改革创新精神推动工作

第1篇：改革创新精神推动工作

坚持统筹兼顾 突出工作重点以改革创新精神推动辖区人民银行工作开创新局面

一、深刻认识当前经济金融形势,准确把握中央经济工作会议

和总行工作会议精神,以更大的信心和决心,推动各项工作再创新水平

(一)深刻认识和科学判断当前的经济金融发展态势,密切关注发展中的矛盾和问题,增强工作的前瞻性、针对性和有效性

今年我国的经济发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定,主要经济体出现好转迹象,一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快,世界经济有望恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步巩固,市场信心明显增强,扩大内需和改善民生的政策效应继续显现,企业适应市场变化的能力和竞争力不断增强。但同时也必须看到,要保持我国经济稳定持续健康发展,还面临许多问题和困难。主要是,外部环境不确定不稳定因素很多,世界经济复苏的基础仍比较脆弱,金融领域风险并未完全消除;实体经济回升面临较多困难。同时,我国进一步扩大内需仍然面临较大制约,刺激国内消费和投资增长的政策效应可能减弱;民间投资意愿不强,经济增长的内在动力仍然不足;经济结构不合理、部分行业产能过剩等矛盾更加凸显,发展方式转变滞后,资源环境约束的矛盾日益突出;就业压力持续加大;财政金融领域潜在风险加大。

分行辖区经济金融运行既有全国的共性特征,也有一些地区特点。2009年四省区市GDP占全国的12.4%。其中内蒙古自治区和天津市GDP分别以16.9%和16.3%的同比增速位居全国前列,河北省GDP增长10%,山西省在三季度扭转了负增长局面,全年GDP同比增长6%,经济回暖势头明显,但经济金融运行发展中的矛盾和问题,应给予高度关注。

一是宏观经济实现“V”型反转,但内生性增长动力不足。投资成为拉动经济增长的主要动力。经济回升的稳定性面临一定压力,经济内生性持续增长机制亟待培育。二是工业经济发展势头良好,但企业效益低迷和产业结构问题突出。从产业结构上看,钢铁、水泥和煤化工等产能过剩和资源消耗型产业在经济结构中仍占有相当比重,新兴产业处于成长初期,产业结构调整的任务仍然比较艰巨。三是信贷投放高速增长,但节奏和结构问题需要高度关注。2009年辖区各金融机构新增贷款10954亿元,是2008年增量的2.6倍。结构上呈现“四多四少”格局:中长期贷款多,短期贷款少;投向基础设施多,生产型企业相对少;投向大企业多,小企业少;投向政府投融资平台多,其他企业少。尤为突出的是,政府投融资平台续贷能力、风险管控能力和偿还能力需要高度重视。中小企业、县域经济、“三农”领域金融服务不足的问题依然存在。

(二)准确把握中央经济工作会议和人民银行工作会议的精神实质,明确工作的着力点、目标和方向

重点把握以下四个方面:

第一,要充分认识保持宏观政策连续性和稳定性的重大意义。人民银行工作会议作出的继续实施适度宽松的货币政策、保持货币信贷总量适度增长的部署要求,对于巩固我国经济回升向好的基础十分重要,也十分必要。2008年三季度以来,中央和总行采取了果断有力的政策措施,全面落实应对金融危机一揽子计划,实现了我国经济平稳较快增长的目标。但是,国际金融危机的影响还在持续,全球经济复苏的基础还很脆弱,在短期内,我国外贸出口很难恢复到危机前的水平,扩大内需仍将受到不少制约,经济运行仍然不稳定、不平衡。在经济企稳回升趋势日益明显,但不确定性和不可预料因素仍然较多的情况下,必须继续保持宏观政策的总体取向不动摇,保持金融对经济增长的必要支持,有力巩固经济回升向好的势头。

第二,要准确把握调控信贷投放节奏和优化信贷结构这一工作的着力点。国际金融危机对我国经济的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。我们一定要按照中央和总行的部署,在贯彻执行货币政策的实践中,突出工作重点,明确主攻方向,把握好适度宽松货币政策实施的力度、节奏和重点,并把积极推进信贷结构调整,促进地方经济发展“三个转变”作为一项重要任务和长期战略,着力促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,着力促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变,着力促进经济增长由主要依靠物资资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

第三,要紧密结合各地实际,推动支持金融改革创新。各级行要注意推动商业银行加强经营管理、风险管控机制和制度建设,进一步发展面向农村和中小企业的金融机构;加快金融市场创新发展,拓展金融市场的广度和深度,完善融资结构;规范和引导民间金融健康发展,发挥民间金融支持中小企业发展、满足民间资金需求的独特优势,积极规范发展股权投资基金等投融资方式,拓展民间投资领域和渠道,吸引更多社会资金参与基础设施建设和国有企业改革重组;大力支持资本市场发展,推进场外市场建设,扩大企业债券发行规模,鼓励股本性投资、债券投资和适度的风险资本投资,创造条件有效拓展直接融资渠道。

第四,要突出抓好防范信贷风险和系统性金融风险工作。各级行要针对地方经济金融运行过程中的矛盾和问题,积极引导和督促金融机构加强信贷风险管理,严格项目审查评估,防止资金挪作他用;合理评估和有效防范地方融资平台信用风险,加强贷款用途管理,严格执行项目资本金制度,防止变相使用银行贷款作为项目资本金;要密切关注房地产市场变化情况,严格执行有关房地产信贷政策,促进房地产金融健康发展。同时,研究建立宏观审慎管理的制度框架,加强与金融监管部门的合作,建立和完善货币信贷动态调控机制。

(三)认真总结依法履职、高效服务的基本经验,努力推动辖区各项工作再上新台阶

第一,必须坚决贯彻执行中央和总行的决策部署,在重大危机面前以国家利益为重,努力肩负起基层央行的责任和使命。过去的一年,面对国际金融危机的严重冲击,我们坚定不移地贯彻执行适度宽松的货币政策,着力促进地方经济平稳较快发展,十分注重抓好货币政策落实的及时性、针对性和有效性,十分注重根据不同阶段经济发展形势,调整贯彻执行适度宽松货币政策的重点、力度和节奏,十分注重内部力量与外部力量的统筹协调,正确处理保增长、调结构与防风险的关系,有效发挥了基层央行支持经济发展的重要作用。

第二,必须坚持围绕新时期新阶段基层央行的职责和任务,加强思想、作风和文化建设,为高效履职提供可靠政治保证和强大精神动力。

第三,必须坚持依法履职与高效服务的有机统一,不断提升基层央行的威信和社会公信力。在新的历史时期,面对新形势和新任务,分行党委积极引导辖区各级行找准位置,依法履职。突出了促进发展这一时代主题,在有效疏通货币政策传导机制上进行了许多探索和实践。深化了依法履职的工作理念,依法加强对金融机构以及其他单位的监督检查。提升了高效服务的思想意识,把加强管理与主动服务结合起来,树立基层人民银行的威信和形象。实践启迪我们,找准了自身位置和工作重点,就是抓住了基层央行履职的关键,符合科学发展观的要求,必须长期坚持。

第四,必须坚持以人为本的科学理念,扎实推进干部队伍建设和内部管理,为央行事业发展提供人才支持和制度保障。实践告诉我们,坚持德才兼备、以德为先的正确用人导向,尊重干部职工的主体地位,全面加强内部管理,是基层人民银行各项事业取得成绩的可靠保障。

二、统筹兼顾、突出重点、狠抓落实,全面做好2010年各项工作

2010年,辖区人民银行工作的总体要求是:坚持以科学发展观统领工作全局,认真落实人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议的总体要求和部署,进一步树立基层央行履行职责核心价值理念和敬业精神,更加注重执行适度宽松货币政策的针对性和灵活性,着力支持地方经济发展方式转变和经济结构调整;更加注重防范系统性金融风险,着力维护和谐稳定的金融发展环境和生态环境;更加注重依法履职和推动金融改革创新,着力提升基层人民银行的服务能力和服务水平;更加注重统筹推进辖区各级行的协调与发展,着力构建有利于科学发展的长效机制,努力把人民银行天津分行各项工作提高到一个新水平。重点抓好以下七个方面工作:

(一)努力增强执行适度宽松货币政策的针对性和灵活性,促进辖区经济发展方式转变和经济结构调整

一是着力促进信贷投放合理增加。要了解金融机构2010年信贷投放规划情况,掌握信贷投放总量和进度,及时发现苗头性问题。保持信贷投放的可持续性,引导信贷资金主要用于在建、续建项目,控制新开工项目的贷款投放,严格按照用款进度发放贷款,避免提前放款和过量放款,减缓贷款季末、月末冲时点及月度间波动的程度,支持地区经济平稳较快发展。

二是着力推进信贷结构调整。要加强政策引导和窗口指导,完善信贷政策导向效果评估制度,督促金融机构严格执行放贷标准,将货币信贷总量增长与调整优化信贷结构结合起来,推动信贷供给逐步向更加注重经济增长质量和效益转变。要鼓励金融机构按照国家产业振兴计划要求,加大对节能环保产业、战略性新兴产业、产业转移等方面的信贷支持力度。要严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款,支持企业更新技术,淘汰落后产能。要引导金融机构支持小企业、“三农”、就业、助学等薄弱环节的发展,大力增加消费信贷。

三是着力加强经济金融运行监测分析研究。强化信贷政策执行情况的监督检查,督促金融机构严格执行放贷标准。注重运用先进的计量方法和分析工具,对辖内货币政策执行情况、信贷投放结构和节奏、经济金融运行中的苗头性倾向性问题进行监测分析,为总行和地方党政科学决策提供参考。分行要继续完善辖区经济金融形势分析季度例会制度和金融机构月度形势分析会制度,加强内外部协调联动,增强货币政策执行的有效性。各级行要加强货币政策的宣传解释和信息沟通,正确引导金融机构与社会公众的预期和行为。

四是着力推动金融市场健康发展。积极推动地方法人金融机构改制、增资扩股和次级债发行等工作,增加信贷可持续投放的能力。大力宣传银行间债券市场,鼓励企业特别是中小企业利用债券市场融资。支持符合条件的企业发行短期融资券、中期票据、集合票据,多渠道筹集资金,改善地区融资结构。认真做好商业汇票转贴现标准合同文本推广工作。加强房地产市场和房地产金融运行监测分析。分行要积极配合天津市政府,推动REITs在津试点工作。各级行要进一步加强对金融市场参与者经营的监督管理,密切关注银行间市场异常交易情况,加大对违规行为的查处力度。

(二)继续深化金融改革创新,有效维护辖区金融安全与稳定

一是加快推进农村信用社改革。加大对农村信用社专项票据兑付工作的指导力度。认真调查农村信用社发展过程中的新情况新问题,了解新型农村金融机构的实际情况,提出解决县域经济、小企业、“三农”和薄弱环节金融服务不足的意见和建议。

二是密切关注金融机构改革进展情况。重点了解和反映国家开发银行分支机构商业化转型中出现的新情况、新问题,关注农业银行分支机构在不良资产处置、组织架构改革、服务“三农”等方面的进展情况,研究农业发展银行、中国出口信用保险公司分支机构业务发展、经营管理、风险防范等方面问题,为上级行决策提供建议。积极配合总行做好存款保险制度建设的前期调研工作。分行要积极参与金融控股公司监管规则制定工作,推动泰达国际控股集团开展金融业综合经营试点。

三是深入推动金融创新工作。分行要积极配合天津市政府,落实好第二批金融改革创新20项重点工作;积极在支持东疆保税港区开办离岸金融业务,争取跨境贸易人民币结算试点和进出口核销制度改革试点,加快落实小额本外币兑换特许业务,研究制定进一步改革特殊经济区域外汇管理政策;建立完善辖区业务工作交流机制,主动规划实施具有前瞻性的创新项目,积极争取总行在辖区进行更多的改革试点。

