰土鸡产业化进程。
2、管理机构及法人情况 ⑴ XXXXXXXXXXXXXXX概况
公司位于辰溪县火马冲工业园，占地面积22亩。XXXXXXXXXXXXXXX是在辰溪响亮生态禽业农民专业合作社的基础上，通过股份制改造组建而成的，注册资金500万元，属股份制民营科技型企业。经过10年的快速发展，公司现有资产650万，其中固定资产380万元，流动资产270万元。公司现有金凤凰土鸡种鸡场一个、种禽繁殖场和孵化场各一个。种鸡场现饲养种鸡12000套，年可为社会提供商品鸡苗120万羽。
⑵ 企业法人代表基本情况
XXXXXXXXXXXXXXX法人代表舒远良，男，瑶族，1965年10月出生于辰溪县后塘瑶族乡，大专文化，中共党员，畜牧师职称，有较丰富的专业技术知识和管理能力。获得的主要 5
成果奖及荣誉：
① 2007年获中华农业科教基金会授予“二00七神内基金农技推广奖”;
② 2007年被评为湖南省青联委员、第七届“怀化十大杰出青年”、“2007怀化十大新闻人物”和 “怀化市科技示范户”荣誉称号;
③ 2008年9月，被中国科协和国家财政部评为全国“科普惠农兴村计划”农村科普带头人;
④《鸡用眼镜(罩)研制与推广》，2009年3月获怀化市科技进步奖二等奖
⑤《山鸡腕骨飞羽切除饲养技术研究及应用》2014年4月获怀化市科技进步奖三等奖。
⑶ 人才队伍建设情况
XXXXXXXXXXXXXXX及下辖的种鸡场、孵化场、辰溪响亮生态禽业农民专业合作社等部门，技术力量雄厚，拥有专业技术人员20多人，聘请技术顾问4人，其中高级职称2人(怀化市畜牧水产局高级畜牧师姚亚铃、农业推广研究员祁世友)、中级职称2人(辰溪县畜牧水产局畜牧师汪世忠、刘自金)。辰溪响亮生态禽业农民专业合作社现有社员150人，其中大专以上文化12人，中专26人，初中以上112人。拥有专业技术人员22人，其中畜牧师4人，兽医师3人， 6
初级职称15人。
2005～2014年，以公司总经理舒远良为首的科研团队在鸡的新法饲养、新技术推广、疫病防治、科学研究等方面，取得了显著的成果。先后发表了有价值的科研论文10篇，多次荣获国家、省、市科技成果奖励，获国家实用新型专利4件，注册商标4件。《鸡用眼镜(罩)研制与推广》和《山鸡腕骨飞羽切除饲养技术研究及应用》，分别于2009年和2014年获怀化市科技进步二等奖。公司发明的《鸡用眼镜(罩)》，已推广到全国31个省(市、区)、80个地区、320个县、580个乡、1210个村，带动农户发展养鸡15000多户。该发明，2007年荣获中华农业科教基金会授予的“二00七神内基金农技推广奖”、2009年第三届中国湖南畜牧渔业暨饲料工业博览会金奖、2010年在第五届北京发明创新大赛中获得中国发明协会频发的“服务三农”奖。
鸡用眼镜(罩)研制与推广科技文章，曾在国家级刊物《农村新技术》、《农村百事通》、《种植与养殖》、《科学养殖》，省级刊物《农村致富顾问》、《今日畜牧兽医》等刊物发表。2007～2008年，中央电视七台《致富经》、《每日农经》和《科技苑》栏目组，先后以《眼镜鸡的秘密》、《戴眼镜的土鸡卖价高》和《为啥给鸡戴眼镜》为题，进行了专题报道。
二、园区特色
(一)品种性能优良
所谓瑶乡金凤凰土鸡，即为闻名全国的雪峰乌骨鸡。该鸡具有乌皮、乌肉、乌骨、乌喙、乌脚“五乌”特征。其肉质细嫩，具有独特的清香可口风味，食后能调节机体代谢及内分泌功能，具有抗疲劳、调节生理，增强免疫力，提高耐缺氧能力和抗衰老等作用。由于该鸡配以中药蒸食有补虚及滋阴养颜效果，在明代被列于《药典》，素有“药鸡”之称，闻名全国。
