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高校党风廉政建设责任制清单管理的调研报告
摘 要：推动“两个责任”的落实是党风廉政建设的关键，而按照主体责任和监督责任的划分，根据不同岗位的内容、特点制定具有可操作性的个性化责任清单，实行清单管理，对落实“两个责任”具有重要的基础性作用。通过调研发现，当前四川部分高校在党风廉政建设责任制清单管理方面存在一些问题，主要表现为认识不到位、内容不明晰、操作性不强、监督与评价缺失等。进一步深化与加强党风廉政建设责任制清单管理，首先要提高认识，其次要从对象确定、内容制定、程序设定、清单运用及评价等方面入手，构建切实可行的清单管理体系。
关键词：四川高校;党风廉政建设;清单管理;调研报告
党的十八届三中全会对反腐败体制机制建设做出了重要部署，强调落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，并通過中发文件的形式予以落实。[1]落实两个责任是党风廉政建设实施责任制管理的关键。落实两个责任，既有分层推进的工作方式，也有按责任划分推进的工作方式，四川省根据工作要求，也发出了相应的文件对两个责任予以明确，[2]成都市委市政府党风廉政建设责任制领导小组办公室发文提出对主体责任进行清单管理进行了明确的要求。[3]总的来说，清单管理是按主体责任和监督责任的划分，按不同岗位的内容、特点制定具有可操作性的个性化责任清单，按清单内容逐项检查落实。实施清单管理，既是划分两个责任边界的需要，也是督促检查各岗位贯彻落实党风廉政建设责任的抓手，同时还是年终述责述廉的依据，在党风廉政建设责任制建设中具有基础而重要的作用，它是抓党风廉政建设的起点也是落脚点，对清单管理进行调查和研究，对高校党风廉政建设和纪检监察工作具有重要意义。
目前，成都市对主体责任清单管理进行了有效的尝试，并取得了一定的成果。按照制定-公示-执行-检查-公示的环节，通过监管平台，对清单内容进行公示，并对落实进行动态监管，避免以往年终检查形式单一、实效性较差的缺点，切实推动主体责任落实。
四川高校党风廉政建设清单管理工作中做得如何?有何问题和好的做法?如何将清单管理科学化、规范化，并具有较强的操作性?笔者对此进行了调研。
一、调研的内容及方式
(一)调研的内容
本调研主要调查了解以下内容：
1.对党风廉政建设责任制清单管理的认识;
2.不同类型、不同层次、不同岗位的个性化责任清单内容设定;
3.个性化责任清单确定的方式;
4.个性化责任清单的用途;
5.个性化责任清单制定和运用中存在的问题;
6.个性化责任清单制定中的经验与创新。
(二)调研方式
本次调研主要采取文献查阅和实地走访面谈两种方式。
1.文献查阅。查阅的文献有：《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定(试行)》、中共四川省委办公厅关于印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》的通知(川委办〔2014〕20号)、中共成都市委办公厅关于印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》的通知(成委办〔2014〕22号)、《关于对党风廉政主体责任实行清单管理的通知》(成廉办发〔2015〕2号)、《中共成都市纪委 监察局关于加强纪检监察干部监督的实施意见》(成纪发〔2015〕11号)、《中共成都市纪委 监察局关于印发《纪检监察干部监督工作暂行办法》的通知》(成纪发〔2015〕12号)以及西南交大、兰州大学、西南科大、成都学院、成都农职院、成都市教育局、成都市民政局等单位的相关文件和责任清单。
2.走访面谈。在四川省内分别从一本、二本和高职高专三个类别中选取了10个学校进行实地走访并进行面谈交流。一本学校有：西南财经大学、西南交通大学;二本学校有：成都信息工程大学、西南科技大学、成都学院;高职高专有：四川省水利职业技术学院、四川建筑职业技术学院、四川工程职业技术学院、泸州职业技术学院、四川艺术职业学院。
二、四川高校党风廉政建设清单管理的现状及存在的问题
(一)清单管理现状
从认识层面来看，各学校对党风廉政建设责任制实行清单管理是高度认同的，普遍认为党风廉政建设责任制实行清单管理可以让主体责任更加明确、清晰、有操作性，也更便于监督、考核，同时也明晰了不同类型、不同层级、不同岗位的主体责任，提高了履责的效率，清单管理是势在必行的一项工作。今年是党风廉政建设责任年，搞好清单管理工作是重要抓手，也是将党风廉政建设责任制工作从粗放走向精细的必由之路。
从操作层面来看，各学校都在根据《中共四川省委办公厅印发<关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)>(川委办〔2014〕20号)》文件精神做积极的探索和尝试，尤其是一本、二本的部分学校还在做系统的构建。比如，西南交通大学在2014年6月就制定出台了《中共西南交通大学委员会关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》[4]，从主体责任的内容、完善主体责任的保障机制、健全落实主体责任和监督责任协调机制、检查与考核等方面都做了详细的规定，这为实行清单管理打下了很好的基础。再比如西南科技大学在2014年出台了落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法、考核细则、任务分解等系列文件，特别是还建立了党风廉政建设责任制巡防工作机制，这都为实行清单管理做好了前期的准备。成都学院从2015年3月份开始个性化清单的制定工作，目前已完成校领导班子和班子成员以及二级单位班子和班子成员的个性化清单的制定及签署“个性化责任书”的工作;二级单位也与所辖干部制定并签署了“个性化责任书”。这是在调研中发现的清单管理做得最彻底的学校。
(二)清单管理存在的问题
党风廉政建设责任制实行清单管理是一项全新的工作，也是一项细致而繁杂的工作，工作量大，需要对不同类型、不同层次、不同岗位的班子和班子成员主体责任做细致梳理，还要避免重复、交叉和空白的出现，更需要各岗位能够认同和接受，并按照清单内容去实施，难度比较大。在这次调研中我们发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.认识方面。虽然各学校都认为这项工作紧迫而重要，但出于拿不准，或出于害怕校内其他部门不接受和排斥的心理，有相当部分的学校还在等待和观望，没有具体开展，寄希望上级部门有明确的要求和具体的部署，导致这项工作还是按以往的党风廉政建设责任书或承诺书在做，其内容相对原则和空泛，没有形成个性化的定制式的责任清单。还有些学校对如何做这项工作还比较茫然，觉得太复杂，无从下手。
2.内容设定方面。不少学校没有针对每个岗位列出个性化责任清单，只是通過党风廉政建设任务分解或任务台账的方式对本年度党风廉政建设工作做了安排，那些重要关口、重点部门安排的任务多，而其他部门和学院安排的任务少，甚至没有，领导班子在统筹谋划部署、健全工作机制、强化教育宣传、深化作风建设、严格考核监督、选好用好干部、维护群众利益、加强制度建设、坚决反对腐败等方面要完成的具体内容就没有完全体现，个人在落实分管责任、强化工作指导、加强日常监管、自觉接受监督等方面的要求也不明确，不利于层层传导压力，没有明晰主体责任和监督责任的具体内容，不能很好地将党风廉政建设责任制落到实处。
3.制定方式方面。有些学校还是沿用以往的自上而下布置任务的方式，各二级单位处于被动的状态，没有主动结合工作考虑自己的党风廉政建设主体责任到底有哪些，如何贯彻落实;让群众也不清楚所在部门和学院的班子和班子成员有哪些主体责任，难以监督。
4.检查监督和效果评价方面。没有明细、准确、个性化定制清单不便于检查和监督，无法判断哪些工作做到了，哪些没有做到，效果如何，容易导致主体责任流于形式，出现“虚”、“宽”、“软”的现象，不利于责任的追究。
三、落实党风廉政建设责任制清单管理的建议
为解决调研中发现的问题，将党风廉政建设责任制落到实处，构建“不能腐”的制度机制，实行清单管理已刻不容缓。
(一)应进一步提高对清单管理工作的认识
要努力营造自上而下全力推动落实党风廉政建设责任制清单管理的氛围，教育管理部门对各高校要提出明确的实行清单管理的要求，制定具体的规程，强化检查监督，开展典型经验示范，把清单管理作为落实党风廉政建设责任制的重要抓手。
各高校应结合本校实际创新性地开展清单管理工作，在原有党风廉政建设责任制要求的基础上使责任更加细化、具体化、个性化和有操作性，多学习和借鉴其他兄弟院校好的经验和做法，要和正在开展的领导班子“三严三实”教育结合起来，把清单管理作为今年落实党风廉政建设责任制的一项重要工作，在全校形成共识。
(二)构建切实可行的党风廉政建设责任制清单管理体系
要构建完整可行、富有实效的党风廉政建设责任制清单管理体系可以从以下几个方面进行：
1.在清单管理对象的选取上，要分类、分层次。类型上可以分为三类：各级党政班子、班子成员、纪委。班子成员又可以划分为班子主要负责人和领导班子成员。层次上可以分为三个层次：校级领导班子和班子成员、二级单位班子和党政主要负责人、二级单位班子其他成员。不同层次的对象在确定党风廉政建设责任制责任清单的内容和程序上不同。
2.在责任清单内容的设定上，考虑突出个性化和可操作性。在各级党政班子责任清单内容的设定上，川委办〔2014〕20号文件要求从统筹谋划部署、健全工作机制、强化教育宣传、深化作风建设、严格考核监督、选好用好干部、维护群众利益、加强制度建设、坚决反对腐败等九个方面进行设定。当然，各校根据实际情况可做针对性的调整。比如：西南交通大学就是从选好用好干部、坚决纠正损害群众利益行为、强化对权力运行的制约和监督、支持纪检监察部门查处违纪违法问题、做好廉政表率五个方面进行设定，而兰州大学是从组织领导、教育监督、源头防腐、选人用人、正风肃纪、示范表率、支持保障七个方面进行设定。但需要注意的是责任清单的内容一定要和当年本单位中心工作和党风廉政建设年度目标相结合，逐项细化工作任务，责任清单要明确年度具体工作措施、数量指标和完成时限，责任落实到人、措施落实到月，成效量化便于考核。
