电网企业物资采购标准管理探讨
摘要：物资采购标准是电网企业物资供应链管理体系建设、发展的重要支撑。物资采购标准管理体系的建立对提升电网企业集团化运作能力，提高物资和采购集约化管理水平，推进物资和采购管理精益化建设起着至关重要的作用。本文以国家电网公司总部及省级电力公司物力集约化体系建设工作为背景，结合物资采购标准的发展历程及管理现状，探寻适宜我国现代电网企业发展的物资采购标准管理模式、发展方向。
关键词：电网企业;物资采购标准
近几年，电网企业在不断推进总部、省公司两级集中规模招标采购工作中发现各地、各单位甚至是同一单位对同一类物资编制的招标文件，内容深浅不一、要求千差万别、格式五花八门，进而出现有个别单位或个人在招标技术文件的编制中，以不合理的技术条件、参数，限制或排斥投标人。该类情况严重影响了招标采购规范、有序开展，也成为物力集约化体系建设的掣肘。为解决缺乏统一的采购标准、物资分类编码、型号种类、技术参数、技术规范、技术接口不统一等问题，有效支撑物资集约化管理，电网企业必须建立统一的采购标准体系和信息平台。
一、物资采购标准管理的概述及意义
电网企业为规范各级采购行为，遵从“公开、公平、公正”原则和国家法律法规的要求，组织开展了物资采购标准的建设。统一制定了电网工程主要设备、材料的采购规范性文本;固化了各种物资的技术参数与技术要求;实现与通用设计、通用设备、反事故措施以及智能电能表等公司标准化建设成果的全面融合。电网企业结合物力集约化管理信息系统建设，在物资信息系统中实现了物资采购标准管理要求的固化，进一步提高了采购质量和效率、降低了采购风险。
建立物资采购标准体系，规范物资采购标准管理对提升电网企业物力集约化管理水平具有重要意义，具体有以下几个方面：发挥集团规模优势，扩大集中采购范围，降低电网建设成本;增强电网物资的通用互换，减少仓库数量，减少库存积压，降低电网运行成本;提高应急物资调配能力，缩短事故抢修时间，切实履行社会责任;促进产品制造标准化，提升设备质量，保障电网安全运营;搭建市场公平竞争平台，实施阳光采购，防范廉政风险。
二、物资采购标准发展历程及现状
自2009年至今，国家电网公司逐步扩大采购标准编制的范围及深度，随着新技术、新材料、新工艺的应用，以及集中采购范围不断扩大，对采购标准进行持续地增补、修订和完善。2009年，国家电网公司总部牵头组织编制并发行了《国家电网公司物资采购标准(2009年版)》;2010至2011年，逐步将低压电缆、控制电缆、架空绝缘导线、滤油机、SF6气体回收装置等物资纳入物资采购标准;2012年至2013年将物资采购标准纳入企业标准体系，完成了一次设备、二次设备、装置性材料等采购标准向企业标准的转换和评审工作;2014年上半年，新版采购标准完成编制与发布，并纳入企业标准体系。
三、物资采购标准管理体系
1.物资采购标准编制体系
(1)编制依据。物资标准编制的依据是现行的国家标准、行业标准、企业标准、通用设计、通用设备等标准化建设成果与实践经验。确保制定的采购标准符合国家、行业及企业规定。
(2)编制原则。物资采购标准编制遵循“五统一”的原则，具体内容如下：统一分类编码：建立统一的物资分类和物料编码，实现与采购标准的映射关系;统一型号种类：归并设备型号，减少设备种类，形成集中采购规模优势;统一技术参数：以“安全可靠、技术先进”为原则，统一确定技术参数;统一技术接口：统一设备一次、二次、土建接口，实现设备通用互换;统一技术规范：坚持规范化、标准化，制定统一的内容框架。
(3)编制流程。物资采购标准的编制，按照“统一组织、分步实施、专业编制、意见征询、专家评审、审定实施”的工作要求开展。具体流程如图1所示：
2.物资采购标准内容体系
物资采购标准包括通用部分和专用部分。通用部分可规定产品技术性能、使用寿命、技术接口、质量检验检测方法、包装运输等技术条件;专用部分规定主要技术参数和工程环境使用条件。通用部分及专用部分原则上直接应用，不做修改;如果工程建设中有特殊要求，可对专用标准中的参数进行修改。
对于技术成熟、标准化程度较高的设备、材料等统一制定的采购规范性文本，即物资采购标准;对于技术尚不成熟的新设备材料等，如特高压和智能电网设备，参照物资采购标准编制采购规范范本。项目单位在引用物资采购标准编制技术招标文件过程中，对已经固化的技术参数和要求，不能随意修改;但在引用采购规范范本时，可结合项目具体情况，对范本中的相应内容进行修改。
四、物资采购标准推广应用
物资采购标准的建设与管理关键在于正确、合理的推广应用。推广应用工作做好了，才能充分发挥物资采购标准在降低电网建设成本、提高设备通用互换性等方面的作用。
1.物资采购标准结构化应用
(1)物资采购标准结构化应用的基本原理、架构。结构化物资采购标准模板是将采购标准文本转化为可供计算机识别、使用和控制的数据文件。结构化过程中，对每一项参数的使用对象、答案类型、允许范围、参数选项等，都在系统字段中进行设置，从而保证在海量业务中，采购标准能够规范应用。
为了确保采购标准严格应用，每个采购标准模板被赋予唯一编号，并建立物料编码和采购标准编号的映射关系。在编制技术招标文件时，系统可以根据所选择的物料自动找到对应的采购标准模板，供设计单位编制技术招标文件。
(2)物资采购标准结构化的业务应用。
设计阶段。通过物料编码与采购标准对应关系，设计人员输入物料编码后，系统自动带出采购标准模板。设计人员根据模板填写技术参数后生成招标技术文件。这种方式既保证了采购标准的刚性执行，同时方便设计人员填写各种参数和信息。
需求计划申报阶段。项目单位、专业主管部门、各级物资部门按照相应职责、流程，在相应的信息化管理平台中，按照采购标准结构化要求，分别开展需求计划填报、专业审核、物资审查等工作。
发标阶段。招标人在电子商务平台制作结构化的电子招标文件，为辅助评标创造条件。招标人在电子商务平台发布招标公告，投标人线上购买并下载电子招标文件。
投标阶段。供应商针对结构化电子招标文件进行点对点应答，形成结构化的投标文件，方便辅助评标及后续的合同签订。
评标阶段。依据结构化招标文件和结构化的投标文件，系统自动比对差异，辅助专家评标，提高评标质量和效率。
合同签约阶段。中标结果自动回传，系统根据合同模板和技术投标文件自动生成合同文本，确保中标结果的刚性执行。
供应商生产阶段。供应商根据基于采购标准的合同条款进行生产制造。
质量监督阶段。采购标准作为监造、抽检标准的重要编制依据，规范了供应商的生产流程与工艺，提高了采购物资的整体质量水平。
到货签收阶段。确认实物与合同条款要求无误后，进行到货签收。
投运移交。建设部门与生产部门按照合同条款要求进行设备投运移交。
物资采购标准结构化应用建立了采购标准模板动态更新机制，根据业务开展需要和模板实际应用情况，不断修订完善采购标准;实现了采购标准在技术招标文件编制、计划提报、招标文件审查、供应商应答、评标、合同签约、物资供应、质量监督等环节全流程的刚性应用。
2.技术规范编制结构化应用
在建立物料编码和采购标准编号的映射关系的基础上，为实现设计人员在编制技术规范时严格应用物资采购标准，电网企业在应用信息化系统中，以“三表两图”的模式对技术规范进行结构化应用。
(2)应用结构化技术规范的原则和要求。按照物资采购标准体系对物料进行分类标识，分为标准物料、非标准物料和未标准化物料。标准物料指物资采购标准界定范围内、推广应用的物资;非标准物料指在物资采购标准界定范围外、限制使用的物资;未标准化物料指尚未编制物资采购标准、不限制使用的物资。
对于物资采购标准物料，且该物料对应的采购标准已做结构化模板，设计人员需要严格按照结构化模板编制技术规范;对于非标准物料，且该物料所在的小类存在已做结构化采购标准模板，设计人员选择物料后，参选同一类别下的标准物料所对应的采购标准模板，并根据项目实际需要对模板中的技术参数项进行增加或者删除;对于暂无结构化模板的标准物料、非标准物料、未标准化物料，设计人员选择所需物料后，要严格按照相应物资的采购标准编制非结构化技术招标文件。
五、发展方向
为在采购标准结构化的基础上进一步提高采购的质量和效率，总部及部分先进省公司提出将技术规范予以固化，并对应物料编码编列形成对应的ID号，使项目单位人员在申报需求计划时可以直接引用固化ID号，不必逐本编写技术规范，这样便可以实现物料编码与技术规范固化ID的有机融合，确保招标货物技术条件的完整性和准确性，提高工作效率。
技术规范固化ID推广应用后，各项目单位可以采取固化ID选用为主、单体工程编制为辅的方式申报需求计划。总部及相应的省公司需要在总结应用固化ID的基础上，总结应用经验，扩大固化技术规范的编制、应用范围。
六、结论
物资采购标准是电网企业加强集团化运作、集约化管理，按照“五统一”(统一分类编码、统一型号种类、统一技术参数、统一技术接口、统一技术规范)的原则，充分运用现行技术标准、系统标准化建设成果，经过广泛调研、方案制定、任务下达、初稿编写、意见征求、专家评审、审定批准等程序编制完成的。物资采购标准的编制，建立了公司统一的物资采购标准体系，全面推进了技术标准化、产品采购系列化，为最终实现电网主要设备通用互换、非电网物资规范统一，充分发挥集团规模优势创造了条件。[1]
参考文献：
[1]国家电网公司.国家电网公司物资集约化管理[M].北京：中国电力出版社，2012.
