以工作岗位定位税务专业发展研究
摘 要：高职税务专业作为一种特殊类型教育层次的专业，其设置与发展方向應更注重理论与实践的结合，高职税务专业要不断发展，必须加大税务专业工作岗位分析，加强学生职业能力的培养，重视《顶岗实习》的作用。通过提升学生实践操作能力，提高学生的职业素养，打通学校到企业的就业通道，实现学生的“零距离”上岗。
关键词：高职 税务专业 工作岗位 发展方向 顶岗实习
从2000年以来，我国大力发展职业教育，高职院校也发展迅速。高职院校的发展历史一般都是由一所中专或几所中专学校联合升格成立，其办学体制、专业设置都带有明显中专的特点，就是仿照学科体系建立专业，税务专业也不例外。上世纪80年代后期，我国税收体制进行了重大改革，国家急需大量的税务人才，于是在普通高校和中专学校相继开设了税务专业，培养税务专门人才，满足国家对税务人才的需要。对中专学校来说，税务专业是以税收的征、管、查为核心定位，其职业能力与职业素质是符合当时税务部门征税、管税、查税等职业岗位群的需要。进入新世纪以后，各中专学校升格为高职院校，原来中专的税务专业也就成为了今天的高职税务专业。
从1994年我国税制改革以来，税收征管体制和税务机关的职能已经发生了很大的变化，通过这十多年以来，大中专院校培养了大量的税务专门人才，同时税务部门大量采用计算机信息技术，提高了征管效率，并撤了一些分散的基层税务机构，这些因素都使得税务机关对税务人才不再像过去那样缺乏，人员已相对饱和。另外，新的税收征管体制的实施，使税收中的某些业务被分离出来，如纳税申报、税务代理等业务更多是由事务所承担，减少了税务机关本身的业务内容，因此不需要新增更多人员。当然，还有一个原因就是国家公务员招考办法的建立，也限制了高职学生进入国家机关。这就使得原来以向税务机关输送税收专门人才为目标设立的高职税务专业所培养的学生就业出现了很大的困难，高职税务专业面临生存危机。对此，我们如何定位高职税务专业，树立以就业为导向，拓展办学思路，做好学生顶岗实习工作，积极探寻高职税务专业的发展方向，是迫切解决的问题。
一、高职税务专业就业分析
我们通过查阅资料和相关调查数据，计算了几个主要指数如下：
1.毕业生一次就业率指数。相关数据得出，高职税务专业的毕业生，有95%的学生在毕业时找到了工作，毕业1年以后99%能实现就业。按10分制计算，高职税务专业的应届毕业生一次就业率指数为9.50，与其他专业相比属于中等偏上。
2.毕业生的薪酬指数。相关数据得出，税务专业毕业生的薪酬指数，按10分制计算，1年内平均薪酬为2200元，薪酬指数为3.42，属于中等;毕业1-3年平均薪酬3400元，，薪酬指数为3.61，属于中等;毕业3年后的平均薪酬5200元，薪酬指数为3.50，属于中等。平均来说，税务专业毕业生的薪酬指数为中等。
3.工作稳定和舒适度指数：在税务专业毕业生中，有32%的认为工作“非常稳定”或“稳定”;28%认为工作“非常舒服”或“舒服”。21%的认为工作“不稳定”或“很不稳定”;22%的认为工作“不太舒适”或“很不舒适”。按10分制计算，稳定和舒适度指数为6.42，与其他专业比较属于中等。
4.专业发展前景指数。在税务专业毕业生中，有35%的认为该专业发展前景“很好”和“比较好”，由32%的认为该专业发展前景为“不太好”或“很不好”。按10分制计算，该专业的发展前景指数为6.10，指数为中等。综上所述，通过对相关数据统计，高职税务专业学生在就业、薪酬、工作稳定和舒适，以及专业发展前景等方面都处于中等和中等偏上水平，应该有很好的发展前景。
二、高职税务专业工作岗位分析
1.涉税服务工作岗位。(1)政务大厅工作岗位。主要工作有税法宣传和纳税咨询辅导、指导纳税人申报纳税和涉税事项办理、为纳税人提供个性化服务和及时处理和反馈意见，给纳税人以满意的答复。(2)公共服务平台工作岗位。在互联网时代，要充分利用计算机信息，提高服务效率。税务公共服务平台主要有电子税务网络和12366服务热线，为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。
