疾控中心财务管理问题研究
【摘 要】伴随着我国经济的发展，医疗卫生体制也相应的发生着变化。医疗疾控中心始终都承担着我国对于疾病的预防和控制的艰巨任务，因此，要想更好的完善疾控中心的工作，必须对其财务管理方面进行整合和完善。然而目前，我国在这方面，还是出现了许多的问题，因此我们必须加强对于疾控中心财务的管理，从而更好的为我国医疗卫生事业的发展做出贡献。
【关键词】疾控中心;财务管理;会计核算
疾控中心就是疾病控制中心，是国家卫生部所属的疾病预防机构。主要的工作范围是全面管理国家的疾病预防、控制以及一些卫生监督工作，也承担一定的疾病预防方面的科研工作。疾控中心在自身专业优势的形式下，为社会提供更多的卫生技术管理和服务。 它对社会的职责决定了它在社会的健康卫生领域有着不可替代的重要作用，并且伴随着我国医疗水平的稳步提升，而且群众对疾病预防的认识也有了新的提高，从这点来看疾控中心做出了卓越的贡献。但是，在这样的背景下，人们对疾控中心的要求就会越来越高，疾控中心只有做到与时俱进，才能更好地为人民服务。疾控中心应该审时度势地从财务工作入手，对单位的财务管理能力有一个更高的要求，才能满足人民日益增长的需求。
1.疾控中心财务管理简述
1.1财务管理的目标
疾控中心主要负责的是控制和预防大范围的疾病暴发和传播，对象是人民群众。所以作为国家的一个职能部门，它需要把社会的利益摆在首位，单位的利益要无条件地服从社会的利益。所以说疾控中心的财务管理不同于一般企业的财务管理，有很多的约束条件。尽管有很多的约束条件在其中，疾控中心还是要通过一定的合理的手段创造利润维持自身正常运营。这其中比较常见的方法有出售药品及疫苗等，以及科研成果的转让活动。总体来说， 疾控中心的财务管理目标就是在保证社会利益的同时，最大限度地提高自身的利益。
1.2财务管理的重点
疾控中心的社会责任决定了其财务管理的重点也有所不同，总体来说，有三方面的重点，即成本控制、账款管理以及疫苗等的资产管理。其中成本管理是最重要的，它关乎到疾控中心自身的效益。 对于成本的管理，要做到核算及分配明细，在事物的管理中采取责任制。 同时，对于成本耗费的工作要仔细分析。 但是对于成本的控制也必须是针对那些不影响履行社会责任的工作中，坚决不能因为降低成本而影响人民的利益。其次，账款的管理也比较重要，主要是保证应收账款在疾控中心流动资产中的比例达到 40%左右，这样就不会有太大的财物损失及风险。疫苗等的资产运作也是疾控中心财务管理一个重要的业务。当前形势下，由于这项业务中涉及到很多的利益问题，很多疾控中心对此项的管理存在很大的缺陷。
2.当前形势下疾控中心财务管理存在的问题
我国医院疾控中心的财务，大都来自于国家财政的支持和拨款。可是大部分的疾控中心都没有明确和完善的财务管理制度，这就导致很多的疾控中心无限制的对国家进行申请拨款，没有良好的制度保障，就没有安全的财务管理办法。
2.1于财务预算的管理，不具备科学性
对于疾控中心而言，良好的财务管理秩序以及合理的财务资金管理是保证疾控中心正常运行的最基本条件，因此可以看出财务管理的重要性。可是很多疾控中心，在财务管理上，完全不具备科学性。设置的一些预算机制也只是做做表面文章，缺少实际工作。另外很多医院在预算上，只是简单的控制，流于形式，对于事前和事后的控制，没有做到切实落实。
2.2没有明确的投资目标
医疗机构对于医疗器械的购置，是非常重要的。可很多的医疗机构或者医院疾控中心，在购置医疗器械时，没有明确的投资目标，认识不足，具有盲目性。有些医院，过于追求器械的高端化，没有结合自身的实际情况，也不考虑自身是否有能力可以正确使用相关器材，这就导致了出现盲目采购的现象。另外很多医院在使用医疗器材的时候，都是注重维修而不是保养，从而导致机器使用较快、使用寿命较短、投入资金过多等问题。
2.3控制制度的缺失
由于政府对疾控中心的财政只拨而不参与管理与决策，只是通过预算这一项来给予微弱的约束。 而这导致很多的疾控中心在财务方面一味通过增加预算来争取更多的财政，但是对于财务的管理制度不够重视，财政的管理制度很不健全，内部的管理制度会因为重心的不够明确而很难很好地服务于财务目标的实现。
3.加强疾控中心财务管理的对策
3.1不断的更新和完善内部控制制度，将制度建设落到实处
这一要求实际上就是对疾控中心财务管理人员的具体要求。要求财务管理人员具有很强的职业素质，制定准确而真实的财务报表。对于医院的一些财务状况有经常性的排查，对于医疗器械的采购有明确的要求和管理，绝不允许盲目性的资金投入。
3.2全面实现财务预算管理
我们提到的全面预算，实际上就是对财务状况有科学、明确的预算管理。这就要求我们从以下几个方面实现对财务的全面预算。首先，应该自觉的运用市场调节机制和价值规律对市场的作用，购入医疗器械和进行大型投资时，必须有明确的价值规律作为引导，使资金得到最大程度上的利用。其次，就要建立比较合理的经费标准。因为疾控中心的财务来源大多都是财政拨款，制订了比较合理的经费标准，就可以更好的节省开支，将资金都用在合理的地方，这样既节省了政府的开支成本，也在一定程度上为疾控中心带来了经济效益。最后一点，相关的财务人员必须遵循严格的标准来执行预算。财务管理人员不可以随便的进行财务支出和报账，这样才可以在一定程度上保障资金和财务预算的有效性。
3.3必须将投资目标明确，从而提高资产的使用率
这一要求实际上就是为了防止公款的挪用，谨防贪污现象的产生。这就需要相关的财务管理人员不定期的对医院疾控中心的固定资产进行排查，坚决杜绝贪污腐败现象的产生，切实的保障报账的真实性。当发现固定资产发生问题的时候，要及时的向上级领导反映和汇报，保障财务的安全性。
3.4对于财务管理人员的素质，必须进行相应的培训，以便提高整体素质
在新时代的引导下，疾控中心的财务管理人员必须具备与时俱进的素质，这样才能够更好的适应时代的要求。因此，对于如何提高财务管理人员的素质，将从以下几个方面进行。第一，加强对财务管理人员的培训。这种培训不仅仅局限于对工作人员技能的培养，也要不断的进行道德素质的培养。将理论和实际相结合进行培训，结合着道德素质的要求，可以培养出更加具有整体素质的从业人员。第二，要不断的进行交流。多开展一些技能讲座或者是交流论坛會，使得人与人之间加强沟通和学习，在交流中寻找自己的不足，不断的进行改善和提高。第三，要进行绩效考核。定期的绩效考核或者是年终的绩效考核，可以更好的对员工的积极性进行调动，激发财务管理人员学习专业技能的积极性，不断的对知识进行更新，从而更好的完善自身。
4.结束语
面对新形势下，医疗卫生体制的不断改革，医疗卫生事业的不断发展。疾控中心对于财务管理的要求不断提高，所以我们必须对此引起足够的重视。充分的认识到财务管理在医院疾控中心中的作用和重要性，切实保障财务安全，做到真正意义上的财务管理，将疾控中心的财务管理落到实处。
【参考文献】
[1]邱锦异.加强疾控中心预防性生物制品财务管理的思考[J].现代商业，2009(05).
[2]孙玉林.强化疾控中心疫苗财务管理的现时思考[J].中国商界(下半月)，2010(06).
[3]邱锦异.新形势下做好疾控中心财务工作的探讨[J].现代商业，2010(32).
作者：安虎成
摘 要：疾病预防控制中心是国家行政机关中的重要职能部分，它承担着群体预防工作，其工作效果好坏直接关系到老百姓的身体健康。而疾控中心在开展各种疾病的监测、分析、防治等工作时，需要有大量的档案资料，如果没有完备的档案管理，那么就会给其日常工作带来严重的困扰，不利于疾控中心做好卫生防疫工作。档案资料中有记录大量的珍贵历史资料，可以给疾病研究提供重要的数据资料，促进疾病防治工作的顺利进行。本文就当前我国疾控中心档案管理中存在的问题进行分析，并提出几点提高档案管理水平的措施。
关键词：档案管理;疾控中心;问题;对策
疾控中心的档案具有种类多、内容多、范围广、周期长、不可复得性等特点，做好档案的收集、整理、归类工作，有利于提高档案的利用率，促进疾病的监控、分析、防治工作的顺利进行。经过对我国各级各地疾控中心的档案管理进行调查发现，各级各地的疾控中心档案管理方法不一，管理标准不一致。有的疾控中心没有设置专门的档案管理部门，档案分散在各个科室中或是个人手中，几乎不存在档案管理的影子。有的疾控中心采用中心存目录、科室存档案的方式进行档案管理，档案管理效率低，经常出现档案的丢失、破损情况，这不利于疾控中心充分利用档案资料，做好卫生防疫工作。
一、疾控中心档案管理存在的问题
1.档案管理意识薄弱。档案管理工作是一项非常复杂又繁琐的工作，它要求工作人员要有默默无闻的无私奉献精神，工作人员细致、耐心的做好每一天的基础工作，做到当日事当日毕。疾控中心为广大人民群众提供卫生防疫服务，是公益性机构，其档案管理工作做得再好也无法创造一定的社会效益。这种情况就导致疾控中心的领导忽视了档案管理工作，档案管理意识薄弱。许多疾控中心的领导只是将档案管理工作作为各个科室的一项基本工作任务，没有设置专门的档案管理部门，聘请专业能力强的档案管理人员进行系统性的档案管理，进而也就导致了档案管理效率低下的问题，档案丢失、破损已不鲜见。
2.档案管理能力弱化。有的疾控中心档案管理制度落后，不能适应新时期档案业务的发展要求。有的疾控中心缺乏对档案的整体把握能力，没能将档案集中起来管理，档案分散在各个科室中，许多档案没能及时归档整理，档案管理能力低，档案利用率低，档案的作用没能充分发挥出来。
3.档案管理规范性不强。档案管理缺乏规范性和科学性，疾控中心没有为档案管理制定出完善的工作制度和标准，没有明确规定各个类型档案的收集整理标准，这样就使得档案管理的规范性差。当需要查找档案资料或利用档案资料时，往往需要翻箱倒柜找很久，这样就降低了档案资料的利用率，档案资料的作用没有被充分发挥出来。
另外，档案的制作不规范。比如说，采用十六开的办公室用纸来进行规范的书写，并留出装订线，如果没有留出装订线，那么就给档案的装订带来一定的麻烦，不利于档案管理工作效率的提高。
4.档案管理信息化程度低。信息技术给人类社会带来了翻天覆地的变化，它也可以运用于疾控中心的档案管理中。运用信息技术可以提高档案利用率，可以更好的保存档案。虽然说许多疾控中心努力建立档案管理信息化系统，但是，系统的功能少、实用性不强，不利于档案利用率的提高，许多工作人员还是习惯性的查阅纸质的档案资料。所以说，还必须加紧档案管理信息系统的研究，提高档案管理的信息化水平。
二、提高疾控中心档案管理水平的对策
1.建立档案管理工作制度。疾控中心的档案具有不可复制性的特点，必须做好档案的收集整理工作，提高档案管理的规范性，从而有效提高档案的利用率。各地各级疾控中心应根据《档案法》的有关规定和本单位档案的特点建立完善的档案管理工作制度，明确档案收集、整理、归档标准。就拿档案的收集来说，应将随时收集、定时收集、跟踪收集和重点收集结合起来，确保档案、资料齐全、完整。同时，档案管理人员不仅要做好职责范围内档案的收集、整理、保管工作，还应定期、不定期指导督查本单位所属各科室档案资料的收集、整理，建立各类档案管理制度，提高档案管理的科学化和规范化水平。
2.优先聘用高素质人才从事档案管理工作。疾控中心首先要提高思想认识，设置专门的档案管理部门，并聘用高素质人员从事档案管理岗位工作。同时，还应在实际工作中加强档案人员的素质培训，加强复合型人才的培养，从而提高档案人员的业务素质和职业道德素养。
由于疾控中心的档案管理工作具有保密性和服务性的特点，所以说，应开展政治素养培训，提高档案人员的政治觉悟，使其以高度责任心面对每一天的工作。强化档案管理及相关业务知识培训，提高自身综合技能，创造性的开展档案管理工作，不断提升档案管理水平，为本地区卫生防疫工作做出积极贡献。
3.提高档案管理的信息化水平。档案管理信息化系统建设是提高档案管理水平的重要措施，是减少档案管理工作量的重要方法，是提高档案利用率的重要方法。疾控中心将档案信息化建设纳入本单位信息工作中，统筹规划，完善档案信息化管理系统，充分利用室藏档案资源，提高信息化系统的实用性，增加功能，增加档案资料的查询功能，将模糊查询、综合查询、分类查询等有机结合起来，提高档案利用率。
4.实行档案两级管理。实行档案的两级管理就是说：将档案管理工作分成中心级和科级的两级管理。中心级的档案具有综合性、学术性的特点，比如说：档案管理工作标准、年度卫生检测报告、疫情流行病因分析报告等就属于中心级档案。而科级的档案则是在日常工作中产生的，这些档案资料要根据其服务对象的发展情况而变化，具有易变性，如疫情调查处理材料、工作人员的体检报告、公共卫生监测报告等就属于科级档案。
疾控中心可以根据自身业务的特点制定出明确的档案两级管理工作标准，明确区分中心级档案和科级档案。成立中心级档案管理部门和科级档案管理小组，由专业人员做好档案管理工作，逐步提高档案管理水平。
三、结语
疾控中心档案管理效果的好坏直接关系到其卫生防疫水平，关系到老百姓的身心健康。其档案具有种类多、内容多、范围广、周期长、不可复得性等特点，档案管理工作难度大，这要求各级疾控中心认识到档案管理的重要性，加大资金投入，进行档案管理信息系统建设;创新管理体制，采用职责权清晰的两级管理体制;加强培训力度，提高档案管理人员的业务素质和职业道德修养;学习《档案法》，健全档案管理工作制度。
参考文献：
[1]尹福顺.浅议基层疾病预防控制中心档案管理与建议[J].华章，2013(22).
[2]李丹.浅谈疾控机构档案管理存在的问题和对策[J].医学信息(上旬刊)，2011(7) .
[3]刘俊秋.浅谈如何做好疾病预防控制档案管理工作[J].时代报告(学术版)，2012(11) .
[4]陈莉.新时期疾病预防控制中心档案管理工作[J].办公室业务，2012(9) .
[5]潘智慧，程文.疾病预防控制中心档案管理及档案利用探讨[J].活力，2010(08).
