农药使用安全事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的
有效预防、及时控制和最大限度地减轻农药使用安全事故的危害，确保应急处置工作高效、有序，保障农业生产安全、人民身体健康和生命安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规及规章的有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于下列情形的农药使用安全事故的应急处置：
(1)使用农药造成的农作物药害事故;
(2)使用农药造成的水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物死亡事故;
(3)在农药使用环节发生的人畜中毒事件。
1.4 工作原则
预防为主、科学处置;统一领导、分工协作;分级管理、条块结合;规范有序、快速高效。
2 应急组织指挥体系与职责
2.1 组织机构
农业部成立农药使用安全事故应急领导小组，负责全国范围内农药使用安全事故的应急处置工作。领导小组组长由农业部种植业管理司司长担任，副组长由农业部农药检定所所长、全国农业技术推广服务中心主任、农业部种植业管理司主管副司长担任，成员由农业部有关职能部门的工作人员组成。
农业部农药使用安全事故应急领导小组下设办公室，作为农药使用安全事故的工作机构。办公室设在农业部种植业管理司，办公室主任由农业部种植业管理司主管副司长担任，副主任由农业部农药检定所主管副所长、全国农业技术推广服务中心主管副主任担任。
地方各级农业行政主管部门成立应急领导机构及办事机构，负责本辖区农药使用安全事故的应急处置工作。
2.2 领导机构职责
(1)指导处置农药使用安全事故。
(2)确定农药使用安全事故应急控制级别，部署应急处置措施。
(3)向社会发布农药使用安全事故的信息或公告。
(4)确认处置结果，决定解除警情。
2.3 工作机构职责
(1)受理、收集、整理农药使用安全事故信息，向领导机构报告农药使用安全事故有关情况。
(2)组织专家对农药使用安全事故进行评估,提出启动农药使用安全事故应急处置的级别建议。
(3)组织开展事故技术鉴定，提出补救措施，查缴涉案农药产品。
(4)监督、检查农药使用安全事故应急处置工作。
(5)汇总农药使用安全事故处置结果，提出解除警情建议。
(6)对农药使用安全事故应急预案进行备案和管理。
(7)组织实施事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练工作。
(8)领导机构交办的其他工作。
3 监测和预防
3.1 监测
各级农业行政主管部门应建立农药使用安全事故的预防预警监测机制。建立农药信息监测点，定期对农药产品质量、使用状况等进行调查分析。
3.2 应急准备措施
(1)建立完善农药监督抽查制度，及时公布农药质量状况信息。
(2)建立农药监管信息共享平台，强化信息交流。
(3)加强对农药生产、经营、使用者的培训，保障农药使用安全。
(4)对农药质量、使用状况等情况进行综合分析，提出防范农药使用安全事故措施。
4 应急处置
4.1 应急事件分级
根据人畜伤害、经济损失、受害面积、社会影响和控制难易程度，农药使用安全事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。
4.1.1 Ⅰ级
出现下列情况之一的，为Ⅰ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在5万亩以上或者经济损失5000万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失5000万元以上;
(3)发生100人以上中毒或者5000头(只)以上牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅰ级农药使用安全事故的。
4.1.2 Ⅱ级
出现下列情况之一的，为Ⅱ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在1万亩以上或者经济损失1000万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失1000万元以上;
(3)发生50人以上、100人以下中毒，或者1000头(只)以上、5000头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅱ级农药使用安全事故的。
4.1.3 Ⅲ级
出现下列情况之一的，为Ⅲ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在1000亩以上或者经济损失100万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失100万元以上;
(3)发生30人以上、50人以下中毒，或者300头(只)以上、1000头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅲ级农药使用安全事故的。
4.1.4 Ⅳ级
出现下列情况之一的，为Ⅳ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在200亩以上或者经济损失20万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失20万元以上;
(3)发生5人以上、30人以下中毒，或者100头(只)以上、300头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅳ级农药使用安全事故的。
4.2 信息报告
农药使用安全事故发生后，事故发生地县级农业行政主管部门应立即向当地政府报告，同时上报上一级农业行政主管部门，并在初次报告后，密切跟踪事态发展，及时报告最新动态。特殊情况下允许越级报告。
特别重大、重大农药使用安全事故发生后，事故发生地省级农业行政主管部门应在2小时内向农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室报告，同时抄报农业部办公厅;情况紧急时，可先通过电话等方式报告，随后补报书面报告。农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室在2小时内通过《农业部值班信息》报告国务院。
4.3 先期处置
事故发生地县级农业行政主管部门应及时会同有关部门进行农药使用安全事故的调查，采取积极措施防止事态扩大，避免造成次生灾害，同时根据调查核实情况，提出事故等级建议。
4.4 分级响应
根据事故的等级，由相应农业行政主管部门启动应急响应。发生Ⅰ级使用安全事故，农业部农药使用安全事故应急领导小组启动全国应急响应;发生Ⅱ级使用安全事故，省级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动省级应急响应;发生Ⅲ级使用安全事故，地(市)级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应;发生Ⅳ级使用安全事故，县级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应。
4.5响应措施
(1)组织召开会商会，分析形势，研究落实应急措施。
(2)派出工作组赶赴事故发生地慰问受害群众，核查情况，指导开展处置工作。
(3)组织技术鉴定，分析事故原因，研究制定补救措施，最大限度减少损失。
4.6 指挥与协调
(1)上级农业行政主管部门应加强对下级农业行政主管部门应急处理农药使用安全事故的督导，根据需要组织有关专家协助应急处置，并及时向相关部门和区域通报情况。
(2)各级农业行政主管部门在启动本级预案时，由于能力和条件不足等特殊原因不能有效处置农药使用安全事故时，可请求上级农业行政主管部门启动相应级别的预案，或者向本级人民政府提出建议，由其协调相关部门开展应急处置工作。
4.7 信息发布
根据分级响应机制，相应农业行政主管部门要区分农药使用安全事故的不同情况，按照农药使用安全事故应急领导机构的统一部署，及时、客观、准确地发布信息。
4.8 应急结束
根据农药使用安全事故应急领导机构的决定，公布农药使用安全事故应急处置结束，解除警情。
5 后期处置
5.1 善后处置
(1)善后保障
农业行政主管部门应配合当地政府有关部门，保障本行政区域内因农药使用安全事故致病、致残人员得到及时、有效的救治，保障事发地区日常生活必需品的供给。
(2)减少损失
农业行政主管部门应组织农民积极恢复生产，最大限度减少损失。
5.2 评估总结
农业行政主管部门应当分析、评价农药使用安全事故产生的原因和造成的损失，总结经验教训，提出改进措施，并形成案例报告。
6 保障措施
6.1 资金保障
农药使用安全事故应急处置所需经费应纳入各级财政预算。
6.2 技术保障
部、省、市(地)级农业行政主管部门应建立、健全农药产品质量检测机构，承担农药应急处置农药产品质量的检测工作。
农业部和各省(区、市)农业行政主管部门应设立农药使用安全事故处置技术专家库，负责农药使用安全事故的技术支持。
6.3 信息保障
农业部建立农药监管网络信息平台，收集、分析和公布农药产品质量、农药使用安全事故等信息，实现信息共享。
6.4 人员保障
各级农业行政主管部门应当建立、健全农药使用安全事故应急处置队伍，负责应急处置相关工作。
7 监督管理
7.1 应急预案演练
各级农业行政主管部门应当有计划地开展农药使用安全事故应急演练，提高应急处置能力。
7.2 宣传教育与培训
各级农业行政主管部门应当对农药使用安全事故应急处置人员以及辖区内有关人员进行农药使用安全事故救助知识的培训，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒体，广泛宣传农药安全使用及事故处置知识。
7.3 监督检查
Ⅰ级使用安全事故的处置情况，由农业部组织监督检查。Ⅱ级和Ⅲ级使用安全事故的处置情况，由省级农业行政主管部门组织监督检查。Ⅳ级使用安全事故的处置情况，由地(市)级农业行政主管部门或者事故发生地的县级人民政府组织监督检查。
7.4 奖惩
县级以上农业行政主管部门对农药使用安全事故应急处置过程中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。对失职、渎职的有关人员，依法追究责任。
8 附则
8.1 预案管理
预案要定期评估，并根据农药使用安全事故的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。
地方各级农业行政主管部门制定的农药使用安全事故应急预案应报上一级农业行政主管部门备案。
8.2 农产品质量安全事故
因农药残留超标引发的农产品质量安全事故的应急处置按照国家有关农产品质量安全应急规定办理。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
四川省万源市永盛煤矿
编制：王冬 审核：蒲建平 2011年9月2日煤 矿 事 故 应 急 救 援 预 案
1 总则
1.1 编制目的
