农业保险工作思路

第一篇：农业保险工作思路

农业工作思路及春季农业工作打算

落实惠农政策创新工作思路

努力实现农业工作开门红

——新洲区2006年农业工作思路及春季农业工作打算

武汉市新洲区人民政府

(2006年2月25日)

各位领导：

农业是安天下、稳民心的基础产业，必须始终抓紧抓好。新洲是一个农业大区，农业在区域经济中占有很重要的比重。近几年来，新洲区委、区政府认真贯彻落实中央省市农村工作会议精神，以建设都市农业大区为目标，以农民增收为出发点和落脚点，面向市场，尊重规律，大力推进农业结构战略性调整，不断加快了都市农业建设步伐，使农业农村经济保持了良好的发展势头。

今年以来，市委、市政府高度重视“三农”工作，2月16日召开了市委常委会议，专题研究2005年的农业和农村工作。今天，市政府又召开全市农村工作座谈会，这对各区做好“三农”工作是一个较大的鼓舞。下面根据会议的安排，我将新洲区2005年“三农”工作思路及春季农业工作打算向在座的各位领导作一个简要汇报。不妥之处，敬请市领导批评指正。

一、2005年农业和农村工作思路

(一)指导思想

认真贯彻中央省市农村工作会议精神，全面落实科学发展观，面向两大市场，尊重客观规律，坚持以农民增收为核心，以结构调整为主线，以科技进步为动力，以加强农业基础设施建设为重点,突出板块基地(农业园区)和龙头企业，统筹各类要素，优化区域布局，大力推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化，加快都市农业大区建设，促进农村经济社会全面发展。

(二)奋斗目标

无公害蔬菜常年园18.5万亩,总产150万吨;双孢蘑菇800万平方米,总产7万吨;生猪65万头,肉类总产5万吨;良种蛋鸡860万只,总产6万吨;无公害水产品7万亩,总产7.4万吨;龙头企业带动生产基地达到50%;农业产业化经营覆盖率达到50%;新转移农村劳动力1万人,力争农民打工收入占纯收入的40%;农村从事非农产业的农户达到40%;农业增加值由2004年的21.03亿元增加到21.97亿元;农民人平纯收入由2004年的3590元增加到3841元。

(三)工作措施

1、落实三农扶持政策，充分调动农民务农的积极性。今年，党中央、国务院和省委、省政府相继出台了中央1号和省委1号文件，这两份文件含金量较高，有很多惠农政策，作为农业大区的新洲，我们将认真贯彻上级会议和文件精神，加大以良种补贴、粮食直补、购机补贴和粮食最低保护价等政策的执行力度，加强农村经营管理，严格规范涉农收费，确保农民负担不反弹;认真落实化解村级债务政策，加快推进村级债务化解;全面总结徐古改革经验，积极稳妥地推进街镇综合配套改革;完善国有农场改革，促进农场更好更快的发展;严格农村基本农田保护，完善农村土地二轮延包，确保5月底以前全面完成，千方百计调动农民务农的积极性。

2、调优农业产业结构，构建都市农业大区框架。一是围绕六大产业抓调整，在蔬菜产业方面，以双柳10万亩无公害蔬菜产业园为主，逐步带动李集、邾城等地蔬菜产业的优化升级;在食用菌方面：以武汉长华公司为龙头，以徐古为核心，推进东北部山区和丘陵岗地农民种植双孢菇。在畜禽产业方面，以阳逻升阳公司为龙头，引导农民饲养肉牛、水禽和特色动物，兴建专业化、集约化的养殖小区。在鱼类产业方面，以三大水产板块为重点，大力建设“三带(周武线、新施线、阳大线)三区”(涨渡湖生态旅游园区、武湖休闲园区、特色加工区)，做强做优鱼类产业;在林竹产业方面，以东部山区和丘陵岗地为主体，引导农民发展公益林、商品林。二是围绕市场需求抓调整，瞄准鲜食型、加工型、专用型的农产品，积极引进和开发新品种，满足城乡居民消费和企业的需求;三是围绕粮食自给抓调整，继续调减小麦、中稻等作物，扩大双季稻和粮经兼用型作物，确保粮食安全;四是围绕避灾节本抓调整，压缩高耗水作物，扩大节水型、耐旱型作物，变被动抗灾为主动避灾，发展节水避灾减灾农业;五是围绕特色产品抓调整，着力提纯复壮旧街的药材、阳逻的扁豆、汪集孔埠的土豆、李集的小香葱等;六是围绕文化底蕴抓调整，突出民俗文化之旅、农家休闲之旅、孔学文化之旅，引导区内外资本开发道观河、将军山、涨渡湖、桃花湖、七仙湖等重点景区;突出发展农家乐，重点抓好以阳大、新施、新道公路沿线为主的农家乐项目建设，发展乡村休闲农作和生态旅游，构建都市农业大区框架。

3、扶持培育龙头企业，提高农业产业化经营水平。龙头企业是实施农业产业化经营的主体，是连接农民和联系市场的桥梁。借鉴先进地区的经验，结合我区优势产业带和重点建制镇的布局实际，以实施“四个一批”(引进、扶持、改造、发展)为重点，以民营经济和非公有制经济为取向，优化区域环境，发展龙头企业,扶持以双柳农产品加工、升阳食品、徐古长华、涨渡湖中创食品、三店大兴等为主的龙头企业，进一步鼓励和支持民众创业，引进和培育一批生产型、加工型和流通型的龙头企业，并运用政策、资金等要素，引导企业向园区和小城镇聚集，共享基础和环境设施,降低建

