２００７年１０月份事故通报
煤矿
2007年10月下旬以来，全国煤矿较大以上事故多发，形势严峻。据统计，10月22日至10月28日1周内，煤矿共发生4起较大事故和2起重大事故，造成41人死亡和下落不明。
1.10月22日17时，江西省上饶市横峰县铺前镇银英煤矿发生瓦斯爆炸事故，3人死亡、6人受伤。该矿为乡镇煤矿，始建于1995年12月，设计年生产能力3万t，核定年生產能力4万t，证照齐全。该矿为低瓦斯矿井，矿井装备有瓦斯监控系统。2007年9月25日，横峰县安全监管局责令该矿停产整顿。10月22日，9人入井维修，由于停产期间局部停风造成瓦斯积聚，井下+285m水平掘进工作面发生瓦斯爆炸事故。
2.10月24日15时，青海省海西州境内一废弃矿井发生瓦斯窒息事故，3人死亡。事故原因为青海开源煤矿(乡镇煤矿)总工程师带领其他3人擅自拆除封闭的井口，进入西沟西一斜井(该井为原八一煤矿矿区内井巷，已废弃8年;八一煤矿已于2002年关闭)，结果造成3人窒息死亡。
3.10月25日18时, 重庆市南川区南平镇跃进煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，10人死亡、1人下落不明。该矿为个体煤矿，1969年投产，设计和核定年生产能力均为3万t，该矿为低瓦斯矿井，装备有瓦斯监控系统。2007年，南川区政府决定将该矿与龙洞扁煤矿整合，并于2007年9月30日公告关闭，计划于2007年12月关闭。事故发生在矿井+450m水平北翼掘进工作面，当班下井14人，其中3人安全升井。
4.10月26日11时，陕西省渭南市澄城县尧头三号井发生透水事故，9人被困。该矿为乡镇煤矿，年生产能力6万t，证照齐全。该矿南巷掘进工作面作业放炮时打透老空区，老空积水涌入工作面，透水量约6000m3。
5.10月27日20时，陕西省安康市大竹园煤矿小石沟矿群娅采区发生冒顶事故，5人死亡。该矿原为国有地方煤矿，2006年7月，安康市经委正式下文予以关闭。附近村民私自下井，在距井口200m一工作面私采时发生大面积冒顶，现场作业的5人全部死亡。
6.10月28日3时，江西省抚州市乐安县零线煤矿发生透水事故，10人被困。该矿为乡镇煤矿，1995年投产，设计和核定年生产能力均为1万t，证照齐全。该矿列入资源整合矿井，拟改扩建为生产能力6万t/年。事故发生在井下+50m掘进工作面，事故发生时井下共有12人作业，其中2人出井，10人被困。初步分析，事故原因为+50m掘进工作面掘透老巷，透水水源为老空水。
消防
1.2007年10月21日，福建省莆田市秀屿区笏石镇北埔村飞达鞋面加工作坊发生火灾事故，造成37人死亡、19人受伤。据初步分析，事故单位存在的主要问题有：一是“三合一”建筑。着火建筑物为六层钢筋混凝土结构，其中一层为材料间，二、三层为车间，四层以上为员工宿舍和食堂。二是生产经营和人员住宿共用安全出口，违反《建筑设计防火规范》有关要求。三是用铁栅栏封死窗户，影响了人员逃生，导致事故损失扩大。四是超规模经营。事故发生时，有72名员工在生产，超过《城乡个体工商户管理暂行条例》对企业人员规模的规定。事故直接财产损失和火灾原因正在调查中。
2.10月23日，江苏省吴江市横扇镇一羊毛衫整烫店因电气线路短路引发火灾事故，造成8人死亡，直接财产损失约80万元。该店无工商注册登记，属非法生产;生产经营和人员住宿共用安全出口。
烟花爆竹
2007年10月21日7时20分，重庆市秀山土家族苗族自治县洪安镇洪安居委会大纸厂组非法生产烟花爆竹作坊发生爆炸，3户非法制造者的3栋房屋被炸毁。目前，已造成17人死亡、2人失踪、4人重伤、11人轻伤。绝大部分伤亡人员与非法生产组织者是亲戚关系，部分伤亡人员是与非法生产组织者或参与者有亲属关系的未成年人。伤员得到及时救治，善后工作有序进行。现场勘察发现，爆炸现场共有4个直径1m多的爆坑，分布在3户非法生产者的房内。爆炸发生在非法生产过程中，其中一处发生爆炸后引起连环爆炸。重庆市政府已成立事故调查组，具体爆炸原因正在调查中。
农用船舶
2007年10月23日早5时，黑龙江省哈尔滨市呼兰区孟家乡双发村19名村民在呼兰河东岸乘坐人力船渡河到西岸收割玉米，由于严重超载，船舶行至河中心进水沉没，造成8人死亡、2人失踪。
事故初步调查，存在的主要问题：一是船舶无船铭船号、无船籍港、无船舶证书，非法载人;二是农民自用船舶监管不力，哈尔滨市政府规定乡(镇)船舶和渡口的安全管理工作由各乡(镇)政府负责，但没有具体监管措施;三是船舶严重超载，经鉴定，该船舶只能乘载5人，实际载人19人。
有色金属
1.湖南郴州瑶岗仙矿业有限责任公司“9·13”事故
瑶岗仙矿业有限责任公司隶属于湖南有色金属控股集团有限公司，其前身是瑶岗仙钨矿，采矿许可证、安全生产许可证等证照齐全，年产一级黑钨精矿2000余t。2004年9月，该矿因资不抵债，列入破产关闭计划。2007年3月8日，郴州市中级人民法院宣布瑶岗仙钨矿破产，同日瑶岗仙矿业有限责任公司正式接管经营瑶岗仙钨矿的资产。2007年1～8月份，瑶岗仙矿业有限责任公司生产黑钨精矿1695t，其中回收残矿砂751t。
