全面落实群众路线创新国企工作作风
【摘 要】工作作风的建设对提升“国企”竞争力有着不可替代的作用，因此结合党的十八大精神，全面落实群众路线教育实践活动，探索创新国企工作作风建设途径。
【关键词】群众路线;创新;工作作风
前言
随着我国经济改革的深入，原有的单一的国有制企业(简称“国企”)通过不同的资金投入，通过一定形式的组合转变了原有国有企业的体制和经营方式，同时职工结构也呈现了多元化，工作作风也出现相应的变化，存在一定的问题。因此如何结合党的十八大精神，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，全面落实群众路线，创新国企工作作风是是国有企业面临的重大课题。
一、研究背景及现状
1981年党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众路线是党的生命线，是实现党的政治路线、思想路线和组织路线的根本工作路线。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线1。根据中央的统一安排，全国各地开展了多层次的实践群众路线教育活动。不同的学者也对此进行了一定的研究探讨，王增杰《改革开放以来党的群众路线的理论创新》(广西社会科学2014.1)从党的群众路线的创新入手，指出改革开放以来，党的群众路线的理论创新集中表现在以人为本的提出、群众监督思想的丰富、服务型组织的建设、为民务实清廉的要求等方面。其中，以人为本的提出提升了群众路线的价值，群众监督思想拓展了群众路线的新内容，服务型组织建设创新了群众路线的实践形式，为民务实清廉体现了群众路线的时代要求。
二、依托党的群众路线教育实践活动创新国企工作作风
工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。国企工作作风专指目前贯穿于国有企业领导层、管理人员、普通员工中的一系列工作行为特点，目前国企工作作风存在一定的问题，表现出脱离群众、存在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等。党的十八大明确提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，如何以党的群众路线教育活动为契机，创新国企工作作风的转变，创新是促进社会发展的动力，创新国企工作作风，为经济的发展提供了良好的环境，是国企群众路线教育的目标之一。通过“国企”工作作风的建设促进“国企”经济的进一步发展，提升“国企”竞争力，
(一)加强思想政治学习，领会党的十八大党的群众路线教育实践活动精神
正确的思想认识水平是全面落实党的群众路线教育实践活动的前提，因此要开展多种形式的思想政治学习，加强学习的实践性，这次中央在党的群众路线教育实践活动中，将群众路线教育实践活动矛头针对工作作风中的“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”问题，通过开展自我检查对照、批评与自我批评、群众监督、通报典型问题等措施落实群众路线教育实践活动，通过各级政府督察群众路线教育活动、建章立制，真正起到“照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”的作用。具体来说反对形式主义就是要从实际出发，着重解决工作内外不一，注重面子工程问题;反对官僚主义要着重解决行政不作为的问题;反对享乐主义要着重解决特权思想现象;反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
(二)领导做好带头示范，建立有效监督机制
随着国企所有制改革的推进，国企的一把手在实际工作中具有无可争辩的权利，领导的作风行为直接影响着整个企业的工作作风，“上有所好，下必甚焉”，因此落实十八大的群众路线教育实践活动，首先要从领导抓起，各级领导要以身作则，率先垂范，做好模范带头作用，其次，领导干部不但要以身作则，彻底改变自身工作作风，更要对所管辖范围的人员和事要从严要求，切实按照党的群众路线教育要求，敢抓敢管，建立从企业一把手——企业高层——中层干部——到厂、矿、间、班组的监督机制，形成层层带动和示范效应，同时利用国有企业工会建设，建立完善的职工代表大会，职工代表大会是我国为了保障职工权益而设置的工会基本制度，应根据党的十八大精神全面落实职工代表大会制度，对领导干部的作风建设起到应有的监督。
(三)突出创新机制加强制度建设
纠正国企工作作风，首先要认识到作风问题具有一定的历史性、社会性和反复性，改进国企工作作风具有一定的长期性，结合党的群众路线教育实践活动对目前的国企的作风建设有一定的积极促进作用，但是要彻底解决工作作风问题，必须有完善的制度保障，制度设计要有一定的针对性和可操作性，制度要环环相扣，相互制约相互促进。
首先要建立企业一把手负责作风建设领导机构，在各级基层单位设立相应机构和监督举报方式，在监督方式上可通过设立作风督察小组、邀请新闻媒体、群众监督等多种方式，责任明确全面落实工作作风建设。
其次建立责任追究机制，对工作作风考核不合格的单位和个人，不但要追究当事人，还要追究其直接领导人的责任，对于考核不合格的单位和个人实行一票否决制，也就是说工作作风建设直接和年终考评、奖金、福利等挂钩，让制度建设落到实处。
最后，建立健全作风建设考核体系，作风建设是个涵盖面较大的体系。要根据教育实践活动发现反馈问题，找出具有共性问题的进行详细分类，在此基础上构建较为客观的考评指标体系。对于作风建设考核结果要及时反馈，通过典型问题的处理起到一定的警示训诫作用，通过对作风建设优秀的单位的正面宣传，让群众感受到作风转变带来的实际的变化和效果。
参考文献：
[1]中共中央政治局召开会议研究部署在全党深入开展党的群众路线教育实践活动工作.搜狐网.2013-04-22
[2]王增杰.改革开放以来党的群众路线的理论创新[J].广西社会科学2014.1：5-10
[3]党的群众路线教育实践活动学习文件选编[G]北京：党建读物出版社，2013
作者：赵薇薇
本刊讯(记者 田怀江)近日，本刊记者从四川省大竹县水务局获悉，该局自开展“百姓问廉”以来，严格落实全面从严治党要求，结合县委、县政府的有关精神，推动党风廉洁建设和作风建设，着力营造风清气正的良好政治生态。
据了解，该局始终坚持以廉情廉洁廉政为重点，以民情民生民本为根本，积极推进“百姓问廉”工作试点，持续推进党风政风和民风的好转，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效，先后被表扬为县纪律审查先进集体和惩防体系建设工作先进集体。
以高度的政治责任感抓基层、打基础