设和生产成本,实现企业集群和专业化分工，同时，积极发展农村专业合作经济组织，提高农业产业化经营水平。

4、依靠农业科技进步，转变农业经济增长方式。科技是第一生产力。省委、省政府确定2005年为农业实用技术落实年。按照这个要求，重点在综合技术抓优化、关键技术抓量化、实用技术抓简化上下功夫。一是推广先进实用技术，重点是推广良种应用、设施农业、三高三省、轻型简化栽培、良田良法良制配套、无公害农产品生产、病虫草鼠害防治、综合防灾抗灾等技术;二是积极推行农业标准化，建立健全农产品质量标准、检验检测标准和农产品质量认证体系，提高农产品质量安全水平。三是探索发展循环经济，引导科研部门、农村经营户建立示范基地，推广生态模式，发展资源循环利用产业，增强辐射带动作用，进一步转变农业经济增长方式，提高农业综合素质和效益。

5、推进农村劳力转移，增加广大农民非农收入。要想富裕农民，就必须转移农民、减少农民。2005年，全区在进一步发挥自身优势的基础上，充分利用“阳光工程”这条渠道，以农广校、技校、商校、二职高等为基地，加强对农民职业技能和转移就业培训，提高其素质和岗位技能，挖掘农业内部和外部的就业空间，进一步壮大区级劳动力中介组织，完善区街两级劳动力市场网络，建立健全社会化的劳动力服务网络体系，加大本区域内用工协调，大力扶持培育农村

二、三产业，加快全区工业化和城镇化建设进程，力争2005年转移农村富余劳动力达到1.3万人，增加广大农民的现金收入，繁荣农村经济。

6、加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。新洲是一个农业大区，地形地貌特殊，自然灾害频繁，农业难以摆脱靠天收的现状。2005年重点是加固连江支堤，启动堤防达标工程，完成7座水病险水库整险，更新改造4处大型泵站，建设蓄水4万方以上当家塘50口，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳;加快改造等级公路20.9公里,硬化村级公路200公里;加强体育硬件和公共体育设施建设;积极推进有线电视进村入户,提高宽带、数字电视普及程度;利用农业部能源国债项目，新建农村户用沼气池2100口;加快小型农村水利工程和农村小型基础设施产权制度改革，改善农民生产生活条件。

7、加大引资引项力度，提高农业对外开放水平。一是创新优势环境，在软环境建设方面，始终将抓好招商引资作为要务之要务、重点之重点、中心之中心，凡是区域以外的资金就积极地去引，区域以外的项目就努力去争，不求所有、但求所在;在硬环境建设方面，加快区街两级的美化、绿化、亮化工程，完善区域城镇功能，提高城镇建设品味，为投资创业者提供通讯、传媒、电力、交通、金融和信息服务。二是建搭招商引资引智平台，以规划建设各类农业园区、农产品加工区、农产品市场和工业园区为主要载体，完善配套设施和落实优惠政策，大力改善软硬环境，增强投资的吸引力。三是加大项目包装推介力度，抓住国家投资农业和外商投资重点，积极推介区内优势资源和项目，引进区外技术、资金和管理经验，盘活农村存量资源。四是加大跟踪协调服务力度。对已申报的项目和签约的意向项目，建立领导联系和跟踪协调服务制度，确保项目早日立项、早日开工、早日见效。

8、全面落实科学发展观，促进经济社会协调发展。按照“一主三化”战略的思路，依托武汉这个大都市，跳出农业抓农业，跳出农业抓农村经济，实行城乡统筹、区域统筹和街(镇)村统筹，合理配置自然资源和社会资源，加快城乡一体化建设进程。一是统筹城乡规划与建设，牢固树立和落实科学发展观，把城镇发展、农村基础设施和环境建设、农村公共事业和社会保障等，统一纳入国民经济和社会发展规划，统筹规划，统筹建设。二是统筹城乡经济发展，按照现代经济发展规律，进一步优化工业结构，推进产业集聚升级，完善技改扶持政策，引导企业做大做强，同时，加快发展以旅游、商贸流通、金融信息服务等为主的第三产业，构筑产业发展新优势，在此基础上，充分利用资源优势，完善优势农产品区域布局规划，构建都市农业新框架。通过整合城乡各种资源，统筹城乡产业发展，形成城乡联动、产业共兴的局面。三是统筹城乡社会事业发展，重点加强农民就业服务，建立和完善农村养老、合作医疗、社会保险、社会救助等制度，同时，大力发展城乡教文卫事业，确保社会稳定和事业发展。四是加快相关制度改革，以户籍制度改革、农村土地制度、务工环境、子女入学、农村公共投入为重点，建立城乡同等的国民待遇,努力实现农业和农村经济的可持续发展。