2007年3月，广西人王熙芳经该公司15中段九工区班长刘伟同意，自带人员擅自在15中段进行化学选矿作业。工艺流程是把尾砂收集、破碎后再用溜槽把废砂石冲走，留下含硫和砷的重砂(毛精矿)，再用丁基黄药和浓硫酸对重砂脱硫、脱砷洗选一次，使毛精矿变成精矿。丁基黄药是常用选矿药剂，化学名称为烃基二硫代碳酸盐，与硫酸发生化学反应产生硫化氢、一氧化碳和二硫化碳气体。
9月13日上午8时，王熙芳接到刘伟交精矿通知后，带领王小龙等6人到69号脉探矿平巷中部，先对尾砂进行粗选，然后与原来存放的2000kg重砂一起平铺在水泥地上，播撒丁基黄药并搅拌均匀，最后在平铺的重砂上扒出两条小沟，浇灌上浓硫酸，人员都撤到有新鲜风流的守护点吃中午饭。13时，吃过中午饭的7人分两批来到事故地点，因不知事故地点的有毒气体已经严重超标，7人先后中毒倒地。
13时10分，担任守护任务的工人听到呼喊后，立即与附近工作的8人参与抢救，其中7人未采取任何措施，先后中毒倒下。随后赶过来的救援人员用浸湿的衣物蒙住脸，将中毒人员分两批救出，送往医院抢救。
目前，该事故已造成14人中毒，其中5人经抢救无效死亡，另9名中毒人员均已脱离生命危险。
事故直接原因：作业人员违反《危险化学品安全管理条例》《金属非金属矿山安全规程》等法规标准以及企业有关残矿回收的有关规定，擅自进入已废弃的盲巷，违规在井下进行化学选矿作业。作业中丁基黄药、浓硫酸与矿石反应产生的有毒气体严重超标，引起急性中毒。参加救援人员缺乏安全知识和装备，盲目施救，导致事故进一步扩大。
2.山东烟台凯实工业有限公司“10·11”事故
烟台凯实工业有限公司是烟台市台海投资集团有限公司与博凯(南非)公司于2001年创办的中外合资企业，属有色金属冶炼企业，证照齐全。该企业2003年4月正式投产，总投资2.48亿元，年产金属钴600t，原料为硫化镍精选矿，全部购于云南省元江市云锡镍业股份有限公司。
该企业的主要生产流程是，首先通过浸出工序，在浸出槽中加适量清水、废酸，边搅拌边加渣料(镍精矿)，在此过程中有少量硫化氢气体生成，镍精矿渣料加完后缓慢加入氯化钠氧化剂，分解出离子镍、铜、钴、锌;其次，将含有离子镍、铜、钴、锌的溶液分离出单独的镍、铜、钴、锌;最后，通过电解制成金属板。
事故发生时，现场作业的5人都在浸出岗位上负责投料，由于一次投料过多，瞬间产生大量硫化氢气体，致使5人在几秒钟之内先后中毒倒下。在同一车间看守压滤机的人员发现这一情况后，立即报告了公司负责人。公司负责人带领有关人员携带防毒面具将5人救出送往医院，但这5人经抢救无效死亡。
据初步调查分析，该企业生产工艺流程由企业自行设计，无设计资质。浸出工序使用的主要原料镍精矿中含有一定量的硫化铁，在正常生产情况下，硫化铁与浸出槽中的盐酸水溶液发生化学反应，生成少量的硫化氢气体，通过碱液中和装置对其进行无害化处理。如果处置不当，加料过多或过于频繁，就会产生大量硫化氢气体。为避免这种现象的发生，该工序操作规程规定，镍精矿原料必须间歇少量的缓慢加入。
事故直接原因：操作人员在上料过程中，因违反操作规程，一次投料过多，发生冒槽现象后产生大量硫化氢气体，导致人员中毒死亡。
(根据国家安全监管总局政府网站内容整理)
编辑冯 瑾
过风楼镇中心小学六月份教学常规检查通报
为了配合县教学工作评估，加强教学常规管理，实现教学管理的科学化、制度化、规范化，进一步巩固正常的教学秩序，规范教师的教学行为，增进对教师的了解，促进教学质量的提高，结合五月份教学常规月检，我们于6月18组织了一次全校性的教学常规检查。主要检查上半学期教师执行教学常规工作情况，了解教师的教学情况，发现教师教学经验，反思我们的教学管理工作，为改进今后的教学管理工作提供依据。现将检查情况通报如下：
一、电教管理与运用情况
优点：接收信号正常、接受、公示、下载及时，电教设备使用规范、各种记录规范齐全，重视信息技术培训，过程资料归档及时。
不足：围绕电教课题方面的成果和论文成果太少，本学期真方面的成果为零，下学期将要重点关注，否则会影响考核电教工作。
二、教研工作 存在问题：
1、电教教研组国家级电教课题材料没有及时整理归档。
2、数学教研组上交的围绕课题学习材料，质量较低，从网上直接下载，同时不注意排版，今后类似材料一定要严把质量关。主要表现在潘瑞、汪华荣、刘小英上交的课题材料，其他人员也不同程度存在。
三、备课情况 优点：
1、各教师教案节次足，无少备现象。
2、教案书写认真，详案率高，反思认真、切合实际。表现在黄明臣、邹始坪、胡波、刘琴、丰汉朝、余明祯、孟惠芳、段文珍、杨静、冯兰兰这些教师的教案上。
3、邹始坪老师的美术教案很有实用性，也很有示范性。 缺点：
1、有教师反思不及时，把反思空留着。如：潘瑞的三数教案第51节后的反思、美术教案的反思空留着没写。杨梅三英第29节、二(2)语75-82节教案反思空着没写。李纯三六科教案34-36课时反思空着。
2、部分教案备写简单，过程不详实。如:王燕燕数学和美术教案;罗志伟;雷小丽的实践;高霞美术;
四、批改情况 优点：
1、各科作业批改数量足，复习试卷批改率高。
2、作业批改认真，有激励性批语。如：四(2)班沈璐语文作业2月16日作业批语“新的一年，心得希望，新的目标，祝心得一年更上一层楼!新年快乐!”三年级数学“好!”