规范我煤矿重特大事故的应急救援处置，保证煤矿重特大事故发生后，迅速、高效、科学、安全地做好应急救援的协调、指导工作，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
《国家安全生产事故灾难应急预案》、《矿山事故灾难应急预案》和《万源市经济委员会煤矿突发事件(故)应急预案》等法律、法规及有关文件。 1.3 适用范围
本预案适用于下列煤矿事故灾难的处置工作：
1、一般事件(故)，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2、较大事件(故)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
3、重大件(故)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
4、特别重大事件(故)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故 1.4 基本原则
(1)统一指挥的原则;
(2)快速高效的原则;
(3)安全科学的原则。
2 领导机构及相关处室职责
2.1 领导机构
万源市永盛煤矿成立煤矿事故应急处置工作领导小组(以下简称：领导小组)：
组长：蒲建平(矿长) 副组长：廖思龙(副矿长) 成员：王冬、王斌、杨冲、唐道刚 2.2 领导小组主要职责
在市政府和市经济委员会的领导下，按照《万源市经济委员会煤矿突发事件(故)应急预案》分级响应要求，决定本预案的启动和实施;统一指挥本煤矿事故应急处置工作;积极开展煤矿重特大事故应急救援工作;协调救援专家、救援队伍、抢险设备参加抢险救灾。
2.3 各科室主要职责
(1)矿办公室(信息调度中心)：负责应急值守，接到事故信息后，做好事故情况记录，立即报告领导小组组长、副组长，按组长、副组长的要求，及时通知有关成员到达指定地点，传达上级领导的指示，研究事故的应急救援工作，并及时上报事故救援进展情况。 接受市安监总局、市经委及市政府领导的重要批示和指示，迅速呈报领导小组组长、副组长阅批，并负责督办，负责发布煤矿安全信息及时协调其它有关事宜。
(2)安全生产科：按照领导小组组长、副组长的批示要求，派员赶赴事故现场开展应急救援工作，推荐救援专家、协调救援队伍和抢险设备参加抢险救灾，跟踪、了解、报告事故救援进展情况。完成领导小组组长、副组长交办的其他工作。
(3)后勤科：按照职责做好我矿对煤矿事故灾难应急救援的车辆保障。
3 应急救援响应程序和处置
3.1 预案启动
按照市政府应急救援分级响应的要求，根据发生的安全生产事故灾难的类别，启动本预案进行响应。 3.2 前期处置
接到重大及以上事故信息后，立即向领导小组组长和副组长报告，根据领导小组组长、副组长的指示，通知领导小组有关人员到达指定地点，研究事故应急救援工作、拟定事故抢险救援工作意见。
3.3 信息报告 (1)煤矿发生事件(故)时，应及时向煤矿事件(故)应急救援指挥中心报警。
报警电话：(白天)861890
8、(晚间)、13541818560、13518255476市经委煤矿应急办电话：8618908 (2)接警报告内容：事件(故)发生的时间、地点、本单位的企业名称、交通路线、联系电话、联络人姓名、危险源的种类、伤亡情况、事故类型(火、瓦斯、煤尘、水、顶板)等。
3.4 应急处置
一)一般事故
得到事故报告后，立即调查发生的事故类型、地点，被困人员的清点，然后做出针对性的救援行动，并上报有关部门。
(二)重大事故
得到事故报告后，立即调查发生的事故类型、地点，被困人员的清点，领导小组针对事故的破坏程度做出相应的救援安排、并积极向医疗、矿山救援等部门取得联系，获得救援技术上的支持，并向上级主管部门汇报。随时掌握、了解事件(故)情况。 3.5 现场应急救援指导与协调。
现场应急救援指导与协调由到达现场的带队领导负总责。及时将有关领导的指示及批示精神传达给现场抢险人员，并督促贯彻落实;听取现场抢险方案及工作进展情况汇报，对事故抢险工作提出指导意见;根据事故情况对事故抢险过程进行救援指导、协调工作。指定专人及时向调度统计室报告事故抢救进展情况，现场重大问题及时向领导小组请示汇报。
4 技术支持和保障
4.1 矿山救援队伍保障
万源市矿山救护队电话：8600176 达州市矿山救援大队电话：2241536
4.2 矿山救援装备保障
干粉灭器8台，压缩氧自救器20台，中、低速风表各1只，瓦斯检测仪2台，一氧化碳检测仪2台，元锹10把，小铁桶5个，钢钎5根，掏锄5把，撮箕10担，沙袋100根，河沙5 吨，二锤2把，坑木条料及常用材料随时储备，物资存放在库房内，由库房值班员负责管理，一旦发生灾情后，听指挥发出救灾物资。 4.3 矿山救援医疗保障 医疗急救电话：8618111
5 应急救援处置工作结束
当煤矿事故遇险人员全部获救遇难人员全部找到、或遇特殊情况，经专家论证，遇险人员已无生还可能，无法继续开展救援工作情况下，经现场应急救援指挥部确认，并报地方政府批准后，现场应急救援工作结束。参与应急救援的矿山救援队伍要及时分析总结应急救援经验教训，提交《抢险救护报告》并按规定上报。
6 附则
6.1 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的出台、修改和部门职责的调整变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
6.2 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
郑新瑞金矿井火灾事故
应急措施及救援预案
为保证矿井的安全生产，保证我矿职工的生命及财产安全，
根据《河南省生产安全事故应急预案管理办法》的规定，结合瑞金煤业的实际情况，特制订《郑新瑞金煤业矿井火灾事故应急措施及救援预案》。
一、组织机构及职责
1、成立事故应急救援指挥部：
组 长： 吴彦舍副组长： 董明陶 王同安 高习武 刘广伟
成 员： 姜福囤 王 恩 梁朝阳 冯金泉 窦旭广 张永强
梁怀军 薛建华 李振权 范广伟 潘 岗 娄和建
2、事故应急救援指挥部职责：
①发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。
②向分公司通报事故的情况。
③必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。
④负责事故调查的组织工作。
⑤负责总结事故的教训和应急救援经验。
⑥负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的
装备、物资。
⑦ 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工
作。
3、事故应急救援总指挥职责：
事故应急救援总指挥是矿井事故处理的第一指挥者，在事故现场协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。
4、 事故应急救援副总指挥职责：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。
二、应急处理程序
井下发生火灾事故后，现场人员迅速佩戴自救器撤离灾区，利用最便捷的通讯方式向矿调度室报告。若火势较小，容易控制，且无爆炸危险(如火灾未发生在巷道高冒区、采空区)，则现场人员应利用供水管路、灭火器或其他可能利用的工具直接灭火。电气设备及油类着火时，必须首先切断电源，油类煤矿企业应急预案编制指南着火时禁止用水灭火;若火势规模较大不能直接灭火时，调度室要命令立即撤出灾区人员和停止灾区供电--立即启动应急措施--同时按矿井应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员--启动应急救援指挥部--立即向分公司调度室汇报_召请矿山救护队--派遣侦查小分队进行灾情侦察、人员救治--进行灾害的初步评估--指挥部根据灾情制定救援方案--救援队现场抢险救灾直至灾情消除、恢复正常生产。
三、现场处置措施
井下发生火灾事故时，现场发现人员首先要尽最大可能迅速
了解或判明事故地点、范围和事故区域的巷道、通风系统、风流情况及火灾烟气蔓延的速度、方向，以及与自己所处巷道位置之间的关系等情况，并立即通过电话等手段向矿调度室汇报事故地点及遇难人员情况，调度室接到电话后，应立即向矿值班领导和矿长汇报。
同时现场遇险人员要按照如下要求积极展开应急避灾自救工作。
1.自救互救
1)火灾事故现场人员应采取的应急自救措施
(1)在井下不论任何人发现了烟气或明火等火灾灾情，应立即向现场领导人汇报，并迅速通知在附近工作的人员。
(2)现场人员要立即组织起来，在尽可能判明事故地点及灾难程度、蔓延方向等情况的同时迅速向矿调度室报告，请求救援队的援救，并立即投入抢救。
(3)抢救时，要及时切断灾区内的电源并迅速设法通知或协助撤出受火灾影响区域内的人员。
(4)火势不大时，在判断无爆炸危险的前提下，应根据现场条件立即组织力量将火直接扑灭。
(5)如果火灾范围大或火势猛烈，则应在撤出灾区人员、保证自身安全的前提下，采取稳定风流、控制火势发展，防止人员中毒和预防瓦斯或煤尘爆炸的措施，并随时保持和地面指挥部的联系，根据指挥部命令行事。
(6)当现场人员无力抢救时，要立即进行自救和沿避灾路线组
织人员撤出。
2)在有烟雾的巷道里的避灾自救
(1)在有烟雾的巷道里，停留避灾或是建立避灾场所的可能性一般不大，应当采取果断措施迅速脱离现场，撤到有新鲜风流的巷道。
(2)在有烟雾的巷道里撤退时，必须及时戴好自救器(若自救器失效应捂湿毛巾)。
(3)在任何情况下都要尽量避免深呼吸和急促呼吸。如果巷道内通风机没有停止运转，要充分利用风筒内的新鲜风流和压风管路空气等条件。在没有自救器或是自救器的使用超过了有效保护时间时，可切断或打开压风管路的阀门或利用有风(但必须是新鲜无害)风筒呼吸;在避灾硐室同样可以利用这种条件供风送气，既能供人呼吸和延长避灾时间，又能提高避难场所的空气压力，防范有害烟气的侵袭。
(4)烟雾对人身安全的影响，除了烟气的特性(如烟气的浓度、成分、颜色、温度及刺激性的大小等)，周围环境的特点(火的性质、范围、火势大小、距火源的远近、通风状况、巷道的断面及坡度等)，在相当程度上还取决于人的精神状态和体质条件。尤其是当精神上处于恐慌紧张的状态时，人的呼吸、心跳就会加快、容易疲劳、抵抗能力、行动能力、分析判断的能力都会降低。过度的紧张和恐惧还会造成精神及行动失常。无论在多么危险紧急的情况下，都不能惊慌，不要狂奔乱跑。要坚定战胜困难的信念，同时还要善于根据感觉和观察迅速辨认方向及自己所处位置与周
围巷道之间的关系，要善于根据风流的大小和方向、烟气的来源及温度的高低等，判断火灾的大体方位和情况，以便做出决定，迅速通过捷径脱离危险区。
(5)逆烟撤退具有很大的危险性，在一般情况下不要这样做。除非是在附近有脱离危险区通道出口，而且又有脱离危险区的把握时，或是只有逆烟撤退才有争取生存的希望时，才采取这种撤退方法。
(6)撤退途中，如果有平行并列巷道或交叉巷道时，应靠有平行并列巷道和交叉巷口的一侧撤退。并随时注意这些出口的位置，尽快寻找脱险出路。在烟雾大视线不清的情况下，要摸着巷道壁或管道前行，以免错过联通出口。