(责任编辑：韩晓英)
作者：毕子健 王翎颖
摘要：现如今，我国的事业在不断的向前发展，而且世界经济一体化也在不断的推进当中，在各个行业当中，对于标准化的管理也是越来越重要，石油企业也是采用标准化来进行管理的，使用企业当中，产品的生产以及销售的流程都要做到标准化，物质方面也要做到精确的标准化。本文主要探讨了一下在使用当中进行物资采购标准化管理的一些请缺点以及解决的策略等等。
关键词：石油;物资采购;标准化管理
引言
科技在不断的发展，经济在不断地向前，在企业的管理方法过程当中，标准化的管理成为了大部分的企业所采用的方法之一。那么什么是标准化呢?在标准化的管理过程当中，包含了很大一部分的企业管理内容，这些内容可以让企业得到向前的发展，也是企业在其他市场的竞争当中能够留下来的主要方法之一，其中，物资采购的标准化也是比较重要的一个部分。在所有的石油企业当中，利用物资采购标准化来进行管理，不仅可以让消费降到最低，而且还能够将企业的内部的各个方面进行有效的协调和调解，对于企业的生存和发展有着很重要的作用。因此，本文就石油物资采购标准化管理展开了探讨，具体内容如下所示。
一、石油物资采购标准化管理的重要性
大家伙都知道，一个国家的经济向前发展的命脉就是石油，不过现如今在石油的一些企业当中，在项目运行方面，出现了大大小小的问题，这些问题的出现，不仅阻碍了石油的正常运营，而且还对社会的经济造成了一定的影响。所以说，为了解决这些问题，从而保证石油企业的正常运转，石油企业就必须要采取物资采购标准化的管理来进行。在市场当中，怎样将企业的利益发挥到最大?是每一位领导都应该考虑的问题，领导需要掌握到市场当中的定位，对于企业所带来的利益，并且怎样做才能够将利益变得最大化。在石油的整个管理过程当中，物资采购是一项基础的工作和内容，将物资采购进行标准化，也就是让企业进行标准化管理的开端，将物资采购进行标准化可以让企业得到持续的发展。而且物资采购当中的一个基础保障就是标准化的管理，不过物资采购标准化管理，他有三个方面是每一位企业员工和人员都必须重视的，这三个方面就是生产、技术以及管理的方面，三者都是有层次性的，缺一个都不可以，只有将三者进行更好的结合，才能够让整个企业向前发展，这也就更加证明了标准化管理所带来的重要作用。其实比较成功的案例就是IS09000质量管理体系，这个体系在管理的过程当中，不仅让企业的管理向前发展，而且还让每一个部门的工作都能够循环渐进的开展和实施，这个体系将资源的利用变得最大化，而且让工作以及信息的共享也变得越来越简单，成本价也比较低廉。这样的体系以及方法是目前整个采购体系当中所需要的。 当然，想要让一个企业有着较强的竞争力，那么，在市场的竞争当中，这个企业就需要保持领头的位置，企业管理者的科学合理的管理方法也是重要的一方面。在整个管理的体系过程当中，企业要将利用的资源变得最大化，从而降低自己的成本，除此之外，还要将自己的品牌效应做得最大化，这样才能够保证企业后面的发展。在石油企业这样的大型企业都会不断的去完善自己的管理体系，跟着时代的步伐向前发展，推出了一套又一套的有效的管理方法，从而让企业紧跟着时代以及经济的发展步伐。在石油当中，最基础的就是物资的采购，如果将物资采购找出一套有效的方法，那么就会改变整个市场的运营情况，从而让企业在较短的时间当中得到较高的效率，并且对之前所出现的一些问题进行解决，在降低采购成本的同时，大大的提高效率，从整体上去实现企业的利益最大化[1]。
二、石油物资采购标准化管理当中所存在的问题
首先出现的问题就是采购成本过高。采购应该是石油企业控制成本的重要领域，采购成本高的原因主要包括：第一是采购分散，批次多，单批量物资少;第二是为“保生产”，造成采购量远大于需求量，导致库存储备量大，物资积压严重也是采购成本过高的原因之一;第三是大量库存物资的检验等费用过大;第四是分散采购导致人员机构等臃肿，管理成本过高。其次是采购效率低下。其原因在于：第一没有对采购物品进行分类，大小物品都是同一采购程序;第二机构重复，层层监督，同一项目多个部门反复审批，办事效率低下;供应商与采购部门由于缺乏合作与协调，采购过程中各种抱怨和扯皮的事情比较多，难以提高效率。最后就是采购物资的质量不稳定。采购部门在供应商选择、对供应商评价方面没有完整体系或者没有主动权，对物资的质量检验也有不确定的人为因素[2]。
三、石油物资采购标准化管理策略
(一)根据企业的情况去制定标准化的管理
企业在石油物资采购过程中，要根据实际情况制定规范管理，对整个行业进行深入的调查和了解，并对一些相应的指标进行评价，以确保石油物资采购过程中的质量。石油公司可以组建高度专业化的团队，让小组成员对石油进行专业的评估和管理，以确保评审标准与产品一致。因此企业一定要根据企业的实际情况来制定出标准化的管理，科学合理的管理企业。
(二)对体系进行完善，传播石油物资采购标准化管理的意识
在对石油物资进行采购标准化的管理時，企业还应该对体系进一步的去完善和规范，还要根据实际的情况，制定一些标准，从而去管理企业的一些采购行为，除此之外，还要去传播石油物资采购标准化管理的意识。在企业当中，员工的意识是实现整个标准化管理的基础，当然也是企业的根本，所以说企业应该对员工进行标准化意识的推广，从而将这些标准应用到每一件产品当中，在提高企业效率的同时，实现利益的最大化[3]。
结语
综上所述，在石油物资采购标准化的管理过程当中，想要更好地完善企业的管理，将企业的经济利益变得最大化，企业就应该去制定统一的管理制度，从而让整个体系变得更加完善，并且在实际的过程当中还要根据当地的实际情况去制定方法以及管理措施，从而提高企业在市场上的竞争力，让企业得到长久有效的发展。
参考文献：
[1]王文霞，孙义新，孙宝石油企业物资采购标准化管理措施分析[J].中国石油和化工标准与质量，2014，05：221.
[2]马永春.庆哈输油管道工程EPC项目物资采购管理改进研究[D].东北石油大学，2014.
[3]廖海玲.油田EPC项目物资采购风险点风险度综合评价研究[D].西南石油大学，2014.
作者：邹堃
[摘 要] 当今世界经济一体化浪潮不断推进,标准化管理在市场经济中的重要性越来越深入到各个行业。在更大范围和更深程度上石油企业必须融入到这股浪潮中,广泛的参与经济全球化和国际分工。标准化管理是现代企业的基石,同时其也是质量的参照物。重视标准、准确的市场定位,是企业获得更好经济效益的重要途径。物资采购是石油企业最基本、最主要的工作之一,因此,实施石油物资采购的标准化管理,直接关系着物流企业的生存与发展。
[关键词] 石油物资采购 标准化管理
一、标准化管理在物资采购中的地位和作用
1.标准化是指导、协调物资采购运行的重要手段
物资采购管理设计到很多环节,这些环节包括生产,技术和管理。环环相扣,形成一条完整的供应链,在这个供应链中,出现任何一个环节上的疏漏,必将影响到整体上的效果。这就要求要有相应的标准来衔接和约束各个环节。在技术标准中的产品标准为判断产品质量提供了具体的依据,工作标准和管理标准,例如ISO9000质量管理体系,保证了企业管理的先进性,使物资采购的各个环节处于可控制的范围之内,以求相互监督、相互制约的管理机制。并力求做到资源互补,信息共享,节约人力物力和财力。
2. 标准化管理是物资采购保证最佳经济效益的技术支撑
在市场竞争中,品牌效应至关重要。品牌从何而来?先进的标准化管理模式是品牌树立的源泉。依靠标准化管理来打造市场的例子很多,我们知道,最近的海尔入选了世界品牌实验室评选的“世界最具影响力的100个品牌”,海尔能够入选,归根结底是因为其先进的标准化管理技术体系的确立以及其在经营理念上的持续创新。
目前,我国石油行业的三大集团公司都在准备建立现代物流体系。石油物资采购的标准化管理是建立现代物流体系的主要内容。石油企业采用先进的物资采购模式可以有效的净化采购渠道。而标准化管理模式,能够确保物资采购更加的有序,规范和科学,可以使企业的物资采购不论在在服务资粮,产品质量,还是在企业的运行效率上都得到质的提高。在此基础上将一些规模大,实力强,管理科学,诚信度高的供应商变成供应链上的一个环节,把石油物资采购提升到战略位置,有效利用在现代物流高速、便捷以及低成本的优势,使物流企业获的经济效益最大化。
二、物资采购标准化管理存在的不足和误区
1.产品标准缺乏针对性和有效的评价方法
(1)影响石油开采的因素是多方面的,包括地层、成矿条件、区块等。一些产品在不同油田、区块的使用效果是不同的,有些甚至是没有效果的。例如缓蚀剂等油田化学产品。生产型标准时现在大多数的供应商通用的产品标准,这种标准不具有针对性,这就增加了采购的难度,使产品的使用效果大大降低。
(2)部分标准与产品的衔接出现问题。尽管物资采购实施标准化管理,由供应商提供产品执行标准文本,检测报告等技术性资料,但是问题依然存在:第一,相当部分的产品无法追溯其产品标准(如汽车配件等);第二,标准的适用上存在一定问题,也就是说提供的标准,并不是最适合的执行标准;第三,企业标准的技术指标的先进性难以判断,有些企业制定的企业标准明显的低于当前的行业推荐标准,这就打了折扣,使产品的质量要求大大降低,无形中增加了物资采购审核标准的难度。以上三种情况表明,物资采购标准化管理中缺乏有效的标准水平的评价手段和有效的管理办法。
(3)产品执行标准与IS09000质量管理体系标准混淆不清
某些供应商把ISO9000标准和产品执行标准划等号,认为只要通过了ISO9000质量管理体系标准认证,该企业提供的产品就符合了标准化管理的要求。实际上,产品执行标准时技术标准。是物资采购、入库验收、发放使用中进行质量控制的依据。而ISO9000质量管理体系标准的意图主要在于帮助企业建立质量管理体系,提高质量管理水平,在此基础上提升质量水平,并不断地改进。如果对供应商的产品标准缺乏系统的管理,那么ISO9000实际上就变成了形式上的标准,但是不认真执行ISO9000管理标准,物资的技术标准就会没有考核力度,使工作中的服务质量出现偏差。
2.标准化管理缺乏系统的监督制约机制