“加油!”三年级美术“真漂亮!”
3、善于指导学困生作业，如：四(1)罗鑫语文作业，教师指导认真。
缺点：
1、一(2)语批改不很细致。如刘礼铭的作业“真”字里面两横、三横均算对。
2、作业量大。二(2)孔慧语文作业(小本)3月25日作业5页;4月16日3页;5月7日4页;5月24日4页。六二语屈海瑞2月18日作业写了打本4页。三品作业王旭5月7日4页。五(1)科作业量大。
3、美术作业随意性强，作业主题不明确。如五美。
4、作业批改符号过大。如四数、六英。
5、作文有评语，但没有细批，学生句子不通顺仍存在。如三语。
五、学习笔记
1、同行间相互听、评课是教师提高教学能力和教学质量的有效手段。一直以来都受到推崇，为此，学校校也规定了每学期教师相互听课不少于18节，学校领导还应有所增加，不少于30节。从听课记录来看，个别教师的听课记录不完整，有些只是记录了教学过程，没有写上评课意见;一些教师的听课记录没有注明听课时间。看来，听课这项内容流于形式，应付的多。怎样才能抓实抓好，各教师要多多的反思。
2、大部分教师坚持学习教育教学理论著作，记录了一些理论。摘录了一些对提高自己教学素养有启发的理论文章，警句名言。但也有一部分教师应付检查，胡乱抄了几行文字，没有中心，没有完整的观点。
检查已结束，但是教学常规工作还在继续，但愿我们的此次检查能对学校的各项工作起到推动和督促作用。我们在看到成绩的同时，更应关注不足，唯有不断地努力和改进，才能把教育教学工作做好。
过风楼镇中心小学教导处 二0一四年六月十八日
六月份黑板报检查情况通报
各院团总支：
六月份校团委对各学院黑板报情况进行了评比，以下团总
支、团支部黑板报形式多样，内容新颖，特提出表扬：
1、团总支(4个)
医学院团支部护理学院团支部
建筑学院团支部物流学院团支部
2、团支部(10个)
1311102团支部1303305团支部1303803团支部1304103团支部1305105团支部1307104团支部1301902团支部1302301团支部1303团支部1312103团支部
共青团湖北职业技术学院委员会
二O一四年六月十一日
六月份安全情况通报
根据五月份安全生产例会总体部署及安全生产月方案，六月份，*******认真组织开展“安全生产月”活动，深入开展安全检查，对重大危险项目实施了现场监控。现将六月份安全情况通报如下：
一、认真组织开展安全生产月活动
按照*******水电*******《关于组织开展全国“安全生产月”活动的通知》文件的要求，6月份*******结合实际以“安全责任、重在落实”为主题，广泛开展“安全生产月”活动，取得了显著成效，现将活动有关情况总结如下：
(一)召开安全生产月动员大会
6月1日，*******召开了安全生产月动员大会，对安全生产月活动进行了部署，在全局范围内开展了活动主题签名活动，以强化安全责任落实、提高安全素质为着力点，全面深入地开展安全生产月活动。
(二)广泛开展安全生产宣传教育活动
一是开展全国“安全生产月”主题宣传活动。各单位组织员工观看了“安全生产月”主题宣传片，*******本部利用电子屏幕进行活动主题滚动宣传，并发挥局报优势，做好有关安全生产宣传报道工作;各单位、项目部利用标语、横幅、报纸、宣传栏、手册、漫画、挂图等实物形式，对整个
1 施工现场进行布臵，使现场呈现浓厚的安全文化氛围。
二是开展安全生产警示教育。各单位、项目部利用安全例会、班组安全日活动等形式学习安全通报，开展事故案例分析，集中组织观看安全警示教育片，提高员工的安全意识和自我保护能力。
(三)开展“千机齐响”活动
6月10日，*******组织开展了“千机齐响”活动，各单位、项目部积极响应，层层发送了安全叮嘱短信，上下齐动，后方向前方发送了祝福短信，下级向上级、前方向后方发送了平安短信
(四)组织安全培训，开展形式多样的安全教育培训活动
一是6月23日，按照安全生产月活动方案部署，*******人力资源部、安全监察部组织了一期安全教育内部培训员培训班，共有23人参加了本次培训。通过培训，让受培训人员充分理解*******编制印发的安全多媒体培训教材的编制思路，掌握利用教材在基层针对不同工种人员开展安全培训的重点内容。利于提升*******安全教育培训水平，提高作业人员综合素质。
二是安全生产月期间，各单位、项目部根据实际情况组织开展了形式多样的安全知识培训，如针对杆塔组立施工路抱杆的使用非常普遍，但同时也存在较大的安全风险情况，
2 为加大安全教育培训力度，保证施工安全，预防抱杆伤人事故，****积极利用外来资源，将外借资料《预防抱杆伤人图示手册》印刷500本，陆续发放到职工手中。手册列举了在施工中的十个预防抱杆伤人图例，详细地进行了图例说明，各项目部组织现场施工人员进行了专题学习。*****组织驾驶人员学习了《道路交通安全法》。****项目部组织全体管理人员及高处作业的施工班组人员，学习观看了《建筑施工高处作业安全技术》幻灯片。*****项目部及协作队成员观看了《电力建设安全生产事故警示片》和《交通事故警示片》。*****项目部根据输煤系统改造的实际情况，组织员工观看了消防专题片。
(五)组织《安规》学习、考试
