中小学校突发公共卫生事件应急预案现状
【摘要】目的了解我国中小学校制定的突发公共卫生事件应急预案的具体内容，为提高中小学校预防和处置突发公共卫生事件的能力提供科学依据。方法按社会经济发展水平，抽取全国24个省、市、自治区的100所中小学校，从13个方面对100所中小学校突发公共卫生事件应急预案的内容进行统计分析，并将城市学校与农村学校以及中学和小学的应急预案进行分类比较。结果100所学校中，82所学校在应急预案中设立了突发公共卫生事件应急领导机构，21所公布了事件报告电话，59所学校制定了常规防范措施，28所学校建立了逐级报告制度，所有调查学校都没有制定相关的应急演练方案，33所学校制定有突发公共卫生事件的监测制度。城市学校与农村学校应急预案内容各指标的报告率差别无统计学意义，中学与小学应急预案内容报告率除工作职责和任务外其余差异均无统计学意义(P值均>0.05)。结论
中小学校制定的突发公共卫生事件应急预案，绝大多数存在内容不全面、没有针对性、可实践性较差等问题，且没有制定相应的应急演练方案。
【关键词】公共卫生;流行病学研究;院校
学校突发公共卫生事件是指学校内造成师生健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因性疾病、重大食物中毒和其他事件，其特点是具有不可预知性、突发性、紧急性、危害性和不确定性等。2004年1月我国启动了“突发公共卫生事件报告管理信息系统”，当年全国各类学校共报告突发公共卫生事件670起，占全年总事件数的40%。另据报道，我国突发公共卫生事件70%发生在学校。学校突发公共卫生事件特别是传染病疫情暴发，不仅严重影响师生的身体健康，而且也威胁到正常的教学秩序，对家庭和社会稳定造成不可忽视的影响。研究表明，有效的应急系统和按预案实施的应急处置，可以最大限度地减少人员伤亡和财产损失。该研究通过对基于网络的全国范围内100所中小学校的应急预案进行分析，为学校突发公共卫生事件的防控提供指导。
1 资料来源与方法
1.1 资料来源根据社会经济发展水平，将全国各省市分成经济发达、中等和欠发达3层。基于网络搜索顺序，选取上传至网络的100所中小学校制定的应急预案。这100所中小学校分布于全国24个省、市、自治区。其中，上海市13所，江苏省12所，浙江省9所，福建省8所，广东省6所，安徽省6所，山西省5所，北京市、湖南省、湖北省、山东省各4所，黑龙江省、四川省、河南省各3所，广西壮族自治区、重庆市、甘肃省、青海省、辽宁省、内蒙古自治区各2所，河北省、江西省、海南省、贵州省各1所;城市学校48所，农村学校52所;中学32所，小学64所，九年一贯制学校4所。
1.2 方法 依据《突发公共卫生事件应急条例》中的第11条和第12条有关应急预案内容的要求，从以下13个方面进行分析：(1)应急预案的目的和依据;(2)突发公共卫生事件应急领导机构;(3)通报电话;(4)领导机构及各相关部门的工作职责和任务;(5)常规防范措施;(6)具体应急措施;(7)突发公共卫生事件逐级报告制度;(8)责任追究与奖惩;(9)应急演练方案;(10)善后处理与恢复;(11)应急保障;(12)疫情报告流程图;(13)监测制度。
1.3 数据处理对所收集到的各所中小学校的应急预案与上述13项指标一一对照，对比各应急预案的完整度，用频数和构成比做统计描述。并将城市学校与农村学校以及中学和小学的应急预案进行分类比较，使用SPSS 18.0软件进行X2检验，P
2 结果
2.1 学校应急预案内容分析在100所学校中，应急预案包括13项指标中5项及以上的学校有63所，5项以下的学校有37所，没有学校制定相关的应急演练方案。100所学校中，93所学校制定了应急预案的目的和依据;82所在应急预案中设有突发公共卫生事件应急领导机构，其中21所公布了领导人通讯录或单位电话号码(10所学校各发布了1个单位固定电话号码，11所学校公布了全部领导机构人员的电话通讯录);82所学校在应急预案中明确了各部门及各相关人员的职责和任务(各相关人员职责分类细化的学校有27所);59所学校制定常规防范措施;只有8所学校没有制定具体的应急措施;28所学校建立了突发公共卫生事件逐级报告制度(12所学校只简单提及了逐级报告中的各个人员，16所学校发布了详细的逐级报告制度);41所学校建立了责任追究制度;22所学校制定了善后与恢复措施;37所学校制定了相关的应急保障措施;只有5所学校发布了突发公共卫生事件发生以后的疫情报告流程图;33所学校制定有突发公共卫生事件的监测制度。
2.2 城市学校与农村学校应急预案内容比较城市学校与农村学校应急预案内容各指标比较，城市学校在常规防范措施、逐级报告制度、应急保障、疫情报告流程图几项指标的报告率均高于农村学校。但差异均无统计学意义(P值均>0.05)。见表1。
2.3 中学与小学应急预案内容比较对13项应急预案内容构成指标进行分析发现，小学的各项指标报告率均高于中学，但只有工作职责和任务这项指标差异有统计学意义(P
3 討论
应急预案是针对各类突发公共危机事件，由政府及相关部门预先制定的应对方案，其目的是保证在事件发生时，各相关部门能够迅速、有效地进行应对和救援，防止事件影响进一步扩大，减少危机带来的损失。学校应急预案的编制与管理机制是为了应对可能的突发事件而事先做好的应急预案编制和管理、更新、修订、演练等方面的准备机制。近年来，由于学校突发公共卫生事件的频频发生，各学校对相应应急体系的建设有了进一步的认识，对应急预案的重视程度也有所加强。应急预案作为应对突发公共事件的指导方案，需要高度的科学性和针对性。但就本次研究来看，学校突发公共卫生事件应急预案在报告制度、应急演练方案、应急保障、监测制度和责任追究等方面仍不够完善;且各学校的应急预案大都千篇一律，缺乏针对性、可操作性，内容过于笼统。
本次研究中，城市学校与农村学校应急预案内容各项指标的差别均无统计学意义，反映了城市学校和农村学校在应急预案制订水平上没有差别。但我国传染性疾病和食源性疾病监测结果显示，农村中小学校是突发公共卫生事件的高发区。提示农村学校应更加重视突发公共卫生事件的预防。对小学与中学应急预案内容进行比较后发现，小学各项指标报告率均高于中学，从一定程度上体现了小学对制订应急预案的重视程度较高，应急预案比较完整。
针对本次研究中各学校应急预案存在的问题，应从以下几个方面进行完善：(1)学校突发公共卫生事件报告制度的落实是学校防控突发公共卫生事件的首要措施，要指定报告人、确定报告对象、拟定报告内容、确定人性化管理、疏通学生投诉渠道及关于学校面对新闻媒体的问题。(2)预案是否科学有效、切实可行，关键靠实践，要通过演练检验。特别是学生在面对突发公共事件时，由于缺少认知和行为上的应对能力，容易出现群体性的恐慌。因此，应制定相应的应急演练方案，在应急演练实践中检验应急预案的效果并加以修正和完善。(3)根据学校常见突发公共卫生事件发生的规律和当地卫生资源状况适当储备一定的应急设备和应急药品，以保证学校处置突发公共卫生事件的需要，或在处置重大突发公共卫生事件时，能够控制事态的发展以等待专业处置队伍的支援。(4)及早识别学校突发公共卫生事件的发生，并做出迅速而有效的反应是控制突发公共卫生事件事态，减少损失的重要措施。这就需要及时而准确地捕捉突发公共卫生事件可能发生的早期信息，建立高效、灵敏的突发公共卫生事件监测与预警体系。
学校制订应急预案是学校安全工作的制度保障，也是预防事故发生和减少人员伤亡及财产损失的必要措施。本次研究中，大多数学校设立了突发公共卫生事件的应急领导机构，且一半以上的学校拥有校医或卫生保健教师，这在一定程度上对预防和控制学校突发公共卫生事件起到了积极作用。但学校在制订应急预案方面仍然存在问题，各学校应在《国家突发公共事件总体应急预案》的指导下，成立应急预案编制小组，对本校可能发生的突发公共卫生事件作出危险性分析，对本学校应急能力作出评估，而后按照可能发生事件的性质、类型、影响范围、严重程度等分级制定应急预案。学校领导要加深对应急预案意义的了解，深刻认识应急预案制定及实施的重要性，注重对学生危机防范意识的思想引导以及实际应急能力的加强，使应急预案真正成为控制突发公共卫生事件的有力武器。同时，还要加强预案的日常演练，提高人員的应急能力，保证在危急条件下能够应付自如，真正发挥预案的作用。
4 参考文献
[1]王艳霞，张辉，周洋.2004-2006年昆明市学校突发公共卫生事件特点分析[J].疾病监测，2008，23(1)：43～45.
[2]李桂霞，高校突发公共卫生事件的原因分析、预防和应急处理[J].齐齐哈尔医学院学报，2008，29(14)：1742-1743。
[3]谷亚红，张智斌，李长红.学校突发公共卫生事件研究综述[J].中国医药导报，2011，36(8)：129-131.
[4]雷芝樱，董柏青，陈娜萦，等.2004～2007年广西学校突发公共卫生事件监测信息与对策分析[J].中华疾病控制杂志，2008，12(5)：447-449.
[5]芮鸿岩.高校突发公共事件应急预案编制[J].扬州大学学报，2010，14(4)：11-13.
[6]中华人民共和国国务院.突发公共卫生事件应急条例[S].2003-05-09.
[7]李俊清.应急预案的蜕变及其原因分析[J].晋阳学刊，2011(4)：18-22.
[8]林鸿潮，彭涛.论学校应急管理机制的完善及其法治化[J].北京航空航天大学学报，2011，24(4)：19-24.
[9]周志忠，吴秀辉，让蔚清，等.基于人因的学校突发公共卫生事件联防策略研究[J].中国卫生事业管理，2011，28(8)：569-571.
[10]余柯，李晓红，杜一华，等.学校突发公共卫生事件的特点及其预防[J]墩学与管理，2012(4)：13-14.
[11]顾永强.没有经过演练的预案靠不住[J].劳动保护，2010(21)：44-45.
[12]张凯，张一飞.浅析高校突发事件的应急管理[J].学校党建与思想教育，2009(23)：93-94.
[13]潘松涛.浅谈突发公共卫生事件应急体系建设[J].中国公共卫生管理，2010，26(1)：12-13.
[14]吴洪华.学校应急教育存在的误区和对策[J].教育实践与研究。2008(10)：7-8.