2.税务会计工作岗位。1994年我国实行了全面的税制改革，税收征收管理体制发生了根本性的变化。企业会计在税收征收管理中发挥愈来愈重要的作用，要求企业会计在税收法规的制约下进行会计核算工作，不仅对企业的资金运动进行核算和监督，还要通过对影响税负各种因素的分析等方法合理避税，保护企业的合法权益，真正使税务会计成为反映和监督企业履行纳税义务的工具。
3.税务代理工作岗位。众多的小微企业和个体户业务量不大，涉及税种较少，涉税金额也不大，但是涉税事项又必不可少，于是就应运而生了为其提供涉税服务的中介机构——会计师事务所或税务师事务所。他们能够接受企业委托，完成企业税务会计工作岗位的所有工作，其实质是接受委托，提供税务代理，由此产生了税务代理的工作岗位。工作岗位的确定为专业定位奠定了基础，高职院校的税务专业的培养目标必须定位于能够适应涉税服务工作岗位、税务会计工作岗位、税务代理工作岗位，具有相应职业能力和职业素质的高技能应用型人才。高职税务专业也只有培养这种社会所需要的、市场所急需的人才，其就业才有保障，发展才会更有前景。
三、高职税务专业顶岗实习分析
要培养学生的职业能力，必须加大专业课程改革和加强学生的实习实训。《顶岗实习》是高职院校开展实践性教学的一门重要课程，是实现培养具有创新意识和实践能力的高等技术型、应用型人才的有效途径和重要保证。
1.企业对顶岗实习的评价分析。企业认为学校培养的学生和相关单位对员工的知识能力的要求是否匹配，是大学教育人才培养方案最关注的目标之一。总体来说，企业对学生认可度最高的几个方面分别是，工作态度、职业道德和专业知识，认为最有待提高的方面也是我们的学生目前最欠缺的是实务操作，顶岗实习的考核标准应当由企业和学校共同制定，并由这两方共同参与考核方能对学生顶岗实习的成果予以全面的考察认定。
2.学生对顶岗实习的评价分析。学生对顶岗实习比较重视，在顶岗实习中都能遵守单位的相关制度，积极认真地参加实习，虚心向单位前辈和同事请教工作中的问题，接受校内外老师的实习指导。通过顶岗实习，他们也能够发现自己在专业知识、工作经验、职业礼仪，特别是实践技能方面的欠缺，并且认识到相关职称证书的重要性，也促进了他们不断提高自己的各方面知识能力和综合素质。高职税务专业要不断发展，必须加大税务专业工作岗位分析，加强学生职业能力的培养，重视《顶岗实习》的作用。本项目的研究目标是通过顶岗实习过程管理的研究，制定课程标准，探索顶岗实习过程的规范管理模式，使顶岗实习工作能够有序开展，达到高职学生顶岗实习环节的学习目标，使学生能够将理论知识与实践过程相结合，提升实践操作能力，提高学生的职业素养，打通学校到企业的就业通道，实现学生的“零距离”上岗。
参考文献：
[1]查方能.论高职高专财政税务专业的创新与发展[J].科技信息，2009，(11).
[2]佚名.设立我国企业税务会计探析[J].教育研究，2010，(06).
作者：祝刚
摘 要：建立健全各级防汛责任制，是确保防汛安全的有力保障，同时， 防汛又是一项重大的工作，因为防汛工作担负着发动群众，组织社会力量，从事指挥决策等重大任务。而且还要进行多方面的关系协调和联系。因此，笔者认为做好黄河防汛工作，必须建立健全各种防汛责任制度，做到各项工作有章可循，各司其职，建立起各级强有力的组织机构，进行有机的配合和科学的决策，做到统一指挥，统一行动，真正把防汛责任制落到实处，从而达到防汛工作层层有人抓，事事有人管，实现科学的、安全的防汛责任制体系。
关键词：黄河;防汛责任制;防汛工作;措施办法
1.防汛和责任制中存在的问题
近年来，由于机构改革和农业结构调整，一大批年轻同志走上了领导岗位，一部分同志对辖区内的防洪工程了解不够，对防洪任务和防洪形势还认识不足。社会剩余劳动力外出经营、打工，人员流动性大。群防队伍难以真正落实到位，只能是纸上谈兵。需要时只能是找人临时代替。另外，部分干部群众对防汛知识、预案学习不够，不了解黄河的基本情况和防洪措施。不能认识自己在防汛工作中的职责和义务，加之黄河多年没来过大洪水以及小浪底水库的建成，造成了一部分干部群众思想麻痹，防汛意识谈薄，对制定的各种防洪预案和抢护方案不了解，备汛工作只是空谈，对于预估的各级流量防守，从料物来源，运输机具，劳力组合落实的不够具体，对防汛工作中应重视的问题认识不够。一旦出现大洪水，势必措手不及，难以正确决策、科学调度，不能实施有效的抢险，更不能确保防洪安全。