(1) 产品执行标准缺乏动态的监督和管理。有些产品的产品标准已经修订、废止或者新的标准已经开始执行,而供应商却还在沿用以往的老的标准,对于其产品的执行标准的动态变化,供应商往往非常模糊。对于物资采购来说,如果不及时的掌握产品标准的最新动态并及时的贯彻,必将为以后的工作施加压力,导致采购物资的质量难以保障,甚至会发生采购物资质量事故的严重后果。
(2)在物资采购的实际过程中,标准化管理也存在着一些问题,重检查轻知道、重现象轻分析,发现问题却不采取根治措施,在管理上存在懈怠的心理。
三、物资采购标准化管理中可尝试的举措
1. 结合油田具体情况尝试开展产品标准水平确认
结合油田的实际情况,对于进入油田物资市场的产品标准进行标准水平的确认,对指标香米的完备性、指标水平的合理性以及是否能够满足油田生产和经营的需要警醒综合的评价,这是保证物资采购质量的行之有效的办法。在这一过程中,标准化管理部门组建标准确认评委团,根据标准的专业性来悬着评委人员。凡是采购物资执行的是国家标准的,审查产品与标准的匹配性;凡是执行企业标准的,由标准化管理部门组织专家一同会审,来审核产品的技术指标,可操作性以及其对应标准的适用性。在企业标准的技术指标存在差异的情况下,实施的原则是就高不就低,在供应商的选择上,适用的原则是选择指标高的标准。
2.完善标准体系,加强供应商管理,提高企业应对能力
要保证标准化作用的有效发挥,必须采用完整的标准体系才能由点到面,全面系统的规范物资采购,这就要求产品技术标准的日趋完善,管理体系的日渐成熟,以江汉油田为例,近几年其物资供应系统先后制定了《物资供应服务质量规范》、《物资市场供应商绩效评估与分级评定管理办法》等一系列的标准加以对物资采购进行规范和管理,对供应商采用ABC分级,对采购行为进行了明确的界定,可控度大幅度提高,从而形成了,渠道畅通,阳光操作,优胜劣汰的长效机制。
近年来,汉江油田在对油田的物资供应商进行资质审核时,将通过ISO9000,API认证的供应商最为优先考虑的对象。并在招标中优先邀请资质过硬的供应商。实践证明,这些供应商不论在质量、价格还是在售后、诚信度等方面都更为严谨,双方的合作关系是建立在共赢的基础之上的,这正切实的符合了标准化的宗旨,达到了供需双方一致的满意度。
3.审核标准的顾客满意度,加强标准长效监管
很多供应商的产品标准只是用来作为产品出厂是否合格的依据,并没有真正的替顾客考虑。为了提高标准的实用性,一方面,必须加大在标准审核上投入的精力,使标准兼具科学性和预见性,力求提高标准的审核水平,在标准中增加顾客满意度这个评价指标。另外,重视对标准的时效性的清理,对物资采购按品种分类,建立完整的标准信息库,保持数据的持续更新,确保采购物资产品标准的先进性,做到相关部门的标准配置合理,采用专人妥善保管的措施,使标准的作废于代替处于可控状态,并做到信息共享,资源共享,为标准的查询、指导等配套服务提供快捷的方式。
4.提高全员的标准化意识,深入贯彻落实标准的实施监督
(1)加强标准的复审力度,保持国家和行业标准的动态更新。使物流企业中的物资严格遵循最新标准的入库、验收、发放等各流。严格的对企业标准执行三年一复审,确保使用标准的先进性,此外,对国家强制认证的产品要加大监管力度。
(2)加强对物资采购部门进行标准指导。加强采购业务人员自身的素质提升和专业素养,同时对标准化知识进行大力的贯彻和加强对业务人员的培训和管理,建立奖惩结合的机制,增强相关工作人员的专业化意识,普及标准化知识,最终使采购业务人员熟知标准,自觉地执行标准,规范采购行为,提升标准管理化水平。
(3)加大对采购合同的技术标准审核。标准是签订合同的依据,其适用性是和合同中的技术标准一一对应的,因此要定期的抽检,对于检查中查出的不适用的标准积极整改。督促厂商及时提供配套标准,对于无法提供最新标准的供应商要采取取消采购品种范围、暂停业务往来等措施,必要时可以终止合作关系。
四、小结
物流采购标准化管理工作任重而道远,如何确保采购物资的规范有序及先进性,满意用户,服务油田以适应新形势?“授之以鱼,不如授之以渔”,只有对物资采购建立一套行之有效的标准化管理模式,并评价其实施的有效性,持续改进,才能有效净化物资采购渠道,节约采购成本,提高采购质量,从而建立物流企业与供应商的伙伴关系,确保采购物资的先进性及合理性。
参考文献:
[1] 薄传华:我国石油石化企业物资采购工作中存在的问题与对策. 经济问题. 2003. 5
[2] 鞠颂东 徐杰:采购管理. 2007. 8
[3] 何 静:石油企业建立现代物流体系的探讨. 集团经济研究. 2006. 9
作者：王 霞
1 目的
为了加强中国水电柬埔寨甘再项目公司电站运行部(以下简称运行部)材料及备品备件的管理，提高设备可用率，保证机组安全经济运行，特制定本标准。
2 适用范围
本标准适用于运行部物资管理工作。
3 术语和定义
本细则定义的材料及备品备件是指生产过程中使用的辅助材料及事故、检修中所使用的备品备件。
4 工作内容、要求与程序
4.1 物资计划管理制度规定 4.1.1 物资需用计划的编报
4.1.1.1 物资需用计划按时间分为：年度、季度、急用计划;按用途分为：专项工程(大修、技改、科技、小型基建、零购等项目)计划、生产维护(小修、临修、两措、整改)计划。
4.1.1.2 根据项目公司批准的运行部年度工作计划，年度物资计划由各班值编报需用计划，经班值长审核，每年7月30日前各班值报部门负责人，由部门负责人汇总后交综合管理部形成运行部年度物资采购计划，经运行部领导办公会议审核后报项目公司，经项目公司批准后执行。
4.1.1.3 根据运行部批准的季度工作计划，每季度第二个月20日前，运行部各部门主任根据下季度生产检修计划，由运行各值和各检修班组提出、编制下季度物资需用计划，部门主任审定后交综合管理部汇总形成运行部下季度物资拟采购计划，经运行部领导批准后上报项目公司。
季度计划是对年度计划的补充，凡报过年度计划的工具、备品、材料或配件，为了避免重复，可以不报或予以备注说明。
4.1.1.4 经运行部审核批准的储备定额清册内的物资补充，由部门主任按定额编制提出，按每季度一次补充到季度采购计划中。
4.1.1.5 急用物资计划由各部门根据生产实际提出，由分管运行部领导审核后报送经理，经理批准后上报项目公司。
急用计划是对季度计划的补充和根据生产实际情况进行的必要保障。急用计划是一种应急措施，能够预计的物资项目应报在年度计划和季度计划中。 4.1.1.6 大修、技改、小型基建、固定资产零星购置、科技项目、防洪等专项工程，各部门应根据运行部正式批准的计划项目编报专项物资需用计划，报送综合管理部，由综合管理部汇总形成专项工程物资采购计划，专项工程物资采购计划经报项目公司审核，项目公司领导批准后执行。
大修、技改等专项工程的物资需用计划，根据产品的生产加工周期、市场情况和进货距离长短、国内国外产品的关系，必须在开工前三个月报达综合管理部。
4.1.2 物资需用计划的编报要求
4.1.2.1 在编报物资需用计划时，各部门必须严格按照用途、物资分类表及要求填写相对应的计划表格。对物资的名称、技术(规格) 标准要求、计量单位、申请数量、需用日期、以及工程项目等，必须规范、准确填写齐全。
各部门编制专项物资计划时，专项工程(大修、技改、防洪、零星购置等)的物资计划，应与生产维护的物资计划严格区分。
4.1.2.3 需对外委托加工的备品配件、铸件、特殊刀具等，要在编报计划时附经分管经理审查、经理批准的加工图纸。
4.1.3 物资计划的时间要求：
4.1.3.1 物资需要计划的报出时间：年度计划：每年7月30日前;季度计划：第2个月20日前;专项物资计划：开工前3个月。
4.1.3.2 综合管理部在收到物资需用计划后，形成拟采购计划的时间要求： 物资年度采购计划的编报工作在接到物资年度(或半年度)需用计划的30天内完成。
物资季度采购计划的编报工作在接到物资季度需用计划的10天内完成。 专项工程物资采购的编报工作计划在接到专项工程物资需用计划的20天内完成。
急用物资采购计划的编报工作在接到临时物资需用计划的3天内完成。 4.1.4 物资计划责任
4.1.4.1各部门对物资计划的编报，要有严肃认真的态度，按统一的物资分类及格式编制，并对计划的正确性与及时性承担责任。
计划一经批准，必须坚决贯彻执行，计划变更必须严格履行审批手续。 各类计划如有调整、变更，各部门应及时书面通知综合管理部，以便尽可能修正物资采购、订货计划，减少和防止积压。一般情况下，调整数量不应超过用料计划数量的5%。
4.1.4.3 物资需用计划上报时间延迟，物资拟采购计划时间、审批计划时间和采购进货时间相应延迟，拟采购计划上报时间延迟，审批计划时间及采购进货时间相应延迟，审批计划时间延迟，采购进货时间相应延迟。由于导致进货时间延迟从而影响生产的责任，由计划过程中的延迟段对应责任部门承担。
4.2 备品备件管理制度规定
4.2.1 备品备件按性质可分为事故备品和检修备件。事故备品包括配件性备品、设备性备品和材料性备品。检修备件包括消耗性备品和轮换性备品中。
4.2.2 配件性备品是指主要设备(主机和辅机)的零部件，这些零部件具有在正常运行情况下不易磨损、正常检修不需要更换，但损坏后将直接影响主要设备的安全运行，而且具有不易修复、制造周期长或加工需用特殊材料等特点。
4.2.3 设备性备品是指除主机以外的其它重要设备，这些设备一旦出问题，将影响发电设备的正常运行，并且损坏后不易修复、制造周期长或加工需用特殊材料等特点。。
4.2.4 材料性备品是因主机设备及管道事故抢修需要而储备的材料，以及加工备品所需的特殊材料。
4.2.5 消耗性备品是指在正常运行情况下，经常磨损需要更换的零部件。 4.2.6 轮换性备品是指检修工作量大，利用备品进行轮换可以明显缩短检修时间的设备部件。
4.2.7 材料及备品备件计划管理是运行部以及项目公司计划工作的重要组成部份，也是物资供应工作的核心，运行部各部门应按计划管理要求报送物资需用计划，并对计划的正确性与及时性承担责任。
4.2.8 材料及备品备件计划应本着节约和实事求是的原则，不多报、漏报。各部门应根据材料及备品备件的需用计划对库存情况进行平衡后，提出拟采购计划。
4.2.9 各项材料及备品备件计划，一经批准，必须坚决贯彻执行。计划如需变更，必须严格履行审批手续，并承担相应的责任。
4.3 物资储备定额管理规定
4.3.