四是继续强化金融风险监测分析。进一步健全金融风险监测评估分析体系,定期对地方法人金融机构的流动性、经营情况等进行监测分析,探索对不同类型金融机构实施区别对待、分类监测的管理方法,不断提高监测评估能力和分析预警水平。

(三)扎实推进金融服务现代化建设,努力提升服务与管理水平

一是提高金融统计分析质量。进一步完善金融统计旬报、贷款大户监测、政府投融资平台、大中小型企业贷款等统计制度,提高统计数据的时效性和准确性。充分依托各类统计数据和制度性调查资源,增强经济金融分析的针对性,为上级领导部门提供高效的统计信息服务。

二是推进支付结算体系建设。认真配合总行做好第二代支付系统暨ACS系统建设的前期准备工作。积极推广电子商业汇票系统,改善银行卡受理环境,大力促进非现金支付工具发展。加大银行卡和专用卡整合力度,推行全国统一标准的储值卡。完善防范和打击银行卡违法犯罪协作机制,切实加强银行卡安全管理。加快农村支付环境建设,提升农村地区金融服务水平。推进支付业自律组织建设,加强对非金融机构支付清算业务的监督管理。

三是全面做好征信管理工作。进一步完善企业和个人征信系统应用管理,加大非银行信息采集力度,推进中小企业和农村地区征信体系建设。培育和规范评级市场,促进金融机构内外部评级相结合。加强与有关部门的沟通协调,积极推动地方社会信用体系建设。推广应用应收账款质押和融资租赁登记公示系统,逐步扩大登记范围。加大征信知识宣传普及力度,分行要加快天津市政府投融资平台征信系统建设。

四是强化金融研究和政务信息工作。认真把握辖区经济金融运行的多样性和差异性,进一步完善特色研究长效机制和重点调研课题制度建设,着重围绕中心工作任务和热点、焦点问题进行理论研究和信息反馈,充分发挥调查研究和政务信息的决策服务作用。

五是加大反洗钱监管力度。健全完善以风险为本的反洗钱工作思路,改进反洗钱现场检查、调查和非现场监管的工作方法,加大反洗钱调查力度,积极配合有关部门严厉打击洗钱犯罪。适时开展非金融行业反洗钱监管工作。

六是加强货币金银管理。继续做好现金投放分析预测,科学调度发行基金,提高流通中人民币整洁度。加强发行库和钞票处理中心的规范化管理,加大对代理库的监督检查力度。积极推进反假货币信息系统上线运行,全面配合公安部门打击假币犯罪,提高反假货币工作水平。

七是推动国库业务发展。继续完善国库电子化建设,拓展横向联网系统功能和应用范围,推进国库办理社保基金的征缴入库与发放。积极配合地方财政部门,做好国库现金管理试点各项准备工作。进一步强化国库监督检查,保障国库资金安全。分行要以滨海新区行政区划调整为契机,逐步将区县代理国库转为人民银行直接经理,并做好滨海新区管理体制改革后的各项国库业务。

(四)有效改进外汇管理与服务,积极推动贸易投资便利化

进一步转变外汇管理理念和方式,找准外汇管理职能定位,推进主体监管,提升监管效率。加大国际收支统计申报现场核查力度,加强对大额数据核查和异常变动数据监测。继续做好金融机构结售汇市场准入、结售汇综合头寸的监管工作。进一步深化服务贸易外汇非现场监管工作,落实好与税务部门监管信息交换试点工作,积极推进经常项目外汇账户管理改革,加强个人外汇管理。允许企业出口收汇存放境外,便利企业灵活运用外汇资金。努力拓宽资本流出渠道,大力支持境内企业“走出去”。加大对外汇违法违规活动的查处力度,有效开展各类专项检查调查工作,严厉打击非法外汇交易行为。继续开展“诚信兴商”活动,积极推进外汇市场信用体系建设。

(五)进一步强化内部管理,不断完善管控结合的长效机制

一是继续强化内控管理。积极探索内审工作的新思路、新方法,加大对审计成果的利用,改进审计评价方法,健全审计工作考核机制,有效提高内部审计质量。

二是切实加强会计财务管理。按照“艰苦奋斗、勤俭办行”的财务工作方针,继续推进预算管理的科学化、规范化和精细化,合理安排费用支出,为各级行依法履职提供有力保障。

三是确保安全稳定运行。加强运行维护的管理,保障计算机网络和应用系统稳定。深入推进依法行政和政务公开,不断完善应急管理,推动保密工作规范化、制度化,切实做好信访工作,加强安全保卫,确保全行安全有序运行。进一步改善后勤服务工作,推进节约型机关建设。落实好离退休干部“两个待遇”,提高离退休干部服务保障水平。

(六)因地制宜,逐步推进,着力加强县支行建设

各级行要认真落实总行《关于进一步加强县(市)支行建设的指导意见》,按照县支行建设“定位清晰、职责明确、管理科学、运转协调”的总体要求,加快推进县支行业务和岗位整合,确保稳定、防范风险。要重点促进县支行在贯彻执行货币信贷政策、维护县域金融稳定、提供金融服务等方面发挥重要作用,努力成为支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者。

(七)深入抓好党的建设、干部队伍建设和党风廉政建设,不断提高辖区人民银行自身建设科学化水平

一是突出思想作风建设的核心地位,夯实履行基层央行职责的共同思想基础。各级行党委(党组)要认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,切实加强基层党建工作。按照建设马克思主义学习型政党的要求,深入开展政治理论和业务知识学习,不断提高战略思维、创新思维和辩证思维能力,大力推进学习型组织建设。完善党员领导干部民主生活会制度,认真落实各项整改措施。紧紧围绕抓班子就是抓思想、带队伍就是带精神、促业务就是促发展三个重点,深入开展文明单位创建和创先争优活动。紧密结合当前形势和时代特色,针对干部职工的思想实际,在辖区积极践行基层央行履行职责核心价值理念,大力弘扬“焦裕禄精神”和“右玉精神”,培养艰苦奋斗、开拓创新、坚韧不拔、敢于负责的敬业精神,进一步提升干部职工的思想境界,改进工作作风,推动各项工作上水平。

二是突出组织建设的保障作用,增强干部队伍的凝聚力和战斗力。继续加强中心组理论学习,充分发挥党校主体班优势,加大对各级领导干部的理论培训力度,努力提高领导班子的执政能力、科学决策能力和宏观调控能力,在指导实践、推动工作上见实效。按照民主、公开、竞争、择优的方针,坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人标准,进一步完善干部选拔竞聘机制,加大干部交流、轮岗和监督力度,不断提高选人用人的公信度。继续推进市(盟)中心支行领导班子建设,强化“一把手”工程,进一步优化班子结构。切实加强干部队伍建设,完善干部职工教育和日常管理。积极开展“读好一本书,写好一篇心得”、“促履职、共奋进”等主题实践活动,大力促进央行文化建设。优化培训资源,拓宽培训渠道,改进培训方式,增强干部培训的针对性和实效性。持续深入开展“创争”活动,广泛开展全员业务竞赛。加强对工、青、妇组织的领导,充分发挥群团组织作用。

三是突出党风廉政建设的持续性,形成教育、制度、监督并重的工作格局。认真落实党风廉政建设责任制,开展党性修养和作风建设专题教育活动。强化对领导干部的监督管理,严格领导干部和员工问责制,分行要研究制定监督管理实施意见和问责制实施办法。巩固案件治理专项活动成果,注重从学习教育、风险管理、监督检查、落实责任四个方面,加强案件防范长效机制建设,切实防范案件风险。加大查处工作力度,严肃查处违纪违法案件。继续完善行风建设标准化管理,建立行风评价机制。进一步强化监督工作,深入开展领导班子决策执法监察,加强对基建项目、大额集中采购和费用划拨的监督检查。进一步加强廉政文化建设,大力开展廉政文化主题活动,继续推广廉政文化先进典型。

(责任编辑吴超)

作者：林铁钢

第2篇：以改革创新精神推动我区经济社会科学发展

党的十八大站在新的历史起点上，提出到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，并对深化经济、政治等重点领域和关键环节的改革作出新的部署，明确要求通过深化改革开放推动科学发展，指明了今后一个时期发展改革的工作目标和前进方向。发展改革部门必须深刻认识当前我区经济社会发展所面临的新机遇和新挑战，全面贯彻落实党的十八大精神，以改革创新的精神推动我区经济社会科学发展，全面完成自治区“十二五”规划和第九次党代会确定的目标和任务。

一、我区经济社会发展面临的新机遇与新挑战

进入新世纪新阶段，国际环境比以前更为复杂多变，国内环境和条件呈现出一些新趋势新变化，但综合判断我区仍处于发展的重要战略机遇期。

从国际环境看，一是宽松货币政策刺激经济短期向好。世界主要国家竞相实施宽松货币政策，短期内有利于稳定金融市场，提振消费信心，刺激经济回暖复苏。二是我国经济发展将成为各国利益汇聚点。随着经济全球化深入发展，和平发展合作成为时代主题，互利共赢是各国利益的交汇处，我国作为世界经济的一支重要力量，与各方的利益汇合点将进一步集聚和放大。三是新的科技革命方兴未艾。新的科学技术催生了新的产业革命，资金、资源、技术、人才等生产要素在全球的流动和重组加快，为加快形成新的经济发展方式、促进产业结构优化升级带来了机遇。

从国内环境看，一是国内经济逐步企稳向好，国内需求潜力巨大。国家扩大内需战略深入实施，农牧业现代化加速发展将增加农产品有效供给和农牧民收入、消费，工业化和信息化的深度融合将有力促进经济结构调整和工业转型升级，城镇化快速推进将有力拉动城镇基础设施建设、住房投资和大量农民转为市民带来的成倍增长的生活消费。二是深化改革开放带来新的红利。国家改革开放战略不断深化，转变经济发展方式和调整经济结构步伐继续加快，对外开放的广度和深度进一步拓展，体制机制的改善将给经济注入新的活力，为经济转型升级创造有利条件和契机。三是支持我区发展的政策环境较好。党的十八大提出，国家将优先推进西部大开发战略，全面振兴东北地区等老工业基地，加大对民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度。国务院21号文件出台后，我区与国家发改委、环保部、交通部等30多个部委和单位签署了合作协议，这将为我区今后的发展提供良好的政策环境。

在抓住战略机遇的同时，也要清醒认识到，我区经济社会发展仍然面临诸多挑战。

一是产业发展水平低。一方面表现为产业结构不协调，经济发展过度依赖资源型产业，战略性新兴产业和非资源型产业处在起步阶段，服务业发展滞后，能源、冶金、建材和化工等资源型工业占规模以上工业增加值的比重在75%左右。另一方面表现为产业层次低、链条短、实力弱，资源及资源初加工产品比重大，产品加工转化率低，产业竞争力和抗风险能力弱。目前全区原煤输出占煤炭产量的60%以上，外送电量占发电量的40%左右。二是收入分配与经济增长不协调。2008-2011年，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长分别比生产总值增速低6.4个百分点和6.1个百分点。2011年我区人均生产总值是全国的1.6倍多，而城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入仅为全国平均水平的94%和95%。三是科技创新能力较弱。《中国区域创新能力报告》显示，我区区域创新能力近几年基本保持在全国第22位左右。2011年我区科技进步环境、科技活动投入和产出、高新技术产业化等指数均低于全国平均水平。四是资源环境和基础设施压力较大。我区万元GDP能耗、水耗、地耗远远高出全国平均水平，单位工业增加值废水、废气和固体废弃物排放量也远高于全国平均水平，矿产开发、农业生产、基础设施建设等活动加重了对生态环境的威胁，公路、铁路、水利、电网等基础设施建设不能适应发展的需要。五是区域发展不协调。表现为呼包鄂地区发展较快，中东部发展相对较慢。2011年呼包鄂地区人口占全区总人口的28%，土地面积占11%，但同期呼包鄂地区创造的生产总值和财政收入分别占全区的53.7%和64.7%。