2.措施与建议
针对上述问题就要实行防汛责任制，防汛责任制包括：行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、岗位责任制、技术责任制、值班工作制度、班坝责任制、防汛工作制度。如何才能把防汛责任制落到实处呢?笔者结合目前防汛形势以及工作实践谈几点粗浅的看法：
2.1增强水患意识 ，克服麻痹思想
利用广播、电视等媒体，加强宣传贯彻防汛法规力度，宣传黄河防汛是一项艰巨而复杂的工作，虽修建了小浪底水库，防汛标准提高了，但并没有从根本上解决防汛所面临的不利问题，下游“二级悬河”日趋严重，同时，经过多年整修的黄河大堤，有些堤段特别是近些年来加高部分没有经过高水位洪水长期浸泡的考验，而且黄河大部分堤段属沙性土，当高水位、大流量洪水顺堤行洪时，很可能出现大面积出险和连续出现险情、发生滚河、大溜顶冲堤防的危险局面，甚至造成溃堤，防洪形势十分严峻。對此，要牢固树立水患意识，克服麻痹思想，教育广大干部群众以人民利益为重的思想，舍小家，保大家，防止本位主义。
2.2抓好行政首长负责制的落实
行政首长负责制的落实，是做好防汛工作的保障和关键。要落实行政首长责任制，各级政府一把手需对所辖区域的防汛工作负总责，因为防汛工作是政府行为，具有社会性，全民性，紧急性的特点。只有政府首长出面组织、协调、统一指挥，科学调度，抗洪抢险才有保证。要严格落实防指成员单位责任制，各专业队伍责任制，市对县，县对乡(镇)，乡(镇)对村，逐级签订防汛责任书，把责任分解落实到每一个人，要求各单位领导熟悉本防汛责任段内防汛工作，群防队伍和防汛料物储备情况，并把各单位责任制的落实情况，在当地媒体中进行公布，让群众进行监督。
2.3健立健全各级防汛机构
健立健全各级防汛机构，是确保防汛安全的有力保障。防汛组织机构应从上到下分级负责，分级管理，调度指挥分级负责，因为防汛任务最终要落实到村民某一个人，或某处多少料物等。重点抓好班组长带班人的工作。只有层层负责，一级抓一级，才能保障各项防汛工作落实到实处。
2.4加强防汛队伍建设
加强群防队伍建设，强化亦工亦农抢险队伍和专业抢险队伍，是防汛的重要措施。重点抓好一、二线队伍的组建，确保人员的在位率，沿堤各乡镇都要对亦工亦农抢险队和民兵专业抢险预备队进行军事化训练、技术学习。使之达到召之即来，来之能战，战之必胜，达到快速反应的一支防汛大军。
2.5加强督察力度
加强督察力度，是推动责任制落实的动力。成立由防指、纪检、人事部门组成的各级防汛督察机构，建立健全督察制度。针对防汛“五落实”工作进行全面细致的检查，对防汛抢险各项责任制的落实情况和各级领导按防汛岗位的到岗、到位情况，对黄河防洪工程，抢险责任制以及巡堤查险责任制落实情况等进行适时督促检查，对玩忽职守，拒不履行防汛义务的部门和个人坚决进行处理，用行政手段认真解决工作中所存在的问题，严格执行防汛纪律。
2.6做好各级防汛队伍的技术培训
2.6.1对行政首长的培训。对行政领导的培训，重点培训行政领导对防洪形势的充分认识和应承担的防汛责任以及防汛抢险现场指挥，应注意的事项和科学高度等。
2.6.2对群防队伍的培训。对堤查险，报险技术以及料物工器具的准备。
2.6.3对亦工亦农队伍的培训。强化亦工亦农抢险队和预备抢险队，重点培训防洪抢险操作技术以及增强组织纪律观念。
2.6.4对部队的培训。对部队的培训，应重点放在黄河基本情况及防洪工程基本情况的介绍，该部队所担负的责任段的基本情况和防汛抢险技术的培训。
2.6.5对内部专业队伍的培训。主要以本年度的防洪形势，所辖河段的基本情况和易发生的工程险情，险情的抢护的措施及其技术，指挥调度群防队伍进行险情抢护等。
2.6.6还要对各级防汛队伍及早进行不同形式的模拟演练，专业队伍进行岗位练兵，技术比武等形式，这样既能锻炼队伍，又能提高广大干部群众的防汛意识，提高了防汛队伍的技术水平，同时检验了行政首长负责制和全员岗位负责制的落实情况，提高了行政首长的指挥决策、调度能力。
2.7强化落实责任制