一是重视程度高。局党组高度重视“百姓问廉”工作，先后数次召开专题会研究部署，制定出台了《大竹县水务局百姓问廉工作实施方案》。做到逢会必讲，将“百姓问廉”工作与中心工作、党风廉政建设工作同部署、同安排、同落实。二是阵地建设优。严格按照“有固定场地、醒目标志牌、廉情热线、工作制度、稳定人员、廉情联系卡、廉情信息台账、办公电脑、打印机、录音笔”的标准，投入专项资金高标准打造廉情汇集室，14个基层单位同步完成廉情汇集站建设。三是人员队伍强。根据工作特点要求，从党建、纪检、信访三个方面抽调3名人员任廉情员，实行AB岗，确保专职专责。聘请廉情监督员13名，明确廉情信息员16名、纪检监督员13名，多渠道收集廉情民意，做到了广覆盖、全收集。四是宣传氛围浓。结合“五水”思路，以廉政文化为核心，通过张贴廉政小故事、领导廉政指示、水文化主题等，整体推进机关文化建设，廉政文化氛围浓厚。制作LED显示屏两块，制作廉情展板3个，印发“百姓问廉”宣传手册、廉情联系卡2000份，充分调动群众的积极性和主动性。
以严谨的为民责任心帮民困、解民忧
一是主动接访，民意得到了解。坚持“百姓问廉”、“百姓问政”、人大建议、政协提案、政协评议、网络舆情的有机结合，多渠道收集民意。每周二安排一名班子成员到廉情汇集室接访，受理廉情民意。重视从群众来电 、“百姓心声”、转办事项等渠道捕捉廉情信息，对廉情民意实行一人一表，一事一记，共收集廉情民意112件。二是积极下访，民情得到体察。由纪检组牵头成立廉洁廉政廉情督查督办小组，每半年对各基层单位和局机关的财政收支、工程建设、党风廉政建设、重大事项安排等进行专项督查调研。班子成员分片区开展调研指导，与当地群众、管理对象、施工人员等进行面对面交谈。收集问题116个，建议意见25条。三是认真回复，民怨得到化解。坚持一般简单问题当场答、热点难点问题限期答、涉纪涉规问题及时答，通过“电话回访、信件回访、网络回访、到户回访”等方式收集办理情况，办结廉情民意112件，办结率100%。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小防微杜渐，发现苗头及时处理，真正让红红脸、出出汗、咬耳扯袖成为了常态，教育提醒43人次，约谈单位负责人13人次，公开通报批评35人次，立案查处2件2人，取消晋级资格1人，真正是问出了百姓好心情，问出干部好作风，党风廉政建设社会评价满意度上升14位。四是办理实事，民生得到发展。“百姓问廉”的核心是正风肃纪，根本是发展民生，实现群众利益的最大化，结合水务工作的特点，我们大力实施安全饮水、病险水库整治、小型农田水利建设、高效节水灌溉等民生水利工程，大力推进水利脱贫攻坚，切实解决百姓的用水难、用水贵的问题，2016年获全省水利脱贫攻坚第四名。
以务实的工作责任制抓落实、抓督查
一是目标管理抓。建立目标考核机制，将“百姓问廉”纳入综合目标考核，制作《“百姓問廉”工作考评细则》，每办结处理一件“问廉”事项，对单位及办理人员在综合目标考核中各加1分，未按要求办理的扣1至5分，弄虚作假的扣10分并给予纪律处理。二是落实责任抓。实行“党组总抓、纪检主抓、股室重抓”的工作机制，坚持主要领导批办、分管领导牵头承办、承办单位具体办，认真落实“一条信息、一名领导、一个股室、一项措施、一个满意”的“五个一办廉”责任制，做到全覆盖、真办理，确保每条廉情信息有人抓、有人管，一抓到底，抓出成效。三是督查督办抓。认真落实党组会每半年专题汇报交办、每周例会、每半月督办会、每月总结会“四会”制度，督促“问廉”事项的落实。采取电话督办、函件交办、到场协办等方式提高办结率和满意率，约谈和通报满意率和办结率不高相关单位6次。
局党组书记、局长熊德洪最后表示：“百姓问廉”工作虽然取得了一定的成效，但离组织的要求和群众的期待还有差距。在此，他们将认真落实纪委组织召开“百姓问廉”工作推进会的有关精神，抓重点、突難点、显亮点，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，全力推进“为民、务实、高效、廉洁”水务建设，强力打造“忠诚、干净、担当”的水务队伍，为同步全面小康和建成繁荣时尚美丽和谐大竹做出积极努力!
摘 要：基层工作人员，一般认为是在基层依法从事公务行为的人。这里的基层指的是农村、街道社区、乡镇等直接和基层群众打交道的一线。因而，基层工作人员是指在农村“两委”（村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会）、街道办事处、社区居委会、乡镇政府、派出所等驻基层办事机构，直接面向人民群众，提供服务、履行公务的正式编制人员和合同聘用人员。
关键词：基层工作人员;作风问题;对策建议
1 基层工作人员的作风问题
笔者通过走访某市基层，发放调查问卷和座谈的形式，对基层工作人员作风存在的问题及原因、基层工作人员的人员结构及任用渠道等问卷调查，结果进行总结分析，对反映的问题集中梳理如下。
1.1 村（社区）“两委”
村“两委”等基层组织配备齐全，在极少数的农村由于种种原因还存在一人担任书记、主任两个职务的现象;在这些基层的村两委或社区街道委员会，村民或居民代表大会和党员大会有半数能够做到定期召开，还有少数是较少召开，极少数是极少召开，“两会”从未召开的现象仍然偶有存在;多数村（社区）书记和主任通过村（居）民选举产生，但其中仍存在贿选和地方大家族势力干涉现象，由此造成腐败、暴力选举等违法违纪行为，成为影响农村稳定的一个重大隐患;部分村干部作风不民主，尤其是（社区）书记或主任独断专行，缺乏民主，其他两委成员发挥作用很小;优亲厚友，办事有失公允;对群众缺乏感情;村务、财务不公开透明，办事不公开、不公正，暗箱操作，侵害群众利益;工作方法简单粗暴，仍然存在横行霸道，做事蛮横的现象;不懂相关业务政策;工作责任心不强，不积极作为;纪律不严，缺乏自律，等。集中表现在办理开证明盖章等业务时，收受礼品;在征地拆迁、入党、贫困户名额、低保分配等方面显失公平;某些地方干群关系不和谐，群众信任度和支持度不高，等。
1.2 管理区工作人员
在该市的村和乡镇之间普遍存在管理区这一层级，管理区书记大多数由乡镇政府委派正式人员挂职，少数地方由比较大的行政村村书记兼任或有地方家族势力比较大的人担任。调查问卷还显示，管理区书记这一层存在几种情况：一是管理区书记是挂职人员，实权有限，只上传下达，起到连接村和乡镇之间的桥梁作用;二是较大行政村村的负责人兼任，这种情况某种程度上造成村务和管理区事务不能兼顾;三是靠本地家族势力强大而上位，作风蛮横，甚至存在干涉管理区下属村“两委”书记、主任选举的现象。
1.3 乡镇工作人员
乡镇工作人员中多数为正式人员，也有相当数量的聘用人员。一方面，正式人员素质过关，但调查显示对群众缺乏感情;纪律不严、缺乏自律，一定程度存在“走读”现象。另一方面，调查问卷显示非正式人员（聘用人员）多数不是通过招聘方式上岗;人员结构复杂，有大专生、农民、退伍军人等，人员素质参差不齐;其作风突出表现在不懂相关业务政策;不积极作为;工作态度不端正，责任心不强，等。
由此可见，虽然基层工作人员的作风有了很大改善，但是仍然普遍存在一些问题，有些还比较突出，需要引起足够重视。
2 基层工作人员作风建设的对策建议
基层工作人员处于干部队伍的最末端，是农村稳定和发展的前沿力量。他们的作风问题往往导致在惠民补贴等民生项目上出现问题，基层群众对此有切肤之痛。当前基层工作人员的作风问题是由多方面的原因造成的，集中表现在上岗方式有问题、管理考核监督机制不完善、人员素质参差不齐、基层工作压力大、待遇不高等方面。对此，笔者提出以下对策建议。