二、“三个坚持”把握整体工作思路

“十二五”时期是我区全面建成小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。我们将以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕科学发展、富民强区的中心任务，着眼全局，统筹当前目标与长远利益，更加注重拓宽经济增长空间，更加注重提高经济增长质量，更加注重激发发展活力，更加注重共享发展成果，更加注重增强发展保障，为全面建成小康社会奠定坚实基础。在发展改革工作中，重点要把握好“三个坚持”：

一是坚持把推动经济持续健康发展作为首要任务。我区要改变欠发达的面貌，早日实现全面建成小康社会目标，必须紧紧抓住以经济建设为中心不动摇，继续保持高于全国平均水平的增长速度。要把扩大内需作为促进经济发展的重要着力点，结合我区实际，采取综合性措施扩大消费需求，健全扩大消费的长效机制;把稳投资作为促进经济发展的重要举措，与实施规划、调整结构、改善民生和推进城镇化有机结合起来，既立足当前，又着眼长远，推动经济走上内生增长、协调发展的轨道。

二是坚持把加快转变经济发展方式作为工作主线。我区要实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，必须把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，努力在发展中促转变、在转变中谋发展，切实提高发展的全面性、协调性和可持续性。要把调整优化经济结构作为主攻方向，不断优化产业结构、城乡结构和区域结构;把科技进步和创新作为重要支撑，增强自主创新能力;把建设环境友好型、资源节约型社会作为重要着力点，牢固树立生态文明理念;把改革开放作为强大动力，不断深化改革，全面推进开放。

三是坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。以人为本是科学发展观的核心立场，我们要顺应各族人民过上美好生活的新期待，必须坚持富民与强区并重、富民优先，着力实现好维护好发展好各族人民的根本利益，使改革发展成果充分惠及各族人民。要把社会建设放在更加突出的战略地位，大力发展各项社会事业，努力提高人民生活水平，逐步完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系，落实好保障和改善民生的各项制度措施，着力解决民生领域群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐发展。

三、“六项重点”助推全区科学发展

今后一个时期，我区发展改革工作要突出以下六项重点：

(一)优化区域生产力布局。一是推进生态功能区建设。按照推进形成生态安全战略格局的需要，加强“两线五区”为主体(包括大兴安岭森林生态功能防线、阴山北麓生态治理防线、呼伦贝尔草原沙化防治区、科尔沁沙地沙化防治区、乌珠穆沁草原生态保护区、浑善达克沙地沙化防治区、阿拉善沙漠化防治区)的生态功能区建设。二是完善城镇布局。大力培育呼包鄂城镇群，把通辽、赤峰和鄂尔多斯中心城区建成百万人口的大城市。加快盟市政府所在地中心城区建设，形成区域性中心城市。满洲里、二连浩特建设一流口岸城市。三是优化产业布局。西部地区建设以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带，形成一批优势特色产业集聚区，带动产业升级和经济转型，提升综合竞争力。东部地区要充分利用国家振兴东北等老工业基地的各项政策，在基础设施、产业发展等方面进一步与东北三省对接，点状集中布局发展一批规模较大的特色产业集聚区。

(二)调整优化产业结构。一是加强自主创新能力建设。围绕新能源、新材料、生物科技等重点领域和关键技术，加强优势领域的科技创新，启动一批高技术产业化工程项目。二是建设现代农牧业。加强粮油作物核心区建设，重点实施新增百亿斤粮食生产能力建设工程，进一步提高粮食综合生产能力。以城市郊区为重点，继续加强“菜篮子”工程建设。以集约化、规模化养殖为重点，实施百万肉牛、百万奶牛和千万肉羊高产创建工程，推进畜产品生产基地建设。三是大力推进新型工业化。一方面，要推动传统优势特色产业优化升级，保持传统产业稳定增长。能源工业，重点打造亿吨级和五千万吨级大型煤炭生产基地，建设一批大型煤电一体化坑口、路口电站群，加快推进国家能源基地建设。冶金工业、钢铁工业要加快淘汰落后产能，优化产品结构;有色工业重点要推进一体化发展，加快实施粉煤灰提取氧化铝专项规划，支持境外有色金属资源落地加工。农畜产品加工业，要突出绿色品牌，重点加强具有地方特色和优势的农畜产品加工基地建设。另一方面，要大力发展战略性新兴产业和先进制造业，培育新的经济增长点。现代煤化工产业要大力推进国家煤炭深加工试验示范基地建设。新能源产业以风电和光伏产业为重点，加快建设蒙西、蒙东大型风电基地，建设一批500千瓦以上光伏并网电站。新材料产业重点是稀土新材料、光伏材料、电子信息、特种合金和非金属材料，建设包头稀土谷，培育光伏产业集群。装备制造业，重点发展与风电、煤及煤化工、汽车制造配套的装备制造业。四是加快发展服务业。优先发展生产性服务业，重点是现代物流、金融服务和商务服务业。大力发展生活性服务业，重点是文化产业、旅游业和社区服务业。

(三)加强基础设施建设。重点是铁路、公路、水利和电网建设。铁路方面，加快完善区域铁路网络，重点建设快速客运通道、煤运通道、出区通道和口岸通道，提高铁路运输能力，到“十二五”末全区铁路营业总里程达到1.6万公里。公路方面，重点建设出区通道、区域内部通道、口岸公路、农村公路和边防公路，着力扩大公路网络覆盖面，提高公路通达深度和等级，公路总里程达到17万公里，其中高速公路6000公里。水利方面，要加大水利工程建设力度，加快建设海勃湾、文得根等一批重点水利枢纽工程和大中型水库以及锡林郭勒引水、引绰济辽等一批跨流域调水工程，提高水资源保障能力。同时，加强以节水灌溉为重点的农村牧区水利建设，加快推进“四个千万亩”节水灌溉工程，提高水资源利用效率。电网方面，实施“西电东送”和“北电南送”工程，加快建设一批电力外送通道。完善区内电网布局，尽快形成蒙西电网“五横五纵”500千伏主网架结构和蒙东电网500千伏统一电网。加快实施城乡电网改造工程，全面实现城乡用电同网同价。

(四)加强生态环境保护。一是加强生态保护与建设。继续实施京津风沙源治理、天然林资源保护、“三北”防护林、退牧还草、退耕还林等重点工程，争取国家启动实施沙地沙漠专项治理和黄土高原综合治理等工程。建立完善生态保护长效机制。二是加大环境治理力度。重点是控制主要污染物排放总量，推进流域水污染防治，开展乌梁素海综合治理。“十二五”末单位GDP二氧化碳排放、主要污染物排放达到国家要求，环境质量持续提高。三是发展循环经济和低碳经济。以煤炭、电力、化工、冶金、建材等行业为重点，培育一批循环经济骨干企业，形成一批循环经济产业链，建设一批循环经济园区。积极发展低碳经济，加快培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系。发挥森林、草原碳汇资源优势，探索碳交易途径。

(五)保障和改善民生。一是扩大就业。扶持、鼓励中小企业和非公有制经济发展，增加就业渠道。实施全民创业工程，促进以创业带动就业。积极开展“零就业、零转移”家庭等就业困难群体的就业援助。进一步改善政府就业服务，有针对性地开展各类技能人员的培训。力争年均新增城镇就业达到25万人。二是调整收入分配结构。加快调整国民收入分配格局，研究制定自治区收入分配改革方案，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，力争使城乡居民收入尽快达到全国平均水平。三是发展社会事业。教育方面，优化教育资源配置，以农村牧区为重点，促进教育均衡发展。卫生方面，深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生制度。文化方面，重点加强文化基础设施建设，推进五大文化工程等重点项目建设。加强重点文物、重要遗址、民族历史文化遗产保护。四是完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，尽快形成覆盖城乡居民的社会保障体系，提高保障标准和统筹层次，逐步实现基本社会保障制度的统一和城乡衔接。五是继续加强民生工程建设。继续实施安全饮水和农村牧区通电工程，解决20户以上通电自然村的通广播通电视问题。加大保障性住房建设力度，实现城市人均住房建筑面积不足15平方米的低保家庭和人均住房建筑面积不足13平方米的其他低收入家庭应保尽保。

(六)深入推进改革开放。继续推进重点领域和关键环节改革。一是推进资源性产品价格改革。建立能够反映资源稀缺、市场供求和环境成本的价格形成机制。改革资源税费制度，积极争取设立煤炭可持续发展基金。二是推进农村牧区改革。重点是推动土地、草场使用权依法、自愿、有偿流转，发展多种形式的土地规模经营。三是推进行政管理体制改革。围绕建设服务型政府，推进政务公开，完善行政执法责任制、评价考核制和责任追究制，提高政府依法行政水平。加快推进对外开放步伐。一是加强与国内重点及周边区域的合作，推进省区市间产业和重大基础设施的对接。以园区为载体，积极承接发达地区资金技术密集型、高新技术等产业转移。二是推进向北开放。加快实施“走出去”战略，努力扩大煤炭、有色金属等资源性产品进口规模，增加战略性资源储备。加快口岸加工园区建设，提高资源落地加工水平。加快满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区和巴彦淖尔进出口资源综合加工示范区建设。三是提高利用外资水平，积极扩大进出口贸易，优化进出口商品结构。

(作者系内蒙古自治区政协副主席、自治区发展和改革委员会主任)

责任编辑：刘 佳

作者：梁铁城

第3篇：以改革创新的精神不断推动人民代表大会制度与时俱进

近期，有两件事让我深有感触：一是观看《将改革进行到底》政论专题片，对以习近平总书记为核心的党中央领导开展全面深化改革，倍感振奋；二是市人大常委会组织编写“微创新”工作案例，近60篇案例所呈现的正是常委会党组带领大家以改革创新的精神，将宏大价值与不弃微末的具体制度与程序建设结合起来，不断推动人民代表大会制度与时俱进的生动实践。在此略作个人思考和分析。

一是坚持党的领导，谋全局而动。本届市人大常委会党组在市委领导下，努力把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，以实际行动有力服务于全市工作大局。比如，为保障上海自贸区建设国家战略的顺利推进，常委会连续多年开展相关立法和监督，努力以法治引领上海自贸区建设。再如，常委会历时三年、整合多方力量开展“十三五”及更长时期立法需求预测调研，近则为新一届常委会编制五年立法规划奠定基础，远则为在更长时期内准确预测趋势、把握大局、主动服务市委决策提供参考，充分体现常委会围绕中心、服务大局的主动性和前瞻性。

二是坚持问题导向，图实效而为。力求实效，是市人大常委会坚持的价值追求和工作标准之一。为此，立法和监督都须以问题为导向，通过深入细致调研，发现问题、找准原因，进而提出有针对性的制度和建议；同时强化后续工作，跟踪问效、一抓到底，形成工作“闭环”。比如，新修订的道路交通管理条例之所以管用，就是针对之前执法不力存在的原因进行有效的制度设计，为根治城市管理顽疾提供长效机制和治本之策。由市人大常委会主任殷一璀担任组长的住宅物业管理规定执法检查，围绕物业管理的核心问题——业委会作用发挥和维修资金使用、续筹、增益等提出建议，在尊重居民自治管理的同时，要求政府从维护公共利益角度制定标准、规范流程、公开信息、加强指导，合力提升本市物业管理水平，取得良好实效。

三是坚持科学方法，循规律而作。人民代表大会制度有自身规律，本届市人大常委会强调科学立法、民主立法，注重正确监督、有效监督，其实质就是要求遵循规律开展工作。比如，综合运用各种法定职能。本届市人大不少立法如养老条例、信用条例等，都是在监督过程中发现立法的必要性，进而转化为立法项目的；很多监督工作则紧随立法，早者甚至于法规通过后次年即启动；也有相关主题不同工作同步开展，如农村集体资产监管立法和新农村建设专项监督。这种立法监督相互融合、互为支撑的工作方法，体现常委会融通运用各项法定职能为大局服务的自信。再如，更多运用连续工作法。很多监督项目连续多年持之以恒开展，食品安全法执法检查、回民公墓续建监督历经两届，财政专项资金监督连续三年，终见实效。这是客观认识和尊重综合性、复杂性难题形成和解决都非一时之力这一规律的结果。又如，更加自觉依靠代表力量。很多委员会针对调研中发现的问题，主动为代表提出相关议案或建议提供服务，再将其转化为立法或监督工作抓手，既推动解决问题、树立人大权威，又做实代表工作，实现多方共赢，体现出对代表是人大工作主体这一规律的尊重和把握。