收稿日期：2013-05-08;修回日期：2013-06-14
作者：李书贤 徐勇 汪漪 宋瑜
摘 要：银行业在国民经济中处于枢纽地位，建立健全银行突发事件应急预案体系，对于防范控制金融风险、保障金融安全、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。本文结合实际案例，对我国银行突发事件应急预案体系建设的现状与问题进行分析，提出了完善银行突发事件应急预案体系的对策建议。
关键词：银行突发事件;应急预案;股指期货
1995年2月，英国巴林银行派驻新加坡的交易员尼克·里森大量购买日本日经股票指数期货，结果导致巴林银行亏损14亿美元，而当时整个巴林银行的资本和储备金只有8.6亿美元。这家具有230多年历史、在世界1000家大银行中按核心资本排名第489位的银行就此轰然倒闭，荷兰国际集团最终以1英镑价格收购巴林银行。这一消息在国际金融界引起了强烈震动。1996年6月，时任日本住友商事有色金属部部长的滨中泰男被曝在伦敦金属交易所非法进行铜期货交易案件，给公司造成26亿美元损失;2006年3月至4月，美国对冲基金公司Amaranth首席交易员试图操控纽约商品交易所的天然气期货价格，最终致使公司损失66亿美元。法国兴业银行在2008年1月曝出巨额交易欺诈丑闻。一个名叫杰罗姆·科维尔的股指期货交易员在两年时间里违规进行了500亿欧元的期货交易，给法国兴业银行带来49亿欧元的损失(注：来源：证券日报-创业周刊，2008年2月1日。)。这起交易欺诈案再一次震惊了全球金融界。
类似的案例还有很多，从历次发生的案例看来，仿佛历史老是在重演，而每一次都给了人们惨重的教训。随着经济社会的高速发展，应付各种突发事件的能力越来越成为考验一个国家、一个地区或者一个行业社会体系建设、综合管理能力、各部门之间的协调配合能力等各方面水平的重要标志。对于直接关系到国家经济安全、社会稳定的银行业，如何加强应急预案体系建设，保证迅速高效应对突发事件，减少风险损失，已成为一项亟待解决的课题。
一、我国银行突发事件应急预案体系建设的现状及存在的问题
(一)我国银行突发事件应急预案体系的现状
银行突发事件应急预案是指针对银行突发事件而采取的控制事故发展的方法和程序、采取止损行动的步骤和纲领，预先做出科学而有效的计划和安排。[1]应急预案体系就是针对不同机构部门可能发生的各类突发事件制定的系统的预案的总体。
我国银行突发事件应急预案体系的建设起步比较晚。中国人民银行于2003年底才着手研究金融相关领域应急机制建设问题，陆续制定了十余项主要业务领域的突发事件应急预案，《发行库、发行基金调运和供应危机处置预案》、《国库业务系统突发事件处置预案》等部门预案相继得以试行，2005年8月4日颁布的《中国人民银行突发事件应急预案管理办法》，将人民银行突发事件应急预案的制定、修订、评估、培训、宣传和演练规范化、制度化和标准化。
(二)我国银行突发事件预案体系存在的问题
1.整体质量不高，部分预案设计不科学，难以真正有效应对处置危机。目前大部分应急预案都是先由上级部门机构制定，然后以下各级逐级附和，从上至下内容大同小异，有的只是内容的简单重复，而没有突出各级预案自身的特点和重点。[2]有的预案虽然从形式上看比较完整，但组织体系复杂，职责分工不明确，处置环节过多，缺乏自主性和创造性，与基层实际操作结合不够紧密，不利于高效处置突发事件。
2.结构不尽合理。现有的突发事件应急预案体系结构还不尽合理，一是预案覆盖面窄，还存在许多空白需要弥补。现有预案主要是针对我国银行发生过的重大突发事件制定的，随着金融业的全面开放和金融衍生品市场的建立，各种金融风险剧增，而我国还没有健全的衍生品交易的风险管控机制，缺少处理衍生品欺诈交易事件的经验和相应的应急预案，因此，应尽快研究并制定相应的应急预案来填补此项空白。二是各部门预案之间不完全协调，上下级预案之间衔接还不紧密，没有做到环环相扣，实际操作过程可能出现脱节现象，从而延误突发事件的及时有效处理。
3.应急预案流于形式，没有形成定期评估、培训、演习和更新相结合的模式。应急预案培训基本上是“纸上谈兵”，没有配合演练，即使演练也很不到位，目前绝大多数银行机构都没有很好地组织人员培训和开展演练，这样就很难保证预案实施效果。[3]
二、法国兴业银行巨额交易欺诈事件对我国的警示
对于中国金融界来说，法国兴业银行发生的交易欺诈案带给我们的不仅仅是完善内控机制的思考，其成功的应急处理经验也很值得我们借鉴。
(一)法国兴业银行巨额交易欺诈事件介绍
作为衍生品市场的领头羊，法国兴业银行拥有严密的风险管理体系。从组织架构上看，法国兴业集团主要通过风险管理部、内审部和稽核部全盘管理各类风险。此外，直接向董事会汇报的审计委员会由4个人组成，其中3个独立董事负责风险控制，还有许多员工担当“内部警察”的角色。遗憾的是，交易欺诈案还是发生了，这说明其严密的风险管理体系仍然存在漏洞，另一方面也说明即使风险管理体系再严密，风险事件还是有可能发生，不能抱有突发事件不会发生的侥幸心理。
法国兴业银行发现欺诈交易后采取了一系列及时高效的应急处理措施，值得我们好好学习。一是法国兴业银行在事发后六日内保持信息的绝对机密，以免引起市场恐慌，避免事态进一步恶化，同时也为应急处理争取更多的时间。二是将违规期货交易头寸迅速平仓，从而避免损失进一步扩大。三是立即履行向监管机构报告的职责，及时取得央行的支持。四是选择适当时机主动公开披露有关信息，以示公司诚信，并由董事会和管理层出面向投资人和客户做出公开说明，以取得谅解和信任。五是立即落实责任并向责任人提出诉讼。六是紧急实施55亿欧元的连带优先认购股权的资本充实方案，预期可将一级资本充足率提升至8%。七是还按计划实施了对俄罗斯Rosbank多数股权的收购，力挽持续下泄的市场信心。2008年1月21日法国兴业银行迅速平仓作弊交易员聚敛的股票衍生品头寸，最终导致49亿欧元的损失。其首席执行官博敦表示，若不是迅速采取行动，所酿成的损失可能会是现在的十倍。法国兴业银行的一系列举措足以证明它是一家在应急管理方面有着成熟经验、训练有素的机构。
相比之下，当年巴林银行在应急处理上就逊色得多，巴林银行公布其衍生品交易巨亏后，居然仍未及时完成平仓工作，这无异于把自身不断扩大的“创伤”暴露在外界目光下，引诱其他金融机构分食弱者，结果导致损失剧增。
(二)法国兴业银行应对巨额交易欺诈事件对我国的启示
以上案例分析给了我们重要的警示：做好应急处理工作对遭受损失的金融机构的生死存亡具有至关重要的作用。在杠杆极高的衍生品交易中，斩仓时间的长短在很大程度上决定了遭遇亏损的金融机构成功逃生的几率。
我国衍生品市场还很不发达，尤其是金融衍生品市场还处于筹建的初级阶段，有关衍生品交易的管理制度还不健全，衍生品交易管理经验相当欠缺。目前，有的中资银行违规经营、私设账外账的问题和科维尔和里森通过做假账拆东墙补西墙、一赌到底的违规做法本质上是一样的，只是程度不同而已。
为了防止类似的交易欺诈案给我国的银行业带来不堪设想的后果，在完善衍生品交易管理制度的同时，还必须加紧制定相关的应急预案，尽快完善银行突发事件应急预案体系，做好应对突发事件的充分准备。具体而言，一项针对衍生品交易欺诈事件的应急预案，应具有严密的亏损控制和善后程序，应包括如下关键内容：一是要选择适当时机和方式披露有关信息，信息披露的方式和时间对市场情绪波动具有重要影响;二是要尽快谋求平仓，在杠杆极高的衍生品交易中，斩仓时间是决定遭遇亏损的金融机构能否成功逃生的关键因素;三是要协调部门应急工作和寻求其它补救措施;四是建议要科学安排应急处理程序以求及时高效化解危机。
三、完善我国银行突发事件应急预案体系的建议
(一)应急预案体系的设定应科学合理
1.应急预案应包含灵敏的预警机制。预防和预警机制是应急预案的重要组成部分，一个科学的预案应建立以信息网络为基础的突发事件预警系统，设置风险预警线，通过检测相关变量和指标，根据非现场监管、现场检查、内部审计及其他渠道所获取的信息，及时对各个分支机构的风险状况做出判断，使用设定的警戒线和参考发生概率，根据事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素预警事件的类别、等级，准确及时地预警突发事件，为进一步实施分级响应的预防或处置措施提供科学依据和技术支持。
2.应急预案应保证信息报告、指挥系统通畅高效。通畅高效的报告、指挥系统对于及时有效地控制事态、减少损失有着至关重要的作用。信息报告及时准确是指挥得当的前提，要使得信息报告准确及时就必须建立健全的报告机制，要打破权力级别的限制，不能采用逐层汇报、逐层反馈的长链条式的报告机制，一切应以应急救急为中心，保证信息报告程序简单、明确。[4]而信息报告和指挥系统又必须建立在畅通的通讯系统基础上，若通讯不能保持畅通，信息就不能高效传达，应急预案必然难以迅速启动，这样就会贻误战机。因此，务必配置高质量的通讯设备以确保联系通畅、指挥得当、增援及时，确保应急工作按预案有序地开展。
应急预案的科学性除了体现在预防预警机制、信息报告、应急指挥等方面外，事后的恢复重建以及调查评估等运行机制的设置也应具有科学性。为保证所制定预案的科学性，银行可通过聘请外部专家、机构参与制定和论证。
(二)应急预案体系的设定应具体实用
一项预案的价值最终体现在它的实用性，而实用性则表现为形式的简明准确、内容的具体严谨。这就要求预案的文字应简明准确，有简单易查的目录、醒目的编号，形式上便于查找，各项内容都应严密周全，因为任何细节上的疏漏都可能造成实际应用时难以操作或不可操作。只有认真做好预案实施的各类准备工作，才能在事件发生时迅速地反应和正确地处置。因此，预案的准确和具体是保证可操作性的关键。在注重细节方面，国际上一些一流银行的做法可以给我们一些启示，如事件发生后的撤离方案，集合地点，人员财产损失报告方式，重要印鉴、密码和业务数据的备份、存放要求，事件发生后接待客户询问、主动联络客户的分工等等，这些危机应对措施对迅速恢复经营所必需的各式业务表格、工作单样本等等，都作了清晰明了的规定。为保证人员的安全和健康，有的银行还明确规定，在应急过程中，如已连续工作12小时，必须强制休息8小时。
(三)优化银行突发事件应急预案体系的结构
银行应急预案体系一般应包括总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、内部应急预案、分支机构预案等几个层次。其中总体应急预案应确定银行突发事件应急处置的指挥体系、操作指南以及与应急处置相关的主要原则、标准和程序等;专项应急预案主要是为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的应急预案;部门应急预案是银行体系各有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案;内部应急预案应针对各自机关内部工作制定;各分支行还应根据自身应急处置机制建设的需要，制定与上级单位应急预案相衔接的上级预案的分预案、子预案及次级预案等。
要优化应急预案体系结构，一是要保证各部门上下级预案体系逻辑上的一致性、结构的完备性和管理上的协调性;二是要实现条块结合、资源整合，实现信息共享，各级预案体系应充分发挥各职能部门的资源优势。
(四)对预案体系要实施定期评估、培训、演习和更新
应急预案应该是一项坚持不懈、常抓不放的工作，应定期对其进行评估，并制定培训、演习计划，定期演习，评战结合，在实践中不断积累经验，提高应对和指挥水平。尤其是对于新员工或新近轮岗的员工，更要形成制度来确保其在最短的时间内了解和熟悉在突发事件发生时自己应该做什么、怎么做。同时，对工作中发生变更的事项，凡是涉及应急预案的，责任务必落实到人，在预案中得到及时更新，才能保证预案的有效性。例如预案中涉及到的联络清单就需要保持及时更新、真实有效。[5]另外，日常还应在人力资源、财力保障、物资保障和通信保障等各方面随时做好应急处置的准备。只有坚持演练、培训和及时更新，不断完善，常抓不懈，在紧急情况发生时，才能使每一位相关人员把正确的方法变成直接的反应，从容应对，处乱不惊，从而把损失降到最低。
总之，我们不仅要扎扎实实地构筑好严密的“防火墙”，同时还要做好充分的应急准备工作，本着对国家金融安全负责的态度，制定出科学、实用的预案，并在工作实践中不断完善应急预案体系，高质量地做好应急工作，维护社会经济的稳定发展。
参考文献：
[1] 林蕊.浅议健全中央银行应急管理机制[J].福建金融，2006，(10).
[2] 黄国平.当前基层金融机构应急机制建设中存在的问题及建议[J].武汉金融，2006，(2).
[3] 张红.金融突发事件与应急机制研究[J].浙江金融，2006，(6).
[4] 梁山，严青.建立高效灵敏应急机制 切实维护金融秩序稳定[J].南方金融》，2003，(3).