*******各单位、各项目部把《安规》学习作为员工的一项基本安全教育内容，在安全生产月期间组织进行了一次全面的《安规》学习、考试。六月中旬，*******给各单位、各项目部下发了《安规》知识考试卷，此次《安规》考试分为电工、电焊工、机械管理人员、基础施工、送变电、火电厂土建通用部分等类型，分专业、分工种进行，全员参与，考试不及格的，进行再学习，组织补考，直至考试合格为止。全局共有1500余人参加了考试。
(六)组织开展应急预案演练
6月份的第三个星期为*****系统应急预案演练周。各单
3 位、各项目部结合工地实际，积极组织开展了应急预案演练活动，为提高员工在洪涝自然灾害下的快速应变能力，*****项目部开展防汛实战演练，*****项目部开展了输煤区1#转运站深基坑施工应急救援逃生演练。*****处于基础工程施工的项目部开展了防汛、防塌方演练，处于杆塔组立和架线工程施工项目部开展了防暴雨、防雷电演练，在林区施工项目部开展防火演练，在炎热天气开展防中暑演练等;***各项目部进行了火灾、人工挖孔桩、防汛等应急演练;*****各项目部根据实际情况开展了防火、触电急救演练;*****项目部开展了现场安全火灾应急演练。演练完成后各单位组织人员对应急演练效果进行评审，提高项目部应急人员防汛应急救援作战能力，同时提高员工的安全意识。
(七)开展公司级安全交底活动
6月14日，我局对新开工项目*****项目部进行了公司级安全交底，交底主要针对安全生产责任制、安全生产法律法规要求、分包安全管理、安全文明施工二次策划、起重机械设备管理、施工用电、安全例行工作、交通安全管理等方面，参加交底的人员涵盖项目所有管理人员。通过安全交底，促使项目部各级管理人员熟悉*******各项安全管理制度要求，掌握各项安全管理程序，提高参建人员安全意识。
(八)深入开展隐患排查治理工作
为认真落实*****《安全生产事故隐患排查治理管理办
4 法》和省公司《安全生产事故隐患排查治理实施细则》的要求。6月6日至6月12日，我局各单位、项目部组织开展了一次内容全面的安全自查活动。如****领导对山西神头、****电厂项目部及****水电站进行了安全检查及安全教育，在对厂本部检查中发现车间内二号厂房3台桥机起重量不够，超负荷起吊时有发生，行程高度偏低，冲顶现象频发，厂房结构不合理，屋顶板属预制结构，不能作为生产车间及重钢生产厂房;****在各施工项目内进行安全生产隐患排查，其中****项目部主要对0轴边坡不稳定状况进行了治理，孔壁护壁掺加早强剂，使尽快增加强度，确保稳定，加大孔下施工的安全系数，并制定铁的纪律，要求每天工作前必须向孔内送风不得少于5分钟。针对雨季施工，加强了施工排水设备的投入;***项目部开展了对雨后脚手架基础，龙门吊轨道基础、施工用电、消防器材等进行安全隐患排查。发现个别脚手架有悬空、钢管扣件有松动现象，及时进行了整改;***水电站主要针对生活区、现场各高边坡、临时施工用电、施工机械等进行了汛期隐患排查，并及时采取相应的措施消除隐患;****电厂项目部组织相关人员对整个工地情况进行一次细致周密的安全隐患排查(对现场的文明施工、机具设备、施工用电、消防保卫、高空交叉作业、深基坑与高边坡的防护及内业资料等内容进行检查)，并给相关责任部门下发整改单。为了使整改工作落到实处，****项目部还
5 组织办公室人员加班加点进行现场文明施工整治;****电厂项目部组织了安全大检查，对现场安全防护设施、施工用电、安全文明施工等进行检查。各单位、项目部针对存在的隐患，进行了动态监控，及时制定整改计划，落实了整改责任。
二、安全生产月总结上报情况
按照**********《关于组织开展全国“安全生产月”活动的通知》文件要求，各单位、项目部结合实际开展了形式多样的安全月活动，并已将安全月总结上报。
三、开展安全环境健康评价
五月份安全例会上要求各单位、项目部按照评价表格对安全管理体系、安全规章制度、安全技术管理、分包管理、起重机械管理等方面进行自评价工作，并在6月15日前上报*******安全监察部。进行了自评价并将评价表上报的有：*****项目部。
四、企业荣誉
1、根据****住房和城乡建设厅《关于表彰2010年度*******建筑施工安全文明工地的通报》(赣建安[2011]11号)文件，*******被****住房建设厅评为省级安全管理先进单位，****项目部、****住宅楼项目部被评为省级文明工地。
五、各单位、项目部安全管理情况
1、*****项目部为方便专业厂处项目部工作人员，专门
6 设立了专业厂处办公室。
2、*****开展“安全责任、重在落实”为主题的安全生产月活动以来，采取了几项新的举措，取得良好效果：一是对大型起重机械实施安全跟踪监护，掌握风沙天气对设备使用造成危险的防范;二是坚持每天对脚手架搭设、加固过程中的监督，将脚手架搭设加固中的习惯性违章行为及时整改;三是加强施工用电作业的规范，在各施工通道布臵标准化的电源箱摆放;四是组织观看安全警示片，进行全员安全教育，广泛提高全员安全意识。
3、六月份，我局对****进行了专项安全检查，要求电力附件厂进一步建立健全安全组织机构，完善安全管理体系，认真开展各项安全活动，抓好安全例行工作，加强对厂内起重机械取证、维护、保养以及安全检查工作，确保厂内起重机械的使用安全。
4、*******相关职能部门对****四川洛河水电站闸门制作安装场地进行了实地勘察，认为现场厂房存在安全隐患，不具备制作条件，闸门制作改为***厂房内进行，现已发联系函至业主及监理单位。