二、2005年春季农业工作打算

一年之季在于春。春季主动，全年主动。为了实现2005年农业工作开门红，在当前春季农业工作中，我们将在以下几个方面着力：

1、制定区委1号文件。根据中央和省委1号文件，以及即将出台的市委1号文件，区委、区政府将组织涉农部门负责人学习,吃透精神，领会实质，并召集相关部门负责人讨论，听取意见，集思广益，认真研究，高标准、高质量地制定2005年区委1号文件，以此推动全区农村经济社会发展。

2、抓好农业“五春”工作。以春播、春调、春繁、春防、春管五春为主，引导农民淡化节日气氛，及早谋划2005年春耕生产，同时，组织农业技术人员，深入基层传播抗灾知识，引导农民开展以清沟、施肥、防病为主的田间管理，防治好动物疫病，减轻灾害损失。2005年全区规划种植早稻26万亩，棉花10万亩，蔬菜16.5万亩，花生2.5万亩，中一季稻11万亩，玉米及其他2万亩，在田作物清沟达38万亩次，施肥达26万亩次，防病达29万亩次。

3、备足春播春调农资。组织区农业、供销等部门，发挥农资购销的主渠道作用，广泛筹措资金，组织人员跑市场、摸信息，多方采购种子、

农膜、肥料、农械等生产资料，做到质优价廉、数量充足。目前，全区已备优质种子190吨，肥料55000吨，农膜780吨，农药300吨，农械11000台套，基本能满足广大农民春耕生产的需求。

4、开展各种支农服务。以开展共产党员保持先进性教育活动为契机，动员街镇场区、相关涉农部门干部进一步转变工作作风，实行重心下移，开展各种支农服务。一是组织千名干部下基层，指导和帮助基层开展农业春播春调、农村土地二轮延包等工作;二是开展农村小康建设，利用市派工作队和区派工作组，组织干部进驻贫困村，帮助贫困村开展工作;三是搞好技术进村入户，动员农口相关业务部门以技术培训、电视讲座、送科技下乡等为途径，千方百计搞好技术服务;四是筹措春耕生产资金，动员区信合、财政、农发行等部门，多方筹措资金，改善金融服务，帮助农民和企业解决缺资的困难。

5、推进农产品产销衔接。一方面组织街镇场区和相关涉农部门干部跑市场、摸信息，进一步拓宽农产品的销售渠道，另一方面加大对本地、本市30多家龙头企业的衔接，引导农民调整农业产业结构，以销定产，切实解除农民调整的后顾之忧。

6、组织护春打假行动。进一步动员区技监、工商、农业等部门充分发挥职能作用，组织执法人员深入各大市场，开展拉网式地农资大抽查，没收假冒伪劣和未审定的种子，取缔无证经营的农户，妥善受理和处理农民投拆，依法打击违法经营者，切实保护广大农民的利益。

第二篇：保险工作思路

工 作 思 路

要想做好一个银保工作者，首先要努力加强学习，当然关键还得去“做”：这个“做”包括敢做!要想办法做!要有信心的去做!同时还应具有良好的心里素质、沟通协调能力和执行能力。在工作中更应坚定信心，克服一切困难，寻找最适合自己的方法，紧促市场发展机遇，加强与合作渠道的沟通，努力做好各项工作，坚持不懈，直到成功。现就我 今后如何做好这项工作做如下打算：

1、加强沟通协调，密切合作配合

及时与业务区内银行各层级进行沟通、协调，保证银行保险理财业务顺畅进行。协同维护业务区内银行理财业务各项工作的正常运行，对各银行反馈的问题，及时分析解决。在巩固现有的合作基础上，更加紧密配合，促进保险业务新发展。

2、热情服务，树立保险公司新形象

在工作中严格奉行“热情、周到、高效、优质”的服务宗旨，及时的向业务区内银行各层级人员传达、宣导和解释公司有关的信息。为业务区内各个银行保险理财业务的发展提供有力的后台服务支撑，保证他们的业务健康、稳步发展，进而提高我公司续保率、增加新保单,降低成本,为公司创造

利润，树立保险公司的形象。

3、加强学习，提升自己身的业务素质

熟练掌握保险知识和众多保险品种，了解各个银行的业务种类以及他们的客户需求，深入了解市场和本行业，针对各个银行不同的客户群体，帮助他们分析市场，把握业务切入点，提出保险理财的发展意见，更好的促进保险规模发展。

以上仅是我的一些对今后工作的计划和打算，不当之处，敬请指导。我希望通过自己的学习与努力能够更快的融入这个行业，为保险事业的壮大与发展尽我的一点微薄之力，为公司的稳步、健康、快速发展添砖加瓦!

第三篇：某市农业执法工作工作思路

某市农业执法工作工作思路

根据省厅、市农资市场整治工作精神，开展春季农资打假保春耕专项行动，加强对农资市场的监督管理，继续加大普法力度，把群众最为关心的农资市场作为我们的工作重点。重点抓好种子专项治理、兽用生物制品专项治理、农药专项治理、肥料专项治理，同时抓好农产品质量安全的整治。以服务三农为宗旨，以稳定粮食生产为主题，以农业增效、农民增收为目标，积极开展为民服务工作，精心组织，扎实抓好农资市场的整治工作。较好地保障农业的正常安全生产，维护了农民的合法权益。加强自身建设，按照”五有”标准，不断完善执法体系建设，查处违法案件查处率95%，