四是坚持以民为本，利民生而行。人大工作的最终落脚点在“民”，实现人民当家作主这一社会主义民主政治的本质要求。为此，市人大常委会不仅在工作结果上注重解决人民群众关心的热点难点问题，维护其根本利益和切身利益，而且在过程中注重发扬人民民主，认真听取并平衡各方的利益诉求。设立基层立法联系点，直接听取百姓对立法的意见建议；高频次地开展听证会，创新推出“微听证”方式直接听取基层和群众意见；不断丰富代表联系基层和群众的途径，建立议事日、專家库……这一系列制度的推行，努力从实质上、而非形式上保证人民民主，实现人民对国家政治生活最广泛有效地参与。

以上仅是一点个人观察，还远不能全面概括本届市人大常委会的生动实践。回顾过去是为了更好地走向未来，在党的十九大即将胜利召开之际，我们更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步以改革创新的精神推动人大工作发展，为人民代表大会制度与时俱进作出应有贡献！ （作者系市人大侨民宗委、外事委主任委员）

作者：徐文雄

第4篇：以改革创新精神推动组织工作

为全市经济社会更好更快发展提供坚强组织保证

——在全市组织工作会议上的讲话

(2008年3月13日)

同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国组织工作会议、全省组织部长会议和市委九届三次全会精神，研究部署今年工作。在全市党建工作会议上，许宁书记对组织工作提出了新的要求和希望，我们要深入学习领会，认真贯彻落实好。下面，我讲四方面的意见。

一、认真总结组织工作的基本经验

2007年，全市组织系统按照“把握一个总体思路、强化六种理念、健全和落实六项机制”的要求，大力推进工作创新，各项工作取得了新的进展，呈现出良好的发展态势。

(一) 注重思想引领。坚持解放思想，创新工作思路，不断为组织工作注入新动力。牢固树立“服务大局、以人为本、公平正义、创新务实、统筹协调、固本强基”六种理念，高标准谋划推动工作，促进了组工干部思想观念和思维方式的转变。把公平正义理念贯穿 于 干部工作之中，换届中坚持“五看三不用”标准，实行“四个延伸”考察，采取“两看三对焦”选人方法，扩大了干部工作中的民主，提高了选人用人公信度，圆满完成了县乡人大、政府和县政协换届任务，换出了朝气蓬勃、奋发有为

1 的发展局面，换出了风清气正的用人环境，受到中央和省委换届督导组的充分肯定。在组织选聘大学生到基层任职工作中，利用新闻媒体和党建网公开报名、考试、面试程序和结果，接受社会监督，保证了公开、公正、公平，得到了全社会广泛关注和好评。理念新了，思维层次高了，组织工作的路子也就越走越宽了。

(二) 牢牢把握重点。始终围绕市委中心工作谋划和推进工作，抓重点、抓难点，掌握工作主动权。加强领导班子建设，为科学发展选干部、配班子，优化了班子结构，增强了班子整体功能。大规模培训干部，加大外出培训力度，培养各级干部的开放意识和战略眼光。积极探索建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系，建立并实施“年初建帐、年中查帐、年底要帐”考核方法，形成了正确的激励导向。大力推进村级组织活动场所建设，加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设，解决宗教村党建工作难题，提升了农村基层组织建设水平。大力推进中心城区绿化和“增绿添彩”工程，协调推动“两提一优”和亲民教育活动，为优化发展环境做出了积极贡献。把握大局、突破重点是推进工作的重要方法。必须坚持统筹协调，着力在关键环节和重点难点上实施突破，活跃工作全局。

(三) 推动工作创新。把创新作为破解工作难题、增强工作活力的重要手段，针对农村干部队伍实际，建立健全了“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的激励关爱机制，从根本上解 决 农村干部队伍建设问题。县乡换届中万全县委采取常委会

2 票决制、下花园区委采取全委会票决制，在提高选人用人科学性上作了积极探索。下花园区、怀来县创建“共产党员创业基金”，康保、阳原、赤城等县创办“共产党员创业园区”，为发挥党员主体地位作用进行了有益尝试。县区工会主席同级配备、农村干部“新三有”机制、非公有制企业党建、党建带动工建、“推优”工程、党建网建设等项工作，得到了中组部、团中央、省委组织部、省总工会的充分肯定。创新激发活力，创新是破解难题的有力武器。必须始终以改革创新精神研究新情况、解决新问题，在继承中创新，在创新中突破，使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

(四) 健全工作机制。机制建设具有根本性、全局性、稳定性。在过去形成的各项工作制度基础上，根据新情况新任务，不断健全落实科学的选人用人机制、引导激励干部干事创业机制、干部教育培训和监督管理机制、基层党建工作常抓不懈机制、教育党员永葆先进性机制、人才工作机制，促进组织工作程序化、规范化、科学化，是提升工作水平、促进创新发展的重要保障。必须把机制建设作为根本性建设，健全完善的制度体系，形成科学合理、充满活力、规范有序、运转协调的体制机制。

(五) 加强自身建设。通过深入开展创建和谐型、学习型、效能型机关活动，大力弘扬和谐组工文化，倡导学习和读书风气，形成了团结向上、凝聚实干的良好精神风貌，组织部门的凝聚力、影响力有了新提高。坚持严格要求、严格管理、严格监督，健全

3 完善工作运行机制，形成了良好的工作秩序，保证了工作的高效运转。尽心竭力为党员干部和基层服务，增强了组织部门的亲和力和公信力。从严要求才有形象，才能赢得群众信任。必须坚持不懈地加强自身建设，以优秀品质、优良素质、优质服务，树立可信、可靠、可敬、可亲新形象。

二、深刻理解和把握中央对组织工作的新要求

党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。全国组织工作会议进一步明确了今后一个时期党的建设和组织工作的前进方向，为组织工作带来了前所未有的机遇。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上强调：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是全党的共同任务，更是各级党委的重要职责。在工作中，必须切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。”习近平 同志 要求我们，“要善于用改革创新的思路和办法解决党的建设和组织工作中的重大问题，探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的有效途径，积极推进党的建设和组织工作的理论创新、制度创新、工作创新、方法创新。”我们在工作中，要深刻理解和把握组织工作的指导思想、根本要求和总体布局，以 更 宽广的视野认识面临的新形势新任务，推动组织工作改革创新。

要用战略的眼光深刻认识世情、国情、党情的发展变化。深刻认识世情、国情、党情的发展变化及其影响，是做好新形势下组织工作的重要前提。十七大报告指出，“党的自身建设任务比

4 过去任何时候都更为繁重。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”从世情看，当今世界正处在大变革大调整之中，世界多极化和经济全球化深入发展，围绕能源、资源、人才等进行的国际竞争与合作日益广泛而深入，各种思想文化相互激荡，各国执政党对自身的执政方式、组织形式和活动方式的改革力度前所未有，我们不仅面临着全球经济、文化的激烈竞争，而且面临着制度生命力、政党凝聚力、政权向心力的相互比较。从国情看，党的十七大和正在召开的全国“两会”对未来五年发展进行了全面部署，大力推进全面建设小康社会进程，经济社会进入科学发展轨道，发展方式深刻转变，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我们正处在社会转型的重要时期，推进行政体制改革和政府转型促进党的执政理念发生重大调整，公共服务职能成为核心，维护公平正义成为价值取向，从经济建设型政府向公共服务、社会管理型转变，从而对组织工作提出了新的挑战。从党情看，我们党已经走过80多年的历程，拥有7000多万党员，作为一个长期执政党，党员队伍日益扩大，新老干部交替不断进行，党的自身建设面临 诸 多新课题新考验。各级组织部门要从战略和全局的高度充分认识组织工作肩负的任务，自觉把中国特色社会主义作为行动指南，把组织工作置于“五位一体”的总体布局之中，以奋发有为的勇气推进组织工作，为更好更快发展提供坚强的组织保证。

5 要用服务全局的眼光深刻认识科学发展提出的新要求。科学发展观是我们党指导发展的世界观和方法论，既为经济、政治、文化和社会建设提供了理论指导，也为党的建设提 出 了新的工作思路和方法。党的建设坚持发展第一要务，必须注重培养党员干部树立科学发展意识，树立正确的政绩观;党的建设坚持以人为本，必须树立党员的主体地位和实现党员的全面发展，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人;党的建设要坚持以全面、协调、可持续发展为导向，就必须使各个领域、各个层次，近期目标、长远目标统筹兼顾和持续发展。市委九届三次全会明确了我市的发展战略，许宁书记在全市城建重点工程建设动员大会上提出，不断打造核心竞争力，推动经济社会更好更快更协调发展，建设活力、魅力、实力张家口的奋斗目标，对组织工作更好地围绕中心、服务大局提出了新的要求。我们要树立统筹协调理念，坚持立足当前、着眼长远，处理好组织工作与经济、政治、文化、社会建设的关系，全面推进领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织和党员队伍建设，努力实现各方面工作的协调统一。

要用创新发展的眼光研究组织工作面临的新课题。当前组织工作面临着许多新情况新课题，“四个多样化”不断发展，城镇化和劳动力转移就业进程加快，要求不断创新党组织设置模式和党员管理方式;更加注重社会建设，着力保障和改善民生，要求基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，更好地坚持和体

6 现以人为本、执政为民;新经济组织、新社会组织快速发展，对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层社会的领导提出了新课题。我们要强化改革创新意识，提高改革创新本领，在做好基础工作上下功夫，在突破重点难点上下功夫，在提升工作水平上下功夫，使组织工作更富有时代气息、更富有实际成效。

要用历史进步的眼光深刻认识党员干部群众对组织工作的新期待。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是组织工作的根本价值取向。组织工作与人民群众的利益息息相关，群众满意不满意应该成为检验组织工作成效的根本标准。当前，人民政治参与积极性不断提高，党员干部的民主意识、权利意识日益增强，要求组织工作进一步提高民主、公开程度;全面建设小康社会，人民群众过上更好生活的新期待，要求领导干部进一步提高领导水平、改进思想作风;人民群众对解决民生问题的迫切期望，要求党组织和广大党员提高服务质量和水平;人民群众期待的多元化，要求各级领导干部要提高统筹协调能力和水平，等等。我们要针对群众的新期待，改进组织工作方式、方法，努力为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和人才之家，使组织工作让党委放心、让人民满意。

三、奋发有为地做好今年组织工作

2008年是全面贯彻十七大精神的第一年，是奥运会举办之年，也是我市更好更快发展的关键一年。奋发有为地做好今年的

7 组织工作，意义重大。 今年组织工作总的要求是： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极推进组织工作改革创新，努力深化干部人事制度改革，切实加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设，大力开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，不断开创组织工作新局面，为实现全市经济社会更好更快发展提供强有力的组织保证。 关于今年的工作，会上已经印发了《2008年组织工作要点》。下面，我着重强调以下六个方面工作。

(一) 加强理论武装，努力提高理论思维和战略思维能力。 思想理论建设是党的根本建设。要把学习十七大精神、用中国特色社会主义理论体系武装党员干部作为首要任务，通过加强教育培训和中心组学习，提高各级干部的理论思维和战略思维 水平 。通过解放思想大讨论活动，教育引导各级领导干部带头从与科学发展观要求不适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破 除 思想和体制障碍， 把思想解放到“有胆、有识、有为”上来， 树立开放意识、竞争意识和创新意识，为更好更快发展注入强大精神动力。通过大规模、多形式培训干部，更新知识，提升能力，提高干部队伍的整体素质。最近，全省解放思想大讨论活动征求意见中，归纳提炼出影响科学发展的3个重大核心问题、8个重要问题，其中“干部队伍素质与贯彻落实科学发展观的要求还不适应、人才机制不活、干部考核评价体系还不健

