国务院联防联控机制就应对疫情影响稳定和扩大汽车消费工作情况举行发布会
国务院联防联控机制于4月9日(星期四)下午15时在北京国二招宾馆(北京市西直门南大街6号)东楼三层中会议厅召开新闻发布会，请国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华、财政部经济建设司司长孙光奇、生态环境部大气司副司长吴险峰、商务部消费促进司负责人王斌，就应对疫情影响，稳定和扩大汽车消费工作情况等回答媒体提问。
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋
各位媒体朋友大家下午好!我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。
今天发布会的主题是：应对疫情影响，稳定和扩大汽车消费。
我们请来了国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华先生、财政部经济建设司司长孙光奇先生、生态环境部大气司副司长吴险峰先生、商务部消费促进司负责人王斌先生，请他们就新能源汽车购置补贴、充电基础设施建设、减少大气污染、促进二手车跨地区流通等来回答媒体提问。
首先，通报一下疫情情况。
4月8日0时—24时，各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例63例，其中61例为境外输入病例，分别为黑龙江40例，上海9例，内蒙古5例，山西3例，天津、浙江、安徽、广东各1例;2例为广东本土病例。新增死亡病例2例，全部为湖北病例;新增疑似病例17例，其中16例为境外输入病例，1例为黑龙江本土病例。当日新增治愈出院病例91例，解除医学观察的密切接触者1848人，重症病例减少13例。
境外输入现有确诊病例729例，其中重症病例31例;现有疑似病例71例。累计确诊病例1103例，累计治愈出院病例374例，无死亡病例。
截至4月8日24时，据各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例1160例，其中重症病例176例;累计治愈出院病例77370例，累计死亡病例3335例，累计报告确诊病例81865例，现有疑似病例73例。累计追踪到密切接触者716889人，尚在医学观察的密切接触者12510人。
湖北当日无新增确诊病例，无新增和现有疑似病例;新增治愈出院病例45例，新增死亡病例2例，均为武汉病例;现有确诊病例401例，其中武汉398例，这里面重症病例137例，其中武汉135例。累计治愈出院病例64187例，其中武汉47036例;累计死亡病例3215例，其中武汉2574例;累计确诊病例67803例，其中武汉50008例。
各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告：新增无症状感染者56例，其中境外输入28例;当日转为确诊病例15例，全部为境外输入;当日解除医学观察32例，其中来自境外输入7例;尚在医学观察无症状感染者1104例，其中境外输入364例。
累计收到港澳台地区通报确诊病例1384例，其中香港特别行政区960例，澳门特别行政区45例，台湾地区379例。
近日，我国部分邻国确诊病例数增长较快，输入我国数量明显增加，要严格入境人员检测、隔离等措施，做好排查诊治，最大限度减少关联本地病例。
4月1日以来，有17个省份报告了本土新增无症状感染者280例。要按照规范要求加强发现、报告、管理工作，做到精准防控。
以上是疫情情况。
下面进入现场提问环节，请记者朋友围绕今天的发布主题提问。提问前请先通报所在的新闻机构。
经济日报记者：
我们关心的问题是2018年以来我国汽车产销连续下滑，是不是意味着我们汽车消费市场潜力已经很有限了?如何看待未来我国汽车产业的市场走势?谢谢。
国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华：