案件查处合格率98%，在全市开展农业执法专项大检查5次，开展三个专项行动。计划出动执法人员230人次，查处市场75个次，检查农资兽药生产经营企业240家次。

1、继续抓好农业法制机构建设，充实加强法制工作队伍。

进一步完善和规范执法队伍的建设和管理，从规范主体、规范行为、规范服务、规范监督入手，做到“内强素质，外树形象”;加大对执法人员的培训力度，不断提高执法人员素质;强化对执法程序、违法事实认定、适用法律、处罚决定等重要执法环节的审核把关，建立农业执法案件审理制度、廉政监督制度，完善案件审查委员会，做到执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督经常化，树立良好的农业执法形象。

2、开展诚信企业建设活动，坚持打假与扶优并重原则。

积极联合工商、质监等有关职能部

门开展诚信企业建设活动，对守法经营、信誉好、服务优的企业授予“诚信企业”称号，并向社会公告，以增强经营者的诚信守法意识。

3、深入开展“放心农资下乡进村宣传周活动”

在3月份围绕“放心农资下乡，维护农民权益”为主题，以“三送”为重点的宣传周活动。由执法大队牵头组织市种子、农资公司，市农技站、植保站、969155服务中心、土肥站和种子站等有关业务部门，在全市主要农资集散地，采取现场咨询，制作横幅，张贴挂图等方式;执法人员、专家和农技人员现场讲解农资识假辨假、维权和科学使用等知识;设立了现场投诉受理点，推荐国家质量免检的优质农资;以“放心农资下乡，维护农民权益”等农业部的“十个口号”为宣传主题，轰轰烈烈开展宣传周活动。

4、突出重点、加强检查，提高农资市场整治效果

农资市场打假紧紧围绕“两个提

高”，着力“两个减少”，实现“两个确保”，狠抓“五个结合”，突出“四重一大”，开展“三项行动”，即开展“春季农资打假护农保春耕”、“秋冬季农资打假促增收”、“农产品质量安全”三个专项行动，带动农资市场秩序的根本好转，根据“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，我队重点在种子市场、农药化肥市场和兽用生物制品方面加强监管，围绕经营资格、相关审批证号、产品标签、产品进销渠道，对生产经营假冒伪劣产品的行为;生产经营依法应当登记、审定、审查批准而未经登记、审定、审查批准的产品的行为;未依法办理生产经营许可证而进行违法生产、经营的行为;生产经营产品严重不符合法律规定的行为;违法使用农资产品造成危害事故的行为绝不放过，依法严厉查处。进一步落实部门责任制将农产品质量安全专项整治纳入部门的日常管理工作，坚决依法打击非法生产、销售五种高剧毒农药行为，巩固专项整治成果。进一步加大

农业执法力度，力争抓一些影响面较大的大案要案，把农业执法工作推向一个新局面。

5、积极受理农民投诉案件

积极探索和创新为民服务的工作机制，及时化解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。随着农村经济市场的繁荣和农民法律意识的提高，涉及种子、农药、肥料、农业生态环境、土地承包、农业收费等纠纷事件不断增加，依据《农业法》等法律法规，认真做好涉农纠纷的调解工作为民排忧解难，依法保护农民的合法利益，及时疏导化解涉农纠纷，减少矛盾激化，有效地防止群体上访事件的发生。

6、开展农资质量抽查工作。

特别是农药非标明成份的抽查，加大低毒农药产品中禁限用高%268226;剧毒农药成分的监督抽查力度。

7、继续抓好农产品质量安全工作。

建立长效机制、巩固整治成果：通过本次的农产品质量安全专项整治工

作，及时总结了监管工作中出现的不足问题，建立和完善各项监管规章制度，探索建立农产品监管工作的长效机制，促进农产品质量安全监管的日常化。

第四篇：×县农业农村工作思路

××××年我县农业农村工作的总体要求和目标是：认真贯彻中央、省委两个一号文件精神，按照落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧抓住粮食稳定增产、农民持续增收这个“双增”目标，切实加强农业综合生产能力建设。围绕“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”和“农民跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走”的战略部署，大力发展高效特色农业，加大农业产业结构调整力度，深化农村各项改革，不断扩大农业开放，着力抓好科技兴农，立足县情，创新思路，转变作风，狠抓落实，力争全县农业总产值同比增长，农民人均纯收入增加，为促进农业农村经济上新台阶、构建和谐平安新我县做出应有的贡献。具体要做到“

一、

二、

三、

四、

五、六”

(一)紧扣一个主题

紧扣农民增收主题。坚持把增加农民收入作为农业农村工作的出发点和落脚点，进一步从政策的扶持入手，建立政策倾斜和利益补偿的长效机制。从发展高效农业不断扩大农业资源开发利用的新空间，推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营，加大对龙头企业的扶持力度，优化区域布局，培育壮大支柱产业。建立粮食生产和农民增收的科技支撑机制，完善龙头企业与农户的利益联结机制，提高农业产业化的内在发展动力。大力发展非农产业，有效转移农村剩余劳力，进一步完善农民持续增收的长效机制，多渠道、多层面增加农民收入。

(二)实现两大转变

⒈在发展思维上由就农业抓农业向跳出农业抓农业转变。深刻理解胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断，积极策应党中央的农业发展政策，转变观念，创新思路，跳出就农业抓农业的传统思维方式，从产业规划、资金投入、政策扶持等方面统筹考虑，始终坚持统筹城乡发展的方针，实行工业与农业、城市与农村一起抓。