强化落实责任制，才能扎扎实实地把防汛责任制落到实处。在强化地方各级行政首长防汛负责制的同时，要及时完善以班坝、人坝责任制，查险报险责任制为主的内部全员岗位责任制，建立责任清晰，任务明确，分级负责的防汛工作体系，使各级把工作重点落实在自身履行职责上。同时还要及早制定出实用性强，便于操作的防洪预案，并使各级行政首长和防汛有关人员手册，组织学习，深刻理解，演练中体会，才能确保预案的顺利实施，才能扎扎实实地把防汛责任制落到实处。
作者：李志峰等
摘要：合理的开发和设置社区社会工作人才队伍岗位是建设宏走的社会工作人才队伍”的基础和根本。但是目前阻碍我国社会工作发展和社会工作人才队伍建设的主要原因就在于缺乏规范的岗位设置、有效的激励机制、科学的从业标准和良好的社会认同。因此将从岗住设置这一个领域进行深入分析，对数量结构、配备比例、职责任务和任职条件上进行分析，并给出时策建议。
关键词：城市社区;社会工作;岗位
党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”，并明确提出要“建设宏大的社会工作人才队伍”。社会工作岗位开发与设置是加强社会工作人才队伍建设，加快发展社会工作的基础性工作。应该按照整合现有社区社会工作岗位、加快引进专业社会工作者、积极壮大民问组织的思路，按照科学合理、精简效能、以对象设岗位、以需求定数量的原则，综合衡量不同社会工作岗位要求、服务对象、工作难易程度等因素，研究设计社区社会工作的岗位。
1 社区社会工作现有岗位的整合
截至2006年我国有社区居委会成员44.3万人和社区从业人员33万多人，这些人长期从事社区的社会工作，有着丰富的经验，是社区社会工作的中坚力量。对现有岗位的整合主要是针对现有的在实际中长期从事城市社区社区社会工作的人员，这些岗位设置不明确。岗位结构不合理、岗位职责不清晰等等。因此应对其人员进行整合，充分发挥这些人员的最大效能。对现有岗位进行调整，有利于充分利用社区内的资源，推动社区建设和社区服务。
(1)对于社区居委会内部的两委成员岗位整合的具体建议如下：
按照社区事务和居民需求的多样化，社区分类成不同类型的社区，不同类型的社区所承担的职责以及居民需求的多样化和管理的难易成都都是不一样的，在配备人員标准的基础上还要充分考虑到本地社区的类型，不能采取一刀切的形式，如果是单位型、小区型社区，可适当减少成员数量，如果社区属于混合型、城乡结合型、老城区型等情况较为复杂的则可考虑适当增加工作人员。
(2)对于社区专职工作者的岗位设置配置方案如下。
①社区专职工作者岗位整合方面：
在社区专职工作者岗位整合方面，可以参考深圳的情况，深圳市在整合社区专职工作者方面是在街道层面成立社区工作站。根据《深圳市社区工作站管理办法(试行)》，社区工作站是政府在社区的服务平台，协助、配合政府及其工作部门在社区开展工作，为社区居民提供服务。社区工作站在街道党工委、街道办事处的领导下开展工作，并接受市、区民政部门及其他政府工作部门的业务指导。设立社区工作站一般以每个社区工作站辖常住人口约6000～10000户为标准，并参考社区类型、面积等因素。社区工作站的设立，应有利于社区管理和服务，有利于整合社区资源，有利于居民工作和生活。
②在数量配置方面：
社区服务岗位的主要服务对象是人，那么改变现行的以社区数量来硬性分配名额的老办法就显得极为必要。《深圳市社区工作站管理方法(试行)》规定区人民政府根据本区实际，确定全区社区工作站工作人员总员额，并根据各社区类型、面积、人口等，核定各社区工作站工作人员员额。每个社区工作站一般配备5至15名工作人员，其中站长1名，可根据工作需要配站长助理，但最多不得超过2名。人口较多、面积较大的社区，可适当增加社区工作站工作人员员额。
2 社区社会工作新岗位的开发
新岗位的开发主要是指在原有岗位的基础上引入专业社工。目前新岗位开发的主要途径是体制内开发和体制外开发。所谓体制内开发就是以社区居民自治组织、社区工作站、社区服务中心为平台，拓展在社区建设中引入专业社会工作的途径，设置社会工作岗位，借职业社工机构和专业社工之力提高居民的社区参与意识，促进社区社会工作的职业化和专业化发展。体制外岗位的开发，就是以社会公益性民间组织为社区社会工作平台，通过在民间组织设岗来推动社区社会工作的发展。
2.1 体制内社工岗位的开发