作者：王茜
摘要：疾控中心档案是一项非常重要的档案。疾控档案材料是在开展疾病预防控制工作实践中直接形成的有价值的材料，是疾病发生的真实历史的反映，可以为疾控工作提供领导决策依据。如何加强档案管理，更好地为疾病预防控制事业服务，既是当务之急，更是长远大计。本文就疾控中心档案管理工作进行探讨，并提出相应的对策。
关键词：疾控中心;档案管理;发展路径
1疾控中心档案管理工作的意义
首先，可以实现一次性录入、随时输出的目的，減少了档案在取出以及加工时所耗费的时间。传统的疾控中心在开展档案管理时，主要以手工收集以及整理为主，这种方式导致工作的效率比较低，给工作人员带来了很大的工作困扰。融入信息化之后，整个管理档案更加自动化，只需要直接在电脑中将档案数据录入，便可以多次且反复使用，为其他部门对资料的有效利用提供了帮助。其次，能够合理对档案进行保管。疾控中心档案的使用率比较高，相关人员工作时往往经常性查询档案。如果采用传统手工管理档案的方式，必然会导致工作人员的工作压力加大，也会造成档案管理的无序化。融入信息化档案管理之后，相关人员只需要通过共享平台调取相应的信息即可，不会给工作人员的档案管理带来困扰，有利于为社会创造健康的环境。信息档案管理工作是为了更好地给疾控中心提供服务，而疾控中心设立的目的是及时监测社会中存在一些危害因素，对疾病及时进行预防和控制。可见，将档案管理好，有利于疾控中心更好地开展工作，维持社会的稳定。
2疾控中心档案管理存在的问题
2.1对档案工作的认识不足
部门领导对于档案工作缺乏正确的认识，没有认识到档案的重要性，因此重视程度不够。档案工作需要的财力、人力、物力保障都难以实现，久而久之，档案管理人员也很难对档案工作重视起来，在档案管理工作中做出突出业绩也就无从谈起。
2.2档案管理人员流动性大
由于一些领导对档案工作不够重视，或者一些疾控部门人员缺乏，档案管理人员往往身兼数职，加上档案管理工作相对繁重、枯燥，一旦有机会就会调整至其他岗位，因此，档案管理人员的流动性较大，专业档案人员尤为缺乏，档案队伍整体水平不高，这也给档案工作的有序衔接带来一定的困难。
2.3档案信息化水平不高
随着社会的不断发展，互联网和新兴技术的不断应用，档案管理方式正在发生巨大的变化，现代信息技术发展迅猛，极大地丰富了档案的传播方式、载体，档案工作的内容、形式、方法都随之更丰富、更多样，传统的档案管理模式已难以适应新形势下档案工作发展需要。因此，新时代的档案工作，档案信息化成为档案工作重要组成部分。但是现在一些疾控中心档案仍然采用传统模式进行归档立卷、检索查阅，档案信息化水平不高，档案科学化、规范化管理难以推进。
3疾控中心档案工作的应对策略
3.1加快档案信息化进程
档案信息化能够增加档案的储存数量，节约档案工作运行成本，也是档案共享利用的速度和效率的决定因素。做好档案信息化工作，对于提升卫生防病事业具有重要的社会影响力。首先，要着力转变传统思想观念，紧跟时代步伐，创新思路，积极探索，充分利用大数据时代带来的发展机遇，着力解决突出问题，以新的思维对待新的发展形势，推动档案工作不断创新，积极从“管文件”向“管数据”转型。其次，要积极争取党委政府的资金支持，加大对疾控中心档案信息化资金的投入力度，用于购置档案管理软件和适应档案信息化要求所必需的硬件设备，如计算机、扫描仪、复印机、打印机、数码相机等。再次，要合理利用档案信息化管理系统，实现疾控中心档案信息资源整合和档案数字化，实现档案信息多途径查询和资源共享。
3.2建立健全档案管理制度
疾控中心档案管理事关地域的疾病控制与预防，关乎人民的生命安全，因此，领导必须要高度重视档案工作，建立健全档案管理制度。要建立严格的领导责任制和岗位责任制，严格层级管理，细化和明确责任分工，建立完善的管理体系，形成一级抓一级，一级带一级，层层监督，层层管理的管理模式，推动档案工作扎实开展。要结合疾控中心档案工作特点，深入梳理档案管理工作流程，明确档案工作标准和要求，规范档案收集、整理、归档、立卷、保管、利用、安全等各个环节操作办法，确保档案收集齐全、分类规范准确、内容丰富完整。规范疾控中心档案借阅制度，严格借阅程序，做到借阅有负责人审批，交接档案有手续，归还有登记，实现档案管理工作的制度化、科学化、规范化、标准化。
3.3充分利用疾控档案资料
疾控中心档案更要加强利用，因为它关系到社会大众的健康安全。疾控中心档案管理工作的现代化，也是为了能够方便档案的利用。加强对疾控档案信息的分析研究、综合加工、深度开发，不断挖掘档案的价值，积极提供深层次、高质量的档案信息产品，努力把档案库变成思想库，更好地为领导决策和疾控工作提供参考、服务。随着疾控档案管理信息化的不断推进，档案服务正朝着社会化、多元化、开放性和先进性发展，档案资源整合必将成为发展趋势，要处理这些大量资源，要充分利用大数据等新一代信息技术手段，不断拓宽服务方式，以个性化的需求为导向，不仅为用户提供所需要的信息，并对用户需求进行分析，实现网络化、智慧化服务。同时，在加强疾控中心档案收集工作时，注意疾控档案相关业务资料的收集，使档案管理工作能够提供多方面、多层次的信息服务。
3.4及时归档
作为档案工作的基础步骤，要及时进行归档。首先是要确定归档范围，因为疾控中心档案涉及许多部门，所以归档工作要协调各个部门，共同发力十分重要。可以参考之前的做法，但是又要有所创新，结合疾控中心自身特点制定归档制度。有了归档制度，就可以按照制度要求定期对各业务部门进行检查督促。归档时要确保文件的完整性，要应收尽收，又要该收的收，有问题的需要返回给业务部门，整理好后再归档。
3.5加强建设网络以及相关设施
首先，疾控中心应加强对档案管理设备的重视，并在管理工作中融入现代化的扫描设备，缓解工作人员工作的压力。其次，基于档案管理工作的实际流程，研发管理的软件，将相关档案信息录入软件系统中，实现对档案的有效保存。同时，还便于相关人员对档案进行检索，增强档案工作的便利性。除此之外，合理利用OA平台，通过OA平台将档案信息全过程连接，确保在对档案管理时可以实现信息化。只有不断完善档案管理的相关设施，合理利用信息技术，才能够促进档案管理从人工转为自动化，实现档案管理的创新。
3.6保障档案管理工作的安全性
信息技术的快速发展，使得很多疾控中心开始了档案管理和信息化的融合，以降低管理人员工作的压力，提升工作的效率。但是因为互联网本身具备开放性，其所存在的安全性问题是不容忽略的，在档案管理的信息化中很容易遭到第三方的恶意攻击、监控等不良行为，影响整个档案的安全性。一旦发生数据盗取，必然会威胁社会的稳定。因此，疾控中心必须要针对信息化档案管理制定较为完善的安全保障体系。首先，要提高管理人员的安全防范意识，在工作中注意保密，防止出现被盗用的情况。其次，可以在信息化档案管理中融入信息数据加密技术、身份认证技术等，提高档案的安全性。
4结语
作为服务大众的公益性单位，疾控中心对于疾病的预防和控制，社会危险因素的监测具有重要的意义。其中档案管理对于疾控中心工作的开展具有不可替代的作用。因此，必须加强对档案管理的重视度，优化档案管理模式，加强内部网络以及相关设施的建立，提升档案管理人员的综合素质，实现档案管理的创新和发展。
参考文献：
[1]邓国维.新形势下疾控中心档案管理策略研究[J].办公室业务，2020(07)：66.
[2]宿伟伟.基层疾控中心档案管理的现状及对策分析[J].传媒论坛，2020(03)：105.
作者：李硕
管 理 评 审 报 告 xxx第 xx 次 编制人： 审核人： 审批人：
××县疾病预防控制中心 文 件 目 录 ×JK/JL-4.11-01-01 管 理 评 审 计 划 xxxx管理评审计划
关于召开质量体系管理评审 工作会议的通知 中心领导层、各科、室：
为证实本中心质量管理体系的适宜性、充分性和有效性及改进的需要，经研究决定，召开一次xxxx本中心质量管理体系管理评审工作会议，具体事项如下：
1、会议时间：xxxx年月日下午xxxx时;
1
2、会议地点：本中心四楼会议室;
3、参加人员：本中心领导层、各科室负责人、内审员、质量监督员
4、评审资料的准备及要求(见附件)。 以上通知，希遵照执行。 ××疾病预防控制中心 xxxxx年x月x日 附件：
评审资料的准备及要求
主任：方针、目标的实现情况，组织机构变动，资源配置、有关法律法规执行情况等
技术负责人：比对和能力验证、运行检查、检验工作质量等。 质量负责人：内部审核、纠正/预防措施、客户满意度、保密、社会和员工期望等情况。
监督员：质量监督情况和结果。
相关科室：质量体系涉及的要素活动的业绩、存在的问题和改进的建议。 质量体系管理评审会议议程 管理评审会议记录
导读：关于下发《管理体系管理评审报告》，中心领导层、各科、室：，为证实本中心质量体系的适应性，按照《评审准则》要求，于xxxx年月日进行了xxxx质量管理体系管理评审工作，现将《质量管理体系管理评审报告》下发给各科室，确保质量方针、目标得到充分有效的实现，县疾病预防控制中心，xxxxx年上半质量控制工作情况汇报，为了保证中心质量管理体系正常、科学、有序运行，进一步贯彻落实“科学公正、质量第
一、
于下发《管理体系管理评审报告》的通知
2 中心领导层、各科、室：
为证实本中心质量体系的适应性，充分性和有效性及改进的需要，按照《评审准则》要求，于xxxx年月日进行了xxxx质量管理体系管理评审工作，现将《质量管理体系管理评审报告》下发给各科室，各科要认真组织学习，不断改进体系运行中的不足，确保质量方针、目标得到充分有效的实现。
以上通知，希遵照执行。 县疾病预防控制中心 xxxxx年x月x日
xxxxxx年上半质量控制工作情况汇报
为了保证中心质量管理体系正常、科学、有序运行。进一步贯彻落实“科学公正、质量第
一、预防为主、实现法治”的质量方针，强化质量意识建立健全管理制度，努力提高人员素质，中心质量管理工作基本达到了《质量手册》的要求。依据《实验室资质认定评审准则》建立的质量管理体系得到了正常运行，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
中心质量管理体系运行情况良好，质量方针、目标得到了有效的贯彻。
(一)适应性：质量方针、目标适应当前的内外部环境，质量管理体系能基本适应方针、目标、受益者期望。
(二)充分性：质量管理体系过程展开较为充分，质量活动及其结果基本满足相关要求，检测人员的结构合理，人员素质较高，工作效率有所提高。
(三)有效性：质量管理体系文件和作业文件得到有效贯彻，新版的质量手册函盖了《评审准则》的19个要素98个款项，建立相应程序文件29个，作业指导书60个，受控质量记录表129份。
3 经过多年的运行，中心的质量管理工作已基本形成了一套较规范的工作程序，在各项工作中起到了公正性、科学性、准确性和促进作用。
当前，质量竞争已成为市场竞争的主要形式，成为影响单位发展的重要因素。与其他兄弟单位相比、与社会发展的要求仍有较大差距。主要表现在中心的外部环境和体制结构、人员有较大变化;发展投入严重不足，检验、检测设备陈旧老化、仪器档次低、科技含量低、检验、检测质量、服务质量仍处于低水平状态，部分人员质量意识不强，没有真正认识到质量工作在单位发展中的重要性，质量基础工作比较薄弱，质量管理较松懈，服务质量总体水平不高。
二、主要成绩
(一)、完善质量管理体系、规范科学管理
1、为了保证各项检验、检测结果的权威性、公正性和溯源性，将每年年底进行的审核和管理评审结果列入下一质量改进计划，适时完善管理体系文件，使质量管理体系得到了持续性、适应性、有效性运行。定期组织管理成员对各科室进行质量控制监督、检查，发现问题及时处理，对单位内仪器设备运转情况及规章制度的落实、操作规程的遵守情况等进行检查监督。及时准确核实各类卫生标准的适时现行有效性，保证各类质检报告科学、规范。
2、今年上半年通过了市技术监督局对我中心质量管理体系的监督评审。
(二)、加强和规范质控工作
1、规范样品采样单、采样记录、送检单工作，是各项工作质量的源头。今年以来一层一级
抓落实，并组织现场工作人员认真学习，关于样品收集方法、现场采样方法，同时重点组织学习讨论了采样单的正确书写方法。我科人员还分别跟随现场科室和现场监测采样人员一起工作，并进行了现场采样的质量控制工作，加强了质量控制的源头监督管理，对我单位的质管工作起到了积极的促进作用。
4 2、健全样品检测报告制度、完善了从现场采样、检验到质检报告书发放等各个环节的规范化工作制度，严格按各项标准进行样品的卫生评价，提高工作效率，尽一切力量缩短样品的检验时间，保证我们的服务对象能在极短的时间内，尽快拿到产品的卫生质检报告，从而提高了他们的经济效益，同时也提高了我单位的可信度。
3、积极开展了食品卫生、环境卫生、消毒杀虫、碘盐监测、职业卫生各专业样品的收集、登记、送检等工作。同时并对上述样品的检验结果进行了客观、公正、科学规范化的评价。
4、今年上半年出具了各类样品《质量检验报告书》计412份，对各类质检报告进行了认真审核、登记和发放，各类《质量检验报告书》规范化率达100%。
5、充分发挥各级卫生网络的作用，加强对各类从业人员个人健康体检工作。为企业建立职业健康监护档案。工作中严格把关，层层落实责任制，对体检中发现有各类传染病及异常征象的从业人员一律取销其办理健康证，从而使各类从业人员整体身体素质得到明显提高。
6、能力验证和实验室间比对。今年参加了省疾控中心组织的盐碘和尿碘质控考核，在规定时间内完成了考核样的检测，其检测结果完全达到质控标准。为确保质量管理体系有效运行，今年还积极组织人员开展了微生物、理化的室间比对试验，其检测结果均在允许误差之内。
7、客户的反馈：针对服务态度、服务质量、检测质量等社会客户关注热点问题，专门进行民主测评，进行客户满意度调查，从反馈的情况看，客户对本中心人员服务态度、检测报告的规范性、及时性、检测结果准确、公正性，采(抽)样规范性、检测标准方法科学性、检测收费等方面较为满意，今年以来，未收到客户投诉，实现了客户零投诉。
(三)、认真学习体系文件，提高人员素质
为了使本中心根据《实验室资质认定评审准则》建立的质量管理体系得到正常运转，中心组织质量管理体系文件宣贯彻学习，在x月下旬认真组织对《质量手册》的宣传贯彻学习动员大会，并认真组织相关科室及人员学习讨论了本中心
5 的《质量手册》，应培训20人，实培训20人，培训率达100%。中心考核组在今年x月x日以闭卷形式对全体人员进行计量认证知识的考核，应参加考核人员 20名，实际参加考试人员为20名，参考率达100%,合格人数为20名，合格率达100%。
(四)、完善计量仪器的管理，提高使用效果