1物资定额包括：事故备品储备定额;物资经常性储备定额;工具和劳保定额。
4.3.2 事故备品储备定额
4.3.2.1 事故备品储备定额归口由检修部负责编制管理。
4.3.2.2 事故备品储备定额清册和图册，由检修部组织编制，并应定期组织修订。
4.3.2.3 事故备品储备定额清册，须经运行部领导审批后执行。 4.3.3 物资经常性储备定额
4.3.3.1 物资经常储备定额包括：消耗轮换备品储备定额和辅助材料储备定额。
4.3.3.2 消耗轮换备品储备定额由检修部根据设备类型与历年来的平均耗用量以及供应间隔时间等因素进行编制，并二年组织修订一次。
4.3.3.3 辅助材料储备定额由检修部根据运行部设备类型与历年来的平均消耗量，以及订货起点和供货间隔时间等因素编制，并二年组织修订一次。
4.3.3.4 物资经常储备定额清册应经总工程师审核，经理批准后生效。 4.3.4 工具定额
4.3.4.1 工具定额，根据工作分工、生产岗位和工作特点编制，包括：班组工具及个人工具定额。
4.3.4.2 工具定额由各部门负责编制，经运行部经理批准后执行。 4.3.4.3 经批准的工具及劳保定额是综合管理部形成采购计划的依据。 4.4 仓储管理规定
4.4.1 仓储管理是实现物资价值和使用价值的重要手段，是运行部管理中的一个重要组成部分。加强仓储管理，提高储运活动的管理水平，对降低仓储费用，提高企业效益具有重要作用。
4.4.2 物资在仓储管理活动中，应努力做到合理储备，科学保管，仓储安全，分类存放，标签明确、台帐清楚。
4.4.3 认真贯彻执行国家的经济政策和各项规章制度，遵守财经纪律，努力保管好仓库物资。
4.4.4 运行部物资采取零库存管理，物资到库应及时办理交接手续，一般不超过3个工作日，否则追究提货人的责任。
4.4.5 班组库存物资的定置管理。
4.4.5.1 物资应按物资类别分类存放，登帐入库。所有物资都要固定位置，顺序排列，整齐堆放，保持仓库整洁。
4.4.5.2 存放物资必须挂上标签或漆上标志，标签上应注明物资的名称、规格、计量单位及数量。备品配件应注明物资的名称、图号、订货号及所属设备的名称;有关材质资料应统一上交综合管理部保存。
4.4.5.3 金属材料应根据标准的涂色标记予以漆色、分类堆放，有关材质资料应统一上交综合管理部保存。
4.4.6 仓库管理要做到三清、两齐，四号定位和九不，即： 4.4.6.1三清：规格清、材质清、质量清。 4.4.6.2两齐：库容整齐、摆放整齐。
4.4.6.3四号定位：按物类或设备的库号、架号、位号存放。
4.4.6.4九不：不锈、不潮、不冻、不腐、不霉、不变质、不坏、不燃、不爆。 4.4.7 定期编制仓库与设备物资库存情况报表。一切报表应符合规定，账物相符，并按国家规定的产品目录顺序排列好台账。报表要准确，并与发放相符。
4.4.8 各班组要有专人领取和专人管理使用一切物资，严格物资额定制度，物资出入要有一定的手续，建立台账，做到合理使用，杜绝浪费。
4.5 易燃、易爆、有毒物品的管理制度规定
4.5.1 易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀和性质相抵触的各类物品，必须分类妥善存放，严格管理，保持通风良好，并设置明显标志。仓库及易燃易爆粉尘和气体场所使用防爆灯具。
4.5.2 易燃易爆，化学物品必须专人保管，保管员要详细核对产品名称、规格、牌号、质量、数量、查清危险性质。遇有包装不良、质量异变、标号不符合等情况，应及时进行安全处理。
4.5.3 忌水、忌沫、忌晒的化学危险品，不准在露天、低温、高温处存放。容器包装要密闭，完整无损。
4.5.4 易燃易爆化学危险品库房周围严禁吸烟和明火作业。库房内物品应保持一定的间距。
4.5.5 凡用玻璃容器盛装的化学危险品，必须采用木箱搬运。严防撞击、振动、摩擦、重压和倾斜。
4.5.6 进行定期和不定期的安全检查，查出隐患，要及时整改和上报。如发现不安全的紧急情况，应先停止工作，再报有关部门研究处理。
4.6 工器具管理规定
4.6.1 各部门、班组要加强工器具的管理，对一般的和重要的公用工器具应建立相应台帐。 4.6.2 班组公用工器具应设专用工具箱，做到定位摆放、整齐、清洁、开箱知数、帐物相符。 4.6.3 无关物品不应放在工具箱内。工具不磕不碰，量具有盒，刃具隔离，定期核对。
4.6.4 使用精密量具，要轻拿轻放。各种量具应按规定周期送计量单位进行检查鉴定，保持量具处于良好的技术状态。
4.6.5 贵重工具，用后收好。精密量具定期清揩、校对。暂时不用的工具要油封，防止生锈变形。 4.6.6 工具箱要专人管理。借用、领用、退还应按名称与规格办理手续。
4.6.7 个人工器具根据班组按有关规定定额配发，到时限或超过时限可按使用年限重新发放。换领新工具时各部门应上交换领清单，并会同综合管理部确认无误后方可领取。
4.6.8 公用工器具的借用和退还必须由各部门负责人负责，借用和退还时须做好登记，损坏的要做好说明，否则由借用部门负责按价赔偿。
4.6.9 非正常报废(使用不当造成的损坏)，要经运行部领导签字同意，方可领、发新工具。 4.6.10 使用不当造成损坏或报废的贵重(精密)工器具，在办理报废或有偿修理手续的同时，应出据情况分析报告，查明原因。报请领导，追究相关人员的责任。
4.6.11 工器具遗失要填报“工器具遗失单”，并执行赔偿制度。 4.7 工器具发放管理规定及定额标准 4.7.1 工器具统一由项目公司相关部门负责采购。
4.7.2 工器具分为个人使用和公用两种，其配备标准按本定额执行。
4.7.3 工器具的使用年限：个人工具4年，公用工具5年。使用到期后可按定额重新领用。 4.7.4 工器具领用手续与其他物资领用手续相同。
4.7.5 配发后的工器具，未到规定的使用年限而发生丢失和损坏，应按下列公式进行赔偿。应赔偿金额=(购置单价÷规定使用年限)×未到期年限。若因质量问题而损坏，经领导鉴定后，综合管理部予以补发。
4.7.6 新进工作人员按定额标准领用配发工具。所有调离本运行部人员应交回配发工具。 4.8 库存物资报损报废制度规定
使用部门对更换下的备品备件应抓紧修复，如需返运行部修理、外委加工进行修复的，相关人员应先提出修理加工申请单(附图纸和技术要求)，提交部门主任审核批准后，由综合管理部办理。
4.8.1 由于运输、装卸、保管等原因造成物资的损坏，或由于淘汰、换代等原因导致无法使用的，各相关人员应通知具备专业胜任能力的技术人员和使用部门进行技术鉴定，做出报废或修复的技术结论，上报综合管理部批准。
4.8.