社区建设服务类社会工作岗位设计应综合考虑市区级、街道和社区三个层面，充分调动各个方面的组织资源。在岗位开发上，设置三种岗位——管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。其中，管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。专业技术岗位是指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位，在社区从事社会工作的大部分社区专职工作者就属于工勤技能岗位，他们能在社区一般都是开展程序性的工作(计划生育、劳保、社保有关的日常工作)。专业技术岗位因对专业性要求比较高，不同服务领域的专业技术人员的职责是完全不同的，虽然专业技术岗位只应占社区工作站的一小部分，但是在目前我国的社区社会工作岗位中，专业社工的数量极其缺乏，是亟待和急需开发的新岗位。
(1)在岗位职责设置上，在市民政局增设职业社工处和街道层面上设立社区工作站，引进专业社工。市区和街道层级的社区工作站主要设立管理岗位，管理岗位的主要职责是统筹该街道所有社区社会工作事务，对本区域的社区社会工作进行整体规划，并在调查的基础上形成一些有效的政策意见，对现有人员的职业化提升，专业社区社会工作人员的引进等宏观方面的规划。
在社区层面，根据所从事工作跟社会工作相关程度，并且依据该社区某类社会服务需求的状况t如一定服务对象的总人数，设立社会工作岗位。不同工作对象和领域对岗位设置的要求会有所差异。在特殊的社区实务领域，对不同对象的岗位设置进行研究是研究社区层面设岗的进一步升华。
——在社区老年人服务领域，可设立社区老年社工岗。在社工的数量配置上，可考虑以每500个老年人(60岁以上)配备一名专业社工的标准来配置专业的社工。
——在青少年服务领域，青少年社会工作岗位应主要考虑设置在学校领域，原则上是一校一社工，但如果学校规模过小(如500人以下)，可考虑多个学校共设一名社会工作者，充当除老师外帮助学生成长的咨询者和援助者。专业社工的岗位可定为“教育社工”。
——在社区残疾人服务领域，做好残疾人的服务工作，为他们解决实际生活中的问题是社区工作的重要内容。在社工的配备数量上，可考虑每50名中重度户籍残疾人分别配1名社工。
除此之外，在设岗数量配置时还有个共性要求，即综合考虑街道的规模大小、人口多寡和社区的类型，如果街道面积大或者人口多或社区类型复杂多样则可考虑增加1名社工。
总之，街道和社区要按照整体规划、分步推进的原则，有计划、有步骤地重点在老年人照顾、青少年教育、残障康
复、医疗卫生、社会矫正、人口计生、外来务工人员服务、婚姻家庭服务等领域推进社会工作，多渠道吸纳社会工作人才。
(2)在岗位配备结构上，要逐步扭转“三岗失衡”的局面。当前，街道层面的社区工作站提供的岗位主要是管理岗位和工勤技能岗位，提供的专业技能岗位极少。岗位设置比例失衡使得社区服务中心“行政化有余，专业性不足”。因此，应在每个社区工作站在员额内，配备1名具有社会工作专业或社会工作者职业水平证书的工作人员。让专业岗位的工作者协助管理人员可在一定程度上提高整个区域服务的专业化水平。在街道层面的社区服务中心要逐步增设专业技术岗位，即引进专业社工，推动社区服务工作的专业化进程。
(3)在岗位任职条件上，管理岗位的条件包括具有一定的学历水平(大专以上)和专业背景知识(管理学理论)、掌握管理技巧并对社区服务工作有一定兴趣和认识等。工勤岗位的学历和专业背景可适当降低，只需掌握程序性的工作技能。专业技术岗位要求具有专业的从业资格证书，一定的学历(专科以上)，对社区社会工作的的理论、方法和技能有较深了解等。
2.2 體制外岗位开发
社会公益性民间组织是社会工作的重要承担者，是社会工作人才的重要承载者。从国外和香港的经验来看，民间组织将是社工岗位需求的主体。但是我国民间社会服务组织发展还存在一些突出问题，如：现行民间组织管理体制不完善，政府扶持政策措施不到位，民间社会服务组织的人员队伍素质不够高等。
