方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《隐患排查治理体系方案》仅供参考，大家一起来看看吧。
电力运维中安全隐患排查与治理方案论述
摘 要：本文主要针对电力运维中安全隐患排查问题以及其相关的治理方案进行了深入的探讨以及详细的分析。同时，笔者结合自身实践多年工作经验针对此类问题中所存在的一些不足之处指出了具有建设性的意见和建议，并且也给出了可行性较高的具体解决策略。希望能够为同行业工作者提供有效的参考，从而进一步的促进电力事业的不断发展和优化。
关键词：电力运维;安全隐患;排查治理;
引言：在电力系统中，电力运维是有效的保证电网安全可靠运行的关键性环节。而在电力运维中，工区作为电力安全隐患防治与排查的主体对于电力企业的发展而言起着举足轻重的作用。隨着时间的推移，工区形成了系统性规范性的排查机制以及其相关的工作流程。然而，在电力运维过程当中仍然还存在着一些常规性的问题有待解决，进一步地加强实践经验的总结能够不断的吸引全新的管理经验和治理方法，从而促使工区能够在其实际工作中充分地发挥出隐患防治和风险排查的作用，逐步的提升其安全隐患排查的质量和效率。
1、电力系统中常见的运维问题
1.1电力设备故障
通常情况下，按照导致电力系统出现故障的原因进行分类可以将故障原因分为系统原因和设备原因两种故障因素。单方面地从系统原因引起的故障角度进行分析，绝大多数情况下所产生的故障是由于设备长时间高负荷运转所造成的。在电力系统中，电力设备主要负责电力资源生产运输的全过程。因此，如果电力系统中的电力设备在其实际运行过程当中运行环境不理想，长时间地暴露于自然环境下就会进一步的增加电力设备的腐蚀程度，进而影响着电力设备的使用寿命。由于一些电力设备长期处于偏远地区，因此其更换的时间也相对较长，进而使得绝大部分偏远山区的电力设备都始终处于带病工作的状态。一方面降低了电力设备的运行效率;另外一方面也无法满足电力运输的相关要求和标准。极大地降低了电力设备的运行质量。
1.2人为操作原因
在电力系统中，电力运维工作离不开人为的实际操作。因此，在电力运维中相关工作人员的操作规范程度在一定程度上直接地影响着电力运维的质量以及电力运维的安全性和可靠性。电力运维工作在其实际开展过程当中具有较强的系统性。除此之外，电力运维内容相对较为单一，并且在运维过程当中必须要求相关工作人员长期的坚守岗位，在此种作业条件之下会使得相关工作人员由于单一且乏味的工作产生思想松懈问题，进而使得相关工作人员在开展其实际工作过程当中流于表面形式，对待工作不认真不积极。然而，电力运维工作对于电力系统的安全稳定运行起着至关重要的作用，一旦相关工作人员操作失误就会引发一些相关的安全隐患事故，从而为电力企业带来严重的损失。如果事故情况严重还会直接地影响着整个电网运行的稳定性。
1.3自然因素的影响
对于电力企业而言，电路网络在其实际生产和运输过程当中的安全隐患问题切不可忽视。只有确保电网能够在安全稳定的状态下高效运行才能有效的确保供电的质量和供电的效率。然而，在电网运维中，如果是长距离的电力运输就会受到日晒、雨淋等恶劣条件天气的影响。除此之外，还有可能会遇到森林火灾和泥石流等自然灾害问题。在这种情况之下就会使得电力系统处于崩溃和停运的状态。此类问题严重的影响着电力行业的可持续发展。尽管在电网的建设过程当中会按照使用环境的不同差异化的设置电力网络的线路规划问题。然而，在电力运维中必须要充分的考虑到恶劣天气条件以及其相关自然因素的影响。尤其是针对偏远地区的线路和铁塔架设问题必须要予以高度的重视。
2、电力运维安全隐患排查治理改善措施分析
2.1.合理划分电力运维中的排查责任
第一，电力企业必须要进一步加强对于电力运维安全隐患排查机制的完善与落实，通过多种方式方法明确各个部门的责任和义务。同时，要求每一位工作人员都能够各司其职。不同部门之间相互配合，从而有效的确保电力系统的安全排查工作能够有效地开展。在工作中要做到细致地划分个人任务与部门任务，同时还应该通过成立专业排查小组的形式有序地指导排查治理工作。同时企业的领导层还应该进一步加强对于排查治理工作的监督力度，通过考核的形式有效地落实运维管理指标。第二，进一步加强对于排查工作的管理力度和相关工作人员的技术培训力度。细致地划分不同部门之间相关工作人员的工种和等级，从而具有针对性地开展层级性培训和层级性考试。要求其相关工作人员明确掌握工作流程和工作制度，从而进一步地强化员工的隐患分析能力和隐患判断能力，有效地保障相关的治理工作能够具有针对性和重要性。
2.2加强结合日常电网工作
第一，要将电力运维安全隐患排查工作与日常工作相融合，有效的确保相关工作人员能够在日常工作中养成时刻注意电网运行隐患的好习惯。同时，在设备的常规检修工作中。尽可能地做好设备的封皮抽检工作。同时加大对于设备入网关卡的把控力度，尽可能地降低设备在入网之前的安全隐患问题，从而把监测诊断意识能够始终的贯穿于电力运维的全过程。第二，使其与专项工作相融合。可以通过定期开展特定诊断与大规模巡视等活动有效地提升排查的效果。除此之外，还可以通过多种方式方法引进先进的隐患排查技术，从而借助有色检查和红外测温等技术达到精准排查的目的。在进行巡视工作中，要重点巡视各个项目，并且做好人员的调动和分工。除此之外，还可以与督查工作相结合，从而有效地监督在排查过程中所存在的不足之处。通过全员参与监督检查工作有效的统计工作数据信息资料，进一步地促进电网安全隐患全方位的排查。
2.3隐患防控与排查治理
第一，结合电网运维的实际情况科学合理地制定隐患治理方案，有效的确保电力运维治理工作能够得到有序地开展。除此之外，充分的融合以往不同严重程度的安全事故以及其相关的成因，按照具体操作人员的工作经验以及其意见和建议制定综合性的治理方案。深入地分析事故危害性与隐患成因，同时细致的罗列治理任务与治理目标。要求排查小组采取专业的工作模式进一步加强对于人力、物力、财力的多方面投入，从而促进治理工作能够高效开展。第二，进一步加强治理工作的监督评估力度。可以要求监督小组在其实践过程当中针对方案提出进一步的改进和优化，以及相关的意见和建议，从而进一步的加大对于隐患设备场所的监控力度，尽可能地降低事故恶化发展的可能性。
3、结束语
综上所述，在电力系统中造成电力运维事故的因素相对较为繁杂，通过科学合理地开展运营安全隐患排查工作进一步加强电力网络运维安全隐患的排查工作强度以及其治理力度能够有效的确保电网高效运行，从而实现资源的优化配置。同时，通过与日常工作相结合的形式将排查治理工作始终的贯穿于电网运维工作的全过程，进而有效的确保运维工作能够更加具有针对性和成效性。
参考文献：
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[5] 姜勇. 电力运维安全隐患排查治理措施研究[J]. 商品与质量，2021（11）：73.