2.1 建立完善选拔任用机制
大力推行基层工作人员选任制，适当运用聘任制和考任制。第一，要完善农村基层干部（村“两委”和社区“两委”人员）任用选拔机制，要突破以往村干部选拔往往依靠裙带关系、家族势力的历史。基层工作人员直接接触广大基层群众，因此选拔任用方式要体现群众意志。继续推广群众参与村（社区）党支部书记、主任的推选和竞选，在公开选拔或投票中，确保公开、公正、透明，严格推选和竞选程序，严厉惩处在这一过程的贿选或地方势力干预的人员。第二，要明确规定“单位领导本人及直系亲属不得担任本单位会计机构负责人、会计主管人员、出纳人员”， 以有效防止部分负责人兼任或其近亲属担任本单位主管会计、出纳现象。同时要加强和完善农村财务管理，要做到民主管理、民主理财、民主监督，使村组财务管理步入制度化规范化轨道。第三，严格基层工作人员中的其他非正式人员的上岗程序，采用考任制和聘任制相结合的方式，为了解决人员素质参差不齐问题，要严把入口关，对工作人员的选拔任用上，设置明确而严格的条件要求，包含学历、道德品行、年龄等方方面面，报考和录用过程要公开、透明，从源头上保障基层工作人员的素质。
2.2 严格实施管理考核机制
建立目标考核机制。以考核促工作，用实绩来衡量干部的工作，对各项工作目标进行具体细化、量化，层层落实责任制，人人身上有指标。要加大督查工作力度，坚持平时检查与定期检查相结合，单项督查与综合督查相结合，严格考核，兑现奖惩，形成以目标管理为核心的工作运行机制。
2.2.1 严格实施管理考核制度
在基层，管理考核执行不严格，对正式工作人员的管理考核流于形式，对非正式人员缺乏系统管理考核。笔者建议，执行严格的管理考核制度，对非正式人员的管理考核参照正式人员执行。
同时，通过调研看出，基层工作人员中，包含村（社区）“两委”的人员在内，非正式人员占有很大比例，他们承担着大量具体工作，与老百姓直接打交道。对这些工作人员的管理考核制度亟需完善，可参照公务员任用管理办法，逐步建立对所有基层工作人员的管理考核办法。
建议在乡镇设立专门机构，负责对基层非正式工作人员的选拔、考核、管理等事务，加强对其工作的日常性督查，推进依法行政。
2.2.2 完善严格考核评价体系
建立一套科学合理、导向鲜明的基层工作人员任期绩效考核体系，为流动晋升提供科学的依据。
在严格执行考核评价的基础上，完善考核评价的内容。在此次调查问卷中，笔者在最后设置了一个问题：你最希望的基层工作人员是什么样的？调查结果显示，集中在几个方面：对人民群众有感情，切实为人民群众办实事，带领人民发家致富;办事公平、公正;清正廉洁、不谋私利;提高责任意识，积极作为，办事有效率。按照人民群众的期盼，在考核评价体系中，将这些内容纳入考核评价项目。
考核评价结果要反馈，形成激励机制。结果要作为下一年度工作是否合格的重要标准之一，特别是非正式人员可以和工资待遇挂钩。在核发农村支部书记工资时，加大考核力度，主要根据考核结果批支部书记工资，增强农村支部书记工作的责任感和紧迫感。
2.3 注重思想政治素质
首先，做好任前调查回访。在基层工作人员上岗前，通过走访群众等，对其基本的思想政治素质进行把关，不合格的坚决予以拒绝或清退。
其次，建立完整的基层工作人员思想政治教育机制。以“两学一做”为契机，结合本地区本单位的实际，找准定位，制定出行之有效的适合农村基层干部的培训机制，思想政治教育工作要常态化、系统化。在基层工作人员上岗工作前，要第一时间对其进行任前培训;通过基层党校、县区党校，尤其是乡镇分校、社区分校，组织全部基层工作人员和党员，分批次进行全员轮训;确保培训过程严格考核，收到切实效果;培训内容要有特色，包含政策解读类、普法类、各种惠民政策等面向基层人民群众的政策，确保理解准确，执行不走样。培训内容体现工作针对性，特别是基层的财务工作者，进行专门培训;培训内容还包含思想政治素质提升，提高党性修养，切实为民办事。
2.4 提高基层工作人员的待遇
经济待遇和政治资源适当向基层倾斜。由于基层工作人员待遇比较低，不仅造成工作积极性差，而且造成基层公务员人才流失严重。提高待遇，在一定程度上可以激发工作积极性，还可以吸引优秀的基层群众到工作队伍里来，为实施下一步的管理工作打下良好基础。
首先，提高薪酬待遇;
其次，基层工作比较琐碎，在公车改革中，建议保留一辆公务用车，为没有车补的工作人员使用;
最后，改善基层办公条件和办公设施。综合提高待遇，利于激发工作活力。
此外，由于基层晋升空间比较有限，对于优秀工作者，到了一定年限，级别没条件提拔，可享受高一级别的待遇。
2.5 完善工作机制，提升工作方式方法
严肃工作纪律，理顺村居“两委”关系，充分发挥村居级组织的作用;行政村要进一步健全党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，定期召开村民代表大会，严格执行村务公开制度;借助开展“两学一做”的契机，规范基层党组织，充分发挥党员大会的作用;换届时，严格人员、事务、财务等交接、审计工作，确保清晰。
尝试建立基层纠纷办公室，将基层群众的纠纷及时化解掉。现在农村基层因种种原因造成的纠纷很多，事情不大，不足够让派出所管，村居两委人员有时基于人情关系难以处理或是处理起来让部分群众觉得有失公允，从而不服气，将矛盾进一步激化，事态扩大，直至移交公安或诉诸法院，甚至于层层上访。
建立健全相关基层服务机构，其工作人员可以考取或选聘，提升正式工作人员的比例，由正式人员带领临时工作人员开展工作，并对其工作负责。正式人员才有权处理具体事务，临时工作人员负责辅助性工作。此外，继续完善乡镇一级的服务中心，强化服务职能。
2.6 增强监督的力量
2013年修订的《村民委员会组织法》规定，建立“村监委”，实行村级财务定期审计制度，定期不定期对村级财务进行审计。这有助于提高对非正式人员尤其是村（街道）书记、主任的管理。同时，尝试在乡镇一级设立纪检机构或纪检办公室，针对基层作风问题，加强监督和问责，可以及时发现问题解决问题，将“拍蝇”之网遍布基层，增强“他律”监督。
要围绕党风廉政工作目标，盯住腐败问题多发、易发的领域，全面、及时、有效地收集和报送各类预警信息，对涉及党风廉政建设的突发事件做到早发现、早报告、早预防、早处置，做到苗头性问题提醒在前，倾向性问题制约在前，普遍性问题教育防范在前，强化反腐倡廉建设的治本功能，从源头预防腐败现象的发生。
实行监督关口前移，延伸“触角”，抓住群众反映突出的热点、难点问题，及时收集各类苗头性、倾向性信息，及时处置，争取把问题解决在萌芽状态。严肃查处发生在基层工作人员中的违纪违法案件，尤其是影响改革、发展、稳定大局的问题，违背科学发展的问题，与民争利、侵害群众切身利益的问题。
总之，加强基层工作人员作风建设是一项长期、繁重和艰巨的社会系统工程，不仅要把好用人关，加强教育，提高修养，还要完善制度，强化监督，严肃纪律，扎牢笼子，引导基层工作人员不断走向规范化法制化轨道上来。
参 考 文 献
[1] 刘洹伯.论我国基层政府工作作风的群众监督[D].吉林大学，2015.