对于班子成员责任清单内容的设定上，川委办〔2014〕20号文件对班子主要负责人从履行领导责任、强化组织推动、加强教育监管、保持清正廉洁四个方面做出了规定，对领导班子其他成员从落实分管责任、强化工作指导、加强日常监管、自觉接受监督四个方面做了要求。当然学校也可以根据自己学校的实际情况设定相关内容，比如：成都学院在设定这个类型责任清单时就提出班子主要负责人的责任清单为履行领导责任、推动责任落实、加强教育监管、保持清正廉洁四个方面，领导班子成员的责任清单内容为落实分管责任、推进预防腐败、加强日常监管、坚持廉洁自律四个方面;兰州大学领导班子主要负责人责任清单内容是加强研究部署、主动履行领导责任、加强监督指导、积极支持纪委工作、做清正廉洁的表率五个方面，领导班子成员责任清单内容是主动研究部署、加强督促指导、支持查办案件、发挥表率作用四个方面。需要注意的是无论是班子主要负责人还是班子成员都需要紧密结合业务工作分工，逐项细化年度党风廉政建设工作任务，并落实到分管科室，提出明确要求。
纪委在落实党风廉政建设监督责任的责任清单时，川委办〔2014〕20号文件中提出要从加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育五个方面来设定，纪委监督责任清单的设定一定要着力于实现“三转”，细化措施和建立长效机制，将监督落在实处，变被动为主动，让监督见实效。
3.在責任清单制定和确立的程序上，要注意公开、透明。责任清单程序分为制定程序和确立程序。内容的制定程序因对象层次不同程序也不同，对于学校领导班子和班子成员责任清单的内容是由班子成员自己根据内容模块的要求设定各自的清单内容，而领导班子的责任清单可由党办、纪委办一起根据中央、省委要求，结合学校实际草拟基本内容，征求班子成员意见后将班子和班子成员的责任清单提交党委会或常委会讨论，重点讨论责任清单中有重复、交叉或空白领域的地方，形成共识，划分好边界。
学校二级单位党政班子和主要负责人的责任清单制定程序是由各二级单位和班子主要负责人自行设定，经二级单位党政联席会专题研究通过，报分管或联系校领导审核把关，最后报学校纪委备案备查。学校二级单位班子其他成员的责任清单制定程序是班子成员自己制定，交二级单位党政主要负责人审核，在二级单位党政联系会讨论通过。值得注意的是，交党政联系会讨论是很重要的环节，主要是将责任的边界讨论清楚，便于履责。
学校纪委监督责任清单的制定程序是由学校纪委办草拟，交纪委全委会讨论通过，报学校党委和上级纪委备案备查。
党风廉政建设责任清单的确认程序要注意把好层层签字和全面公开、公示这两个环节。就校级层面而言，领导班子成员责任清单要与党政主要领导签字，交一份给学校纪委留存，并在学校内部办公系统(平台)公示;学校二级单位班子和班子主要负责人的责任清单要与分管或联系的校领导签字，交一份给学校纪委留存，并在二级单位内向教职工公示，接受群众监督;二级单位班子其他成员的责任清单与二级单位班子主要负责人签订，在二级单位党组织纪检委员留存，在二级单位公示。
4.在责任清单的应用上，要将监督管理贯穿于制定、检查、考核、追责的全过程。责任清单制定完毕后就作为各单位和岗位落实党风廉政建设责任制的依据，学校要定期不定期地通过检查、抽查、专项巡查、暗访等方式来督促责任清单内容的落实，年终党风廉政建设责任制考核也要以责任清单为依据进行，述责述廉报告也应对照责任清单一一报告落实情况。对于不履行或不正确履行责任清单内容的人员还应通过约谈、诫勉谈话、批评教育等方式进行督促，如果造成严重后果的要依据党风廉政建设责任制追究办法予以追责。
总之，落实党风廉政建设责任制清单管理能更好地厘清责任边界、明确责任内容、强化责任考核、严格责任追究，可以加快构建出权责对等、责任清晰、履责到位、追责有力的全链条、封闭式的责任落实体系，使党风廉政建设责任制任务更实、要求更高、追究更严，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
参考文献：
[1] 中共中央、国务院.关于实行党风廉政建设责任制的规定[EB/OL].(2010-12-15)[2016-05-12].http：//www.gov.cn/wszb/zhbo425/content_1774413.htm.
[2] 四川省委办公厅.关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任意见(试行)的通知[Z].2014-05.
[3] 中共成都市委，成都市人民政府党风廉政建设责任制领导小组办公室.关于对党风廉政建设主体责任实行清单管理的通知[Z].2015-03-31.
[4] 中共西南交通大学委员会.关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则[Z].2014-06.
责任编校 王学青
Investigation Report on Management of Responsibility Lists for Construction of the Party’s Working Style and Honest Administration in Universities in Sichuan
CHEN Jun， WANG Minrui (Commission for Discipline Inspection， Chengdu University， Chengdu 610106， Sichuan， China)
Key words： universities in Sichuan; construction of the Party’s working style and honest administration; list management; investigation
作者：陈钧 王敏睿
【关键词】 党风廉政;建设工作
doi：10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.09.668
2013年在竹山县委、县政府和县卫生局的领导下，县疾控中心坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观，以认真贯彻党的十八大精神为主线，贯彻落实县党代会精神，推动疾控事业科学发展为主题，团结带领广大党员干部职工，在推进中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中奋力创先争优，坚持从单位实际出发，按照上级有关要求，不断加强中心党员干部行业作风建设，为营造风清气正的发展环境传递正能量。现将基层党风廉政工作浅析如下：
1 加强党员、干部思想教育，提高廉洁自律意识
加强党员、干部思想政治教育，要科学的制定《党支部年度工作计划》和中心组学习计划，结合工作和思想实际，积极组织中心党员认真学习《廉政准则》、《中央八条规定》、《省委六条意见》、疾控专业法规等内容，到警示教育基地参观学习，观看《偏离坐标的人生》、《一个州长的疯狂》等反腐倡廉警示教育片、扎实推进作风建设年活动、开展岗位工作自查自纠、扩大党内民主评议等活动能有效提高党员干部思想教育意识和文明优质服务水平。
1.1 以“学习型党组织”创建为基础，在个人学习的基础上增强党组织成员彼此之间知识、信息、思想的交流、沟通与互补，使组织内形成积极学习、宽松交流、相互影响、知识共享、不断创新的氛围。
1.2 领导班子带头做好理论学习表率 按时参加局党组中心学习组每次的扩大学习会，并按照计划安排，做好发言准备。
1.3 积极开展党课教育活动 年初中心党支部根据党员和中层干部预先确定的主题制定政治学习工作计划和教育学习计划表，每月安排一名党员结合工作实际、围绕主题，联系自身思想、工作实际，进行深入浅出的讲演。活动打破了职务、岗位、资历、学历的限制，每个中心组成员人人有计划、有讲课资料、学后有考试，人人既是教员，也是学员，使大家在宽松、民主的氛围中平等地交流自己的思想、见解和体会，使新进的年轻党员也有畅所欲言发表言论的舞台，更好地为中心组学习注入新的活力和生机。
2 加强党风廉政建设，筑牢反腐倡廉防线
2.1 继续开展治理商业贿赂和岗位廉政风险防控机制建设 治理商业贿赂要紧紧围绕中心已确定的四个治理重点，强化源头防控;岗位廉政风险防范机制建设形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，做到岗位职责明确、权利运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防范措施得力、严格执行上级规定的“三重一大”制度。凡重大人事任免、重大决策部署、重大工程项目建设、仪器设备的采购，大额度资金开支严格按照程序集体讨论决定。
2.2 结合工作实际，多次在中层干部会议和职工大会中强调党风廉政建设 继续推进行业作风廉政教育和普法教育，利用当前“六五”普法教育、学习相关法律法规，做到学法、懂法、知法不犯法的公民。提高服务质量及法律意识。积极组织参与各类反腐倡廉相关活动，为“六五”普法检查验收打下基础。
3 强化领导、干部职责，落实党风廉政建设责任制