作者：张幸彪 武建超 闫彦辉 田杰 罗辉
【摘 要】在现代社会迅速发展的背景下，为了保证矿业开采工作顺利开展，相关部门需要做好风险评定工作和安全隐患的排查和治理工作。矿山的风险评估工作，是在有效辨别和明确矿山开采过程中可能出现的潜在危险因素的基础上，推测开采作业过程中可能发生的安全风险，确定风险范围并对其进行分级处理，从而制定相应的应急方案。对于矿业开采作业而言，矿山的风险分级和隐患排查工作是最不能忽略的部分。
【关键词】排查治理;分级管控;安全风险;矿山开采
引言：
伴随着我国社会经济的整体发展，矿业开采工作的重要性逐渐显现。在进行矿业开采工作时，最重要的就是风险的分级管控和相应的隐患排查工作。矿山的风险分级管控和隐患排查治理体系的建立，需要在全面研究已经掌握的救援技术的基础上，按照国家发布的矿山隐患事故相关处理准则，进行矿山的风险隐患辨识工作，结合风险辨识工作的结果进行准确的分级判定，同时根据当地企业的风险类别，展开相应的信息处理，将救援机构的装配信息与风险、应急预警信息进行全面的整合，再通过统一的安全生产应急管理指挥平台，快速进行风险数据的交流和共享，从而较快的建立起区域应急处理机制，以此来有效的控制矿山生产安全事故。
一、矿山安全风险分级管控和隐患排查治理体系的基本理念分析
矿山的风险分级管控机制，就是在对矿山风险问题进行基本评价和辨识的基础上，按照风险辨识的结果，将矿山风险进行准确分级，按照风险级别的大小，采取不同的风险管控措施，从而实现矿山风险管控资源的合理分配。安全隐患的排查和治理，则是在矿产开发企业自身安全生产管理水平和整体工程技术水平的基础上，对企业矿山开采工作过程中可能存在的安全事故隐患进行全面的排查，同时对排查结果进行全面记录，并且按照相应的原则进行整改，整改完毕之后还需要进行全面的复检并验收，并且同时记录下全部隐患排查和治理过程，进行留档处理[1]。
二、实现矿山安全风险分级管控的有效方法
根据矿业在作业过程可能遇到的危险事故进行分析，主要可以分为两级危害类型：
第一级危害，是根据能量意外释放的理论进行判定的，在进行矿业开采工作时，如果存在可能出现意外释放现象的能量或者危险物质，则被评为第一级危害。第一级危害所具有的危险物质越多，或者是具备的能量越大，事故发生时的危险性就会越大。
第二级危害，是由于限制能量的措施遭到破坏或者是失效等等不安全因素所造成的隐患，造成第二级危害的常见原因有作业条件、工作人员失误和设备故障。比如排水系统如果发生故障，就很容易导致淹井危害的出现。如果通风系统发生故障，就很容易引起尘毒危害。如果出现人为的失误，就很容易使危险物质的控制系统遭到破坏，或者是能量控制系统故障，从而造成安全事故的发生。
除了要对矿业开采工作中常见的风险危害进行分类，还需要在此基础上建立分级管控机制。矿山安全风险的分级处理和系统性管控，使得矿业风险的管理具备更高的科学性和系统性，以分级管控的模式开展风险管理，有助于矿业企业分析自身所存在的风险管理缺陷，从而构建更加合理且完善的风险库，也有助于企业针对性的引进应急管理措施。为了建立起有效且实用的风险分级管理机制，就需要按照矿业开采工作过程中可能发生的风险类型，进行不同级别的风险划分，再根据不同级别的风险所需要的管控复杂度、能力、资源量和管控难易度等因素，综合分析制定相应的管控方式[2]。
三、利用信息数据处理强化隐患排查治理体系的建设工作
矿业应急管理机制的关键和核心就是应急指挥决策。目前虽然国家相应的部门和矿业企业都根据风险评定的结果，制定了相对应的生产安全事故应急预案，可是这些方案都没有数据技术平台作为支撑，导致在事故真正发生时，应急预案很难准确且快速的发挥其作用，不仅不能够实现安全事故的快速应急处理，还很有可能导致更严重的事故发生。因此，为了保证应急预案能够稳定的发挥其作用，实现对于安全事故的快速、妥善处理，就需要不断的完善矿业企业的信息化管理平台，通过不断丰富平台的数据化信息，来全面增强矿业企业的应急反应能力[3]。然而，虽然目前各个矿业企业已经积极的开展了安全信息数据平台的建设工作，但是在具体的公共服务能力和应急处理板块的设置方面，依然存在着较大的问题，计算机作为信息平台的处理中枢，其根本作用也没有被充分的发挥出来。在信息数据平台进一步完善的过程中，需要逐渐实现开放型的中央集控信息数据平台，以礦山可能发生的重大危险和安全事故作为核心，对原有的信息系统进行整合，同时丰富信息数据内容，增强矿山安全的风险评估准确性，并且建设起相应的安全隐患排查和预防双重机制，从而实现矿业的全面信息化发展，从而增强矿业的应急处理能力。
除此之外，为了能够全面有效的排查矿山开采过程中的风险，降低安全事故的发生概率，就需要实现对于风险隐患的全面把控。想要有效排查隐患，就需要借助信息平台建立起专门的隐患排查机制。工作人员在进行开采工作的过程中，如果发现了可能存在安全隐患和风险的部分，就需要通过信息平台进行上报，值班的监督人员也要主动通过扫码巡检等形式，保证开采工作在安全范围内展开。在进行危险性较高的作业时，更需要信息平台的全面监督。与此同时，管理人员还需要依靠信息平台收集来的数据，进行风险数据的全面分析，准备好相应的排查措施。并且在此基础上，要增大安全作业知识的宣传力度，保证工作人员都能在安全意识的指导下开展开采作业，从而有效降低安全隐患和风险事故的发生[4]。
结束语
总而言之，在我国社会经济建设不断深入的背景之下，社会发展对于各类能源型资源的需求量不断上升，矿产资源的开采程度也会持续增加。现阶段社会经济处于快速发展的时期，矿产等资源开采过度，并且使用机制不合理，导致我国现阶段的矿产资源储备量持续减少，开采难度不断增大，矿业开采的效率逐渐变低。在此基础上，矿业开采过程中出现的问题越来越多，在众多的矿业问题当中，安全问题是最为重要的也是范围最广的一部分，想要实现矿业开采的稳定发展，保证工作人员的安全，就需要重视起矿产资源开发过程中的风险分级管控和隐患排查治理体系的建设。
参考文献：
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[4]王中兴，李晓琴，张维克.论安全风险分级管控与隐患排查治理双控体系建设[J].安全，2018，39(02)：43-45.