5、6月28日，*******相关职能部门到****公司进行安全检查，公司采用了GPS对车辆进行安全管理，检查中要求公司：一是对损坏的电源箱进行更换，加强用电安全检查;二是要建立健全车辆使用及驾驶员管理档案;三是要认真组
7 织驾驶员进行交通安全学习。
六、重大危险施工项目监控情况
我局相关职能部门主要对以下重大危险施工项目进行了现场监控：*****深基坑作业及塔吊拆除，*****跨越铁路施工，****带电跨越施工。
*****项目部到岗到位情况：
1、该工程1#转运站目前正处在紧张施工当中，因突降大雨，6月15日造成基坑局部塌方，现塌方部位已经清理，进行了卸载，并正在浇筑混凝土挡土墙作业，要求项目部加大监测力度，同时将基坑施工情况及人员安排、安全负责人及施工负责人每日上报*******安全监察部(附基坑各方位照片)，尽快安排人员拆除基坑中塔机，在安全装臵不全的情况禁止使用该塔机。
2、6月下旬，项目部进行了主厂房塔机拆除作业，现已顺利完成，拆除过程中项目部分管副经理、安全管理人员始终在现场履行安全职责。目前该塔机移至1#转运站正在进行安装，安装过程中使用气焊烤地脚螺栓调整精度，以致地脚螺栓报废，固定式改为轨道式安装。今后地脚螺栓与基础节要同时预埋安装，严禁用火烤地脚螺栓调整精度，*****安装人员及项目部管理人员要严格按照安全规程进行作业，加强对地脚螺栓的保护，充分做好安装前准备工作。
****到岗到位情况：6月17日—29日，*****带电跨越施工，*******职能部门及****相关人员到现场进行到岗到
8 位监护，6月29日，带电跨越顺利完成。
七月份我局重大危险施工项目有：***深基坑施工、塔机安装，****煤斗吊装，****部空冷岛安装，****项目部塔机安装，****项目部深基坑施工，****工程跨越施工，****线路新建工程跨越施工，具体详见《7月危险性较大大工程名称、指标及分级》。
七、下一步安全工作措施
(一)吸取事故教训，加强现场安全管理工作 6月9日，国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11〃15”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施，完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“11〃15”特别重大火灾事故调查报告》。日前，《国家安全监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“11〃15”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》，已经国务院批准同意。
国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位臵脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、
9 违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。
根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。同时，责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。国家安全生产监督管理总局依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律和行政法规规定，责成上海市安全生产监督管理局对事故相关单位按法律规定的上限给予经济处罚。
各单位、项目部要认真学习并吸取上述事故教训，履行安全职责，严格落实安全责任，认真排查事故隐患，做好现场安全管理工作，实现安全管理目标。
(二)认真组织学习省公司2011年施工安全工作会议精神
6月3日，省公司组织召开了2011年施工安全工作会议，会议总结了前一阶段的施工安全工作，分析了面临的形势和安全风险，部署了下一阶段施工安全工作重点，刚才罗世武副主任已将会议精神进行了传达，会议主要提出了几项要
10 求：一是要求继续深入推进安全主题活动，深入推进“两抓一建”安全风险管控活动和“三抓一巩固”安全主题活动;二是加强施工分包安全管理;三是加强安全技术管理，严格编、审、批程序，认真组织安全技术交底;四是加强现场安全监督工作，全面落实安全生产到岗到位和下现场工作要求，确保各级领导和安全管理人员在施工现场关键环节的到岗履责。
(三)加强安全教育培训工作
各单位、项目部要利用好*******安全教育培训教材，组织开展安全教育培训工作，尤其是新开工项目要认认真真、扎扎实实做好施工人员入场教育培训工作，切实做到先培训合格后再上岗，同时要杜绝以考试代替培训现象的发生。
(四)加强交通安全管理工作
一是各单位、项目部要自查自纠本单位在车辆租赁方面的不足，要针对租赁车辆保险费用不足、无第三者险现象进行整改。二是新开工项目要严格执行*******交通安全管理规定，严格履行“准驾证”制度，符合条件的人员，项目部要提前申请，考试合格获得准驾证后才能上岗，严禁上岗后再递交申请。
(五)做好恶劣天气下安全管理
近期我国部分地区遭遇了较强的暴雨、洪水灾害，各单