因此职业化社工的发展除了进行职业资格考试外，还需要一整套配套化的制度设计，这种制度化支持就包括民间组织的发展。要充分利用民间组织来提升社区社会工作质量，须对社会公益性民间组织进行分类培育。在创设一批民间组织的基础上，可依据社区的实际需求，在民间组织内部成立相应的社工部(包括部门主任和若干成员岗位)，从社会中吸纳接受过系统、正规社工专业教育，具有比较丰富的社会学、心理学、社会工作、城市社区等方面的知识，能够综合运用社工技能帮助案主解决或舒缓精神问题并具有社工师资格的人员进人该系统。社会公益性民间组织派驻社工岗位的主要职责是运用社会工作专业知识和科学的工作方法及手段，为特定的人群、针对特定的事件提供专业化的社会服务。在各类涉及到社区服务的民间组织中配备社会工作人才，既满足社区居民不断增长变化的各种需求、推动社区建设与发展，又有利于解决社区中存在的各种问题。
作者：李 俊
第一条、每一回采工作面掘进形成后,必须严格按掘进竣工验收移交制度规定标准、移交办法，由安装领导小组现场验收移交。
第二条、接交后的工作面，由采煤队严格按安装方案和安全技术措施组织安装。
第三条、初采前必须由领导小组、技术人员全面负责对工作面所有机械、电器设备进行单机试运转，当单机试运转正常后，再依照由外向里的启动顺序进行联合空载试运转，确保初采期间设备运转正常。
第四条、乳化液泵站和液压系统完好不漏液，压力不低于31.5MPa、乳化液浓度为3-5%,有现场配制和检测手段。
第五条、确保所有设备操作手把、按扭灵敏可靠,设备油位正常,运输环节信号联系可靠,电气设备完好,无失爆现象。
第六条、初采前，必须将工作面架间、架内、架前及两道杂物清理干净，保证采面通风、行人、运输畅通无阻。通风、防灭火、综合防尘设施齐全，并符合《煤矿安全规程》的有关规定。
第七条、支柱完好不卸载、支架接顶严实，初撑力不低于有关规范要求。
第八条、初采初放前，准备足够的单体液压支柱及背板、圆木、金属网、л型长钢梁等临时支护用品，并在指定地点码放整齐。
第九条、炮采工作面在回采前，必须有符合国家规定，并经矿总工程师组织会审鉴发的作业规程和初采初放安全技术措施,情况发生变化时，必须及时修改作业规程和补充安全技术措施，组织参与施工人员学习签字、考试合格后，在生产中严格贯彻执行。 第十条、工作面投产后，必须严格贯彻落实“三大规程”，推行正规循环作业。严格执行矿上制定的各项煤质管理制度，控制水份，规范采放工艺、减少矸石含量、减少灰份，合理应用深孔爆破和工作面打眼放炮松动顶煤，加大对顶煤及底板三角煤的回收力度，提高资源回收率。
第十一条、深入开展“质量标准化、安全创水平”活动，实行工程质量验收制度，提高工作面工程质量。
第十二条、每一回采工作面，必须按《煤矿采煤安全质量标准化标准及考核评级办法》检查验收，达行业一级标准。推行全面质量管理，要求支架排成一条直线、接顶严实、初撑力符合规定、偏差不超过±50mm、中心距不超过±100mm、支架顶梁与顶底板平行支设，其最大仰俯角不大于7度，相邻支架不能有明显错差(不超过顶梁高度的2/3)，支架不挤不咬，架间空隙不超过200mm。
第十三条、消灭不合格品、优良品率100%，加强工作面支护、安全出口和端头支护管理，加强安全管理、顶板管理、机电设备管理、“一通三防”管理，杜绝井下电器失爆，做到文明生产，杜绝各类事故发生。
第十四条、加强开帮质量，要求顶底板开平、煤壁齐直，不得出现留伞檐现象。
第十五条、提高支架工操作水平，移架要做到快、够、正、匀、直、紧、净、严。即：“快”移架要及时迅速，做到少降快拉;“够”移架步距够;“正”操作正确无误，支架要定向前移，不上下歪斜，不前倾后仰;“匀”平衡操作，支架间距保持均匀;“直”推溜移架要确保三直两平;“紧”及时移架，支架顶梁紧贴顶板，保证初撑力;“净”架前架内浮煤碎矸清理干净;“严”架间空隙要挡严。
第十六条、两道的设备、材料运到指定地点，码放整齐，并有标志牌，保证两道及上、下出口通风、行人畅通，超前抬棚打成一条直线，单体液压支柱初撑力符合规定，工作面达到“三直两平一净两畅通”的要求。
第十七条、电缆、支架管路要悬挂整齐。
第十八条、保证各设备上的煤尘清扫干净，做到文明生产，开关台台上架、牌板悬挂齐全。
第十九条、加强支架维护检修制度，做到五检：班随检、日小检、周(旬)中检、月大检、季(年)总检，遵守维护规程，及时排除故障，保证设备完好和正常运行。
第二十条、实行工程质量验收制度，推行全面安全质量管理，跟班队长、班长、质量验收员对当班的工程质量全面负责，并做好班评估记录，填写好设备运行日志和交接班记录。