作者：李鑫
[摘 要] 煤矿安全中的隐患排查是一项非常艰巨、系统的工程，是矿山安全工作能否有效、顺利开采的保障。本文从战略角度分析了我国煤矿安全中隐患排查的目标、重点排查内容及相关的保障措施，为我国大部分煤矿的隐患排查治理工作提供了理论支持，并达到实现安全生产的目的。
[关键词] 煤矿安全;隐患排查;治理分析
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 15. 076
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目前，矿山管理中由于存在各种不科学性以及意识上的疏忽，再加上井下工作的复杂性，一些不安定、诱发因素(瓦斯、粉尘等)导致了一系列的安全问题，间接上也造成了一定的经济损失。如何更深层次地挖掘、发现煤矿安全中存在的各种隐患，是国家各级管理部门关注的重点，也直接关系到广大煤矿一线工人的生命安全。因此，对煤矿进行隐患排查治理分析，打造安全本质化矿井，保证资源开采的顺利进行，显得尤为迫切。
1 煤矿安全隐患排查的目标及内容
1.1 隐患排查的目标
集中时间，集中力量，以贯实四中全会精神和新安法为契机，以落实煤矿“双七条”为重点，坚决防范遏制重大事故，努力减少较大事故，继续降低事故总量，进一步推进煤矿安全生产形势稳定好转，直至根本好转。
1.2 隐患排查的基本内容
矿井瓦斯等级、煤层自燃倾向性、开拓方式、开采方式、工作面个数、设计生产能力、核定生产能力、剩余可采储量、安全生产许可证期限、是否建立救护队以及开展自查情况。
1.2.1 停产及停产整顿煤矿
(1)停产矿井是否存在违法组织生产的情况;
(2)停产整顿矿井是否存在边整顿边生产、只生产不整顿行为;
(3)待关闭矿井停产措施是否到位。
1.2.2 煤矿建设项目
(1)建设项目手续是否齐全，是否存在不按设计施工等问题;
(2)建设、设计、施工、监理单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题;
(3)是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。
1.2.3 生产矿井
(1)证照是否齐全或失效，重点检查无证或证照到期未及时申请延续等问题;
(2)是否存在越层越界开采或巷道式采煤、以掘代采等问题;
(3)通风系统是否可靠，重点检查通风设施设备是否完善，是否存在无风、微风、循环风作业，采区专用回风巷是否符合要求等;
(4)瓦斯治理是否到位，重点检查是否存在瓦斯超限作业、瓦斯超限是否查明原因，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井抽采是否达标，瓦斯监控系统是否能正常运行等;
(5)煤与瓦斯突出矿井是否严格落实2个“四位一体”防突措施，重点检查是否存在局部防突措施代替区域防突措施，是否按照规定进行效果检验等;
(6)是否落实探放水规定、煤矿防治水规定，重点检查是否开采防隔水煤柱、是否查明老窑水、采空区积水以及承压水导水通道、水文地质类型复杂极和复杂矿井排水系统是否完善等;
(7)有冲击地压倾向的矿井，是否采取有效措施防范;
(8)有自然发火倾向的矿井，是否采取有效措施，采空区和封闭火区管理是否规范;
(9)煤矿是否按照规定建立安全生产管理部门、应急救援队伍，或与救护队签订救援服务协议、配备应急救援装(设)备，预案管理、演练、应急培训是否符合要求。
2 如何狠抓落实
2.1 资金投入
企业无力，当地政府有关部门应给与支持;无力投入或投入不足致使重大隐患不能及时整改的，必须坚决停产，决不允许带病运转。
2.2 工作制度
隐患排查治理工作例会、工作简报、信息交流、调度统计、台账备案、整改监督、总结报告等。
2.3 兼顾协调
保证煤矿救护队兼顾隐患排查工作和日常战备值班;煤矿企业处理好当前生产与隐患排查治理的关系。
2.4 保障措施
抽调人员及救护队指战员的生活保障、差旅费、下井津贴等费用由省、市相关单位统一研究办法;各级政府参加隐患排查人员食宿费用由本单位按规定报销，不准向企业摊派。
2.5 信息上报
简历统计数据库，一矿一入库，排查组及时填报。
2.6 宣传引导
及时总结宣传各地的好经验好做法，曝光隐患排查走过场、治理措施不得力的单位和责任人。
3 矿井安全隐患因素动态管理
矿山的隐患因素排查治理是一个相对动态、复杂、长期的过程，并涉及多门学科。正是由于井下地质条件的复杂性，各种不确定因素较多，现场各种问题变化较快，各种隐患因素随时存在，所以需要对矿山的各种隐患因素实施动态监测及管理，利用科技，来代替人员复杂、程序烦琐的老式矿井管理手段。
矿山动态安全隐患因素排查系统主要分为全动态和半动态模式。其中，半动态排查系统(图1所示)主要是人机结合，通过该系统对矿山存在的各种隐患因素(如粉尘、水、放炮等)进行实时监测，然后工作人员将各种数据输入计算机，继而进行信息处理和评价，根据测评获得的数据实行合理的管理措施，预防灾难的发生。
全动态隐患排查系统如图2所示，即完全依靠该排查系统，理论上全动态化的优势十分明显，它排除了在信息处理及评价过程中人员的个体因素，使得得到的数据更加准确，但在实际操作中，该系统要求的检测条件较高，一般矿井难以实现，所以说，该系统也是未来实现煤矿安全隐患因素排查和治理系统的一个方向。
4 结 语
煤矿安全的隐患因素排查及治理直接关系到矿山的安全生产。通过分析隐患排查及治理过程中的问题，得出需从资金、制度、保障、宣传等方面落实政策的结论，并有效利用相关的先进安全技术，避免人员财产方面的损失。
主要参考文献
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作者：李要锋
白沙社区卫生服务中心安全隐患排查治理体系建设
实施方案
根据区卫生局江卫通【2012】9号关于印发《江城区卫生系统安全隐患排查治理体系建设实施方案》的通知的精神，为全面推进农场医院安全隐患排查治理体系建设，结合我院安全生产实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念， 探索创新安全监管机制和手段，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生，建立安全生产长效机制。隐患排查工作治理的原则：以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切实保障职工生命安全和身体健康权益，为农场医院创造良好的安全生产环境。
二、主要内容
全面落实安全生产责任制，确保重大事故隐患、重大危险源得到整改、监控，严格执行各项安全生产法律法规和规章制度，不断完善安全生产应急救援体系。重点抓好以下安全隐患排查和专项整治：
(一)安全生产责任制落实情况。加强领导，层层落实安全生产责任，形成主要领导全面抓落实，分管领导具体抓落实和“一岗双责”的工作格局，进一步强化对安全生产工作的组织领导，努力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作运行机制。
(二)消防安全措施落实情况。严格执行消防安全有关规定，进一步做好消防安全工作，坚决消除重大火灾隐患。各单位要对火灾隐患进行全面排查，彻底查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强对火源、电源、易燃易爆物品等的安全管理，切实做好办公楼、住院楼、家属宿舍区等人员密集场所的消防安全工作，重点抓好对人和物的管理，要保证安全疏散设施(安全出口、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明)完好，配足配齐消防设备，消火栓及消防水带齐全有效。大力宣传消防安全知识，做好消防灭火及人员疏散演练，增强职工的安全用电用火常识和自防自救能力，坚决遏制重大火灾事故的发生。
(三)对特种设备的安全监管情况。要加强对锅炉、压力容器、电梯、高低压变配电系统等各类特种设备和大型医疗设备的检查、检修，确保生产设施、设备时刻处于正常运转状态;本单位各类特种设备定期年检，加强安全管理人员、特种作业操作人员的培训工作，坚持持证上岗，严格操作规程。
(四)重大危险源监控管理制度落实情况。要加强对毒、麻、精药品安全监管，加强对放射源、剧毒化学品、毒菌种及其他危险物品的安全管理，尤其是存放和使用剧毒化学品的单位要建立管理台帐，严格执行剧毒化学品必须用专用仓库储存或单独存放的规定。
(五)各项安全制度制定和执行情况。安全责任是否明确，执行是否认真;水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况;财务部门、收费处、计算机房、病房、集体宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范设施的落实和管理情况。