当前，辰溪县乃至整个怀化市饲养肉鸡品种主要为良种肉鸡艾维茵、快大乌鸡和本地土种乌鸡即金凤凰土鸡，大约各占20﹪、30﹪和50﹪份额。2013年，辰溪县肉鸡饲养量425万羽，出栏237万羽，其中出栏鸡中纯种土鸡达125万羽，占出栏量的52.7﹪。本地乌鸡大致可分两类，其中一类是未经选育的地方土鸡，体型、外貌、毛色很不一致，生长速度很慢;另一类是经过品种选育，生产性能有一定提高的优质地方鸡种或类似的配套系，体型外貌一致。一般来说，这类型的公鸡90日龄上市，体重1300±64.3克，母鸡90日龄上市，体重1150±57.5克，料肉比为3.46：1。成年公鸡平均体重1846克，母鸡1589克，母鸡年产蛋110枚左右，体型较小，结构紧凑，脚细骨细。饲养方式以放养为主，肉 8
质特别鲜美、爽滑和芳香。在辰溪山区农村，常常采取山地、果园放养方式至120～150日龄即上市，此类型的鸡肉质好，售价高，且往往供不应求。
快大型乌鸡，也称快大鸡。这类型的乌鸡是采取杂交方法育成，含有较多的外来品种血缘，或经过高强度的系统选育而成，基本上保持了乌骨鸡“五乌”特征，又大大提高了生产性能，生长速度快，70日龄公母鸡平均体重1185克和1012.2克，父母代种母鸡年产蛋可达到130～150枚。但快大鸡体大骨粗，肉质及鸡味稍淡。
(二)产品质优价高
鸡肉属高蛋白质、低脂肪、少胆固醇的肉类，金凤凰土鸡肉蛋白质含量高达25.8﹪，比一般肉类都高，但脂肪和胆固醇含量却低于其他肉类，故对它有“荤中之素”的说法。金凤凰土鸡肉氨基酸含量全面，特别是谷氨酸、天门冬氨酸和赖氨酸含量较高，这与该鸡肉质味道鲜美是相吻合的(因决定肉质味道的主要因素是酸性氨基酸，即谷氨酸和天门冬氨酸的含量)。其肉质细嫩，具有独特的清香可口风味，食后能调节机体代谢、增强免疫力、补虚及滋阴养颜效果，常吃该土鸡肉，可强身健体，且不会增肥，是肥胖患者理想的肉食。因此，有人将金凤凰土鸡肉称之为“美容肉”、“保健肉”。
随着我国人民生活水平的不断提高，土鸡市场行情处于明显的上升势头，目前林间生态放养的金凤凰土鸡市场售价比常规笼养或圈养的乌鸡特别是良种肉鸡，具有明显的价格优势，且十分畅销。据市场调查，生态放养乌鸡一般比圈养乌鸡高1～1.5倍，比良种肉鸡高2～3倍。
近年来，我地优质土鸡生产发展迅速，以辰溪及邻近的怀化市场消费情况看，本地优质土鸡市场所占份额由十年前的10﹪左右，提高到目前的60﹪左右，特别是林地放养，羽色黄麻的土鸡，因无污染，味道格外醇香而备受消费者的亲睐。在消费习惯上，由于我国居民对家禽喜欢活买现宰，因而目前活禽销售市场仍占较大比例。随着人们生活水平的不断提高，人们消费习惯已由温饱型向美味营养保健型方向转变，优质生态金凤凰土鸡市场销量将持续增长，已成为人们生活中必不可缺的食品。
(三)生产绿色食品
园区建设地点坐落在具有“生态画廊”、“绿色宝库”的辰溪县瑶乡山区。这里气候独特，山清水秀，生态植被极好，牧草和水资源丰富，既无工业点源污染，又无农业面源污染，是生产绿色食品的理想场所。园区饲养金凤凰土鸡饮用水水质达到国家标准，产品无污染源、无抗生素、无激素、无药物及重金属残留，可生产营养、安全、信赖的食品。
园区的后塘、苏木溪、上蒲溪等山区瑶族乡镇，地处辰溪县东南方向，平均海拔500～800米，属典型的丘陵山区季风湿润气候。境内遍布柑橘、葡萄、猕猴桃等果园，油茶林地广阔，灌木林地蜜源植物丰富，如黄荆条、剌槐、五倍 子、杜鹃花、板栗、乌桕、野坝子等花卉植物十分丰富。上述各类植物散落的花瓣、林地的腐植质、草茎、蚯蚓、蝗虫及各类昆虫等动植物资源十分丰富，均是可供鸡只采食的天然有机饲料食品。据该县后塘乡岩门村舒响亮介绍，他从2009年起利用自然山冲坡地建栏，实行生态放养金凤凰土鸡，每年出栏商品鸡2万多羽，每只鸡平均消耗全价料12斤，比圈养节省饲料2～3斤，节约饲料成本5.5元，且放养土鸡肉质及口感好，上市销售往往供不应求。
(四)建设生态农业