[5] 王健，毛建平.对基层人民银行应急管理的思考[J].西南金融，2007，(12).
作者：吴 靓
摘要：在我国产业结构调整下，化工企业呈现出集中园区化的发展趋势，有利于整合资源配置和便于安全管理。但也给环境污染风险防范赋予新的挑战。本文结合实际工作，在编制突发环境事件应急监测预案中对优化流程，加强个人防护，提升后勤保障措施进行探讨。
关键词：环境应急监测预案;突发环境事件;个人防护;后勤保障
Key word：Environmental emergency monitoring plan; Emergency environmental events; Personal protection; Logistics support
随着我国化工产业的发展，集中园区化的优势愈加明显。化工产业的联合优化了产业布局与资源配置，但增加了园区内的风险源，因此引起的突发性环境事故屡见不鲜。由于突发事件的难以预见性，造成的环境污染带有连锁性，监测环境的危险性、监测任务的复杂性等特点，对环境监测人员与技术提出了更高的要求[1]。
1 环境应急监测的重要作用
环境应急监测是指在发生环境污染事故的紧急情况下，为发现和查明环境污染情况而进行的环境监测。据《2015年环境统计公报》显示，全国共发生突发环境事件330次，涉及到经济损失，社会稳定，民生安全等问题。而环境应急监测是处理突发性环境事件的关键环节之一，可探明污染物种类、污染程度和范围以及污染发展趋势，及时准确的监测数据能为决策部门科学地评价污染事故、控制污染扩散、制定污染治理方案提供科学依据[2]。为了提高事故应急监测能力、适应突发性环境污染事故应急处理处置的需要，制定环境监测应急预案是确保顺利实施应急监测任务的重要保证。
2 建立环境应急监测预案
2.1 整合环境风险物质
化工园区存在大量的环境风险物质，以企业为单位，建立一企一档，根据《危险化学品分类信息表》(2015)对风险物质所处的作业场所进行整理。以下表为例：
基于上述表格，确定园区主要污染排放企业及其排放特征，结合在线采样分析技术对各企业进行针对性的排放源谱特征解析。明确每家企业的重点预警监测因子和园区重点风险源管控企业。以便在发生突发环境事件时能够及时、有针对性地进行应急监测。
2.2 明确应急组织架构
以監测站人员为主，事先组建应急监测小组，分别有监测指挥组，应急采样组，实验分析组，后勤协调组。明确各组负责人职责与分工，以应对突发环境应急事件。兼顾到人员的流动性，做好备选方案加以应对。建立环境应急监测专家库，在突发环境事件中参与应急监测方案的制定，研究分析现场监测数据和污染情况，为应急决策提供咨询或建议。建立环境应急监测资料库，包含应急监测预案、采样分析方法、报送数据表格、设备说明书和校准记录、案例分析记录等，同时做好资料的实时更新。
2.3 优化数据的报送流程
后勤协调组负责整合监测数据，向指挥组报送数据，畅通报送渠道，优化报送程序。整合数据可调用在监测资料库事先整理好的表格，根据实际污染情况、监测方案调整表格内容。以时间为纵坐标轴，以采样点数、监测点位报送、批次量作为横坐标，结合专家对数据的评估与建议进行报送。
优化数据传输设备，确保报送数据的实时性和有效性。针对现场情况，设立临时数据汇总中心，结合电子信息设备如便携式电脑、无线网卡、USP电源，实时推送监测信息。
2.4 应急监测仪器的挑选原则与日常维护
根据《突发环境事件应急监测技术规范》(以下称《技术规范》)，应急监测可分为现场便携式监测与实验室监测，其中现场监测包括便携式分析仪与应急监测车。
便携式分析仪应具备以下原则：(1)携带方便易操作;(2)分析快速，检测范围广，抗干扰强;(3)分析结果直观，能与实验室分析结果对接，具有普适性。应急监测车应配备卫星传输系统、照明系统、供电系统、充足的水、气以应对现场监测所需的条件，在恶劣条件下提供稳定作业场所。
应急设备的日常维护，要建立设备档案管理，施行一物一档，档案包括设备名称、型号、出厂编号、厂家联系方式、使用期限、维护校准记录。定期保养设备要落实到具体人员并进行定期检查。
2.5 保障人员安全的措施
由于环境应急监测的特殊性与危险性，做好人员的安全防护是开展应急监测行动的基础。以消防员的安全防护为参照，建立环境监测人员安全防护系统。其定义是监测人员从事采样、监测活动中，由监测人员随身携带并能为自身安全和职业健康提供保障的装备及其管理和所有方式方法的总称。[]
2.5.1 安全防护的三大基础装备
人员安全防护应包含三大基础装备：(1)环境预警装备。主要起到实时监控外部环境，预警监测人员的作用。如易燃易爆气体报警装置，辐射计量仪等。(2)个体防护装备，保护监测人员人身安全。如特殊型防护服(手套，胶靴)、各类防毒面具、空气呼吸器、多功能安全头盔、应急照明灯等。(3)通讯记录装备，能实时保持与指挥中心的联系，记录现场污染情况。如防爆对讲机，防爆相机等。
应急监测人员一旦进入突发环境事件现场，就必须做好自身的安全防护，未经现场指挥或警戒人员许可，不应进入事故现场进行监测采样。
2.5.2 加强安全教育
在事故现场，监测人员往往对应急事故性质、危害程度、可能出现的应急突发情况了解不充分，个人安全防范意识不足，缺乏应急避险技能，更多只注重应急响应的快速性，导致个人安全防护措施不到位，存在监测人员的安全隐患。因此应定期开展个人安全防护教育，加强应急采样监测模拟实战训练，着重进行突发环境事件案例分析，切实提高监测人员的安全意识，正确处理好应急响应与自身安防的关系，保障好自身的安全[4]。
2.5.3 规范个人安全防护装备管理
规范的装备管理是保障安全防护系统效能的必要条件。首先做好安防装备的日常维护保养，其次开展使用培训，既有利于装备性能稳定性，又能提高人员装备的熟练度。建全安防装备的领用、维护、保养、报废等管理制度，及时更新过期的安防装备，确保安防系统中各组件的完整性[4]。
2.5.4 强化防护训练
开展应急监测模拟实战训练是正确使用个人安防装备，实现安全防护系统性的前提条件。定期开展安全防护装备的培训讲座，加大安全防护装备的训练力度，模拟特定条件下的采样监测训练，强化防护器材装备操作的应用场景训练，使监测人员切实做到了解安全知识、掌握性能参数、精通应用操作，将安全防护训练纳入日常工作中[4]。
2.6 切实提升应急监测实战能力
应急环境监测区别于实验室常规的监测分析，应急监测不仅要求监测速度要快，项目要全、数据要准，而且要根据事故发生的实际情况确定分析要素，按水、气、土壤、溢油、危险化学品、危险废物等要素中的无机物、有机物及生物毒性逐一甄别，同时重点关注对饮用水水源地、人群活动区域的空气、农田土壤等敏感区域的影响。结合气象部门提供的气象数据，遵循《技术规范》的布点原则，确定采样监测点位。另外监测工作中要时刻保持与应急指挥中心的联系，以应对突发情况便于及时调整。
通过开展定期的应急演练，演练结束后进行评估总结，从预案的可行性，人员的应急能力，设备的熟练程度等方面优化监测工作流程。确保突发环境污染事故发生后的及时响应，提高应急监测实战水平。
以下为应急监测工作流程表：
2.7 应急监测数据的质量控制
监测数据的有效性是环境监测的生命线[3]。应急监测数据的质量控制包括日常管理与现场监测。日常管理包括应急监测预案的合理性、监测人员培训、设备性能核查、检测方法和试剂的有效性、实验记录的完整性，并以此来保障监测数据的质量。现场监测包括应急方案的可行性、现场采样和检测的规范化、实验室分析数据的质量控制 [4]。
2.8 应急监测的后勤保障
要充分认识到后勤保障的重要性，建立起后勤保障渠道，完善后勤物资管理，协调应急情况下的物资调度，供应包括但不限于饮用水、便携式高热量食物、保暖防护、急救医护用品、应急电源等。通过同社会力量的合作，提供如快餐、汽车修理、汽油供应、医疗急救等服务。同时要定期走访，更新后勤保障清单，确保后勤物资服务的有效性。
2.9 探索第三方监测力量的有效补充
根据事故发生的危险性和危害性，评估事故的影响程度和范围。探索寻求第三方监测力量的合作与补充。如就近挑选有资质的第三方监测机构，签订战略协议和保密协议，更好、更快地完成应急事故下的环境监测任务，结合社会资源，优化监测力量的布局。
3 结语
针对于危险化学品种类多、数量大、差异化等问题所带来环境风险的挑战，尤其是近年来突发环境污染事件的频发，环境应急监测工作任重道远。建立起行之有效的环境应急监测预案，有利于监测部门全方位、多环节发展完善应急监测技术，提升环境应急监测能力，确保突发环境事故时的快速响应，为政府决策提供技术数据支撑，为公众了解事故中的环境污染情况提供准确的环境监测信息。
参考文献
[1]刀谞，滕恩江，吕怡兵，陈烨，阴琨，高愈霄，加那尔别克·西里甫汗.我国环境应急监测技术方法和装备存在的问题及建议[J].中国环境监测，2013，29(04)：169-175.
[2]傅晓钦，胡迪峰，翁燕波，et al.突发性环境污染事故应急监测研究进展[J].中国环境监测，2012，28(1)：107-109.
[3]张妮娜.突发环境事件应急监测实例研究[J].环境与发展，2018，30(3)：174-174.
[4]吴志强，张玉升，杜春发.浅谈消防员个人安全防护系统建设[J].消防科学与技术，2010，29(5)：423-425.
[5]边归国.突发环境污染事件应急监测[J].中国应急管理，2008(1)：43-45.
[6]边归国，肖毓铨.化工园区突发环境事件应急预案编制的研究[J].中国环境管理，2016(2).
[7]杨秋贤.论监测数据质量的系统控制[J].企业家天地下半月刊：理论版，2009(12)：97-98.
[8]刘卫红.突发性环境污染事故应急监测质量保证体系的研究[J].中国环境监测，2008，24(1).