进一步明确党员的行为规范，强化分管领导与中层干部职责，中心年初成立党风廉政建设领导小组、制定了县疾控中心关于党风廉政建设和反腐败工作任务分解的方案、落实“一岗双责”明确职责任务。在开展第14个党风廉政建设教育宣传月以来，为确保宣传教育月活动与常规业务工作两结合、两不误，中心党支部书记与中心领导班子成员要结合绩效考核任务，给干部职工上廉洁勤政辅导课，找班子其他成员谈话和召开科主任会议，听取班子成员履行党风廉政建设责任制和执行廉洁自律规定和改进作风的有关情况，并提出十分宝贵的意见建议，对今后工作的具体要求、思想沟通等方面进行仔细讲解，既达成共识，又增进班子团结。浅谈几点做法：一是召开班子及科主任会，传达学习县卫生局动员会议精神和上级党风廉政建设精神。二是结合疾控业务工作实际，研究部署党风廉政建设宣教月实施方案、成立党风廉政建设月活动领导小组、明确职责任务。三是召开全体党风干部、职工动员大会，进行周密部署和安排。四是组织观看警示教育片和学习相关廉洁从政知识。五是通过新闻媒体、网站、电子屏幕宣传党风廉政建设月活动。六是结合年初签定的综合目标管理责任书，在科主任、党员干部中深入开展一次“勤政、廉政、廉医自省”教育活动，结合疾控行业作风建设，认真查找个人在廉洁自律、勤政为民方面存在的问题，人人有体会，科室有总结，力求达到岗位风险防控的预期目的。七是按照卫生局党组要求，认真执行《中心党风廉政建设制度》，进一步明确党员的行为规范，强化分管领导与中层干部职责，将党风廉政建设和反腐败任务分解到人、形成齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实。认真贯彻落实中纪委的有关领导干部廉洁自律各项规定，平时加强教育，干部之间常交流、常提醒，保证廉政工作的实现，加强对干部的监督管理，确保违纪行为发生。
4 加强党务政务公开，扩大党内阳光透明、接受群众监督
为进一步强化民主和监督，增加工作透明度，不断改进和加强中心党支部和领导班子建设、党员干部队伍建设，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以落实黨员主体地位和民主权利为核心，以增强党的生机与活力、维护党的集中统一为目标，充分发挥党员对党内事务和政务工作的知情权、参与权、监督权，不断增强中心党支部和领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，要组建党务政务公开领导小组，为推动中心科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
4.1 党务政务公开基本原则
4.1.1 依法依规原则 按照《宪法》、《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等法律法规开展党务政务公开，实现党务政务公开工作的科学化、规范化和制度化。
4.1.2 民主公开原则 尊重党员群众的知情权、参与权、选择权、表达权和监督权，坚持实事求是，面向基层、面向党员、面向群众，做到内容真实、可信、公正、及时。
4.1.3 注重实效原则 坚持求真务实，增强党务公开、政务公开的针对性和实效性，要将党务政务公开与业务发展统筹规划、同步推进。
4.1.4 积极稳妥原则 推进党务公开、政务公开工作，既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题深入分析，认真总结，不断改进。
4.2 党务公开的内容
4.2.1 党支部或领导班子的决策、决议、决定及执行情况等 包括执行中央政策及上级党组织决议、决定和工作部署，本单位经济社会发展和业务工作部署及落实情况，重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况等“三重一大”的研究决定及落实情况。
4.2.2 领导班子自身建设情况 包括领导班子成员分工、主要职责、党支部议事规则和决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会及存在问题整改落实、年度考核评价等情况。
4.2.3 党支部建设情况 主要包括党组织换届选举情况、党费收缴情况、党员发展，后备干部推荐、入党积极分子培养、民主评议党员等。
4.2.4 干部廉洁自律规定执行情况 主要包括领导干部述职述廉情况，落实党风廉政建设责任制分工及工作措施等。
4.2.5 其他应公开事项 包括党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题。
4.3 政务公开的内容
4.3.1 对社会公开的内容 ①机构概况及职责、职能;②对外服务内容、服务范围、价格执行标准、服务流程等。
4.3.2 对内公开的内容 ①领导干部廉洁自律情况;②目标管理年度考核奖惩措施;③干部交流、轮岗情况;④中心内部财务收支情况;⑤重大物品采购情况;⑥干部职工出勤情况;⑦机关干部职工关心的其它重要事项。
5 公开的程序、形式、方法
5.1 规范公开程序 一是确定公开目录。收集、整理拟公开的有关资料，编制公开目录，明确公开的方式、方法，报上级党组织或上级分管领导审核批准。二是实施公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题及时公开、重点事项适时公开。在公示过程中，要通过设立意见箱、公示热线电话等，收集党员、群众的意见、建议，及时整理研究制订出整改措施，并抓好落实。公示到期后，将公开的资料立卷归档。
5.2 明确公开方法 凡属党内法规和上级党组织要求公开的事项，均应在一定范围内公开。对于中心党支部制定的、不涉及党和国家秘密的事项，要主动予以公开。党员群众要求公开的事项，经中心党支部研究认定可以公开的，在一定范围内以适当形式予以公开;中心党支部认为不便公开的，应作出具体说明，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向党员、群众反馈。对于只涉及部分人和事的事项，按照规定程序，向申请人公开，确实不能公开的，及时向申请人做好解释说明工作。
5.3 丰富公开形式 公开的具体形式根据不同公开内容灵活确定。适宜在党内公开的，通过党内会议、组织生活会、定期通报等形式进行公开。适宜对全社会公开的，通过会议、文件、公示栏、互联网等公开。要注重把党务政务公开与中心业务公开有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。
5.4 建设公开平台 电子显示屏、宣传专栏、公开公示牌、网站作为开展党务政务公开的重要平台。
5.4.1 电子显示屏 侧重于及时公开工作动态、重大党务政务实施过程、公示公告等。
5.4.2 宣传栏 一楼大厅的宣传专栏作为中心党务政务公开栏，侧重于公开长期工作、阶段性工作。牌面内容要求簡洁、美观、清楚。
5.4.3 公开公示牌 业务科室根据工作需要对外公开服务范围、服务内容及收费标准等。
5.4.4 在疾控中心网站上开辟党务政务公开专栏，其公开内容是电子显示屏、宣传栏和公开牌内容的综合。
建立健全党务、政务服务公开承诺制，中心服务范围内的各项事务均应做到向群众公开、工程流程上墙公开化、服务项目公开化、收费项目公开化、便民惠民政策阳光透明、为民服务公开承诺，接受社会各界监督。同时，对单位内的职称晋升申报、评先表模、发展党员、年度考核、仪器、设备公开招标、货币分房等情况，也应做到公开内容及时、真实，职工反响较好，社会满意度较高。
作者：王世安 范本君
摘要：伴随着中国特色社会主义的不断推进，中国特色社会主义进入了新时代，由此带来的社会矛盾的转变给各级政府带来了新的挑战，要求各级政府拥有高超的执政水平。于是，新时代加强党风廉政建设被提上了议程。国有企业奠定了中国特色社会主义的根基，承载着国家政策，同时也是执行的关键性力量。党组织对企业的领导是最具特色的特点，这一点完全不同于其他体制的机构。
关键词：国企;党风廉政;建设;工作实践
1国有企业党风廉政建设工作所面临的新要求
1.1准确判断工作形势
只有充分了解并掌握企业内部所存在的问题，才能制定更加科学合理的对策。新时代在具体开展纪检监察工作时，应深入了解工作的具体内容以及各类工作形势，把倡廉工作落到实处，把握好纪检监察工作的最终目标，保证纪检监察工作顺利开展。当企业要想开展纪检监察工作时，事前应合理判断国内败的工作形势，充分认识到倡廉工作的长期性及最终成果的长期性。只有根据企业的实际情况形成常态化的斗争工作形态，才能保证相关人员在日常工作中进行自我完善。要深入分析斗争工作中所存在的困难和问题，优化并完善自身工作理念以及工作方式，了解自身工作的职责，以为国家、企业负责的态度准确执行纪检监察工作。
1.2约束不良言论
新时代广大人民群众能够合理运用新媒体形式传播个人言论及思想，部分群众也能够充分认识到这份工作对于社会建设以及经济发展的重要意义。但没有深入了解倡廉工作的具体内容以及工作形式，这就易使不良言论的广泛传播成为可能。部分在国企工作的相关人员，由于倡廉工作会对个人不当利益造成侵害，便会以个人行为在网上引导对于工作一知半解的群众，散播不良言论，使个人获得的经济利益不会受到威胁。除此之外，纪检监察工作要想充分确保倡廉活动能够顺利开展，应在具体工作中重视不良言论所产生的危害性，并在第一时间内寻找到不良言论的源头，约束不良言论的继续传播。
2加强国企党风廉政建设工作的措施
2.1提高政治站位，把强化政治监督摆在首位
牢牢守住政治监督根本定位，把党员干部践行“两个维护”情况的监督检查作为政治监督的切入点和着力点，靠前监督、主动监督，以精准问责带动扎实履责。围绕对习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况，沉下心坚持做好纪检工作，充分发挥党风廉政建设核心價值，立足“学懂、弄通、做实”，督促各级党组织切实抓好理论武装工作，督促广大党员干部学原著、悟原理，做到真学真用真实践。明确纪检工作中的党风廉政建设责任清单，将每项工作的具体责权进行细化，坚决防止“三重一大”决策制度形同虚设，对存在个人专断独行或少数人决定、决策事项违反党纪国法企规等问题，要及时提出意见。围绕开好民主生活会，会前审核把关、会中列席指导、会后督促整改，对开展批评与自我批评不严肃、流于形式的，及时叫停、责令重开。围绕对公司党委决策部署贯彻落实情况的监督检查，纪委要自觉把本职工作放在企业改革发展大局中去考量和部署，围绕中心任务、融入日常管理，确保团队建设、改革创新、党建融合、财经管控等决策部署落实落地，确保党委工作能够与纪检监察形成有效合力。定期向党委汇报信访举报、监督检查、执纪审查过程中发现的问题，共同研判本单位政治生态，有针对性地提出监督建议。