⒉在工作方式上由行政干预向政策推动、提供服务转变。坚持政府推动和市场运作相结合，借助外力和启动内力相结合，经济手段和组织措施相结合，在传统产业中融入更多的创新因素，用市场经济的办理念指导农业。努力改变依靠行政手段的传统做法，提高综合运用行政、经济、法律手段引导广大群众遵循市场规律发展农业经济的水平;努力改变直接指挥生产经营活动的传统做法，提高充分尊重农民和企业的经营自主权并努力搞好社会化服务的水平;努力改变只重视抓生产的传统做法，提高按照抓生产与抓市场并重的原则来引导农民开拓市场的水平;努力改变凭主观意志办事的传统做法，提高依法办事、依法行政的水平。

(三)完善三项机制

⒈完善粮食生产的激励机制。全面贯彻落实中央和省委两个“一号文件”，加大宣传力度，把政策原汁原味、原原本本交到农民手中，让农民了解政策、理解政策，提高粮食生产的积极性。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地四挂钩，大力提高粮食单产，适度提高复种指数。大力推广良种良法，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备。加大农田水利建设力度，为粮食生产提供有效保障。

⒉完善稳定增长的投入机制。积极应对中央的农业扶持政策，加强了解、研究国家投入政策变化，做好畜牧、水产、林业、水利、扶贫、水保等方面的争资、争项工作。加强对农龙头企业和农村基础设施、农村社会管理、和农村社会事业的财政投入。加大农业资金的整合力度，管好、用好各类支农资金，提高资金的使用效率。整合农业资源，积极开展农业招商。建立农业投资激励机制，鼓励和引导个私业主向农业领域投资。

⒊完善农村工作机制。逐步健全完善农村工作的领导机制、管理机制、约束机制、落实机制、督查机制、服务机制、考核机制和奖惩机制，积极做好考评，对农业农村工作实行科学的管理和考核评价，逐步探索符合社会主义市场机制、符合农村经济社会发展规律、符合广大干部群众发展愿望的农村工作机制。营造各级各部门重心下移、城乡发展互动、所有资源统筹运作的工作体系。

(四)深化四项改革

⒈农村税费改革。全面落实“两免征”政策，规范整治涉农收费，建立农民负担举报制度，健全和完善党政主要领导负总责的农民负担监督管理机制。

⒉林业产权制度改革。按照全省林改工作的步骤和时间安排，广泛宣传，精心组织，规范程序，依法实施，对全县万亩林地的使用权和林木的所有权进行确权，妥善处理历史遗留问题。切实做到“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”，确保年内顺利完成林改工作。

⒊农村水利工程管理体制改革。积极做好四座国有水库的水利管理体制改革试点工作。对全县农村小型水利工程进行调查摸底，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益”的原则，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式进行改革，充分利用水利资源和技术优势，开展多种经营。

⒋农口下属企事业单位改革。年内全面完成农业、水务、果业、水保下属国有企业改革，重点要抓好县畜牧良种场、农科所、渔种场、园艺场四个企事业单位的改制工作。按照公益职能和服务职能分离的原则，逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。

(五)做活五篇文章

&

水、科教、卫生等基础建设。引导贫困群众发展牛、水产、茶叶、蔬菜、中药材等产业，推行“参与式”扶贫，提升扶贫开发层次。继续抓好领导干部联系到村到户和县直单位包村、干部包户扶贫工作。健全和完善扶贫培训体系，提高农民自我发展能力和农村综合脱贫能力。

⒍以新农村建设和农村社会各项事业发展为基础，加强农业综合支持和服务能力建设。深入开展新农村建设，年内全面启动“三清一拆”，积极推进重点村的“三改”工作，突出抓好“空心村”整治，完善村镇规划编制。积极发挥农民的主体作用，逐步健全新农村建设长效管理机制，整体推进新农村建设。大力发展农村各项社会事业、加大对农村科技、教育、文化、卫生等各项事业的投入，积极开展文明村镇创建和诚信农户评比活动，努力完善农村医疗救助和社会保障体系。加大计划生育工作力度，提高计生工作水平。紧密结合“十大体系”建设，创新农业发展体制机制。高度重视农业人才队伍建设工作，加快果业、水利、林业、畜牧等方面专业技术人才的培育和引进。着力完善防汛抗旱、森林防火、动物防疫以及农作物病虫害防治等农业预警和应急机制。积极做好农村社会稳定工作，妥善解决由征地、山林权属纠纷、民事纠纷、计划生育等引发的信访问题，大力推进民事调解进村，努力构建和谐平安新我县，为农业发展提供稳定基础。加强农村干部队伍建设，改进干部作风，增强广大干部的服务意识，稳定农村干部队伍，为农业发展提供组织保障。

第五篇：某县农业农村工作思路

2005年，全县上下认真贯彻落实中央1号文件精神，坚持以农民增收为中心，加大项目推进力度，优化农业产业结构，深化农村配套改革，农业增效、农民增收，农村经济稳步发展，农村大局保持稳定。但发展中的矛盾依然突出，潜在的问题错综复杂，产业结构调整难度加大，龙头企业规模小、带动力不强，农村债务呈上升势头，农民负担“反弹”压力不断加大，税费改革的滞后矛盾逐步凸现。面对三农”工作出现的新问题、新情况，必须审时度势，解放思想，调整思路，创新观念，跳出农业抓农业，走出农村抓农村，用新举措、新办法解决“三农”工作中重点、热点和难点问题。