为保证各科室计量仪器使用效果，所有检测数据具有客观、科学、公正性，今年x月份对本中心在用的部分计量仪器和部分容量器具分别送及相关单位进行了检定，有计划分批逐步淘汰了陈旧落后不合格的计量仪器，健全了仪器的管理档案，各类计量仪器设备有专人使用、专人保管，使用完好情况、维修保养情况有详细记录，有力地保障了现场科室的监测采样工作，使我单位的
社会、经济效益得到了明显提高。
(五)、严格质量监督检查
定期组织质量监督人员对各科室进行质量控制监督检查，重点对单位内仪器设备运行情况及规章制度的落实、操作规程的遵守情况等进行检查监督，发现问题及时处理。对监督检查的内容做到点面结合，重点突出，注重实效。对检查中存在的问题进行认真反馈，限期整改，责任部门采取措施及时整改，并接受复查，保证中心的质量体系得到了有效运行，并且使这项工作逐步走上了法制化、规范化的轨道。
三、存在的主要问题
从今年质量监督检查及内部审核结果来看，我中心的检验检测能力和组织管理水平总体有了一定提高，但仍然存在如下一些主要问题：
(一)、质量管理体系文件的水平及其运行的有效性有待进一步提高。
(二)、检验检测报告内的原始记录信息量不足，无法保证检验检测过程的再现。
(三)、科室日常质量管理工作松懈，监管不到位，不能及时掌握本科室的工作动态和变化。
6
(四)、信息沟通不畅，各职能科室之间及与客户之间的沟通不畅各类信息未能得到有效及时传递。
(五)、检测部分检测样品无明显标志。
(六)、部分监测现场原始采样记录不全。
(七)、仪器(标准物质)管理有待加强。
四、存在问题的原因分析
(一)、重视学习程度不够。工作人员对质量管理体系文件精神学习和理解不深刻，对质量控制的概念不清楚，造成了部分人员对质量记录不重视，记录不及时。
(二)、执行标准不严格，工作随意性大。对工作标准规范不学习、不理解、不运用，在日常工作中不按标准规定规范各项检测活动。工作不严谨，不能及时积极和客户进行有效的全方位的沟通，未能满足客户的需求。
(三)、主动意识、责任心不强。工作中缺乏主动积极性，对待工作消极没有热情，主动服务意识差，服务质量总体水平不高。工作中缺乏质量意识，责任心不强，对检测操作程序不能严格执行，随意更改操作程序，造成了检测结果缺乏真实可性信。
(四)、知识面狭窄，工作中缺乏一定的思维方法。科室人员业务素质较低，平时不注重对业务知识等相关知识的学习，工作方法陈旧长期得不到拓展。
五、今后打算
继续完善质量管理运行体系，加强对质量管理体系文件的学习和运用，强化业务培训，严格监督检查制度。今后要重点做好强化质量意识和质量教育，力求每个人做到“人在岗、心在岗、质量第一不能忘，勤动脑，勤动手，遇有疑问不要放”培养良好的自身素质，树立优质的服务形象。努力提高监测采样及产品检验的能力，积极开展新项目，及时准确规范质检报告书，使质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。 x疾病预防控制中心 xxxx年x月x日 JK/JL-4.10-01-05
7 内 部 审 核 报 告 质量体系内部审核
不合格项纠正与跟踪验证情况汇报
我中心依据《实验室资质认定评审准则》建立的新的质量体系运行以来。从运行情况看，各
部门涉及相关要素活动控制较好，总体有效。依据《实验室资质认定评审准则》，编制的《质量 手册》、《程序文件》运行的质量管理体系已有序发展。在xxxx年x月x-x日，中心内审组
审核了领导层、办公室、检验科、卫生科、综合科。内审中共查出了x个不合格项，涉及检验科、
科研质管科、办公室，x个均为实施性不合格项。内审组成员及质量负责人对查出的不合格项进
行了纠正及跟踪验证，现将情况汇报如下：
一、不符合项事实描述 办公室：
技术人员挡案xxxx教育培训等情况未及时更新 卫生科
现场监测仪器中的粉尘采样器xx台，大气采样器x台没有进行唯一性标识，没有标注相关 信息
检验科：
1、在用1/万天平检定有效期至xxxx年x月x日
2、标准物质发现硫酸配制时间x.x.x有效期x.x.x碳酸钠配制时间x.x.有效期x.x. 综合科
报告xxxx00124-4-01-030多处记录错误，①样品编号日期部分多出一位，②样品检验交接
单安排人签字，③原始记录无校正人签字，④现场采样记录表涂改不规范，随意划线无涂
改签名、日期。
二、制定整改计划
针对现场评审组发现的不符合项，我中心领导十分重视，专门召开了1次质管工作会议，与
涉质科室负责人一起分析原因，拟订具体的整改措施，明确整改责任人，限定整改完成时间。
1、办公室按排专人收集xxxx年技术档案相关资料，对每个技术人员挡案进行再完善，补充
相应的培训，教育，资质等记录。在以后的工作将形成制度。
2、卫生科组织对现场监测仪器进行了再检查，对粉尘、大气采样器标识进行完善，对其它仪
器也同时进行再规范。
4、检验科负责委托响水计量所对所有计量器具进行检定，并加贴了检定标识。组织检查标准 物质，纠正硫酸和碳酸钠过期使用的问题，同时对所有标准物质进行完善、规范。
8
5、综合科对报告错误之处进行修改完善，并引以为戒对其它报告进行再检查，对发现的问题同时予以纠正，并在今后的工作中加以重视、细心，尽最大可能保证报告的质。
三、整改完成跟踪验证
我中心由不符合项责任科室办公室、卫生科、检验科、综合科负责人按照整改计划中明确的整改措施，对本科室存在的不符合项进行了认真整改。同时综合科组织4名内审员分2个组，分别对整改措施及实施情况进行了跟踪验证，并经中心质量负责人确认，整改完成质量符合实验室资质认定的要求，整改结果满足《实验室资质认定评审准则》的规定要求，并报请现场评审组组长审核认可。
1、办公室对单位技术人员档案进行了完善，补充了缺少的培训、教育、资质等材料。使技术人员档案具有时效性。
2、卫生科对现场监测仪器进行了状态标识，加强了管理、使用、记录。
3、检验科委托了县计量所对天平进行了检定，并加注标识，对标准物质进行检查，过期失效的进行清理。
4、综合科对xxxx0124-4-01-030报告进行改正，并对今年报告进行检查，纠正其它的错误 通过上述实施整改、跟踪验证使我中心内审存在的5个不符合项得到完全的纠正和控制，有效地促进了质量管理体系的健全和完善，进一步强化了涉质人员质量意识和管理理念，为推进我中心管理体系正常、有效、惯性运行，促进持续改进，打下了坚实的基础。 xxxx年x月x日
检验科质量体系运行情况汇报
现就检验科在xxxxx年上半质量体系及质量体系相关文件运行情况作一简要汇报。
一、组织学习、统一思想、提高认识
首先，以科室为单位组织全科人员认真学习了《评审准则》、《质量手则》和《程序性文件》，掌握了一些基本概念，如：计量认证、认可、检定、校准、内审、管理评审等;了解了各种体系文件在检测工作中的作用，同时又使科室人员知道开展此项工作的艰巨性和紧迫性，使职工认识到单靠一个科室或几个人是绝对不能完成的，它是一项需要全体人员共同参与的系统工程。在通过大会宣贯和科室学习后，检验科每一个职工都明确了各自的岗位和职责，从而有了一个较明确的工作目标，为计量认证工作的全面开展打下了一个良好的基础。
二、质量管理体系与实际工作的密切联系 管理体系文件是否具有适应性，关键是看它能否与我们的检测工作密切联系、能否指导实际工作、能否提高检测工作质量、能否确保向客户提供准确有效检测数据。通过上半的运行，体系文件确实对检测工作起到了促进作用，如：过去在检测过程中只对检测方法进行使用而忽视了检测方法的有效性，经常误用一些已作废的检测标准，这不但直接损害了客户的利益同时又影响了本中心的信誉。现在，卫生科所有标准进行授控，使得现场所用标准均为现行有效，维护了消费者的权利。又如：以前，在某些检测工作结束后，对于像氰化钾等剧毒药品的使用废液未作任何处理就直排放至下水道，不但污染了环境同时又具有一定的危险性，后来通过对管理体系文件的学习，加强了对此项工作的管理，将所有类似的工作废液集中经无害化处理后方可排入下水道，并要求工作人员作好详细的处理记录。
二、纠正落实，力求规范
9 今年以来，检验科同志对各自专业对照《准则》、《质量手册》、《程序文件》等管理体系文件进行了拉网式排查，以便发现问题解决问题，进一步完善质量管理体系。在工作中一旦发现问题，首先分析产生问题的原因，然后制定相应的纠正和预防措施，解决问题并防止以后产生同样的问题。对工作中集中出现的典型问题，如：记录的规范性、记录的完整性性、记录的及时性等作了专门讨论。 通过计量认证工作的开展，进一步加强了全科人员的质量意识和工作责任感，提高了自身的业务素质和工作能力，同时又加强了同事之间的团结协作精神。通过一季度的运行，检验科的检测工作质量有了明显的提高，工作中无效标准没有了、操作规范了、记录完整了、记录中的涂改现象不见了。我们要抓住计量认证工作这个契机，扎实做好日常检测工作，始终围绕中心制定的质量方针和目标，按照质量管理体系要求，规范和完善每个检测环节，把不合格工作控制到最低，促进各项工作顺利开展。
检 验 科 xxxx年x月x日 卫生科卫生监测管理体系 运行情况汇报
xxxx年卫生科卫生监测工作严格依照《评审准则》、中心质量管理体系文件、《全国疾病预防控制机构工作规范》的要求，通过认真学习培训，不断纠正工作中发现的存在问题和不足，进一步规范工作程序，使科室的各项检测工作能按照质量管理体系运行要求开展，现将质量管理体系运行情况汇报如下：
一、进一步加强学习，提高认识。根据中心《质量手册》宣贯学习精神及质量管理体系运行要求，科室组织了专题业务知识培训学习，展开了讨论，使大家充分认识到计量认证工作的重要性，与每个人的实际工作密切联系，质量管理体系文件是规范实际操作的规章。通过个人自学以及积极参加中心组织的计量认证专题学习，全科人员不仅顺利通过了中心组织的质量管理体系运行工作的考核，还进一步加深了对中心质量管理体系各要素，各部门之间关系的认识，理解了质量方针、质量目标，能够较熟练地掌握了与自身相关的岗位职责，明确了各自工作所依据的程序规范，从而使大家统一了思想，明确了责任，深感肩上有压力，做事有目标。
二、结合工作的实际，进一步强化质量管理。卫生科卫生监测现场操作的内容较多，涉及食品、公用餐(饮)具、职业卫生、环境卫生、消杀监测等，科室将质量控制工作分解到人，形成了人人抓质量的良好氛围。科室各专业人员在认真学习质量管理体系文件的基础上，并严格按照“食品采样细则”“公共卫生用品采样细则”“公用餐、饮业采样细则”“生活饮用水采样细则”“空气粉尘采样细则”及常用现场采样仪器的操作规程等作业指导书规范各专业工作，完善了各类样品的采样送检及现场检测记录表，及时将各专业现场操作规程文件修订本交本科科研质管人员核定，并在科室业务学习时组织讨论，作业指导书人手一份，要求人人都要熟练掌握指导书内容，按作业指导书要求进行现场操作，进一步规范了操作方法，提高了操作技能，有效减少了不合格工作的发生。
三、紧扣标准，务求实效。规范了现场采样监测工作，现场操作确保至少2人以上，严格按作业指导书要求进行，做到操作、记录互相监督、校核，确保现场所使用的各种记录表按要求及时准确填写，尽量减少错项、缺项，杜绝漏项，并在规定的时间内将样品流转到下一个流程，并做好交接工作。针对内审中发现的“样品采集记录表”、现场采样单部分项目填写不规范，科室专门组织人员，对检测报告进行了逐项排查，对存在问题采取纠正措施，落实整改。有效把握了检
10 测报告的质量关。在监测仪器使用管理上，针对以往使用后随意存放的不足，现指定由专人统一保管、维护，完善了交接方式，现场仪器操作履行领用手续，使得每台仪器“进出有明细，使用有记录，操作上规范，养护有专人”，保证了仪器使用进入良性循环。
通过内部审核和自我检查，进一步加强了全科人员的团结协作精神，使我们对计量认证有了更深刻的认识，增强了科室人员的质量意识和责任感，自身业务素质，工作能力和工作效率明显提高。半年以来，科室未收到因不合格工作而导致服务对象的任何抱怨。相反地，在计量认证工作的推动下，我科以“规范的工作行为，良好的工作作风，较高的工作质量”受到了服务对象的一致好评。在今后工作中，我们将继续以计量认证活动为契机，充分发挥科室质监员的监督作用，按质量管理体系的要求，严格把好计量认证的每个关口，发现问题及时纠正，把不合格工作控制在最小范围，使现场卫生监测工作走向规范化、法制化的轨道。 卫生科
xxxx年月日
综合科质量管理体系运行情况汇报 本中心质量管理体系建立以来，质量管理工作逐步得到了全面实施和完善，也越来越受到各级领导的重视和支持。在今年质量体系运行中，我科全体人员严格按计量认证及《质量手册》的工作要求，认真开展各项质管工作，积极组织全科人员对质量体系的《质量手册》及《程序文件》等文件的培训学习和讨论，适时修正工作中存在的问题和不足，规范工作程序，使我科的质量管理工作在质量体系运行要求下进入正常运转。现将运行情况汇报如下：
一、运行情况
1、提高认识，统一思想。全面建立健全质量管理工作方针、制度。规范工作程序，并认真逐步付诸实施的前提，必须提高认识，而认识是行动的先导。根据中心“质量管理体系文件”宣贯学习精神，我科先后精心组织了多次关于质量体系运行专题培训学习，分别进行了对中心质量方针、目标，什么是计量认证，为什么要开展计量认证;个人以什么样的态度对待计量认证等关键问题的学习研讨，使科室每个成员都充分认识到计量认证工作的重要意义和必要性，而且与每个人的实际工作密切相关。通过组织学习，结合个人平时自学，大家深刻体会到我们每一个成员都是质量体系运行网络中的一分子，质量管理体系文件就是规范我们一切工作的程序，在提高了对质量方针、质量目标的理解和认识的基础上，不仅全科人员顺利通过了中心及科室组织的书面考核，而且思想得到了统一认识，明确各自的责任，形成了上面有压力，中间有动力，科研质管工作有活力的新局面。
2、加强和规范质控工作
(1)结合实际工作，及时完善和规范质量管理体系运行的相关文件。严格按规范完善了从现场采样、送检、检验到质检报告评价发放等各个流程环节的工作规范，而且一层一级抓落实。在认真学习质量体系文件的基础上，针对实际工作中存在的问题，逐项排查，并按质量管理体系的要求，先后多次对《质量手册》、《程序文件》进行了讨论和完善，进一步规范了科室室内部各个流程的工作的操作方法，工作效率和质量得到了明显提高。
(2)规范样品的各种登记和记录及各类各项登记表的工作，是质量管理工作的源头。质量管理体系运行以来，积极督促现场科室严格按作业指导书要求完成现场操作到质管科的各个环节，正确书写各种记录。对各类专业的卫生评标准及相关标准和文件做到及时受控发放，对各类专业