2.2落实政治责任，提升日常监督质效
坚持以党委为核心的纪检工作体系，统一接受党委领导，突出党委与纪委监委的职能作用。落实党委“全面监督”的领导责任。压紧压实各级管党治党政治责任，一级监督一级，层层抓好落实，做到落实过程中不走样、不变形，确保关乎企业长远发展的既定方针、管理举措落实落地。突出纪检工作的监督作用，确保“关键少数”既能履行政治职能与岗位责权任务，又可以真正发挥出“管党、治党”的基本责任，进一步强化“两个责任”。落细部门“职能监督”的管理责任。严格执行党风廉政建设协调小组联席会议制度，“专业人干好专业事”，各职能部门对下检查要敢于指出问题、勇于纠正问题，查根源补漏洞，严把业务领域监督管控“第一道关口”，以业务领域严管控让工程项目始终感到监督无处不在，只能善作为、不敢乱作为。对职能监督不到位发生重大问题、业务部门应发现而未发现重大问题的，要倒查业务部门责任。以提升纪检工作监督水平为落脚点，强化纪委“专责监督”的政治责任。纪委要切实担负起“监督的再监督”职责，督促各级组织、部门严格履行岗位职责，倒逼各个责任主体职责落实。坚决把监督执纪问责做深做细做实，贯通运用监督执纪“四种形态”，尤其要用好第一种形态最基本、最有效的实现形式，提升纪检工作对国有企业内部环境、内部控制、内部监督、风险防控、信息传输力度，对于容易出现贪腐问题的工作加强监管，对于导致国有企业经营项目出现严重亏损的管理人员、决策人员以及生产人员进行问责，有错误自觉改正，进而避免亏损项目出现，避免国有企业经济资源出现浪费。
2.3加强党风廉政宣传教育
新时期背景下的国有企业纪检工作，需要加强对党风政风、党风廉洁的宣传教育，一方面要让国有企业的党委干部、顶层领导干部、中高层干部职工对于纪检工作有足够高的关注度。另一方面要让国有企业全体干部职工认识到党中央以及纪检部门做好党风廉政建设的决心。纪检工作应当落实监督专责，与国有企业的党委部门共同完成“党风廉洁”教育工作，对于企业开展细致、全面的监督检查业务，确保党风政风廉洁教育工作能够落实到位，持续开展理想信念教育、党性教育和法纪教育，特别是近年来查处的重大案件，要求各级党组织开展反面典型警示教育讨论。党员干部的修养不是一日之功，要坚持大宣教格局，通过廉洁文化进项目、进岗位，确保廉洁教育渗透到基层、具体到每一个人。
3结语
新形势背景下，国有企业必须要将纪检工作上升至战略发展高度，主动迎合国有企业的深化改革以及高质量发展目标，全面加强对企业的党风政风建设力度。纪检部门应当严格遵守党章相关要求，认真履行相关规定以及法律法规，坚决贯彻落实从严治党的核心精神，提高企业纪检工作力度，加强政治监督，做好企业内部党风廉洁宣传教育，不断提升纪检工作人员的业务能力，这样才能真正增强纪检工作规范性与有效性。
参考文献
[1]任钊震.如何找准国企党风廉政建设的着力点[J].企业改革与管理，2021，(03)：212-213.
[2]郭宝江.加强党风廉政建设，推动国企高质量发展[J].决策探索(下)，2020，(09)：37-38.
作者：任俊颖
党风廉政建设工作报告
20**年，市食品药品检验所在市局党组、纪检监察部门的领导下，按照上级要求和工作部署，全面贯彻落实中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会、以及省、市食品药品监管系统党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕药检中心工作，狠抓思想、组织、作风建设，着力解决工作中存在的薄弱环节，积极开展党风廉政建设工作，取得了阶段性的成效。现有关工作总结如下：
一、加强干部职工思想教育，提高廉洁自律水平
我所十分重视干部职工的思想道德教育，精心安排学习内容，利用政治学习日、支部生活会开展党的优良传统和作风、党纪、法律法规及正反典型教育。一是加强政治理论教育，提高干部职工的政治水平。组织学习了中纪委，省、市纪委有关会议精神和省、市系统党风廉政工作会议精神。把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观。二是加强干部职工业务知识培训，提高工作履职能力。组织干部职工学习《食品安全法》、新版《中国药典》、《药品检验标准操作规范》等业务知识，并选派骨干力量到省所参加培训。三是采取多种形式，提高学习效果。鼓励职工撰写心得体会，制作了“药检廉洁自律行为规范”、“八个坚持、八个反对”等党风廉政宣传牌。
二、认真落实责任目标，确保中心工作完成
(一)贯彻落实会议精神，分解细化廉政职责。一是召开本所廉政工作会议，及时传达有关党风廉政建设会议精神，并提出要求：一要从思想上深刻认识党风廉政建设的重要性和紧迫性;二要认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，自觉遵守中央“八项规定”、省、市有关规定，自觉筑牢反腐防变的思想防线，把贯彻党风廉政建设工作会议精神同各项工作结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核、同总结;三要把推进反腐
第 1 页 共 11 页 倡廉与加强班子建设结合起来，确保领导班子的核心作用得到充分发挥;四要加强文化建设，不断提高综合素质。二是落实党风廉政建设责任制。20**年，我们根据领导分工，所主要负责人负总责，分管所长各负其责，做到责任具体、任务明确。并将党风廉政建设进行细化分解，与各室签订《党风廉政建设责任书》，把各项工作内容落到实处。
(二)联系政治思想实际，深化反腐倡廉教育。为进一步推进我所党风廉政和反腐败工作，一是开展反腐倡廉教育活动。学习的主要内容有学习贯彻十八届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会、省、市药监系统党风廉政建设工作会议精神。并组织职工参加市局组织的反腐倡廉专题讲座，进一步提高干部职工纪律意识、自律意识和责任意识。修订完善《考勤工作制度》、《公务接待制度》等制度;二是开展廉政教育课。所支部书记做党风廉政建设工作报告，要求每一个药检人都应该以廉洁为荣、腐败为耻，筑牢思想道德防线提高拒腐防变的能力;三是组织观看了由市委组织部、市委党史研究室举办的“我党历史上十次重要的整党整风和学习教育活动回瞻”图片展活动。
(三)开展“三查三评”活动。为贯彻中央和省、市改进作风各项规定，认真落实“为民、务实、清廉”要求，深入推进作风效能建设，根据市局《关于开展“三查三评”活动的实施方案》要求，在所内开展了“查作风、查效能、查廉洁，群众评议服务、社会评选先进、机关评定位次”活动，并按方案要求，做好各项工作。通过自查，已查找问题总数3条，提出整改措施3条，并进一步完善制度，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞了管理漏洞，真正实现了以制度规范行为，用制度管人管事。
三、加强工作作风建设，强化服务意识
一是加强节前党风廉政建设。加强元旦、春节等节日期间的党风廉政建设工作，组织学习廉洁自律的相关规定。二是开展节日慰问扶贫送温暖活动。深入基层，深入群众，认真倾听群众呼声，组织党员干部与石台县矶滩乡洪墩村开展结对帮扶等活动，深切体察群众疾苦，为困难群众解决 第 2 页 共 11 页 实际问题。三是提高服务水平。充分发挥自身优势，为申报全省中药材产业化项目的企业提供优质服务。全年已为4家申报中药材产业化企业提供绿色检验通道，并免费为企业提供培训。四是积极推行办事公开。为更好让社会各界了解我所工作动态，我们把与群众密切相关的事项及时通过政府平台向社会公布，诸如收费项目、收费标准、检验程序、检验流程等上墙常年公开和网上公开，并对外设置党风廉政建设举报箱、公布举报电话。
四、充分发挥共产党员的先锋模范作用，为项目的和谐发展提供强大的动力保证。
XX高速公路地处境内，自然环境恶劣，工程量大，工期短，给项目施工生产带来了极大的困难。开工伊始，我们就结合不同时期项目的生产重点和难点，积极组织各种形式的生产大干和劳动竞赛，并结合公司创先争优活动及廉洁文化建设年在各个时期的工作任务安排，为了巩固已有的工作成果，完善下一阶段的工作任务目标，充分发挥党员的先锋模范作用，有力推动项目和谐，我们做了大量的工作：
一是在党员队伍的管理上项目支部一贯坚持从严要求。支部三会一课坚持按时、定期召开，党员管理各项制度规范。全年项目部有正式党员XX名。全部党员始终保持着旺盛的战斗力，他们在各自的工作岗位带领着周围的员工圆满完成了各项工作。起到了党员的先锋、模范、桥梁带头作用。在困难和急、难、险、重的任务面前走在前面的一定是党员，在抗震救献爱心活动中，项目多次组织向灾区捐款XXXX元，向公司重病员工捐款XXXX元。
二是顺应企业形势，提高工作效率，维护工作大局，规范管理行为，严格工作纪律为主要内容的项目机关整顿作风活动，切实解决了项目部机关在作风方面存在的突出问题，营造了干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围，有力地推动了项目各项工作的顺利开展;同时围绕公司年初下发的八个倡导、十个不准及公司创先分争优主题教育活动的要求，开展了远学巨晓林、近学身边先进活动，为广大党员在XX高速公路建设中争当先锋、建功立业搭建了平台，涌现出了以国家、企业利益为己任，冲锋在前，勇为人先，在XX高速公路建设工地留下无悔的经历，无悔的人生。
五、深入开展党风廉政建设自查自纠工作，为项目工程建设防腐工作提供保障。
根据公司党纪今年各阶段的工作安排，项目部结合自身实际，组织项目班子、财务部、工程部、物资部等部门进行了认真讨论和对照检查，对 第 7 页 共 11 页 查出来的问题一一进行了梳理，并写出专题汇报材料上报公司，按照公司反馈的意见进行了整改。并按照公司在全公司范围内组织开展党风廉政建设大检查自查自纠工作，我们按照文件精神再次组织项目部各部门进行自查自纠工作，做到让管理透明化、公开化、腐败行为在制度的约束下无处藏身。