(7)当烟雾在巷道里流动时，一般巷道空间的上部烟雾浓度大、温度高、能见度低，对人的危害也严重，而靠近巷道底板情况则要好一些，有时巷道底部还可能会有比较新鲜的低温空气流动。为此，在有烟雾的巷道里撤退时，在烟雾不严重的情况下，即使为了加快撤退速度也不应直立奔跑，而应尽量躬身弯腰，低着头快速前进。如烟雾大、视线不清或温度高时，则应尽量贴着巷道底板和巷壁，摸着铁道或管道(等快速爬行撤退。 (8)在高温浓烟的巷道撤退还应注意利用巷道内的水，浸湿毛巾、衣物或向身上淋水等办法进行降温，改善自己的感觉，或利用随身物件等遮挡头面部，以防高温烟气的刺激等。
2.现场处置具体措施
1)外因火灾应急处置措施
篇二：煤矿矿井火灾事故应急预案
新疆焦煤(集团)一八九〇煤矿
火灾事故专项应急预案
中煤科工集团重庆研究院
2012年3月
1890煤矿矿井火灾事故应急预案
1. 事故类型和危害程度分析
矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾主要是设备着火，多发生在机电硐室、掘进工作面或地面变电所、煤场中。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。本预案专项用于1890煤矿有限责任矿火灾事故，适用于我矿生产过程中可能发生造成人员伤亡或影响安全生产的火灾事故。 2应急处置工作原则 2.1 事故报告原则
事故发生后，受灾区域职工或发现事故发生的职工应立即向矿调度监测室汇报，并开展自救互救工作，对灾区及受影响区域实施停电，其他地点不得停电，并保证局部通风机正常运行。调度室要立即按报告程序向有关领导和上级单位汇报。并通知应急指挥部成员迅速到位，展开应急救援工作。
2.2 统一指挥原则
应急救援指挥部立即投入工作，启动预案，统一指挥灾区人员撤离，请矿山救护队，专业救护队侦查灾情，充分调动各方面的救援力
量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行直至救援结束。
2.3 救人优先原则
坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。 2.4 及时抢险原则 事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作;矿主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险;实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。 2.5 分级处置原则
根据事故发生的级别，实行分级处置。 2.6 妥善处理善后原则
按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，积极妥善处理善后事宜，有效维护矿区稳定。
3.应急救援组织机构及职责
1890煤矿成立事故应急救援指挥部，设置抢险救灾指挥机构和
指挥长、副指挥长。必须设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 3.1 组织领导
救援指挥部(以下简称指挥部) 指 挥 长：甘元平
副指挥长：李守好 李 胜 钟玉民 宋建江 朱世德
陈广喜陈 雷
成 员：王文义 吴增锋 刘绪堂 乔孝军 祝春生
顾海燕娜仁格勒
指挥部下设办公室，办公室设在矿调度监测室。办公室主任：祝春生(兼)，办公室实行24小时值班。电话：888
8、11
11、8000
3.2、 指挥部的主要职责
(1)负责制定、完善火灾事故应急救援预案，监督、检查应急救援预案的落实情况。负责指挥火灾事故现场的应急救援工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物、组织抢险救援工作，控制事故的蔓延和扩大。
(2)接受集团公司、上级有关部门的指导，并向集团公司救援机构发出救援请求;
(3)及时解决抢险救灾所需物资和救援队伍;
(4)做好稳定矿区秩序、伤亡人员的善后和安抚工作;核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况;配合有关部门进行事故调
查处理工作; (5)组织指导干部、职工进行火灾事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急能力。 3.3、办公室的职责
(1)负责火灾事故方面的通信联络工作，根据指挥部决定传达抢险救灾命令，并负责监督落实;
(2)及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向集团公司报告; (3)配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。 3.4指挥部下设专业机构及职责
指挥部下设专业小组：综合技术组、抢险救灾组、伤员救治组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组、对外协调组，其关系图如图1。
图1 救援指挥部及下设专业机构关系图
篇三：矿井火灾事故专项应急预案
编号：ZXMKEJ002
七台河市中心煤矿二井
矿井火灾事故
专项应急预案
编制单位：七台河市中心煤矿二井
颁布时间：二O一二年二月
目录
一、事故类型和危险程度分析………………………2
二、应急处臵基本原则………………………………4
(一)应急处臵基本原则……………………………4
(二)抢险救灾原则…………………………………5
三、组织机构及职责…………………………………5
1、应急组织体系 ……………………………………5
2、指挥机构及职责 …………………………………7
四、预防与预警………………………………………10
1、危险源监控 ………………………………………10
2、预警行动 …………………………………………11
五、信息报告程序……………………………………12
六、应急处臵…………………………………………13
1、响应分级 …………………………………………13
2、应急响应程序 ……………………………………14
3、处臵程序及措施 …………………………………15
七、后期处臵…………………………………………20
1、善后处理 …………………………………………20
2、火区管理 …………………………………………20
八、应急物资与装备保障……………………………21
井下消防材料库配备的材料登记表：表8-1………22
地面应急救援材料库材料明细表：表8-2…………22
一、事故类型和危害程度分析
1、火灾事入的诱因、影响范围及后果
矿井火灾故发生的原因有两种，一是外部火源引起的火灾，二是煤炭本身的物理化学性质的内在因素引起的火灾，因此，矿井火灾分为两类：即外因火灾和内因火灾。
影响范围：
地面火灾：矿主井提升机房、副井提升机房、主井井品房副井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。
井下火灾：
井下内因火灾(煤层自燃)：根椐各煤层的煤尘爆炸性试验结果，A#层煤爆炸火焰长度大于200mm，抵制煤尘爆炸最低岩粉量80%，有爆炸性。
井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。
后果：井下火灾不公会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。
2、防止火灾事故的措施
编制工程施工方案时，要列入该项目涉及到的预防及处理火灾事故的各项安全技术措施，并健全和落实各级火灾管理责任制。
严格执行煤炭工业技术政策，合理开拓布臵，理顺采掘关系，按程序开采，选择合理的开拓方式和采煤方法，对于具有自燃性的煤层，应采用后退式回采，禁止前井式回采，要选用回采率高、回采速度快、采空区容易封闭的采煤方法。
预防巷道中的自燃发火，要保证巷道的工程质量，防止发生冒顶。遇有冒顶或有煤与瓦斯突出形成的空洞，要清除浮煤，打好支架、充填黄泥或喷洒阻化剂，防止煤的氧化。
简化、优化通风系统，实行并联通风，避免串联通风，如强通风管理，及时维修巷道，降低矿井通风阻力。
井下应使用绝缘电缆或阻燃橡套电缆。
严格执行放炮管理规定，使用合格的炮泥，煤矿井下不准放糊炮，要严格执行“一炮三检查”和“三人连锁放炮”制度。
井下硐室内不准存放汽油、煤油或变压器油。井下使用的润滑油、棉纱布等必须集中存放，定期送到地面处理。
要预防明火，井中附近20m内禁止烟火，严禁带烟草、引火物下井，井下严禁吸烟-严格井下用火管理，尽量做到井下不用火。
加强井下综合防尘管理，勤洗尘，防止煤尘聚积，控制产尘量。
职教部门要认真抓好预防和处理火灾事故方宙的安全技术知识培训，提高职工应知应会等综合素质。
加强现场施工管理，严格按照操作规程、作业规程和质量标准化要求进行操作，实现操作技术标准化、规范化。
严格井行班前班末安全评估，对存在火险隐患的要仔细进行检查及井处理。
各井区必须开展对工作面工程质量和火灾管理及规程措施兑现情况的评估工作，并建立单位工程质量管理档案，建立单位工程质量项目负责制。
二、应急处臵基本原则
(一)应急处臵基本原则
1、以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度的减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。
2、统一领导，分级管理。该井在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处臵工作。
3、条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。
4、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专
冬“三防”应急通讯方案及措施
一、目的
为了防止和减少在三防期间通讯安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，最大限度地减少突发通讯事件造成的人员伤害和通讯阻断，保证通讯网络畅通，特制定本方案。
二、编制依据
电信行业有关规定、煤矿行业标准。
三、适用范围
本方案适用于我矿井全部或局部通讯设备不能正常运行，影响全部或局部生产、生活通讯、造成重大事故时。
四、应急工作原则
1)预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生;组织开展有针对性的事故演习，提高通讯安全事故处理和应急抢险的能力。
2)统一指挥。在调度和上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，各小组组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。
3)保证重点。在通讯事故处理和控制中，将保证生产信息畅通和安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生重大安全事故。在通讯恢复中，遵循先重点、后一般的原则，做到快速、有序。
五、危险源辨识基本情况