11 的卫生评价标准及相关检验标准定期进行查新，及时准确核查各类卫生标准的适时现行有效性，对提高各类卫生评价报告的规范性和科学性起到了积极推进作用，同时对质管工作起到了促进作用。
(3)完善计量仪器的管理，提高使用效果。为保证各科室计量仪器使用效果，所有检测数据具有客观、科学、公正性，有计划分批逐步淘汰了陈旧落后不合格的计量仪器，并在今年x月份对部份计量仪器分别及相关单位进行了检定工作，健全了仪器的管理档案，各类计量仪器设备有专人使用、专人保管，使用完好情况、维修保养情况有详细记录，有力地保障了现场科室的监测采样工作，使我单位的社会、经济效益得到了明显提高。
二、存在问题
从今年的质量管理体系运行情况来看，我科的组织管理水平总体有了一定提高，但仍然存如下一些主要问题：
1、技术人员挡案，xxxx教育培训等情况未及时更新
2、现场监测仪器中的粉尘采样器3台，大气采样器2台没有进行唯一性标识，没有标注相关信息
3、在用1/万天平检定有效期至xxxx年x月x日
4、标准物质发现硫酸配制时间09.4.2.有效期10.4.1 碳酸钠配制时间12.04.有效期12.09
5、报告xxxx00124-4-01-030多处记录错误，①样品编号日期部分多出一位，②样品检验交接单安排人签字，③原始记录无校正人签字，④现场采样记录表涂改不规范，随意划线无涂改签名、日期。
三、纠错整改及今后打算
积极组织科室成员对质量管理体系运行以来存在的问题逐项排查，特别是对评价报告进行逐页排查，及时修正，严格评价报告的质量关。进一步完善监测仪器由专人保管、维修和使用交接制度和记录，现场监测仪器必须进行领用手续，使得每台仪器进出有明细，使用有记录，操作上规范，养护有专人，保证仪器使用进入良性循环。继续完善质量管理体系，加强对《质量手册》《程序文件》及相关文件的学习和运用，强化业务培训和学习，增强团结协作精神及责任感，按照质量管理体系的要求，严格把好质量控制的每个关口，发现问题及时纠正，使我单位的质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。 综合业务科
xxxx年x月x日
xxxx年上半年质量监督报告
为了全面贯彻落实质量管理体系文件精神，保证中心质量管理体系正常、科学、有序运行，全面实施“科学公正、质量第
一、预防为主、实现法治”的质量方针，在全程质量控制监督下，依据《实验室资质认定评审准则》建立的质量管理体系得到了正常运行。
一、质量管理体系运行情况
质量是反映一个单位整体的经济、科技和社会管理水平，也是影响单位发展的重要因素。通过全面的质量监督管理，质量方针、目标得到了有效贯彻，质量法律、法规不断得到进一步完善，全体人员的质量意识不断增强，重视质量及提高质量的良好氛围已初步形成。
1、质量控制工作得到了加强和规范。今年以来，一层一级抓落实，认真组织相关人员学习作业指导书，并进行现场仪器操作练习，使大家熟练掌握各类新配置
12 仪器的操作方法，为科学公正采集检验、检测数据打下了良好的基础;同时对各类检测样品的检验结果起到了客观、公正、科学规范化的评价。
为确保质量管理体系有效运行，今年上半年,检验科组织相关人员开展微生物、理化的室间比对试验，其结果均在允许误差之内。 2、人员素质得到了提高。认真制订质量管理体系文件宣贯学习计划并付诸实施;提高了全体人员对质量控制工作重要性的认识，使所有人员的参与意识、质量意识、服务意识得到了提高。
3、加强质量监督，注重质量持续改进。为了使大家熟练掌握现场检测仪器的操作方法，及时准确对现场空气质量进行监测，对新配发的各类检测仪器编制增加了作业指导书，完善了质量管理体系文件。定期对各科室进行质量监督检查，发现问题及时处理。对监督检查的内容做到点面结合，重点突出，注重实效。对检查中存在的问题进行认真反馈，限期整改，责任部门采取措施及时整改，并接受复查，保证中心的质量管理体系得到了有效运行，并且使这项工作逐步走上了法制化、规范化的轨道。
二、存在的主要问题
从今年质量监督检查结果来看，我中心的检验检测能力和组织管理水平总体有了一定提高，但仍然存在如下一些主要问题：
1、质量管理体系文件的水平及其运行的有效性有待进一步提高。
2、检验检测报告内的原始记录信息量不足，无法保证检验检测过程的再现。
3、科室日常质量管理工作松懈，监管不到位，不能及时掌握本科室的工作动态和变化。 4信息沟通不畅，各职能科室之间及与客户之间的沟通不畅，各类信息未能得到有效及时传递。
5、部分检测样品留样严重不足。
6、部分水质监测未有现场原始采样记录。
7、仪器(标准物质)管理有待加强。
三、存在问题的原因分析
1、重视学习程度不够。工作人员对质量管理体系文件精神学习和理解不深刻，对质量控制的概念不清楚，造成了部分人员对质量记录不重视，记录不及时。
2、执行标准不严格，工作随意性大。对工作标准规范不学习、不理解、不运用，在日常工作中不按标准规定规范各项检测活动。工作不严谨，不能及时积极和客户进行有效的全方位的沟通，未能满足客户的需求。
3、主动意识、责任心不强。工作中缺乏主动积极性，对待工作消极没有热情，主动服务意识差，服务质量总体水平不高。工作中缺乏质量意识，责任心不强，对检测操作程序不能严格执行，随意更改操作程序，造成了检测结果缺乏真实可性信。
4、知识面狭窄，工作中缺乏一定的思维方法。科室人员业务素质较低，平时不注重对业务知识等相关知识的学习，工作方法陈旧长期得不到拓展。
四、纠错整改及今后打算
积极组织人员对质量管理体系运行中存在的问题及质量监督检查中的问题进行排查、分析归类，针对不同类型问题制定出相应的整改措施，落实到具体责任人，限期整改，并接受复查。
在今后的监督检查中，对检查的内容做到点面结合，重点突出，注重实效。各职能科室间进行经验交流，相互学习，相互借鉴。对各自科室工作中的薄弱环节和质量控制的重点、难点问题要有一个较清醒的认识，通过反馈、整改，进一步明
13 确下一步质量管理的目标和方向，做到有的放矢。 xxxx年月日 质量监督检查表 NO:JK/JL-4.11-01-03 质 量 改 进 措 施 表 质量体系文件宣贯学习计划 为进一步规范全中心质量行为，使全体人员都充分认识到计量认证工作的重要性和必要性，完成《质量手册》赋予的各项重要任务。特制定2013年质量管理体系文件宣贯学习计划。
1、目的与要求
通过学习、培训，考试等方式，向全体职工贯彻质量管理体系文件，明确运行质量管理体系对职工的要求，使每个职工做到：
1.1、熟悉并理解质量方针和质量目标，遵守公正性承诺和公正廉洁守则;
1.2、熟悉所在部门的职责和本科室与相关科室的工作接口;
1.3、明确本人岗位职责和权限;
1.4、清楚本人工作所依据的文件(程序文件、技术标准、规范和相关作业指导书);
1.5、熟悉掌握工作技能，重要岗位要通过考核，持证上岗;
1.6、做好各项工作记录，做到客观、公证和科学性。
2、人员培训
分层次，分阶段有针对性地进行培训，做到重点岗位、重点人员重点培训。 2.1、全员培训：讲解《评审准则》、《质量手册》提高全体职工的质量意识，明确计量认证的要求和做法。
2.2、干部培训：学习重要的质量概念，了解《评审准则》和相关文件内容。清楚领导在质量管理体系中的作用。熟悉质量管理体系运作、认可、维持和改进过程;
2.3、重点岗位培训：各科室结合本部门工作情况，对检测人员、重要岗位人员要反复培训，熟悉掌握《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》及法律法规知识。
2.4、重点人员培训：对新进入单位人员重点培训，提高他们对质量方针、质量目标的理解和认识，按《质量手册》规范自己的工作程序，明确自己的责任，充分认识计量认证工作的重要性和必要性。
3、培训计划
4、考核
x月x日，中心组织对相关人员进行计量认证知识考核、考核成绩将记入个人技术档案，作为个人年终业绩考核依据之一。 考核内容：《评审准则》、《质量手册》、《质量文件》、《法律法规》、《卫生标准》等基础知识，
检测人员加考《仪器操作》及相关作业指导书等内容。 综合业务科
xxxx年x月x日 人员考核计划
编制： 日期：xxxx年x月x日 考核结果汇总表
14 NO：
结果统计:合格 20 人 不合格 0人 合格率100% 质量管理体系文件宣贯学习小结 为了使本中心根据《实验室资质认定评审准则》建立的质量管理体系得到正常运转，全面实施《质量手册》宣贯学习计划，科学规范全中心质量行为、工作程序。现将本次针对xxxx年质量管理体系运行过程中存在的问题进行整改学习培训及考核情况小结如下：
一、基本情况
质量是单位发展的生命线，质量水平综合反映一个单位的经济、科技和社会管理水平。贯彻落实国务院《质量振兴纲要》以来，我单位质量工作取得了很大进步，样品检测质量稳步提高。在此基础上优质服务活动得到了广泛开展，服务质量的总体水平有了明显改观。业务技术素质、管理素质逐步增强，现代化的质量管理方法得到普及，标准化、计量等基础工作得到加强，质量体系逐步建立。质量法律、法规不断完善，质量工作逐步走上法制化管理轨道。全体人员质量意识不断增强，重视质量、提高质量及质量兴市良好氛围已初步形成。
当前，质量竞争已成为市场竞争的主要形式，成为影响单位发展的重要因素。与其他兄弟单位相比、与社会发展的要求仍有较大差距。主要表现在中心的外部环境和体制结构、人员有较大变化;质量体系及体系文件已不能适应新情况的需要。发展投入严重不足，检验、检测设备陈旧老化、仪器档次低、科技含量低、检验、检测质量、服务质量仍处于低水平状态，部分人员质量意识不强，没有真正认识到质量工作在单位发展中的重要性，质量基础工作比较薄弱，质量管理较松懈，服务质量总体水平不高。
二、主要成绩
1、落实宣贯学习方法与内容
根据质量管理体系运行的要求，落实xxxx年内审和管评工作中存在问题的整改措施，贯彻执行质量技术监督局组织的专家组对我中心进行监督评审中所提出的各项要求。本中心制订了质量管理体系文件宣贯学习计划，在今年一季度，先后组织了多次相关人员对质量管理体系文件学习培训会，向相关人员贯彻质量管理体系运行的各种文件，明确了运行质量管理体系对职工的要求，对管理体系的各种文件、培训学习做到学习与考核相结合，并且针对本中心的实际情况分层次、分阶段、有针对性地进行培训，培训的内容主要有《评审准则》《质量手册》《程序文件》《作业指导书》及计量认证的相关知识，相关科室的相关业务知识。
2、分层次、重点岗位重点培训
对相关人员的培训学习重点是了解和掌握计量认证的要求和做法;进一步提高质量意识。 全体干部在学习中重点学习质量概念，了解《评审准则》和质量管理体系相关文件内容。通 过学习，进一步认识到领导在质量管理体系运行中的作用。了解和掌握了质量管理体系运行、认可、维持和改进过程。
重要岗位重点人员做到重点培训。各相关科室在学习中结合本部门的实际情况，特别是对刚进入单位人员做到重点培训。努力提高他们对质量方针、质量目标的理解和认识，按《质量手册》规范自已的工作程序，明确自己的责任。充分认识计量认证工作的重要性和必要性。
三、培训考核结果
中心先后多次组织相关人员对计量认证知识作了认真详细的培训学习，相关科室
15 及重点科室还分别多次组织本部门重要岗位人员及新进入单位人员认真学习和讨论质量管理体系的相关文件，在学习中明确各自的责任。应培训20人，实培训20人，培训率达100%。中心考核组在今年x月x日以闭卷形式对全体人员进行计量认证知识的考核，应参加考核人员 20名，实际参加考试人员为20名，参考率达100%,合格人数为20名，合格率达100%。 通过宣贯培训学习和考核，使各级各层次人员特别是新并入单位的人员对计量认证思想上得到了统一认识，明确了质量管理体系对我们每个人的要求，进一步规范我们的工作程序，特别是现场监测采样仪器的操作规程得到了完善，使我们所有检测数据更具有准确、客观、科学、公正性。全中心通过《质量手册》的宣贯学习和考核，检测技术水平及工作质量得到明显提高，质量体系运行进入了正常运转，为更好地完成《质量手册》赋予的各项重要任务打下了坚实的基础。 综合业务科
xxxx年x月x日
16
管 理 评 审 报 告 xxx年度第 xx 次 编制人： 审核人： 审批人：
××县疾病预防控制中心 文 件 目 录 ×JK/JL-4.11-01-01 管 理 评 审 计 划 xxxx年度管理评审计划
关于召开质量体系管理评审 工作会议的通知 中心领导层、各科、室：
为证实本中心质量管理体系的适宜性、充分性和有效性及改进的需要，经研究决定，召开一次xxxx年度本中心质量管理体系管理评审工作会议，具体事项如下：
1、会议时间：xxxx年月日下午xxxx时;
1
2、会议地点：本中心四楼会议室;
3、参加人员：本中心领导层、各科室负责人、内审员、质量监督员
4、评审资料的准备及要求(见附件)。 以上通知，希遵照执行。 ××疾病预防控制中心 xxxxx年x月x日 附件：
评审资料的准备及要求
主任：方针、目标的实现情况，组织机构变动，资源配置、有关法律法规执行情况等
技术负责人：比对和能力验证、运行检查、检验工作质量等。 质量负责人：内部审核、纠正/预防措施、客户满意度、保密、社会和员工期望等情况。
监督员：质量监督情况和结果。
相关科室：质量体系涉及的要素活动的业绩、存在的问题和改进的建议。 质量体系管理评审会议议程 管理评审会议记录
导读：关于下发《管理体系管理评审报告》，中心领导层、各科、室：，为证实本中心质量体系的适应性，按照《评审准则》要求，于xxxx年月日进行了xxxx年度质量管理体系管理评审工作，现将《质量管理体系管理评审报告》下发给各科室，确保质量方针、目标得到充分有效的实现，县疾病预防控制中心，xxxxx年上半年度质量控制工作情况汇报，为了保证中心质量管理体系正常、科学、有序运行，进一步贯彻落实“科学公正、质量第
一、
于下发《管理体系管理评审报告》的通知
2 中心领导层、各科、室：
为证实本中心质量体系的适应性，充分性和有效性及改进的需要，按照《评审准则》要求，于xxxx年月日进行了xxxx年度质量管理体系管理评审工作，现将《质量管理体系管理评审报告》下发给各科室，各科要认真组织学习，不断改进体系运行中的不足，确保质量方针、目标得到充分有效的实现。
以上通知，希遵照执行。 县疾病预防控制中心 xxxxx年x月x日
xxxxxx年上半年度质量控制工作情况汇报
为了保证中心质量管理体系正常、科学、有序运行。进一步贯彻落实“科学公正、质量第