8 全”3个问题，正是我们组织工作要破解的难题，我们必须引起高度重视，深入研究解决办法和措施，认真进行整改，务求取得实效。

(二) 大力加强高素质领导班子和干部队伍建设，提高推动科学发展和构建和谐社会能力。 干部工作是组织工作的核心。要根据建设和发展的需要，着力抓好各级领导班子建设。 一是精心做好市人大、政府、政协换届选举工作。 要从 推动改革发展和 营造良好的政治生态环境的高度认识换届选举工作，以严明纪律、严格要求、严谨作风、严密措施，组织好换届选举工作。目前，各县区“两会”基本结束，市“两会”即将召开。各县区要加强对市人大代表和政协委员培训工作，教育他们自觉增强政治意识和大局意识，正确行使民主权利，认真负责地参与选举，积极支持党委的主张，确保换届选举圆满成功，确保省委批准人事安排大格局顺利实现。 二是选好配强各级领导班子。 树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，绝不让老实正派的人吃亏，绝不让投机钻营的人得利。在选干部、配班子的过程中要注重优化领导班子结构，既考虑专业、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性;既大胆 选拔 优秀年轻干部，又合理使用其他年龄段的干部，充分发挥各个年龄段干部的优势和作用，提高领导科学发展的整体能力和

9 综合素质。 三是加大年轻干部和后备干部培养选拔力度。 要把后备干部队伍建设作为一项战略任务，研究制定总体规划和具体意见，及时做好调整补充，加强动态管理，建立一支数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全的后备干部队伍;加强跟踪考察和培养锻炼，鼓励年轻干部到基层锻炼成长，注意从基层和生产一线选拔优秀年轻干部充实各级党政机关，改变党政机关干部来源单

一、经历单一状况，建立来自基层和生产一线的党政干部培养选拔机制。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作，优化班子结构，增强整体功能。

(三) 深化干部人事制度改革，增强干部队伍活力。 干部人事制度改革是提高选人用人公信度的制度保障。要坚持选人用人标准，完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序，努力提高广大党员群众对干部选拔任用工作的满意度。 一是完善干部选拔任用制度。 进一步增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行。要进一步完善民主推荐、民主测评制度，更广泛听取各方面意见和民意。要逐步完善干部任用提名制度、干部任用决策制度，提高选人用人水平。要进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，努力形成干部选拔任用科学机制。 二是完善干部考核评价机制。 科学设定考核指标，完善考核办法，创新考核手段，把阶段性考核与经常考核、定量与定性考核结合起来，加强重点项目考核和优化发展环境考核，使各种考核结果相

10 互补充、相互印证，力求考核准确、评价客观。要坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，建立干部考核与干部培训、选拔、任用相衔接的良性机制，真正考出导向，考出动力。 三是健全干部监督管理制度。 加强对干部选拔任用全过程监督，建立干部选任工作档案，加强对《干部任用条例》和有关规定执行情况的检查，营造风清气正的干部工作环境。加强干部选拔程序、职数、结构宏观管理，保证干部队伍富有生机活力。要高度重视老干部工作，充分发挥老干部作用，落实好老干部政治、生活各项待遇，帮助他们解决实际困难，使他们老有所养、老有所乐。

(四) 加强基层党的建设，夯实党的执政组织基础。 党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。对基层党建工作，必须常抓不懈，任何时候都不能放松。 一是健全基层党建工作机制。 建立县区委专题研究基层党建工作和县区委常委联系农村、社区、企业党建示范点制度，将党建述职制度扩大到市直部门，增强管党意识，落实管党责任。 二是全面落实“新三有”机制。 “新三有”机制是加强农村干部队伍建设重要举措，要加强协调和督导，确保各项措施落到实处，激励农村干部争做群众带头人、贴心人、放心人。要大力选树基层组织建设先进典型，今年重奖100名市级“一好双强”型村党组织书记，激发农村干部队伍干事创业活力。要从延伸党政干部基层培养链、加强后备人才队伍建设的高度认识选聘大学生到基层任职工

11 作，认真做好首批选聘大学生管理、培养、使用、服务工作，为他们创造良好的工作、学习、生活环境 ，帮助他们健康成长 。要不断改进方法，做好第二批选聘工作，力争通过五年左右时间实现一村一名大学生。 三是分类指导，全面推进。 围绕建设社会主义新农村，深化农村基层组织建设“三级联创”活动，抓好“一好双强”型村党组织书记队伍建设，加强宗教村党建工作，大力整顿后进村党支部，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，推进和谐社区标准化建设，加强社区工作者队伍建设，不断增强社区党组织服务功能，构建社区党建新格局。统筹推进非公有制企业、机关、学校、科研院所党建工作。扎实推进农村党员干部现代远程教育工作，完成今年终端站点建设任务，建立教学管理平台和教学资源库，形成辐射乡村的现代远程教育网络。

(五) 加大人才工作力度，为经济社会发展提供人才和智力支持。 人才是制约我市经济发展的根本性问题。我们必须以坚定的决心、宽阔的视野实施好人才兴市战略，在人才工作上取得新突破。坚持党管人才原则，加强宏观指导和统筹协调，抓战略思想，抓总体规划，抓重要政策，抓创新工程，抓重点人才，抓典型案例，正确处理党管人才与市场配置人才资源、尊重人才成长规律与依法管理人才的关系，创新人才培养、评价、选拔、激励、保障机制，形成人才工作新格局。年内召开全市人才工作

12 大会，大张旗鼓地开展“张家口杰出人才”评选表彰活动，重奖有突出贡献人才，彰显人才地位，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。加大人才资源开发力度，认真做好市级拔尖人才和优秀人才的选拔培养工作，激励党政干部、企业经营者、专业技术人才在职深造，加强高技能人才和农村实用人才队伍建设，充分发挥人才作用。完善不求所有、 但求所用 的柔性引进机制，面向北京引进 国家部委、院校、企业高层次人才到我市 挂职锻炼， 为我市经济社会发展提供智力支持 。

(六) 积极实施“增绿添彩”和中心城区绿化工程，不断拓展组织工作领域。“增绿添彩”是推进人与自然和谐发展的民心工程，是组织部门服务大局的有力抓手，在提高城市品位、扩展城市发展空间、提升干部群众生态意识、凝聚发展合力上发挥了重要作用。要认真总结“增绿添彩”工程成功经验，加强密植和景点建设，搞好后期管护，完善景区配套工程和服务功能，提高绿化效果和水平。大力组织实施大二期工程，协调督导参建单位完成115万亩荒山绿化任务，扩大市区周边绿化成果。在协调督导桥东区、桥西区、高新区做好主城区绿化工程的同时，指导赤城、康保、尚义、怀安、阳原、崇礼、宣化等县委组织部和宣化区、下花园区委组织部开展城区绿化活动，发动各级基层党组织和广大党员群众参与绿化行动，为建设生态宜居城市、美化家园做出新贡献。

四、努力建设党委放心群众满意的组织部门

习近平同志强调：“深入贯彻落实党的十七大精神，赋予党的建设和组织工作的使命是艰巨的、责任是重大的，要求我们在政治素质、理论素养、创新能力、思想作风、精神状态、工作方法等方面都要达到新水平。”中组部统一部署，利用三年时间在全国组织系统广泛开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。我们要高度重视，加强组织领导，认真制定活动方案，把主题实践活动与正在开展的解放思想大讨论、创建“三型”机关紧密结合起来，通过加强组工干部队伍政治建设、能力建设、作风建设，使全市组工干部做到最讲党性、最重品行、最作表率，进一步树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。

讲党性，坚定理想信念。 坚定的政治信念是组工干部安身立命的精神支柱。讲党性重点是要增强政治立场的坚定性、提高服务大局的自觉性、坚持组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。坚决贯彻党的组织工作方针政策和各项部署，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，保证党委意图实现。要树立强烈的大局观念，始终把组织工作放在大局中去认识、去谋划、去推动。要坚持公道正派、任人唯贤，反对拉帮结派、任人唯亲;对违纪违章的人和事敢于碰硬，对拉关系、搞歪门邪道的行为勇于抵制，决不拿党的原则做交易。广大组工干部要切实增强党性修

14 养，带头践行社会主义核心价值 观 ，正确看待权力，慎重使用权力，经常反省自己的行为，检点自己的作风，使自己的行为符合党的要求和人民的期望。

重品行，恪守清正品格。 胡锦涛同志强调：“衡量一个组织工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，实事求是。干部群众看组织部门的形象，也是首先看这一条”。做到公道正派是组工干部必须恪守的职业道德。组工干部为人要正、处事要公、作风要廉、品行要端。为人正就是要有好的人品，为人忠诚，堂堂正正做人。处事公就是要做到公道、公平、公正，凡事出以公心，客观公正地评价和使用干部，公道合理地看待和处理问题。作风廉就是要廉洁自律，防微杜渐，自重、自省、自警、自励，自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，在思想上筑牢拒腐防变的“防火墙”，不断增强免疫力和抵抗力。品行端就是要提高思想境界，言行一致，襟怀坦白，谦虚谨慎，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。

作表率，弘扬奉献精神。 要作勤奋学习的表率，把学习作为一种追求和生活方式，养成读书学习的良好习惯，拓宽知识面，更新知识结构，丰富精神世界，培养审美情趣，完善人格品质， 做一个有科学思想的人，做一个有实践能力的人，做一个品德高尚的人 。要作遵守纪律的表率，做到“五先”：要求别人遵守的，自己先遵守;要求别人做到的，自己先做到;要求别人提倡的，自己先提倡;要求别人管好的，自己先管好;要求别人不干的，

15 自己先不干。严格遵守组织人事纪律，做到会前酝酿不跑风，会上讨论不漏气，会议决定后不讨好。要作求真务实的表率，始终保持强烈的事业心和责任感，注意克服浮躁情绪，把做好本职工作放在第一位，自觉做到爱岗敬业、尽职尽责。要甘为人梯，守得住清贫，耐得住寂寞，在职级待遇面前始终保持一种平和的心态，看淡荣辱得失，看轻功名利禄。要任劳任怨，正确对待来自各方面的评价，脚踏实地，扎实工作，经得起委屈和挫折，受得起误解和非议，不计较个人得失，无怨无悔地为党工作，做到政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色。要作改革创新的表率，把调查研究作为推进工作的基本方法，围绕工作重点每年确定几个重点调研课题，深入调研思考，形成一批调研成果。要善于接受新事物，学习新知识，总结新经验，探索新方法，不断从基层和群众的实践中汲取创新灵感，大力选树先进典型，提出具有前瞻性的措施办法，努力取得创新成果。

同志们，做好今年的组织工作，责任重大，使命光荣。我们要切实增强大局意识、机遇意识和责任意识，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，开拓进取，扎实工作，努力完成好全年的各项工作任务，为实现更好更快发展和构建和谐张家口做出新的更大的贡献。

第5篇：以改革创新精神推动共青团工作跃上新台阶

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。大会强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这即为党的建设提出了明确要求，也为新时期的共青团工作指明了前进

方向。

当前，共青团事业正处在一个新的历史起点，经济社会的迅猛发展给新时期共青团工作创造了机遇和环境，同时也带来了一系列挑战。对于企业来说，共青团组织肩负着团结带领青年投身企业改革发展实践，为企业建功立业的重任。共青团要始终成为领导青年的先进组织，必须深入贯彻十七大精神，以改革创新精神引领各项工作。当前，应重点在以下几个方面下工夫：

1、深入加强政治理论建设，用先进思想武装团员青年头脑。要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，组织团员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，在团员青年中广泛开展学习实践科学发展观活动，坚持用科学理论武装青年，用先进文化教育青年，进一步提高广大团员的政治理论素质和道德修养，使之成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者;