1)调度交换设备供电故障、备用电瓶放电到临界。 2)调度、行政通讯交换设备控制部分出现故障。 3)传输设备光端机或光缆由于外围事故造成传输中断。 4)局部重要岗位电话不通。
六、应急组织体系及职责
(一)组织机构
成立通讯事故应急处理指挥部，负责指挥处理应急救援工作。
总指挥：生产矿长
指挥部成员：调度室主任、监测队队长、供应科科长
(二)下设三个工作组： 1)指挥组
组 长：调度室主任
成 员：调度室、监测队全体成员
职 责：负责安排落实通讯事故预防日常工作;及时了解通讯线路、网络运行情况;提请应急领导小组决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案;监督应急预案的执行情况;掌握应急处理和通讯恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。 2)应急抢险组
组 长：监测队队长
成 员：监测队全体成员
职责：负责通讯硬件设施和各种通讯线路抢修工作;在通讯保障期间，组织相关人员进行设备运行，通讯线路巡检，防止和排除各种安全隐患。
3)后勤保障组
组 长：供应科科长
成 员：各专业相关人员
职责：负责抢修物资的供应，安全防范物资保障，负责各类通讯设备、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度。
七、事故应急救援程序
(一)预警
监测队值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要到达现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向值班领导汇报，并汇报现场情况。
(二)预警行动
值班领导接到预警信息后，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由指挥组组长判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行，
(三)信息报告与处臵
1)发生通信设备事故及地面重要部门，井下重要岗点电话故障时，现场人员拨打6111或调度直通电话“66”申告故障，值班人员在接到现场人员申告电话后迅速向单位值班领导汇报，经值班领导判断为可能导致重大通讯事故时，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由应急抢险指挥组组长下令立即启动应急预案，同时值班人员通过电话向其他领导报告事故情况。
2)信息上报，根据事故的性质和危害程序，由主任向上级部门及相关部门汇报。
(四)应急响应
应急救援小组组长接到汇报后，根据事故现场情况及影响范围等迅速作出判断，确定属于哪一类事故，按照事故严重程度，通讯事故分为预警状态和应急状态两个等级。
1) 应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围，可能后果和应急处理需要等，判断是否进入预警状态或应急状态，并上报有关情况。
2) 应急领导小组在接到通讯事故报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题作出决策和部署，启动相应应急预案，立即组织开展应急处理工作。
3) 应急领导小组在研究决定进入预警状态或应急状态后，应立即将有关情况报告矿井调度室和上级专业部门，视情况请求给予必要的支持和救援。
(五)应急启动
1、停电时的处理：
在矿井停电检修期间或因其他各种异常原因造成长时间停电时，通信机房交换设备供电系统发生故障，无法正常送电，备用电瓶放电到临界点时，调度人员必须做好相关记录，并同时向值班领导汇报，值班领导在接到故障申告后，按申告、预警通知程序通知相关人员，工程技术人员在接到故障申告后，迅速赶到故障地点，迅速处理，及时供电。
2、调度交换设备故障处理：
1)发现电话不通后或其他故障，可立即向6111或调度直通电话“66”及外线8200000申告故障，值班人员接到故障申告，必须做好申告人号码、时间、地点等基本情况记录，并迅速向值班领导汇报。
2)值班领导初步确定故障，应立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
3)技术人员接到电话后，赶到调度机房，根据故现象判断故障影响范围，排除是全部系统还是某一用户机框故障，检查调度交换机调度台是否正常，检查调度总机能否正常调度。检查出故障原因，尽快采取措施，向值班人员汇报此故障影响范围。 4)故障排除后，调试正常，值班人员向值班领导汇报完成，值班领导向上级部门汇报完成故障排除。
3、线路故障处理程序：
1)部门、岗点电话不通可立即向6111或调度直通电话“66”申告，值班人员必须问清故障电话的号码、使用地点、故障现象、做好详细记录，迅速向值班领导汇报，经值班人员初步判断故障原因，并通知有关人员进行排查。
2)维修人员排查设备及配线是否故障，如设备故障按设备故障程序执行。如无故障，立即通知监测队值班领导，安排进行巡查线路。
3)维修时检查使用各种工具是否可靠，无隐患方可使用，并准备齐全各种材料，迅速赶到现场排查故障。
4)故障排除后，调试正常，线路维修人员向值班人员汇报完成，值班人员向领导汇报完成故障排查。
八、保障措施
(一)技术保障
结合通讯运行情况，制定并落实通讯事故各类措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。经常性的组织开展应急处理演习。
(二)资金和物资保障
认真做好备品备件、生产设施的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。
(三)人员保障
1)结合应急工作需要，联系上级业务部门及其他矿井相关专业有关部门组成应急专家组，调查和研究应急预案的制定、完善和落实情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。
2)加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
(四)抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后10分钟内在调度室集中，赶赴事故现场。
九、后勤处理
(一)发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清楚事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
(二)改进措施
发生通讯事故后，相关单位及时组织生产运行、安监、设计等部门联合分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体防范措施，进一步完善和改进事故应急预案。
十、训练和演习
由调度室负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
****矿 2011年10月23日
为加强我矿安全生产应急管理，有效控制火灾事故灾害程度，最大限度地降低事故损失，特编制本应急预案。
一、事故类型和危害程度分析
根据我矿的实际情况，煤层不存在自然发火的可能性，但矿井的机械化生产程度较高，井下有大量的电气设备及胶带输送机，易发生电气设备火灾或胶带输送机火灾。
1、易发生火灾事故的地点： (1) 电气设备集中的地点; (2) 胶带输送机机头及机尾;
2、矿井火灾的危害程度分析：
(1)火灾产生的有毒有害气体造成人员中毒或死亡; (2) 火灾有可能导致瓦斯、煤尘爆炸; (3) 火灾可能造成大量设备和资源被毁。
3、可能发生的季节：全年。
二、应急处置基本原则
1、坚持“安全第
一、预防为主”的安全方针，加强各种机电设备的日常检查维护，严格落实各项防灭火措施。
2、“以人为本，安全第一”。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。
3、认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
4、自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。
5、采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
三、组织机构及职责
1、应急组织体系 事故应急救援指挥部： 总指挥：董事长 总经理
副总指挥：各副总经理
指挥部成员：各副总、安监部、工程部、机电部、通防部、供销部、财务部、办公室、人力资源部、保卫部、救护队等主要负责人。
2、组织机构及职责
1) 事故应急救援指挥部职责：
①发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。 ②向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。 ③必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。 ④负责事故调查的组织工作。
⑤负责总结事故的教训和应急救援经验。 ⑥负责建立通信与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。
⑦ 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。 2)事故应急救援总指挥职责：
事故应急救援总指挥是矿事故处理的第一指挥者，在事故现场协同事故单位第一责任者，按照事故应急救援预案开展应急救援工作，并根据事故实际情况制定和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。
3) 事故应急救援副总指挥职责：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制定和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划，协调、组织和获取应急救援所需的其他资源、设备，以支援现场的应急救援操作。 4)总工程师、各副总工程师职责：
负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战计划进行分头把关。 5) 安监部职责：
协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。 6) 保卫部职责：
负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 7)通风部职责：
负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠;组织完成必要的通风工程。 8) 机电部职责：
协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。 9)办公室职责：
负责现场医疗救护指挥及伤亡、中毒人员抢救和护送转院工作。 10) 供销部职责：
负责抢险救援物资的供应和运输工作。 11)救护队职责：
负责事故抢险救灾工作，根据事故应急救援预案制定矿山救护大队的行动计划，组织各中队参加事故抢险救灾。