2更换后无法修复的物资，应由使用部门整理分类后列单移交综合管理部，由综合管理部负责办理报废手续，使用班组不得自行处置。对于修复的备品备件应及时退回分类，并做好有关的退库手续和保管工作。
4.8.3 仓管员应于每年结束前一个月编制待报废的物资清册，连同使用部门已有的书面意见，向综合管理部提出处置申请。
清册中应包括物资名称、型号规格、何时何地、存放地点、实物形态、处置原因和处置办法等内容。
4.8.4 物资报废的审批参照本标准 4.9 领料制度规定
4.9.1 各班组在申请领料时必须按规定程序审批签发。 4.9.2 所有备品、配件、耗材的领用，需经部门负责人批准。
4.9.3 须凭合法领料单发料。凡领用单据填写不完整、无用途说明、使用非法计量单位、签发日期超过七天、部门负责人及领料人未签字的视为非法单据，一律拒发。
4.9.4 物资未经批准不得白条出库。
4.9.5 领料单均为一式三联，其中综合管理部、领取部门、领取班组各一联。 4.9.6 未经验收的物资不得出库，须办理估价验收后发料。 4.9.7 发料应坚持先进先出的原则。
4.9.8 合格证、质保书等，应交生产管理部统一存放。 4.9.9 配套设备未经运行部领导书面批准，不得拆套发出。 4.10 新增固定资产及零星购置
4.10.1 凡购置固定资产性质(即：2000元以上工器具、成套设备及能独立发挥效应)的生产和非生产设备，须经过综合分析论证，做到技术先进，经济合理，性能可靠。
4.10.2 运行部属各部门凡属固定资产新增生产设备的购置，须填报计划，经综合管理部审核，生产副经理、总工、经理批准。
4.10.3 运行部属各部门凡属非生产设备的购置，应事先写出书面申请报告，经理审批后交综合管理部。
4.10.4 综合管理部根据报批的计划和书面申请，拟情况报告送项目公司批准。
4.10.5 会签批准后的情况报告，由相关部门供应执行。
5 附则
本制度由运行部综合管理部负责解释 本制度自颁布之日起执行
仓库物资管理标准
1 范围
本标准规定了物资仓库管理职责、管理内容与方法、检查与考核。
本标准适用于物资仓库管理工作。 2 职责
2.1 资材部是我司物资仓库管理的职能部门。在资材部仓储课长的直接领导下，负责全公司仓库物资管理。 2.2 仓库管理职责
2.2.1 仓库管理是物资管理工作的重要组成部份，负责储备、保管和发放全司生产、维修、等各项正常运作所需要的材料、设备、备品、配件、器具、等物资的管理工作。保证供应，为生产服务。
2.2.3 仓库实行仓库管理员岗位责任制，具体负责仓库物资管理工作。 3 管理内容与方法 3.1 仓库管理规则
3.1.1 仓库防火安全管理工作按<<仓库防火安全管理规则>>执行。 3.1.2 仓库要认真执行仓库管理的各项规章制度。
3.1.3仓库应进行科学管理，抓住仓库管理的五个环节，做到验收及时，发放准确，永续 盘点和定期盘点，正常维护保养，记卡序时准确，保证及时记账及过账。
3.1.4 仓库的验收按公司“物资验收制度”执行。仓管员必须亲自验收过称点数，按质检部门检验合格的标准检查质量，严防不合格物资进库，认真填写入库验收单。
3.1.5 仓库的物资储存应分门别类，材质不混，规格不串，标志明显，数量准确，质量合格，无差错、无丢失、无损坏，无霉烂变质，做到帐、卡、物、三相符。 3.1.6 仓库物资保管保养应根据物资的性质和自然属性，采取正确的技术保养手段，科学的保管保养方法，并建立保养记录。
3.1.7 仓库材料物资的发放要严格按照审批的材料单发料，不得擅自改动名称、规格、数量，发领双方当面点清，及时记卡，妥善保管单据。没有料单的坚决不发货。 3.1.8 仓库物资的发放要掌握先进先出的原则。 3.1.9 仓库清洁卫生工作，按“7S”执行。
3.1.10 仓库保管员坚持执行岗位责任制，加强岗位培训，努力学习业务，坚持岗位练兵， 做到“应知应会”(应知：材料名称、规格、型号、性能、用途、保管、保养常识;应会：会识货、会写、会算、会使用度量衡)。不断提高业务水平。 3.2 物资的验收
3.2.1 应仔细核对收货单位、货物名称、型号、规格、数量、包装件数，并查看货物有无损坏，包装物是否完整。若有异议，应及时与对方交涉，办理运输的安全记录手续，并及时转告采购员或有关人员处理。
3.2.2 所有物资到库后，仓管人员均应记录“卡片”，并确定存放地点。
3.2.3 物资验收要求数量准确。仓管以“收料凭证”为主要依据，严格核对供货单位的装箱单，货单明细表、发票(随货同行联)、运输部门的运货单或损坏证明单等;在核对入库物资的名称规格、配套等无误后，进行数量的全检。 3.2.4 物资的质量检验一般有“表面检查”，按质量保证书或质量合格证与验收物资的核对;高、精、尖物资和有关特殊要求的物资由采购部门会同有关技术部门进行检验;国外进口物资的质量检验，须与有关部门会同商品检验局检验。
3.2.5 物资验收时限要求。小批量零星采购物资，具备验收条件的，当日验收入库，并完成收卡登记，因地制宜做好四号定位、五五堆放工作;批量较大、品种、规格、数量较多的物资，具备验收条件的，三日内完成验收入库等工作。
3.2.6 对易爆、剧毒等危险品物资的验收，除仓管人员参加外，应加指定一人监护验收(或
1 邀请保卫、安监部门参加)，无关人员不得在场。验收人及监护人应在验收单上签名，验收后应及时搬入指定的库房，当日到货、当日验收，不得在库外停留过夜。
3.3.7验收无误，仓管核对材料库号、在收料凭证上填上实收数量，签字或盖章，并登记料卡后，应及时入帐，做到日清月结。
3.2.8 发现物资的数量或质量与原始单据或有关技术标准不符、凭证不齐或附件不齐，暂不将料单入帐，可以作为“待验收物资”处理，另外堆放保管。做好记录，并立即与采购部有关人员联系，以及时处理解决。
3.2.9 凡所购材料物资已到库，但收料单未到库的，仓管员应与采购部或有关人员联系，登入“受货登记簿”，作为“待验收入库物资”处理，临时单独存放保管，待收料单到后，再行验收入库。发生急用时仓管员应以书面形式通知采购部填写暂估收料单暂收入库，待收料单到后，以红字将暂估收料单冲销。月未发生此项业务时一定估价入账并将入库单交财务入账。 3.3 材料的建帐立卡
3.3.1 “材料明细卡”的登记，字迹要整齐清楚，不得任意涂改。如因记录发生错误，应用红字在错处划上二条红线，再作更正的记录，并有仓库主管人员签字确认。 3.3.2每月月未仓管员以分类的材料明细帐，在物料系统中有的全部进入电脑入账,手工入账的也确认入手工账,并在月未由过账人员全部月结过账.并和微机输出的月末库存核对无误。 3.3.3 仓管员应将现品卡挂在库存实物架上，标明物资的货号、品名、规格、型号、计量单位、价格、最高最低的备量、结存数量、ABC分类类别。收发料时应随即登记和核对。 3.4 库存物资的保管保养
3.4.1 按照公司的相关规定,采取防火、防锈、防潮、防漏、防霉烂变质、防虫蛀鼠咬、防盗、防破坏、防爆、防有害气体(十防)等技术措施，根据物资的物理化学性能进行科学的分类、分库、维修保养。
3.4.2 按照公安部公布的《仓库防火安全管理规则》，搞好消防工作。仓库工作人员都要做到应知应会并能熟练使用消防工具，掌握防火灭火方法。做到组织落实，设施齐备。库区内要有“严禁烟火”标示牌。并禁止吸烟及明火。 3.4.3 掌握先进先发的原则，缩短物资在库时间。 3.4.4 坚持对库存物资进行月中巡回盘点，年末全面盘点和永续盘点制度。保管员应在每月末填写盘点自检表;收发料做到每动必对，永续盘点。年中年末的盘点都必须有记录，可查核，资材部及财务部不定期组织力量进行抽查时应做好盘点记录。抽查中发生的问题应按有关规定及时处理。 3.4.5做到“三相符”。帐卡物相符率要求在98%以上。
3.4.6 材料年自然损耗、运耗和发料误差按公司规定执行，凡属规定范围内的自然损耗、运耗和发料误差应在每次盘点后列表，经采购、财务、总经理签字后列帐处理，不算保管差错。凡超过范围内的，应查清原因和责任并列表说明报送有关部门按规定审批处理。供应商提供的备品按原价格入账并报财务。 3.4.7 做到“四保”、“四无”。四保”即保管保养做到“保质、保量、保安全、保急需”。“四无”即库存物资“无盈亏、无锈蚀、无霉烂变质、无损坏事故”。
3.4.8 仓库保管人员要保持高度责任心，严格执行各项规章制度和规程，谨慎操作，杜绝发生失火、爆炸、被盗、损坏和重大人身伤亡事故，避免造成经济损失。 3.5 物资发放
3.5.1 仓管员一律凭手续完整的领料单发料。凡手续不完整仓管员应拒绝发料。
3.5.2 仓管员应严格按手续完整的领料单、调拔单上的所填品名、规格型号和数量发放，不任意代为更改。
3.5.3 仓管员根据凭证发料后，应及时在发料凭证上填好实发数、核对凭证与实物是否相符，及时发现问题，及时处理。
3.5.4 仓管员对保管物资，不得外借或先用后办领料手续，不得白条领料，不得拆零部件发料。
3.5.5 紧急上料，可先签字领用，于事后一天内补办领料手续。
2 3.5.6 对易爆、剧毒危险品的发料，领发双方各有两人共同进行。
3.5.7 对已办理领料手续的材料，应一次取出，不能存放库内，以免造成混乱。
3.5.8 领发料时，做到双方共同监磅、检尺、点数。共同检查品名、规格、质量、如有不符，当场纠正。
3.5.9 对规定交旧领新的材料，按回收旧品的品种发放。 3.6
材料的退库
3.6.1新料退料时，仓管员根据退料单位填写的退料单，有关人员检查合格签章，资料齐 全，核对实物无误后，按原价格入库、记帐。 3.6.2 能用旧料，保管员应根据退料单、(应注明旧料)和有关人员检查合格签章，核对实物无误后入库，与新料分开存放，建立明细台帐。 3.6.3 保管员优先发放退库的“新料”、“能用的旧料”。
3.6.4 资材部定期对退库的废料，呆料,要尽快组织力量整理，及时清理。 3.7 废旧物资管理
3.7.1 仓库负责对废旧物资进行回收、清理、保管、发料和处理以及有关帐务工作。 3.7.2 废旧物资处理后应及时交财务部。 4.7.3 为了加强修旧利废工作的管理，仓库应制定回收目录和修复使用制度，列入回收目录的物资，实行收旧领新。废旧物资要设专门的人员进行管理并进行定期清理，特别是对贵重
物料的回收要专门管理。
4.8 工作交接
4.8.1 采购员或提货员或供应商将公司所购物料运回到仓库后，应同仓库保管员作好交接手续，双方都有记录。
4.8.2 仓库保管员如有变动，应进行正常的交接和实物点交，办理移交手续双方签字。移交清楚后方可离开原岗位。 4.9
仓库整洁化