11 位、项目部要积极做好抗灾应急工作：一是要定专人及时收集天气信息，做好天气预警。二是恶劣天气期间，要对施工项目人员驻地、施工现场、深基坑、材料站和施工运输通道、材料设备运输道路等，检查是否存在塌方、洪水、泥石流、滑坡等灾害威胁，发现存在灾害风险，要立即采取措施，转移人员物资。三是要加强对气候异常情况下施工作业的组织指挥和监督管理，天气条件不满足户外吊装、高处作业、基坑施工、夜间施工等作业安全要求时，必须立即停工，同时加强对施工现场危险区域的值班监测。四是清点备品备件和物资材料，做好应急支援准备。出现紧急情况要及时向*******应急办和工程项目管理部汇报。
平湖市城市管理行政执法局
督
查
通
报
[2011]9号
市行政执法局政工督查科 2011年9月30日
9月份，局政工督查科对各中队(科室)作风纪律、车辆管理和市容卫生等情况进行了督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
1.作风纪律
各中队人员大多能严格遵守作息时间，做到准时到岗，无迟到早退现象。少部分队员有早退现象，未到下班时间已经离岗。希望各中队能加强管理。督查科也会加强这方面的巡查。
2.车辆管理
对全局车辆作了里程抽查，各驾驶员都能如实上报。各中队都确立了专职驾驶员，车辆能定期维护。接下来，督查科仍会不定期抽查，确保车辆管理走上正轨。
3.市容卫生方面
城区主次干道保洁良好，街面干净整洁;大部分保洁人员都能及时到岗到位，沿街果壳箱四周的垃圾包都能及时收走，无卫生死角，果壳箱四周能清洗干净;机动车垃圾收运能做到日产日清，车容整洁，垃圾桶能及时复位并摆放整齐;各转运站的卫生状况也较好，作业完毕后能及时冲洗干净;公厕保洁员大都能保洁到位，地面无积水，墙面、门窗无积灰和蛛网;河道保洁基本到位，能及时处理各类漂浮物。
二、存在问题
1.队伍形象有待提升。适逢季节交替，所以对着装没有更多的规定，各中队可根据自身特点、上班时间、个人体质合理的安排穿着。但是从本月的督查情况看，队员对仪容仪表有所放松，较多的队员存在着挽袖、敞怀、头发过长等现象。
2.城市日常管理中的见勤率仍然不高。在人员调配后，各中队人数都有一定的补充，要加强日常巡查，提升城市管理质量。
三、工作要求
1.管理区域调整和人员分配后，各中队领导要注重磨合，注意锻炼新队员，激发老队员的热情，使整个中队尽快步入正轨，城市管理迈上新台阶。
2.内务卫生需要进一步加强。中队调整后，办公条件有一定改善，各中队要把内务卫生作为全队的一项日常工作，摆在中队的重要位置。中队要制定制度，落实专人，定期开展卫生清扫，中队领导要加强对卫生工作的检查力度。
3.新的早夜班制度实施后，各中队要严格遵守，认真负责，确保城市日常管理无死角，无疏漏。
4.临近年尾，各中队要做好档案的移交工作，并对照考核办法查漏补缺，为今年工作总结打好基础。
主题词：队伍建设 督查 通报
发：局领导 各中队(科室) 平湖市城市管理行政执法局政工督查科 2011年9月30日
平湖市城市管理行政执法局
督
查
通
报
[2011]10号
市行政执法局政工督查科 2011年10月31日
10月份，局政工督查科对各中队(科室)作风纪律、车辆管理和市容卫生等情况进行了督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
1.作风纪律
各中队人员大多能严格遵守作息时间，做到准时到岗。中午及下午仍有少部分队员有早退现象，希望各中队能继续加强督促检查。
2.车辆管理
车辆管理中仍然存在里程表不准的现象，希望相关中队能及时修复。各中队驾驶员及车辆如果出现问题，要及时与财务及督查科取得联系，及时通报。
3.市容卫生方面
城区主次干道保洁良好，街面干净整洁;大部分保洁人员都能及时到岗到位，沿街果壳箱四周能清洗干净，无卫生死角;桶换桶垃圾收运能做到日产日清，车容整洁，垃圾桶能及时复位并摆放整齐;各转运站的卫生状况也较好，作业完毕后能及时冲洗干净;公厕保洁员大都能保洁到位，地面无积水，墙面、门窗无积灰和蛛网;河道保洁基本到位，能及时处理各类漂浮物。
二、存在问题
1.本月初，督查科对全局内的网络使用情况做了一次调查，发现全局内存在严重的上班时间下载电影与游戏的情况，个别电脑一天内竟然下载量超过10 G,有的采用电骡等下载工具下载，有的采用PPS等媒体直接在线播放，这一情况不但大大占用了我局的网络带宽，造成部分工作延误，更是严重违反了效能监察的要求，希望各中队、科室加以重视，加强自查自纠。
2.夜间值班人员责任意识有待加强。《值班日志》有漏登记及登记不规范等现象。
3.个别道路的侧石边有杂物垃圾，树穴及人行道保洁没有普扫到位，环北二路转盘绿化带边没有普扫到位;有个别保洁人员责任性不强，有出工不出力现象;个别小区的侧石边有零星垃圾;希望市场化道路保洁能加强保洁路段的巡回速度，及时做好主要道路和小区的保洁工作。
三、工作要求
1.近段时间，各中队全身心投入到市容管理工作中来，重要路段及重要区域的环境卫生、市容市貌明显改善，一天一个新变化;乱张贴、乱堆放、乱停放、流动摊点等重难点问题得到有效化解。希望各中队要咬紧牙关、坚持到底，标准不降、力度不减，以精细化为要求，继续全面排查问题，注重问题解决，巩固成果，扩大范围，不断提升城区形象和品位，为圆满完成创卫工作任务而继续努力!