感谢记者的提问，也感谢您关注汽车产业的发展。从我国汽车产业发展的历程来看，目前我国汽车产业已经走过了快速发展的阶段，进入由数量扩张向质量提升的转型时期，但产业长期稳定向好的发展态势没有改变，未来市场空间依然非常广阔。我们国家的汽车是从上世纪九十年代初开始进入家庭，我国汽车年产量和销量从原来不足一百万辆持续增长到近年来的2800万辆左右，连续多年位居世界第一。目前，我国全国汽车保有量大约在2.6亿辆左右，千人汽车保有量从原来不到10辆快速增长到180多辆，达到全球平均水平。
2018年以来，正像记者提到的，我国汽车产销量确实发生了变化，但总体上还是符合产业发展规律的，产业长期稳定向好的态势没有改变。目前发达国家千人汽车保有量总体在500-800辆的水平，考虑到人口规模、区域结构和资源环境的国别差异，我国未来随着居民收入不断提高，消费不断升级，城市化逐步推进，我国千人汽车保有量仍然还有较大的增长空间。一方面，随着保有量的不断增加，每年更新消费量就有可能从现在的900万辆左右逐步增加到2000万辆以上。另一方面，我国三线以及三线以下城市汽车消费潜力比较大，这将成为未来我们国家汽车消费新的增长动力。面对产业发生的变化，国家一方面出台了稳定汽车消费的政策，重点完善汽车消费环境，充分释放汽车消费潜力，平稳汽车市场增速变化对产业带来的冲击。另一方面，积极引导产业向高质量发展迈进，推動产业加速向电动化、智能化转型升级。所以综合来看，虽然最近疫情在短时间内对汽车产业确实带来较大的冲击和下行压力，但是我们认为这个情况是暂时的，不会影响到我国汽车产业长期向好的趋势。经过调整优化以后，中国的汽车市场将逐步恢复，并在较长一段时间内保持稳定。谢谢。
凤凰卫视记者：
近期有媒体报道轻型车的国6标准可能推迟实施，是否属实?如果推迟实施的话，对汽车行业有什么帮助?谢谢。
生态环境部大气司副司长吴险峰：
感谢记者朋友对国六排放标准问题的关注。长期以来，机动车排放标准管理对汽车行业产业优化、高质量发展以及推动汽车消费和治理大气污染方面起到了良好的作用。2016年，我国发布了轻型车国六排放标准，要求从今年7月1日开始，全国所有地区销售和注册登记的轻型车都要达到国六标准要求。标准发布以后，相关汽车企业就积极准备，从2018年开始，就在进行国五到国六车型的有序切换。现在北京、上海等16个省市已经提前执行了国六排放标准，从实施情况来看，由于新车的排放显著降低，市场供给和销售端反映良好，深受消费者喜爱。当前我们市场上新生产的轻型车97%以上是国六车。
这次新冠肺炎疫情对汽车产业确实带来很大的影响，从排放标准实施方面来讲，主要影响了新车的零部件供应、新车产品认证和库存车的销售，对国六影响最大的就是颗粒物数量排放控制环节。这些情况和问题，生态环境部会同工业和信息化部进行了认真研究。大家知道，现在受疫情影响最重的湖北省和武汉市是我国汽车生产的主要地区，这个影响是全国性。另外，近期境外疫情蔓延，对全球汽车供应链产生了影响，也波及到我国。这种情况下，生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施，具体讲就是适当延长汽车生产企业的生产过渡期，适当延长国五库存车的销售期。这个政策一经出台以后，我们会第一时间向社会公布。谢谢。
中央广播电视总台央视记者：
我们看到一些数据，受疫情影响，今年1-2月份汽车销售量下滑了42%，国务院常务会议出台了一些措施，这些措施出台之后，3月份有没有好转?也有很多网友会质疑汽车的销售量会不会持续的走低?谢谢。
商务部消费促进司负责人王斌：
谢谢您的关注。2019年我国汽车销量同比下降8.2%，新冠疫情进一步加大了汽车消费下行的压力。当前，国外疫情扩大蔓延，不可避免地对汽车生产、消费及进口带来影响，对此党中央、国务院高度重视，国务院常务会议审议通过了一系列政策措施，极大增强了市场信心，对提振汽车消费意义重大。