[2] 何剑.加强基层公务员作风建设研究[D].西南大学，2013.
[3] 王绍平.建设和谐基层党组织研究[D].湖南师范大学，2013.
作者：杨俊英
——巴中市巴州区红福社区实行网格化管理小区
为深入贯彻市委工作会议精神，深入实践区委廖书记关于“社区建设要划小管理单元，缩小管理半径，实行网格化管理”的要求，在西城街道办事处的总体安排部署下，红福社区汇同西城街道办事处挂包干部一道，切实转变工作作风，努力提升为民服务水平，严格实行网格化管理小区，通过近一个月的运行，已取得了阶段性成效。其具体做法是：
一、 明确认识、高度重视
城市实行网格化管理，不仅是西城街道办事处工作方式的创新，更是各级干部转变工作作风，优化社区服务的具体体现。为此，红福社区高度重视。一是成立了领导班子，党支部书记蒲大尤同志为组长，居委会主任晏大军为副组长，社区“两委”成员为委员;二是社区组织召开了挂联社区干部及居民组长以上的“三级干部”会议，对整个工作全面安排部署;三是全体挂联干部深入到居民小区、楼院、住户，层层召开居民代表及楼院长会议，广泛深入宣传网格化管理的意义目的;四是严格考核，挂联干部每周在网格区域工作日不得少于2天，定期或不定时走访小区居民，到其家中了解实情。由于挂联干部的求真真务实，影响带动，使辖区居民深为感动，他们积极参与，主动配合，以此推动了网格化管理工作的顺利进行。
二、 明确任务、讲究方法。
网格化管理主要任务是：①“三熟四清”即人熟、地熟、情况熟;居民居住楼栋单元清楚，人口清楚，就业及收入清楚，各类群体联系方式清楚。②政策宣传，党的路线、方针、政策、法律知识和政府的重大决策决定。③惠民服务，树立民盼的就是我们要干的理念，把党的各项惠民政策落到实处。 ④信访调解，将挂联小区内有不和谐的因素，矛盾、纠纷化解在小区。⑤ 安全维护，定期或不定期的排查小区不安全的隐患，发现一起整改一起。⑥环境治理，重点整治好小区的“五乱”，即乱搭建、乱停放、乱拉电线、乱堆码、乱倒垃圾。在方法上主要是宣传、引导、劝勉、调解帮扶，切忌许愿，说过头话，切实做到依法行政，有序推进。
三、 明确职责、抓好落实。
在实施中全体挂联干部合理安排时间，认真履职尽责，切实做好四个方面的工作， 一是了解和熟悉小区的情况，楼栋分布、楼层户数以及人口就业、家庭经济状况等。二是协助小区居民实实在在地做一两件看得见、摸得着的好事、实事。三是遇到问题，认真协助解决，没有走过场的现象。居民杨玉成家中厨房长期漏水，与楼下住户经常发生争吵，纠纷难以解决。挂联干部晏大军、杨晓莉见此情况，当即协调，化解纠纷，杨玉成主动整治厨房漏水，使两家和谐相处，关系融洽。四是所作的工作有专项工作笔记记录，认真归纳
总结。
四、 成效初显、深得民心。
通过近一月的工作开展，凝聚了民心，加强了社区管理，提高了执政能力，和谐了社区。据统计，4 个居民小组，17个小区，网格挂联30人，应联系户5360户，已联系户4980户，占96%，挂联的居民“三熟四清”情况明、政策宣传家喻户晓，人人皆知。为广大居民提供网格化宣传单400余份，提供挂联联系电话2000余个，并化解矛盾11起，调解纠纷8起，环境整治24起，安全维护12起，医疗救助6起，协助困难户办低保手续6起。居民普遍反映，过去办事处、社区在哪里，他们找不到，今天办事处、社区干部找上门来宣传政策，了解楼院家庭情况问寒问暖。他们有事，干部的电 话在他们手里，与干部好联系，很方便。真是：“干部变作风，居民得实惠啊!”
作者：蒲大猷
尊敬的各位领导，各位同仁
大家好!我是XX科护的XX，今天我演讲的题目是"弘扬医德医风，创新工作作风"。
"人命至重，有贵千金，一方济之，德逾于此"这是唐朝药王孙思邈的名言：提到了大家关心医德医风的问题。那么，医德到底是什么?顾名思义，医德就是医护人员应有的职业道德。而医风是医德的具体表现，医护行业整个行业风气就是。医德医风的具体体现.
古人云：医无德者，不堪为医。医德之重，众所周知。人们喜欢称我们是"白衣天使"，把我们比作生命的使者、健康的卫士、爱神的化身。然而，有些人物质观念浓厚，为人民服务的思想观念开始淡泊，重经济效益、轻社会效益，服务意识不强，对病人检查不仔细，诊疗不认真，不按规章制度办事，没有足够责任心。这些问题都属于医德问题，虽只有少数人，但其影响不可低估，会直接影响到医疗卫生战线的整体形象。因此医德、医风的好坏是社会风气好坏的反映，更全民族整体道德素质的表现。
那我们该如何从核心下手有效地进行医德医风建设?首先要发扬"高尚医德、纯洁医风"的院风，有一种 "视病人如亲人"的崇高精神，"一切以病人为中心"的服务理念，为此，我们要刻苦钻研，不断提高专业水平，积极开展多种形式的医学技术学习，提高为人民服务的质量。多看，多问，多关心病人，传递温暖的关怀，让医患相处会变得更轻松。
作为医务人员，我们应该有高尚的医德情操，努力学习，勤奋工作，追求真理，开发智力，发展科学的积极促进力量。让高尚的医德医风激励我们，为解除患者疾病而积极思考忘我劳动，使医疗卫生事业能更好地为人民服务。大家必须要树立这种信念，创新工作作风，我们的医疗行业才会有更好的发展，我们的社会才会更加和谐。我的演讲完毕，谢谢大家!