2.夜间值班人员要强化责任意识，在加强巡查，做好夜间值班各项工作的同时，认真做好《值班日志》的记录工作。
3.最近阶段，由于工作整治力度的增强，市容管理中发生的摩擦事件有所增多，还有协管员因此受伤。希望各中队加强对队员和协管员的教育引导工作，在做好管理工作的同时，注意避免摩擦，讲求方式方法，面临突发状况时要考虑周全，保护好自己，保护好群众，同时也要注重收集证据，为事件处理赢得主动权。
主题词：队伍建设 督查 通报
发：局领导 各中队(科室)
平湖市城市管理行政执法局政工督查科 2011年10月31日
宏盛集团2017年5月份 安全生产监督检查情况通报
为了落实集团公司安全生产主体责任，强化职能部门服务职能和技术审批，加强作业现场安全管理和文明生产，提升煤矿企业管理水平和安全生产保障能力。公司组织职能部门相关人员对所属企业每月进行定期或不定期的安全隐患排查，现将本月检查情况通报如下：
一、参加人员
公司领导及相关职能部门人员。
二、检查项目
本月安全检查共七项：安全隐患大排查、复产验收基本条件对表检查、地测防治水及雨季“三防”专项排查、环保专项检查、包矿及日常安全检查、驻矿安监组跟班检查、消防安全专项检查。
(一)安全隐患大排查
公司安全监察部组织职能部门全体人员于5月10日在安泰煤矿、5月12日在聚德煤矿、5月22日在安泰洗煤厂、5月23日在聚德洗煤厂进行了安全隐患大排查，共查出问题55条，其中:安泰煤矿20条，聚德煤矿16条，安泰洗煤厂12条，聚德洗煤厂7条。主要问题如下：
安泰煤矿
1、9201回顺辅助运输变坡点未设置挡车装置。
2、8203运顺辅助运输设施未安装(430m)。
3、8203运顺探水允许掘进距离已超过70m，未进行探水。
4、二采区水泵房开关漏电试验按钮锈蚀严重，不能正常使用。
5、二采区水泵房主水仓煤泥沉积多。
6、9103回采回收出来的杂物未及时出井。
聚德煤矿
1、暗斜井变坡点皮带机底托辊不能正常运转。
2、80103综采工作面支架压力表数值与在线监测显示数值误差大。
3、80104运顺皮带机头应设置防止人员坠落的栅栏。
4、80105回顺掘进工作面掘进机未安设喷雾泵。
5、80105回顺风机切换开关备用电源馈电保护损坏。
6、80105回顺掘进工作面开口前未进行探水。 安泰洗煤厂
1、矸石不能及时运出。
2、电葫芦、起重机检修报告未取回。
3、安全生产管理机构，安全科未配备科长。 聚德洗煤厂
1、预处理器加油漏斗及排气孔用破布覆盖。
2、原煤皮带机头瓦斯检查不及时。
3、原煤皮带机皮带存在跑偏现象。
(二)煤矿复产验收基本条件对表检查
公司安全监察部组织职能部门全体人员于5月25日在安泰煤矿、5月26日在聚德煤矿，对照柳林县煤炭工业局新制定的《柳林县煤矿复产验收基本条件排查表》进行了对表检查，除验收表现状描述填写个别数 2 据不正确以外，还存在以下主要问题：
共性问题
1、未设置职业病防治专职机构。
2、放水钻孔矿长未审核签字。
3、无掘进水文地质分析报告。
4、采掘工程平面图未进行“三区”划分。
5、五个“百分之百”不达标(未参加养老、医疗、失业、生育保险，工伤保险参保人员不全;未进行年检)。
6、离岗人员未体检。
7、事故隐患排查台账未按每旬登记管理。
8、未开展安全风险辨识、评估工作。 个性问题 聚德煤矿
1、营业执照已过期，有效期至2017年5月19日。
2、生产要素信息(安全生产许可证、营业执照、水文地质类型、矿长资格证)公告发生变化未变更登记。
3、主斜井皮带机钢丝绳芯在线监测有一块通道板故障。
4、8#集中运输第三部皮带钢丝绳芯在线监测未安装完毕。
5、各种事故隐患排查治理制度未完善装订成册。 安泰煤矿
1、防治水5种基本矿图中有2种矿图未每半年修正一次。
2、每年一次的职业病危害因素检测和三年一次的职业病危害现状 3 评价聘请的中介单位资质未在省厅备案。
3、9#运输大巷的皮带机未安装在线监测。
4、架空乘人装置减速器未设置油温检测装置。
(三)地测防治水及雨季“三防”专项检查
根据2017年安全生产重点工作安排，公司技术管理部组织相关人员对两矿两厂进行了地测防治水及雨季“三防”专项检查，共排查出问题30条，其中：雨季“三防”19条，地测防治水11条。主要问题如下：
共性问题
1、采区水仓淤泥已满，清理不及时。
2、掘进巷道水沟不畅通，滞后工作面严重。
3、雨季“三防”应急演练未按计划时间进行演练。 个性问题 聚德煤矿
1、救护楼背后排水沟内垃圾杂物未及时清理。