一、预防为主、实现法治”的质量方针，强化质量意识建立健全管理制度，努力提高人员素质，中心质量管理工作基本达到了《质量手册》的要求。依据《实验室资质认定评审准则》建立的质量管理体系得到了正常运行，现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
中心质量管理体系运行情况良好，质量方针、目标得到了有效的贯彻。
(一)适应性：质量方针、目标适应当前的内外部环境，质量管理体系能基本适应方针、目标、受益者期望。
(二)充分性：质量管理体系过程展开较为充分，质量活动及其结果基本满足相关要求，检测人员的结构合理，人员素质较高，工作效率有所提高。
(三)有效性：质量管理体系文件和作业文件得到有效贯彻，新版的质量手册函盖了《评审准则》的19个要素98个款项，建立相应程序文件29个，作业指导书60个，受控质量记录表129份。
3 经过多年的运行，中心的质量管理工作已基本形成了一套较规范的工作程序，在各项工作中起到了公正性、科学性、准确性和促进作用。
当前，质量竞争已成为市场竞争的主要形式，成为影响单位发展的重要因素。与其他兄弟单位相比、与社会发展的要求仍有较大差距。主要表现在中心的外部环境和体制结构、人员有较大变化;发展投入严重不足，检验、检测设备陈旧老化、仪器档次低、科技含量低、检验、检测质量、服务质量仍处于低水平状态，部分人员质量意识不强，没有真正认识到质量工作在单位发展中的重要性，质量基础工作比较薄弱，质量管理较松懈，服务质量总体水平不高。
二、主要成绩
(一)、完善质量管理体系、规范科学管理
1、为了保证各项检验、检测结果的权威性、公正性和溯源性，将每年年底进行的年度审核和管理评审结果列入下一年度质量改进计划，适时完善管理体系文件，使质量管理体系得到了持续性、适应性、有效性运行。定期组织管理成员对各科室进行质量控制监督、检查，发现问题及时处理，对单位内仪器设备运转情况及规章制度的落实、操作规程的遵守情况等进行检查监督。及时准确核实各类卫生标准的适时现行有效性，保证各类质检报告科学、规范。
2、今年上半年通过了市技术监督局对我中心质量管理体系的监督评审。
(二)、加强和规范质控工作
1、规范样品采样单、采样记录、送检单工作，是各项工作质量的源头。今年以来一层一级
抓落实，并组织现场工作人员认真学习，关于样品收集方法、现场采样方法，同时重点组织学习讨论了采样单的正确书写方法。我科人员还分别跟随现场科室和现场监测采样人员一起工作，并进行了现场采样的质量控制工作，加强了质量控制的源头监督管理，对我单位的质管工作起到了积极的促进作用。
4 2、健全样品检测报告制度、完善了从现场采样、检验到质检报告书发放等各个环节的规范化工作制度，严格按各项标准进行样品的卫生评价，提高工作效率，尽一切力量缩短样品的检验时间，保证我们的服务对象能在极短的时间内，尽快拿到产品的卫生质检报告，从而提高了他们的经济效益，同时也提高了我单位的可信度。
3、积极开展了食品卫生、环境卫生、消毒杀虫、碘盐监测、职业卫生各专业样品的收集、登记、送检等工作。同时并对上述样品的检验结果进行了客观、公正、科学规范化的评价。
4、今年上半年出具了各类样品《质量检验报告书》计412份，对各类质检报告进行了认真审核、登记和发放，各类《质量检验报告书》规范化率达100%。
5、充分发挥各级卫生网络的作用，加强对各类从业人员个人健康体检工作。为企业建立职业健康监护档案。工作中严格把关，层层落实责任制，对体检中发现有各类传染病及异常征象的从业人员一律取销其办理健康证，从而使各类从业人员整体身体素质得到明显提高。
6、能力验证和实验室间比对。今年参加了省疾控中心组织的盐碘和尿碘质控考核，在规定时间内完成了考核样的检测，其检测结果完全达到质控标准。为确保质量管理体系有效运行，今年还积极组织人员开展了微生物、理化的室间比对试验，其检测结果均在允许误差之内。
7、客户的反馈：针对服务态度、服务质量、检测质量等社会客户关注热点问题，专门进行民主测评，进行客户满意度调查，从反馈的情况看，客户对本中心人员服务态度、检测报告的规范性、及时性、检测结果准确、公正性，采(抽)样规范性、检测标准方法科学性、检测收费等方面较为满意，今年以来，未收到客户投诉，实现了客户零投诉。
(三)、认真学习体系文件，提高人员素质
为了使本中心根据《实验室资质认定评审准则》建立的质量管理体系得到正常运转，中心组织质量管理体系文件宣贯彻学习，在x月下旬认真组织对《质量手册》的宣传贯彻学习动员大会，并认真组织相关科室及人员学习讨论了本中心
5 的《质量手册》，应培训20人，实培训20人，培训率达100%。中心考核组在今年x月x日以闭卷形式对全体人员进行计量认证知识的考核，应参加考核人员 20名，实际参加考试人员为20名，参考率达100%,合格人数为20名，合格率达100%。
(四)、完善计量仪器的管理，提高使用效果
为保证各科室计量仪器使用效果，所有检测数据具有客观、科学、公正性，今年x月份对本中心在用的部分计量仪器和部分容量器具分别送及相关单位进行了检定，有计划分批逐步淘汰了陈旧落后不合格的计量仪器，健全了仪器的管理档案，各类计量仪器设备有专人使用、专人保管，使用完好情况、维修保养情况有详细记录，有力地保障了现场科室的监测采样工作，使我单位的
社会、经济效益得到了明显提高。
(五)、严格质量监督检查
定期组织质量监督人员对各科室进行质量控制监督检查，重点对单位内仪器设备运行情况及规章制度的落实、操作规程的遵守情况等进行检查监督，发现问题及时处理。对监督检查的内容做到点面结合，重点突出，注重实效。对检查中存在的问题进行认真反馈，限期整改，责任部门采取措施及时整改，并接受复查，保证中心的质量体系得到了有效运行，并且使这项工作逐步走上了法制化、规范化的轨道。
三、存在的主要问题
从今年质量监督检查及内部审核结果来看，我中心的检验检测能力和组织管理水平总体有了一定提高，但仍然存在如下一些主要问题：
(一)、质量管理体系文件的水平及其运行的有效性有待进一步提高。
(二)、检验检测报告内的原始记录信息量不足，无法保证检验检测过程的再现。
(三)、科室日常质量管理工作松懈，监管不到位，不能及时掌握本科室的工作动态和变化。
6
(四)、信息沟通不畅，各职能科室之间及与客户之间的沟通不畅各类信息未能得到有效及时传递。
(五)、检测部分检测样品无明显标志。
(六)、部分监测现场原始采样记录不全。
(七)、仪器(标准物质)管理有待加强。
四、存在问题的原因分析
(一)、重视学习程度不够。工作人员对质量管理体系文件精神学习和理解不深刻，对质量控制的概念不清楚，造成了部分人员对质量记录不重视，记录不及时。
(二)、执行标准不严格，工作随意性大。对工作标准规范不学习、不理解、不运用，在日常工作中不按标准规定规范各项检测活动。工作不严谨，不能及时积极和客户进行有效的全方位的沟通，未能满足客户的需求。
(三)、主动意识、责任心不强。工作中缺乏主动积极性，对待工作消极没有热情，主动服务意识差，服务质量总体水平不高。工作中缺乏质量意识，责任心不强，对检测操作程序不能严格执行，随意更改操作程序，造成了检测结果缺乏真实可性信。
(四)、知识面狭窄，工作中缺乏一定的思维方法。科室人员业务素质较低，平时不注重对业务知识等相关知识的学习，工作方法陈旧长期得不到拓展。
五、今后打算
继续完善质量管理运行体系，加强对质量管理体系文件的学习和运用，强化业务培训，严格监督检查制度。今后要重点做好强化质量意识和质量教育，力求每个人做到“人在岗、心在岗、质量第一不能忘，勤动脑，勤动手，遇有疑问不要放”培养良好的自身素质，树立优质的服务形象。努力提高监测采样及产品检验的能力，积极开展新项目，及时准确规范质检报告书，使质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。 x疾病预防控制中心 xxxx年x月x日 JK/JL-4.10-01-05
7 内 部 审 核 报 告 质量体系内部审核
不合格项纠正与跟踪验证情况汇报
我中心依据《实验室资质认定评审准则》建立的新的质量体系运行以来。从运行情况看，各
部门涉及相关要素活动控制较好，总体有效。依据《实验室资质认定评审准则》，编制的《质量 手册》、《程序文件》运行的质量管理体系已有序发展。在xxxx年x月x-x日，中心内审组
审核了领导层、办公室、检验科、卫生科、综合科。内审中共查出了x个不合格项，涉及检验科、
科研质管科、办公室，x个均为实施性不合格项。内审组成员及质量负责人对查出的不合格项进
行了纠正及跟踪验证，现将情况汇报如下：
一、不符合项事实描述 办公室：
技术人员挡案xxxx年度教育培训等情况未及时更新 卫生科
现场监测仪器中的粉尘采样器xx台，大气采样器x台没有进行唯一性标识，没有标注相关 信息
检验科：
1、在用1/万天平检定有效期至xxxx年x月x日
2、标准物质发现硫酸配制时间x.x.x有效期x.x.x碳酸钠配制时间x.x.有效期x.x. 综合科
报告xxxx00124-4-01-030多处记录错误，①样品编号日期部分多出一位，②样品检验交接
单安排人签字，③原始记录无校正人签字，④现场采样记录表涂改不规范，随意划线无涂
改签名、日期。
二、制定整改计划
针对现场评审组发现的不符合项，我中心领导十分重视，专门召开了1次质管工作会议，与
涉质科室负责人一起分析原因，拟订具体的整改措施，明确整改责任人，限定整改完成时间。
1、办公室按排专人收集xxxx年技术档案相关资料，对每个技术人员挡案进行再完善，补充
相应的培训，教育，资质等记录。在以后的工作将形成制度。
2、卫生科组织对现场监测仪器进行了再检查，对粉尘、大气采样器标识进行完善，对其它仪
器也同时进行再规范。
4、检验科负责委托响水计量所对所有计量器具进行检定，并加贴了检定标识。组织检查标准 物质，纠正硫酸和碳酸钠过期使用的问题，同时对所有标准物质进行完善、规范。
8
5、综合科对报告错误之处进行修改完善，并引以为戒对其它报告进行再检查，对发现的问题同时予以纠正，并在今后的工作中加以重视、细心，尽最大可能保证报告的质。
三、整改完成跟踪验证
我中心由不符合项责任科室办公室、卫生科、检验科、综合科负责人按照整改计划中明确的整改措施，对本科室存在的不符合项进行了认真整改。同时综合科组织4名内审员分2个组，分别对整改措施及实施情况进行了跟踪验证，并经中心质量负责人确认，整改完成质量符合实验室资质认定的要求，整改结果满足《实验室资质认定评审准则》的规定要求，并报请现场评审组组长审核认可。
1、办公室对单位技术人员档案进行了完善，补充了缺少的培训、教育、资质等材料。使技术人员档案具有时效性。
2、卫生科对现场监测仪器进行了状态标识，加强了管理、使用、记录。
3、检验科委托了县计量所对天平进行了检定，并加注标识，对标准物质进行检查，过期失效的进行清理。
4、综合科对xxxx0124-4-01-030报告进行改正，并对今年报告进行检查，纠正其它的错误 通过上述实施整改、跟踪验证使我中心内审存在的5个不符合项得到完全的纠正和控制，有效地促进了质量管理体系的健全和完善，进一步强化了涉质人员质量意识和管理理念，为推进我中心管理体系正常、有效、惯性运行，促进持续改进，打下了坚实的基础。 xxxx年x月x日
检验科质量体系运行情况汇报
现就检验科在xxxxx年上半年度质量体系及质量体系相关文件运行情况作一简要汇报。
一、组织学习、统一思想、提高认识
首先，以科室为单位组织全科人员认真学习了《评审准则》、《质量手则》和《程序性文件》，掌握了一些基本概念，如：计量认证、认可、检定、校准、内审、管理评审等;了解了各种体系文件在检测工作中的作用，同时又使科室人员知道开展此项工作的艰巨性和紧迫性，使职工认识到单靠一个科室或几个人是绝对不能完成的，它是一项需要全体人员共同参与的系统工程。在通过大会宣贯和科室学习后，检验科每一个职工都明确了各自的岗位和职责，从而有了一个较明确的工作目标，为计量认证工作的全面开展打下了一个良好的基础。
二、质量管理体系与实际工作的密切联系 管理体系文件是否具有适应性，关键是看它能否与我们的检测工作密切联系、能否指导实际工作、能否提高检测工作质量、能否确保向客户提供准确有效检测数据。通过上半年度的运行，体系文件确实对检测工作起到了促进作用，如：过去在检测过程中只对检测方法进行使用而忽视了检测方法的有效性，经常误用一些已作废的检测标准，这不但直接损害了客户的利益同时又影响了本中心的信誉。现在，卫生科所有标准进行授控，使得现场所用标准均为现行有效，维护了消费者的权利。又如：以前，在某些检测工作结束后，对于像氰化钾等剧毒药品的使用废液未作任何处理就直排放至下水道，不但污染了环境同时又具有一定的危险性，后来通过对管理体系文件的学习，加强了对此项工作的管理，将所有类似的工作废液集中经无害化处理后方可排入下水道，并要求工作人员作好详细的处理记录。
二、纠正落实，力求规范
9 今年以来，检验科同志对各自专业对照《准则》、《质量手册》、《程序文件》等管理体系文件进行了拉网式排查，以便发现问题解决问题，进一步完善质量管理体系。在工作中一旦发现问题，首先分析产生问题的原因，然后制定相应的纠正和预防措施，解决问题并防止以后产生同样的问题。对工作中集中出现的典型问题，如：记录的规范性、记录的完整性性、记录的及时性等作了专门讨论。 通过计量认证工作的开展，进一步加强了全科人员的质量意识和工作责任感，提高了自身的业务素质和工作能力，同时又加强了同事之间的团结协作精神。通过一季度的运行，检验科的检测工作质量有了明显的提高，工作中无效标准没有了、操作规范了、记录完整了、记录中的涂改现象不见了。我们要抓住计量认证工作这个契机，扎实做好日常检测工作，始终围绕中心制定的质量方针和目标，按照质量管理体系要求，规范和完善每个检测环节，把不合格工作控制到最低，促进各项工作顺利开展。
检 验 科 xxxx年x月x日 卫生科卫生监测管理体系 运行情况汇报
xxxx年卫生科卫生监测工作严格依照《评审准则》、中心质量管理体系文件、《全国疾病预防控制机构工作规范》的要求，通过认真学习培训，不断纠正工作中发现的存在问题和不足，进一步规范工作程序，使科室的各项检测工作能按照质量管理体系运行要求开展，现将质量管理体系运行情况汇报如下：
一、进一步加强学习，提高认识。根据中心《质量手册》宣贯学习精神及质量管理体系运行要求，科室组织了专题业务知识培训学习，展开了讨论，使大家充分认识到计量认证工作的重要性，与每个人的实际工作密切联系，质量管理体系文件是规范实际操作的规章。通过个人自学以及积极参加中心组织的计量认证专题学习，全科人员不仅顺利通过了中心组织的质量管理体系运行工作的考核，还进一步加深了对中心质量管理体系各要素，各部门之间关系的认识，理解了质量方针、质量目标，能够较熟练地掌握了与自身相关的岗位职责，明确了各自工作所依据的程序规范，从而使大家统一了思想，明确了责任，深感肩上有压力，做事有目标。