随着国内防控疫情形势持续向好，汽车企业已全面复工复产，市场需求稳步回升。3月下旬，商务部重点监测零售企业汽车销售额比2月下旬增长8.9%，中国汽车流通协会统计显示，3月份乘用车销售104万辆，比2月份增幅回升了37.5个百分点。
我国是世界上最大的汽车及新能源车生产和消费国，也是全球重要的汽车零部件原材料生产贸易大国。近年来，我国汽车消费主要呈现4个方面特点：规模不断壮大，汽车产销量已经连续11年稳居世界首位，2020年末我国汽车保有量将有望超越美国。结构加快调整，农村居民家庭汽车拥有量增长15.5%，已经连续5年明显高于城镇的增长水平。层次逐步升级，中高端乘用车市场份额不断扩大，SUV销量占比达到43.7%，比上年高出1.5个百分点。绿色发展凸显，新能源车销量超过了120万辆，占全球销量50%以上。
受多种因素影响，我国汽车已经连续两年下降，表明经过多年高速增长以后，逐渐进入一个阶段性调整的平台期，但这并不意味着汽车销售会持续走低，我国汽车消费尚未达到发展的“天花板”。
我国人口基数大，发展潜力足，千人汽车拥有量刚刚超过世界平均水平，与发达国家差距甚远。国家相关中长期发展规划已经明确汽车低碳化、信息化、智能化的发展方向，将持续不断推进高性能、低排放、节能型的汽车消费。按照统筹经济发展、环境保护和交通出行三方面的要求，综合考虑经济发展水平、公共基础设施建设和资源承载量等因素，未来十年，我国汽车消费还有非常大的发展空间。谢谢。
新民晚报记者：
近期国务院常务会议明确，将新能源汽车的购置补贴和免征购置税政策延长两年，请问出台这一政策的考虑是什么?谢谢。
财政部经济建设司司长孙光奇：
谢谢记者的关注和提问。按照党中央、国务院的决策部署，中央财政从2009年起对新能源汽车购置给予补贴，从2014年9月1日开始免征新能源汽车的车辆购置税，这两项政策计划今年年底到期。在相关政策和各方的努力下，我国新能源汽车产业从无到有逐步壮大，已经连续五年产销量世界第一位。针对产业发展还存在的一些问题，为了促进汽车消费，今年3月31日国务院常务会议确定，将今年年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税这两项优惠政策延长两年，主要是有以下考虑。
一是助力解决问题，推动产业高质量发展。我国新能源产业起步早，开局好，发展快，但当前存在一些现实的困难，主要表现在新能源汽车制造成本还比较高，难以与传统燃油车竞争，需要继续给予支持，巩固和扩大来之不易的发展成果。
二是顺应发展趋势，提高综合竞争能力。从国际汽车产业发展趋势看，电动化是汽车产业转型升级的方向。欧美等汽车产业发达国家都在加大对新能源汽车的支持力度，在此情况下，有必要延续对新能源汽车的财税政策支持，保持产业良好发展势头，提升产业竞争力。
三是对冲疫情的影响，促进汽车消费。新冠肺炎疫情对新能源汽车市场冲击是比较大的，1-2月份新能源汽车产销量同比分别下降了63.8%和59.5%，延长优惠支持政策，有助于拉动汽车市场消费，对冲疫情影响。同时，也有利于支持相关行业和企业加快复工复产。
下一步，财政部将会同有关部门，抓紧按程序出台新能源汽车购置补贴相关政策调整的具体措施，稳定市场预期，为释放汽车消费需求创造良好的条件。谢谢。
中央广播电视总台央视中文国际频道記者：
近期全面取消二手车限迁政策引起广泛关注，请问这个政策是在全国范围内通用的吗?另外请问商务部，在打破二手车迁入限制，促进二手车跨地区流通方面采取了哪些措施?谢谢。
王斌：
感谢您的提问。二手车流通是汽车全生命周期承上启下的重要环节，繁荣二手车市场是盘活汽车存量、拉动新车增量、带动市场发展、促进汽车消费的重要举措。随着我国汽车保有量的持续增长，二手车快速发展，2019年全国二手车交易1492.3万辆，同比增长8%，交易额近万亿元。但是，受多种因素的影响，我国二手车市场发展还相对滞后，和发达国家相比，我国二手车交易量占保有量比重相对偏低，占新车销量比重相当于发达国家的1/3左右。据此测算，我国二手车交易量理论上应该接近4000万辆，发展空间巨大。