2、副井与人行斜井口防洪沙袋备用数量不足。 安泰煤矿
1、雨季“三防”应急物资库物资储备不全，无台账记录。
2、高位水池水沟有两处较浅，出水口暗井被淤泥堵满，未及时清理。
3、雨季排查未按制度进行，缺少排查记录。
4、缺少雨季“三防”值班人员名单表。
5、8203运输顺槽超前探放水不及时。
4 聚德洗煤厂
1、防洪防汛应急物资种类与方案不相符。
2、原煤场地西部水沟淤泥未清理。
3、主厂房外水沟内有杂草杂物。
4、防洪及地质灾害排查不按管理制度执行。 安泰洗煤厂
1、南部护坡底出水不畅。
2、南部护坡顶部排水出口已堵，从护坡上流至厂区内。
3、雨季“三防”专用物资未存放在专用库房内。
(四)环保专项检查
国家对环保检查越来越严，标准越来越高，针对这一情况，公司领导安排职能部门对两矿两厂环保方面进行常态化检查，本月检查存在的主要问题如下：
共性
1、原煤仓顶部未封闭。 个性 聚德煤矿
1、生活污水处理后直排，不循环使用。
2、调节池检查井内有积水，水泥墙体开裂。
3、矿井污水处理站1#旋流澄清池排泥闸阀漏水。
4、脱硫车间2号脱硫塔循环泵不能使用。 安泰煤矿
1、布袋除尘系统不能正常使用。
2、生活污水处理缺活性污泥，不能正常使用。
3、矿井水处理后直排，不循环使用。 聚德洗煤厂
1、布袋除尘器没有运行记录和维修记录。
2、筒仓场地排水沟沉积污泥杂物。
3、产品场地地面扬尘、卫生差、有杂物。 安泰洗煤厂
1、厂区洒水收集池未实现闭路循环，且部分地面雨水无法进入雨水收集池。
2、付产品不能及时运走，场地露天堆放。
3、下曹家坡矸石场未彻底覆盖处理完善。
(五)包矿及日常安全检查
包矿组包矿检查及日常安全检查共查出问题23条，已全部整改销号。
(六)驻矿安监组跟班检查
两矿驻矿安监组对县煤炭局安全检查提出问题进行了督促整改，均已销号。
(七)消防安全专项检查
公司保安部对公司及各单位消防设施、用电、防火安全进行了专项检查，共查出问题46条，其中16条已整改，30条正在整改中，具体问题详见5月份消防安全检查情况通报。
三、采取措施及手段
1、公司每次检查所查出的隐患和问题都认真填写到宏盛集团安全隐患排查治理责任落实表上，并严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁检查、谁复查、谁销号”的原则;
2、公司包矿组日常查出的问题，由包矿组负责跟踪复查销号;
3、对检查不负责任的职能部门人员，从严处理;
4、对公司检查所提出的问题及隐患不是由于客观因素而造成整改治理不及时、不到位、不彻底、不完善，每发现1条，处罚负有责任的矿级领导及科队长至少200元，上不封顶。
四、安全状况：平稳
五、处罚情况
本月总计处罚46610元，其中：
聚德煤矿抓“三违”完成162人次，其中“过三关”18人次，共计罚款14860元;
安泰煤矿抓“三违”完成235人次，其中“过三关”48人次，共计罚款18950元;
聚德洗煤厂抓“三违”完成39人次，共计罚款5700元; 安泰洗煤厂抓“三违”完成48人次，共计罚款7100元。 附件：
1、2017年6月份工作安排;
2、煤矿安全管理人员各项考核汇总表;
3、煤矿班组建设奖罚审批表;
4、洗煤厂抓“三违”考核指标汇总表;
5、公司领导及“三大职能部门”人员下井次数汇总表。
2017年6月份工作安排
安全监察部
1、督促煤矿做好2017年第16个”安全生产月“各项活动，组织举办“安康杯”安全生产知识竟赛活动。
2、督促煤矿对市煤炭局检查提出的问题制定整改方案，逐条逐项落实责任人进行整改，公司组织人员进行专门验收。
3、组织对上次安全生产标准化各专业查出来的问题进行验收。
4、继续跟踪关注安泰9103回采搬家倒面期间的安全工作。 生产经营部
1、协助聚德煤矿对5#皮带运输系统存在的问题进行改造。
2、协助安泰煤矿9201综采设备的安装工作。
3、督促两矿两厂完成6月份“安全生产月”的各项应急演练活动。
4、落实公司煤炭监管信息平台后续建设项目协议的签订和项目的施工。
5、完成刘聚35KV线路12号铁塔安装工作。
6、完成罗家坡深井施工电源和枣窑新农村建设施工电源的安装。 技术管理部
1、组织开展一次地质灾害专项排查工作。
2、组织开展煤矿防治水分区管理工作。
3、关注聚德煤矿80204工作面回风顺槽水文地质探测工作。
4、督促安泰煤矿9103工作搬家后尽快封闭。
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