4.9.1摆放整齐，按四号定位，五五堆放，将物资分库、分架、分货位存放;堆垛合理、 牢固、包装完好;达到成行成线;整齐划一;过目知数，便于快收发和盘点检查。
4.9.2 清洁卫生，库内窗明架净，地面干净，墙壁无蜘蛛网，无油污，无积水，坚持7S常抓不懈。
4.9.3 文明工作，库内图表、料卡单据字迹工整，各种标志醒目清晰，库区货位通道畅通，库位规整经纬分明;做到礼貌待人，环境适宜，文明管理。 4.10 安全防卫、保卫工作
4.10.1 坚持“安全生产”的方针。 4.10.2 遵守用电安全和相关操作规程。
4.10.3 认真执行门卫制度，非仓库人员未经同意，不得出入仓库料场，所有物料出库必须有相关单据及出门证。
4.10.4 仓库人员上下班前应在库内外四周检查一遍，下班前将门窗紧闭，大门加锁，关掉电开关，私人物件不得存放库内。
4.10.5 节日期间，门窗均须粘贴封条，上班前须经检验后，再启封。 4.11 计量盘点工作
4.11.1 仓库内使用的各种计量器具应按规定进行校验，并具有校验合格证书。
4.11.2 建立和健全计量器具的台帐，有关原始凭证，出厂说明书，产品合格证，历次鉴定合格证，检修记录等资料均应分类整理归档，专人负责。
4.11.3 仓管员应每天对当天收发物料进行盘点，资材部及财务部每月未应定期进行盘点，同时月中进行抽盘。
4.11.4 在盘点过程中发现有物料差异,不得随意调整,要按流程上报进行处理。 4.12 仓库的考核与检查
4.12.1 资材部制定仓库的考核办法,每月对仓管员进行考核，考核与工资绩效挂钩。 4.12.2 财务部及资材部定期对仓管进行检查,检查的内容为:1.账账、账物、账卡是否相符
3 2.物料摆放是否合规3.记账过账是否及时
广西柳州供电局企业标准
物资仓库管理标准
Q/LG-213.08-1998
代替Q/LGJ-213-00.08-91
1 范围
本标准规定了物资仓库管理职责、管理内容与方法、检查与考核。
本标准适用于物资仓库管理工作。 2 引用标准
《广西电力工业局物资管理标准》 3 职责
3.1 供应科是我局物资仓库管理的职能部门。在分管局长的领导下，负责全局物资仓库管理。 3.2 仓库管理职责
3.2.1 仓库管理是物资管理工作的重要组成部份，负责储备、保管和发放全局生产、维修、基建等各项正常运作所需要的材料、设备、备品、配件、器具、劳保等物资的管理工作。保证供应，为生产服务。
3.2.3 仓库实行仓库保管员岗位责任制，具体负责仓库物资管理工作。 4 管理内容与方法 4.1 仓库管理规则
4.1.1 仓库防火安全管理工作按<<仓库防火安全管理规则>>执行。 4.1.2 仓库要认真执行仓库管理的各项规章制度。
4.1.3 仓库应进行科学管理，抓住仓库管理的五个环节，做到验收及时，发放准确，永续 盘点和定期盘点，正常维护保养，记卡序时准确。
4.1.4 仓库的验收按“物资验收制度”执行。保管员必须亲自验收过称点数，检查质量，严防不合格物资进库，认真填写验收报告单。
4.1.5 仓库的物资储存应分门别类，材质不混，规格不串，标志明显，数量准确，质量合格，无差错、无丢失、无损坏，无霉烂变质，做到帐、卡、物、资金四相符。 4.1.6 仓库物资保管保养应根据物资的性质和自然属性，采取正确的技术保养手段，科学的保管保养方法，并建立保养记录。
4.1.7 仓库物资的发放要严格按照审批的材料计划单发料，不得擅自改动名称、规格、数量，发领双方当面点清，及时记卡，妥善保管单据。
4.1.8 仓库物资的发放要掌握先进先出的原则，注意保管期，促使物资轮换更新。 4.1.9 仓库清洁卫生工作，按“仓库清洁卫生制度”执行。
4.1.10 仓库保管员坚持执行岗位责任制，加强岗位培训，努力学习业务，坚持岗位练兵，
柳州供电局1998-11-08批准 1998-12-20实施
Q/LG-213.08-1998
1
做到“应知应会”(应知：材料名称、规格、型号、性能、用途、保管、保养常识;应会：会识货、会写、会算、会使用度量衡)。不断提高业务水平，树立全心全意为人民服务的思想。 4.2 物资的验收
4.2.1 在车站、码头、机场提货处提货时，应仔细核对收货单位、货物名称、型号、规格、数量、包装件数，并查看货物有无损坏，包装物是否完整。若有异议，应及时与对方交涉，办理运输的安全记录手续，并及时转告有关人员处理。
4.2.2 货物运送到仓库或工地时，应及时办理交接手续，按指定地点卸货，注意卸货安全，点清数量，由收货单位或保管员签收回单。
4.2.3 所有物资到库后，保管人员均应记录“受货记录簿”，并确定存放地点，垛形和保管方法。
4.2.4 物资验收要求数量准确。保管以“收料凭证”为主要依据，严格核对供货单位的装箱单，货单明细表、发票(随货同行联)、运输部门的运货单或损坏证明单等;在核对入库物资的名称规格、配套等无误后，进行数量的全检。属按质量供应的物资应做好记录，填好磅码单，装订成册，以备查核。 4.2.5 物资的质量检验一般有“表面检查”，按质量保证书或质量合格证与验收物资的核对;高、精、尖物资和有关特殊要求的物资由供应部门会同有关技术部门进行检验;国外进口物资的质量检验，须与有关部门会同商品检验局检验。
4.2.6 物资验收时限要求。小批量零星采购物资，具备验收条件的，当日验收入库，并完成收卡登记，因地制宜做好四号定位、五五堆放工作;批量较大、品种、规格、数量较多的物资，具备验收条件的，三日内完成验收工作，五日内完成帐卡登记和堆放工作;大宗物资(一般指整车到货)具备验收条件的，五至七日内完成验收工作，七日内完成帐卡登记工作。 4.2.7 对易爆、剧毒等危险品物资的验收，除保管人员参加外，应加指定一人监护验收(或邀请保卫、安监部门参加)，无关人员不得在场。验收人及监护人应在验收单上签名，验收后应及时搬入指定的库房，当日到货、当日验收，不得在库外停留过夜。
4.2.8 验收无误，保管核对器材库号、计划单价、在收料凭证上填上实收数量，签字或盖 章，并登记料卡后，应及时将凭证联、仓库记帐联交供应科记帐员，以便入帐，做到日清月结。
4.2.9 发现物资的数量或质量与原始单据或有关技术标准不符、凭证不齐或附件不齐，暂不将料单入帐，可以作为“待验收物资”处理，另外堆放保管。做好记录，并立即与供应科有关人员联系，以及时处理解决。
4.2.10 收料单已到库，财务亦已承付货款，但在规定期内物资仍未到库的，保管员应及时向科长和有关人员反映追查，以免造成损失。 4.2.11 凡所购物资已到库，但收料单未到库的，保管员应与供应科有关人员联系，登入“受货登记簿”，作为“待验收入库物资”处理，临时单独存放保管，待收料单到后，再行验收入库。发生急用时保管员应以书面形式通知供应科填写暂估收料单暂收入库，待收料单到后，以红字将暂估收料单冲销。 4.3 物资的建帐立卡
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2 4.3.1 “器材明细帐”应根据器材目录分类顺序排列，分别装订成册。料帐料卡按不同资金渠道分别设立。
4.3.2 记帐人员凭数据完整、手续齐全的各种料单，分别帐本逐笔登入“器材明细帐”中，做到日清月结。
4.3.3 退料的记帐方式是凭退料单。在支出栏内登记红字，不得记在收入栏内。
4.3.4 “器材明细帐”的登记，字迹要整齐清楚，不得任意涂改。如因记录发生错误，应用红字在错处划上二条红线，再作更正的记录，并加盖记帐员的图章。
4.3.5 每月25日记帐人员以分类的材料明细帐，结算当月各类别的收、发、存总金额。并和微机输出的月末库存资金表核对无误。
4.3.6 材料明细帐应每年更换一次，上年底的结存数应转至本年初库存数，并将上的 器材明细帐装订成册，按规定期限妥善保管，不得任意销毁。
4.3.7 保管员应将现品卡挂在库存实物架上，标明物资的货号、品名、规格、型号、计量单位、价格、最高最低的备量、结存数理、ABC分类类别。收发料时应随即登记和核对。 4.3.8 微机应用应积极创造条件，慎重稳妥地逐步甩掉帐本，实现仓库管理现代化。 4.4 库存物资的保管保养
4.4.1 按照国家物资总局编写的《物资技术保管规定》和《电力工业未安装设备维修保管规程》，贯彻“以防为主”的方针，采取防火、防锈、防潮、防漏、防霉烂变质、防虫蛀鼠咬、防盗、防破坏、防爆、防有害气体(十防)等技术措施，根据物资的物理化学性能进行科学的分类、分库、维修保养。
4.4.2 按照公安部公布的《仓库防火安全管理规则》，搞好消防工作。仓库工作人员都要做到应知应会并能熟练使用消防工具，掌握防火灭火方法。做到组织落实，设施齐备。库区内要有“严禁烟火”标示牌。并禁止吸烟及明火。 4.4.3 掌握先进先发的原则，缩短物资在库时间。 4.4.4 坚持对库存物资进行年中巡回盘点，年末全面盘点和永续盘点制度。保管员应在每月末填写盘点自检表;收发料做到每动必对，永续盘点。年中年末的盘点都必须有记录，可查核，供应科不定期组织力量抽查时应做好记录盘点。抽查中发生的问题应按有关规定及时处理。
4.4.5 做到“三相符”。一级库帐卡物相符率要求在98%以上;二级库相符率要在95% 以上。小仓库做到“四有”，即有帐卡、有民发记录、有人管、有资金控制。
4.4.6 物资年自然损耗、运耗和发料误差按原水电部物资局1983年编写的《仓储管理》一书的有关附表执行。凡属规定范围内的自然损耗、运耗和发料误差应在每次盘点后列表，经供应、财务主管签字后列帐处理。不算保管差错、凡超过范围内的，应查清原因和责任并列表说明报送有关部门按规定审批处理。 4.4.7 做到“四保”、“四无”。四保”即保管保养做到“保质、保量、保安全、保急需”。“四无”即库存物资“无盈亏、无锈蚀、无霉烂变质、无损坏事故”。
4.4.8 仓库保管人员要保持高度责任心，严格执行各项规章制度和规程，谨慎操作，杜绝发生失火、爆炸、被盗、损坏和重大人身伤亡事故，避免造成经济损失。
4.4.9 在库存物资保存期内，要经常进行维护保养，涂油上漆，做好防锈，防尘等工作。
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3 对露天存放的物资要做好上盖下垫，清除杂草，排水畅通。对有贮存期限的物资，应有明显标志，记清出厂进库日期，分批存放。对超过有效期限的物资，应及时向领导汇报，及时处理，以免物资失效浪费。 4.5 物资发放
4.5.1 保管员一律凭手续完整的计划单或领料单发料。对专项工程的领料应分别用各自对口的领料单，并注明工程项目编号，调拔单须由供应主管签字或盖章，经财务部门加盖收迄章。凡手续不完整保管员应拒绝发料。