12)工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。 13)办公室：负责事故抢救所需车辆的调配。 14)财务部: 保证抢险资金及时到位。
15)人力资源部：做好应急队伍的人力资源配置工作。
四、预防与预警
1、危险源监控
(1)外因火灾的预防措施：
1)防止出现明火:井口房和扇风机房附近20米范围内不得有烟头或用火炉取暖;井下等候室采用不燃性材料进行支护,设立防火门。 2)预防放炮起火:要严格火工品管理制度,放炮员按章操作,按正确方法装药,使用好水炮泥,保证炮眼封泥长度,不准使用可燃物代替炮泥,不准放明炮、糊炮。
3)预防电气火花：加强机电设备的管理,防止失爆现象发生。 4)预防磨擦起火:禁止穿化纤衣服入井,皮带运输、轨道运输、各种保护传动、滚动装置完好。
5)井下全部使用阻燃皮带、阻燃风筒和阻燃电缆。
6)加强对大巷架空线的管理,禁止使用可燃性材料进行腰帮背顶。 7)井下火药库、采掘工作面、机电硐室、皮带机硐室、人车候车室、井口房等配备一定数量的灭火器材,并由保卫科定期检查。井上、下消防材料库由通风部管理,消防器材的数量、品种、规程按需要储备齐全,定期检查,对失效的要及时进行更换。所有井下工作人员都要熟悉常见火灾的扑灭方法和灭火器材的使用方法,熟知本工作区域内灭火器材的存放地点。
8)随着井下采掘地点的变化,不断完善井下消防管路系统,加强消防水管路系统的管理,检查和维修。
9)每年组织一次区域性的火灾救灾演习,开展全矿职工在灾害面前如何救灾和如何进行自救的培训工作,以提高全矿职工在灾害面前的自救应变能力。
(2)内因火灾(煤炭自燃)的预防措施：
我矿煤层属不易自燃类煤层，但仍然按自燃类煤层管理。
1)111901回风顺槽、111901运输顺槽掘进期间，加强对煤层温度的监测。
2)加强对采区防灭火的管理,定期对密封墙内的气体、温度情况进行检查,对回风巷及其它可能发火地点加强监测,做好自然发火的预测预报工作。
2、预警行动
调度室接到发生矿井火灾事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时通知矿领导及有关部门，并采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。
五、报告程序
1、在发生火灾事故时应按照如下程序进行报告：
(1)事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即汇报矿调度室，并采取自救、互救措施和撤人准备工作。
(2)矿调度室接到事故汇报后，立即汇报总经理、矿值班领导及相关部门。
(3)矿领导、部门负责人及有关人员接到通知后应立即赶赴现场，组织开展抢救等事故处理工作。
2、现场报警方式：采用电话报警。
3、相关部门的通讯、联络方式见贵州****煤炭开发有限公司通讯录：(附后)
4、通知、报警形式均采用电话。
六、应急处置
1、响应分级
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大事故)响应、Ⅱ级(重大事故)响应、Ⅲ级(较大事故)响应、Ⅳ级(一般事故)响应等。
(1)出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成 30 人及以上死亡，或造成 100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。
(2)出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成 10～29人死亡，或造成 50～100人中毒、重伤，或造成 5000～10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。
(3)出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。
(4)出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成 1～3 人死亡，或造成 30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。
2、响应程序
矿井井下火灾事故发生后，矿井调度室负责启动报警器报警，调度室应同志立即撤出井下人员。
当进行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应行动时，按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向有关上级部门报告救援工作进展情况。
当进行Ⅳ级响应行动时，事故发单位应当按照相应的预案全力以赴组织救援，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 (1)应急指挥
煤矿发生火灾事故，指挥部启动并实施本预案，组织实施应急救援，需要上级部门或地方政府应急力量支援的，通知相关部门，现场应急指挥部负责现场应急救援的指挥，全力控制事故次生、衍生和耦合事故的发生。 (2)应急行动
事发单位和应急救援队伍，必须有效的实施先期处置、救助伤员、组织撤离。 (3)资源调配
指挥部全力调动相关救援队伍、物资。 (4)应急避险
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业装备，采取安全防护措施，严格调集相应的安全防护装备。相应医疗机构开展医疗救护和现场卫生处置，提供紧急救护装备、特种药品并派专家和医防人员进行支援。 (5)扩大应急
超出公司处置能力时，应向地方政府申请组织救援。事故发生影响群众时，现场应急救援指挥部与地方政府组织群众的撤离、疏散的安全防护。 3处置措施
(1)迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织矿山救护队抢救遇难人员。同时探明火区地点、范围和发火原因，并采取措施，防止火灾、瓦斯向有人员的巷道蔓延。 (2)切断火区电源。
(3)根据已探明的火区地点和范围，确定井下通风制度，其中：在进风井口、井筒内及井底车场发生火灾时，可采用反风或使风流短路的措施。在井下其它地点发生火灾时，应保持事故前的风流方向，控制火区供风量;在入风的下山巷道发生火灾时，必须有防止由于火风压而造成的主风流逆转的措施;在掘进巷道发生火灾时，不得随意改变原有通风状态，需进入巷道侦察或直接灭火时，必须有安全可靠的措施，防止事故扩大。无论是正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流及停止主要通风机运转等，都必须： 1)不致瓦斯聚积、煤尘飞扬，造成爆炸事故; 2)不致危及井下人员的安全;
3)不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到瓦斯积聚的地方; 4)有助于阻止火灾扩大，抑制火势，创造接近火源的条件; 5)在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织人力物力控制火势，直接灭火。直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并规定隔离火区而建筑的密闭墙位置和建筑顺序。封闭火区时，应采取措施防止瓦斯爆炸;
6)必要时应将排水、注浆、充填、压风管路临时改为消防管路。
七、应急物资与装备保障
1、井下火灾事故专项应急救援物资保障
应按照《**煤矿2010年矿井灾害预防和处理计划》要求，建立井上、井下防突所需要的材料库，储备灭火器材、施工材料等必须的救灾装备、物资等。
2、应急准备保障
矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，请求地方政府及时开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾的时间。同时，矿方应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。
郑新荣泰(新密)煤业有限公司
事故应急通讯预案
一、目的
为了防止和减少通讯安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，最大限度地减少突发通讯事件造成的人员伤害和通讯阻断，保证通讯网络畅通，特制定本预案。
二、编制依据
电信行业有关规定、煤矿行业标准、无线通信技术
三、适用范围
本预案适用于我矿井全部或局部通讯设备不能正常运行，影响全部或局部生产、生活通讯、造成重大事故时。
四、应急工作原则
1)预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生;组织开展有针对性的事故演习，提高通讯安全事故处理和应急抢险的能力。
2)统一指挥。在调度和上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，各小组组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。
3)保证重点。在通讯事故处理和控制中，将保证生产
- 1
职责：负责通讯硬件设施和各种通讯线路抢修工作;在通讯保障期间，组织相关人员进行设备运行，通讯线路巡检，防止和排除各种安全隐患。
3)后勤保障组
组 长：计划供销科科长
成 员：供应科相关人员
职责：负责抢修物资的供应，安全防范物资保障，负责各类通讯设备、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度。
七、事故应急救援程序
(一)预警
信息化小组值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要到达现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向调度室汇报，并汇报现场情况。
(二)预警行动
调度室接到预警信息后，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由指挥组组长判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行，
(三)信息报告与处臵
1)发生通信设备事故及地面重要部门，井下重要岗点电话故障时，现场人员拨打8000或8001调度直通电话申告
- 3
1、停电时的处理：
在矿井停电检修期间或因其他各种异常原因造成成长时间停电时隔通信机房交换设备供电系统发生故障，无法正常送电，备用电瓶防电到临界时，调度人员必须做好相关记录，并同时向值班领导汇报，值班人员在接到故障申告后，按申告、预警通知程序通知相关人员，工程技术人员在接到故障申告后，迅速赶到故障地点，迅速处理，及时供电。
2、调度交换设备故障处理：
1)发现电话不通后或其他故障，可立即向8000或8001调度直通电话申告故障，值班人员接到故障申告，必须做好申告人号码段、时间、地点等基本情况记录，并迅速向值班领导落实汇报。
2)值班领导初步确定故障，应立即下令启动设备故障应急预案，并按通告程序通知相关人员。