收稿日期：2019-05-23
作者簡介：张嘉宏，男，汉族，研究方向为环境应急与预警平台。
作者：张嘉宏
xxxx小学突发事件应急预案
一、指导思想
根据国家《突发公共卫生事件应急条例》及区教育厅有关文件指示精神，结合我校实际，制定我校突发事件应急预案，确保在发生安全事故及重大突发事件时，能够迅速调动各方面力量，及时采取有效措施组织抢险救助，控制灾害发生，将损失减少到最小程度，并迅速稳定和尽快恢复正常的教学工作秩序。
二、工作原则
(一)统一领导的原则
重大突发事件的处置由学校安全小组统一领导，个人要无条件的服从安全小组对其资源(人力、物力、财力)的调用和指挥。
(二)确保重点的原则
1、确保现场学生及周边人员的人身安全;
2、确保重点部位、重要部门、重要设施的安全;
3、确保易燃、易爆、剧毒和饮食部位的安全;
4、确保其它重要物品的安全;
5、确保救助人员的安全;
(三)紧急处置原则
重大突发事件的处置不同于正常工作，要以最大限度的较少损失为前提，坚持急事急办和急事特办的原则，任何人都要果断、迅速、及时、准确、有效地采取应急措施。
三、工作要求
1、加强对师生员工的思想教育，使之在思想上、组织上和行动上，
有效防止和正确应对重大突发事件。
2、领导分工明确，职责清晰，人员任务具体，措施落实到位。确保一旦发生重大突发事件后，能够做到出及时、果断、妥善、有效的处置。
3、增强道德、责任观念，认真如实填写值班记录。对处置工作中擅离职守、推诿扯皮，造成不良影响和损失的，要追究其责任，影响恶劣、后果严重、触犯法律的要追究其法律责任。
4、树立全局观念，加强协作，共同完成对重大突发事件的处置任务。
四、重大突发事件的认定
1、严重破坏性自然灾害(洪水、地震等); 2、火灾、食物中毒、大型集会突发事件;
3、“非典”、高致病性禽流感和其他传染病的突发事件;
4、其它事件(涉及师生人身和财产损失的刑事案件(如打群架等)及重大交通事故等)
5、突发事件应急预案启动要经校长同意，一经启动，应急指挥部开始运作。
五、组织领导与相应职责
1、重大突发事件应急指挥部;
指挥长：xxxxxx
副指挥长：xxxx xxxx
成 员：全校教师
2、组织分工及人员
(1)指挥长负责全面组织协调工作，并负责向上级报告。副指挥长负
责组织实施工作。
(2)成员：负责具体协调组织人员投入事件处置工作。 (3)事件救助组成员：班主任负责伤员协助工作。
(4)后勤保障组成员：负责工具，物资、食物饮用水供应，水电的控制。
六、重大突发事件的处置程序及职责
(一)火灾或洪灾突发事件处理方案
1、正常上班时间处理方案;
(1)发现险情者在第一时间要迅速向在家的校领导报告。
(2)校领导接到报告后，要立即组织人员赶赴现场查明情况，并迅速采取措施控制事态的发展，险情较大时要迅速报火警119或报110。
(3)事件救助组应立即赶赴现场，在安全领导小组统一指挥下，各个部门立即组织人员进行抢险救灾，疏散人员，抢救财产，转移危险物品。
(4)综合协调组立即通知有关人员并配合组织疏散和救护工作，制定临时对策，并与有关部门进行联系，封锁保护现场。
(5)后勤保障组立即组织车辆运送人员和物资。
(6)后勤保障组立即派医务人员赶赴现场，提供应急药品，组织抢救伤员。
(7)后勤保障组派电工立即赶赴现场，切断应断电源，并保证疏散和救护的照明用电。
(8)后勤保障组水电工立即赶赴现场，保证救火用水。 (9)后勤保障组的饮食服务中心保证师生用餐。
(10)做好善后工作。对现场进行必要的保护和清理，对受伤人员进
行救治和慰问，对损失进行认真统计，配合有关部门对事件进行全过程调查，查明事件发生原因，办公室写出报告。
(11)尽快恢复正常的教学、生活和工作秩序。对事件责任人进行教育和处理，并提出整改措施。
2、非上班时间处理方案;
(1)现场人员在第一时间迅速报告学校值周组长或其它值班人员，并迅速向校领导报告。
(2)值周组长、校领导接到报告后，立即赶赴事件现场，组织值班人员进行抢险救灾和人员疏散，险情较大时要迅速报告火警119或报110，在其它领导没有到达现场前，值周组长全权指挥救助。
(3)其它条款与正常上班时间处置方案相同
(二)食物中毒突发事件的处理方案
(1)采取有力的预防措施，防止食物中毒事件的发生。
(2)如果发现有恶心、呕吐、腹泻等症状的病人，病人身边人员要将病人立即送往医院进行诊治;如果多人同时发生上述症状时，要立即报告学校安全领导小组成员，并在学校教师的陪同下，立即将病人送往就近医院进行诊治或抢救。
(3)事故抢救组和后勤保障组的相关人员要立即赶赴医院，配合医院进行事件的处理。
(4)根据食物中毒的程度，综合协调组迅速报告食品卫生监督管理部门和上级主管部门。
(5)后勤保障组对中毒人员饮食过的食品要进行封存和清查，以免再次中毒。对吃过有毒食品的其他人员要进行医学观察。
(6)做好善后工作。救治和慰问中毒人员，对事件进行全过程调查，查明事件发生的原因。对事件责任人进行教育和处理，并提出改进意见。
(三)大型集会突发事件处理方案
1、在组织大型集会前要报告学校主管领导，经批准后方可集会。
2、大型集会活动前要对会议场所进行安全检查，会议过程中保卫部门要派人进行安全巡视，同时会场所有应急安全通道都要打开，以备随时疏散。
3、集会结束时，会议主持人要有组织的组织参会人员，按秩序撤离会场，防止拥挤现象发生。
4、在举行集会时如果发生突发事件(地震、火灾、骚乱等)会议主持人作为现场总指挥要迅速组织撤离，保卫部门和在场的其他人员要维护撤离秩序，并立即通知相关部门人员协助撤离现场。
5、学生在重大节日或遇有敏感性问题进行集会时，学生管理部门和负责学生管理的人员，要深入学生中，切实掌握学生思想动态，做好思想政治工作，防止过激行为的发生。
6、协调组按规定向上级及时报告情况。
成安县长巷中学突发事件应急预案
为应对学校防不胜防的突发事故，及时、有序、高效地做出相应处理，最大努力减少学校的损失和负面影响，维护社会的稳定，建立健全学校应急体系和运行机制，全面提高处置突发公共事件的能力，维护教育稳定和社会安定，根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规，结合我校教育实际，特制定本预案。
一、工作目的
1、坚持以人为本。把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害，确保师生生命财产安全。
2、坚持依法处置。根据有关法律、法规规定，区别不同情况，采取相应措施，快速反应，适时妥善处置，尽快平息事态，恢复秩序，维护稳定。
3、坚持分级管理。按照突发公共事件的严重性、可控性等因素，进行分级管理、分级处置。
4、坚持科学指导。不断改进和完善应急处置装备、设施和手段，提高预防和应对事件的水平。
二、组织机构
学校突发公共事件应急处置工作领导小组： 组 长：郭双银 副组长：封立志
成 员：王磊及七八九年级组长
三、突发公共卫生事件报告及处理程序
1、报告制度实行学校校长负责制。
2、学校发生或接到突发公共卫生事件后，必须在第一时间内向领导小组报告，由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，保证安全”的原则，果断处理，积极抢救，保护现场做好隔离工作，维护现场秩序，上交学校突发公共卫生事件有关材料，做好善后处理工作。
3、领导小组接到突发安全事故报告后，根据事故情况在30分钟内及时向上级教育行政主管部门汇报，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。
四、安全事故应急预案
(一)重大火灾安全事故
1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报领导小组。
2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告1
19、120请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故
1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报领导小组。
2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警
110、1
19、120请求援助，保护好事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
(三)危险药品安全事故
1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告领导小组。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告1
19、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
(四)工程建设、危房安全事故
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌，设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告领导小组。
4、对受伤师生组织抢救，及时报告
110、1
19、120请求援助，封闭事故现场。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
(五)外出大型活动安全事故
1、组织外出大型活动必须向领导小组申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报领导小组。
3、及时报警
110、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
(六)外来暴力侵害事故
1、如社会人员到校对学生造成伤害时，信息报告员要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。
2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并及时拨打“110”报警。
3、对伤者应及时送医院就诊。
4、及时上报教育局。
5、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。
6、通知受伤者的家长或家属。
7、妥善处理事故。
(七)食物中毒安全事故
1、发现师生有类似食物中毒症状时，拨打“120”电话或送市医院进行处理。
2、迅速向教育局、卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。如是食用
校外食物所致，也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
(九)流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警
110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
(十)应对突发停电的紧急预案。
组织人员对校内用电线路进行彻底的检查。请电力部门同志对有关线路进行专项检查，保障教学期间用电线路、设备的正常运行，遇紧急情况立即查明原因迅速报告主管领导和相关部门。学校配备维修电工人员，随时准备维修学校发生的停电的故障，并注意保持与电力局抢修部门的电话畅通。
一、建立突发事件应急处理领导小组 组长：校长，
副组长：分管副校长、政教办主任 成员：各班主任。
二、印发学习突发事件预防处理基本常识。
三、发生和发现不明原因的群体性疾病、突发事件可能造成重大社会影响的事情及时上报学校和有关部门取得联系。
四、有突发事件发生时，知情教师应及时上报学校，学校应立即上报，任何人不得隐瞒不报。
五、班主任和科任老师对突发事件进行宣传教育，传授应急常识，在危险区设立警示标志。
六、对学校的校舍定期进行检查，急时查找安全隐患，危险建筑进行维修加固挂警示牌。
七、制定学校、家长、学生交叉管理方案，三方每学期初签订安全目标责任书。
八、聘请医务专业人员做学校医疗健康顾问，作好医疗保健常识的讲座，能对突发事件急时处理。
九、对突发事件的预防每学期预演一次。可以统一进行，也可以由各班自行组织。
十、 任何老师对突发事件应积极参加，处理不得推委、缓报、谎报。
十一、 任何老师发现本校学生做危险性的活动事情应加以制止，制止不理者应及时告诉家长或有关人员，不得袖手旁观。
十二、在突发事件工作中不履行职责造成后果者根据情节进行处罚。
本制度参与考核。
下槐中学
学生食物中毒应急预案
按照上级有关部门关于学校突发事件“沉着应付、措施果断、快速反应、高效处置”的总体要求。在认真做好学校食品进货、加工、消毒、留样等工作的基础上，尽最大可能防止食物引起的中毒事件的发生，保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。
工作原则
树立“责任重于泰山，安全第一”的思想，抓平时，敲警钟，以防为主，统一领导，分级负责，措施果断，快速反应，高效处置。
学校“校长”负总责，亲自抓，分管领导具体负责，切实加强领导，成立食品安全工作领导小组，具体负责学校食品安全工作。成立群体性食物中毒处置领导小组，一旦发生群体性食物中毒，立即启动应急预案，处置领导小组协调开展工作。
食品安全工作领导小组组成：
组 长：韩爱忠
副组长：韩争争
李国增
成员：齐江伟 韩磊
封庆庆
李二文各班班主任
食物中毒处置领导小组成员：
组 长：韩爱忠
副组长：韩争争 付建柱
成员：齐江伟 韩磊
封庆庆
李二文各班班主任
(三)食物中毒事件发生的应急处理预案
学校本着为全校师生员工健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂卫生工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：
1、立即停止食堂的生产活动，并于1小时内向教育局和卫生防疫站报告。
2、以最快速度将中毒人员送往市人民医，并及时拨打急救中心电话“120”请求救助，积极配合协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，无关人员不允许到操作间或留样处。
4、组织教师组成陪护人员队伍，安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
5、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
6、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