(六)建筑安全监管情况。各单位要严格执行新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”的规定;强化施工现场消防安全责任制、用火用电、危险作业等安全管理措施;加强在建项目的监管力度，加强对施工现场的安全监管;存在的建筑安全隐患，能彻底改造的要彻底改造，一时不能改造的要实施必要的加固处理，并严格建筑安全监控措施。
(七)交通安全监管情况。坚持以人为本，加强人员和车辆安全管理工作，切实增强责任意识、忧患意识、防范意识和安全意识。全面检查车辆安全隐患，加强日常维护，坚决杜绝车辆带病上路。对驾驶人进行经常性的面对面安全教育，促使其自觉遵守道路交通法规，坚决杜绝违章驾驶、超
速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，遏制各种交通事故的发生。
(八)行业安全监管情况。加强防范重大食物中毒等公共卫生突发事件的发生;对传染病、食物中毒等突发公共卫生事件实行网络直报，适时监控;提高对突发公共卫生事件的预警、监测、调查及处置能力。
三、工作步骤
(一)摸底调查阶段(2012年6月至年底)。
各科室完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明晰监管责任和摸底调查工作。
(二)建设阶段(2013年)。
完善工作制度和标准，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。
(三)巩固提高阶段(2014年)。
开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系工作制度、标准和使用管理办法，在全系统基本建立适用的安全隐患排查治理体系。
四、工作要求
(一)周密部署，稳步推进，统一部署。研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。按照“自下而上、循序渐进、突出重点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大联网，扩大覆盖面，最终形成全场内健全完
善的安全隐患排查治理体系。
(二)突出重点，典型示范。加强对辖区内重点进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。
(三)完善标准，强化培训。结合推进安全生产标准化工作，组织安全生产领导小组梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。
(四)加大投入，强化考核。完善激励约束机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的科室和个人，实行一票否决。将安全隐患排查治理体系建设与评先选优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对农场医院安全生产目标责任考核的重要内容。
(五)加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立了医院安全隐患排查治理体
系建设工作领导小组：
组长：范XX
成员：陈XX张XX敖XX关XX杨XX谢XX黄Xx刘XX蔡Xx关XX郭XX
领导小组下设办公室，关XX同志兼任办公室主任，负责医院安全隐患排查的组织、协调等工作。
白沙社区卫生服务中心
二O一二年八月二日
广西柳化氯碱有限公司
安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系建设实施方案
根据《柳州市安委办关于印发<全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制暨隐患排查治理体系建设意见>的通知》(柳安委办〔2018〕66号)
、《鹿寨县安全生产风险分级管控与隐患排查治理机制暨隐患排查治理体系建设方案》鹿安委〔2019〕4号精神要求。全面推进公司安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系的建设，结合公司实际，制定本实施方案。
一|、
指导思想
深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的一系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，充分发挥其防范和遏制事故发生的作用，深刻认识风险分级管控及建立安全隐患排查治理体系的重大意义，建立风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实现对公司风险点实施标准化、制度化管控;建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，实现对隐患的闭环管理;为公司生产经营创造良好的安全生产环境。
二、目标任务
建立健全安全风险分级管理体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实施有效措施管控重大危源源、重大风险。在原有隐患排治理机制的基础上，进一步完善隐患排查治理体系，做到各级排查到位，横到边，纵到底，不留死角，及时发现消除隐患，实现闭环管理。利用1年半(2020年12月前)时间，公司风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准有效，本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升;实现隐患排查治理制度化、常态化、规范化，公司隐患排查治理实现长效管理机制。
三、组织机构
1、成立“双体系建设”领导小组：
为加强对安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系的领导，促进工作深入有效开展，成立公司“双体系建设”领导小组
：
组
长：苏东升
副组长：王欣荣、桂来柳
成
员：梁全才、补祥麟、邓建宏、周俊华、舒成欢、钟震宇、蒙郭江、陆
标、梁疑宜
2、“双体系建设”推进小组
负责安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系方案的制定、组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。
组
长：梁全才
成
员：王美淑、杨靖、陈亚品、胡振飞、刘棱柯、黄斌、
胡春秀、廖家熠
、蓝秋萍
、覃明帅、贝林胜
3、职责分工
(1)领导小组
负责组织、推进公司开展安全生产分级管控和生产安全事故隐患排查治理工作和编制风险分级管控和隐患排查治理相关文件;对公司危险源组织分析评价和隐患治理评估，决定风险管控层级和隐患治理层级，建设符合本公司实际的风险分级管控体系和隐患排查治理体系并持续改进。
(2)主要负责人
主要负责人是公司风险分级管控和隐患排查治理第一责任人，负责建立风险管控和排查治理机制，组织开展分公司范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作，组织制定可行、有效的风险控制措施并保障控制措施的落实和隐患排查治理安全投入。
(3)分管安全负责人
组织推进、协调、监督各部门风险分级管控和隐患排查治理工作，协助主要负责人落实安全生产职责。
(4)其他分管领导
按照“谁主管谁负责”和“管生产经营必须管安全”的原则，各分管负责人是分管领域的风险分级管控和隐患排查治理第一责任人，负责分管范围内安全生产责任落实和各项安全规章制度执行情况。
(5)安全部
安全部具体负责编制公司风险分级管控和隐患排查治理相关文件，组织风险分析和评价，组织隐患排查治理，对风险分级管控和隐患排查治理的组织、监督、考核。
(6)二级单位负责人
谁主管谁负责”和“管生产经营必须管安全”的原则，各二级单位负责人是部门风险分级管控和隐患排查治理第一责任人，负责组织落实管辖范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作;
(7)岗位员工
落实“一岗双责”，职工是本岗位风险分级管控和隐患排查治理直接责任人，执行公司风险分级管控和隐患排查治理规定和要求，对本岗位风险辨识、落实风险控制措施和隐患排查治理、风险预警负责。
四、实施步骤
（一）制定文件、学习宣贯
1、制定方案
按照上级文件精神要求，结合公司实际，组织制定下发公司安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系的建设实施方案，明确安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系建设领导小组职责、推进小组职责。
2、完善制度
根据公司风险管理制度，重新疏理修订完善《风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设作业指导书》、《风险点划分和级别确定管理制度》、《危险源辨识及风险评价管理制度》、《风险管控措施的制定和分级管控管理规定》、《隐患排查治理管理制度》等。