目前，我县农村养殖业水平比较落后，畜禽养殖基本上沿袭传统的饲养方法，人畜混居、畜禽混养、粪尿污物横流，环境很差。一些养殖小区建设不规范，栏舍建筑不合理、不规范、缺少围墙、消毒室、消毒池等防疫设施，有的小区没有解决好排水、排污等问题，造成养殖业粪便废水污染日趋严重，养殖业污染已经成为农村和近郊区污染环境、人居卫生及空气质量的第一大污染源。2005年，怀化市人民政府启动了全市生态市建设规划。为创建生态市、生态县建设，本 11
项目所推广的利用林间生态养鸡技术，就是一种新的有效的措施。将鸡舍建在远离村庄院落的果园、林地、山边，对降低养殖污染，提高效益，全面改善农村居住和生态环境，建设生态农业，促进社会主义新农村建设将起到重要作用。
三、装备设施
(一)园区基础设施建设
1、公司种鸡场建设
公司种鸡场位于辰溪县火马冲工业园，占地面积22亩，现有鸡舍8栋，共3200㎡。其中种鸡舍5栋2000㎡，后备鸡舍2栋1000㎡，育雏舍1栋200㎡，现存金凤凰土鸡种鸡12000套。公司还建有综合办公楼、孵化场及饲料仓库一栋，建筑面积800㎡。
鸡场分为管理区、生产区、隔离区及粪污处理区四个区。 管理区：包括办公室、宿舍、化验室、车库和饲料仓库等建筑。要求既与外界联系方便，又与生产区联系方便，设置在交通方便、地势干燥的上风处，管理区与生产区严格隔离开。
生产区：生产区是鸡场的核心，包括鸡舍、饲料间等建筑。生产区位于管理区下风向，按孵化场、幼雏舍、中雏舍、后备鸡舍、成鸡舍顺序配置。即孵化室在上风向，成鸡舍在下风向，严禁外来人员随意进入生产区。
育雏区：与成鸡区具有一定的距离，实行分栏专养，全进全出管理制度。
隔离区：包括病鸡隔离舍及死鸡处理间等建筑。设置在低于生产区下风向地方，与鸡舍相距100米以上，并设围墙与外界隔绝，设小门进出。
粪污处理区：包括粪污池与贮粪场等建设。规划设置在远离管理区，低于生产区下风向的地方。粪污池设加盖处理，防止粪污外溢和散发不良气味，造成对周围环境的污染及孳生蚊蝇。
2、孵化场建设
孵化场建筑面积150㎡，现有安徽生产的大江牌孵化机5台套，每台孵化机每批可孵种蛋2.2万枚，年可向社会提供商品鸡苗120万羽。
3、园区养殖场建设
2011～2013年，在辰溪县后塘、苏木溪、上蒲溪3个乡、18个村，建立金凤凰土鸡林间生态养殖基地，公司采取统一规划、统一供种、统一饲养方式、统一收购、统一品牌上市销售“五统一”的生产模式，在50个规模养殖大户建简易鸡舍110栋(每栋长12米、宽6米，约72㎡)，建筑面积7920㎡，并建有可供鸡只饮水(打吊井)等配套设施工程。
(二)生产运营及流通设施建设
为了给林间生态养殖基地的养殖户提供方便，公司在后塘乡岩门村为林间生态养鸡场修建进场简易公路5公里，以帮助他们在养鸡生产中运送饲料和商品鸡上市销售提供便捷。
公司和农户根据市场的变化情况，于每年年初签订肉鸡购销合同和技术服务合同。养殖户按公司的要求生产符合规格的肉鸡，公司按照合同价回收，并实行最低保护价，保证养鸡户的生产利润。同时，公司在辰溪县辰阳镇农贸市场及怀化市迎丰市场，分别建立金凤凰土鸡专卖店，以促进销售。根据季节和市场需求，瑶乡金凤凰土鸡还不定时调配到怀化、吉首、张家界等市场销售。
(三)卫生防疫和疫病控制体系建设
据调查，目前影响我国养鸡业发展最大因素之一是疫病，一些养鸡场由于饲养规模较小，管理粗放，缺乏健全的卫生防疫制度和具体措施，往往容易引起疫病暴发。2004～2006年，我国多个省份发生的禽流感，曾给养鸡事业造成了严重的影响和威胁。
为了搞好示范园区项目建设，公司与园区建立了规范、完善的疫病防控管理制度，做到鸡场定期防疫消毒，定期免疫接种。按照要求，建立健全良种繁育体系，实现规模化、标准化、生态化饲养管理技术。同时，实行产品回收，完善 14