7、根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告事态的进一步发展的详细情况。
(四)注意事项
1、 稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
2、 如有个别家长来校探视，事件处置领导小组做好家长的思想工作和接待工作。
3、 事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，广大教师要做好食物中毒人员的思想工作。
4、如有新闻媒体要求采访，必须经过学校同意，未经同意，任何个人不得接受采访，以避免报道失实。
5、事件发生后，立即采取紧急措施，未经允许，一切外来人员禁止进入校园。
下槐中学
学校疫情应急预案
一、成立疫情紧急自治小组： 组 长：韩爱忠
副组长：韩争争
付建柱 封庆庆
成员：韩磊
齐江伟
李二文 各班班主任
二、疫情情报信息系统
各班主任→年级组长→学校→县教育局
三、紧急处治程序及办法
1、医务人员接到疫情报告，须戴口罩、手套、消毒衣，对病进行检查、诊断。
2、在对病人检查、诊断前，先给病人戴上口罩，并作消毒处理，立即就地隔离。
3、严禁非医务人员进入隔离室。
4、查清与该病人有过接触人员，并迅速隔离、留置观察，等确诊没有传染病毒的，方可离开。
5、迅速对疑似患者教室、宿舍等活动过的场所彻底消毒。
6、立即上报县疾病控制中心。
7、与定点医院迅速联系，将疑似患者接送到医院就治。
8、对与疑似患者接触人员送定点医院检查。
9、疑似患者送医院就治后，对学院隔离室作彻底消毒，医务人员也要对自身全面消毒。
10、医务人员在每次接触病人后，应立即进行消毒处理。
下槐中学
学校火灾事故处理应急预案
学校防火工作是直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的稳定，进一步健全与完善学校消防管理规定和各项制度，加强重点部位及学生宿舍的管理，配备好必要的消防设施、设备，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，为了提升学校的处置能力，根据《中华人民共和国消防法》的有关精神，特制定本预案。
一、可能引起学校火灾事故的原因
电线老化、乱拉接临时线，违章用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂诱发原因。
二、预防措施
1、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，落实学校消防安全责任制。
2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。
3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。
4、保持通道畅通，不堆物。
三、处理程序
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。
1、打“119”电话报警，同时上报局办公室和相关科室。
2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。
(1)人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。
A.火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。
B.利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。
C.火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。
(1)物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。
A.首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阴的物资。
B.疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。
3、如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。
4、等待消防车到来期间，可组织学校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。
灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。
5、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。
6、划出警戒范围，严禁其他车辆和夫关人员进入着火现场，以锡发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、硼带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。
下槐中学
学校锅炉使用安全应急预案
为了保证我校锅炉的正常运转和使用，确保广大师生生命和财产安全，切实做到出现事故，及时抢救，稳定秩序，降低损失，特制定先锋小学锅炉使用安全应急预案。 组织领导
组 长：韩爱忠
副组长：韩争争
付建柱 封庆庆
成员：韩磊
齐江伟
李二文
明确职责
组长：为学校锅炉安全使用的第一责任人，全面负责事故后的指挥、协调、上报工作。
副组长：负责学校锅炉日常运转的安全检查工作，及事故后的调查工作。 具体工作
抢险排危组：
组长：韩争争
成员：齐江伟
负责对事故后的抢险排危工作。 伤员救护组：
组长：封庆庆
成员：韩磊
李二文
负责对事故之后的受伤人员进行救护工作。 工作措施
加强领导，明确职责，遇事不乱，处理有序。按要求做好压力设备的日常管护工作。烧炉工必须持证上岗，按正规操作程序工作。若发生紧急情况，领导小组成员必须立即投入抢救工作之中，否则，将追究相关人员的责任。
下槐中学
安全疏散方案
一、校应急处理领导小组 组 长：韩爱忠
副组长：韩争争
付建柱 封庆庆
成员：韩磊
齐江伟
李二文 各班班主任
二、楼道的安全
(1)禁止学生在楼道内踢球、戏闹、滑楼梯栏杆和翻越栏杆和 做各种体育活动、游戏，一经发现，应对违者进行通报批评。 (2)避免学生在课间、集会、做操等活动出现拥挤现象，班主 任老师应对本班学生进行爱护同学、礼谦礼让等教育，使广大学 生自觉遵守上下楼梯秩序，并教育学生上下楼梯要靠右慢行。 (3)校后勤处应对教学楼、食堂及学生宿舍等公共场所的楼梯 通道安装应急照明灯，并保证楼道内路灯的正常照明和照明亮度。 (4)全校教师必须认真执行学校楼道值班制度。
三、疏散应急方案
1、课间操及集会应依次离开本班教室，先由低到高依次离开，避免一轰而上，造成楼道堵塞。
2、晚自习期间发生停电等情况，任课老师应稳定学生情绪，维护本班秩序，不要让本班学生离开教室，等待学校的安排。
3、后勤主任对各教学楼、宿舍楼进行安全检查，以确保晚间照明灯光的正常使用。
4、一旦发生楼道拥挤堵塞现象，若有任课教师在场，应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速让已通过楼道的学生向学校应急领导小组报告，以便学校及时组织人员进行疏散。
5、疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治。
下槐中学
学校集体活动安全预案
一、集体活动安全隐患的分析
学校是人口高度密集的场所，学校集体活动使人口更加密集，加之进行集体活动，特别是校外活动时，学生更为兴奋，因而安全意识更为淡薄，最容易发生安全事故，因此加强安全教育尤其重要。
二、预防集体活动安全事故的意义
学校集体活动是学生接受教育，才能展示、实践体验的主要形式，是树立学校良好形象的重要标志，它的安全与否，不仅直接给师生家庭带来伤害，而且会严重影响学校声誉，损坏学校在社会的良好的形象。因而预防集体活动的安全事故发生尤为重要。
三、预防、处理集体活动安全事故的措施 (一)、建立集体活动安全领导小组 组 长：韩爱忠
副组长：韩争争
付建柱 封庆庆
成员：韩磊
齐江伟
李二文 各班班主任
(三)举办单位(个人)举行集体活动必须遵守的报批流程：
1、提前两周确定活动名称、目的、内容、拟定活动的时间、地点、参加人员。
2、书面报送集体活动的方案。村小报中心学校分管领导审阅、校长审批;中心学校的班级活动由各部领导审查，校长审批后方可执行。
3、举办单位(个人)必须落实专人对活动场地极其周围的环境进行详细的勘察，确定活动地点绝对安全后，书面报送勘察情况。外出活动须动用车船的必须按教育局的有关规定执行。
4、举办单位(个人)必须制定切实可行的安全预案，报送有关领导审批后，方能按照方案执行。
(四)、集体活动安全报批原则：谁主办，谁负责;谁审批，谁负责，严禁不按程序办事。
(五)、举办集体活动的要求：
1、活动前一天，组织者必须召开师生的动员大会，讲清活动的基本要求，告诫师生要注意的事项，强调纪律，落实重点部位的安全防范人员，落实安全责任。
2、活动中，必须严格按照安全预案实施，并且随时注意活动的进行情况，发现问题及时处理。
3、活动结束时，要注意清点人数，做好总结，把参与活动的人员安全带回学校，并及时将活动情况向有关领导汇报。
四、发生学校卫生安全事故的应急处理
(1)、救治组：在发生安全事故时，应在第一时间赶到现场，尽一切可能及时送救，将伤亡人数减少到最低限度。
(2)、安抚组：及时将事故情况上报教育局及有关部门，争取支持，减少消极影响，通知、接待、安抚伤亡者及其家属。
(3)、调查组：配合有关部门及时调查事故原因及责任人，形成结论并提出处理建议上报。 (4)、善后组：与有关部门协商作出赔偿，对责任人进行处理，对安全隐患进行全面的整改。
下槐中学
学校突发校舍倒塌事故应急预案
为应对学校突发校舍倒塌事故，及时、有序、高效地作出相应处理，最大努力减少学校的损失和负面影响，维护社会的稳定，特制定本预案
一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。
1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的 突发校舍倒塌隐患。
2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度， 及时采取相应措施。
3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息 。
二、一旦学校出现 突发校舍倒塌事故，立即启动以下各职能人员，全力投入事故的处理工作。
突发 突发校舍倒塌事故应急处理领导小组：
1、组 长：韩爱忠
副组长：韩争争
付建柱 封庆庆
成员：韩磊
齐江伟
李二文 各班班主任
职责：
(1)尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
(2) 在第一时间向教育局办公室报告情况。
(3) 组织力量并全程指挥其他各职能人员投入工作。
(4) 密切配合消防、医疗 等机构对 突发校舍倒塌事故进行处理。 (5) 认真执行上级教育行政部门和政府部门的有关指示。
(6) 负责突发校舍倒塌事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2、现场控制人员：韩磊
封庆庆 职责：
(1)控制现场，维护秩序，防止发生混乱局面。 (2)组织班主任管好各自的学生。
(3)尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
3、后勤保障人员：韩争争 职能：
(1) 做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援。
(3) 做好上级来人和家长的接待，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
4、信息资料人员：齐江伟 职能：
(1) 采集突发校舍倒塌事故全过程的各种信息资料。
(2) 撰写有关突发校舍倒塌事故的书面报告，整理取证材料。 (3) 作好相关数据的分类统计、分析工作。
5、通信联络人员：韩磊 职责： (1)在第一时间教育局办公室通报情况。 (2)做好学校内部的通信联络工作。
三、突发校舍倒塌事故的具体处置对策
1、若学生在校园突发校舍倒塌事故中受伤，对受伤学生学校立即采取救护措施并立即送就近医院抢救，同时立刻向教育局报告发生情况，争取在教育局的指导下，妥善处置有关问题，做好善后工作，并在48小时内将事件详细经过及处理结果作书面报告教育局。
2、学校本着先救人后救物的原则，并立刻向区局报告财产损失程度 ，同时做好其他师生思想工作，稳定他们的情绪，及时做好安顿工作，进一步做好下一步工作。
四、补充说明：
1、领导小组组长不在场，由副组长(或现场最高行政职务)任现场指挥。
2、相关人员不在场，由现场指挥临时指派。 突发校舍倒塌事故处理小组成员在事故处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮;危急情况下，可先斩后奏。
2、学校其他教职工在突发校舍倒塌事故发生时，都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是见死不救的有关人员，必须予以严肃处理。
3、凡接到重特大 突发校舍倒塌事故紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的责任。
5、接报处理。接到重特大突发校舍倒塌事故报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及突发校舍倒塌事故发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速将火 突发校舍倒塌事故记录的内容向校长汇报，同时按有关规定及时向上级有关部门报告。
6、现场保护。事件发生后，当地教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大突发 校舍倒塌事故 有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，学校应及时进行补报。
下槐中学
学校楼道踩踏事故应急预案
楼道是供师生上、下，过路的通道，也是容易出现安全事故的地方，为了防范楼道拥挤踩踏事件的发生，切实有效降低楼道事故的危害，依据上级要求，结合我校实际，特制定本预案。
一、楼道安全事故组织机构
1、指挥机构 组 长：韩爱忠
副组长：韩争争
付建柱 封庆庆
成员：韩磊
齐江伟
李二文 各班班主任