一是查物资采购设备及收尾项目废品处理。材料管理中，我们根据施工预算，组织制定了施工材料需用计划。同时针对本工程实际组织各个班组制定了材料使用计划和返还计划。整个施工期间，项目部及时将大型机械停用后就报告公司审核处理意见，及时返还了各种材料和料具，没有发生积压现象。材料使用中，我们要求各作业队班组坚持限额领料制度，根据施工预算，安排物资管理人员及时统计各个班组的施工内容和数量，并且及时与预算量进行对比分析，控制各个分项工程的材料使用以及人工费的发生。各个班组使用的机具和材料，均要求由各个班组集中领用，耗损材料按照预算量进行考核，每层进行统计，发现浪费及时进行纠正整改。自工程开以来，我们坚持大棕物资采购进行招投标制度，大型机械设备严格按照公司统一调配的原则，废旧物资的处理经项目班子审批同意后，由二至三人参与过磅等程序，并将款项及时上交财务入帐。
二是查劳务分包及合同管理。项目部严格按照工程建设招投标的规定，坚持公开、公平、公正的原则，进行阳光操作选择施工队伍，对所有施工队伍都一视同仁，必须先签合同后进场，先计量后付款的规定，对违反合同规定，擅自更改施工方案造成质量事故的队伍，当月不予计量支付，并责成限期整改，经项目部验收合格后方可计量支付，由于项目部把劳务分包的工作做在了前头，两年来未发生一起劳务纠纷事件，确保了工程建设的廉洁，确保了项目部所有员工的廉洁工作。
三是查工程部各类台帐及安全质量的管理。项目工程部在开工前，就按照标准化管理要求，编制了可实施管理制度，并建立了工程量台帐和收方台帐。未发现有错收、超收现象，对由各分包队伍造成项目损失的，其 第 8 页 共 11 页 费用也由各分包队伍自身承担并在收方中扣回;安全质量方面从一进场项目部就大力推行规范化、程序化、精细化、格式化管理，先后制定了《安全管理办法》、《质量管理办法》、《技术交底责任制》、《管理人员工作职责》等制度，建立了质量保证体系和安全管理可操作规程并有效运转。截止目前，项目部安全质量工作始终处于受控状态，没有发生一起安全质量事故。
一年来，我们在公司党纪的关心支持下，取得了不少成绩，由我项目部承担施工的XX高速公路：任务完成情况。
虽然今年我们做了一些工作，但是距离上级党纪组织的要求还存在一定的差距。在下步工作中，要继续全面落实公司纪委精神，把项目党风廉政建设工作做细，并不断引向深入。在今后的工作中，我们将突出提高工作质量和突出转变工作作风，认真抓好自查自纠、认真抓好建章立制和认真抓好正反两方面典型，以建设一支蓬勃向上、职责明确、效能显著的基层队伍，并将继续加大党建思想政治工作力度，在观念上创新，方法上求变，活动上求实，为高质量地完成XX高速公路工程建设的圆满建成验收达标营造良好的工作环境。
党风廉政建设工作自查报告(二) 为进一步规范村级财务管理，推进党风廉政建设，促进基层干部廉洁履行职责，按照上级纪委文件要求，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的内容，甘露村积极行动起来，深入开展基层干部廉洁履职自查自纠活动，村三委成员做到率先垂范、身体力行，带头做好自查，带头坚持廉洁，认真学习对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，村三会班子成员、认真填写个人遵守廉洁履职五个禁止和XX个不准的有关情况。同时，组织学习、开展自查自纠情况、村级民主监督、村级事务民主决策制度、群众满意度等情况进行调查，群众满意度达到了百分九十八，高效推进农村党风廉政建设深入开展，加强了干部队伍建设。同时规范集体资金、资产、资源三资管理，制定了专项工作计划，成立领导小组和工作小组，村集体三资的财务收支、资产资源处置、村务公开以 第 9 页 共 11 页 六查六看的形式进行全面检查、监督。对集体资金、土地发包、村务财务公开、村级集体三资管理检查和自查自纠两项工作将同时展开，
现将今年廉洁履职情况情况总结如下：
一、加强学习，筑牢防腐拒变的思想防线; 为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，村党总支部认真组织村三委一班成员和全体党员，学习了纪委有关文件精神，坚持用邓小平理论和三个代表重要思想武装头脑。要求村三委一班人和全体党员，主动学习，同时村三委班子成员还参加了靓丽靖江大讲堂和党课教育，先后学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《党章》等党纪条规和廉洁自律的有关规定。
通过加强理论学习，夯实了整体思想政治基础，增强了抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。也进一步认识到村干部队伍建设在各项工作中是至关重要的，坚持全面地经常性的教育，才能夯实政治思想基础，筑牢思政治想防线。
二、增强宗旨意识，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。
具体加强三个方面工作：一是深入群众、深入基层：经常倾听村情民意，关心群众疾苦，在X月XX日村三委人员自己掏钱，对全村XX户特困户组织开展了访疾苦送清凉结对活动，真情为人民群众服务，把群众的困当作自己的困难，办实事做表率，让群众得到实惠。二是工作创新：依时俱进，创先社会管理方式，认真办好网站，在网上管理村级事务，党务、村务工作在网上的到监督，探索用半年一评议、一年一登记的办法管理党员干部。三是树良好的干部队伍形象：做到以身作则，切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，加强班子的团结，以良好的形象取信于民。
三、强化廉洁从政意识，严格自律，做廉洁从政的表率。
按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》，根据本党风廉政建设及反腐败工作情况，对照党风廉政建设责任制的有关规定，就个人党风廉政建设和廉洁自律情况进行认真查摆，并结合自身工作进行反思，对党性、党风及工作方面存在的问题，进行了深挖根源，深刻剖析。
一、以往的思想、工作回顾
我做为综合办副主任，经常把学习作为修身、做人、为官的头等大事，加强政治理论学习，用邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想武装自己的头脑，提高思想素养，坚定政治方向，牢固树立科学的人生观、价值观。在实际工作中，发挥好表率作用，对上，自觉接受和服从，把堂堂正正做人，规规矩矩用权，清清白白为政作为自己的行为准则，摆正个人与集体的关系，从大局出发，凡事的大局为重。从不自以为是，坚持做到按原则、按程序办事，不以权谋私。工作中奉行人人平等的原则，不拉帮结派，不搞亲亲疏疏，做到心口合一，秉公办事，切实通过自己的一言一行、一举一动，为党工作、为群众服务。
二、存在的问题
(一)在思想作风方面对理论学习不够深入，用理论指导工作实践，改造主观世界上有一定差距：
1、强调业务学习多，坚持政治理论学习少。我过去认为现在发展社会主义市场经济，应把重要精力放到学习市场经济和政策法规知识方面，而政治学习对工作影响不大。因而出现了注重业务学习多，注重市场经济知识和政策、法律、条规学习多，对政治理论学习不够深刻的现象。
2、理论学习缺乏自觉性。我作为综合办副主任，自身形象如何，对职工影响极大。平时，理论学习缺乏自觉性，总认为工作忙，没时间，不是千方百计挤时间进行学习、武装自己，客观理由多，主观不努力。
3、运用理论指导工作实践不够。具体表现在：一是对邓小平理论缺乏全面理解;二是有时理论的动用采取实用主义的态度，对符合自己主观愿望的，就断章取义，大讲特讲，用足用活，与自己想法不符的，就避而不谈，或只是谈而不落实，更不去思考，也不去探讨研究。
(二)在工作作风方面缺乏雷劢风行、紧扣死抓紧的作风
1、工作布置多，抓落实不够。有很多工作想到了，看到了，也安排布置了，但在抓落实上有所不足。一向重视解决具体问题，工作协调不够，致使工作成效不明显。
2、协调处理问题多，业务应酬多，事务性工作多，影响了抓大事讲大事的时间和精力。整天忙忙碌碌，星期天几乎从未休息，把本部门职工拉的也不得安宁，缺乏纲举目张的工作方法。
3、工作有急于求成和保守留退路思想。自己虽然年轻，但是在专卖管理管理岗位上担任职务已经近14年，无论什么时期，无论走到哪里，总想把事业干好，对得起组织，对得起同志，以不做亏心事、愧心事，强调对领导的指示和局里工作急于求成，缺乏开拓创新的思想。一直认为只要把外部环境协调好，内部凝聚力增强好，维持好原来好的基础，不求有功、但求无过。存在不贪不占、不超不退、按步就班的思想。
4、总体较务实，但也有形式主义。如在注重树立形象，做了些表面文章。
5、自身素质应进一步强化，特别是要杜绝吃、拿、卡、要行为，防微杜渐、警钟长鸣。
(三)生活作风方面随大流
在经济问题上虽然对自己要求很严，做到不贪、不占。但在其它一些地方却放松了对自己的要求，自律意识不是太强。
三、产生问题的原因
综合以上思想作风、工作作风和生活作风中存在的问题，究其原因，重要存在于两个方面。
(一)就自身主观因素而言，重要是理论学习自觉意识不强，对上级的指示精神以致于落实不够雷劢风行。
(二)就客观因素而言。重要是已经形成的制度落实不够，有的形同虚设。
四、今后的努力方向
(一)加强学习，努力提高自身素质
深入学习邓小平理论，深刻领会“三个代表”的精神实质，重新审视自己的思想，树立改革观念创新观念和服务观念。把学习当作作人、修身、养性的头等大事。学习政治，增强政治敏锐性;学习上级政策，把握好正确发展方向;学习业务知识，提高决策水平;学习外地经验，促进开展工作。
(二)要讲政治，始终保持政治头脑的清醒和坚定
首先，要始终与党中央保持高度一致，更加自觉、严格、认真地贯彻执行党的路线、方针和政策，决不上有政策，下有对策。其二，要善于从讲政治的高度上看问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向。要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。其三，要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体，下级服从上级，做决策、办事情要从大局着眼，服从大局，服务大局。