4.5.2 保管员应严格按手续完整的计划单或领料单、调拔单上的所填品名、规格型号和数量发放，不任意代为更改。
4.5.3 保管员根据凭证发料后，应及时在发料凭证上填好实发数、器材货号及单价，核对凭证与实物是否相符，及时发现问题，及时处理。
4.5.4 保管员对保管物资，不得外借或先用后办领料手续，不得白条领料，不得拆设备零部件发料。如急需要求拆设备零部件的或先用后办领料手续的，须经主管领导批准同意，并在事后三天内补办领料手续。
4.5.5 事故备品如遇紧急事故处理，可先签字领用，于事后三天内补办领料手续。 4.5.6 对易爆、剧毒危险品的发料，领发双方各有两人共同进行。
4.5.7 对已办理领料手续的物资，应一次取出，不能存放库内，以免造成混乱。
4.5.8 领发料时，做到双方共同监磅、检尺、点数。共同检查品名、规格、质量、如有不符，当场纠正。
4.5.9 发放材料设备的同时，应将化验单、质保书等有关技术资料，以副本或抄件交给领 用单位。
4.5.10 对规定交旧领新的物资，按回收旧品的品种发放。
4.5.11 单位内部所需大宗材料根据生产、施工要求及时发出，要保质保量按时送到现场。 4.5.12 需要火车发运的快件、零担、整车物资，按车站规定和要求，做到保质保量，包装完整及时发运。 4.6 物资的退料
4.6.1 新料退料时，保管员根据退料单位填写的退料单，有关人员检查合格签章，资料齐 全，核对实物无误后，按原价格入库、记帐。 4.6.2 能用旧料，保管员应根据退料单、(应注明旧料)和有关技术人员检查合格签章，核对实物无误后入库，与新料分开存放，建立明细计量帐，按现价格的20%至50%计价。 4.6.3 保管员优先发放退库的“新料”、“能用旧料”。
4.6.4 对退库的废料，要尽快组织力量整理，填写废品入库单记帐，存入废品库。 4.7 废旧物资管理
4.7.1 供应科建立废旧物资专库，该库配备保管员及负责人，负责对本局各部门的废旧物资进行回收、清理、保管、发料和处理以及有关帐务工作。 4.7.2 废旧物资总值应交财务部门计入财务的材料帐目内。 4.7.3 为了加强修旧利废工作的管理，供应科应制定回收目录和修复使用制度，列入回收目录的物资，实行收旧领新。废旧物资仓库要设专门的料库、料架，加强对旧品和修复品的
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4 保管，凡是可以使用的旧品和修复品，应优先利用，使用旧品和修复品，可根据情况不计价或折价摊入成本。
4.7.4 本局基建、生产用料，凡在废旧仓库领用旧料，或在保证质量的前提下利用旧料， 可根据上级有关奖励办法规定，按领用(利用)材料的总值提出一定比例的奖金。 4.7.5 根据上级有关文件规定对废旧物资进行处理。 4.8 工作交接
4.8.1 采购员或提货员运回的物资到仓库后，应同仓库保管员作好交接手续，双方都有记录。 4.8.2 作仓库调整时，如有些器材需从原来的仓库调到另一个仓库，则移交的保管员和接收的保管员都应实物盘点，在该器材帐上签字，并注明交接日期。
4.8.3 仓库保管员如有变动，应进行正常的交接和实物点交，办理移交手续双方签字。移交清楚后方可离开原岗位。 4.9 技术资料档案管理
4.9.1 凡进库的钢材均应有材质证明。
4.9.2 主要设备进库均应附有产品合格证，安装说明书，试验报告单。
4.9.3 备品配件，应有图纸，材质证明和使用单位的验收单，必要时作试验记录。 4.9.4 主要油脂、化工绝缘材料应有化验资料、合格证书;凡有有效期限的要注明失效日期;需取样化验的要有化验部门的化验报告单。
4.9.5 进口物资和需用部门有指定检验项目的，应有有关部门共同检验记录。
4.9.6 物资技术档案，应是一物一档或一物二档(一档集中保管，一档放在实物处)，同一 生产厂出品的可列一档，分类编号，并在保管卡上注明档案号。
4.9.7 主要物资技术档案资料(包括技术资料、试验、化验单、出厂证明、合格证、装箱单、安装说明书、验收记录等)应和发放记录一并存查。 4.10 库容光整洁化
4.10.1 摆放整齐，按四号定位，五五堆放，将物资分库、分架、分货位存放;堆垛合理、 牢固、包装完好;达到成行成线;整齐划一;过目知数，便于快收发和盘点检查。
4.10.2 清洁卫生，库内窗明架净，地面干净，墙壁无蜘蛛网，库内无杂草，无油污，无积水，保持卫生经常化。
4.10.3 文明工作，库内图表、料卡单据字迹工整，各种标志醒目清晰，库区货位通道畅通，库位规整经纬分明;库区合理绿化;做到礼貌待人，环境适宜，文明管理。 4.11 物资的节约
4.11.1 对收取押金的包装容器：如水泥袋、电缆、电线盘等均应及时退还供货单位，收回押金款。
4.11.2 仓库建立整修小组，专门负责用料单位拆除的旧器材和剩余边角料的回收整修工作。对有修复改造价值的，安排人力修复改制。 4.12 安全防卫、保卫工作
4.12.1 坚持“安全生产”的方针。 4.12.2 遵守用电安全和机械操作规程。
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4.12.3 认真执行门卫制度，非仓库人员未经同意，不得出入仓库料场，物资出库必须有出 5 门证。
4.12.4 仓库人员上下班前应在库内外四周检查一遍，下班前将门窗紧闭，大门加锁，关掉电开关，私人物件不得存放库内。
4.12.5 节日期间，门窗均须粘贴封条，上班前须经检验后，再启封。 4.12.6 建立节假日和夜班的值班制度，提高警惕，加强巡回检查。 4.12.7 严格遵守保密制度，并接受保卫公安部门的检查和指导。 4.13 计量工作
4.13.1 仓库内使用的各种计量器具应按规定进行校验，并具有校验合格证书。
4.13.2 建立和健全计量器具的台帐，有关原始凭证，出厂说明书，产品合格证，历次鉴定合格证，检修记录等资料均应分类整理归档，专人负责。
4.13.3 提高物资进出计量检测率，种类物资出入库检重、检长等原始记录，单价，凭证应齐全，并作为计量检测考证的依据。 4.14 搬运装卸
4.14.1 大宗材料库(包括钢材，有色建材)，露天钢材年收发量在八百吨以上，要安装机械起重设备。
4.14.2 机电设备库(包括各类机械、电器设备、电缆等)贮备量在三百吨以上或单件重半吨以上的，超过五十台件的要安装起重车或配备铲车和其它电动起重设备。贮备量在三百吨以下不低于五十台件的根据实际情况配备相应的搬运小车或其他专用工具。
4.14.3 小件器材综合性仓库(包括仪表、电料、备品配件等)应配备小巧轻便手推车。 4.14.4 液体贮存设备(包括油罐、酸碱贮存设备等)贮存量超过十吨的油罐，酸碱贮存设备限利用坡度自流外，都要有动力吸排装置及实际贮存量的指示标志。
4.14.5 两层以上的楼房仓库，楼房仓贮存品种，除按4.14.1～4.14.4条分别要求外，三层及以上仓库应配备电力提升搬运装置和小型电瓶车。 5 检查与考核
物资的仓库管理由主管部门领导进行考核，具体与我局现行经济责任制挂钩。
附加说明：
本标准由标准化委员会提出，标准化办公室归口管理;
本标准由供应科起草，并负责解释;
本标准起草人：覃胤彤 梁菊满
审 核：刘建华
批 准：王 凯
一、 工作目标
1. 保证生产建设所需物资的及时供应，不耽误修保时间。
2. 努力降低采购成本，为公司节约资金。
3. 注重节约挖潜，坚决完成控制指标和管理指标。
4. 每周一召开安全例会，进行安全教育，总结部署安全工作。确保无交通事故，无厂区事故。坚决实现《安全环保责任书》中确定的责任目标。
5. 加强稳定工作，确保稳定大局，实现《维护稳定责任书》中确定的责任目标。
6. 监督检查储备定额、材料消耗的执行情况，保持库存周转正常。
二、 工作标准
1. 负责贯彻执行国家、上级主管部门和运输二公司的有关物资管理的规定。
2. 负责物资日常管理工作。
3. 负责物资供应业务管理、组织、督办、检查、考核工作。
4. 督促检查仓库建设和管理，提高科学管理水平，优秀达到95%，一类达到100%。
5. 制定工作目标和发展规划，全面完成上级下达的各项供应任务指标，努力节约管理费用。
6. 负责物资管理安全工作。
物资审批、发放管理标准 6.1 6.2 总则 标准内容 6.1.1 适用范围：本标准适合物资的审批、发放规范化管理 6.2.1 矿属各单位要按照保管员的要求凭《 矿业公司领料单》，经经济运营部及供应公司计划员审核登记并加盖印章后，领取所需材料、配件和代管物资。领料单应字迹清楚、填写完整、印鉴齐全、格式统
一、当月有效、涂改作废、实发数量随发随填，注明要交旧领新的料单必须经回收库保管员加盖“交旧”盖章方可领料。凡未经经济运营部及供应公司计划员审批的料单(借条、白条)，供应公司不予办理结算手续。
6.2.2 在物资发放中严格按公司核定的定额和限额发料。发料中坚持先入先出原则，领发人员应当面点交清楚。八小时工作日内严禁白条领料，若因生产急需或检修等特殊情况，需要在星期天、节假日或夜间领料的，由领料单位出具正规借条，单位主管领导签字，经调度室值班主任、经济运营部、供应公司值班领导审批后方可发放，并在事后三日内补齐领料手续。没有特殊原因，三日后仍未按规定补办手续的单位将按天收取罚金。借料总金额1000元以下(含1000元)的每天50元;1000-3000元(含3000元)的每天100元;3000-5000元(含5000元)的每天200元;5000元以上的每天300元，月末由供应公司统计汇总交人力资源部统一扣罚。
6.2.3 井下材料由供应公司组织装车，如：36U拱形支架、12#矿工钢腿梁、单体支柱、水沟盖板、水泥枕、砖、坑木、荆芭、背木、道木、卡缆、连板、防倒棚装置、锚杆、锚固剂、各种金属网等支护材料。区队使用的其他小件材料，由使用单位组织装车。 6.2.4 由使用单位领料员凭有效领料凭证填写用车申请单，经生产调度中心签批后，在当日16点前报物资供应公司装卸组办公室。装卸组汇总各单位用车申请单，填写所需车辆类型及数量，经调度中心值班主任签批后，在当日18点前把汇总单转运输队组织车辆。运输队必须在次日8点前，将所需车辆分类别运送到地面装料地点。装料时，使用单位专职材料员必需到现场监督装料过程，并签字认可装车数量和质量。领料单位有权拒绝不合格物料装车。原则上装料时间在当日白班内装车完毕，夜班或有突发材料需要装车时由使用单位装车。