2010，吴中交巡警大队狠抓机关作风效能建设，以创意警务为引领，及时转变执法理念，紧紧围绕区委区政府 “服务经济、关注民生”的工作要求，积极改进服务措施，做强道路交通安全管理主业，精心打造“六型”公安机关，较好地完成了区委区政府及上级公安机关提出的各项工作目标，为全区社会经济建设提供了良好的道路交通安全环境。现将本工作情况汇报如下：
一、 主要成效
(一)道路交通事故保持稳定态势。
今年全区共发生上报道路交通事故60起，死亡33人，伤30人，直接经
济损失万元。与去年同期比，交通事故数下降%，死亡人数下降%，受伤人数上升%，直接经济损失下降%。发生重大交通肇事逃逸事故7起，侦破7起，侦破率100%。
(二)城乡道路交通秩序良好。
通过创新管理模式大力开展交通秩序专项整治，科学完善交通安全设施，城乡道路交通保持安全畅通有序。据统计，1至11月份，大队共查处各类交通违法行为201746起，罚款8201080元，查扣无牌无证、报废、拼装车和“三小车”5552辆，暂扣驾驶证124本，查获酒后驾驶106起，(其中醉酒驾驶31起)，行政拘留无证驾驶、醉酒驾驶42人。
(三)治安防控能力提高，道路治安秩序稳定。
通过加强民警治安管理业务知识技能学习培训，积极调整勤务模式，强化卡口日夜堵控、快速接处警、道路治安巡查和与派出所开展治安联勤等，积极投入“打、防、控、管”工作，切实发
挥了交巡警一警多能的作用，维护了城乡道路的治安稳定。1至11月份，大队共抓获各类违法犯罪人员80名，其中网上追逃人员34名，涉嫌吸毒人员41名，刑事拘留5名，行政拘留20名。
(四)源头管理和安全宣传进一步加强。
通过抓客运、危险品运输车辆、渣土车和校车的重点管理，强化机驾人员、中小学生、农村人口和外来人口的道路交通安全宣传教育，交通参与者文明程度有了进一步提高。年内，大队共查处各类渣土车违法行为15800多起，查扣各类渣土车驾驶员证件50多本;查处校车超载8辆次，取缔无接送资格的校车15辆、驾驶人15名;组织民警进企业、社区、学校、农村等上门宣传260余次，制发宣传材料6万余份，播放VCD光盘和演示文稿24场，举办法制讲座、授课41场(次)。
(五)队伍建设取得良好成效。
通过开展学习实践科学发展观活
动和“学先进、找差距、振精神、鼓士气、重自律、树形象”活动，深入开展“五个严禁”和“大走访”等活动，队伍政治、业务素质和规范执法、服务形象得到全面提升。年内，受到表彰、嘉奖先进集体3个，民警立功受奖9人，收到表扬信、锦旗8件。
二、基本做法
(一)积极创新警务理念，认真落实“压事故、保安全”工作措施。
一是强化事故研判机制，不断提高事故防控能力。大队新班子成立以后，对事故研判十分重视，不断改革创新，专门成立了事故工作分析研判小组，形成了一套新的事故研判机制。通过定期定点对事故发生的时间、地点、天气、肇事车辆、事故参与人员、违法行为类别、事故发生过程等方面进行分析和研判，查找辖区交通事故特点规律，分析各类交通事故原因，形成每月辖区事故情况通报，提出预防事故工作意见，及时指导各中队、交管所落实整改和防范
措施，调整交通勤务重点，有效的提高了事故防控能力。临湖中队通过对环湖路、东山大道机动车辆超速行驶而导致事故多发情况的分析研判，有针对性的在事故多发地段环湖路菱湖渚公园处漆画了夜间反光转向标线，设立了警示标牌，在东山大道临湖镇中心区域安置了刚性隔离带。同时及时调整勤务模式，提高夜间巡逻频率，加强限速、减速交通安全设施设置和对超速违章查处力度等，有效压降了事故的发生。胥口中队针对环湖路弯道过急，坠湖事故频发的特点，及时设立反光导向标志牌，反光警示桩，在路面漆划“急弯道 30”的字样，提醒过往驾驶员减速慢行;郭巷中队针对部分驾驶员从苏嘉杭高速、东环高架驶入吴东路后，一时难以适应大量非机动车和行人同行，极易发生事故的情况，通过在高架、高速出口安排警力，开启警灯、喊话提醒驾驶员减速行驶，以及加强道路沿线巡查，严格查处非机动车行驶快车道、行人闯红灯等，有效
保障了道路交通安全畅通。二是强化隐患排查工作，完善道路基础设施。大队和中队始终把道路交通安全隐患排查和交通基础设施建设，作为一项基础性工作来抓，分别指定一名领导专门负责，组织民警在所辖范围内检查道路基础设施、安全设施以及其它影响交通安全的情况，并把情况及时梳理，制订治理方案和整改措施，按照属地化管理，区分责任，及时向政府和上级部门报告。年内，大、中队共排查63个行政村，48个社区，重点单位64家，学校50所，重点车辆1329辆，各类交通隐患284起，与2147名驾驶员签订了责任状，目前各处隐患点正在有条不紊的整改落实当中。同时针对主城区高峰时段的一些堵点乱点，大队通过创意警务采取了一系列具有针对性的有效举措，极大的缓解了交通压力，得到了社会各方面的一致赞扬，如大队及时将连接电视塔环岛的太湖路进行了标线的重新漆划，对环岛路口进行了渠化，并添加了隔离护栏;
对友新高架出入口的路面车道、标志标线及信号灯的配置统一做了新的调整，对苏福路灵天路口、苏福路金山路口进行了渠化;同时在区委区政府的大力支持下，年内全区共新增设交通信号灯6组，增添和更换交通标志168块，漆划道路标线25600余米，安装隔离带4000米，安装减速带950米，过以上措施消除了一大批事故隐患，有效保障了城乡道路交通安全。
(二)积极创新管理模式，不断优化城乡道路交通秩序。