(三)牢记宗旨意识，强化价格监督服务
要认真落实江总书记关于“三个代表”的重要论述。作决策、办事情，要坚持人民的利益高于一切，要把对上负责和对下负责有机的结合起来，全心全意为人民服务。其次，要深入实际，深入基层，到群众中去，倾听群众呼声，切实维护广大群众的正当利益。其三，要脚踏实地，干事创业。要把对人民的感情，对社会的责任凝聚到工作中，在自己任职期间扎实的为社会、为群众办一些实事。
(四)加强廉政意识、防微杜渐
要按照党风廉政建设责任制的要求规范，把增强团结作为干好工作的基本保证，把个人关系和盛情作为工作的一种延伸自己的行为，树立自身良好形象。更要加强自律意识，防微杜渐，坚持原则，做到一身正气。
(五)转变工作作风，把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。要树立积极向上意识，不断改进工作作风，要挤时间、抽时间深入基层，调查研究。了解情况，解决问题，并总结经验，以点带面，做好工作工作。切实以干部职工赞成不赞成，满意不满意，拥护不拥护，作为自己工作的出发点和落脚点。
以上自查，从主观上说，我是重视的，查摆问题是认真的，但毕竟我觉悟程度有限，可能会有疏漏和不妥之处，恳请各位领导好同志们批评指正。
蒋
龙
2011-8-10
XX县林业局
2012年上半年党风廉政建设工作自查报告
纪检委：
2012年，XX县林业局在县委、县政府及县纪委的正确领导下，根据上级文件要求，认真落实县纪委廉政建设会议精神，紧紧围绕林业局党组职能工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉教育方针，积极推进党风廉政建设各项任务的落实，各项职能工作顺利圆满完成，现将有关情况汇报如下：
一、党风廉政建设责任制工作全面落实
(一)加强领导，周密部署，深入贯彻落实上级要求 成立党风廉政建设责任制领导小组，形成主要领导对党风廉政建设工作负总责，林业局党组领导班子其它成员负直接领导责任、各单位及各部门分工协作的工作机制。由主要领导主持召开党风廉政建设工作会，研究制定了《林业局2012年党风廉政建设工作意见》、《林业局2012年党风廉政建设和反腐败工作计划》和《林业局2012年党风廉政建设和反腐败任务分解方案》。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确林业局党组及基层各单位的具体责任及任务要求。局主要领导与下属单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，确保了责任落实。
(二)精心组织，强化教育，促进党员干部廉政勤政 1.坚持理论林业局党组组学习制度，提高干部综合素质。每周 1
一林业局党组组学习制度形成长效机制，组织相关人员学习了自治区、地区、县级政府有关文件会议精神;学习了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等，进一步提升了党员干部的综合素质。
2.进行廉政谈话，确保日常工作风清气正。换届以后，局主要负责同志就严肃工作纪律对副科级以上干部进行了廉政谈话，明确要副科级以上领导和后备干部严格遵守“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律。组织开展了换届纪律知识答题等，提高领导干部风险防范能力和廉洁自律意识，确保换届期间日常工作顺利进行。
3.多种形式纪念建党91周年，进一步增强党员干部党性观念。一是参加了纪念建党91周年主题教育活动。党员干部通过“党在我心中”演讲比赛、向党说句心里话、观看《建党伟业》影片等活动，全面提高了对中国共产党的深刻认识，激发了爱党爱国的热情及干好党的事业的积极性;二是林业局一把手上党课，加强对党员干部的廉政教育。三是组织参观新农村建设，拓宽了领导干部发展思路，促其立足本职、廉政勤政。
(三)建全制度，狠抓落实，筑牢反腐倡廉制度防线 一是制定了党风情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等。认真落实述廉述职、民主生活会等各项制度。二是开展“小金库”检查清理工作。各基层单位都能严格执行预算支出管理等规定，没有发生私设“小金库”现象。三是针对公务用车配备和使用管理、会议和公务接待费用、办公场所建设和装修等进行明确规定，建立和落实各项制度，有效预防了腐败现象的发生，确保 2
了各项工作规范有序推进。
(四)深入排查，强化监督，进一步推进廉政建设
一是查找廉政风险点。组织所辖单位、各科室负责人针对思想道德、岗位职责和外部环境风险点以及制度机制、工作流程和外部环境风险点进行了一一排查，制定了具体的预防措施，形成了以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，确保了党员领导干部廉洁从政、认真履职。二是加强监督检查。局党组通过召开会议、参加基层单位的组织生活会、听取半年责任制落实汇报等形式，了解各单位贯彻落实党风责任制情况。换届以来，局所属单位无经济案件和重大违纪行为发生。
(五)积极推进党务、政务公开，提升领导干部执政自律意识 制定了《林业局党务公开工作实施方案》和《林业局党务公开工作实施细则》，形成了《林业局党务公开目录》。以学习、召开会议等形式，公开领导班子履职情况、党费收缴支出、重大事项的决定、经济指标完成情况、财务收支状况等。开展党务、政务公开，提高了林业局党组各项工作的透明度，增强了干部群众的民主监督意识，提升了领导干部执行党纪政纪的自觉性。
(六)加强政风行风建设，进一步优化政务环境
一是针对职工最关心的收入、经济指标完成情况，财务支出状况、重大事项的决定等进行公开，保证了职工的“知情权、参与权、监督权”。二是坚持每月定期信访接待日活动，坚持每月召开一次信访排查会，及时化解矛盾，维护社会稳定。
二、围绕林业局党组，服务大局，党风廉政建设有效提升服务“三农”工作
林业局党组在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的支持配合下，把落实党风廉政建设责任制与贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观相结合，与当前开展创先争优活动相结合，与职能工作圆满完成相结合。2012年坚持以科学发展观为统领，按照我县新农村建设的总体要求，求真务实，开拓进取，各项职能工作顺利圆满完成。
三、廉政工作中存在的问题及整改措施
2012年上半年，林业局党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足：
1、廉政教育活动形式多样，但内容单一;
2、规章制度还需进一步完善。
今后我们将在完成县委“规定动作”基础上，拓宽教育形式，采取请进来与走出去等方式开展党风廉政教育活动，增强教育的有效性，切实达到思想教育的目的，同时，在原有各项制度基础上，积极地贯彻落实各项涉农政策，整理、细化和规范林业局党组内部议事规则和决策程序，为更好地服务“三农”做出应有的贡献。
四、自评结果
7月初，林业局党风廉政建设领导小组通过座谈、走访群众，检查了所属单位党风廉政建设情况，群众满意率为100%。通过对全年党风廉政责任制情况的自查，我们工作扎实深入，圆满完成县委 4
安排的各项工作。通过对照<<2012年县直单位党风廉政建设和反腐败工作及惩防体系建设任务考核表>>自评，得分为87分。
特此报告。
XX县林业局党组 二〇一二年七月
县纪检委：
三年来，我镇惩治和预防腐败体系建设工作，在县委、县 政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实科学发展观，认真贯彻落 实党风廉政建设责任制，不断加强惩治和预防腐败体
系建设， 坚持标本兼治，注重治本，进一步加大从源头上预防和治理腐 败工作力度，强化责任，狠抓落实，把强化党风廉政建设作为 做好领导干部队伍、密切党群干群关系、促进各项事业发展的 重要措施来抓 ，不断建立健全工作机制，加强基层党员干部 队伍建设，多措并举，常抓不懈，努力营造全镇党员干部务实 勤政的良好风貌，为农村经济健康发展提供了组织保障。现将三年来全镇惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作自查情况报告如下：
一、落实党风廉政建设责任制情况
(一)加强领导，认真部署。为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，我镇成立了党风廉政建设和反腐败领导小组， 由镇党委书记担任组长负总责，由镇党委副书记、镇长和镇纪 委书记担任副组长，负责抓具体工作。成员从镇纪委、党政办 公室、镇财政所、农经站等单位抽调组成。镇党委把党风廉政 建设摆上议事日程，每年 3 月份我镇召开了党风廉政建设专题 会议，部署我镇党风廉政建设工作，并与各支部、各单位签订 了责任书，每年 6 月底召开反馈会，使党风廉政建设工作常抓 不懈。
(二)层层分解，落实责任。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务， 镇党委、 镇政府将党风廉政建设责任制进行了分解， 明确了工作任务，确定各单位负责人作为党风廉政建设第一责 任人，并纳入全年考核的重要内容，促进党风廉政建设有人抓 有人管的良好局面。同时镇党委根据领导班子成员工作分工， 安排每个领导班子成员驻片，指导各村开展党风廉政建设工 作。