3、学习宣贯
织组召开安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系建设动员大会;利用《氯碱家园》微信公众号、中控平台、班前班后会、班组安全活动日等形式向广大员工进行大力宣传，发动全员参与风险分级管控及隐患排查治理建设工作的积极性。同进通过组织学习，让全员掌握安全风险辨识程序和方法等。
（二）实施步骤
1、宣传发动，排查风险点(7月20—8月30)，为切实做好“两个体系建设”活动，要求各单位认真做好活动的宣传发动工作，利用氯碱家园、岗位学习园地、班前班后会，组织员工学习《安全风险分级管控与隐患排查治理两个体系方案》，《风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设作业指导书》等。组织全体员工，自下而上，对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险全方位进行排查。建立《风险点登记台账》，为下一步进行风险分析做好准备。
2、确定风险等级(9月1日—9月20日)，对排查出来的风险点进行分类分级管理
，按风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。参照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB
6441—1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级(A、B、C、D四个等级，A级最高，依次降低)，分别用“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级，依次降低)对风险进行标识。
3、明确风险管控措施(9月21日一10月10日)，根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、操作指南、应急措施等方面对安全风险进行有效管控。尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。实现对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、分厂、工段、班组和岗位的管控责任，要高度关注风险变化状况，进行动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。现有控制措施不足以控制此项风险，应提出建议或改进的控制措施。
4、实施安全风险公告警示(10月11日一10月30日)。建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。
5、建立健全安全风险档案(7月20—10月30)。对安全风险评估确认的风险要填写清单、汇总造册，依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。
6、建立完善隐患排查治理体系。企业要针对风险分布情况，建立完善隐患排查治理制度，对照《柳州市企业隐患排查治理指南》制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。通过与“柳州智慧安监”信息平台互联互通，构建全县隐患排查治理信息数据库，全过程记录报告隐患排查治理情况，使安全风险管控和隐患排查治理有效结合，全面构建安全生产双重预防机制。
7、深化体系建设
2019-2020年，公司全面推进、深化两个体系建设工作，形成较为完善的管理体系，风险分级管控与隐患排查治理有机结合，两体系的工作机制、措施更加精准、有效，公司安全管理水平显著提高，事故防范能力明显提升。
五、工作要求
（一）强化组织领导。
要将构建双重预防机制和体系建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署，明确工作内容、方法和步骤，落实责任，加强力量，加强经费保障，确保各项工作任务落到实处。要紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，推动各项标准、制度和措施落实到位。
（二）强化示范带动。
要加强对管理人员的教育培训，使其熟悉掌握企业风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。要大力推进试点工作，积极探索总结有效做法，形成一套可复制、可推广的成功经验，强化示范带动。
（三）强化舆论引导。
要充分利用氯碱家园微信公众号，安全会议、班组安全活动、班前班后会，大力宣传构建双重预防机制的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，推广在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光重大隐患突出，为推进构建双重预防机制创造有利的舆论环境。
（四）强化督促检查。
要加强监督检查，指导各二级单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理。要把建立双重预防机制工作情况纳入安全生产目标考核内容，加强检查指导、考核奖惩，对消极应付、工作落后的，要通报批评、督促整改。
广西柳化氯碱有限公司
二〇一九年七月十五日
根据《国务院安委会办公室关于建立安全生产隐患排查治理体系的通知》(安委办【2012】1号)、《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》(安委办【2012】28号)的要求，围绕贯彻落实《柳州市关于建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》(柳安委【2012】22号)的工作部署。全面推进化学工业集团有限公司安全隐患排查治理体系的建设，结合公司安全生产监督管理机制的运行及生产实际情况，制定化学工业集团有限公司安全生产隐患排查治理体系建设实施方案。
一、指导思想
以党的十八大“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”为目标，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针及“科学发展、安全发展”的理念，深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重大意义，按照“总体规划、以点带面、分布实施、稳步推进”的原则，以完善公司《安全生产责任制》、《安全生产责任考核制度》、《安全检查管理制度》、《隐患整改管理制度》和《安全生产管理考核制度》为抓手，以公司二级安全标准体系运体系为支撑，以广泛开展安全教育培训、职业卫生健康管理为保障，强化和落实公司安全生产主体责任制，为公司生产经营创造良好的安全生产环境。
二、体系建设目标
坚持“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，对公司安全生产隐患排查治理工作进行全过程管理，对生产现场安全隐患和重大
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危险源隐患排查治理实施有效监管，把公司安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，实现隐患排查治理常态化、规范化，推动公司安全标准化体系的有效稳步运行，建立健全安全生产隐患排查治理长效监管机制。利用3年时间，建立覆盖全公司的安全生产隐患排查治理体系。
三、工作内容
安全生产隐患排查治理体系建设的主要内容包括：成立公司级安全督察小组;细化公司隐患排查的标准;建立健全公司隐患排查治理体系;完善公司隐患排查治理档案管理;明确安全监管职责和监管监察方式;加大隐患排查治理工作的宣传培训力度;完善隐患整改工作的考核机制;完善公司隐患整改上报的具体工作。
(一)成立公司级安全督察小组
为进一步加强公司安全工作的监督检查，促进公司安全生产工作，为公司的生产经营工作创造有利的运营环境，成立公司安全督察组。主要针对公司各单位、部门安全规章制度的执行、生产作业场所的各类施工作业、生产现场的“三违”现象等公司安全隐患排查的具体工作落实，采用计划检查、日常巡查、重点区域检查、生产单位抽查、专项督察、隐患整改追查、投诉调查等其中的一种或其组合的方式进行安全督察工作，为公司安全生产隐患排查治理体系建设、稳步运行打下基础。
(二)细化公司隐患排查的标准
以公司安全类各项指标及公司适用法律法规的合规性评价为核心，依据《公司二级安全标准化评审标准》的各项要求，完善《公司安全检查管理制度》，细化公司各类隐患排查的具体内容，做到检查有据可依、有规可
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循，在隐患排查的运行中不断完善、细化公司隐患排查的标准。
(三)建立健全公司隐患排查治理体系