2006年，是全面建设小康社会的承上启下之年，是实现“双倍”目标的关键之年，搞好2006年全县农业和农村工作，具有十分重要的意义。现对我县明年的农业农村工作提出以下思路。

一、指导思想

认真贯彻落实中央1号文件和党的十六届四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会总体目标，坚持用科学发展观指导“三农”工作，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚持党的农村基本政策，大力实施“三化”战略(农业产业化、农村城镇化、农民市民化)，切实抓好“五大重点”(农产品加工流通、农村专业合作组织、农业结构调整、劳动力转移、深化农村改革)，调整农业和农村经济结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村配套改革，强化对农业的支持保护，提高粮食生产能力，力争实现农民收入较快增长，实现农村经济社会协调发展，为加快小康社会建设进程奠定基础。

二、主要预期目标

1、农业总产值34.5亿元，增幅7%;

2、一产增加值16.8亿元，增幅6.5%;

3、农民人均纯收入4690元，增幅8%。

三、关键措施

1、以农产品加工流通为突破点，加快推进农业产业化。一是大力招商引资，狠抓项目引进。要完善招商引资协调机制、工作目标责任制和实绩考核制度;要加强协调与联系，形成合力，采取“走出去”和“请进来”等一系列措施，引进一批重点农业招商项目。确保全年新建投入在200万元以上农业项目35个，其中500万元以上项目5个，1000万元以上项目1个，力争全年完成合同利用外资500万美元，实际利用外资500万美元。二是兴办龙头企业，发展精深加工。鼓励和引导现有农产品加工企业加大技术创新力度，开发引进各种新技术、新设备、新工艺，努力提高加工能力和水平。同时，要大力启动民资、引进外资，聚合各种生产要素，兴办农产品加工龙头企业。要重点抓好林木板材、水产品、畜禽、蔬菜、粮食等主导产品加工，做大做强方圆禽业、恒通藕业、华德米业、红梅乳业、新绿源羊业等一批重点加工企业。三是狠抓市场开拓，拓展流通渠道。坚持国际国内两个市场一起抓，继续加大县内的恒济荷藕、蒋营水产、上冈畜禽、冈东蔬菜、冈西家禽等特色市场的建设规模，完善市场功能，同时，扩大上海及苏南大中城市市场，主攻珠三角市场，发展外销窗口，构建农产品生产基地与市场连接的绿色通道。大力发展超市农业，放大名牌效益，力争使更多的农产品打入农工商、家乐福等绿色食品超市。加快发展网上交易，拓展外销渠道，扩大农产品出口。四是培壮龙头企业，实现农企“双赢”。要突出重点，扶持农产品加工业和流通业的发展，积极引导龙头企业建立科学的现代企业运行机制和管理机制，建立健全龙头企业与农户合同收购、二次返利、参股分红等多种形式的利益连续机制，辐射带动更多的农户，促进农民与企业“双赢”。

2、以培育发展农村专业合作组织为带动点，提高农民进入市场化组织程度。农村专业合作经济组织是农村千家万户联系市场的桥梁，是农民进入市场的通行证。要鼓励农村专业合作组织依托优势产业，与农业龙头企业紧密结合，积极开拓市场，真正成为带动农民增收的“金桥”。首先，成立全县农村经济合作社，设立专门机构，专人办公，建章立制，对外开展合作，对内指导服务，成为全县合作经济组织领头雁。其次，在全县范围内鼓励扶持成立各种专业合作组织，统一“着装”，特别是根据县有关部门职能，组建各类专业协会，带领农民闯市场、跑码头。2005年，在全县新建农村专业合作组织5家的基础上，重点推进农村专业合作组织的规范化建设，加强指导服务，并要选择市级和省级3—5家运作有序、带动力强的合作组织给予重点扶持。第三，大力发展农民经纪人队伍。要鼓励头脑灵活、市场经验丰富、有一定经济实力的农村能人成立营销公司，帮助他们利用原有工业销售网络，在各大城市设立销售窗口，扩大规模，壮大实力。当年新增经纪人3000人以上。

3、以调整产业结构为承载点，做强农业块状经济。推进农业结构战略性调整，是实践科学发展观的内在要求，是新阶段农业农村工作的主线，也是增加农民收入的重要渠道。农

业结构调整的方向，要坚持市场取向，以农业增效、农民增收为目的，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，走精化、细化、集约化、产业化的道路。一是强化区域布局的调整。坚持因地制宜、发展优势、高产高效、规模经营的原则，突出分类指导，增强区域特色。我县西部水产、东部蔬菜、中部畜禽、粮食的区域特色已经形成，2005年，要在块状经济板块的培强上做文章，西部沿荡要着力在观光农业、旅游农业上动脑筋，中部内圩要在高效农业、无公害农业上花力气，东部沿岗要在绿色农业、生态农业上下功夫。二是要加快产业结构调整。加快发展养殖业，坚持把畜牧业作为一个产业来抓，以大力发展食草畜禽、节粮型动物为突破口，着力培植草鸡、毛兔、山羊、奶牛、三元杂交猪等五大特色养殖基地。充分发挥沿荡水产养殖优势，大力发展河蟹、虾、鳖等特种水产品养殖，放大优势。三是加快产品结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，积极发展无公害产品、绿色食品和有机食品，不断提高农产品的市场竞争力。要加快新品种的引进和推广，种植业上要大力发展优质专用小麦，杂交稻制种、优质无公害稻米、“双低”油菜、高品质棉花、无公害特经蔬菜等;养殖业上大力发展西德毛兔、波尔山羊、三元杂交猪、良种肉蛋鸡等品种，通过加快产品结构调整，不断培植农业新的增长点。