产业链，确定合理的发展目标，制定科学合理的金凤凰土鸡生态养殖规划。
(四)示范园技术培训情况
2011～2013年，免费为园区养殖户举办各种技术培训班15期。培训主要内容包括鸡的饲养，特别是雏鸡阶段脱温饲养技术、山地生态放养技术、环境保护、疫病综合防治、营销等饲养管理技术知识。方法：采取集中办班、电话咨询、现场解答等多种形式。
⑴ 对与项目有关的所有养殖户开展集中培训、现场指导、观摩等形式的培训，不断提高养殖业务技能。
⑵ 对公司企业员工进行统一培训，提高对肉鸡养殖、机械设备操作等方面的基本操作知识。2011～2012年，还选派1名有一定文化基础的人，送到湖南农业大学动物科技学院进行培训学习，学习时间2年。
⑶ 2013年，公司向社会招聘吸纳了2名具有专业技术知识及养殖和管理经验的人才到公司工作，为公司规范办场充实了技术力量。
四、运营情况
为了有效地管理和建设好示范园区项目，2012年组建了“XXXXXXXXXXXXXXX项目部”，由项目经理、2名副经理组成项目部，下设项目工程部、财务部、技术部和后勤部。项目 15
经理为第一责任人，负有领导和决策职责;各职能部门对项目经理负责。工程建设严格按照国家有关基本建设程序进行实施。
项目实施按照公司﹢基地﹢农户的产业化经营模式运作。即公司为农户提供脱温(脱温饲养35～40天)鸡苗、饲料、饲养及防疫技术，并对商品鸡按保底价进行回收，这样既保证了商品鸡的质量，又使养殖户饲养出来的商品鸡能销售出去，与养鸡户结成风险共担、利益共享的共同体。
2011～2013年，公司按以下产业化方式运作： ⑴ 公司按照现代企业运行机制运营，实行监管到位，管理科学的运营体制，各部门各司其职，相互协调，共同推进肉鸡产业的规模化生产。
⑵ 肉鸡养殖实行规模化、集约化经营，以肉鸡养殖的高产高效引导带动周边农民自发开展肉鸡饲养。
⑶ 公司重点做好兽医防疫和技术指导，按照防疫程序对肉鸡养殖过程进行疫病防治，避免疫情的发生。
⑷ 公司和农户根据市场的变化情况，于每年年初签订肉鸡购销合同和技术服务合同。养殖户按公司的要求生产符合规格的肉鸡，公司按照合同价回收，并实行最低保护价，保证养鸡户的生产利润。公司按市场优惠价向农户提供鸡苗、饲料、建栏器材、兽药和疫苗，免费提供技术培训和技 16
术指导。通过强化技术服务，努力提高肉鸡的成活率和饲料转化率，利用林地放养，降低成本，提高养鸡综合效益。
园区养殖户建栏、购鸡苗、饲料等费用，全部自筹解决，每户融资2.5～3.5万元，饲养规模大的户达5万元，整个园区融资约150多万元。XXXXXXXXXXXXXXX为后塘乡岩门村养殖户修建进场简易公路，投资35万元。
五、综合效益
2013年末，辰溪瑶乡金凤凰土鸡林间生态养殖园取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。当年，公司种鸡场出售商品鸡苗120万羽，其中1日龄雏鸡苗72万羽、脱温鸡苗48万羽。在后塘、苏木溪、上蒲溪3个乡示范园区的50个养鸡大户年出栏金凤凰商品土鸡40万羽。种鸡场与示范园共创产值2484.72万元，纯收入364.8万元。
(一)经济效益
1、种鸡场经济效益
2013年，种鸡场年出售金凤凰土鸡苗120万羽，其中：脱温鸡苗48万羽，一日龄雏鸡苗72万羽，创产值864.72万元(脱温鸡苗48万羽×95﹪×12元﹦547.2万元，一日龄雏鸡苗72万羽×98﹪×4.5元﹦317.52万元)，纯收入124.8万元(脱温鸡苗48万羽×95﹪×1.5元﹦68.4万元，一日龄雏鸡苗72万羽×98﹪×0.8元﹦56.4万元)。
2、园区养殖户经济效益