一是积极整合资源，运用科技手段强化管理本领。大队在科技强警方面一直都十分重视，木渎中队在不断的摸索和反复的研究下创造性的提出了通过整合派出所的治安监控探头对一些严重影响群众安全出行的交通违法行为进行抓拍处罚的设想。在政府部门及上级公安机关的大力支持下，吴中大队率先在木渎中队建立了电子监控和抓拍室，并整合利用派出所78个治安探头对全镇的主
要道路、路口实时网上抓拍。此系统投入使用以来，一方面使得道路、路口无警时段的乱停乱放现象将得到有效治理，路口的通行能力以及通行秩序大大改善，长期无法得到根治的中巴车随意停车上、下客现象基本消除;另一方面可以有效的配合“黑车”整治工作，给打击“黑车”非法经营提供有效的视频证据。据统计从8月1日至30日，通过网上抓拍等手段，共查扣涉嫌非法营运“黑车”40辆，其中列入“黑名单”的12辆。通过充分发挥中队三级平台的功能，采取网上巡逻、网上抓拍等现代化技术，不仅最大限度的解放了警力，同时也提升了警务工作效能，大大的提高了非现场执法水平，降低了执法成本，优化了城乡的道路交通秩序。目前此项技术已在支队范围内推广。二是推陈出新，形成工程车流程化管理模式。工程车一直是车辆监管的重点，大队以甪直镇为试点，创新推出了“多元化监管、流程化运作”的工程车管理模式。通过严把工程企
业市场准入关，建立政府牵头，安监、交巡警、经管办、招商办等部门联动机制，由镇政府牵头建立施工项目安全生产保证金制度，与项目工程企业和驾驶人签订交通安全承诺书;严把工程车辆上路运营关，对政府核准进入的工程企业，严格落实“三查验”(查验车、查验证、查验人)措施;严把单位人员责任追究关，每天向政府有关部门通报工程车辆交通违法、事故情况，对违规车辆所属单位发出整改通知书，由政府部门对责任单位进行停业整顿或暂扣保证金，有效防控了施工车辆违法上路和事故发生。
(三)积极创新勤务模式，科学安排警力，加大专项整治力度。
一是以“吴中小分队”为基础，落实“三小车”长效管理机制。今年以来，吴中大队在区委区政府的大力支持下，形成了一支以交巡警为主导，城管、交通运管、等职能部门密切配合的综合执法小分队。通过弹性工作制，对大队区域
内的城乡结合部、城中村、背街小巷、学校门口、新村门口、车站附近等“三小车”聚集地进行有针对性的集中治理。同时积极开展专项整治行动，加大对无警、少警时段的巡查力度。充分利用“吴中小分队”的灵活机动性，采用游机战术，发现一辆查扣一辆。同时加强与大队二级平台之间的信息传送，指挥平台通过视频监控采取网上巡逻的方式及时向小分队提供“三小车”聚集停留地点，提高打击的精确度。小分队自成立以后，采用24小时工作制，坚持不懈，天天开展“零点”行动，截止11月底共查扣各类“三小车”600多辆，打造了一支具有吴中特色的“吴中小分队”，真正把“三小车”长效管理工作落到了实处。二是以“暴风行动”为基础，采用网格式交叉执法模式。年内，大队自行策划和组织前后共开展了六次“暴风行动”，重点查处酒后驾驶、超载、超速、无牌无证、假牌假证、故意遮挡或污损号牌、“三小车”、违反交通信号和标志标线等违法行为。同时为
了杜绝有法不依、执法不严的现象，大队创造性的采用了网格式交叉执法模式。每次行动都有大队统一安排岗位，临时抽签决定各中队组合形式，采取异地交叉的执法模式，所有参加行动的人员自行动开始至行动结束一律关闭通讯设备，查到的酒后驾驶及时上交大队，由大队统一扎口处理。不仅有效的杜绝了“通关系”、“走后门”等不良现象，在社会上起到了很好的震慑和宣传作用，同时采用中队组合形式在一定程度上还优化了警力的配置。
(四)积极创新宣传方式，引导群众形成良好的交通安全意识。
一是以文明城市创建为契机，积极引导群众参与交通管理工作。大队始终以创意警务为引领，积极依靠群众，采用“人民交通人民管，交通工作靠人民”的创新思维，鼓励人民群众积极参与交通管理工作。文明城市创建期间，在区委区政府的大力支持下，大队通过与区文明办等有关职能部门和有关单位沟
通，组织交通志愿者上街进行文明出行劝导活动。在东吴北路吴中路口、东吴北路宝带路口、苏福路金山路口、东吴南路石湖路口、宝带东路迎春路口等主要路口的高峰时段执勤，志愿者戴上小红帽、手持小红旗对非机动车越线停车、闯红灯、电动车带人等一些违法行为进行劝导。不仅让人民群众主动参与到交通管理工作中去，还在全社会范围内起到了很好的引导和宣传作用。二是以科技强警为目标，采用现代化手段武装宣传工作。一直以来，大队都十分重视科技强警工作，尤其是在宣传工作上更是别出心裁，在原有的发卡片、制作宣传板报、拉横幅、进校园演讲等宣传手段的基础上开发出了一种新的宣传方式。大队经过自行设计和反复试验，成功研制出了“移动式宣传机”。通过将事故案例、交通法律知识制作成演示文稿或VCD光碟，深入镇村、社区、企事业等单位和外来人员集居地，利用“移动式宣传机”为村民、居民、职工和外来人员播
放宣传资料。此种新设备不仅灵活移动、方便使用，而且直观形象、通俗易懂，弥补了以前单
一、枯燥的宣传方式 ，在社会范围内引起了很大的反响，起到了全民学法、文明出行的良好宣传效果。
(五)积极创新工作模式，不断提升为民服务的本领。
大队始终以构建和谐警民关系为目标，根据《苏州市公安局交通管理和谐执法便民服务措施》，坚持以人为本，创新工作模式，通过开展 “警民恳谈”等活动，不断深化、细化爱民实践和各项为民服务措施。大队借助警民恳谈的机会，同公交一分公司 就“103”路公交车广建路停车场的规范化管理事宜进行沟通和交流，最终与公交公司就停车场常态化管理达成共识，并提出了修补隔离设施，健全相关交通标志标识并强化日常化管理的措施，成功解决了乱停车这一难题，得到公交公司的肯定。年内，城南、木渎、甪直、东山等中队相继成立了交通事故人民调解室，并聘请人民