3)技术人员接到电话后，赶到调度室，根据故现象判断故障影响范围，检查调度交换机调度台是否正常，保证调度机能正常调度不影响通信，排查故障原因尽快排除，向值班人员汇报故障机影响范围。
4)故障排除后，调试正常，值班人员向值班领导汇报完成，值班领导向上级部门汇报完成故障排除。
3、线路故障处理程序：
1)部门、岗点电话不通可立即向调度直通电话8000或
- 5
2)加强运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。
(四)抢修队伍
应急抢险小组在接到抢修命令后10分钟内在调度室集中，赶赴事故现场。
九、后勤处理
发生通讯事故后，应急领导小组分类组织事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学原则，客观、公正、准确、及时地查清楚事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见，进一步完善和改进事故应急预案。
十、训练和演习
由安全科负责组织职工定期学习培训《通讯事故应急预案》，针对可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，以便出现突发事件时能够在最短时间内有效的科学的处理突发事件。
综合调度室 2011年5月7日
XXXXXX顶板事故专项应急预案
第一章
事故类型和危害程度分析
顶板事故是我矿的主要事故之一能造成巨大的危害。
第一节
事故类型
顶板事故的类型有采煤工作面顶板大范围垮落、陷落冒顶巷道或掘进工作面的片帮、冒顶等事故。
第二节
危险性分析
在矿井的灾害事故中冒顶事故占的比重最大。根据有关资料统计顶板事故的伤亡人数占全国煤矿总伤亡人数的30%。煤矿井下冒顶事故频繁发生严重威胁井下人员的生命安全。
煤矿冒顶事故发生的主要原因
1、地质构造复杂
我矿井下的地质构造复杂有三分之一以上的顶板破碎很容易在掘进和采煤过程中冒落。现采用利用冒顶面积比和冒顶容积比作为直接衡量顶板好坏的指标。
1)冒顶面积比。工作面的冒顶总面积冒高在10cm以上的占工作面总面积的百分比。根据某些矿区的实测在冒顶事故少的工作面其冒顶面积比仅有 3.8%而在冒顶频繁的工作面则高达24.5%。
2)冒顶容积比。在顶板节理裂隙发育的回采工作面顶板常呈“抽条式”冒落。在这种情况下其冒顶面积虽小但危险程度却大。为此引入以冒顶面积和冒顶高度的乘积即冒顶容积这一概念。常以分摊到每平方米直接顶板面积上冒落的容积作为反映顶板好坏的指标称之为“冒顶容积比”。当冒顶容积比在0.01 m/m3以下时顶板基本上处于良好状态而超过0.06 m/m3时顶板状况就极为恶劣。
我矿煤层部分顶板特别坚硬采煤以后悬空可是过了一定的时间以后它又会大面积垮落来势凶猛危害更大。当采掘工作面遇到断层、褶曲等地质构造时也更容易发生冒顶。以上均为地质构造复杂的原因所引起。
2、顶板压力变化
初次来压和周期来压时顶板下沉量和下沉速度都急剧增加支架受力猛增顶板破碎时还会出现平行煤壁的裂隙甚至顶板出现台阶状下沉这时冒顶的可性性最大。
3、回采工序的影响
工作面放炮、回柱放顶时对顶板的影响较大比进行其它工序时更容易冒顶。
4、工作面部位不同
支护的地点工作面与
上下平巷相交的三岔口工作面煤壁与顶板交接处特别是厚煤层分层开采的各种假顶都比其它地方更易冒顶。
5、顶板管理方式
顶板的管理和控制方式不当容易发生冒顶。例如采空区处理不合理支护的形式选择不合理工作面控顶距过大等原因都易发生冒顶。
6、人的因素
很多顶板事故都是发生在工人们注意力不集中的时候。例如两个班交接时夜班打瞌睡时节日或停产检修的前后时间新工人缺乏安全知识而不执行敲帮问顶制度时老工人麻痹大意时以及区队干部管理不善、工人岗位责任制不明确等等。
第三节
顶板事故易发生的地点
煤矿顶板事故按常见发生地点分类如下
1大面积冒顶事故易发生地点
所谓大面积冒顶事故是指相对局部冒顶而言灾难面积较大的冒顶事故。在采煤工作面开始推进后随着采空区的不断增大工作面和采空区上方的老顶矿山压力也不断增大即常见的初次来压和周期来压。如果这时不采取相应的措施如采空区顶板悬露面积过大没有强制放顶等或采取的措施不当如工作面支架支撑力过小未按作业规程规定进行支护等都会引发大面积冒顶事故。
大面积冒顶有以下易发地点
1顶板坚硬且采空区顶板悬露面积过大没垮落的采煤工作面。
2地质构造带附近。当采煤工作面遇到地质构造带顶板失去了原有的塑性和完整性造成大块岩体下滑、垮落。
3局部冒顶附近。
4顶板淋水附近。由于顶板含水硬度下降裂隙张开顶板完整性被破坏。
2局部冒顶事故易发地点
局部冒顶事故通常是由于顶板破碎断裂垮塌而导致支护失效或没有支护空顶所引起的。在采煤过程中发生冒顶的主要原因是顶板破碎没有及时支护或及时支护但质量不合格在回柱过程中发生冒顶的主要原因是回柱操作方式及顺序不合格。
局部冒顶主要发生在以下地点
1地质构造带附近。地质构造带如向斜、背斜轴部褶曲轴部顶板岩石破碎带及断层附近容易发生局部冒顶。
2上下出口附近。工作面上下出口的控顶范围比较大随工作面移动需拆除巷道支架并重新架设由于支架的初 撑力较小在采动的影响下使直接顶下沉、松动、破坏容易发生冒落造成局部冒顶。
3煤壁附近。工作面煤壁附近的局部冒顶一是由于采动、爆破后顶板容易形成各种劈裂造成游离岩块或遇破碎顶板支护不及时而发生局部冒顶二是在炮采工作面因炮眼角度、装药量不当崩倒支架发生局部冒顶三是老顶来压因煤壁片帮形成局部无支护而发生局部冒顶。
4放顶线附近。当回撤压力大的支柱时往往柱子一倒顶板就冒落再由于断层、层理等切割形成的较大游离岩块时会因回柱而回转冒落推倒工作面支架造成局部冒顶。同样在金属网下回柱放顶时若网上有大块游离岩块也会因回柱而推垮支架造成局部冒顶。
第二章
应急处置基本原则
处理煤层顶板事故的主要任务是抢救遇险人员及恢复通风等。
1、探明冒顶区范围和被埋、压、截堵的人数及可能所在的位臵并分析抢救、处理条件采取不同的抢救方法
2、迅速恢复冒顶区的正常通风如一时不能恢复则必须利用压风管、水管或打钻向埋压或堵截的人员供给新鲜空气
3、在处理中必须由外向里加强支护清理出抢救人员的通道。必要时可以向遇险人员处开掘专用小巷道
4、在抢救处理中必须有专人检查和监视煤层顶板情况加强支护防止发生二次冒顶并且注意检查瓦斯及其他有害气体情况
5、在抢救中遇有大块岩石不许用爆破方法处理如果威胁遇险人员则可用千斤顶、撬棍等工具移动石块救出遇险人员。
第三章
组织机构及职责
第一节
应急组织体系
冒顶事故应急组织体系主要由指挥管理系统救援队伍系统技术支持系统和相关保障系统组成。
第二节
指挥机构及职责
一、指挥机构
发生顶板事故时现场带班干部和班组长及瓦斯检查员要立即组织现场人员进行自救和互救同时要立即向矿调度室汇报调度要按照应急程序和有关规定快速逐级上报矿立即启动现场抢险救援指挥部迅速开展抢险救援等工作。
煤矿事故应急救援指挥部
总 指 挥：陆继龙(矿长)
副总指挥：李琳
张艳军
李杰
吴忠德
成
员：刘勇
刘海站
井立军
曲凤林
王永江
孙乃文
宋 宇
王发华
杨 成
王晓光
王晓峰
曲仲秋
刘成文
刘迎德
胡洪友
胡洪文
周本臣
王宝军
李云飞
矿长是处臵事故的全权指挥者在安全副矿长、总工程师、机电副矿长和生产副矿长的协助下制定营救人员和处臵事故的作战计划副组长按分工对救援行动具体负责完成事故营救处理作战计划决定的任务。领导组成员根据分工职责协调各方面工作协助各级领导进行抢救、撤人和灾后处理工作。主要职责
1全面协调和指导事故灾难应急救援工作
2指导制定对事故的紧急管理办法和特别管制措施
3调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家抢救事故受伤人员和进行工程抢救及维护事故现场的社会治安秩序
4有关重大事项的决策指挥
5及时向上级有关部门报告事故救援情况。
领导组下设办公室办公室设在安全生产指挥中心主任由吴忠德兼任。联系电话0464-2900906。
办公室主要职责
1负责全矿应急救援指挥工作的综合协调和管理根据事故灾难情况和救援工作进展情况及时向七台河宝泰隆矿业公司应急救援指挥部报告
2与现场抢险指挥部保持联系传达矿山应急指挥部命令。
3调动矿山应急救援力量调配矿山应急救援资源。
4 提供技术支持组织矿山应急救援技术组参加救援工作协调矿山医疗救护工作
5调用矿山应急救援基础资料与信息
6矿山事故灾难扩大或专业救援力量、资源不足时协调相关救援力量及设备增援
7 完成应急救援部交办的其他工作。
指挥部下设6个工作组具体分工及职责如下
1、综合协调宣传组
组
长：陆继龙
成
员：张艳军
李杰
李凤英
徐辉
李桂香
其主要职责
1负责与安委会成员单位及相关部门间的协调配合做到快速反应各负其责。
2负责应急救援工作情况与事故信息的搜集汇总形成书面材料及时向领导组报告有关情况为领导决策提供依据
3完成应急救援领导组交办的其他工作。
2、现场抢险救援组
组
长：张艳军
副组长：侯正茂
成
员：王晓光
王晓峰
孙乃文
王发华
宋宇
王宝东
曲仲秋
刘成文
其主要职责
1负责组织事故现场施救工作的统一领导和实施并与高平矿山救护队取得联系进行求救。
2组织实施防止煤矿事故扩大的防范措施
3迅速组织预测、分析和掌握生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况
4完成应急救援领导组交办的其他工作。
3、警戒保卫组
组
长：刘勇
副组长：曲凤林
成
员：刘海站
王永江
由苏村煤矿依托县公安局及事故单位所在地相关部门配合。
其主要职责
1负责事故现场的治安保卫工作及交通秩序设立警戒疏散群众。
2预防和制止事故单位及事故现场的不安定因素和维护社会治安为事故的抢险救灾方案实施提供必要的良好环境与保障措施。
3 完成应急救援领导组交办的其他工作。
4、医疗救护组
组
长：吴忠德
成
员：胡洪友
胡洪文
由XXXXXX依托相关医院配合负责实施。
其主要职责
1迅速组建、调集现场医疗救治队伍制订抢救方案指导急救人员展开抢救工作力争将人员伤亡数量降到最低程度
2负责联系、安排救治医院组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治减少人员伤亡
3完成应急救援领导组交办的其他工作。
5、技术服务组
组
长：李琳
副组长：李耀东
韩丙金
成
员：初德江
祖国成
其主要职责
1负责收集提供发生事故煤矿相关图纸及技术资料
2负责组织有关技术专家研究制定并实施防止煤矿事故扩大的安全防范措施
3完成应急救援领导组交办的其他工作。
6、后勤保障及善后处理组
组
长：林兵
副组长：林润洪
成
员：张广义
林发海
刘文
许洪喧
主要职责是
1保障运送抢险救援人员及物资器材所需的车辆。
2保障救援人员所需的办公休息场所所需食品供应及其它生活必需品
3资金保障应急救援经费由我矿报请县安监局从安全风险抵押金中列支。事故救援结束后按有关规定办理。
4负责事故伤亡人员亲属的安抚接待妥善安排家属生活
5负责处理事故伤亡人员的抚恤、安臵依照有关政策做好事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等
6完成应急救援领导组交办的其他工作。
二、 抢险救援人员岗位责任制
1、总指挥