第二十一条、严格按《煤矿炮采工作面质量标准化管理条例》执行，达行业一级标准。
第二十二条、严格贯彻落实安全生产责任制、岗位责任制、现场交接班制度、班前会制度、生产汇报制、安全质量管理、设备使用管理、事故分析等制度。
第二十三条、建立健全各种管理图、牌、板，有每月检查记录，资料保持原始性、真实性，不得有虚假。
第二十四条、专业技术人员、安检人员随时对工作面的情况进行检查，发现问题及时督促采煤队进行处理，共同搞好安全生产。
第二十五条、加强对工作面生产经营活动的经营核算，认真分析各项经济指标的完成情况，降低生产成本。
第二十六条、工作面回采结束后，必须严格按回撤方案和安全技术措施组织回撤。
吴忠市高闸煤矿有限公司
123炮采工作面采后总结
123炮采工作面于2012年9月26日开始初采，于2013年4月18日停采。通过6个多月的生产，接近停采线停止开采，现将工作面采后总结如下：
一、工作面基本情况：
1、123炮采工作面位于矿井南翼，东面与121采空区相邻，平距10m;南面与银辰煤矿采空区相邻，平距40m;西面与128采空区相邻，平距10m;北面以暗主井为界。工作面走向长277米，工作面平均倾斜长度约为76米。 2、地面投影位置及影响
123炮采工作面位于矿井南翼地面投影位置为半丘陵，半荒漠地带，无建筑物、无河流、无公路。故本工作面的开采对地面无大的影响。
3、巷道布置：
123工作面由一条运输顺槽、一条回风顺槽和切眼构成采煤系统。123运输顺槽与回风顺槽两巷均直接与切眼联通;且开口处分别位于暗主井和暗风井。
3、巷道支护方式：
123运输顺槽、回风顺槽巷道均为矩形断面，巷道采用锚网合支护，锚索加强支护。后经过巷道维修，部分巷道支护改为梯形金属棚支护。
4、工作面支护方式：
支护材料：DZ2.5-30/100单体支护配合2.2Mπ型钢梁。
工作面基本支护：采用二梁五柱走向对棚。
工作面切顶线支护：采用戴帽点柱和走向对棚架设为密集棚子进行支护。
二、劳动组织：
1、循环方式：昼夜两个循环,循环进尺1.10m。
2、作业形式：按一采一回同班作业形式组织生产。
3、劳动组织：人工分段作业。
2、作业方式：
本工作面采用走向长壁后退式全部垮落法采煤，采用爆破落煤和镐刨相结合的落煤方式。
三、停采情况分析：
1、停采原因：
由于123炮采工作面已采至保安煤柱，因此，经矿调度会决定，停止回采。
2、停采位置：
停采线位置：距暗主井30m，距暗风井45m。
3、末采期间的工作：
在末采期间，我矿专门编制了《123炮采工作面收尾安全技术措施》，并严格执行规程。
四、采煤工艺：
1、采煤方法的确定
按6#煤层赋存特征，采用壁式开采具有回采率高，安全性较好，采空区封闭便于管理等诸多优点，所以最终确定采煤方法为：走向长壁全部垮落法。
2、工艺顺序：
1)、落煤方式的选择：
采用爆破落煤和镐刨相结合的落煤方式。
2)装煤方式
爆破自装和人工装煤，以人工装煤为主。
3)运煤方式
人力攉煤至刮板送输送机，SGW-40T型刮板输送机配合皮带运输机运煤至地面煤仓。
五、生产过程中出现的问题
1、123炮采工作面推进过程中过运输上山巷道时，煤层顶板破碎发育，容易冒落，为了确保工作面的顺利推进及作业人员的安全，经研究决定加快推进开采速度。
2、123炮采工作面液压支柱出现漏液，都及时进行了更换，保证了工作面顶板支护强度。初撑力达不到要求的支柱，都进行二次打压，确保安全生产。
3、123炮采工作面机尾电缆管路吊挂混乱，按规定分类管理，吊挂整齐，确保文明生产。
4、123炮采工作面在回采过程中要加强放炮管理，对火工品现场的使用作为重点检查内容，确保火工品在使用过程中的安全。
六、几点建议：
1、工作面在回采过程中必须严格执行《作业规程》及其他安全技术措施作业。
2、加大质量标准化管理力度，现场物料码放整齐，挂牌管理。
3、对工作面所有的设备、材料、配件必须定专人负责管理，建立台帐，明确职责，做到工作面事事有人管，事事有人干的效果。
4、及时对工作面所消耗的材料进行统计总结，什么消耗量大、什么用的少，提高备用件的利用率，减少成本。
5、加强两端头顶板管理，及时将两帮锚杆松动，回收锚杆、螺母和钢带。