党中央、国务院高度重视二手车市场的发展，2016年以来多次部署取消二手车限迁的政策，要求除京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点领域以外，各地区应允许符合标准的二手车迁入，大气污染防治重点地区，允许符合标准的二手车在本省市内交易流通。
目前，大气防治污染重点区域外的25个省市均已经明确取消限迁，有关地区也取消了省内限迁。受益于取消限迁政策，二手车市场活跃度明显提升。2019年，二手车跨区转籍的比例比2015年提升了8.7个百分点。
此次国务院出台二手车经销企业减按销售额0.5%征收增值税政策，对二手车行业发展具有里程碑意义，有助于推动二手车企业规模化、专业化、品牌化发展，有助于加快市场释放二手车消费潜力，为新车消费创造更大的市场空间。
下一步，我们将认真贯彻党中央、国务院部署要求，加快修订《二手车流通管理办法》，会同相关部门开展以下几个方面工作：一是进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通。二是落实好二手车经销增值税优惠政策，促进行业规范健康发展。三是扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间。四是便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场。谢谢大家。
香港中评社记者：
请问目前对新能源汽车充电基础设施的建设有什么支持政策，下一步是如何考虑的?谢谢。
孙光奇：
谢谢您的关注和提问。充电设施是新能源汽车发展必要的配套设施，近年来财政部会同相关部门大力支持充电设施建设，主要体现在两个方面。一是采取以奖代补的方式，支持地方开展充电设施建设。充电设施建设的责任主体是地方和相关企业。为了支持地方做好充电设施建设，中央财政从2014年起对地方开展充电设施建设给予奖励性补助，奖励资金由地方统筹使用。我们统计一下，截至目前，中央财政已经安排奖励资金45亿元。二是已经形成了中央和地方协同推进建设的格局。与新能源汽车相关的支持政策，从一开始主要是支持购置，到后来逐步调整为中央财政支持购置，地方补贴充电基础设施建设和运营。地方原来支持购置方面的资金转为用于支持充电设施的建设和配套运营服务等方面。
以上政策已经取得了一定的成效，到2019年底我国充电设施(即充电桩)数量达到120多万个。但充电设施仍然是短板，主要表现在车多桩少(截至2019年底新能源车保有量380多万)。下一步，我们将研究优化充电设施建设的奖补政策，进一步调动地方积极性，加快建设进程，尽快改变车多桩少的局面，为新能源汽车消费创造良好的环境。谢谢。
中国教育电视台记者：
我们看到当下很多包括像北京在内的城市都没有开启限行措施，随着复工复产的不断推进，请问这对环保来说有压力吗?生态环境部有没有做哪些应对措施?谢谢。
吴险峰：
这是个很好的问题。今年2月中上旬，受春节假期和疫情双重影响，全国交通流量大幅度下降，我们所在的京津冀及周边地区，公路货运下降了77%，客运下降了39%，这直接带来的就是机动车污染物排放量下降了50%左右。体现在我们空气质量的监测数据上，空气中二氧化氮浓度大概下降了30%左右。
从2月下旬开始，随着复工复产，一些活动陆续开展。目前为止我国交通流量基本恢复到了正常水平，污染物排放量从监测数据来看也恢复到了平常的水平。这对我们来讲，从治理空气污染的角度，也是很大的挑战。为了进一步治理机动车污染，降低车辆排放，我们生态环境部将按照打赢蓝天保卫战的总体部署，按照路、油、车统筹的思路来开展工作。路，就是引导更多公路运输向铁路运输转变。油，就是要强化监管，不断提高车用油品的质量，确保老百姓加到合格的油。车，就是要稳步推进新车排放标准的实施，进一步淘汰高排放老旧车辆。从2013年以来，我们淘汰了2700多万辆黄标车和老旧高排放车辆，今年我们还将配合交通运输部和财政部一起推动京津冀及周边地区、汾渭平原100万辆柴油货车的淘汰工作，这100万辆车虽然只占所在7个省市机动车保有量的1.2%，但是淘汰以后，能够减排机动车氮氧化物30%以上、颗粒物50%以上，环境效果非常显著的，全国其他地区也会持续的推进。