根据事故发生情况统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部批准的应急救援方案负责具体的应急处理措施的拟定。联系救援相关事宜争取社会支援下达抢险救援命令。
2、副总指挥
协助总指挥工作检查救援工作落实情况。
3、各有关副矿长
根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物质装备控制入井人员协助实施抢险救援方案。
4、矿山救援队负责人
参与制定抢险救援方案负责制定矿山救援队行动方案和处臵措施。具体指挥矿山救援队和辅助救援队执行救援行动。参与事故调查处理工作完成指挥部下达的其他救援工作任务。
5、矿调度中心和值班员
及时准确地上报事故情况传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令工程工作进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其他任务。
6、通风部门负责人
提供通风系统资料及瓦斯情况。按照指挥部命令参与矿井通风系统调整方案制定、参与救援方案制定。
7、保卫部门负责人
组织人员维护事故矿井的秩序和治安积极与当地公安部门沟通信息协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制协助追捕逃逸人员等。
8、安全监管部门负责人
协调并参与事故的应急救援。监督应急救援方案制定、修定及实施协助事故调查组开展工作。
9、物管部门负责人
准备救援装备和器材并运送到指定地点。
10、机电、运输部门负责人
根据指挥部命令参与组织实施通风机应急工程、供配电应急工程保证矿井主要电气设备正常运转及时抢修和安装抢险救灾机电设备。
11、地测、技术部门负责人
提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令协助完成灾区相关测量工作。
12、负责联系医院负责人
提供相关医疗保障。组织医疗卫生应急救援队伍调集药品和医疗器材实施现场救治参与相关事故调查工作。
13、工会负责人
负责事故善后处理工作。
第四章
预防与预警
第一节
危险源监控
一、顶板事故的预防措施
1.矿井顶板和支护方式分类
顶板事故是指在地下采掘过程中由于围岩破坏、支护失效而引起顶帮垮塌等造成的人员伤亡、设备损坏或中止生产的事故。
1矿井顶板类型
我矿3#煤层顶底板岩层主要由泥岩、细砂岩、中砂岩等组成。按顶板与煤层相对位臵及垮落难易程度
可将煤层顶板分为伪顶、直接顶和老顶。
2顶板支护方式
我矿采煤工作面顶板的支护形式拟采用一次采全高木支护三排，五柱管理。
3采空区顶板控制方法
采煤工作面向前推进顶板悬露面积不断增加工作面压力也逐渐加大。为了使采煤工作面正常生产必须对采空区悬露的顶板及时处理。采空区的顶板处理方法主要根据顶板岩层性质、岩层厚度和开采煤层的厚度等因素选择。我矿采用全部垮落法全部垮落法主要适用于松软、容易垮落的顶板近来又应用到坚硬顶板中。
2.顶板事故的分类
顶板灾难是煤矿生产过程中的一大安全隐患如果预防不当管理措施不到位将会造成事故。采空区、采煤工作面和掘进巷道受岩石压力的影响都可能引发地压灾难。顶板灾难通常表现为采煤工作面顶板大范围垮落、陷落和冒落采空区大范围垮落和陷落巷道或采掘工作面的片帮、冒顶或底板膨胀井筒涌沙、岩帮片落地表沉陷等。
1采煤工作面顶板大范围垮落、陷落和冒顶使采煤工作面无法正常生产损坏支护破坏进回风巷道造成采煤工作面人员伤亡破坏采煤工作面和矿井的正常通风造成生产秩序的紊乱造成排水系统破坏引起水害破坏矿井的供电系统等。
2巷道或掘进工作面的片帮、冒顶造成巷道内人员伤亡破坏巷道内的设备、设施和巷道支护等。
3、发生顶板事故的预兆
一大面积冒顶的主要预兆
1顶板的预兆
1顶板连续发出断裂声有时发出闷雷声这是由于顶板断裂造成的。在顶板突然来压和工作面总支撑力较低时工作面顶板下沉量会突然增加顶板沿煤帮方向会出现裂缝原有裂隙张大甚至产生台阶下沉。
2顶板面积来压时在破碎顶板处连续掉碴岩粉末下落岩尘飞扬。如完整顶板有顶煤时煤和顶板离层脱落。
3在伪顶和假顶下有大量的煤屑和碎矸石下落卷起尘雾。
4当顶板比较坚硬时或初次放顶后采空区的顶板有时较大面积不垮落。为了预报采空区顶板活动情况在采空区沿倾斜方向每隔20至30米留一根木顶柱砍去2/3缺口作为信号柱当顶板来压时信号柱被压弯折断发出响声。
2煤帮的预兆
1由于冒顶前顶板压力增大工作面及周围巷道煤帮受压增高造成煤质变酥片帮增多。
2在工作中使用风煤钻打眼比平时省力。
3采煤机工作用电负荷减少等。
二局部冒顶的预兆
1响声。木柱发生劈裂声紧接着出现折梁断柱现象发出很大的声响有时还能听到采空区内顶板发生断裂时的闷雷声。
2掉碴。顶板严重破裂时折梁断柱现象增加继而出现顶板掉碴现象掉碴越多说明顶板压力越大。
3煤壁片帮。冒顶前片帮煤比平时增多。
4裂缝。当顶板裂缝加宽加深时就有可能发生冒顶。
16
5漏顶。因背顶不严或支架不牢出现的漏顶现象如不能及时处理当顶板岩石继续冒落时就会出现没有声响信号的大冒顶。
6顶板出现离层。顶板快要冒落时常出现顶板离层现象要用敲帮问顶的办法判断即操作人员站在安全地点用长钢钎先捅掉破碎的煤和岩石后再用斧、镐或钢钎敲打顶板如果声音清脆则表明顶板完好如果顶板发出“空空”的响声说明上下岩层之间已经离层。当离层很厚时则不好辨认这时要用震动问顶法用左手按住顶板右手用工具敲击如果左手感到轻微震动则顶板发生离层要立即加强支护。
7在含瓦斯煤层中瓦斯涌出量突然增大。
8有淋水的工作面淋水量有明显的增加。
4、防治顶板事故的主要措施
一掘进工作面冒顶事故的防治措施
1巷道尽可能布臵在稳定的煤岩中。
2根据掘进巷道煤岩石性质选择合理的支护形式。
3掘进头有空顶区和破碎带严禁空顶作业紧跟掘进采取临时支护措施并且必须背严接顶。需要时一是应挂网防止漏空二是用拉条等将支架连成一体防止推垮。
4严格执行敲帮问顶制度、作业规程及操作规程的要求支架质量及支护形式要合理。
5炮眼布臵和装药量要合理以防爆破崩倒支架。
17
6采用锚杆支护时要合理确定锚杆的深度及密度必要时采用锚喷网联合支护。
二采煤工作面局部冒顶事故的防治措施
1地质构造带附近局部冒顶的防治措施
1断层、向斜、背斜轴部如果工作面与构造带轴线部平行应斜交通过。
2断层两侧加木垛并尽可能迎着岩块可能下滑方向支架戗棚或戗柱。
3加强破碎带的支护。
2上下出口附近局部冒顶的防治措施
1工作面上下出口处要架设特种支架。
2支架必须稳定性高、支撑力足够以防老顶来压时摧垮支架。
3煤壁附近局部冒顶的防治措施
1根据实际情况工作面落煤后采用前探支架或贴帮点柱及时支护
2工作面的支护形式要和顶板岩性相适应如松软、破碎顶板应采用支架并用背板背实或采用自移式支架。
3对于炮采工作面作业规程中必须明确炮眼距顶板的最小距离及同支架错开的间距以及最大的装药量和一次爆破量防止崩倒支架造成过大空顶及空距。
4严禁空顶作业。
18
4放顶线附近局部冒顶的防治措施
1严格执行作业规程采用正确的回柱方法尽量避免顶板压力集中在个别支柱上。
三采煤工作面大面积冒顶事故的防治措施
工作面大面积冒顶可分为推垮型、压垮型、漏垮型3种。
1推垮型冒顶事故的防治措施
推垮型冒顶按顶板性质又分为冲击推垮型冒顶和复合顶板推垮型冒顶。
1冲击推垮冒顶指当煤层顶板离层后老顶岩层断裂砸在已离层了的煤层顶板岩石上导致的推垮型冒顶。
防治措施主要有
①进行顶板动态监测发现顶板离层应采取相应的措施。
②提高支护质量增强稳定性及水平抵抗。
③工作面支护要及时提高支架的刚度初撑力防止煤层顶板离层。
2复合顶板推垮型冒顶。复合顶板是指煤层顶板由下软上硬不同岩性的岩层间夹有煤线或薄层软岩层且下部岩石的厚度一般大于0.5米小于采高。复合顶板由于夹有薄层软岩或煤线当工作面支护质量不合格时容易发生离层此时如遇地质构造或人为破坏顶板的完整性就可能出现独立的岩块造成复合顶板推垮型冒顶事故。
由于复合顶板推垮型冒顶前没有大冒顶所具有的明显预兆及特征且在任何工序中都可能发生。因此要严格支架质量验收使用液压支架进行支护并对复合顶板进行动态监测。
3一般的预防措施
①尽可能控制采高使软岩层冒落后接近硬顶。
②采掘工作面不要破坏复合顶板。根据实际工作经验应用伪俯斜工作面。
③架设戗柱、戗栅应迎着岩体的可能移动方向支设。
2压垮型冒顶事故的防治措施
当煤层上面的老顶为坚硬岩石时老顶来压后工作面矿山压力明显突出特别是工作面初次来压和周期来压期间或老顶断裂台阶下沉过程中如果工作面支架质量不合格强度不够就会发生压垮冒顶事故。压垮型冒顶事故的防治措施为
1当工作面发现有大冒顶明显预兆时。必须采取措施如加强支护停产观察等。
2应建立矿压观测和顶板动态监测系统为工作面支护提供依据。
3当煤层上部为坚硬岩层且不易垮落时要采用强制放顶或向顶板高压注水使其强度降低而自然垮落。
4在老顶初次来压期间加大工作面控顶距。
5工作面来压明显出现下沉台阶时要采用特种支护形式如木垛、密集支架加强支护。用木柱替代该范围的金属支柱等下沉范围岩石全部处于采空区后再回柱放顶。
3漏垮型冒顶事故的防治措施
漏垮型冒顶没有大冒顶发生时的明显预兆。工作面直接顶非常破碎煤层倾角较大工作面支护系统中发生局部漏顶局部直接顶全部漏空造成支架失稳而发生漏垮型事故。其防治措施为
1严禁爆破、移刮板输送机等工序弄倒支架影响直接顶防止直接顶出现局部冒顶。
2爆破后支护工作要及时顶板必须背严背实。
3支护质量必须合格且支架有足够的支撑力。
5、顶板事故的紧急处臵及安全注意事项
井下跟班区队负责人班长对顶板冒落危险的处理有第一时间处臵权。必要时可停止生产调集必要的人力、物力进行处理可以先处理后汇报相关人员须无条件配合。
一防止顶板事故扩大的应急处理措施
1必须采取有效手段全力控制冒顶区域两侧巷道使其冒顶波及长度不再扩大。
2在冒顶外围支护稳定的情况下分不同情况采取如下办法
①当冒落顶部稳定的情况下采取打木垛接顶的方式。
21
②当冒落区域围岩破碎、冒落较高的情况下直接向冒落区打排杆实施撞楔法隔断顶部冒落体。
③当冒落区域破碎在比较技术、经济、安全因素后可考虑改道。
3尽快组织恢复通风网络尽最大可能保持冒顶区通风和对风流的调整。在积极组织处理冒顶的同时要充分预见冒顶区给通风工作造成的影响采取相应的应急方案。
二发生顶板事故的紧急避灾和安全注意事项
1迅速撤退到安全地点
当发现冒顶征兆而当时又难以采取措施防止顶板冒落时要迅速离开危险区撤退到安全地点。
2遇险时要靠煤帮贴身站立或到木垛处避灾
当发生冒顶来不及撤退到安全地点时应靠煤帮贴身站立避灾但要注意煤壁片帮伤人如靠近木垛时也可撤至木垛处避灾。
3遇险后立即发出呼救信号
冒顶对人员的伤害是砸伤、掩埋或隔堵。冒落基本稳定后如被困地点有电话遭险人员应立即电话汇报情况。否则遇险人员应立即采用呼叫、敲打不要敲打对自己有威胁的支架、物料和岩块等方法发出有规律、不间断的呼救信号以便营救人员了解灾情组织力量进行抢救。
4遇险人员要积极开展自救和互救
①事故发生后遇险人员要听从班组长和有经验的老工人的指挥在保证安全的前提下积极开展自救和互救。
②被煤矸、物料等埋压的人员不要惊慌失措在条件不允许时切忌采用猛烈挣扎的办法脱险以免造成事故的扩大。
③未受伤和受轻伤人员要采取切实可行的措施设法营救被掩埋人员并尽可能脱离险区或转移到较安全地点等待救援。
④矿工互救时应暂停向冒落区附近的机电设备供电以防止抢救时人员触电。