调解员做好事故的调解工作，受到了事故双方当事人的一致好评。大队在支队的支持下，在交通违法处理窗口增设了车管业务，极大地方便了市民和偏远乡村群众办理换证、年审等业务。另外，大、中队根据市局、支队统一部署，从问政于民、问需于民、问计于民的要求出发，组织全体民警开展“大走访”活动，积极为群众做好事、办实事、解难事，努力构建和谐警民关系。据统计，“大走访”活动开展以来，大、中队先后走访了187家企业、10个社区、23个行政村和39所中小学校，解决单位、群众交通出行、安全问题27个，并为敬老院、重点困难家庭、贫困家庭学生和交通事故受害者捐款捐物。
在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，近年来，以离退休同志为主体的关工委工作不断发展。作为一支特殊的青少年工作队伍，关工委老同志做了很多党政所急、青少年所需和自己所能的工作，影响力逐渐提高，发展势头良好。当前，关工委工作如何乘势而上，拓展创新，值得我们认真研究。
一、关工委工作拓展创新是一种需要
我国经济和社会发展面临新形势新任务。以习近平同志为总书记的党中央为我国全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标，在深入分析我国发展阶段的基础上，提出了科学发展观和建构社会主义和谐社会等一系列重大战略思想、指导方针和战略任务。所以，我们应按照中央的要求，把握形势，抓住机遇，将关工委工作拓展创新，不断引向深入。
陈桥镇关工委建立以来，尤其是在贯彻落实上级文件精神，帮助青少年健康成长和全面素质提高等方方面面，做了不少富有成效的工作。但是，为适应新形势的需要，我们必须看到工作中存在的问题和不足。这些问题，都需要我们在关工委工作的拓展创新中不断加以解决。
我们在回顾过去，展望未来之际，必须清醒地认识到：关工委工作必须与时俱进，拓展创新。这是由关工委的性质所决定的。我们的一切工作，都必须紧跟形势。我们的每项活动，都必须体现时代性，把握科学性，落实科学发展观。我们的一切决策，都应体现与客观实际的紧密结合，并须做出科学的安排，加以认真组织实施。在工作中，要善于学习，善于实践，善于认识，善于总结，善于提高，坚持科学发展的观念，用改革创新的精神提高关心下一代工作水平，从而推动关工委工作不断丰富，并能持续发展。所有这一切，都需要我们不断拓展创新。
二、关工委工作拓展创新的可能条件
陈桥镇关工委工作这些年的工作实践，既取得丰硕可喜的成绩，也积累了丰富新鲜的经验。首先，党的领导不断加强。作为一项长期而艰巨、光荣而伟大的事业，作为一项培养社会主义建设者和接班人的系统工程，镇关工委工作得到地区及县的重视和支持，从而使关工委工作得以顺利开展和提升。所以，党政领导的认识到位、领导有方，是关键所在。第二，关工委工作的基本原则和工作方针得以确立。如：德育为主与全面关心的原则;学校教育和家庭教育、社会教育相结合的原则;关心教育下一代与服务帮助青少年相结合的原则;继承优良传统和开拓创新相结合的原则;关心下一代与关心爱护老同志相结合的原则等等。第三，积累了切实有效的工作方法。老同志的政治、经验、威望、时空和亲情等优势，通过一定的平台，得以充分展现和发挥，从而体现出老一辈对下一辈的无比关爱，同时也传达了党和人民对青少年的深切期盼，它贯穿于一切方法的创新之中，成为关工委方法论的灵魂。多年来，陈桥镇关工委从组织建设、队伍建设、制度建设和思想理论建设等方面加强了自身建设，努力把关工委建设成“学习型、调研型、服务型、创新型”的工作机构，这不仅是做好关工委工作的组织保证，也使关工委工作充满活力，能不断拓展创新持续健康地向前发展。
三、关工委工作拓展创新必须下大力气
按照新的起点，新的高度的要求，紧跟迅速发展的形势，努力拓展创新关工委工作，必须下大力气。以陈桥中学例。在过去的几年中，陈桥镇关工委工作经历了实践—认识—再实践的过程。今后的拓展创新，仍须在坚持和发展这个格局上下大力气。
关工委必须主动积极地保证党的领导。要以创造性的工作业绩争取领导的信任和支持。要以敏锐的眼光认清形势，抓住机遇，建言献策，提出切实可行的举
措。要不断更新观念，如将关工委工作与离退休工作融为一体，共上新的台阶，为基层工作的稳定、发展、提升贡献一份力量。
没有老同志的参与，关工委工作要拓展则无从谈起。我们既要看到现实工作需要老同志的广泛参与，更要看到老同志需要参与现实活动。参与关心下一代工作，使“老有所为”、“老有所学”、“老有所乐”能最佳结合，且相辅相成。这是老人们休闲生活的最佳选择，也是老龄工作上新台阶的最佳途径。在资源拓展、项目拓展上须要下大力气。一方面，要利用好已有的资源和项目，使资源得到更好的利用，使工作项目能向纵深发展。另一方面，要进一步挖掘资源，在工作项目上推陈出新。譬如在中学，围绕育人，从第一课堂(教书育人)到第二课堂(社会实践)、第三课堂(宿舍、网络)等，都要在巩固已有成绩的基础上有新的举措、内容、方法乃至模式。
必须加强理论研究，加强对关工委工作的特点和规律的研究、加强对当代青少年成长规律的研究，努力提高理论研究的深度和高度，用理论指导实践，从而保证工作的健康发展和开拓创新。
四、关工委工作拓展创新必须在规律中找思路
陈桥镇关工委工作要遵循怎样的规律?又如何在这样的规律下找到创新点呢?