2、安全抢救队伍 组长：付建柱 副组长：李二文
成员：王玉平
李金平
王金利
几个班班主任
3、后勤保障组 组长：韩争争 副组长：齐江伟
成员：李国增 王慧娟
郝欣玉
二、楼道安全事故应急预案
1、当发现有学生摔倒时，其他学生应立即停止上下，迅速将摔倒的学生扶起，及时送医务室处理。
2、如发现学生上下楼拥挤，值周教师或领导应立即制止，并指挥学生有序上下楼。
3、如出现学生踩踏事件，应立即疏散其他学生，对踩踏学生进行有效抢救，并及时拨打120，将受伤学生迅速送医院抢救。
4、出现事故应及时向县教育局、镇政府报告。
5、迅速调查事故发生的原因，并整理有关材料。
6、通知受伤害学生的家长。
7、妥善处理事故。
下槐中学
学校安全工作防范预案
为了加强学校安全工作常规的落实，有效地预防和控制各种不安全事故的发生，切实维护师生的人身、财产安全，维护学校的正常教育教学秩序，根据上级有关文件精神结合我校实际，现制定《钟家沟乡骆家坝小学安全工作防范预案》。
一、总体目标
指导我校安全工作顺利开展，确保不发生任何不安全事故。
二、安全管理措施
1 、切实加强学校安全工作的领导。
学校成立安全工作领导小组，领导小组各成员要明确分工，责任到人，各负其责。实行安全工作责任追究制，确保安全工作全面落实。
2 、认真做好宣传教育。
( 1 )、学校要对全校师生进行安全教育宣传，增强师生安全自我防范意识。
( 2 )、班主任要经常对学生进行安全教育宣传，科任教师要协助班主任做好学生的安全教育宣传工作。
3 、切实做好安全教育工作。
( 1 )、教学时间任课教师是第一责任人，要注意管理维护好学生的安全。下课时要引导学生不要拥挤，教育学生不参加危险的游戏和活动。
( 2 )、班主任要加强对学生的纪律安全教育、饮食卫生教育，要关心爱护学生。科任教师要协同班主任做好学生的安全教育。班主任要组织好学生的早操、班会、卫生打扫、集会、活动、劳动等，放学后要让学生按时离校。兼课教师或代理班主任负责其代理期限内学生的安全。
( 3 )、住宿生管理人员要加强住宿生的安全纪律教育、管理，要求学生按时熄灯就寝，按时起床。
( 4 )、值周负责人对本周学校的安全工作负总责，检查学生的 到校情况，检查住宿学生的就寝情况，有未返校的学生要协同住宿生管理人员共同查找。负责每晚熄灯后关锁大门。
( 5 )、后勤事务人员要注意经常检查学校的校舍，有危险情况应及时报告校领导。
( 6 )、星期
六、星期日(节假日)由看校人员负责学校的安全管理。
( 7 )、教师对即将发生的不安全事故应及时制止。
三、报告程序
学生若发生不安全事故，知情教师应在第一时间报告学校，学校立即报告上级。任何人不得隐瞒不报。
下槐中学
目录
学校突发事件应急总预案--------------------------2 防拥挤踩踏事故应急预案--------------------------5 火灾事故应急预案-9 预防地震应急预案-12 食物中毒应急预案-15 传染病应急预案---17 恐怖袭击应急预案-19 恶劣天气应急预案-22 交通安全应急预案-26 大型考试应急预案-28 大型活动应急预案-33 校外人员寻衅滋事应急预案------------------------36 触电事故应急预案-40 防洪工作应急预案-42
各类安全事故应急预案汇编
学校突发事件应急预案(总)
为了能有效预防控制、消除突发事件给师生人身安全、财产带来的危害，规范和指导学校突发事件的应急处置工作，维护学校的稳定与发展，保障生命财产安全，特制定以下应急预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。
二、领导机构 总指挥：靳淑花 小组成员：各年级班主任 指挥机构职责：
1、发生安全事故时，发布应急救援命令、信号;
2、组织指挥救援队伍实施救援行为;
3、及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况;
4、必要时向上级和有关部门请求紧急救援;
5、配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料。
(二)分工与职责
(一)通讯联络组 负责人：高帆
- 2
各类安全事故应急预案汇编
1、突发事件发生后，学校必须及时、准确、全面地向教育局办公室报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、概况，以及采取措施情况、进展和下步打算等。
重特大突发事件发生后，事件发生学校或知情者在向
110、119报警和通知120医疗救护的同时，必须在事发的第一时间报告上级教育部门和当地政府、保险公司和相关监护人，并在2小时内将事件简要情况书面上报教育局。
通联组视情况通知班主任并由班主任通知家长。
事件情况由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
(四)保护与维稳
1、保卫组应对事件现场实行严格的保护，防止与重特大事件有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止与事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
2、维持秩序，疏散师生，监控险情，关注事态发展。
3、作好安抚处理工作，稳定师生情绪，统一口径，将影响减小到最少。
4、门卫人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事件处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的，应立即
- 4
各类安全事故应急预案汇编
事故发生，以保证学生在校的身心安全，特制定本预案。
一、组织机构及职责
成立学校防止楼梯拥挤踩踏事件应急处置领导小组：
组 长：靳淑花
副组长：李立春 王小春
成 员：各班班主任
组长工作职责：及时听取事故情况汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的应急处置工作。
副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关单位人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工作。
成员工作职责：
1、负责维护事故现场治安秩序;
2、负责事故现场应急救援工作，及时报告消防、公安、安监、卫生、宣传等部门;
3、负责事故应急救援的交通保障工作;
4、负责涉案人员监控工作;
5、负责将事故在规定的时间上报上级有关部门;
6、组织参与事故的现场处置和调查工作。
二、拥挤踩踏事件多发地段和时间预测
1、广播操、集体晨会、大型集会和大课间时段，楼梯、操场梯道部位。
2、下课时段，楼梯和走廊部位。
3、体育课、信息技术课、科学课课前和下课时段，楼梯部位、每个楼口的拐弯处。
4、放学时段，楼梯部位和校门口。
5、下雨天或恶劣天气，易造成人流瓶颈的
一、二楼楼道口和校门
各类安全事故应急预案汇编
口。
三、拥挤踩踏事件的预防措施
1、进一步加强学生的安全教育和常规教育, 结合有关发生在学校楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，提高学生的防患意识。
2、广播操进出场，体育老师提前进入指定地点候场，班主任和配班老师带领学生经过指定的楼梯通道进入操场，教学楼各层楼梯间安排安全守护教师。
3、大型集会时由学校领导小组统一调度，班主任和副班主任带领学生按班级顺序进入、撤离会场。
4、教育学生不在楼道上追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、过楼梯和走廊轻声慢行、靠右走的良好习惯。下课时，安全守护老师及时到达楼梯口，提醒学生上下楼梯互相礼让靠右行，一步一台阶，杜绝打闹、滑行、跳跃等不良现象。
5、大课间活动，老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，有秩序地回教室。
6、体育课和到动能室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。
7、低中高年级实行错时放学，安全守护老师及时到场。如遇下雨天，绝大部分家长到校园里来接孩子，安全守护老师务必提前在楼梯口值守，班主任和配班老师到班级，少数学生自行回家的，由副班主任老师带队到接送地点，班主任留在教室等候家长。
8、疏通楼道，当日值周老师若发现楼道、走廊有积水和杂物，须及时带领学生清理，并上报后勤处，保证梯道畅通。
9、及时更换楼道坏损电器，保证楼道灯光明亮。
10、教育学生不要在在校门口及周边的摊点、商店购买零食，防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故。
各类安全事故应急预案汇编
11、积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作。
12、每个学期都要进行四次紧急疏散演练。
五、应急处理措施
1、加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，严防和避免拥挤踩踏事故发生。
2、在出现火情等紧急情况的时候，要及时通知学校有关人员在最短时间赶赴出险的地点，同时，在场的教师和领导要注意按照应急疏散线路图采取正确合理的措施疏散学生。
3、上课期间一旦发生突发情况需要疏散转移时，所有任课老师都有责任组织好本班学生及时疏散并报告学校领导，防止损失扩大。
4、为了防止拥挤踩踏事件发生，教育学生注意以下几点： (1)人多的时候不拥挤、不起哄、不制造紧张或恐慌气氛。 (2)尽量避免到拥挤的人群中，不得已时，尽量走在人流的边缘。
(3)发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时，应立即避到一旁，不要慌乱，不要奔跑，避免摔倒。
(4)顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很容易被人流推倒。
(5)假如陷入拥挤的人流，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带。有可能的话，可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。
(6)若自己不幸被人群拥倒后，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。
(7)在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶手，防止摔倒。
(8)在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，
各类安全事故应急预案汇编
或人群开始骚动时，就要大声制止，做好保护自己和他人的准备。
(9)当发现自己前面有人突然摔倒了，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近，及时分流拥挤人流，有序疏散。
5、若发生拥挤、踩踏事件，学校领导在第一时间亲临指挥，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。
火灾事故应急预案
为规范和加强本校消防安全管理，做到万一发生火灾时能沉着冷静的指挥，迅速报警，很好的扑灭初起火源或控制火势，同时安全的组织疏散全体师生，最大限度的减少火灾带来的危害，确保师生平安的目标，特制订本应急预案。
一、组织机构： 组 长:靳淑花 副组长：李立春
安全通道检查监督员：杜阁娟 日常防火安全检查员：徐锦杰、王小春
1、灭火行动小组组长： 李立春
组员：龚蕊、张蕊、刘双双、靳景章(门卫)
2、疏散小组组长：王玉红 组员：各班班主任
3、通讯联络组组长：高帆
- 9
各类安全事故应急预案汇编
防水带、水枪)等，并设置一个公共消防应急箱，学校重点部位配置灭火器。设立校长室为学校消防管理办公室。
3、设置必要的消防设施标志
在校园内设置学校示意图，标明消防设施，水源和消防宣传标志。
4、经常巡查，排除隐患。
对教室的电源、易燃物的存放和用电、用火安全情况经常进行巡查。
四、应急措施
1、发生火灾时，由现场教师或学生向校长或副校长报告，学校领导立即通知广播室，由广播室指挥相关人员立即行动，到达预定地点。总指挥或副总指挥迅速到现场和主控室进行指挥。
①切断电源、广播告知。(稳定情绪第
一、沉着冷静为要，防止引起全校恐慌)
②呼叫1
19、110，并根据实际情况呼叫120报市教育局 ③打开校门(当班门卫)
④灭火行动组到位;扑灭初起火源，关闭门窗，控制火势，为疏散争取更多时间。
⑤疏散引导组到位;疏散线路原则上按学生出操线路，特殊情况疏散组可临时根据火灾发生的地点，做出果断的疏散线路决定，并加以引导。
2撤离顺序：按发生火灾地点，所在班级同层优先原则，先撤离所在班级学生，后撤离同层次学生(离火源近的班级先撤)，再撤其
- 11
各类安全事故应急预案汇编
最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《破坏性地震应急预案条例》和农村小学相差要求，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、总 则
坚持以师生生命高于一切，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，按照统一指挥高效应对原则，在学校布署下组织开展防震减灾工作，确保我校师生和学校财产安全。
二、应急机构的组成和职责：
1、领导小组 组 长：靳淑花 副组长： 李立春
成 员：各班班主任及科任教师
学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。
2、主要职责：
(1)加强领导，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指挥全校防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始 终保持良好战备状态。
- 1314
各类安全事故应急预案汇编
组
长：靳淑花 副组长：李立春 组
员：全体教师
(一)、指挥协调：高帆
王玉红
(二)、医疗救护：杜阁娟、王小春、徐锦杰
(三)、稳控安保：刘艳华、张蕊、王艳红
(四)、后勤保障：李立春、孙春梅
三、食物中毒事件发生的应急处理预案
学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：