另外，我们还将大力推广新能源车，特别是在公交、出租、环卫、邮政、轻型物流、通勤车辆方面，大力推广新能源車的应用。谢谢。
每日经济新闻记者：
我们看到在各个行业领域中，稳定和扩大汽车消费提出的比较早，支持力度比较大，请问为什么对汽车产业这样重视?谢谢。
蔡荣华：
谢谢您的提问。国家对于汽车产业的发展是非常重视的，国家在这个时间点上出台稳定和扩大汽车消费的政策，主要也是因为汽车产业十分重要，当前受到疫情的冲击比较大，迫切需要采取一些有力的措施，来促进汽车消费，从而推动汽车产业复工复产。
汽车产业在经济和社会发展中占有举足轻重的地位。从供给的角度来看，汽车产业链比较长，关联度比较高，涉及面更广，汽车制造业增加值要占到整个工业增加值的7%左右。2019年，我国工业增加值大体上是32万亿，汽车制造业就占了2万多亿，所以这个比重是比较高的。
从消费的角度来看，汽车又是关系国计民生的重要消费品。目前单件价格10万元左右的消费品里，还没有别的产品能够跟汽车相比。汽车消费在社会消费品零售总额中占的比重也是很高的，占到10%左右。2019年，我国社会消费品零售总额大体上是41万亿，汽车就占了接近4万亿。
今年以来，受到新冠疫情的影响，汽车的生产和消费确实受到很大冲击，刚才前面几个部门的同志已经作了介绍。大家都知道，我国的产业门类比较齐全，产业之间首尾相连，互为供需，如果汽车产销量持续下滑，不仅影响到它自身，而且也会影响到其他行业的复工复产，甚至最后能影响到整个经济的平稳运行。所以，党中央、国务院高度重视汽车等重点产业的发展，要求有关部门把产业复工复产与扩大内需结合在一起，抓紧研究制定拉动消费、扩大有效内需的政策措施。
按照党中央、国务院的决策部署，国家发改委会同今天到会的财政部、商务部、生态环保部等单位，对当前我国汽车消费形势进行了分析，研究提出了稳定和扩大汽车消费的政策建议，这些建议经国务院常务会审议通过以后已对外公布，前面几位同志已经给大家作了介绍。我想，这些政策实施落地以后，将进一步巩固我国新能源汽车的发展成果和优势，加快老旧汽车报废更新，畅通二手车流通交易，有效应对疫情的影响，稳定和扩大汽车消费。谢谢。
东方卫视记者：
请问目前汽车产业的复工复产和市场销售情况如何?请给我们介绍一下，谢谢。
蔡荣华：
谢谢您的提问。今年以来，汽车产业确实受到新冠肺炎疫情较大冲击，但在各方共同努力下，汽车产业复工复产已经有效展开，初步预测，产业有望早日恢复正常，这是个总体的判断。
受疫情的影响，前一时期居民消费意愿暂时受到了抑制，汽车产销出现了大幅下滑。前面几个部门的同志也做了一些介绍。根据行业协会统计，1—2月份，我们汽车的产量和销量同比都下降了40%多。如果把2月份数据单拿出来看，影响就更大了，2月份产销量同比下降幅度达到80%。
面对疫情的冲击，按照党中央、国务院的部署，有关部门和地方政府积极采取了许多措施，重点是打通人流、物流和资金流，为企业复工复产创造有利的条件。汽车企业也想方设法解决好人员返岗问题、物流运输问题、零部件供应和防疫物资等问题，努力加快复工复产。
随着全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序不断恢复，汽车产销正在逐步回升。根据监测数据，目前主要的汽车企业已经全面复工，日产量也逐步恢复到去年同期水平的75%以上，应该说恢复得还是比较快的。从经销商来看，经销商订单恢复到正常水平的65%以上，也恢复得不错，比生产环节稍差一点。所以总体上看，汽车复工复产已经全面展开了，市场销售也正在恢复。