2、紧密联系企业发展实际，加强团干部队伍建设。团干部，是做好共青团事业的关键所在，当前，企业的内外部环境发生了深刻的变化，团干部不仅要懂政治、熟团务、同时也要有过硬的业务技能和管理能力。企业团干部要认清形势任务，增强责任感和紧迫感，并结合本单位科研管理实际，不断加强学习，刻苦实践，谋求政治素质与业务管理能力的全面协调发展，做一名全面型、符合型人才，做到与青年同步，与企业发展同步。从而造就一支高素质的团干队伍，使团干部始终成为青年的先进分子，有效提高团组织的影响力和号召力;

3、与时代发展同步，不断创新。胡锦涛总书记在6.25讲话中指出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。进入新时期，随着市场竞争的日趋激烈，企业共青团工作面临着许多新情况新问题。共青团组织唯有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，根据企业发展的新要求，不断创新工作思路和工作方法，使其适应企业发展需求及青年需求。企业团组织要认清形势，急党政之所急，通过各种形式组织青年投身企业科研生产实际，充分发挥生力军和突击队作用，为企业发展服务，充分展示出共青团员的凝聚力和战斗力。同时应想青年之所想，深入实施青年人才工程，立足于青年健康成长的要求出发，尽最大可能的为青年成长成才创造条件;并切实服务好青年，致力于帮助青年解决最关心、最直接、最现实的问题，履行好团的基本职能。使共青团工作真正做到领导放心、群众满意。

当前，集团公司正处在实现跨越式发展的关键时期，我们要以十七大精神为动力，按照胡锦涛总书记四个一定要的要求，居安思危、增强忧患意识;戒骄戒躁、艰苦奋斗;刻苦学习、埋头苦干;加强团结、顾全大局;团结带领广大青年振奋精神、扎实工作，为洪都航空的展翅腾飞贡献力量，推动共青团工作跃上新台阶。

第6篇：以改革创新精神抓好党建 推动科学发展

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平近日在山东考察工作时强调，要建立健全党内激励关怀帮扶机制，特别是对于老党员、生活困难党员，对于基层干部，更要给以关心和爱护。领导机关和领导干部要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使，以更多的精力做好抓基层、打基础的工作。这说明了一个道理就是基础不牢，地动山摇。基层是科学发展的基石，是领导干部永远的课堂，基层磨砺是奠基之举，是领导干部实现自我跨越和升华的必经途径和有效手段。所以领导机关和领导干部要眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使。

领导干部坚持眼睛往下看，身子往下沉，劲头往下使，在当前一段时间里，就是强调坚持科学发展观，深入开展创先争优活动，争当坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部。结合基层工作实际，结合当地资源特点，创造性开展工作，切实为提高百姓生活水平，壮大基层基础性作用而努力奋斗。我们要坚持干部到基层去，到群众中去，到职工家庭中去，谈心交朋友，访贫问苦，解难题、送温暖、办实事，通过积极主动、扎实有效地开展群众工作，努力化解各种矛盾，切实解决影响我区发展的难点、热点问题，把人民的智慧和力量凝聚起来，把广大群众的积极性、主动性和创造性调动起来，形成整合社会、动员社会、组织社会、凝聚社会的强大合力，切实营造心齐气顺、和衷共济的良好发展环境，为共同推进我乡经济社会又好又快发展。

加强基层组织建设、巩固党的执政基础的有效措施。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，心系群众、服务人民，保持与人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心和关键。下基层就是要真正做到心系群众、服务人民，关键是要树立亲民爱民为民的根本立场和作风。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，亲民者民亦亲。因此，各级领导干部都要坚持把亲民作为对自己的第一要求，以对人民群众的深厚感情真诚的对待群众，尊重群众，关心群众，努力树立亲民形象。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，竭尽全力办好，真正做到在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风

基层是一个内容丰富多彩、形式灵活多样的大课堂，广大领导干部要积极参与其中，自觉学习、加强锻炼，从而达到提升自己、超越自己的目标。

第7篇：改革创新，推动全省体育竞赛工作实现新跨越

此次会议的主题是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”全省体育竞赛工作，研究部署“十三五”及2016年全省体育竞赛工作，站在新的历史起点上，改革创新，不断推动我省体育竞赛实现新跨越。下面，我受刘局长委托，作工作报告。

一、“十二五”以来全省体育竞赛简要回顾

“十二五”时期，是我国体育发展史上极为重要、不平凡的五年，是江苏体育发展方式转变步伐加快、体育强省建设成效显著的五年。在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，在各级体育行政部门的努力下，全省体育竞赛战线的同志们在建设体育竞赛品牌、发挥体育竞赛综合功能、加强体育竞赛管理等方面开拓创新，扎实工作，取得了一些成绩。主要体现在以下几个方面：

(一)抢抓机遇、顺势而上，提升体育竞赛发展层次

一是成功举办、申办一系列重大精品和品牌赛事。

“十二五”期间，全省共举办承办全国以上体育赛事1221项，其中国际比赛322余项次，办赛数量在全国继续保持领先。苏南保持整体优势，苏中苏北发挥后发优势，全省体育竞赛呈现协调发展。在保持办赛“量”的同时，更加注重办赛“质”的提高，办赛整体水平稳步提升，赛事组织工作安全、有序、高效，得到了各国际体育组织、总局各项目管理中心、各参赛代表队及社会各界的广泛好评。多次获得国家体育总局表彰的最佳赛区和优秀赛区称号。

成功举办南京青奥会和亚青会，极大地增强了国际影响力和民族自豪感，国际奥委会主席巴赫盛赞南京青奥会“完美无缺”。成功举办十八届省运会，始终秉承“节俭办赛、回归体育”的办赛宗旨，在开闭幕式组织、办赛方式、赛风赛纪、综合保障等方面推出了一系列创新举措，最终顺利实现了精彩、节俭、和谐、安全的预期目标。支持苏州成功举办2015年第53届世乒赛，以全世界范围约4.5亿的收视人群创下乒乓球赛事受众人数新高，大大促进了乒乓球运动的普及和推广。

二是坚持科学规划，优化江苏体育竞赛总体布局。一方面以省体育局名义或帮助有办赛意愿的地区申请赛事资源、提档升级。在中国篮协的统一领导和协调下，联合北京、广州等城市成功申办了2019年男篮世界杯赛;无锡市在获得2016年亚洲击剑锦标赛承办权后，又将承办2018年世界击剑锦标赛。这些国际大赛落户江苏，对我省的体育产业发展和体育消费将起到积极的推动作用。扬州鉴真国际半程马拉松于2012年升格为国际田联金标赛事，并不断在赛事内涵上取得突破;苏州自2009年开始，连续举办了五年中国乒乓球公开赛(苏州)，并在2012年成功获得2015年世乒赛的举办权。另一方面引导各办赛主体结合地区或部门的优势资源，明确发展定位，彰显个性特色。镇江紧紧围绕城市特点办赛，乒乓球赛事紧紧围绕全国重点乒乓城市建设来推进;铁人三项、龙舟、马拉松、自行车等项目的选择都是围绕宣传镇江的山水文化、旅游资源;宿迁结合其生态特点，创办了生态四项比赛。

(二)突出重点、精心谋划，基本形成体育竞赛的品牌体系

一是以环太湖国际公路自行车赛为龙头的环太湖假日体育圈初步成形。

自2010年创办起来，赛事级别、水平、影响和效益不断提升，年年有突破，届届有亮点。2011年升级为多日赛;2012年首次实现江浙联动，赛段扩展至8段，赛段里程增至1500多公里;2013年实现江浙联动及苏南与苏北互动，并在宣传上首次成功在CCTV-5进行2个赛段的直播;2014年实现江浙沪联动。2015年第一次与拉加代尔体育合作进行9个赛段的全程全球直播，大大提升环太湖国际公路自行车赛在国际上的影响力。

苏州吴中环太湖国际竞走和行走多日赛围绕“运动与旅游融合发展、竞技体育与群众体育融合发展、休闲体育与绿色经济融合发展”的主题，创新比赛形式，打造出将国际顶级竞技赛事、大众体育运动和景观体育相结合，具有浓郁地方特色和自主品牌的经典赛事，参赛规模突破1.5万人。

此外，环太湖马拉松系列赛也已于2015年启动，目前加入的有无锡国际马拉松、苏州太湖国际马拉松、长兴太湖图影半程马拉松、上海松江半程马拉松等赛事。以马拉松、徒步、自行车、龙舟、轮滑、帆船等在户外举行的、大众参与程度高的体育赛事项目为主的环太湖假日体育圈初步成形。

二是整体推进，打造江苏体育竞赛品牌体系，并不断丰富品牌内涵。

中国扬州鉴真国际马拉松赛不断丰富赛事内涵。2015年是扬州鉴真国际半程马拉松十周年，同时也是扬州建城2500周年。结合城庆活动，开展了10多项延伸活动，如开展城市跑不停活动，选拔扬马民间形象大使和荣誉星级跑者，文化名人说名城、说名赛，种植冠军林等。常州连续多年承办中国羽毛球大师赛，使羽毛球运动更加普及，常州羽毛球场地出现了一场难求的现象。中国盐城沿海湿地国际公路自行车赛成功举办两届，并实现升级。宿迁以“生态体育”为品牌的中国国际生态四项精英赛也已成功举办三届，为骆马湖旅游经济发展提供了生态体育体验旅游的新思路。2015年南京马拉松、南京高淳马拉松第一年举办便取得圆满成功。

地方社会体育类品牌赛事亮点纷呈。无锡从2008年创办世界斯诺无锡精英赛，赛事不断升级，2014世界斯诺克无锡精英赛总奖金首次超500万，2015年成功升格为世界杯赛。吴江“同里杯”中国围棋天元赛、泰州的“春兰杯”世界职业围棋赛、无锡的“威孚房开杯”中国围棋棋王争霸赛均已连续举办超过10届。“海峡两岸杯”系列的2015年“海峡两岸”乒乓球邀请赛圆满落幕。“黄龙士双登杯”世界女子围棋擂台赛扎根姜堰，“穹窿山兵圣杯”世界女子围棋赛花开苏州，“梦百合杯”围棋赛亮相如皋，句容“茅山杯”全国象棋大赛、中国大运河城市象棋团体赛，将中国传统国粹象棋和世界文化遗产联系起来，把赛事与挖掘茅山道教文化和扬州运河文化相结合，成为宣传江苏良好载体。此外，常州武进的中华龙舟大赛、如东的国际风筝会、句容的LTW国际路亚(BASS)大奖赛、“中国拔河之乡”赣榆的全国拔河比赛等一批地方传统赛事的规模和影响也在逐年提升。

三是创新办赛机制。

“十二五”期间，我省体育竞赛在办赛主体、运营模式等方面呈现更加多元化和专业化的特点。特别是在取消群众性和商业性体育赛事审批、实行政府购买公共体育服务等改革措施后，极大地释放了市场和社会组织的活力，以马拉松为代表的体育赛事数量和参赛人数翻倍增长。2015年全省共举办11场有一定规模的马拉松赛。

各级体育部门在赛事包装、市场推广、新闻宣传等方面积极引进具有丰富办赛经验和广泛社会资源的体育中介机构，参与赛事的策划和包装、市场开发和媒体推广等工作。加强与新闻媒体的互动，畅通宣传渠道，积极探索利用新媒体宣传报道赛事。与专业从事赛事市场开发的公司合作，委托专业机构代理招商，充实市场开发力量，通过建立合作共赢的机制，提高开发积极性。