依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)等有关法律、法规、规章和标准的规定，围绕《柳州市关于建立安全生产隐患排查治理体系工作方案》(柳安委【2012】22号)的工作部署，以公司二级安全生产标准化评审标准、安全生产基础管理和现场管理为基础，明确公司各单位开展隐患排查治理的工作标准和要求，知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，确保体系建设工作有效开展，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。
(四)完善公司隐患排查治理档案管理
建立公司安全隐患排查治理电子档案，完善原公司隐患排查治理档案的管理，主要包括公司各单位、部门对各自单位的隐患自查自报自改的隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改和监管措施执行到位等情况进行电子录档，并开展相关的统计分析，对所有安全隐患的排查治理实施有效的监管，定期公布隐患整改治理相关工作的考核情况及整改项完成情况，做到依规考核，有效长周期管理。
(五)明确安全监管职责和监管监察方式
依据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法的通知》(桂政办发【2008】206号)和《柳州市关于贯彻<广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法>的实施意见》(柳政办【2010】12号)，成立公司安全隐患排查治理体系建设工作领导小组，明确安全隐患排查治理体系建设工作领导小组、公司安全督察组、各单位安全监管组织机构职责及监管监察方式，并以柳化OA网、内部刊物
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等形式进行公告。
(六)加大隐患排查治理工作的宣传力度
通过公司内部报刊、LED显示屏、日常安全培训教育、张贴横幅等宣传形式，向员工积极宣传《公司的安全生产隐患排查治理体系工作方案》及实时的运行情况。加强对员工的安全培训，增强其工作的主动性和自觉性，提高基层员工排查事故隐患的意识和能力，组织和鼓励员工结合本职工作查找事故隐患。
(七)完善隐患整改工作的考核机制
依据公司《安全生产管理考核制度》、《安全检查管理制度》、《隐患整改管理制度》，结合公司的《工效工资考核管理规定》要求，针对公司安全生产隐患排查治理工作，做到月月有考核;通过实行安全风险承包金制度，用于奖励在隐患排查治理工作中取得显著成绩的各基层单位，对未按要求开展隐患排查治理工作的单位，要按规定予以处罚，并将其作为重点监管对象进行监督。为公司隐患排查治理工作的有效运行保驾。
(八)完善公司隐患整改上报的具体工作
及时落实开展好国家、自治区、柳州市各类有关安全生产检查的隐患汇报工作，做到“不瞒报、不漏报、及时上报”，对治理不了的各类隐患及时上报有关部门进行备案，同时落实好各项防范措施。
四、工作步骤
公司安全生产隐患排查治理体系建设主要分为重点推进、全面推广、巩固提高三个阶段：
(一)、2013年，重点推进阶段，在全公司范围开展安全隐患排查治理体系建设的宣传、发动、标准规范的制定、明细监管责任和摸底调查工作。将
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以公司内各重大危险源所在单位为重点建设单位，全面建立安全隐患自查自报、实施电子档案网络化管理、实时监控和动态化的考核机制。
(二)2014年，全面推广阶段，总结完善试点经验，以点带面，将试点工作扩大到全公司，细化各项隐患排查的标准，加强各有关隐患排查治理的宣传工作。
(三)2015年，巩固提高阶段，进一步规范完善，建立起适用公司安全生产运行的安全隐患排查治理体系。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立公司安全隐患排查治理体系建设工作领导小组。
(二)稳步推进，统一部署。认真研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作，按照“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大到各单位，扩大覆盖面，最终形成全公司内健全完善的安全隐患排查治理体系。
(三)突出重点，典型示范。加强对公司内重点单位进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准细化、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。
(四)完善标准，强化培训。结合推进公司二级安全生产标准化工作，完善、细化公司安全隐患排查治理标准，开展好公司适用法律、法规、标准的合规性评价，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、评价、上报、统计、检查和考核等工作，组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列的培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准
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等进行全面的培训，同时加强培训检查，保证各项工作的顺利推进。
(五)加大投入，强化考核。完善考核机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的，实行处罚及考核。将安全隐患排查治理体系建设与评先评优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对各单位安全生产目标责任考核的重要内容。
化学工业集团有限公司
二○一三年一月二十八日
为认真贯彻落实 《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治 理体系的通知》(安委办 [2012]1号精神,进一步强化隐患排查治 理工作, 有效防范和控制各类生产安全事故, 根据 xx 集团 2012年安全 生产工作部署和 《 关于建立安全隐患排查治理体系的指导意见》 (xx 安委 [2012]8号,现就公司安全隐患排查治理体系建设方案明确如 下:
一、指导思想
认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知》 (国发 [2010]23号和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进 安全生产形势持续稳定好转的意见》 (国发 [2011]40号精神,坚持 “安全第
一、 预防为主、 综合治理” 的方针, 探索创新安全监管机制, 强化和落实公司安全生产主体责任,切实做好安全隐患排查治理工 作,促进公司安全生产形势持续稳定好转。
二、总体目标
在 2年时间内,建立健全以公司隐患排查分级分类管理为基础, 以电力生产管理信息系统和工程建设信息管理系统中隐患自查自报 系统为核心, 以完善隐患排查治理责任、 监督机制和考核机制为抓手, 以安全生产标准体系为支撑, 以广泛开展安全教育培训为保障的安全 隐患排查治理工作体系,实现安全工作从被动管理向主动预防转变, 从管理人员排查隐患向全员排查隐患转变, 从治标隐患排查向治本隐
患排查转变, 最终形成完善的隐患排查治理信息系统、 明确细化的责 任机制、 科学严谨的查报标准及重过程、 可量化的绩效考核机制等内 容,实现安全隐患排查治理常态化、科学化、规范化。 2012年上半年 公司及各单位要初步建立隐患排查治理体系 , 并进一步完善隐患排查 治理各项工作制度, 制定电力生产隐患排查治理制度, 明确隐患排查 治理责任制; 2013年完成隐患排查治理信息系统建设。 2013年末形成 制度完善、 责任明确、 全员参与、 运行有效的隐患排查治理工作体系。
三、具体措施
(一 严格落实隐患排查治理工作,确保责任到位
公司隐患排查治理工作分为电力生产、工程建设和后勤服务三个 业务版块。 公司和各电力生产单位应结合政府、股东方隐患排查管理要求, 制定、完善电力生产隐患排查管理制度,明确单位、部门、班组的各 自隐患排查责任, 明确外委项目管理部门、 安全管理部门和承包商的 隐患排查责任,定期组织排查各类安全隐患,落实整改措施,建立隐 患排查、登记、评估、监控、整治、验收、销号等全过程、闭环管理 体系。
工程建设单位要严格落实安全生产隐患 “业主单位全面负责、 监 理单位监督整改、施工单位主体负责”的隐患排查治理理念。公司各 单位及参建单位主要负责人对隐患排查治理工作全面负责, 事故隐患 管理的责任主体是施工单位,事故隐患排查与分级由施工单位负责, 并落实排查整改责任,监理单位负责监督整改。