4、以农民技能培训为切入点，加快农村劳动力的转移步伐。要加强对农民技能培训的领导，加大对农民技能培训的投入力度，建立补助政策，形成政府补助一点、用人单位分担一点、培训机构减免一点、农民本人承担一点的投入机制，建立“培训——用工——就业”三位一体的模式。继续实施农村劳动力培训工程。2005年，计划开展农民实用技术培训2万名。同时，要加快面向广大农村劳动力和全县所有用工单位的信息网络建设，定期举办各种劳务需求活动，加快农业劳动力的转移步伐。突出“五个一批”：一是引导农民进城，转化一批。要遵循“政府引导、市场产业支撑”的原则，努力抓好县城和农村中心镇的扩容、改造工作，提高城镇对农民的吸纳能力。同时，加大就业制度、社会保障制度、基础教育的改革，取消农民进城的各种不合理收费，降低农民进城成本。二是引导农民在农业内部转移，消化一批。要树立大农业的观念，立足于农村，创造条件，就地吸收农村剩余劳动力，实现农村剩余劳动力的浅层次转移，为高层次转移、彻底转移创造条件。三是发展民营经济，分流一批。可采取政策促动、服务推动、园区拉动、能人带动“四动并举”的办法，大力发展就业空间，解决农村剩余劳动力的就业问题。四是支持各种所有制企业招收农民工，安置一批。要加大招商引资，发展劳力密集型企业，促进转移。五是拓展劳务市场，输出一批。有关部门要协调运作，正确引导，规范管理，积极组织劳务输出，实现劳动力有序流动。确保全年新增农村劳动力转移人数达1.5万人。

5、以维护农民利益为立足点，继续深化农村各项改革。一是积极开展土地换社保试点，深化土地使用和流转制度改革。制定出台被征地农(居)民社会保障办法，并选择试点，稳妥推进，保证失地农民“少有所助、青有所望、老有所养、病有所医、故有所恤、困难有救济、生活有保障”，维护农民的合法权益。严格按照《农业法》和《土地承包法》的规定，加强督查，进一步完善二轮承包工作;加强对基本农田的保护，有效制止非法占用耕地的行为;加强对土地使用权流转的引导和规范化管理，推进土地使用权的合理有序流转，促进土地流转市场化程度的提高。二是深化农村财务制度改革。在继续实行村级会计委托代理制的基础上，深化财务管理电算化，进一步完善村公益事业资金的收支管理，严格实行村公益事业资金收支预决算制度。积极探索化解村级债务新举措施、新办法，严禁发生新债务，确保全年化解4500万元，使村级债务下降30%。对全县财务管理混乱的20个村实行“村财镇管县监控”，确保限期纠改到位。三是深化农技(经)队伍改革。结合事业单位改革，坚持公益性和经营性原则，尽快出台农技(经)队伍改革方案，使他们吃下定心丸，稳定农技(经)队伍，真正发挥其为农业增效、农民增收、农村稳定服务的职能作用。四是深化农村税费改革，巩固税费改革成果，取消各类没有法律依据的行政性收费和达标升级活动，切实减轻农民负担。

第六篇：农发局农业工作思路

在认真总结去年我区农业发展现状基础上，结合下一步总体发展规划，对2014年农业发展提出如下部署安排。

一、准确把握形势，明确发展方向去年，区委、区政府紧紧抓住西客站建设和新城开发这一千载难逢的重大历史发展机遇，审时度势，及时调整发展战略，先后编制了槐荫区十二五发展规划、产业布局规划、新城区建设控制性规划、城中村改造规划、旅游度假区规划等。根据这些规划目标，为我们农业工作提出了新的远期发展要求和标准。为了更加密切的紧紧围绕区委、区政府重大决策部署开展工作，我们首先要准确把握形势、定位方向、理顺思路、明确目标。充分认识和把握今后我区农业发展的两个阶段;一是新城区建设控制性规划、城中村改造规划中推进农村城市化的片区内农业发展阶段，为我区农业发展的过渡阶段。这一阶段也许三年、五年，甚至更长时间。另一阶段是规划定位的生态片区内农业长足发展时期，也是我区城郊型现代农业发展的重点阶段。