在辰溪县后塘等3个山区乡镇利用林间、果园生态养殖模式，发展规模养殖大户50户，2013年出栏金凤凰商品肉鸡40万羽，每羽均价按40.5元计算，创总产值1620万元;每羽减去成本开支34.5元，可获纯利6元，年出栏40万羽，纯收入240万元，户平4.8万元。
(二)社会效益
2013年，示范园出栏金凤凰土鸡商品鸡40万羽，直接发展金凤凰土鸡规模养殖50户，解决城乡就业约150人以上，带动周边地区农户养鸡2000户以上。项目以XXXXXXXXXXXXXXX为龙头，通过示范带动，把养殖、加工、销售有机结合起来，形成良性经济产业链，使当地养禽业不断发展壮大，逐步形成独具地方特色的支柱产业。项目对增加农民收入、企业收入和地方财政收入，对加快农业结构调整，发展农村经济起到极大的推动作用。
(三)生态效益
采用林间果园生态放养技术，使养殖场远离村庄院落，从根本上改变了农村居住环境卫生，整个空气质量得以改善，经济效益、社会效益、生态效益非常显著。发展金凤凰土鸡林间生态养殖产业园，对改善农村人居和生态环境意义重大，据测算，该项目实施，将减少二氧化碳排放量达2万 18
吨以上。同时，商品肉鸡通过林间山地放养，排泄物臭气亦将降至最低限度，可减少蚊蝇的滋扰，其环保和生态效应明显，为建设生态农业、创建和谐、文明、卫生的社会主义新农村具有重要的意义。
六、今后建设计划
(一)目标任务
总的目标任务是：计划2014～2018年，瑶乡金凤凰土鸡林间生态养殖示范园从目前的3个乡，发展到7个乡镇，即后塘、苏木溪、上蒲溪、仙人湾、龙头庵、黄溪口、火马冲等7个乡镇，发展规模养殖大户100户，年出栏金凤凰商品肉鸡100万羽。湘林宝生态禽业公司种鸡场扩建鸡舍2栋，建筑面积1000㎡，金凤凰父母代种鸡发展到15000套;孵化场购孵化机设备10台套，年可向社会提供商品鸡苗200万羽;到2018年，示范园可创养鸡产值5700万元，纯收入827.3万元。建设主要内容：
1、种鸡生产基地建设
主要做好XXXXXXXXXXXXXXX种鸡场改扩建。为满足基地建设需要，计划扩建种鸡舍2栋，共1000㎡(每平方米600元)，购孵化机设备10台套，购金凤凰种鸡5000套。到2018年，种鸡场父母代种鸡发展到15000套，每年可向社会提供优质商品鸡苗200万羽。
2、商品鸡基地建设
计划在该县后塘、苏木溪、上蒲溪、罗子山、仙人湾、龙头庵、火马冲等山区乡镇，建立金凤凰土鸡养殖基地50个，发展规模养殖户100户，修建简易鸡舍300栋。项目建成后，园区养殖基地年可出栏商品肉鸡100万羽(户平1万羽)。
(二)投资安排
1、建设主要内容及资金安排
2014.7～2018.12月，计划建设项目总投资300万元。其中：固定资产投资170万元(种鸡场120万元，园区基地50万元)，流动资金130万元(种鸡场30万元，园区基地100万元)。
⑴ 种鸡场建设
计划种鸡场新建种鸡舍1000㎡，每平方米造价600元，需建设资金60万元;购金凤凰土鸡5000套，需资金30万元;购孵化机设备10台套，需资金30万元;共需建设资金120万元。
⑵ 商品鸡基地建设
计划在辰溪县后塘等7个乡镇建金凤凰土鸡林间生态养殖基地50个，在100个养鸡大户中建简易鸡舍300栋(每栋长12米、宽6米，约72㎡)，建筑面积21600㎡，每栋 20
造价约1650元，需建设资金50万元。
2、资金来源 ⑴ 省级财政资金
申请省级财政项目资金100万元。 ⑵ 地方财政资金
申请地方财政配套资金20万元。 ⑶ 自筹资金
自筹资金180万元。根据目前的运营情况，公司种鸡场及商品鸡生产基地养殖户完全有能力自筹。
3 资金的使用与管理 ⑴ 财政资金的使用与管理
本项目申请财政资金120万元。其中用于土建工程60万元，设备投资30万元，科技及引种经费30万元。建设项目资金使用与管理，将严格按照国家规定执行，公司成立专项资金管理领导小组，设立专门账户，由专人进行管理。按照项目实施进度投入建设资金，并跟踪检查使用的情况，杜绝乱支乱用，并保证自筹资金到位，以保障工程项目顺利实施。