(三)加强监督，做好协调。凡群众来信、来访，都由我 镇党政主要领导亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，并亲自 到村、到现场了解情况。对群众来信群众来访反映的问题，能 够及时找有关部门解决的，都能及时加以解决。党政主要领导 亲自主持召开了镇领导班子民主生活会，首先解剖自己，承担 责任，班子成员之间积极开展批评和自我批评，使会议达到了 增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作的目的。
二、反腐倡廉各项工作推进情况
(一)深化反腐倡廉教育。根据我镇的实际，镇党委、镇政府始终高度重视反腐倡廉工作，通过采取召开专题会议、开 设专题辅导课的机会，组织党员干部学习了胡锦涛总书记在十 七届中央纪委第五次全会上重要讲话精神;深入学习贯彻党的 十七届四中全会、五中全会和省、市、县有关会议精神; 《党 员领导干部廉洁从政若干准则》等“四个反腐倡廉”文件等规 定内容。据统计，共组织党员学习 15 次，参加人数 856 人次; 举办专题辅导课六期，参加人数 782 人次，使党员干部受教育 人数达 100%。通过学习教育活动的开展，全镇党员干部受到了 最直观的警示教育，进一步增强了勤政意识和廉洁自律的自觉 。 提高反腐倡廉意识。 镇党委政府多次利用村 “两委”
(二) 提高反腐倡廉意识。 干部参加的会议，对“两委”干部进行强化教育，及时指出在 党风廉政建设方面存在的问题。在村级组织换届选举过程中， 对候选人进行考察，着重考察其参加换届选举的目的;在换届 选举结束后，及时对新任的村“两委”干部进行任前集中反腐 倡廉教育，促使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民 的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
(三)加强反腐倡廉制度建设。以反腐倡廉制度系列年活动为契机，对我镇现有规章制度进行全面清理审查的基础上， 根据我镇的实际，制定了一些具有本单位特色的制度和规定。 在完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设 方面，着重抓好领导班子议事、决策，规范权力运行等方面的 制度建设，推进党委议事决策的科学化、民主化。完善了《党 风廉政建设责任制报告制度》《民主评议制度》《党委工作议 、 、 事工作制度》《党委成员抓项目联村包片制度》《廉洁自律自 、 、 查报告制度》《干部请销假制度》《外事接待制度》《电费、 、 、 、 电话费、车辆管理办法》《镇政府物资统一采购办法》《机关 、 、 干部学习制度》等 10 项制度。在完善领导班子自身建设、监 督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设，注 重抓好领导干部从政行为的规范。
(四)认真改进干部作风。我镇领导班子积极倡导八个方面良好风气，
根据教育局和镇党委党风廉政建设工作安排，单位及时安排此项活动，以解决党员领导干部廉政方面存在的突出问题为重点，结合 “小金库”专项治理等活动，深入开展党风党纪教育及警示教育活动，现将活动情况汇报如下：
一、健全机构，加强领导，明确工作任务。单位成立了党风廉政建设教育活动领导小组，由单位支部书记任组长，副书记任副组长，支委成员为成员，具体负责对本次活动的组织领导和指导检查。单位主要负责人亲自抓、带头做、负总责，以自身的表率作用影响和带动了广大党员干部积极投身到警示教育活动中去。领导班子其他成员实行“一岗双责”，密切配合，积极主动抓好职责范围的工作，做到学习走在前列，工作干在实处，把廉洁教育作为师德师风建设的重要内容，推动各项工作向前迈进。
二、加强学习，积极引导，不断提高干部职工的职业道德修养，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。单位利用党员干部大会、组织生活会和廉政党课等多种形式，认真组织党员干部学习党的十七大、十七届中央纪委五次全会精神，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规;认真学习“两免一补”等党和国家惠民政策各项规定，进行警示教育，不断增强党员干部拒腐防变能力，扎实推进新时期反腐倡廉工作。
三、加强监督，强化领导干部的廉洁自律意识。全体教师积极参加本单位组织的活动，领导班子以案释法，以案明纪，带头执行民主集中制，落实廉洁自律和廉洁从政各项规定，自觉地把自己置于党组织和群众的监督之下，接受监督。结合年终教代会、党员民生生活会、党员年终评议等活动，学校领导班子定期向学校党组织、工会和教代会报告学校财务管理等工作，公开学校重大决策执行、各项财务收支、政府采购预算、学校基建工程建设、学校债务等相关的重要工作，自觉接受监督和质询，真正做到让权力在阳光下运行。在会议上，单位主任向每一位党员干部和教师提出，要有一颗颗求真务实之心，保持廉耻之心、平常之心、敬畏之心、敬业之心，要爱岗敬业，正确对待岗位,正确认识自己,找准定位,干一行、爱一行、专一行。
四、强化对照查摆，坚持勤政为民。结合违纪违法典型案件，单位组织召开了专题民主生活会，剖析自我，认真反思，并按照两个《条例》和《廉政准则》以及廉政风险预警机制建设要求搞好“六对照、六查摆”。全体教师一致表示：一要坚持“为民”观念，为学生诚心诚意施教，为家长尽心竭力解难，营造和谐氛围。二要坚持“务实”作风，真抓实干，把心思用到教育教学上，把功夫下到提高课堂效率上、创新出实招。三要坚持“正确”的政绩观，把工作实绩体现在学生成绩提高、能力提升、品德教育方面，树立良好师表形象。在党员、教师中，征求意见建议和评党员、评领导、评学校“三评”活动中，绝大多数教师对学校重大决策公开透明、学校领导廉洁自律、干部作风踏实达到满意程度。
五、依法治校，规范收费，推动教育行风建设。
一是认真贯彻上级部门关于进一步规范教育收费行为的要求。严格实行收费公示制，加大教育收费的透明度。二是严格教辅材料管理，坚决制止不经学校同意私自征订和使用教辅材料的不规范行为。对严重违反教师职业道德，损害教育形象的行为，给予严肃处理。三是进一步完善评价机制和监督机制，定期组织学生评教，家长评教，
认真听取学生和家长对学校和教师的意见和建议。落实廉政建设责任制，加强民主监督，做到防微杜渐。
六、完善制度抓防范，公开承诺树形象。学校领导按照廉政风险预警机制工作的相关要求，切实查找廉政风险点，主动公开防范措施和廉政承诺，并制定个人整改方案，建立健全学校公寓楼管理、经费运行和监督机制方面一整套的制度，切实做到用制度管人、用制度管事。
今后，我们将充分发挥学校教育的主渠道、主阵地、主课堂的作用，建立健全规范的校园廉洁教育建设体系，坚持科学的发展观，与时俱进，增强自我约束、自我保护的能力，把廉洁教育活动与行风建设，师德教育，制度建设结合起来，推动各项工作更加全面、深入地开展。
2012年12月15日
各位领导、同志们：
20xx年，我局党风廉政建设工作，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕财政中心工作，服务又好又快发展大局，把党风廉政建设融入财政业务建设、领导班子建设、干部队伍建设、财政文化建设和党的建设之中，以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点、以办案为手段，拓宽从源头上防治腐败工作领域，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，继续推进惩防体系建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，为推动伊通财政事业实现新跨越提供坚强保障。现将一年的工作汇报如下：
一、注重实效，强力贯彻落实党风廉政建设责任制
20xx年初，我局根据省财政厅及县纪委下发的20xx年纪检监察工作要点，制定了符合伊通财政实际的《伊通县财政局20xx年反腐倡廉建设工作要点》，明确了工作思路，为做好全年工作打下了坚实的基础。县委、县政府、县纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后，我局及时召开党委会、全系统党风廉政建设工作会议，传达会议精神，在认真总结去年工作的基础上，全面安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作。一是明确目标，落实责任。我局制定了《伊通县财政系统20xx反腐倡廉建设责任书》、和《伊通县财政局工作人员承诺书》，并层层签订工作目标责任书，落实了党风廉政建设责任制。同时制定并下发了《伊通县财政局20xx年党风廉政建设工作目标责任制分解表》，按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部和各科室、所属各单位在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任细化量化，细化任务指标，把党风廉政建设工作任务落实到基层，落实到每个部门，落实到每一位干部，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。二是加强领导，健全机制。根据领导变化，今年重新调整和健全了党风廉政建设和反腐败工作领导小组、政行风建设工作领导小组等组织机构，健全了局党委统一领导、各科室(单位)齐抓共管、纪委组织协调、全体干部积极参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制。三是强化责任，严格考核。实行日常考核和考核相结合，为每名领导干部建立廉政档案，充实考核内容，变软指标为硬指标，把党风廉政建设责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入财政工作绩效考核。我局把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容，纳入两级领导班子、领导干部目标管理，与财政绩效管理、党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署、同落实、同考核，进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任，为强化反腐倡廉各项措施提供了强有力的领导和组织保障。