后勤服务单位(xx 实业、新华物业要主动开展食堂、交通、消 防等隐患排查治理工作, 并接受公司相关职能部门的督促指导, 具体 操作可参照公司有关隐患排查治理制度执行。
工程建设按照公司 《安全生产事故隐患排查分级及报送规定》 (xx 安 [2010]441号,各单位要认真开展隐患排查、登记、评估、监控、 整治、验收、销号等各项工作。后勤服务要按照各自主体责任单位有 关隐患排查制度治理制度执行。
各单位安全监督管理部门负责安全生产事故隐患的监督管理工 作。各单位要遵循“管生产(项目必须管安全”的原则,进一步明 确各部门和项目负责人的安全管理责任, 各单位的项目管理部门或业 务主管部门是安全隐患排查的责任部门, 业主项目负责人是所管项目 的安全管理直接责任人, 负责所管理合同项目的施工安全、 用电安全、 消防与交通等安全隐患排查工作, 加强本项目的安全生产工作监督与 协调, 督促本项目的监理、 承包商排查各类安全隐患, 落实整改措施, 并及时整改,确保所管理合同项目的安全生产。
(二 严格按照隐患排查标准,实行分类分级管理
按照《安全生产事故隐患排查暂行规定》 (国家安监总局 16号 令和安全生产标准化达标评级的要求,结合公司《安全生产事故隐 患排查分级及报送规定》 (xx 安 [2010]441号,公司工程建设一般 事故隐患为Ⅰ级、Ⅱ级事故隐患,重大事故隐患为Ⅲ级事故隐患,凡 判别为一般事故隐患(Ⅰ级、Ⅱ级的事故隐患,根据现场情况立即 整改和立即制定整改措施或停工整改, 由各单位责任部门负责监督管
理,指令相关监理单位督促施工单位(或直接督促施工单位整改并 实行闭合管理。凡判别为重大事故隐患(Ⅲ级的事故隐患 , 必须停 工整改。 由各单位责任部门负责管理及督促整改, 各单位安全监督管 理部门实施监督, 并形成闭合管理; 各单位认为部分Ⅲ级事故隐患需 报公司协调解决的, 可上报公司安全监察部; 公司安全监察部负责管 理, 协调公司责任部门与各单位、 相关参建单位等共同制定整改措施, 指令各单位监督整改并实行闭合管理。
电力生产隐患排查管理制度也应参考工程建设隐患分级管理规 定,明确隐患分级标准,实行分级和闭环管理。
(三 依托公司信息化管理平台建设, 建立隐患排查治理信息系统 公司已于 2011年启动信息化管理平台建设,逐步建立完善安全管 理子系统,计划于 2013年上半年完成电力生产管理信息系统, 2013年底完成工程建设信息管理系统。 公司已在工程建设信息管理系统和 电力生产管理信息系统安全生产模块布置隐患排查治理子系统。 隐患 排查治理信息系统将包括隐患自查自报系统、 安全隐患动态监管统计 分析评价系统等内容,并形成既有侧重又统一衔接的综合监管平台, 实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。 利用隐患排查信息系 统,公司将对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作 进行管理。 对各单位自查自报隐患、 日常安全检查和安全措施执行到 位等情况进行监督和统计分析, 对重大隐患治理实施有效监管。 各单 位要明确专人负责隐患排查信息系统的维护管理, 保证系统正常有效 运行。
(四 建立完善监督考核机制,促进隐患排查治理工作
各单位要按照公司相关规定建立完善隐患排查治理考核奖惩和责 任追究制度, 建立自主排查隐患激励机制和举报隐患奖励制度, 建立 隐患排查治理公示制度, 接受广大员工监督。 公司将把隐患排查治理 工作纳入各单位年度安全生产考核, 并逐步建立隐患排查治理定期通 报制度(公司为年度通报、季度检查,二级单位为季度通报、月度检 查 。
四、工作要求 (一加强领导,严格实施
各单位要切实加强对深化安全隐患排查治理工作的组织领导,紧 密结合本单位实际,制定切实可行的安全隐患排查治理体系实施细 则,周密安排,科学实施,调动各参建单位积极性,全面推进安全隐 患排查治理工作。
(二突出重点,加大整治
各单位要加强高边坡、 高排架等高风险部位的隐患排查治理工作, 要加强安全培训, 不断提高全员风险辨识和排查隐患的能力, 在开展 风险辨识、 风险评估、 风险预控过程中, 同步落实隐患排查治理工作; 对排查的各类隐患要严格按照 “ 五定 ” (定方案、定资金、定责任人、 定时限、定预案 原则组织制定并实施治理方案,推广应用先进适用 技术装备,保证资金投入, 限期整改落实,切实把好隐患整改过程中 的事故防范、应急处置、检查验收和逐项销号关。
(三统筹兼顾,建立机制
各单位要以建立安全隐患排查治理体系为契机， 将深化安全隐患 排查治理工作与日常安全监管、安全专项整治、安全生产标准化达标 评级建设、 “安全和谐型” 班组创建等工作有机结合起来， 统一部署， 协同推进。进一步完善安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评 价、销号、统计、检查和考核的全过程管理，并将安全隐患排查治理 工作积极纳入年度工作规划中，推动安全隐患排查治理长效机制建 设。 (四强化监督，严格追责 强化监督，严格追责 公司将加强隐患排查治理工作的监督检查和指导，采取巡检、抽 检、互检等方式，加大督查力
度，对体系不完善、排查整治不到位、 信息报送不及的单位要进行通报。还将组织学习交流，推广好的做法 和经验。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，严肃追究相关责 任人员责任。
下堡寺镇安全隐患排查治理体系建设实施方案 根据《临西县安委会办公室关于安全生产隐患排查治理体系建设实施方案的通知》(临安委办〔2012〕26号)的要求，为进一步强化和落实企业安全生产主体责任，加强和改进政府和部门安全监管，建立下堡寺镇安全隐患排查治理体系，打好安全隐患排查治理攻坚战，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，促进企业加强安全生产，加大安全投入，主动排查治理安全隐患，推动企业安全生产标准化建设，筑牢安全生产基础，提升企业本质安全，有效防范事故的发生，为建立安全生产长效机制打下坚实基础。
二、建设目标
从2012年起，在我镇深入开展安全隐患排查治理工作，力争用3年的时间，在全镇基本建立起先进适用的重预防、全过程、动态化的安全隐患排查治理体系，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府行政执法排查隐患为主向企业日常管理排查隐患为主转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化。
三、工作内容
(一)掌握企业底数，建立基本单位名录库和基础数据库。摸清本镇全部生产经营单位基本情况，建立监管监察对象基本单位名录库和基础数据库，掌握安全生产状况，为分类分级监管提供基础依据。
(二)制定隐患排查标准，开展自查自报。各企业依据有关法律
法规、标准规程，以安全生产标准化建设评定标准为基础，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。要按照标准和规定及时主动自查自报安全隐患，主动接受政府部门监督。
(三)明晰安全监管职责。在镇党委、政府的领导下，进一步理顺和细化各职能部门职责，明确“管什么，怎么管”。明确各职能部门的监督、指导、协调和服务职能，行业主管部门承担对有关行业或领域安全生产工作的日常指导、管理职责。
四、实施步骤
全镇安全隐患排查治理体系建设主要分为三个阶段推进：
第一阶段()：摸底调查、分工落实阶段
1、摸底调查。建立建立健全企业信息库，摸清基本情况。开展全部生产经营单位基本情况摸底调查，掌握企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等基本情况。
2、分工落实。细化各部门职责，做好安全隐患排查治理体系建设的责任分工，将安全隐患排查治理体系建设有关要求落到实处。
第二阶段()：逐步推动、探索创新阶段
1、开展体系建设()
全镇开展安全隐患排查治理体系建设工作。各先期开展企业和村(居)要结合本企业和村(居)实际建立隐患排查治理体系，实施安全隐患动态监管机制。
2、建立自查自报体系()
大力推进我镇重点监管企业的安全隐患自查自报工作。各生产经
营单位结合安全生产标准化建设内容，制定安全隐患排查治理标准，开展安全隐患排查治理自查自报，建立并完善安全隐患自查自报体系。
3、建立隐患排查治理信息系统()
各先期开展企业和村(居)结合企业安全隐患自查自报和村(居)安全隐患排查治理体系建设情况，建立安全隐患动态监管统计分析评价体系，建立互连互通的隐患排查治理信息系统。
4、探索创新安全隐患排查治理体系()
积极探索创新安全隐患排查治理工作机制，引导职工群众、宣传媒体等社会力量广泛参与，共同推进体系建设工作。探索安全隐患排查治理的先进方法，建立适合本镇特点的安全隐患排查治理体系。
第三阶段()：全面实施、规范完善阶段