二、结合工作的实际，进一步强化质量管理。卫生科卫生监测现场操作的内容较多，涉及食品、公用餐(饮)具、职业卫生、环境卫生、消杀监测等，科室将质量控制工作分解到人，形成了人人抓质量的良好氛围。科室各专业人员在认真学习质量管理体系文件的基础上，并严格按照“食品采样细则”“公共卫生用品采样细则”“公用餐、饮业采样细则”“生活饮用水采样细则”“空气粉尘采样细则”及常用现场采样仪器的操作规程等作业指导书规范各专业工作，完善了各类样品的采样送检及现场检测记录表，及时将各专业现场操作规程文件修订本交本科科研质管人员核定，并在科室业务学习时组织讨论，作业指导书人手一份，要求人人都要熟练掌握指导书内容，按作业指导书要求进行现场操作，进一步规范了操作方法，提高了操作技能，有效减少了不合格工作的发生。
三、紧扣标准，务求实效。规范了现场采样监测工作，现场操作确保至少2人以上，严格按作业指导书要求进行，做到操作、记录互相监督、校核，确保现场所使用的各种记录表按要求及时准确填写，尽量减少错项、缺项，杜绝漏项，并在规定的时间内将样品流转到下一个流程，并做好交接工作。针对内审中发现的“样品采集记录表”、现场采样单部分项目填写不规范，科室专门组织人员，对检测报告进行了逐项排查，对存在问题采取纠正措施，落实整改。有效把握了检
10 测报告的质量关。在监测仪器使用管理上，针对以往使用后随意存放的不足，现指定由专人统一保管、维护，完善了交接方式，现场仪器操作履行领用手续，使得每台仪器“进出有明细，使用有记录，操作上规范，养护有专人”，保证了仪器使用进入良性循环。
通过内部审核和自我检查，进一步加强了全科人员的团结协作精神，使我们对计量认证有了更深刻的认识，增强了科室人员的质量意识和责任感，自身业务素质，工作能力和工作效率明显提高。半年以来，科室未收到因不合格工作而导致服务对象的任何抱怨。相反地，在计量认证工作的推动下，我科以“规范的工作行为，良好的工作作风，较高的工作质量”受到了服务对象的一致好评。在今后工作中，我们将继续以计量认证活动为契机，充分发挥科室质监员的监督作用，按质量管理体系的要求，严格把好计量认证的每个关口，发现问题及时纠正，把不合格工作控制在最小范围，使现场卫生监测工作走向规范化、法制化的轨道。 卫生科
xxxx年月日
综合科质量管理体系运行情况汇报 本中心质量管理体系建立以来，质量管理工作逐步得到了全面实施和完善，也越来越受到各级领导的重视和支持。在今年质量体系运行中，我科全体人员严格按计量认证及《质量手册》的工作要求，认真开展各项质管工作，积极组织全科人员对质量体系的《质量手册》及《程序文件》等文件的培训学习和讨论，适时修正工作中存在的问题和不足，规范工作程序，使我科的质量管理工作在质量体系运行要求下进入正常运转。现将运行情况汇报如下：
一、运行情况
1、提高认识，统一思想。全面建立健全质量管理工作方针、制度。规范工作程序，并认真逐步付诸实施的前提，必须提高认识，而认识是行动的先导。根据中心“质量管理体系文件”宣贯学习精神，我科先后精心组织了多次关于质量体系运行专题培训学习，分别进行了对中心质量方针、目标，什么是计量认证，为什么要开展计量认证;个人以什么样的态度对待计量认证等关键问题的学习研讨，使科室每个成员都充分认识到计量认证工作的重要意义和必要性，而且与每个人的实际工作密切相关。通过组织学习，结合个人平时自学，大家深刻体会到我们每一个成员都是质量体系运行网络中的一分子，质量管理体系文件就是规范我们一切工作的程序，在提高了对质量方针、质量目标的理解和认识的基础上，不仅全科人员顺利通过了中心及科室组织的书面考核，而且思想得到了统一认识，明确各自的责任，形成了上面有压力，中间有动力，科研质管工作有活力的新局面。
2、加强和规范质控工作
(1)结合实际工作，及时完善和规范质量管理体系运行的相关文件。严格按规范完善了从现场采样、送检、检验到质检报告评价发放等各个流程环节的工作规范，而且一层一级抓落实。在认真学习质量体系文件的基础上，针对实际工作中存在的问题，逐项排查，并按质量管理体系的要求，先后多次对《质量手册》、《程序文件》进行了讨论和完善，进一步规范了科室室内部各个流程的工作的操作方法，工作效率和质量得到了明显提高。
(2)规范样品的各种登记和记录及各类各项登记表的工作，是质量管理工作的源头。质量管理体系运行以来，积极督促现场科室严格按作业指导书要求完成现场操作到质管科的各个环节，正确书写各种记录。对各类专业的卫生评标准及相关标准和文件做到及时受控发放，对各类专业
11 的卫生评价标准及相关检验标准定期进行查新，及时准确核查各类卫生标准的适时现行有效性，对提高各类卫生评价报告的规范性和科学性起到了积极推进作用，同时对质管工作起到了促进作用。
(3)完善计量仪器的管理，提高使用效果。为保证各科室计量仪器使用效果，所有检测数据具有客观、科学、公正性，有计划分批逐步淘汰了陈旧落后不合格的计量仪器，并在今年x月份对部份计量仪器分别及相关单位进行了检定工作，健全了仪器的管理档案，各类计量仪器设备有专人使用、专人保管，使用完好情况、维修保养情况有详细记录，有力地保障了现场科室的监测采样工作，使我单位的社会、经济效益得到了明显提高。
二、存在问题
从今年的质量管理体系运行情况来看，我科的组织管理水平总体有了一定提高，但仍然存如下一些主要问题：
1、技术人员挡案，xxxx年度教育培训等情况未及时更新
2、现场监测仪器中的粉尘采样器3台，大气采样器2台没有进行唯一性标识，没有标注相关信息
3、在用1/万天平检定有效期至xxxx年x月x日
4、标准物质发现硫酸配制时间09.4.2.有效期10.4.1 碳酸钠配制时间12.04.有效期12.09
5、报告xxxx00124-4-01-030多处记录错误，①样品编号日期部分多出一位，②样品检验交接单安排人签字，③原始记录无校正人签字，④现场采样记录表涂改不规范，随意划线无涂改签名、日期。
三、纠错整改及今后打算
积极组织科室成员对质量管理体系运行以来存在的问题逐项排查，特别是对评价报告进行逐页排查，及时修正，严格评价报告的质量关。进一步完善监测仪器由专人保管、维修和使用交接制度和记录，现场监测仪器必须进行领用手续，使得每台仪器进出有明细，使用有记录，操作上规范，养护有专人，保证仪器使用进入良性循环。继续完善质量管理体系，加强对《质量手册》《程序文件》及相关文件的学习和运用，强化业务培训和学习，增强团结协作精神及责任感，按照质量管理体系的要求，严格把好质量控制的每个关口，发现问题及时纠正，使我单位的质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。 综合业务科
xxxx年x月x日
xxxx年上半年质量监督报告
为了全面贯彻落实质量管理体系文件精神，保证中心质量管理体系正常、科学、有序运行，全面实施“科学公正、质量第
一、预防为主、实现法治”的质量方针，在全程质量控制监督下，依据《实验室资质认定评审准则》建立的质量管理体系得到了正常运行。
一、质量管理体系运行情况
质量是反映一个单位整体的经济、科技和社会管理水平，也是影响单位发展的重要因素。通过全面的质量监督管理，质量方针、目标得到了有效贯彻，质量法律、法规不断得到进一步完善，全体人员的质量意识不断增强，重视质量及提高质量的良好氛围已初步形成。
1、质量控制工作得到了加强和规范。今年以来，一层一级抓落实，认真组织相关人员学习作业指导书，并进行现场仪器操作练习，使大家熟练掌握各类新配置
12 仪器的操作方法，为科学公正采集检验、检测数据打下了良好的基础;同时对各类检测样品的检验结果起到了客观、公正、科学规范化的评价。
为确保质量管理体系有效运行，今年上半年,检验科组织相关人员开展微生物、理化的室间比对试验，其结果均在允许误差之内。 2、人员素质得到了提高。认真制订质量管理体系文件宣贯学习计划并付诸实施;提高了全体人员对质量控制工作重要性的认识，使所有人员的参与意识、质量意识、服务意识得到了提高。
3、加强质量监督，注重质量持续改进。为了使大家熟练掌握现场检测仪器的操作方法，及时准确对现场空气质量进行监测，对新配发的各类检测仪器编制增加了作业指导书，完善了质量管理体系文件。定期对各科室进行质量监督检查，发现问题及时处理。对监督检查的内容做到点面结合，重点突出，注重实效。对检查中存在的问题进行认真反馈，限期整改，责任部门采取措施及时整改，并接受复查，保证中心的质量管理体系得到了有效运行，并且使这项工作逐步走上了法制化、规范化的轨道。
二、存在的主要问题
从今年质量监督检查结果来看，我中心的检验检测能力和组织管理水平总体有了一定提高，但仍然存在如下一些主要问题：
1、质量管理体系文件的水平及其运行的有效性有待进一步提高。
2、检验检测报告内的原始记录信息量不足，无法保证检验检测过程的再现。
3、科室日常质量管理工作松懈，监管不到位，不能及时掌握本科室的工作动态和变化。 4信息沟通不畅，各职能科室之间及与客户之间的沟通不畅，各类信息未能得到有效及时传递。
5、部分检测样品留样严重不足。
6、部分水质监测未有现场原始采样记录。
7、仪器(标准物质)管理有待加强。
三、存在问题的原因分析
1、重视学习程度不够。工作人员对质量管理体系文件精神学习和理解不深刻，对质量控制的概念不清楚，造成了部分人员对质量记录不重视，记录不及时。
2、执行标准不严格，工作随意性大。对工作标准规范不学习、不理解、不运用，在日常工作中不按标准规定规范各项检测活动。工作不严谨，不能及时积极和客户进行有效的全方位的沟通，未能满足客户的需求。
3、主动意识、责任心不强。工作中缺乏主动积极性，对待工作消极没有热情，主动服务意识差，服务质量总体水平不高。工作中缺乏质量意识，责任心不强，对检测操作程序不能严格执行，随意更改操作程序，造成了检测结果缺乏真实可性信。
4、知识面狭窄，工作中缺乏一定的思维方法。科室人员业务素质较低，平时不注重对业务知识等相关知识的学习，工作方法陈旧长期得不到拓展。
四、纠错整改及今后打算
积极组织人员对质量管理体系运行中存在的问题及质量监督检查中的问题进行排查、分析归类，针对不同类型问题制定出相应的整改措施，落实到具体责任人，限期整改，并接受复查。
在今后的监督检查中，对检查的内容做到点面结合，重点突出，注重实效。各职能科室间进行经验交流，相互学习，相互借鉴。对各自科室工作中的薄弱环节和质量控制的重点、难点问题要有一个较清醒的认识，通过反馈、整改，进一步明
13 确下一步质量管理的目标和方向，做到有的放矢。 xxxx年月日 质量监督检查表 NO:JK/JL-4.11-01-03 质 量 改 进 措 施 表 质量体系文件宣贯学习计划 为进一步规范全中心质量行为，使全体人员都充分认识到计量认证工作的重要性和必要性，完成《质量手册》赋予的各项重要任务。特制定2013年质量管理体系文件宣贯学习计划。
1、目的与要求
通过学习、培训，考试等方式，向全体职工贯彻质量管理体系文件，明确运行质量管理体系对职工的要求，使每个职工做到：
1.1、熟悉并理解质量方针和质量目标，遵守公正性承诺和公正廉洁守则;
1.2、熟悉所在部门的职责和本科室与相关科室的工作接口;
1.3、明确本人岗位职责和权限;
1.4、清楚本人工作所依据的文件(程序文件、技术标准、规范和相关作业指导书);
1.5、熟悉掌握工作技能，重要岗位要通过考核，持证上岗;
1.6、做好各项工作记录，做到客观、公证和科学性。
2、人员培训
分层次，分阶段有针对性地进行培训，做到重点岗位、重点人员重点培训。 2.1、全员培训：讲解《评审准则》、《质量手册》提高全体职工的质量意识，明确计量认证的要求和做法。
2.2、干部培训：学习重要的质量概念，了解《评审准则》和相关文件内容。清楚领导在质量管理体系中的作用。熟悉质量管理体系运作、认可、维持和改进过程;
2.3、重点岗位培训：各科室结合本部门工作情况，对检测人员、重要岗位人员要反复培训，熟悉掌握《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》及法律法规知识。
2.4、重点人员培训：对新进入单位人员重点培训，提高他们对质量方针、质量目标的理解和认识，按《质量手册》规范自己的工作程序，明确自己的责任，充分认识计量认证工作的重要性和必要性。
3、培训计划
4、考核
x月x日，中心组织对相关人员进行计量认证知识考核、考核成绩将记入个人技术档案，作为个人年终业绩考核依据之一。 考核内容：《评审准则》、《质量手册》、《质量文件》、《法律法规》、《卫生标准》等基础知识，
检测人员加考《仪器操作》及相关作业指导书等内容。 综合业务科
xxxx年x月x日 人员考核计划
编制： 日期：xxxx年x月x日 考核结果汇总表
14 NO：
结果统计:合格 20 人 不合格 0人 合格率100% 质量管理体系文件宣贯学习小结 为了使本中心根据《实验室资质认定评审准则》建立的质量管理体系得到正常运转，全面实施《质量手册》宣贯学习计划，科学规范全中心质量行为、工作程序。现将本次针对xxxx年质量管理体系运行过程中存在的问题进行整改学习培训及考核情况小结如下：
一、基本情况
质量是单位发展的生命线，质量水平综合反映一个单位的经济、科技和社会管理水平。贯彻落实国务院《质量振兴纲要》以来，我单位质量工作取得了很大进步，样品检测质量稳步提高。在此基础上优质服务活动得到了广泛开展，服务质量的总体水平有了明显改观。业务技术素质、管理素质逐步增强，现代化的质量管理方法得到普及，标准化、计量等基础工作得到加强，质量体系逐步建立。质量法律、法规不断完善，质量工作逐步走上法制化管理轨道。全体人员质量意识不断增强，重视质量、提高质量及质量兴市良好氛围已初步形成。
当前，质量竞争已成为市场竞争的主要形式，成为影响单位发展的重要因素。与其他兄弟单位相比、与社会发展的要求仍有较大差距。主要表现在中心的外部环境和体制结构、人员有较大变化;质量体系及体系文件已不能适应新情况的需要。发展投入严重不足，检验、检测设备陈旧老化、仪器档次低、科技含量低、检验、检测质量、服务质量仍处于低水平状态，部分人员质量意识不强，没有真正认识到质量工作在单位发展中的重要性，质量基础工作比较薄弱，质量管理较松懈，服务质量总体水平不高。
二、主要成绩
1、落实宣贯学习方法与内容