⑵ 自筹资金的使用与管理
本项目自筹资金实行单独建账管理，专账核算，专款专用，专人管理，严格按照财务制度进行管理，按设计范围使 21
用资金，严禁挤占挪用。
(三)主要工作措施
1、加强组织领导，建立高效管理机制
*****************生态养殖产业园项目建设，涉及到环保、畜牧和地方政府的工作，是一个系统工程，需要各有关部门加强协调配合。因此，市、县两级政府要把它作为产业发展和环境整治的重点工作来抓，成立强有力的专门领导机构，成立以县政府分管农业的副县长为组长，各有关单位负责人为成员的项目领导小组，实行分工协作，制定项目实施方案，督导和保障项目顺利实施。
2、搞好宣传发动，实行责任制管理
要利用广播、电视、报纸等宣传工具搞好宣传发动，大力宣传利用林地生态养鸡的意义和好处，使广大养殖户人人明白并自觉参与项目实施。同时，各级各部门要实行目标管理制，实行领导负责制，把这项工作纳入目标责任制考核管理。各级畜牧部门要层层落实技术责任人，具体负责技术培训和现场指导，为项目顺利开展提供技术保障。
3、加强项目管理，实行产业化经营
为了有效地管理和建设好本项目，组建“XXXXXXXXXXXXXXX项目部”，由项目经理、1～2名副经理组成项目部，下设项目工程部、财务部、技术部和后勤部。 22
项目经理为第一责任人，负有领导和决策职责;各职能部门对项目经理负责。工程建设严格按照国家有关基本建设程序进行实施，并加强监督管理。
项目实施将继续按照公司﹢基地﹢农户的产业化经营模式运作。公司为农户提供脱温(脱温饲养35～40天)鸡苗、饲料、饲养及防疫技术，并对商品鸡按保底价进行回收，与养鸡户结成风险共担、利益共享的共同体。
4、举办技术培训班，提高科学养鸡水平
2015～2018年，计划举办各类技术培训班20期。培训主要内容包括鸡的饲养，特别是雏鸡阶段脱温饲养技术、山地生态放养技术、环境保护、疫病综合防治、营销等饲养管理技术知识。方法：采取集中办班、电话咨询、现场解答等多种形式。
5、加大投入力度，多渠道筹措建设资金
坚持“政府引导，市场运作，招商开发”原则，采取多渠道筹措项目资金。一是建议各级政府加大资金投入力度，市、县两级财政每年拨出生态养殖专门项目经费，并列入每年财政预算，建立畜牧业发展专项基金;二是积极向上争取项目资金，并加强资金使用监管，确保资金使用效率;三是加大农行、农村信用社的信贷资金投入，加大招商引资，积极引导社会闲散资金投资开发。
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6、加大执法力度，严格执行相关法律法规
首先，要搞好普法宣传，使广大养殖户在生产过程中，增强环保意识、法律意识，自觉依法办事，严格遵守《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB1589-2001)、《畜禽养殖业污染防治技术规范》(H2T/T81-2001)等行业技术标准。其次，要加大执法力度，认真贯彻执行《中华人民共和国畜牧法》、《畜禽养殖业污染物管理办法》、《种畜禽管理条例》等相关法律法规，推进项目顺利实施。同时，要加大防疫、检疫及产品质量监管工作力度，坚持以预防为主的依法防疫方针，完善服务手段，强化监督管理，保障生产安全。
XXXXXXXXXXXXXXX
二○一四年六月十八日
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各类证件图片资料 25
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