6.2.5 井下材料装车时，使用单位材料员持有效领料凭证，与仓库保管员共同对装车材料进行数量和质量的验收，并履行签字手续。若使用单位材料员不到仓库对装车材料进行数量和质量的验收，供应公司仓库可拒绝发料，其后果有使用单位承担。 6.2.6 材料运输末端的运输区队，将材料运送到工作地点后，由接收单位跟班队干签字验收，接收单位若对材料数量、质量有异议，可立即向经济运营部、供应公司提出申请，由调度室、经济运营部、供应公司、机电部负责派人追查，由责任单位按材料原价赔偿。如果使用区队明知道材料数量不够，而又没有及时提出异议，由使用单位自己负责。
6.2.7 严格执行交旧领新制度，设专人负责对可修旧利废、回收复用的非一次性材料的收管。不交回旧件不予签字发放新件，严格把关，确保旧物资达到应回收比率，详细内容见《 矿业有限公司交旧领新管理办法》。
6.2.8 有保质期的物资应注明进货日期并做到先进先出，避免造成物资积压和报废，否则，造成损失追究相关人员的责任。 6.2.9 发放物资要做到日清月结，及时入账建卡，登表上机，为安全生产提供可靠的物资保证和准确的备查数据。
Q/
GXD
广西电网公司企业标准
供电企业物资采购管理标准
广西电网公司发 布
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目次
前言 ................. 422 1 范围 .................... 423 2 规范性引用文件 ................. 423 3术语和定义 ..................... 423 4总则 .................... 423 5职能职责 ................ 423 6管理的内容与要求 ............... 423 7统计与报表 ..................... 424 8检查与考核 ..................... 425 9回顾与改进 ..................... 42
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421Q/ GXD 216.03-2009
前言
为加强和规范广西电网公司物资采购管理，全面提高公司的供电企业物资采购管理水平，按照安全生产风险管理体系建设的要求，制定本标准。
本标准由广西电网公司标准化委员会提出并归口。
本标准起草单位：广西电网公司物资公司
本标准主要起草人：彭林华
本标准主要审核人：邢建、王伯杨、张晓沙、陈
本标准审定人：李弛
本标准批准人：何朝阳
本标准由广西电网公司物资公司负责解释。
422丹、张近胜、何基斌
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供电企业物资采购管理标准
1范围
本标准规定了广西电网公司供电企业物资采购管理的职责、管理内容与考核的要求。
本标准适用于公司所属供电企业，代管供电企业可参照执行。
2规范性引用文件
中华人民共和国招标投标法(1999年8月)
中华人民共和国政府采购法(2003年)
中华人民共和国合同法(1999年3 月)
广西电网公司物资阳光采购实施细则(桂电物〔2007〕3号)
Q/GXD 216.01—2005设备材料招标管理标准
供应商管理标准(桂电企〔2009〕13号)
设备材料评标专家库及评标专家管理办法(桂电物〔2006〕1号)
上述文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。本标准颁布时，所列文件版本均为有效。有修订时按最新版本执行。
3术语和定义
劳动保护用品以及其他物料物品。
4总则
为规范供电企业物资管理，提高物资使用效率，实现物流畅通，控制生产成本，保证供应、优质服务。促进物资管理制度化、标准化、规范化，完善物资采购管理标准。提高供电企业的整体效益和规模效益，特制定本标准。
5 职能职责
5.1 物资职能部门
5.1.1 执行国家相关法律法规和上级公司有关规定，负责制(修)订本企业物资管理规章制度，履行物资管理职责;
5.1.1 负责本企业的物资采购管理工作，负有组织、协调的职能;
5.1.1 负责物资采购信息的收集与发布，建立和管理本企业物资信息系统。
5.2 财务部
5.2.1负责在其职责管理范围内协助物资职能部门做好物资采购工作，参与相关项目设备材料招标活动;
5.2.2 落实项目资金，按工程进度、合同拨付项目款项，监督项目资金的使用。
5.3生产技术部
5.3.1负责在其职责管理范围内协助物资职能部门做好物资采购工作，参与相关项目设备材料招标活动。
5.4 市场营销部
5.4.1负责在其职责管理范围内协助物资职能部门做好物资采购工作;参与相关项目设备材料招标活动。
5.5 工程建设部门物资是指企业在生产经营过程中购入的原材料、燃料、辅料、零部件、设备、配件、办公用品、
42
3Q/ GXD 216.03-2009
5.5.1负责在其职责管理范围内协助物资职能部门做好物资采购工作;参与相关项目设备材料招标活动。
5.6 监察部门
5.6.1按照监察相关规定，有权对本企业物资采购活动全过程实施监督和必要的责任追究。
5.7 审计部门
5.7.1按照审计相关规定，有权对本企业物资采购活动全过程实施审计、监督和必要的责任追究。
6管理的内容与要求
6.1 物资采购管理原则
6.1.1物资采购应遵循计划采购原则;物资采购坚持先利库、后采购和直达、短距、批量的原则，适用、及时、经济原则。减少中间环节，努力降低采购成本，减少资金占用和降低库存积压;
6.1.2 在物资采购工作中，要坚持比质比价、择优采购的原则。坚决杜绝人情货、关系货，确保物资采购质量。必须坚持按计划采购，实行采购责任制，责任到人，谁采购谁负责;
6.1.3物资采购工作必须严格遵守国家有关法律法规和公司相关规定，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。
6.1.4 招标工作应遵循“三分离”原则：推荐投标人与评标与定标分离。
6.2 物资采购管理内容
6.2.1物资采购管理工作包括：选择采购方式，选择供应商，选择评标专家、采购实施、合同管理和采购档案管理。
6.2.2 选择采购方式采购方式包括招标采购与非招标采购两种方式。
6.2.3建立健全本企业招投标组织机构，成立本企业招标采购领导小组和招标采购工作组。
6.2.4按照广西电网公司《供应商管理标准》及有关规定选择供应商。
6.2.5 参照广西电网公司《设备材料评标专家库及评标专家管理办法》制定本企业的评标专家库，按照有关规定组织物资招投标活动的评审工作。
6.3招标采购
6.3.1由本企业组织采购的大宗设备材料且金额较大的物资，具备招标条件的应实行招标采购，报本企业招标机构组织招投标。招投标工作须按照国家《招投标法》及广西电网公司《设备材料招标管理标准》的有关规定执行。按照公开、公平、公正的原则，贯彻执行供应商推荐、评标、定标三分离。
6.3.2对同一批次且同一类型的物资采购金额达到10万元及以上的，应按照《中华人民共和国招投标法》、广西电网公司《设备材料招标管理标准》有关规定，采用招标采购的方式进行采购。
6.3.3非招标采购可采取以下方式：竞争性谈判、单一来源采购、询价采购。
6.3.3.1竞争性谈判采购
符合下列情形之一的货物或者服务，可参照《中华人民共和国政府采购法》采用竞争性谈判方式采购：
a招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的;
b技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;
c采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
6.3.3.2单一来源采购
符合下列情形之一的，可参照《中华人民共和国政府采购法》采用单一来源方式采购：42
4Q/ GXD 216.03-2009
a、只能从唯一供应商处采购的;
b、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
c、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购的。
6.3.3.3询价采购
对同一批次或同一类型的物资采购金额在10万元以下的(公司规定需要招标的设备除外)，采购的型号规格、标准统
一、现货货源充足且价格变化幅度小的物资，可按照《中华人民共和国政府采购法》(2003年)进行询价采购，实行集体会审(会签)制度。坚持货比三家的原则，除仅有唯一供货单位或企业生产有特殊要求外，物资采购应当选择三个以上的供货商，从质量、价格、信誉等方面择优采购。由物资职能部门根据询价采购情况，编制采购清单，注明设备材料的生产厂家、数量、价格，经相关部门(生技、工程、营销)、财务、审计会签，经本企业领导批准后进行采购。
6.4 采购人员要做好采购物资的提货、结算、运输、进库验收工作。提货过程中，按提货单验明设备材料的型号规格及参数是否符合，同时与供方及时进行结算，在设备材料进库验收后7天内与财务进行报账，不得拖延。在运输过程中，要确保设备材料安全运输，严防丢失。设备材料进库后3天内配合保管员完成设备材料的验收工作。
6. 5 合同管理
6.5.1在物资采购过程中，必须按照《中华人民共和国合同法》条款与供应商签订物资买卖合同，杜绝口头协议或不规范的订货行为;
6.5.2对合同的履行和执行情况要及时跟踪，及时与供货方联系，对已履行的合同要及时注销，装订归档保存;
6.5.3建立合同台帐，做好合同的催交、付款和合同质保金的管理工作并做好记录。
6.6 采购档案管理
6.6.1在物资采购活动中，对采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。
6.6.2采购文件包括采购活动记录、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及采用非招标采购方式其他有关文件、资料。7统计与报表
7.1收集、汇总、整理招标采购和非招标采购资料，按有关规定及时统计编制报表，按要求按时逐级上报。
8检查与考核
8.1按照企业内部经营责任制考核办法对物资采购管理进行年终考核。
9回顾与改进
本标准由供电企业物资职能部门针对执行情况按照每年一次进行总结回顾，并提出改进或修订意见报广西电网公司物资分公司。
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