根据质量管理体系运行的要求，落实xxxx年内审和管评工作中存在问题的整改措施，贯彻执行质量技术监督局组织的专家组对我中心进行监督评审中所提出的各项要求。本中心制订了质量管理体系文件宣贯学习计划，在今年一季度，先后组织了多次相关人员对质量管理体系文件学习培训会，向相关人员贯彻质量管理体系运行的各种文件，明确了运行质量管理体系对职工的要求，对管理体系的各种文件、培训学习做到学习与考核相结合，并且针对本中心的实际情况分层次、分阶段、有针对性地进行培训，培训的内容主要有《评审准则》《质量手册》《程序文件》《作业指导书》及计量认证的相关知识，相关科室的相关业务知识。
2、分层次、重点岗位重点培训
对相关人员的培训学习重点是了解和掌握计量认证的要求和做法;进一步提高质量意识。 全体干部在学习中重点学习质量概念，了解《评审准则》和质量管理体系相关文件内容。通 过学习，进一步认识到领导在质量管理体系运行中的作用。了解和掌握了质量管理体系运行、认可、维持和改进过程。
重要岗位重点人员做到重点培训。各相关科室在学习中结合本部门的实际情况，特别是对刚进入单位人员做到重点培训。努力提高他们对质量方针、质量目标的理解和认识，按《质量手册》规范自已的工作程序，明确自己的责任。充分认识计量认证工作的重要性和必要性。
三、培训考核结果
中心先后多次组织相关人员对计量认证知识作了认真详细的培训学习，相关科室
15 及重点科室还分别多次组织本部门重要岗位人员及新进入单位人员认真学习和讨论质量管理体系的相关文件，在学习中明确各自的责任。应培训20人，实培训20人，培训率达100%。中心考核组在今年x月x日以闭卷形式对全体人员进行计量认证知识的考核，应参加考核人员 20名，实际参加考试人员为20名，参考率达100%,合格人数为20名，合格率达100%。 通过宣贯培训学习和考核，使各级各层次人员特别是新并入单位的人员对计量认证思想上得到了统一认识，明确了质量管理体系对我们每个人的要求，进一步规范我们的工作程序，特别是现场监测采样仪器的操作规程得到了完善，使我们所有检测数据更具有准确、客观、科学、公正性。全中心通过《质量手册》的宣贯学习和考核，检测技术水平及工作质量得到明显提高，质量体系运行进入了正常运转，为更好地完成《质量手册》赋予的各项重要任务打下了坚实的基础。 综合业务科
xxxx年x月x日
16
潘红丽
疾病预防控制中心(CDC)的档案是疾控工作者在为防止疾病传播流行、增进人民身心健康的科学和技术活动中长期积累的资料，对于开展疫情的预测预报、流行病学分析、保障公共卫生安全具有重要意义，为若干年后发现或分析疫情流行规律提供依据。做好档案管理工作，必须加强档案基础建设，固定档案管理模式，统一确定归档范围，规范各类档案存储,加快信息化建设步伐，在打好前期基础的同时，逐步提高档案质量，使其发挥应有的作用。对疾病预防控制工作有着现实和长远的意义.对疾病控制业务档案，采取分级管理的方法，既符合档案工作基本原则，又能满足疾病控制中心业务开展的需要。
一、疾病控制业务档案两级管理的原则
疾控业务档案两级管理是指在疾病控制中心综合档案室的统一监督指导下，将疾病控制业务形成的技术档案分别实行中心、所两级管理。其内容有以下四个方面：
1、将疾病控制业务档案纳入中心档案工作管理体系：同其他门类的档案一样，业务档案的管理也应接受中心综合档案室的统一指导，由中心档案室负责具体组织实施。
2、将业务档案分为中心、所两级：对业务活动中形成的大量疾病防治、卫生监测档案分为中心级业务档案和所级业务档案两个层次。
3、中心业务档案管理：凡划归中心管理的业务档案，由各所兼职档案员负责收集、整理、立卷，定期向中心综合档案室归档，由中心综合档案室统一保管和提供利用。
4、所级业务档案管理：凡划归为所级管理的业务档案，由各所兼职档案员负责收集、整理、立卷，并负责保管和提供利用。
二、中心、所两级档案范围的确定
(一)中心业务档案的划分及范围
在确定中心业务档案的范围时，应本着总体性、综合性、分析性及学术性的原则对档案进行划分。即要将那些反映主要业务工作的综合性、分析性并具有一定学术价值且保管期限长的材料确定为中心档案，以确保中心业务档案能够全面反映和概括本机构业务工作水平。其范围有以下几个方面：
1、业务工作法规、规章、标准及技术方法的研究档案。包括有关证书、研究报告、编制说明及验证报告等。
2、或跨的法定传染病、地方病、慢性病及常见病等疾病防治方案及总结、疫情流行病学分析、疫情流行趋势预测等。
3、或跨的卫生监测的总结分析。
4、重大事故、疫情暴发、中毒调查等重大及较大突发公共卫生事件处理的有关材料包括调查报告及现场调查记录及综合性分析总结。
5、专题调查。包括调查设计、调查报告或总结，统计汇总等材料。
6、各项业务工作的统计月报、年报，疫情及健康相关因素信息的分析、预测及报告等资料。
7、省(市)级以上刊物上发表的业务论文。
(二)所收业务档案的划分及范围
疾控机构在日常业务活动中，形成的档案，即在对其所辖区内或对被划定为本中心管理的单位所提供的经常性的疾病控制、卫生监测服务中所形成的材料。此外，疾病控制工作成果的取得周期长，其疾病流行及防治规律来自于长期的大量的日常性监测材料的积累。这些常规性监测材料不仅对当年的疫情分析有用，更可能是在若干年以后，能从中发现和分析出疫情流行规律。其范围有以下几个方面：
1、常规性卫生监测材料：包括监测记录，监测小结，控制结果，监测报告以及经常性卫生检查、抽查材料。
2、一般疫情、污染事故、食物中毒的调查处理材料，检验结果及处理报告等。
3、健康危害因素监测资料，从业人员健康体检、卫生知识培训材料，包括体检表、检验单、统计表;培训计划、教材及小结等。
4、各种病理检验、化验报告等资料。
三、实行两级管理的意义
1、两级管理有利于解决档案储藏空间与业务档案数量间的矛盾 目前，我疾病预防控制中心档案室档案库房狭小，根本无法容纳全部的业务档案，因此，只能将那些保存价值大、保存期限长的档案集中到中心档案室，而一般性的，基础性的材料只能保存在所室。因
此，规范有序的中心和所两极管理有利于解决档案储藏空间与业务档案数量间的矛盾。
2、中心管理有利于疾控业务工作整体水平的提高
首先，业务档案综合管理可使中心档案资源得于整合，能够反映业务工作全貌和工作水平，对于中心领导及时把握全局，做出正确决策提供了有力依据。其次，中心业务归档范围明确，将具有总结分析性、学术性的材料交中心归档，要求各所业务人员不能再仅停留在做一般性工作小结，要在大量的监测材料上做进一步的加工，形成综合性报告，促进业务工作的全面提高。第三，中心档案室人员针对业务档案开展信息加工，通过各种编研材料为全中心科研、防病工作服务，有利于疾控机构科研工作的开展。第四，中心档案综合管理便于开展省际疾控信息的交流，为全省甚至全国的防疫工作提供利用。
3、所级管理有利于满足疾控业务工作日常的需要
疾病控制业务有延续性，在对监测点，要经常使用其前一年或前几年形成的监测档案，特别是随着生产经营单位的变化，有些档案还要不断进行补充或注销。因此所级管理就可以及时满足疾病预防控制工作的日常需要。
四、两级管理的实施
1、建立健全档案工作网络
建立档案工作网络即在中心设立由主管领导牵头、各所所长参加的全中心档案工作管理网络体系，负责全中心的档案工作提出业务档案工作的总体要求规划，并协调解决在实行两级管理中的各种困难。
中心综合档案室负责中心的档案工作，负责起草制定业务档案的各项管理制度，除管理中心业务档案外，还要对各所业务档案管理进行工作，监督检查和指导。各所档案工作在中心档案室的指导下进这样的档案工作网络使业务档案由无序变为有序的管理。
2、建立切合实际的业务档案管理制度
对种类繁多、形式各异的业务档案，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的业务档案管理制度。首先，在制定业务档案归档范围和归档制度时，中心档案室人员应深入各所，了解各所主要业务活动和职能，现结合卫生部《国家疾病控制工作规范》关于业务活动形成材料范围的规定，经与各所密切协商，确定具体归档范围。其次，对于各所的所级业务档案也要同中心业务档案一样，提出统一的立卷要求，以确保所级档案立卷规范。第三，严格所级档案的保管及利用制度，任何个人不得将档案据为已有。
3、加强对档案人员的培训
各所兼职档案员大多熟悉本科室的业务，档案知识相对贫乏。因此，要做好业务档案的立卷归档，就必须加强对他们的培训和指导。中心档案室可定期或不定期举办档案业务培训班，将档案业务学习列入兼职档案员继续教育的学习内容，以提高他们学习档案业务的积极性。同时，档案室人员也要主动指导各所立卷和编目。
4、推行责任制，加强考核
疾控中心在推行经济责任制时，应将业务档案的立卷归档也明确列入各所管理中，制定相应的考核指标，定期对各所进行考核，与奖
金挂钩，这是确保两级管理实施的十分重要的措施。此外，应将业务材料的归档列入全中心业务人员年终考核评分标准中，从而真正确保业务档案的收集归档。
综上所述，将业务档案实行两级管理，是疾病控制中心贯彻档案集中统一管理基本原则而建立的一种档案管理模式，它既符合疾病控制业务工作的特点和需要，又能使档案工作有效开展。
谢慧中 李笑琼 陈国伟 老倩群
(广东省佛山市顺德区疾病预防控制中心，528300) 摘要：简述基层实验室质量管理体系在建立、维护及优化过程中的一些心得体会。 关键词：基层实验室;质量管理;心得体会
本中心于2004～2009年先后通过了计量认证/计量认证复评审、职业卫生技术服务资质/资质复评审、职业健康体检资质/资质复评审、公共场所集中空调通风系统卫生学评价资质。
中心在通过认证评审的过程中，质量管理工作得到持续进展。笔者从事质量管理工作多年，就此简要阐述本中心实验室质量管理的一些心得体会。
一、管理体系的建立
建立完善的质量管理体系并保持有效运行，是实验室质量管理的核心。疾病预防控制机构实验室建立质量管理体系时，首先应使体系文件化。2003年,中心成立了质量控制管理科(简称质控科)，按照GB/T 15481-2000《检测和校准实验室能力的通用要求》[1](等同采用ISO/IEC17025:1999《检测和校准实验室能力的通用要求》)[2]，参照《产品质量检验机构计量认证/审查认可(验收)评审准则(试行)》(质技监认实函[2000]046号)[3],结合本中心的实际，编写了质量手册第1版等质量文件，建立了质量体系。2005年5月15日，2005年版的 ISO/IEC17025[4]颁布实施;2006年3月，本中心的体系文件进行了改版，编写了第2版质量手册和程序文件，质量体系进一步完善并有效运行。2007年，《实验室资质认定评审准则》(国认实函[2006]141号)[5]实施，原二合一准则废止，中心及时对质量文件进行全面转版。修改后的文件分管理要求和技术要求两大部分，质量要素齐全，描述清晰，易于理解，便于操作。作为质量文件的编制者，笔者认为要编写出适合本单位的体系文件，并且利于以后持续有效执行，应注意以下几点：
1、领导牵头、全员参与
无论是领导层还是一般员工，都要参与到体系建立的过程中来，领导层起决策、支持、协调作用;群众则出谋划策、各司其职、共同协作。比如质量方针与目标的确定，需要中心主任亲自主持，也需要全体员工参与，集思广益;作业指导书及有关质量记录表格的编制，则由每个具体岗位工作人员负责。员工参与到体系建立过程中来，有助于增强他们的责任感，而且从一开始就培养了他们的质量意识，对以后能持续顺利地执行体系的各项要求非常有利。
2、设立领导小组和工作机构
本中心以中心主任、副主任、办公室主任、质控科主任组成领导小组，负责质量方针、目标、组织结构、质量负责人、技术负责人、岗位职能分配、关键岗位的设置及授权等重大事宜的决策;质控科为主要工作机构，各科室派一名联络员协助，负责制定质量管理体系的方案和工作计划，组织人员培训、编制和宣贯体系文件，协助质量负责人推动和检查管理体系运行情况等。有了统一的领导小组和工作机构，体系文件编写起来才能得心应手。
3、培训
体系从无到有，不能闭门造车;体系建立需要全员参与;体系建立成败的关键在于领导层的质量意识和对标准的理解。这些，都需要培训。因此，体系建立之初，中心组织了多种形式的培训：外出到兄弟单位参观学习取经;派员参加广东省质量技术监督局、列伯实验室认可技术交流中心、国家质量技术监督局福州培训中心等有资质的机构举办的实验室认可/资质认定相关内容培训班;邀请这方面的专家来中心对员工进行宣贯培训等。为了培训有效并且可操作，培训工作还应注意做到分层次、分阶段、有针对性地进行，不能一涌而上、不分主次。如领导层、体系文件编写人员、内审员、技术人员、其他岗位人员等，接受培训之前都要详细计划好培训内容、安排好培训时间。
二、管理体系的维持与有效运行
管理体系文件化后，就进入运行阶段。建立一个体系不算难，但要建立一个符合本中心实际工作需要的体系并持续有效运行就要花费时间和精力。经过几年摸索，笔者认为以下几点很重要：
1、文件宣贯
要使每位员工都了解质量管理体系的内容和重要意义，明确各自的岗位职责和应该遵守的工作程序，必须在体系正式运行之前对全体员工进行体系文件的宣传贯彻。这一点非常重要。我们中心采取的宣贯形式可概括为集中宣贯与分散宣贯两种方式。集中宣贯主要为由质控科统一安排上课培训及考核。这种形式的好处是保证全体员工都得到培训。但工作性质决定这种集中培训比较难多次开展，培训的内容也难以全面、深入展开。因此，更多采用分散的宣贯形式：版报、宣传栏、小册子，甚至手机信息等，让全体员工随时随地、多方位接收到体系知识。由于中心电脑普及率较高，几乎人手一台，单位局域网线路通畅。利用这个特点，质控科将三大体系文件及质量记录表格全部制成PDF文件放在中心局域网上，供全体员工随时学习使用。另外，还建立了科室责任制，各科正职对本科员工学习体系知识的成效负责把关。年终，中心会对质量管理成效显著的科室做出一定奖励。种种宣贯方式的配合实施，使中心全体员工基本做到熟悉并理解中心的质量方针和目标、明确各自的岗位职责权限、熟悉与本岗位工作有关的准则、文件、标准规范等。
2、有计划有步骤，不厌其烦，将工作做深做细
质控科按照ISO/IEC17025要求的25个要素建立25个主档案，再结合中心体系文件的具体要求建立若干个子档案，然后有计划有步骤地逐个科室逐个岗位落实工作任务，完成的记录材料全部存入档案，严格执行“写到要做到，做到要记到”的体系运行要求。通过这种形式，能够全面深入地履行各要素的要求。
3、质控科既是管理部门，也是服务部门