1、立即停止食堂的生产活动，并于1小时内向所在地镇人民政府、教育主管部门和卫生行政部门报告。
2、以最快速度将中毒人员送往就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助，积极配合协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，无关人员不允许到操作间或留样处。
4、组织教师组成陪护人员队伍，安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。
5、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
6、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小
- 16
各类安全事故应急预案汇编
性和实效性及应急处置能力和水平，根据《中华人民共和国传染病防治法》及《学校卫生工作条例》，特制定本预案。
一、领导小组 组长：靳淑花 副组长：李立春 高帆 成员：全体教师
二、防治措施
1、校长作为学校疾病控制工作的第一责任人，要高度重视学校卫生工作，把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划之中。
2、建立健全传染病防治的相关制度，落实岗位责任，提供必要的卫生资源及设施。
3、做好每天晨检工作，认真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。
4、加强有关预防传染病的知识培训，保证每周20分钟的健康教育，教会师生防病知识，培养良好的个人卫生习惯。
5、对教室、专用教室等场所保持室内通风换气，按规定定期消毒。
6、加强学生体质锻炼，增强抵抗力。
三、处置程序
1、在校学生或教职员工发现传染病，立即上报上级部门和疾控中心。
2、学校应急小组领导立即亲临现场指挥，要求传染病者立即戴
- 18
各类安全事故应急预案汇编
心理变态分子在校园内穷凶极恶，伤害师生生命安全的校园恐怖袭击事件，有效控制现场事态和稳妥处置善后事宜，最大限度地减少恐怖分子对广大师生生命安全造成的危害和损失，学校参考其他部门制定的安全事故应急预案，结合我校实际，特制订本应急预案。
一、指导思想
坚持师生生命安全高于一切的原则，采取“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园恐怖袭击事件的发生，尽一切努力降低恐怖分子对师生生命安全的危害范围和伤害程度。
二、应急原则积极防范，依靠公安、武警力量的原则。教职工应有基本的自卫意识，及时寻找可以自卫的工具，边保护学生边保护好自我，不到万不得一不直接参与搏斗救人活动。
学校应急小组总指挥：靳淑花 成员：全体教师、门卫
每天由值周值日老师当安全员，全面巡查校园内外环境、各种设施设备，发现问题及时向校领导汇报。当天值周值日老师为第一责任人。
(二)发现可疑分子进入校园，应立即报给安全员，由安全员迅速报给校领导，必要时报警110。
(三)发现精神病患者闯入校园，各值周值日老师迅速通知各班老师组织学生进入教室，关紧门窗;同时通知保卫人员，并报警110。
(四)学校一旦发生治安突发事件，值周值日老师应先判明事件发生的性质、意图和使用侵害的工具等情况，迅速向校领导报告，并
- 20
各类安全事故应急预案汇编
4、治安特大突发事件。突发事件为爆炸性质，安全员应立即启动应急处置预案，迅速拨打“110”报警，并向校领导报告，同时进行先期处置，组织教职员工冷静、机智对歹徒进行有效劝说，尽量延长爆炸时间，并用锅、盆、桶、瓢注满自来水作为防护工具。同时，组织部分教职员工将学生迅速疏散出教室，撤至安全地带。校领导接报后，应及时赶到现场，组织个别安全员冷静、机智、勇敢地对歹徒进行劝导，尽量延迟爆炸时间，等待公安民警的到来。劝说无效时，学生又未撤离危险地区，校领导和安全员应将预备的自来水连续不断地泼向歹徒的炸药包和火种(如打火机、火柴、点燃的香烟)，浇湿炸药和火种，使其失去点燃机会，并与歹徒进行周旋，等待公安民警到来，确保儿童生命安全。
恶劣天气应急预案
为切实加强我校防暴雨、雷电恶劣天气等自然灾害工作的组织领导，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，切实做到有备无患，迅速、准确、及时、高效地做好我校的防灾、救灾工作，最大限度地避免和减轻暴雨、雷电恶劣天气造成的危害，促进我校稳定和谐的发展，特制定我校防强对流、暴雨、雷电、大风等恶劣天气应急预案：
一、指导思想：
防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
二、适用范围及预案启动条件
各类安全事故应急预案汇编
凡遇重大或特大暴雨、雷电、大风等恶劣天气时，学校启动本应急预案。
三、应急安全工作组织机构：
组长：靳淑花 (关注天气动向，负责警报的发出、学校应急安全工作组织机构的统一调度指挥)
副组长：李立春(负责应急工作的分工及与上级部门信息联络) 组员：各班班主任、学校保安。 具体工作安排
(一)、综合协调组：由靳淑花校长负责，及时联系相关职能部门和上级主管部门，传达上级指示，报告事故处理情况。随时掌握应急处理进展情况，协调人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。
(二)、现场抢救组：由李立春、靳景章负责，主要任务是组织教职工立即赶到现场，对受损校舍进行排险加固，对受伤学生进行现场救护。
(三)、医疗救护组：由王玉红、龚蕊、王艳红负责，主要任务是与医院联系，开设现场救护所，负责受伤人员的医治工作。
(四)、警戒维护组：杜阁娟负责，主要任务是设置警界区域，维护现场秩序，疏通道路，组织师生有序撤离到安全区域。
(五)、后勤保障组：由张蕊负责，主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。
(六)、善后处理组：高帆负责，主要任务是通知受伤或死亡学
各类安全事故应急预案汇编
生家长，并做好家属的安抚、慰问和稳定工作，妥善处理善后事情，消除各种不安定因素。
四、应急预案：
(一)暴雨、雷电、大风等恶劣天气来临之前：
1、注意天气预报，时该关注暴雨等恶劣天气的动向，随时向全校师生发布暴雨等恶劣天气状况，凡气象台发布特大暴雨、雷电等紧急警报，应急安全工作领导小组全体人员应马上进入紧急应急状态。小组成员应指挥各部门做好防范准备，听从组长统一调度指挥。如电视台或其他宣传媒体出现紧急警报信号，根据实际情况，应停课的立即停课，直到解除紧急警报为止。;
2、加强巡查排除安全隐患，特别是学校厕所。;
3、关紧办公室、教室门窗。(办公室由各办公室负责人负责、各教室由各班班主任负责);
4、班主任加强对学生防暴雨等恶劣天气知识的教育(各班主任负责);
5、为防止发生雷击和溺亡等事件，应立即停止组织学生一切室外活动。
(二)应对暴雨等恶劣天气具体措施：
1、遇到下课，应延迟下课，由当时的任课教师联系班主任共同负责维持班级学生秩序，当确定天气好转时方可下课。
2、如果放学时遭遇极端天气，学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子，班主任要及时到教室，教育和安抚学生，统计离校人数。
3、学生在放学或放学途中遭遇暴雨等恶劣天气，应就近寻找避
- 24
各类安全事故应急预案汇编
(三)事故报告制度
1、发生雷电灾害事故时，事故当事人或者发现人应当立即报告学校领导、当地人民政府和雷电灾害防御工作领导小组办公室;紧急情况要报警，有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。
2、较大以上暴雨、雷电等灾害事故，学校应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施等情况报告乡文教室的领导。
交通安全应急预案
为打造和谐校园，防范学生上下学期间交通安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件。根据上级文件精神和我校实际，制定本预案。
一、成立安全领导小组 组 长：靳淑花 副组长：李立春 成 员：各班主任
二、安全工作措施 加强管理
1、建立在开学初和节假日前集中对学生进行交通安全教育制度。
2、建立路队制度。结合学校实际情况放学统一排队，在路上要求学生靠右边行走，确保安全。
各类安全事故应急预案汇编
3、值班人员要按时到岗，在学生集中上下学的时段，维护好校门前道路交通秩序，以确保学生人身安全。
4、遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。
5、要对校园周边安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、在距离学校一定距离的位置设立“前方有学校 车辆慢行”等警示牌，提醒司机减速慢行，注意过往学生，避免交通事故发生。
加强教育
1、学校通过举办交通安全展览、安全出行班会等活动，让学生了解交通法规和可能存在的交通安全隐患，知道发生交通安全事故的规律，提高防范意识，科学减少事故的发生。
2、要利用家长会、电话等方式积极与家长沟通，请家长和学校共同做好学生的交通安全教育工作。提醒学生在上下学路上注意交通安全，不要让孩子过早到校，不要在马路上追逐打闹，不要斜穿马路，避免上下学途中交通事故发生。
三、事故发生后应采取的措施
1、迅速启动《学校交通事故应急预案》。立即拨打电话120，请求急救中心抢救伤员。同时拨打110电话请求交管部门处理事故。
2、学校领导如在现场要迅速报告上级领导部门;如不在现场，在向上级报告的同时，要迅速赶到现场。
3、要尽快采取科学措施抢救伤员。对伤口大量出血的伤员可立
- 27
各类安全事故应急预案汇编
2、进行各种资质审查，强化管理。
(1)交通安全。对于需乘车外出的考试，学校严格审查车辆资质。选择检验合格、证件齐全、车况性能良好的车辆和有运营证、驾驶经验丰富、身体健康、技术过硬、熟悉道路情况的司机，并签定安全协议书;加强对司机的教育与管理，严禁超速、超载;要加强对考生上下车时的管理，要求学生待车停稳后再排队上下车，严防因拥挤、翻窗造成伤害事故。加强学生的交通安全教育，遵守交通规则。
(2)饮食饮水安全。学校配合相关部门对学生就餐的食堂、饭店进行严格的卫生资格审查，要加强对饮食、饮水的监管，认真做好食品采购及加工环节检查，防止食堂餐具不清洁、采购过期食品，以及食品加工过程中出现生熟不分开、食物清洗不干净和未烧熟烧透等情况出现，尤其检查有无豆类蔬菜及带芽马铃薯等;若发现问题及时向有关领导汇报，督促饭店整改;教育考生识别符合卫生标准的饮用水和副食，慎重购买。
(3)住宿安全。对于需乘车外出的考试，教育学生及陪同家长选择设施卫生、配备齐全的宿舍，保证学生睡觉质量;联系旅店安排专人负责大门保卫，禁止闲杂人员和不法分子进入宿舍，危害考生利益和安全。
(4)考场安全。对考场内的消防设施和出入通道认真查看，提醒学生应该注意的问题。加强对学生进行防火、防踩踏、紧急逃生等方面的安全教育。
3、信息公开，及时反馈
学校要提前安排好考生考试期间的食宿，做到分散安排，统一管理。带队老师电话要向学生公开。各班要建立考生信息一览表，对学
各类安全事故应急预案汇编
生具体住宿地、联系电话、陪护人等情况登记明确，以备查用。对考试时间地点要明确告知考生。
4、签订安全责任书。
学校与带队教师、运输队等签订安全责任书，实行安全责任事故追究制，确保考试期间师生的人身安全。
三、应急措施
1、在各类国家教育考试以及学校组织的各类课程考试过程中发生重大事件，考点或各考场、各带队老师应立即向学校应急领导小组报告。学校应立即向上级教育行政部门报告，必要时还应向当地公安机关报告，同时，做好重大事件情况记录。
2、考试期间发生突发性暴力事件、自然灾害或大面积爆发传染病时，学校应急领导小组应根据实际情况向上级部门报告得到同意后做出停考、缓考或其他处置措施。
在考试过程中发生自然灾害，学校应妥善疏散、安置考生，配合地方政府帮助考生解决食、宿、交通问题，将自然灾害的损失降至最低。
在考试过程中爆发传染病，学校应配合地方政府和卫生防疫部门，实行考点隔离、人员隔离或采取地方政府、卫生防疫部门要求的其他措施，防止疫情扩散。
3、由于自然灾害、交通事故或故障、考试组织和管理或其他原因，导致试卷不能按时运抵考点或者大量考生无法按时到达考点时，突发事件应急处置工作领导小组应根据实际情况做出相应处理意见。应采取措施安抚考生情绪，将负面影响降至最低。突发事件应急处置工作领导小组应请示上级教育行政部门后，根据实际情况做出以下决
各类安全事故应急预案汇编
定：该次考试延时;保留该批学生该次考试资格，顺延至下次考试时，免费参加该科目考试;该批学生该次考试资格作废。
4、由于试卷在命题、印刷、运输、考前保管等环节发生被盗、丢失、被私自拆启或其他原因造成泄密时，突发事件应急处置工作领导小组和各相关单位应立即采取措施，保护现场。学校应急领导小组应立即向上级主管部门报告，并协助进行泄密事件调查。
如果在命题过程中发生试题泄密，学校应急领导小组应根据实际情况做出以下决定：启用第二套备用试题;重新命题，另外安排考试时间。
如果在试卷印制、运输或保管期间发生试卷被盗、丢失、被私自提前拆启或其他原因造成试题泄密，学校应急领导小组应根据实际情况做出以下决定：启用备用试题重新印制，考试照常举行;重新命题，另外安排考试时间;已考科目成绩无效。
5、考试期间发生考生集体作弊，集体罢考，集体闹事，殴打工作人员，损毁公共财产等情况导致考点秩序混乱，管理失控时，应采取措施尽力阻止事态蔓延，安抚考生情绪，将负面影响降至最低。
如果在考试过程中发生集体作弊、考场秩序失控、集体罢考等情况时，应对考生进行劝解和教育，终止该场考试，并按照国家和学校有关考试规定进行详细记录和处理。
如果在考试过程中发生集体闹事，殴打学校工作人员，损毁公共财产等情况时，应对考生进行劝解和教育，终止该场考试，不准涉案人员离开考场，并按照国家和学校有关考试规定进行详细记录和处理。同时，立即向公安机关报警。
6、在各类国家教育考试以及学校组织的各类课程考试过程中发生一般事件，学校应急领导小组应立即向上级主管部门报告，并按照
各类安全事故应急预案汇编
国家或学校有关考试规定做好情况记录。突发事件应急处置工作领导小组应根据上级主管部门的要求制定处理方案，通知考点采取相应措施。
试卷启封后，发现试卷科目与本场考试科目不符，或者试卷数量与考场编排不符，或者试卷有缺页、漏印、重影、损坏等情况时，突发事件应急处置工作领导小组应马上报告上级部门，同时做好考生安抚工作。