(三)统筹兼顾、提升服务，发挥体育竞赛多元功能和综合效应

一是创造外部条件，服务竞技体育发展。

“十二五”期间，我们始终坚持办赛为参赛服务的原则，积极为竞技体育服务，为运动队取得优异成绩创造条件。据统计，2011—2015年我省承办的全国以上单项比赛，为竞技体育服务的比赛占70%以上，通过举办这些赛事，一方面高标准的竞赛组织和周到细致的后勤保障工作为江苏队取得好成绩创造了良好的外部条件，为我省运动员在伦敦奥运会、十二届全运会和首届青运会上取得优异成绩做贡献;另一方面，进一步推广和普及了运动项目，夯实群众基础，为项目竞技发展创造良好的氛围。

2013年是十二届全运会的决战之年。全年，我省共承办了11项次全运会预赛。这些比赛为我省备战十二届全运会的选手提供了很好的锻炼机会，为在全运会决赛中取得优异成绩起到了良好的铺垫作用。同时，派遣142人次江苏籍裁判员参加了40项次全国单项比赛的执裁工作，为我省完成参赛任务提供了服务和保障。

2015年我省共承办了4项次青运会预赛和1项次决赛，为我省运动队在青运会上取得优良的成绩做出了积极的贡献。

二是搭建交流平台，推动全民健身开展。

体育赛事是体育公共服务的重要组成部分，是推动全民健身广泛开展的重要平台。我省举办的各项马拉松赛、环太湖国际竞走和行走多日赛、环太湖国际公路自行车赛还在项目设置、参赛条件、组织服务等方面优化调整，为大众参与提供了便利;全国田径锦标赛、国际男篮挑战赛、全国沙滩排球大满贯等赛事推出免费或低价票政策，鼓励市民走进体育赛事现场观看比赛，满足市民欣赏高水平体育赛事的需求。在国奥四国男篮争霸赛期间、在哈萨克斯坦女排在张家港训练期间、在全国男排冠军赛期间，分别组织了中外篮球队、哈萨克斯坦女排、江苏正荣男排走入校园，与学生互动，培养学生的运动乐趣，推动学生体育的发展。

三是注重宣传引导，扩大赛事社会影响。

环太湖赛今年首次实现全程全球直播，产生了轰动效应;加大与网络、自媒体等新兴媒体的合作，乐视体育、腾讯体育等对部分赛事进行了网络直播取得了很好的效果;充分利用政府公益户外媒体，开拓地铁广告等新领域，有效地利用赛事平台，宣传江苏和各城市知名度和影响力。

(四)体育竞赛基础建设不断加强。

一是注重裁判员队伍建设。“十二五”期间全省报名晋升一级裁判员考试人数达3863人，审批一级裁判员3221人。完善了裁判员管理信息系统，实现裁判员管理的系统化、信息化和专业化。进一步完善国家级裁判员晋升推荐制度，开展各项目国家级裁判员推荐前的预考，将国家级裁判员推荐关口前移，使广大裁判员能够获得公平、公正的推荐机会。同时，进一步完善国家级晋升考试前辅导机制，提高考生复习效率和考试通过率。通过推荐培训考核，我省共推荐258名裁判员参加晋升国家级考试，最终223名裁判员顺利晋升国家级。42名裁判员被批准为国际级裁判。

二是注重竞赛干部培训。先后多次组织各市体育局分管局长、职能部门负责同志、体育强县相关负责同志观摩深圳大运会、南京青奥会、环青海湖自行车赛、环台湾自行车赛等重要赛事。特别在亚青会和青奥会的筹办期间，从全省体育系统抽调了外语好、具有大型运动会竞赛管理经验的51名同志参加青奥会组织筹备，为我省体育竞赛留下了极其宝贵的人才遗产。此外，还举办了多次全省体育竞赛干部业务培训班，为我省体育竞赛发展作出切实可行的示范指导，同时也为本地办赛经验的积累、总结和提升创造了内在动力。

三是注重体育竞赛理论建设。2014年初出版了《体育竞赛指南》，进一步加速了体育竞赛标准化和规范化进程。《江苏品牌赛事管理机制研究》等课题研究工作有序推进，为下一步的江苏体育竞赛改革提供理论储备。

应该说，“十二五”期间，我省体育竞赛取得了很大成绩，为建设体育强省作出了积极贡献。但我们也要清醒地看到，我省体育竞赛与经济社会发展的要求仍不相适应，与建设体育强省的要求还存在不少差距和薄弱环节。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，努力在“十三五”期间做出科学规划部署，逐步加以解决。

二、主动适应新常态，精心谋划“十三五”体育竞赛工作

(一)深刻理解和把握体育竞赛发展新形势，主动适应体育竞赛工作新常态。一是经济发展新常态对体育竞赛发展提出了新要求。在当前深化供给侧结构性改革中，体育竞赛的撬动作用和产业价值将得到极大的开发与利用，如何进一步拓展竞赛的经济价值，促进竞赛与文化、旅游、传媒等相关产业的深度融合，形成更加适应经济发展新常态的竞赛管理体系，将成为我们进行竞赛改革的重要目标。二是社会需求新增长为体育竞赛发展提供了新机遇。随着生活水平的提高和经济结构的深刻调整，人民群众多元化的体育需求日益增长，同时，在政策指引下，社会各界参与投入体育的热情空前高涨，竞赛正成为促进社会转型升级的新热点。三是一系列新政策对体育竞赛发展提供了新指引。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发﹝2014﹞46号)的出台，将全民健身上升为国家战略，从服务民生的高度对新形势下体育竞赛发展提出了新的更高的要求。《省政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(苏政发﹝2015﹞66号)的颁布，取消商业性和群众性体育赛事活动审批，要求加强业务指导和监督管理，大力推进体育赛事市场化运作。

(二)积极探索体育竞赛发展新思路，全面谋划“十三五”体育竞赛工作。目前，我们的工作仍面临着诸多挑战，如：职能转变落实尚未到位，市场监管职能有待加强，社会组织作用发挥不够，市场配置资源能力不强等。“十三五”时期，我们要以新理念引领体育竞赛发展新格局，坚定不移地深化改革，扎实推动各项工作迈上新台阶。一要厘清总体发展思路。必须深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话和关于体育工作重要指示精神，解放思想，深化改革，开拓创新，锐意进取，抢抓体育竞赛发展新机遇，不断优化我省体育竞赛管理的体制机制，努力提升服务水平，积极营造有利于体育竞赛发展的政策环境和社会氛围，全力构建良性的体育竞赛治理和保障体系，为更好地满足广大人民群众日益增长的体育需求，加快建成公共体育服务体系示范区和建设体育强省做出积极贡献。二要明确总体发展目标。到2020年，要初步建立省级体育赛事运营联盟;扶持发展2-3家江苏本土的大型体育赛事运营公司和一批小型体育赛事运营公司;创建10项左右具有较高商业潜力、社会效益和推广价值的高水平体育赛事;初步打造以“环太湖假日体育圈”、“淮海生态湿地体育带”为核心的、具有江苏历史文化底蕴和品牌特色的赛事集群，全省体育竞赛发展布局不断优化，职业赛事活跃和社会赛事繁荣的局面基本形成。

三、加快改革步伐，全力做好2016年全省体育竞赛工作

2016年是“十三五”发展规划的起始之年，也是体育强省建设的重要一年。今年全省体育竞赛工作要紧紧围绕省委省政府和国家体育总局的部署要求以及全省局长会议精神，加快改革发展步伐，为“十三五”体育竞赛发展开好局、起好步。

(一)加快转变职能，推进赛事管理改革。

一是强化体育竞赛事中事后监管。推进体育赛事审批制度改革，取消包括商业性和群众性体育赛事在内的全国性体育赛事审批。抓紧建立健全体育竞赛管理的事中事后监督相关制度，进一步明确监管对象、监管内容、监管程序和处理方式，实现体育赛事管理由重前置审批向重赛中赛后监管的转变。二是提升体育竞赛依法治理水平。根据省委省政府要求及国家体育总局相关文件精神，积极推进省级体育赛事管理体制改革，制定出台《江苏省体育竞赛改革方案》、《江苏省体育竞赛管理办法》、《裁判员管理办法》等规范性文件，为依法规范我省体育竞赛奠定基础。三是加强体育竞赛规范化管理。谋划探索建立有江苏特色的赛事风险评估体系，促进体育竞赛市场规范有序发展。加快建立江苏省体育竞赛评估体系，逐步优化赛前招投标、赛中监管和赛后评估的管理模式，切实提高我省体育竞赛的规范化和标准化建设水平。加强经营性高危险性体育项目管理，加强多部门联动综合执法。四是切实做好各项计划内赛事的组织协调工作。2016年是里约奥运会的决战年，也是备战十三届全运会的关键年。全省体育竞赛工作必须牢牢把握服务竞技体育的核心任务，抓好计划内赛事的申办、组织、管理、协调等各环节，始终紧紧围绕我省各项目中心和运动队参赛备战做好组织服务，为我省运动队锻炼队伍、发挥水平、创造佳绩提供良好的平台和环境。

(二)调动社会力量，激活竞赛市场。

一是拓展体育竞赛市场。积极申办国际国内高水平体育赛事，支持南京、昆山、无锡、武进、淮安等地办好世界速度轮滑锦标赛、汤姆斯杯尤伯杯羽毛球赛、亚洲击剑锦标赛、世界杯龙舟赛、国际智力运动精英赛、世界杯攀岩赛等国际赛事。继续培育品牌赛事，打造以环太湖国际公路自行车赛为代表的一批具有自主知识产权的品牌赛事，充分发挥体育竞赛在宣传城市、促进旅游、拉动消费等方面的多元功能。二是鼓励社会各方参与。积极探索新常态下推进赛事市场化运作的新途径，探索市场开发新模式，促进竞赛资源全面开放，鼓励引导企事业单位、社会组织、个人参与体育竞赛发展，促进办赛主体多元化，吸引社会资本参与办赛。重点开发扬州鉴真国际半程马拉松赛等人民群众乐于且易于参与的品牌赛事，营造出全民健身的浓厚氛围，继续挖掘拓展城市跑不停等活动，在延伸赛事周期和吸引社会关注两个维度上提升体育竞赛的价值和影响力，充分发挥体育赛事对全民健身和体育消费的重大推动和引领作用。开展各级各类业余体育联赛，打造溱潼会船节等一批具有历史文化传统和地域特色的群众性赛事活动。办好第七届全民健身运动会等综合性群众体育赛事活动。三是尝试政府购买服务。结合落实省本级向社会组织购买公共体育服务的相关政策，试点推进体育竞赛管理改革。在不影响赛事服务功能的前提下，对以财政性资金为主要来源的省级体育赛事，通过政府购买服务等方式逐步推向市场。尝试将一级裁判员培训纳入政府向社会组织购买服务目录，进一步调动社会组织参与的积极性。

(三)打造“一圈一带”，优化全省竞赛布局。

去年，省委省政府印发了《江苏省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》(苏发﹝2015﹞23号)，把体育纳入战略定位之一的“人文交流融合区”。我局印发了《省体育局关于贯彻落实省委省政府<江苏省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案>有关工作的通知》(苏体办﹝2015﹞72号)，要求主动加强与“一带一路”沿线国家和地区的联系，以体育竞赛的新发展为“一带一路”建设作出新贡献。一是打造“环太湖假日体育圈”。继续打造好环太湖国际公路自行车赛，在赛事级别、车队邀请、赛道难度、主办单位等方面力争提档升级，坚持双路信号的全程直播，争取与综合影响力较大的卫视或者CCTV5进行直播合作，进一步提升环太湖国际公路自行车赛的国际国内影响力。努力提高环太湖赛事运营的市场化程度，积极探索新常态下推进赛事市场化运作方式，争取实现赛事招商工作挂牌交易成功。不断完善环太湖《办赛指南》等操作手册和规范性文本，不断提升赛事组织的精细化和专业化水平，为探索建立我省竞赛工作规范标准体系做出率先垂范和有益尝试。继续做好“环太湖假日体育圈”相关品牌赛事，包括环太湖马拉松系列赛和吴中竞走与行走多日赛等。二是打造“淮海生态湿地体育带”。继续做大做强扬州鉴真国际半程马拉松赛、盐城沿海湿地国际公路自行车赛和国际性汽车赛事等，打造美好生态体育赛事，精心组织好宿迁国际生态四项赛、中国(徐州)丝路汉风国际武术邀请赛等品牌赛事，进一步丰富赛事文化内涵，初步形成具有江苏历史文化底蕴和品牌特色的赛事。进一步提高体育赛事宣传策划水平，通过宣传策划包装，整合各类媒体资源，进一步挖掘赛事内涵，拓宽赛事外延，切实提高社会关注度，提高竞赛的可持续发展能力。进一步提升多部门配合工作能力，协同公安、交通、卫生等部门，进行明确分工，加强协调，共同保障比赛安全有序进行，努力提升精细化办赛水平。