⑤营救被埋压矿工时营救矿工要首先检查和维护好冒落点及其附近的安全以保障营救人员在救援时的安全并有畅通、安全的退路。
⑥冒落范围不大时如果遇险人员被大矸石压住可用液压千斤顶等工具把大块岩石支起再将遇险人员救出切忌生拉硬拽。
⑦如果顶板沿煤壁冒落矸石块度比较破碎遇险人员又靠近煤壁位臵时可沿煤壁由冒落区从外向里掏小洞架设梯形棚子靠冒落区的一帮必须用木板背好防止漏矸石边支护边掏洞直到把遇险人员救出。
⑧如遇险人员位臵靠近放顶区可沿放顶区由外向里掏小洞架设梯形棚子木板背帮背顶或用撞楔法在撞楔保护下边支护掏洞把遇险人员救出。
⑨分层开采的工作面发生冒顶底板是煤层遇险人员的位臵在金属网或荆条假顶下面时可沿底板煤层掏小洞边支护边掏洞接近遇险者后将其救出。
⑩如果底板是岩石遇险者位臵在金属网或荆条假顶下面时可沿煤壁掏小洞接近遇险人员然后再视现场情况采取措施如用风镐在底板中掏小洞等到达遇险人员处将其救出。
⑾如果工作面上下出口同时冒落或工作面中部冒落范围很大把人堵在中间采用掏小洞和撞楔法处理时间长、不安全时可采用沿煤层重开开切眼的方法处理和救人。
5被隔堵人员要积极配合外部的营救工作
1遇险人员要正视已发生的灾难切忌惊慌失措坚信领导和同志们一定会积极进行抢救。应迅速组织起来听从灾区中班组长和有经验的老工人指挥团结协作尽量减少体力和隔堵区的氧气消耗有计划地使用饮水、食物和矿灯等做好较长时间避灾的准备。
2如人员被困地点有电话应立即用电话汇报灾情、遇险人员数和计划采取的避灾自救措施。否则应采用敲击钢轨、管道和岩石等方法发出有规律的呼救信号并每隔一定时间敲击一次不间断地发出信号以便营救人员了解灾情、组织力量进行抢救。
3维护加固冒落地点和人员躲避处的支架并经常派人检查以防止冒顶进一步扩大保障被堵人员避灾时的安全。
4如人员被困地点有压风管应打开压风管输送新鲜空气并稀释被隔堵空间的瓦斯含量并要注意保暖。
第二节
预警行动
1、顶板事故的预警和响应
顶板事故预警信号主要是通过人工方法捕捉。片帮掉渣、出现煤炮声、支柱压力增加、折梁断柱增多、煤层变软、变酥等是较明显的征兆。顶板事故预警方法主要是观察事故预兆、分析和判断作业环境条件的变化按照本矿和本作业区域制定的预警与预防措施进行响应。
2、顶板事故的预警信息发布和报告
采煤工作面和掘进工作面当班技术员、跟班队长区长和井下其他人员要按照《规程》要求及时向矿调度室报告工作面顶板事故的各种预兆和出现的险情调度室负责人要根据井下人员的汇报按照《规程》要求查明原因立即布臵预防处臵措施。情况紧急时要立即向矿长汇报研究和布臵进一步的处臵措施。采煤工作面和掘进工作面当班技术员、跟班队长区长或班长可视险情先处臵再汇报。
第五章
事故预警与信息报告
1、发生冒顶事故后受灾人员应积极组织自救并在跟班领导的指挥下对冒顶段工作面两侧加强支护防止冒顶事故继续扩大。如人员被埋在冒顶区里面被埋人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救。
2、发生事故后施工区队现场人员应立即第一时间在就近的电话处向矿生产调度室汇报若事故地点没有电话时必须派专人进行汇报。
3、值班调度员在接到事故汇报时首先要问清事故发生的具体时间、地点、位臵、受伤人数、伤者姓名、受伤部位、受伤程度及现场抢救情况、行走路线以及事故汇报人等调度员在做好详细记录的同时要按照事故抢救处理汇报程序及时组织抢救处理并把事故性质、严重程度第一时间内通知救护大队和医院派人赶赴现场抢救。
4、矿调度室接到报告后按事故汇报处理程序进行处理
值班领导、调度室在指挥抢救事故中的具体操作方法
1、调度人员接到事故汇报在掌握事故初步概况后必须在第一时间汇报救护大队并在 5min 内按汇报程序报告矿值班领导、矿长、书记、总工程师。根据应急救援指挥部的指示下达指挥事故抢救的命令同时在 5min 内将事故向公司调度室进行报告并负责做好事故抢救、处理全部过程记录。
2、按照领导指示在 10min 内通知有关人员分管副矿级领导、、总工、安全科、调度、技术、机电、通风、救护、事故单位赶赴现场观察灾情并勘察事故现场研究抢救措施并通知有关科室部门维持好现场秩序和做好井口的治安保卫工作。
3、迅速在距事故地点较近的地方架设临时通讯电话并派专人看守以便调度室同现场随时取得联系。
4、按矿长、总工程师指示调动人力、物力抢救重大事故必须按矿《灾害预防处理计划》规定程序执行并掌握事故抢救进展情况做好详细记录。
5、30min内调清事故发生单位、事故性质、事故大体经过、事故破坏程度、受伤程度等简要情况并上报县经贸局。
6、4h内调清事故主要情况及大体原因并上报市行办。
7、18h 内调清事故全部情况分析事故原因研究防范措施提出事故报告并向安监分局传真汇报。
8、矿值班领导、有关矿领导和部门接到事故汇报后第一时间赶到矿调度室按照统一部署和安排组织事故抢救处理工作。
5、矿调度室负责将事故情况矿领导。
6、事故报告程序
矿调度室→七台河宝泰隆矿业公司→区煤炭局具体汇报程序见图 41
第六章
应急处置
1、工作面发生冒顶事故后现场或附近的人员必须想尽办法立即拨打紧急呼叫电话向调度室汇报冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位臵同时积极组织人员对受伤人员进行救援并对冒顶段由外侧向里侧逐步加强支护防止冒顶事故继续扩大。
2、矿调度室接到事故报告后立即报告救护大队、并同时汇报值班矿领导、矿长、总工程师、生产矿长、医务室、技术科、通防科、事故责任单位队长和有关人员。立即成立由矿长任总指挥、矿总工程师、生产矿长为副总指挥上述单位主要负责人为成员的救援指挥中心在矿长、总工程师的主持下共同研究制定救灾方案并编制冒顶处理措施。
3、调度室立即通知供销科准备足够的救护物资立即下井值班领导负责救灾物资的押运、救灾人员及受灾人员的人车运送调度工作。
4、医务室接到事故报告后要立即赶到现场组织医疗救援小组做好抢救伤员的准备。
5、救护大队接到冒顶事故报告后应按照《煤矿安全规程》及《救护规程》规定带齐救援及处理冒顶所需要的工具在30min内到达指挥中心明确救援方案后立即到达井下事故现场应首先在安全地点设立临时救援基地明确受灾实际情况后方可进行事故抢险工作 对救出的受伤人员立即进行现场急救然后送往地面进行抢救。
6、抢救遇险人员时
(1)指挥中心首先对所有参加救援人员讲明冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位臵分析抢救、处理条件明确事故的具体情况后共同研究制定救灾方案。
(2)通风工区迅速恢复冒顶区的正常通风如一时不能恢复则必须利用压风管、水管或打钻向被埋或截堵区人员供给新鲜空气。
(3)在处理中必须由外向里加强支护清理出通往被埋或被截堵人员的通道必要时抽调专门掘进队伍开掘专用小巷道至遇难地点保证人员尽快脱险。
(4)在抢救处理中必须有由区队长安排有经验的老工人负责专门检查与监视顶板情况防止发生二次冒顶。
(5)抢险人员在抢救中遇到大块岩石时应尽量避开严禁用爆破法处理。如果威胁遇难人员则可用千斤顶等工具移动石块救出遇难人员。
(6)现场人员立即在区队长或安监员或班组长的带领下采取有效措施防止冒顶的扩大并随时将冒顶情况立即报告救援指挥中心。
(7)现场如果受伤人员未被埋要在班组长或有经验老工人的组织下积极进行包扎或进行其它救护如果有人员被埋在矸石下面要立即组织扒矸救人 在扒矸救人前必须对巷道进行支护以防再次冒顶使事故进一步扩大。
(8)如人员被堵在冒顶区里面被堵人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救并采取敲水管、铁轨等措施与外部联系控制矿灯、饮水及食品的使用利用压风管提供呼吸所需空气如无支护材料应节省体力等待外部人员救助不得盲目扒矸防止冒顶扩大。
7、救灾完毕后应立即清理好现场调度室、安全科、技术科做好事故过程的资料收集和记录工作以备事故分析和总结经验教训。
5.7应急物资与装备保障
一、采煤工作面必须备有以下物资
1、必须备有10根3.0-3.6m的π钢、20棵2.5-3.5m的单体支柱、相应的背帮背顶材料包括木楔50块以上50根2.0-3.0m的板梁、背板100块刀锯、锛、镐、大锤各一把。
2、要求上述备用材料存放地点距工作面不得超过100m。
3、每个采煤工作面必须备有担架一付并进行正常维护。
4、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用每天要有专人进行维护和检查其它原因使用后必须及时进行补充。
二、掘进及巷道返修工作面必须备有以下物资
1、巷道包括返修巷道必须备有木棚10架圆木直径大于160mm长度2-3m木楔50块以上背板100块刀锯、锛、镐、大锤各一把。并备有80块以上道木。
2、要求上述备用材料存放地点距迎头不得超过100m。
3、施工过程中 遇到地质条件变化巷道压力增加等情况要根据现场条件及时支设钢棚或架设木棚进行支护以加强巷道支护杜绝冒顶事故发生。
4、每个掘进及巷修工作面必须备有担架一付并进行正常维护。
5、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用每天要有专人进行维护和检查其它原因使用后必须及时进行补充。
目
录
第一章
事故类型和危害程度分析 ................................... 1
第一节
事故类型
....................
..................... 1
第二节
危险性分析
....................................... 1
第三节
顶板事故易发生的地点
............................ 3 第二章
应急处置基本原则 ....................................... 5 第三章
组织机构及职责
......................................... 6
第一节
应急组织体系
..................................... 6
第二节
指挥机构及职责 .
.................................. 6 第四章
预防与预警
.......................................... 13
第一节
危险源监控
...................................... 13
第二节
预警行动
........................................ 25 第五章
事故预警与信息报告
.................................. 25 第六章
应急处置
............................................ 27
推荐阅读：
煤矿停电事故应急预案05-18
煤矿事故应急救援预案09-06
煤矿顶板事故专项应急预案05-30
煤矿事故专项应急预案（通用7篇）06-25
一号煤矿瓦斯事故应急救援预案2013年06-01
1煤矿防雷电应急预案08-07
煤矿地震应急预案（共6篇）08-12
煤矿专项应急救援预案（推荐7篇）05-19
煤矿应急预案有哪些（精选6篇）05-29
煤矿应急救援预案内容（精选7篇）07-09