我们认为，主要是要找准关工委目前存在的问题，进行认真的分析研究，并运用科学发展规律加以解决。譬如中学关工委工作，目前存在的主要问题之一是发展不平衡。其表现各异，有的是思想上不够重视，缺乏认真的学习与研究，担心领导不重视不支持，工作信心不足;有的是组织机构不健全，对老同志的组织发动不充分。解决这些问题，要遵循怎样的规律呢?科学发展观给了我们很好的启示。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。关工委工作的重点在关
心下一代健康成长，而挑大梁的是一大批具有奉献精神和社会责任感、使命感的老年志愿者。若能从青少年及老年心理需求的研究上去寻找规律，可能会使我们的工作思路得到有益的启迪。我们的工作要拓展创新，一方面，必须清楚了解当代青少年，他们关心什么，喜好什么，理想是什么等一系列的问题，只有真正了解他们，才能真正取得他们的信任，才能使他们敞开心扉去接受老一辈对自己的关爱和帮助。而另一方面，掌握老同志的心理需求对于解决我们当前所遇到的问题也具有重大意义。陈桥镇关工委在发动老同志参与的过程中，要充分了解老同志的实际情况，予以精心处置。对于有条件、有意愿参与关工委工作的老同志要注意保护其积极性，采取老少互动、宣传表彰、物质奖励等方式以激发他们持续的工作热情;对于有意愿而条件不充分的老同志要积极发动鼓励，消除顾虑，安排适宜的工作;对于有条件而意愿不足的老同志，要努力设法以满足其合理的要求，并提供良好的服务。
陈桥镇关工委工作的拓展创新，任重而道远，既需要一群乐于奉献的老同志的齐心协力，又需要得到各级部门及领导的高度重视。总之，需要全面协调，统筹兼顾。只要所有从事这项伟大工程的人都有这样的意识和高度，关工委工作呈现百花齐放、百花争艳的局面将指日可待。
姓 名：张冬燕
单 位：陈桥镇中心学校
地 址：封丘县陈桥镇
邮 编：453300
电 话：13409220808
电子邮箱：cqzzxxx@126.com
弘扬改革创新精神 树立优良工作作风
姓 名：张冬燕
单 位：陈桥镇中心学校
地 址：封丘县陈桥镇
邮 编：453300
电 话：13409220808
电子邮箱：cqzzxxx@126.com
总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符。近年来，信阳监狱建立完善作风建设长效机制，使履责创优、服务大局成为全体监狱干警的作风新常态。
一、坚持四项考核相结合。把业绩考准
由于目前的公务员考核体系和运行机制的不完善，导致工作实绩考核不准、不细，影响了考核机制作用的发挥。针对这些问题，我们采取了针对性措施，力求把工作实绩考准。
注重区分情况，不搞“一锅煮”。我们在制定考核体系时，根据各单位的实际情况，突出可比性、合并同类项，结合实际进行分类考核，分别制定考核指标。在此基础上，合理确定评优指标，使每个单位和个人都能将自己的职责、任务和期望值统一起来，都能在自己的同比区域内“跳起来摘桃子”。
注重群众监督，让群众当“裁判员”。我们有序引入群众参与，强化群众监督，坚持做到每月组织一次述职会，各部门负责人就本部门工作职责履行情况进行述职，各基层单位都选派若干名职工代表参会并现场进行不记名民意测评，测评结果纳入被测评单位月考核成绩。通过这些举措，监狱所有单位都在群众的视线内开展工作，实现了监督的全方位，促进了考核公正性，增强了公信力。
注重层层深化，在细化考核上“做文章”。我们推行精细化管理，把整体工作目标转化为不同层级的工作职责，具体分解到每个单位、每个岗位、每个人，形成完善的岗位职责体系。在实现工作责任“全覆盖”的基础上，针对每个单位、每个岗位的不同情况，分别制定了具体工作流程和考核办法，实行精细化量化考核评比。同时，我们引进了执法监督仪、督考仪、视频监控等科技手段，最大限度地确保了考核过程和结果客观真实。
注重公开透明，都做“明白人”。我们每月都将二级单位月考核结果以及中层领导、一般干警的月考核等次以通报形式进行公开，并在政工部门备案，在单位办公局域网公开，人人可查询，考核过程和结果透明公开，增强了干警工作动力，推动了工作提升。
二、重视考核效能，把结果“用实”
在考核结果运用上，我们着重从以下五个方面人手：一是年终单位评先、个人考核等次评定主要依据月先进次数的多少，根据评先比例依次确定，不搞年终平衡。二是每个单位每月考核结果与该单位负责人及其班子成员每月考核等次挂钩，与单位干警职工待遇挂钩。三是在适度增加月优秀等次指标的前提下，对工作不在乎、不理乎、不甩乎，在全年考核中一次月优秀也没有的“三不干警”，年底进行集中通报，次年下调待遇额度，鞭策后进。四是对连续两年考核位于末位的单位负责人进行诫勉谈话，连续三年末位的予以组织调整。五是分别将每月和考核结果量化为不同分值，作为职务晋升中实绩考察的重要依据，让平时工作表现突出、工作实绩显著的老实人在职务晋升中不吃亏。只有不断加大考核结果运用力度，科学客观公正地评价干部，坚持以考核促工作，凭政绩用干部，才能进一步转变工作作风，形成干事创业、谋事成事的良好氛围。
三、以机制撬动作风，形成作风建设新常态
近年来，由于我们在考核机制的建立和完善上“抓铁有痕、踏石留印”，推动了监狱作风的转变，使监狱作风建设步入了新常态。
一是监狱管理实现了由注重工作结果管理，到注重工作过程管控的精细化管理。我们建立和推行的考核工作机制，实现了上级督导检查与群众监督评议相结合、平时考核与定期考核相结合、制度目标设计与制度落实手段设计同步化系统化、考核结果和考核结果的使用相统一，形成了一个封闭的、完整的考评工作体系，从而最大限度地避免了形式主义、浮漂虚夸等不良作风，促进了工作作风的转变。
二是把上级“看政绩用干部”的工作要求落到了实处，干警队伍形成了浓厚的干事创业氛围，领导班子形成了清正廉洁的用人之风。我们通过推行月述职、月考核、月评比、月讲评、月奖惩、月备案的考评机制，使各二级单位、每位同志、每项工作都能在整个考核体系运转中持续得到较为公正、公开的评价。由于考核过程公开透明、考核结果客观公正，党委在选人用人上自觉接受广大群众监督、接受考核结果的检验，从上到下实现了工作作风的转变。
三是监狱管理实现了可持续发展，为进一步推进依法治监工作打下了坚实的基础。监狱管理法治化必须和制度化、规范化相结合。今后，我们将进一步落实“法无授权不可为、法有授权必须为”的要求，将监狱的制度化、规范化管理全面纳人法治化管理的轨道，在推进作风新常态建设上再上新台阶。
总书记在全国组织工作会议上强调组织部门要切实改进作风。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须带头改进作风，继承发扬组织部门优良传统和作风，树立和维护组织部门良好形象。
组织部门是党委的重要工作部门，组织部门自身建设的成效如何，直接决定着组织工作的质量和水平，也关系到人民群众对我们党的评价和看法。
组织工作干部不是生活在真空中，在腐败问题上没有天然的免疫力。实际上，组工干部面临的诱惑很多。广大组工干部要坚定理想信念，树立群众观点和公仆意识，筑牢思想道德防线，严格遵守廉洁自律的有关规定和纪律要求，努力做最清正廉洁的干部。
要加强预防，严格防范选人用人上的腐败行为。要进一步扩大干部工作中的民主，切实落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，提高组织工作的透明度和干部工作的公信度。
要加大查处力度，严厉整治各种歪风邪气。要严肃组织工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用有关规定，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，坚决纠正和严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题。对选人用人上的违规违纪行为，要发现一起，坚决处理一起，绝不手软，决不让投机钻营者得利。
要以改革创新精神开创组织工作新局面。各级党委要切实加强对党的建设和组织工作的领导，认真履行党建工作责任制，形成党委统
一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层落实的工作格局。在工作中，必须大力弘扬改革创新精神，做到高举旗帜、求真务实。各级组织部门要大力加强自身建设，更加自觉地为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，真正做到让全党满意、让人民满意。