(四)提前规划组织，筹备好第十九届省运会。

一要出台十九届省运会总规程。对十九届省运会的项目、资格、实施办法、竞赛规则等做出明确规定，保证各项竞赛活动规范、有序、顺利地进行。二要加强与承办城市的沟通协调。一是协调好场馆及配套设施建设，做好场馆功能检验和整改，抓紧购置体育设备和器材，加快配套设施建设。二是适时组建筹备机构，成立专门的办赛班子。三是列出工作计划，按照时序进度逐步落实各项竞赛筹备任务。

(五)加大保障力度，夯实竞赛发展基础。

一是强化竞赛资金支持。积极推广政府和社会资本合作模式，支持引导社会资本投资体育竞赛。积极争取提升省级体育产业发展专项资金中竞赛部分的考核比重，优化资金使用效益。二是强化竞赛人才支撑。做好25个项目晋升一级裁判员培训和考核，以十九届省运会为契机，进一步加强竞赛管理干部队伍建设，增强全省体育竞赛软实力。加强体育经纪人队伍建设，提升体育竞赛的组织策划能力。三是强化竞赛理论探索。继续做好《环太湖假日体育圈》等局重大科研课题的调查研究，加强对体育竞赛评估体系的理论探索，认真研究总结竞赛先进地区的作法和经验，从中探求竞赛转型发展的规律，为我省竞赛转型发展提供理论支持。四是强化竞赛安全监管。按照总局《关于切实做好当前大型体育赛事和群众体育活动安全管理工作的通知》要求，加强风险管控，健全应急管理机制，确保我省体育竞赛不出现重大安全问题。

同志们，“十三五”体育发展的新蓝图已经拉开帷幕，让我们以总书记系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕中央及省委省政府的部署要求，进一步解放思想，形成体育竞赛发展新理念，打造体育竞赛发展新格局，坚定不移地深化改革，扎实推动全省体育竞赛工作迈上新台阶，为建设与“强富美高”新江苏相适应的体育强省做出新的更大的贡献。

第8篇：以创新精神推动干部教育培训工作

干部教育培训工作是干部队伍建设的基础性工程，推进干部教育培训改革创新是造就高素质干部队伍的重要环节。近年来，河南省开封市坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务，创新培训理念、培训模式、培训渠道和培训保障机制，努力提升干部教育培训工作的整体水平。

调研问学，围绕按需培训创新培训理念。干部是培训的主体。要增强干部教育培训工作的活力，就必须调动干部的积极性，把“要我学”变为“我要学”。近几年来，开封市把满足组织需求、岗位需求和干部本人需求作为培训工作的出发点和落脚点，按照“缺什么、补什么”的原则，以深入调研为抓手，提高干部教育培训工作的针对性。一是建立调研制度，为按需培训提供机制保障。出台《干部教育培训工作调查研究意见》，对调研范围、调研方式、调研内容作出明确规定，使干部教育培训调研工作制度化。二是广泛深入调研，为按需培训把好脉。除了发放调查问卷，还采取召开座谈会、设置干部教育专题信箱等形式，广泛征求各方意见和建议。三是转化调研成果，实行“菜单式”教育。根据调研问学结果，实行菜单式培训，教育时间由培训对象选择，教学老师由培训对象挑选，教学课程由培训对象选修，调动了各级各类干部参与学习的积极性和主动性。

领导讲学，围绕科学发展创新培训模式。为引领科学发展，开封市按照“干什么、讲什么”的原则，实行市领导讲学制度，并把这一制度扩大到职能部门和县区领导。一是市主要领导讲学，重在围绕科学发展统一思想。每期主题培训班，市委、市政府主要领导都带头授课;市委其他常委和市政府副市长按照职责分工，每年在市委党校讲堂上至少讲学一次。二是职能部门领导讲学，重在围绕科学发展促进工作。职能部门是市委、市政府决策的执行者。职能部门领导讲课，对市委、市政府的工作任务和工作方法进行系统全面的诠释，可以起到事半功倍的效果。三是地方领导讲学，重在围绕科学发展交流经验。每个地方有每个地方的成功经验。让各县区主要领导讲学，及时交流体会、取长补短，效果更加显著。

埠外选学，围绕提升能力创新培训渠道。在充分发挥党校、行政学院主渠道作用的同时，充分利用高校优势，有针对性地进行培训学习，使高校成为提升干部能力的重要载体。一是根据各高校的特色，有选择地安排培训。比如，为了让广大领导干部学习最前沿的理论成果，开阔视野，提升能力，开封市先后在清华大学、北京大学等高校举办了全市组工干部高级研修班、县处级后备干部主题班。二是进行针对性强的专业培训。比如，为了加强城市建设和管理、提升城市品位，开封市多次把城市规划建设管理培训安排在了上海同济大学。

多方助学，围绕整合资源创新保障机制。建立培训经费保障机制，是做好干部培训工作的基础。开封市按照大规模培训干部、大幅度提升干部素质的要求，动员各方力量参与，千方百计落实培训经费。一是领导重视。市委多次召开常委会，专题研究干部教育培训工作，并在干部教育培训经费的投入保障上给予大力支持。二是财政保障。市县财政把干部教育工作经费纳入预算，并拿出专门资金补贴涉外培训学员。三是各方参与。市县两级每年都从党费中专门列出干部教育培训经费，对参训学员给予补贴，同时动员社会力量支持培训工作。通过建立健全政府、单位、社会和个人多元化投入机制，为干部教育培训工作提供了经费保障。(吉炳伟/中共河南省开封市委常委、组织部部长)

第9篇：山西闻喜唱响改革创新三部曲推动组织工作发展

2008年10月22日 14:57:27来源：人民网

近年来，山西闻喜县委组织部坚持用改革创新的思路和办法谋划、部署和落实组织工作，积极实施理念、机制和实践创新“三部曲”，全面推进组织工作的科学发展。

第一部曲：创新理念

山西闻喜县委组织部把创新理念作为改革创新的“前奏”在创新理念上，重视解决“三不”问题：一是不会创新的素质问题。针对部分组工干部理论水平不高、业务不精的实际，主要通过每周

二、五的“组工讲坛”，举办专题讲座、组织业务考试等措施，提高组工干部的理论素养和业务水平;二是不愿创新的思想问题。针对组工干部存在的按部就班、循规蹈矩、遇到问题绕道走、凭经验吃老本等不良倾向，通过举办形势报告、组织座谈讨论和外出观摩学习等方式，使组工干部牢固确立了“因循守旧路难行，开拓创新天地宽”的理念，树立了“干就干一流，争就争第一”的意识;三是不敢创新的态度问题。针对部分组工干部存在有想法不敢“闯”，有顾虑怕风险，有思路怕实践的实际，主要通过推行创新性工作风险零承担、责任零追究承诺，建立以“改革创新”为内容的文化走廊，开展评选创新性工作和创新性人才等措施，努力营造“尊重创新，鼓励创新”的良好氛围。刚到组织部工作不到两个月的柴建国说：“部机关为我们年轻人创造了这么好的工作氛围，我作为一名组织战线的新兵，自己也要积极参加到改革创新的队伍中来，在思想上决不能掉队，打消一切顾虑，从一点一滴做起。 ”第二步曲：创新机制

机制是推进组织工作理念创新和实践创新的重要保证，他们把创新机制作为组织工作创新的“主歌”。为了更好地引导和鼓励组工干部改革创新，他们在实践中探索建立了五项制度。一是“我为组织工作改革创新”建言献策制度。今年年初，闻喜县委组织部通过发放征求意见表、召开座谈会、开通部长信箱和组工博客等形式，广泛向全县各界人士征求意见和建议。仅一个月时间，他们就征求到涉及干部工作、基层党建、人才工作和自身建设4大类12个方面的意见和建议500多条，为更好地推进组织工作改革创新奠定了基础。二是创新性工作听证审定制度。他们在制定工作要点时，都要召开不同层次的座谈会，对部内各科室呈报的创新性工作的可行性进行广泛讨论，充分论证。在此基础上，经部务会研究最终确定。三是季度督查调研制度。每季度都要对实施的创新工作进展情况、存在的问题进行专题督查调研，并要求督查组撰写调研报告。他们先后对党费收缴、千名新党员计划实施情况、领导班子思想政治建设、大学生村干部管理等工作进行了12次调研，形成调研报告60篇，有力地推进了工作的落实。四是重点工作会诊制度。在每项工作进展过程中，针对存在和可能发生的问题组织有关人员进行集体会诊，分析原因，制定对策。县乡领导班子换届之后，对如何更好地加强领导班子思想政治建设，他们邀请了有关部门领导、县级退休老干部等不同层次的人员进行座谈和会诊，决定在全县深入开展以“感恩”为主题的教育活动，通过一年多的实事，取得了明显效果。五是创新性工作评比表彰制度。每年年底，他们都要在组织部机关和全县党务干部两个层面对全年的创新性工作和创新性人才进行评比表彰。近年来，先后有8个创新性科室、20多项创新性工作和30名创新性人才得到表彰。

第三步曲：创新实践

创新的思路要靠实践来落实，创新的效果要靠实践来检验，山西闻喜县创新实践作为组织工作创新这部“大歌”的“高潮”。为了推进组织工作的改革创新，

他们在组工干部开展了以“每人每季度进行一次专题调研，撰写一篇调研报告，每半年破解一道工作难题，每年树立一个典型”为主要内容的“四个一”实践创新活动，激励和倡导大家在各自的工作岗位上进行大胆的实践创新。在机关文化建设上，他们明确了部机关文化的“十大核心价值理念”，确立了“公道正派是立部之本，人人成才是强部之基，改革创新是兴部之路”的治部方略，并聘请书法名家将这些理念制作成镜框，悬挂在机关楼道，形成了独特的机关文化;在探索提高组工干部的读书写作能力上，成立了“鲁迅”读书写作组和书报阅览室，重点实施了“读、讲、干、写、考、评”为主要内容的“六步学习法”，有效地提升了机关干部的素质。近两年来，共累计完成领导讲话80余篇，调研文章38篇，各类信息、图片报道142篇，其中有70余篇在省市级以上报刊、杂志发表。在发展农村党员上，实施了“千名新党员计划”(即从2006年起利用二至三年时间，在全县每村每年发展1名30岁左右的年轻农民党员)，有效解决了农村党员年龄老化、后继乏人的问题;在农村主干队伍建设上，推行了“双定、双评、双述”制度，即农村主干在年初制定责任目标的基础上，分别向乡镇、村两级干部述职，并接受乡镇班子成员和所在村党员干部群众的双重评议，有效解决了工作无目标，责任无考核，管理无章法的问题;在创建开放型组织部门上，开通了机关局域网和闻喜党建网，建立了组工干部和大学生村干部两个博客群，架通了闻喜组织工作与外界联系的桥梁。

该县实施改革创新“三部曲”的做法，使组织工作呈现出了“人人争做创新者，工作处处皆创新”的喜人局面的同时，还起到了良好的辐射带动作用，“鲁迅”读书写作组、机关文化走廊、书报阅览室等许多创新性举措都被部分县市组织部门和该县县委办、人事局、编办、劳动局等兄弟单位和借鉴和推广，充分发挥了组织部门表率作用。(王毅 卫志科)