二、创新载体，筑牢反腐倡廉思想道德防线
我们以开展“廉洁从政教育年”活动为主线，结合省财政厅会议精神，把廉洁从政教育融入到学习“七一”讲话和四平财政系统开展的“廉政日”教育活动之中，纳入局精神文明建设“读一本好书”等“五个一”活动之中，进一步加强和改进廉政教育。以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心，以建设学习型组织、廉洁型班子为目标，切实加强干部的廉洁思想、自律能力和作风建设。在全系统广泛开展廉政教育活动，强化廉政学习理念，营造廉洁氛围，提升廉洁素质。一是继续抓好学习《廉政准则》和贺国强提出的“六个重点”。我局在上半年举办了学习《廉政准则》专题辅导，使大家对《廉政准则》有了进一步的全面认识和掌握，增强干部的廉洁意识。7月，我局邀请党校教授给全局党员干部作了关于“七一”讲话专题辅导，进一步解读了胡锦涛总书记“七一”讲话精神。二是在坚持正面教育的同时，进行警示教育。组织干部观看中纪委监察部电化教育中心“廉政中国”等警示教育主题片，学习省财政厅编写的《财苑警示录选编》，及时提醒，常敲警钟。组织干部认真讨论，对腐败案件进行剖析，总结教训，引导干部树立正确的世界观人生观价值观和政绩观，构建反腐倡廉的思想防线，加强廉政建设。
我们还积极创新廉政文化活动载体，营造廉洁社会氛围。我们今年开展了家庭助廉活动，以创建“廉洁家庭”、“五好家庭”等活动为载体，开展廉政文化进机关、到基层、入家庭活动，送发“家庭助廉倡议书”，实施廉政教育向职工家庭延伸，确保了全系统每一个家庭的平安幸福。在党员领导干部中开展“六个一”活动。即：局主要领导讲一次廉政党课;局纪委负责作一场反腐倡廉形势报告;党委理论学习中心组开展一次反腐倡廉理论专题学习;在广大党员干部中开展读一本廉政教育读本;组织党员领导干部接受一次警示教育;组织开展一次《廉政准则》知识测试。取得良好效果。
三、规范权力，认真开展廉政风险防控工作
按照县委、县纪委的安排部署，根据财政部门权力“搜索”、监督定位、流程规范工作的总体要求，我们局紧紧围绕惩防体系建设，以规范职权运行为核心，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标，编制《规范职权运行制度流程汇编》，重点是完善职权运行体制机制，增强制度的约束力，规范职能科室工作流程，强化重点岗位和关键环节的责任主
任意识，使各项职权阳光操作、规范运行。
紧紧围绕“三重一大”，以防控廉政风险核心，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的廉政风险预警防控管理机制为目标，编制《伊通满族自治县财政局廉政风险防控预警目录》，重点是从思想道、制度机制、岗位职责、监督管理四个方面建立健全预警防控机制，增强制度的约束力;强化重点岗位和关键环节的风险主体意识，使职权安全运行。我们一是对全局所有岗位所行使的权力进行梳理，掌握行使权力的种类，查找廉政风险点，增强对权力制约的针对性和有效性;二是对权力行使流程进行描述，掌握权力运行的关键环节，达到明确岗位职责和强化责任的目的;三是对相关制度流程进行修订和完善，健全权力运行监督制约机制，促进权力规范运行;四是推进政务公开，深化财政制度改革，增强制度规范执行意识，提高权力运行的质量与水平。
同时，积极推进国库集中支付试点工作，现在全县有27个单位开展此项工作，加大了科技防腐力度，今后继续完善相关配套设施，从源头控腐。
四、巩固成果，全面抓好领导干部作风建设
按照县委、县纪委及省财政厅反腐倡廉建设工作会议精神，我们确定今年为“廉洁从政教育年”，把廉洁从政和营造良好风气作为工作的重点和重要任务。全系统认真组织干部学习省委、省政府关于贯彻落实“十不准”的有关规定，认真开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，从讲政治、讲大局的高度，充分认识加强软环境和政行风建设的重大意义，以“促转变、惠民生、求实效”为基本要求，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康九个方面的良好风气。把倡导和践行九个方面的良好风气与树立社会主义荣辱观和坚持社会主义核心价值体系结合起来，列入中心组学习和党员干部培训计划，把领导干部作风建设作为党风廉政建设责任制的主要内容，建立对领导干部作风建设的动态监督和测评反馈机制，及时了解、全面把握领导干部作风建设情况，力争把领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性的问题解决在萌芽状态，年初，我们对全局实职副科级以上干部作风状况进行了民主测评。为了加强干部作风建设，局机关开展了作风纪律大检查活动，下发了《伊通县财政局关于加强机关、事业单位工作纪律的通知》，并成立督查组，不定期进行检查。在开展创先争优活动中，大家认真学习，提高认识，人人写自查剖析材料，全面检查作风纪律等方面存在的问题及思想根源，在自查的基础上积极开展批评与自我批评，每个干部制定整改措施写出整改报告，认真解决领导班子和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题。通过开展自查剖析，大家统一了思想，提高了认识，加强了党性锻炼和道德修养，特别是领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，率先垂范，廉洁自律，确保局党委的各项决策决定执行到位，确保局部署的党风廉政建设各项工作任务落实到位，确保所在科室、单位的干部队伍不出问题，从而加强了作风建设。
在抓好干部作风建设的同时，我们着力抓好财政系统的政行风建设工作，去年我局在全县民主评议政行风工作中在经济管理类名列第一，今年是免评单位，我们不骄傲，继续巩固成果，早安排早动手早落实，保持政行风评议中取得的优异成绩。年初，我们就进行了安排，下发了《伊通县财政系统20xx年软环境和政行风工作安排意见》，进一步明确了指导思想、组织领导、工作目标、主要任务和主要措施，落实责任，并将政风行风评议结果纳入绩效考核，确保政风行风评议出成果。在日常工作中抓好落实，扎实工作，始终把群众反映的热点和社会焦点问题作为行风建设的切入点和着力点，对苗头性和倾向性问题积极预防和及时解决，把问题消灭在萌芽状态，防患于未然。加强作风建设，提高干部素质，树立全心全意为人民服务的群众观点，让人民群众满意，积极构建和谐财政，让社会满意，让党委和政府满意。今年我局代表市财政局参加了全省财政系统政行风检查评比，取得了较高的成绩，受到上级表彰。
五、发扬民主，推进领导班子和领导干部廉洁自律
我局党委始终把局领导班子和领导干部的廉洁自律作为党风廉政建设的重点，以此推动全局党风廉政建设的有效开展。
一是认真过好民主生活会。根据县委、县政府关于党风廉政建设和反腐败工作的要求，我局党委于6月末召开了领导干部专题组织生活和专题民主生活会。会议采取“群众提、自己找、互相帮”的办法，查找了各自存在的突出问题。会前广泛征求了服务对象的意见，并将意见反馈给了领导干部;会上，班子成员认真地开展了批评和自我批评;会后，制定了整改措施，确保了民主生活会收到实效，达到团结—批评—团结的目的。 二是坚持领导干部清政廉明。一年来，我局领导班子和领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“四大纪律、八项要求”，牢记党的宗旨，狠刹“五股歪风”，落实好四个坚决纠正工作，全心全意抓好财政工作。领导班子成员个个带头讲政治，人人带头讲纪律，自觉维护班子团结，做到了顾全大局，配合默契，互相信任，协调有力。在工作中，努力倡导求真务实，开拓进取，勤政为民，公道办事，把热心服务基层、热情服务群众作为领导干部的基本素质，塑造了勤政、廉洁、高效的机关形象。三是认真执行“三重一大”事项集体讨论制度。对于重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用上按照规定程序，征求意见、调查研究、考察论证等环节进行，最后由班子成员讨论决定。充分发扬民主，保持了廉洁的党内风气。四是认真实行重大事项报告制度。不仅是一把手要将重大事项向县委、县政府、县纪委报告，我们班子成员也要将重大事项向局党委作以报告。
六、公正执法，认真开展专项治理工作
我们财政部门认真贯彻落实县委、县政府和省财政厅的各项决策部署，深入开展了治理“小金库”和解决工程建设领域突出问题等工作，着力深化财政管理制度改革，有效推进了源头治腐，财政反腐倡廉工作取得初步成效。一是积极配合有关部门，深入推进“小金库”专项治理，制定方案，通过复查、抽查、整改落实，逐步健全完善“小金库”治理长效机制;深化工程建设领域存在的突出问题的专项治理;严格控制党政机关公用经费支出，厉行节约，制止奢侈浪费。二是进一步加强对各项涉农资金、保障性住房、扶贫救灾、社会保障、教育、医疗卫生等民生资金的专项检查。三是组织力量开展了对完善政府采购管理工作和财政资金在商业银行存储情况的专项调查、检查工作。
总之，我们按照上级的部署和要求，进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，并取得了一定成绩，全系统未发生违法违纪案件，干部队伍稳定，行业风气端正，树立了良好的财政形象，得到了社会各界的好评，但与上级要求还有一定差距，我们决心在今后的工作中，认真总结经验，不断完善措施，积极探索做好新形势下的财政部门反腐倡廉工作的新路子、好做法。开拓创新，求真务实，继续抓好落实，促进财政各项工作任务的全面完成，为建设生态、文明、富裕的民族文化名县做出我们应有的贡献。
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