在考试过程中，发现试卷试题出现明显错误，语言听力考试过程中，出现内容明显错误、语音介质放音不正常或语音设备发生故障时，突发事件应急处置工作领导小组在接到更正通知后，应及时通知考点和相关考生;如果有考生在试卷更正前交卷，应在其试卷上需更正的题目旁边注明“更正前交卷”字样，并按照国家或学校有关考试规定做好情况记录。
7、考试过程中考点突然停电时，各考点应做好考生安抚工作。如果停电不影响考生考试，考试应正常进行。如果停电影响考生考试，应立即启用备用电源，保证考试正常进行。如果属于区域大面积停电，突发事件应急处置工作领导小组应与相关部门进行协调，确认恢复供电时间。学校应急领导小组或突发事件应急处置工作领导小组应请示上级主管部门后，做出以下决定：该次考试延时;保留该批学生该次考试资格，另找时间举行该科目考试。
8、发生其他不可预测的重大或一般事件时，应采取必要措施，将不利因素负面影响降至最低。
9、发生考试安全类突发事件时，学校应急领导小组、突发事件应急处置工作领导小组和相关考务人员应根据事件等级和危害程度，亲临现场依据相关应急预案进行指挥和处置。
各类安全事故应急预案汇编
10、对于考试期间的各种问题以及学生的各种意见和要求由有关方面进行解释和解决。
大型活动应急预案
一、指导思想
为确保学生在参加活动中出现突发事件，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，将安全事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定。
二、适用范围
学校组织的外出大型活动开展期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：
1、交通事故;
2、饮食卫生;
3、人身意外伤害及疾病;
4、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
学校组织的校内大型活动(包括课间操等常规大型活动) 活动开展期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案：
1、活动场所建筑物坍塌;
2、活动场所发生地震、火灾;
3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故;
4、现场发生重大刑事、治安案件;
各类安全事故应急预案汇编
5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
三、组织领导机构
学生大型活动应急工作领导小组名单： 总指挥：靳淑花
副总指挥：高帆 李立春
组员：学校全体教职员工
学生大型活动应急工作领导小组职责：
1、活动前周密筹划，详细制定方案，尽量充分考虑到活动过程中的安全因素，做好突发事件的应急准备。
2、做好事前安全教育工作;准备所需常备药品;
3、突发事件时，领导小组要在最短的时间做出决策，采取相应措施。
4、突发事件后，及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。
四、预防措施
1、每次活动前，领导小组应制定详细的活动计划，认真做好各项准备工作。实行学生活动的报批制度，由校会议审批，未经批准不得擅自组织。
2、安全工作重在教育，重在防范。每次大型活动前要做好三个层次的安全教育：全校集中教育、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范能力，使他们牢固树立集体主义观念，培养他们守纪律、讲秩序的良好习惯。并从校内到校外，从老师到学生，制定一系列的安全管理措施，全校形成“人人参与，严格管
- 34
各类安全事故应急预案汇编
3、事故补报：根据事故现场情况发生变化时由领导小组及时向上级部门进行补报。
六、校外大型活动应急流程
1、班主任、跟班老师、带队领导应立即检查学生的受伤程度，情况严重的立即拨打120并向120详细说明学生的情况和学生的位置。
2、班主任、跟班老师、带队领导应立即组织、实施力所能及和切实有效的抢救措施。
3、及时通知家长，并告之学生的情况、已采取的措施和现送往的医院。在集体活动中一旦发生事故，一般应按下列程序处理：
①报告和报警：
一般事故当天书面报告领导小组，可先口头后书面。校外集体活动中的交通事故应当首先报警，尔后报告领导小组。
②以最快的速度把受伤学生送往就近医院救治，并通知家长。
③如果在活动中发生其它事故，组长指挥组员或带队老师进行救治。事情严重马上找
110、120、119援助。
④重大事故的处理移交上级相关部门。
⑤取有效措施，做好善后处理工作。
校外人员寻衅滋事应急预案
为了能有效预防控制校外人员来校无故寻衅滋事，给我校师生人身安全、财产带来危害，维护学校的稳定与发展，保障生命财产安全，
各类安全事故应急预案汇编
特制定以下应急预案。
一、 启动条件
发生非法入侵后，立即启动预案。领导小组应立即组织施救、调查、确认和评估，及时采取措施控制事态发展。
二、组织指挥
成立学校应急工作领导小组。 组长：靳淑花
副组长：李立春 高帆 王玉红 组员：各班班主任，门卫。
职责：及时处理突发的非法入侵事件，及时向上级部门汇报处理的进展情况，落实相关应急措施，配合处置后的调查等后续工作。
三、处置程序
1、如有可疑人员强行闯入校门，门卫立即通报校安全负责人以及校长，并记录该人的特征和有关资料。安全办负责人负责全权处理，其他同志负责协助;门卫立即拨打110报警;各班主任负责指挥各年级保护好学生。对强行闯入校内，并有持械暴力行为的，门卫要予以阻止，并立即启动一键报警，同时拨打110报警，立即向区教育局应急办报告。组长负责全面指挥，各相关人员按照应急预案就位。学校派出专人与犯罪嫌疑人周旋，尽量将犯罪嫌疑人控制在远离学生的地方，各楼梯口均安排男教师把守。一旦发生人员伤害事故，及时拨打120进行紧急救护，或以最快的速度将伤者送医院抢救，并通知家长或家属。学校根据情况及时与上级有关部门联系，同时，严格按照有
- 37
各类安全事故应急预案汇编
入学校预案工作程序，机构成员分工明确，每学期进行1次应急演练。应督促组织进行经常性的校园巡视，德育主任、班主任应了解并掌握有心理疾病或心理障碍学生的情况，平时注重对这些学生进行心理疏导和行为教育。要了解学校教职工情况，以便及时发现异常动态。
2、严肃责任与追究。对值勤值班人员擅自离岗，或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理，对工作失职酿成严重后果的有关责任人，将根据实际情况，按照有关规定和管理权限或司法程序上报上级有关部门予以处置。将发生重大责任事故与学校的评比表彰工作结合起来。将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师工作的考核中。教师未履行教育、防范义务的，在年终考核中视情节轻重分别给予基本合格和不合格处理。违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求赔偿。
4、信息及时、准确报送。报告责任主体：事件发生后，事故发生单位应在第一时间将事故情况报乡文教室，同时根据情况分别报
110、120、122。报告程序：学校应按照属地管理、系统管理的原则，及时、准确地逐级上报事件的有关情况。在事故发生2小时内向教育局应急办报告，遇有重大事故的，应做到即发即报。报告内容：事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。事故
- 3940
各类安全事故应急预案汇编
触电事故应急领导小组：
组
长：靳淑花 副组长：李立春 高帆 成 员： 各班班主任
防洪工作应急预案
为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全渡过汛期和学校财产不受损失，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、成立防汛领导小组
组 长： 靳淑花
副组长： 李立春
组 员: 全体教职工
主要职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，抗防结合，全力抢险”的方针，以十八大精神和科学发展观重要思想为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
组 长：李立春
- 42
各类安全事故应急预案汇编
7.随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2018.3
为有效防范重大安全事故的发生，及时清除各类事故隐患,增强我校重大安全事故应急救援能力,减少事故发生和人员伤亡及财产损失,特制定本校突发事件应急预案。
一、组织机构
1.重大安全事故救援领导小组：
组长：**
副组长：** **
成员：** ** **
2.现场疏导小组
小学：**、**、**、**、各班班主任
初中：**、**、**、**、**、各班班主任
3.现场保卫组：
小学：**、**、**
初中：**、**、**
4.医护救治小组：**、**、**、**
5.家属安置小组：**、**、**、**、**
6.事故善后处理小组：**、**、**、**、**、**、**
7、事故调查小组：**、**、**、**、**、**、**、**、**
二、各组织履行以下职责：
1.发生重大安全事故，各组织机构按预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低。
2.根据事故发生状态，统一部署预案的实施工作，对救援工作中发生的事故采取紧急措施，在危及周边单位和人员时，要及时组织疏散人员和物资。
3.做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后工作，配合上级部门进行事故调查处理工作;适时发布通告，将事故的原因责任及处理意见公布于众。
4.发生重大安全事故时，及时向市教育局报告，报告应明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失等情况。
四、突发火灾事故应急预案
(一)应急措施：
1.发现火警，向保卫处及总务处报告，并切断电源，组织学生从安全通道疏散。
2.保卫处主任组织校义务消防队参加灭火，通知广播室呼叫人员和引导紧急疏散，必要时拨打119和120电话，派人到校门口引导消防车、救护车。
3.各小组按分工开展救援和疏散工作，离火源最近的人员应先撤离，发现受伤人员立即送医院救治。
4.校长在主持救援工作同时，应向市教育局汇报。
5.消防车来到之后，校义务消防队配合专业消防人员开展扑救工作。发现受伤人员立即送医院救治。
6.火灾扑灭后迅速做好各种善后工作，并展开事故调查工作，将将结果上报市教育局。
(二)注意事项：
1.首要任务是保证保人员安全，先救人，后救物。
2.不得组织学生灭火。
3.现场疏导组一定要保持冷静，确保不发生踩踏事故。
第五小学
突发事件应急处理预案
为应对学校的突发事故，及时、有序、高效地作出相应处置，最大限度减少学校的损失和负面影响，维护社会的稳定，特制定本预案。
一、本预案中“突发事故”主要指危及师生健康和生命安全的突发性意外事件：
1、传染性、季节性或暴发性疾病，特别是病毒性肝炎、流行性感冒、感染性腹泻等。
2、群体性师生食物中毒事故。
3、来自校内外的袭击、伤害性事故。
4、组织师生外出活动时的意外交通事故。
5、集体活动中或课间大量学生的相互挤压事故。
6、校内发生的意外性伤害事故。
7、校内的火灾事故。
8、建筑和设备的安全事故。
9、教职工、学生家长中可能激化的矛盾。
10、其它自然或人为的突发恶性事件。
二、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则。
1、早预防。即要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持以法办事，规范操作，及时排查和消除学校的各种隐患。
2、早发现。即落实责任，严格执行学校的各项检查制度，关注学校每位师生的健康状况和情绪倾向，发现苗头性问题及时采取相应措施。
3、早报告。即要求严格执行“日报告”和“零报告”制度，及时向上级有关部门报告通报信息;一旦发现突发性事件，在第一时间向上级有关部门汇报，必要时向公安和医疗、防疫等部门发出求助信息。
4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现事故，立即招呼就近人员，控制局面，最大限度阻止事态的进一步发展;发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治;发现疑似传染性疾病的，对密切接触病人的人群和班级，根据具体情况采取疏散、隔离、检查和观察等防治措施，并及时对相关场所进行消毒处理。
三、应急处置注意事项
1、学校要定期、不定期对学校的各个部位进行安全检查，发现问题及时责成有关责任人立即整改。
2、各部门责任人要对自己所负责的辖区进行定期检查，发现隐患就地处理，自己无法解决的要上报学校，不能拖拉。
3、突发事件发生时，全体教职工应沉着、冷静，按照安全领导小组提前指定的撤离路线有序地组织学生撤离危险地带，到达指定的安全地方。
4、遇突发紧急事件发生时，全体教职工要各负其责，全体教职工要以保护学生的生命安全为己任，认真负责，坚守岗位，服从学校安全领导小组的一切命令。
5、发生险情时，在采取正确的疏散、救助的同时，要及时拨打报警电话。(火警：119; 匪警：110;;医疗：120;交通事故报警：122)
6、如有人员受伤，立即送往卫生所或就近医院进行救治。
7、如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。
8、如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
9、如是社会人员来校闹事，须立即拨打报警电话。
10、处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
11、对传染病暴发和流行、非法组织政治活动等重大紧急情况，应当坚持日报告和零报告制度，及时有效处理，防止事态蔓延或扩大。
2017年8月30日
推荐阅读：
学校突发事件应急预案（精选9篇）08-27
有突发事件应急预案10-01
校车突发事件应急预案02-22
突发性事件应急预案03-27
突发事件应急预案（通用6篇）03-27
突发公共事件应急预案（精选6篇）03-27
突发群体事件应急预案（精选9篇）06-26
突发中毒事件应急预案（精选9篇）07-21
突发治安事件应急预案（推荐9篇）12-06
突发事件应急预案1（精选9篇）07-21