中心质量体系建立之初，运行起来很困难，科室与科室之间、其他科室与质控科之间的矛盾都十分突出，节口很不顺畅。这就需要质控科想办法打开工作局面。经过思考及摸索，我们认识到：质控科虽是体系运行的管理科室，也应该是体系运行的服务科室。在履行质量管理工作的过程中，除了认真工作、严格执行各项要求外，更应有服务的意识服务的态度去协调其他各科室之间的矛盾，应注意工作方式，要做到细心、耐心，要在各科之间起桥梁、纽带，润滑剂作用。本着这样的工作态度，渐渐理顺了科室之间的关系，明确了各自的岗位职责，各科对质控科的工作配合度越来越好，质量管理的工作局面就此打开。
三、管理体系的优化
体系运行一段时间后，就需要不断优化。我们采取以下方式来使体系持续改进，从而达到不断优化的目的：
1、做好内审前再培训工作
中心注册内审员有十九名，但真正熟悉内审程序、目的及方法的人不多。故每次内审前，质控科都有针对性的制定一些培训内容对承担内审任务的内审员进行再培训，让他们明白内审的侧重点，提高他们的内审技巧，从而提高内审的工作质量。
2、将工作由面到点，做深做细
体系运行初期，我们的工作重点是全面铺开，不遗漏任何一个要素。当体系运行稳定下来，需要优化的时候，就需要将每一项工作做深入做细致，让质量管理的成效更突出。为此，质控科针对质量管理工作中的弱项制定了详细的再培训计划，定期对有关岗位人员进行再培训，下来之后要求进一步完善原有工作，质控科负责把关。这样一步步下来，原来做得比较表面、流于形式的工作都渐渐得到深入细化，使质量管理工作真正做到实处。
3、借助外部力量提升检验工作质量
中心认真对待每次外审开出的不符合项和实验室比对/能力验证活动的结果，由质量负责人组织有关部门、人员召开专题会议，分析原因，提出纠正措施和预防措施，对不符合工作进行认真整改;做得好的方面则给予肯定及表扬，使检验工作质量不断得到提升。
参考文献：
[1] GB/T 15481-2000《检测和校准实验室能力的通用要求》 [2]ISO/IEC17025:1999《检测和校准实验室能力的通用要求》)
[3]《产品质量检验机构计量认证/审查认可(验收)评审准则(试行)》(质技监认实函[2000]046号)
[4] ISO/IEC17025：2005《检验和校准实验室能力的通用要求》 [5]《实验室资质认定评审准则》(国认实函[2006]141号)
第一作者联系电话：0757-22268770
XX县疾病预防控制中心卫生应急管理方案
为明确我中心卫生应急工作职责，规范卫生应急准备和应急响应工作，保障在传染病流行、突发公共卫生、自然灾害、事故灾难等疫情及突发公共卫生事件发生后，能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，依据上级相关法律法规，结合工作实际，特制订此方案。
一、依据
本方案主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》等。
二、组织及分工
(一)卫生应急领导小组
为了做好传染病疫情及突发公共卫生事件的应急救援工作，依法、科学、有序、高效地处置各类突发事件，经研究，决定成立XX县疾控中心卫生应急领导小组，组成人员及工作职责如下：
组 长：XXX 成 员: XXXXXXXXXXX 全面领导本单位卫生应急工作，参与制订、修订本级应急预案;确定事件级别;对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见;制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作;负责应急处置工作的组织、协调与后勤保障，并根据事件处置情况及时向县卫计委、市疾病预防控制中心报告，必要时请求上级给予工作支持。
(二)卫生应急办公室
领导小组下设卫生应急办公室，办公室设在传防科，在中心卫生应急领导小组领导下，负责卫生应急日常管理工作，具体负责现场应急处置工作的组织、协调、应急处置机动队召集及物资配备;登记、记录、收集应急处置工作的各类资料、数据并建立相应工作台帐、档案;拟定、修改应急处置工作报告，提出人员、设备、技术支援请求;制定工作计划，内容包括卫生应急宣传、业务培训和演练、技术方案、应急队伍装配物资采购等，并按计划组织实施。
应急办公室内成立2支应急处置机动队，负责传染病疫情及突发公共卫生事件现场应急处置工作，队伍及成员名单如下：
1、机动一队： 分管领导：XXX 司机：XX 队长：XXX 成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2、机动二队： 分管领导：XXXXX 司机：XXXXX 队长：XXXX 成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
应急处置机动队成员必须服从指挥、及时到位、各司其职、相互协作，做好防护。
三、奖惩制度
(一)应急处置工作制度
1、忠于职守，积极负责，品德端正，工作努力，业务纯熟，
2、品行端正，恪尽职守，热心服务
3、发现职责以外的问题，予以上报或妥善处理，对卫生应急工作或管理制度提出有效的合理化建议。
4、没有无故迟到、早退现象
(二)补助
1、对参与卫生应急处置工作的人员，设补助费，每人每天100～200元，根据实际情况决定补助金额。
2、因突发公共卫生事件的特殊性，对因公致伤、残的医务人员，设特别贡献奖项，奖项金额为5000～20000元不等，并根据实际情况上报有关部门，争取伤残补助费，随工资按月发放。
(三)奖励
1、对卫生应急工作中表现优异的，各单位设优秀工作者奖项，每名奖金为1000元。奖金随当月工资发放。
2、对全县卫生应急工作中做出杰出贡献的，设杰出贡献奖项，奖项金额为1000～3000元不等的三个档次，根据实际情况决定奖励级数。
(四)惩罚
惩罚包括批评、记过、罚款、降职、辞退。
1、有下列情形之一，予以批评
(1)工作时间擅离职守。
(2)因个人过失发生工作错误，情节轻微。
(3)妨碍单位正常工作秩序，情节轻微。
(4)对上级指示或有期限的命令，无故未能如期完成。
2、有下列情形之一，予以罚款、记过、降职、辞退处理
(1)因个人过失，造成卫生应急物资损坏或损毁，情节轻微，予以罚款50～100元，并处以赔偿，赔偿金额以所损坏或损毁物资的市场价格为准;情节严重，妨碍卫生应急工作正常秩序的，处以罚款500～1000元，并记过;情节恶劣，造成严重不良社会影响的，予以降职、辞退处理。
(2)因个人过失，妨碍卫生应急正常工作秩序，无合理理由拒不执行上级下达的指令的，予以记过、降职、辞退处理，视情节严重程度决定惩罚级数。
(3)未经批准，擅自向外界披露突发公共卫生事件处置情况，或散播不恰当言论，造成不良社会影响的，对当事人处以记过、降职、辞退惩罚，对所属单位负责人处以记过。
(4)无故未按时到达疫情处置现场，造成不良社会影响的，对所属单位负责人处以罚款5000～10000元，并记过。
(5)无故拒绝参加卫生应急处置工作，妨碍疫情处置正常工作秩序，造成严重不良社会影响，情节恶劣的，予以降职、辞退处理。
(6)利用职权、工作之便损公肥私，在对外交往中收受回扣或礼金，给单位声誉带来不良影响者，予以辞退处理。
(7)其他违反卫生应急工作制度和规定的行为，按相关制度或规定处理。
2011年我中心应急管理工作，在市委、市政府的正确领导及市卫生局的关心支持下，坚持预防为主、以人为本的原则，全面落实科学发展观;不断加强以《突发公共卫生事件应急条例》及相关法规为主要内容的疾病预防控制工作，建立和完善了全市突发公共卫生事件应急处理机制及全市突发公共卫生事件应急预案，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力，为保障我市人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。2011年我市无报告突发公共卫生事件。现将应急管理工作总结如下：
一、加强领导、统筹兼顾健全应急管理组织体系中心领导认为健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我中心对应急管理工作高度重视，将其列为工作的重中之重，并将其提上了重要议事日程，切实强化了组织领导。中心组建了应急管理办公室(日常办公室下设在流行病股)，成立了高州市疾控中心突发公共卫生事件应急领导小组，主任亲自担任组长，分管副主任任副组长，组建了突发公共卫生事件应急处置机动队，机动队在明确带队值班领导下设流调组、消毒组、检测组和后勤组;要求每个队员保持值班时间手机24小时畅通，并相应准备了应急物资。同时指导各乡镇卫生院根据相关要求尽快建立本单位、本辖区突发公共
卫生事件应急处置和医疗救治机动队，为处置突发公共卫生事件锻造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍。
二、全面加强专业人员培训，大力提升专业人员的应急处置能力
为提高专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力，中心狠抓了专业人员的强化培训，结合开展的继续医学教育活动，围绕甲型H1N1流感(含季节性流感)、人禽流感、手足口、肠道传染病等重点传染病的防治工作，年初制定了中心业务人员全员和应急管理机动队队员培训计划;按照关口前移、培训乡村、整体提高的培训思路，中心工作人员分阶段分时段地组织全市各卫生院对院内医务人员、乡村医生进行应急管理知识培训;对基层防疫人员开展集中培训3期，对中心业务人员开展应急培训2期(每半年1期)，对应急管理机动队队员培训4期(每季度1期)。据统计，全年累计培训人员达980余人次，培训覆盖面达100%，培训合格率达100%，达到了预期效果。通过培训强化了业务人员的应急管理意识、补充更新了应急管理知识，提高了专业人员的应急处置综合能力。
三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制
强化防控措施，认真落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责
任人、工作职责、规章制度，全年均组织相关制度学习培训累计500人次。同时，中心内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报;实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
四、完善体系建设、建立健全应急管理预案
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，最大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求，并结合《高州市人民政府应急管理办公室工作制度》的具体内容，加强中心实验室建设，提高了检测能力;根据《广东省、县级疾病预防控制工作绩效考核操作手册》等内容，共制定救灾防病、人感染高致病性禽流感、流感、霍乱(副霍乱)、伤寒(副伤寒)、甲型肝炎、手足口病等25个单项预案、应急处置流程图31项、单病应急预案配套工作技术方案9个，同时收录了国家级应急预案12项、省级28项、市级8项。目前，中心已建立了突发公共卫生事件应急预案体系，对规范指导应急管理工作起到重要作用。
五、保证应急物资储备
我中心根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物
资储备工作，全年储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。
六、组织开展防控应急处置演练，增强应急管理综合处理能力
为有效应对各种突发公共卫生事件，进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，我中心未雨绸缪，有效防控，积极组织开展了疾病预防控制业务应急处置演练。开展了模拟“某某镇呼吸道疾病暴发疫情” 应急处置演练 。按照中心拟订的演练方案，从接报疫情后→迅速启动应急机动队→做好装备工作→规定时间内到达现场→核实诊断、确定疫情→划定疫点→采取措施(传染源管理、易感人群保护、疫点消毒、采样检测)→完成调查处理报告等程序按部就班地进行了演练操作，应急机动队成员在演练中按规定程序认真操作，特别是隔离服的穿、脱程序进行了重点演示，并回答了考评人员所提出的问题。
通过演练，进一步验证了中心在应对突发事件中的疫情报告程序、应急指挥能力、现场防护措施、流行病学调查、疫区消毒隔离、突发事件应急检测、应急储备物资调动等能力，机动队成员在实践中进一步巩固了突发事件应急处理的
相关知识及实践能力，同时对演练作出了客观实际的考评，指出了不足，提出了改进要求。
七、存在问题及下一步工作建议
我中心突发公共卫生事件应急处置工作经过多年的艰辛建设取得了一定的成效，但仍存在一些问题：
(一)经费拨付不到位。本中心承担全市170万人的疾病防控工作，日常支出庞大，受国家及政府相关政策影响，年收入锐减，导致直接投入到应急管理方面的经费有所减少。
(二)体系不够健全。预案体系还不完备，一些已制定的预案的针对性、可操作性还不强。
(三)部门间协调不够落实。突发公共卫生事件处置工作常遇到的需要多部门配合时协调工作难度大，很难真正落实到位。
八、2012年工作计划
(一)进一步加快建立和完善突发公共卫生事件应急处置工作制度并对应急管理体系进行全面的梳理及整合。
(二)继续加强协调在处置突发公共卫生事件中的各有关部门间的协作。
(三)尽最大努力提供更新装备、确保人员补助资金到位，进一步完善实验室建设，希望政府能加大资金投入，促使中心的应急体系进一步完善，使其能够健全充分发挥更大
的作用。
(四)继续组织实施一系列应急演练工作。以加强应对突发卫生公共事件实战能力。
总之，在今后的工作中，我们将进一步加大对应急管理工作的贯彻执行力度，认真总结经验，不断提高应急管理综合处置能力,为保障我市人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。
高州市疾病预防控制中心
二0一一年十二月
推荐阅读：
疾控中心健康管理论文提纲11-15
疾控中心质量管理总结（精选9篇）07-06
疾控中心健康管理（通用9篇）12-15
疾控中心健康管理论文（共3篇）04-17
疾控中心档案管理制度（精选9篇）10-16
疾控中心管理制度汇编（通用9篇）01-21
疾控中心档案信息化管理论文（精选3篇）04-30
疾控中心档案管理中的问题及对策09-11
关于疾控中心电子仪器设备管理使用策略09-11
浅议疾控中心两种档案管理模式09-12