全面推进我镇安全隐患排查治理体系建设工作，建立以企业分级分类管理为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，实现安全隐患全过程、动态化、重预防的管理。
五、工作要求
(一)加强组织领导。镇党委、政府大力加强对安全隐患排查治理工作的组织领导，紧密结合我镇实际，细化安全隐患排查治理体系建设实施方案，周密安排，科学实施，充分调动各职能部门的积极性，积极推进安全隐患排查治理体系建设。
(二)强化监管职责。镇党委、政府进一步理顺各部门安全监管职责，明确职责范围、内容和要求，各司其职，各尽其责，齐抓共管，积极推动安全隐患排查治理工作的部署和落实。
(三)落实企业责任。各生产经营单位要严格落实安全隐患排查治理的主体责任，要结合安全生产标准化建设，积极开展安全隐患排查治理工作。
(四)稳步扎实推进。隐患排查治理涉及技术、管理、资金、人才等方面问题，各单位要积极行动，落实隐患排查治理各项措施，不搞花架子，扎实稳妥推进安全隐患排查治理体系建设工作。
按照《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》(安委办〔2012〕1号)和《XX省人民政府安全生产委员会办公室关于印发XX省安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知》(X委办〔2012〕XX号)精神，强化和落实企业安全生产主体责任，加强和改进政府和部门安全监管，建立XX镇安全隐患排查治理体系，打好安全隐患排查治理攻坚战，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，创新安全生产管理理念、监管机制和监管手段，全面推进安全生产“三项行动”和“三项建设”，促进企业加强安全生产，加大安全投入，主动排查治理安全隐患，推动企业安全生产标准化建设，筑牢安全生产基础，提升企业本质安全，有效防范事故的发生，为建立安全生产长效机制打下坚实基础。
二、建设目标
从2012年起，在我镇推广北京市顺义区等地深入开展安全隐患排查治理、有效防范事故的先进经验和做法，力争用3年的时间，在全镇基本建立起先进适用的重预防、全过程、动态化的安全隐患排查治理体系，促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府行政执法排查隐患为主向企业日常管理排查隐患为主转变，由治标的隐患排查向治本的隐患排查转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，从根本上掌握事故防范和安全生产工作的主动权，逐步建立安全隐患排查治理长效机制。
三、主要内容
(一)掌握企业底数，建立基本单位名录库和基础数据库。摸清本镇全部生产经营单位基本情况，掌握企业底数，根据企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等条件，建立监管监察对象基本单位名录库和基础数据库，掌握安全生产状况，为分类分级监管提供基础依据。
(二)制定隐患排查标准，开展自查自报。各企业依据有关法律法规、标准规程，以安全生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查治理标准，明确安全生产工作的具体标准和要求，使企业和职工知道“做什么，怎么做”，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。要按照标准和规定及时主动自查自报安全隐患，主动接受政府部门监督。
(三)明晰安全监管职责。在镇党委、政府的领导下，进一步理顺和细化各职能部门职责，明确“管什么，怎么管”。明确各职能部门的监督、指导、协调和服务职能，行业主管部门承担对有关行业或领域安全生产工作的日常指导、管理职责。
(四)明确安全监管监察方式。根据生产经营单位安全生产特点进行分类分级，创新安全监管监察方式，探索建立有重点有区别的“按类分级、依级监管”模式，对企业在监管频次、监管内容等方面实行差异化监管，提高安全监管工作的针对性和有效性。
(五)完善安全生产工作考核办法。突出工作过程和结果量化，将有关部门和企业安全隐患排查治理信息、日常执法检查、日常工作完成情况等过程管理指标作为考核指标，纳入政府部门年度安全生产工作考核，提高安全监管的约束力和公信力。
四、实施步骤
结合全镇安全生产标准化建设、安全社区建设和安全生产重点监管办法，吸取近年来全镇安全生产隐患排查治理成果，坚持“自下而上、统筹兼顾、稳步推进”的原则，分别从行业和村(居)两条线推进，注重横向联系和点面结合，先小范围试点，再逐步全面推开。体系建设分三个阶段推进：
第一阶段(2012年)：摸底调查、启动准备阶段
1、建立建立健全企业信息库，摸清基本情况。在全面完成工矿商贸企业安全生产基本情况统计调查的基础上，扩大范围，开展全部生产经营单位基本情况摸底调查，掌握企业规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等基本情况。
2、镇党委、政府根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定的通知》(川办发[2011]20号)精神，细化各部门职责，做好安全隐患排查治理体系建设的责任分工，将安全隐患排查治理体系建设有关要求落到实处。
3、总结近年来全镇隐患排查治理工作经验，借鉴北京顺义等地的做法，研究制定全镇《安全隐患排查治理体系建设暂行办法》和《安全隐患自查自报管理办法》等规范性文件。
4、创新监管方式，实施安全生产重点监管。确定安全生产重点监管企业范围，各重点监管企业要率先制定各类隐患排查治理标准，并先行开展隐患排查治理自查自报工作，报送隐患排查治理信息。
第二阶段(2013年)：逐步推动、探索创新阶段
1、全镇推进四分之一以上的企业和村(居)开展安全隐患排查治理体系建设工作。各先期开展企业和村(居)要结合本企业和村(居)实际建立隐患排查治理体系，实施安全隐患动态监管机制。
2、大力推进我镇重点监管企业的安全隐患自查自报工作。各生产经营单位结合安全生产标准化建设内容，制定安全隐患排查治理标准，开展安全隐患排查治理自查自报，建立并完善安全隐患自查自报体系。
3、各先期开展企业和村(居)结合企业安全隐患自查自报和村(居)安全隐患排查治理体系建设情况，建立安全隐患动态监管统计分析评价体系，建立互连互通的隐患排查治理信息系统。
4、结合我镇实际，创新安全监管方式方法，全面实施重点监管，突出安全隐患排查治理，对重大隐患分级确定、挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。
5、积极探索创新安全隐患排查治理工作机制，引导技术专家、中介机构、职工群众、宣传媒体等社会力量广泛参与，共同推进体系建设工作。探索安全隐患举报奖励及重点行业(领域)隐患排查治理工作机制和先进适用的隐患排查方式方法，建立适合本镇特点的安全隐患排查治理体系。
第三阶段(2014年)：全面实施、规范完善阶段
全面推进我镇安全隐患排查治理体系建设工作，建立以企业分级分类管理为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，包涵完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容的安全隐患排查治理体系。实现安全隐患全过程、动态化、重预防的管理，构建安全隐患排查治理“按类分级、依级监管”长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。镇党委、政府大力加强对安全隐患排查治理工作的组织领导，紧密结合我镇实际，细化安全隐患排查治理体系建设实施方案，周密安排，科学实施，充分调动各职能部门的积极性，积极推进安全隐患排查治理体系建设。
(二)强化监管职责。镇党委、政府进一步理顺各部门安全监管职责，明确职责范围、内容和要求，各司其职，各尽其责，齐抓共管，积极推动安全隐患排查治理工作的部署和落实。要建立激励考核机制，将安全隐患排查治理工作统一纳入安全生产目标考核制度，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的，要予以通报并严肃处理，对成绩突出的，给予公开表彰和奖励。
(三)落实企业责任。各生产经营单位要严格落实安全隐患排查治理的主体责任，要结合安全生产标准化建设，积极开展安全隐患排查治理工作。要建立安全隐患自查自报系统和排查治理信息台帐，强化监测监控、预报预警，落实安全隐患治理专项资金，主动排查整治隐患，提升安全生产水平，有效防范事故发生。
(四)稳步扎实推进。隐患排查治理涉及技术、管理、资金、人才等方面问题，各单位要积极行动，落实隐患排查治理各项措施，不搞花架子，扎实稳妥推进安全隐患排查治理体系建设工作。要做好企业“分类分级”，指导企业制定安全隐患排查治理标准，加强宣传培训工作，促进安全隐患排查治理能力的不断提高。
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