二、农业工作的指导思想

新形势为我们提出了新标准，新的发展趋势明确了我们发展目标，今后我区农业发展的指导思想是：

以党的十八大精神为指导，以科学发展观引领全区农业、农村、农民工作，在中国共产党槐荫区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“3355”发展目标，立足优势，把握机遇，以城郊型现代农业为总抓手，以“四新”发展为目标，针对两个发展阶段，实施分类指导，采取相应措施，有重点的推进;大力发展精品农业、创意农业、休闲农业、旅游农业;以农业科技研发为手段，挖掘农产品深层次的附加值，提升农产品价值，增加农民收入。团结带领全区农业战线干部职工，凝心聚力，加强学习，提升素质，建设一支具有现代化水平的管理队伍，不断开拓进取，攻坚克难，把我区农业推向一个历史发展的新阶段。

三、总体发展目标

重点规划打造“四个新”，即生态新农村、富裕新农民、名牌新产品、乡游新景观。大力发展近郊特色休闲观光农业，提升全区现代农业档次水平。

1、建设生态新农村。紧紧抓住国家森林城市创建、水生态文明试点城市、市乡村文明建设、区委区政府提出的吴家堡生态小镇建设等重大机遇，以建设绿色生态城市为目标，以生态水利、生态林业、生态乡村为宗旨，赋于文明的内涵，高标准规划建设。2013年配合非遗园项目建设，着重搞好吴家堡、美丽湖片区生态小镇和生态河道规划建设，引进打造休闲农业项目，建设高标准农业园区。2013年，启动“三河”，即玉符河郊野水上公园、北太平河、曹圈虹吸干河的综合整治，打造水生态景观绿色长廊，真正做活“水”的文章。

2、培育富裕新农民。按照两个发展阶段，实施分类指导，推进农民增收。继续严格落实“五项补贴政策”，实现农业增效、农民增收;过度期区域内鼓励农民优化种养结构，按照“三品一标”标准，打造和争创优质名牌产品，积极探索和搭建优质农产品转为旅游产品的平台和途径，进一步提升农产品的附加值;重点发展阶段以发展休闲观光农业和乡村旅游农业为重点，提升三产对农业的贡献率;认真落实和进一步强化农村剩余劳动力转移工作;增加农民工资性收入和转移性收入，加快形成农民多元化增收长效机制;积极推进土地承包经营权流转，以生活方式更新促进生产方式转变，加快城乡统筹进程，多渠道，全方位的拓展农民增收途径，实现富裕农民目标。

3、推出名牌新产品。以提升品牌效应为总抓手，提高槐荫农产品的市场占有率和竞争力。以“无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品”三品一标认证为基础，以科技、文化、旅游等产业发展为推动手段，不断提升产品质量，积极申报济南市名牌农产品、济南名牌产品、济南市着名商标;进一步提升“槐荫四宝”品质，争取向省级品牌乃至国家级三大品牌冲击。同时，制定各类农产品的三品生产标准和技术操作规程，加大生产环节监管和技术指导，加快步伐培育推出锦鲤、食用菌和蔬菜等新的名牌产品;积极探索农产品的加工、包装和注册路子，实现我区旅游农产品的突破，让槐荫的农产品走出济南，走向全国。

4、打造乡游新景观。随着物质文化生活水平的逐步提高，人们崇尚自然、回归自然、追求健康的欲望愈来愈强烈，而满足市民三大需求的重要支撑就是乡村旅游，而支撑乡村旅游的基础正是高标准的农业园区。2012年，区委区政府确定了槐荫区打造国际旅游度假区的目标并已付诸行动。围绕这一奋斗目标，从我们农发局的工作来说，主要的方向是提升改造现有农业园;加大招商引资力度，建设规模较大的现代旅游农业园区。首先，在园区已完成对农村生产要素重组融合的基础上，对现有园区进行分类指导，整合资源，重点打造，提升水平。园区生态环境改造建设，是所有园区的共同任务。印象、五洲、开心农场等以生产为主的园区，要以特色农产品、品牌农产品、稀有农产品、旅游农产品开发为重点，以积极组织各类农产品采摘节活动扩大对外影响，增加园区收入和循环发展后劲;双龙湾要立足“四面荷花三面柳”的济南老城特色，重新定位园区发展方向，建成具备旅游功能的特色园区;润晟农业生态园应以打造济南婚庆农业主题公园为主攻方向，按照产业进行布局建设;黄河湾在提升垂钓业基础上，要积极探索水上娱乐、喷泉景观等设施的建设，增加吸引游客眼球的亮点项目，吸引更多游客前来休闲游玩。其次，要把创意农业的理念引入到园区建设和现代农业发展中来。创意农业是指利用农村的生产、生活、生态资源，发挥创意、创新构思，研发设计出具有独特性的创意农产品或活动，以提升现代农业的价值与产值，创造出新的、优质的农产品和农村消费市场与旅游市场。创意农业是现代农业发展的新趋势，是都市型现代农业的重要组成部分。第三，配合旅游度假指挥部，积极招商引资，力争台商投资的现代农业园、北京国科的老年度假生态园和吴家堡地区温泉度假区项目有所突破。

四、主要措施

1、不断加强学习，提高自身理论水平和业务素质;

2、建立科技支撑体系，夯实现代农业发展的根基;

3、加强部门之间的横向联系，争取生态文明乡村建设的更大支持;

4、拓展农民就业再就业渠道，多途径增加农民收入;

5、足额落实农业扶持政策，增强农业发展后劲;

6、严格执法管理，规范执法程序，为三农工作提供法律保障;

7、严格行政审批，规范行政行为;

8、全力维护大局，提升整体形象。