——李麦强班组
炮采队李麦强班组现有职工35名，其中：工长1名，班长2名。半年来，在集团公司和矿领导的正确领导下，在“团结进取、开拓创新、敢打硬仗、争创一流”的班组精神指引下。该班狠抓班组基础建设，强化安全生产责任管理，严格落实考核制度、生产任务完成情况、安全情况、质量标准化建设等，各项指标均为全队第一，连续实现安全生产6个月，是一支工作强、作风硬、敢于打硬仗，特别能战斗的队伍。在煤矿的发展建设中，有许许多多默默无闻，无私奉献者，他们在茫茫煤海中用燃烧自己，献出光热的性格，来书写着矿山的发展史。炮采队生产一班李麦强班组就是其中的姣姣者。
自公司开展“降成本，增效益，深化精细化管理”和“创建五好班组”活动以来，在工长李麦强的带领下，全班35余名班组成员围绕活动主题，以落实责任，强化管理，树样板为基础，以达到“五好”为目标，全方位，深层次，多角度开展各项基础工作，为完成全年的班组安全生产经营奠定了基础。
一、落实安全责任，确保生产任务顺利完成
班组作为企业构成的最小单位，不仅负责班组成员进行生产任务的选派以及考勤，而且还有安全质量的考核。李麦强班结合本班组实际制定了一系列的规章制度，如《班组生产管理制度》、《班组隐患排查整改制度》、《安全管理与考评办法》、《手指口述现场考核制度》，并针对班组每个岗位都制定了相应的标准化考核标准和行为规范，把安全落实到每一个细节，把职责考核分为安全30分，工程质量30分，生产任务40分。其中包括班前歌声班后宣誓，现场隐患排查，隐患整改处理，工作面工程质量，材料资源回收和文明生产等十几项。每一工序完工后，对班组作业人员按岗位工作标准评分，从而对班组成员起到了检查督促的作用，确保了工作面安全采煤无事故，月月超额完成了上级下达的生产任务。
二、加强现场安全管理，确保工程质量
炮采工作面采高低、断层多、倾较大，支护困难，工班长压力大，既要负责班组安全又要负责工作面工程质量，李麦强联合跟班队长、班长分工合作。在现场实际工作中主要以现场管理言传身教，以身做责，教育班组员工不安全不生产，工程质量不合格不予验收，把现场查、盯、守教应用到工作面现场，盯重点，守关键。有一次一位员工为赶时间，背顶不严实，兀梁成组不规范，移完工作面兀梁，机组过去后没有打靠煤帮支柱就铲煤;工长发现后立即制止，并当场对该员工指出，不打靠煤帮支柱的危害性，一定要按作业规程作业，一点都不能够马虎，并要员工立即整改，还把一个有经验的老工人安排和他一起生产。每个员工自觉遵章守纪，做到人人身上有担子，个人保班组，班组保连队，增强了职工安全意识，促进工程质量的提升，由于工班长在管理班组安排任务的同时也要参加生产，为此李麦强充分发挥工班长的带头作用，严格要求自己，并接受全班员工的监督，要求别人做到的首先自己先做到，提高了自己在班组安全管理的威信。一次一名班组员工没有把第二排支柱改好，就下班了。严重影响了安全和工程质量，按照班组规定对其进行了50元1根支柱的罚款。并在第二天的班前会上对其进行批评教育，通过此次处罚和教育并举的措施让他提高了认识，也教育了班组员工树立牢固的安全意识，推进了整个区队的安全生产和工程质量上台阶，无愧于炮采中的标杆。
三、强化内部管理，强煤质降消耗求效益
炮采队在“降成本，增效益，深化精细化管理”主题活动中，材料复用达60%以上。李麦强在班组建设中根据不同工种制定材料回收奖罚制度。有奖有罚，分别对柱帽子、板皮子、铁托板、木托板、道钉、枕木等等材料进行回收，开展竞赛。我炮采队也出台了相应《开源节流 增收节支》实施方案，班组节约回收材料按30%给予奖励。大大提高了班组成员的节约回收意识。在提高煤质方面，李麦强班实施分装分运、把矸石消灭在老塘，大大的提高了煤质，把以前的差煤变为现在的优煤，仅此一项每月为矿增加煤质收入近50余万元。 目前该班组成员在李麦强的带领下，团结一心，和谐向上，节资降耗，多出煤、出好煤、提高煤质已经在该班组形成了共识。并不断圆满完成公司和区队下达的各项任务。他们以实际行动执行着对区队的承诺，落实责任，强化管理，致力打造明星班组，真可谓是炮采队的标杆，班组里的表率。
炮采队 2013年7月15日
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