可能有的记者朋友也比较关心，因为汽车的生产还涉及到零部件的供应，我国不仅是汽车生产大国，也是汽车零部件的生产和出口大国，绝大部分的零部件都可以在国内采购配套，但也有极少部分的零部件可能还需要进口。虽然这段时间海外一些零部件的供应商受到疫情影响暂时停工了，但是根据行业协会组织的调研情况看，目前国内企业进口零部件库存相对比较充裕。此前也增加了一部分订单，目前这些订单也正在运输途中，所以目前整车企业的生产还没有因为零部件受到影响。后续的情况，我们还将密切跟踪和关注。
所以，未来随着稳定和促进汽车消费政策效果的不断显现，居民生产生活逐步恢复到正常轨道，由于疫情抑制的购车需求将逐步释放出来，汽车生产和消费循环得以畅通，产业将很快恢复到正常轨道。谢谢。
封面新闻记者：
我的问题还是关于二手车的，能不能介绍一下为什么这次要出台关于对二手车销售企业销售旧车减免增值税?这次减收的幅度有多大?谢谢。
孙光奇：
谢谢记者朋友的关注和提问。二手车行业面对众多个人客户，同时很难取得增值税专用发票进行抵扣。针对这一现实问题，为减轻行业税收负担，此前对二手车经销企业销售二手车已经出台了增值税简易增收政策，3%的征收率减按2%征收增值税。
考虑到二手车可以满足不同城市的消费需求，消费市场蕴含着巨大的潜力，为拉动汽车消费，推动汽车产业转型升级，进一步加大政策支持力度，在减轻负担的同时，简化操作，从今年5月1日到2023年底，对二手车经销企业销售旧车减按销售额的0.5%增收增值税。
按照这一规定，二手车经销企业税收降幅会达到75%。谢谢。
羊城晚报记者：
有网友反映说一些二手车交易市场行情混乱，车况不透明，质量难保障，以及出了问题维权难。商务部日前表示将加快修订《二手车流通管理办法》来繁荣二手车市场。请问下一步在规范二手车交易市场方面有何完善举措?谢谢。
王斌：
谢谢您的提问。近两年来，二手车市场快速发展，成为汽车消费新的增长点。诚如您刚才提到的，二手车交易过程中，确实还存在着经营行为不规范、车况信息不透明、质量难保障等问题，制约着二手车市场健康发展壮大。商务部高度重视二手车市场发展，认真贯彻落实党中央、国务院的部署，我们从2017年开始就修订《二手车流通管理办法》。总的原则是，突出市场配置资源作用，激发市場活力，加强消费者权益保护，强化监管服务，便利二手车交易。修订过程中，商务部会同有关部门，多次开展调研座谈，《办法》的修订稿已经形成了，即将向社会公开征求意见，争取推动早日出台。
针对您刚才提的问题，商务部将会同相关部门主要采取五项措施：一是强化车辆的信息透明，推动经销企业检测核实车辆的技术状况，制作车辆状况表，并在醒目的位置向消费者展示。二是强化服务信息公开，推动二手车交易市场和经销企业公开服务项目、服务流程、服务内容、收费标准、监督电话等基本信息。三是强化信息查询服务，鼓励数据服务企业提供保险、维修、保养、召回等历史车况信息的查询服务。四是强化突出问题治理，禁止和严处非法修改车辆里程表、车辆识别代码和发动机号等造假问题。五是强化事中事后监管，加强部门信息共享，压实属地管理和经营主体责任，规范经营行为，保障消费者权益。谢谢。
文汇报记者：
我们都知道新能源汽车的发展离不开充电基础设施的完善，请问我国充电基础设施发展现状如何?下一步有何举措?如何保障新能源汽车需求，促进新能源汽车消费?谢谢。
蔡荣华：
谢谢您的提问，这确实是个很好的问题。新能源汽车的发展确实离不开充电设施的支撑。近几年，我国积极推进充电设施的建设，现在应该说已经建成了全球最大的充电设施网络。刚才财政部的孙司长已经提到了，到去年底，全国的充电桩总数已经达到了122万个，这里面公共桩有52万个，私人桩有70万个，目前充电设施已经覆盖了全国404个城市，并且形成了“十纵十横两环”的充电网络，基本满足了公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需要。去年全年，新能源汽车充电量大体上是在80亿度。
在这次新冠肺炎疫情防控期间，应该说我们充电基础设施行业继续加强了充电服务保障，特别是在武汉地区，我们为医务、政务和物流运输系统的新能源汽车提供了强有力的支撑，并且实行了免充电服务费的优惠政策，也为抗击疫情贡献了力量。目前行业复工复产情况也比较好，已经达到了百分之百，基本上已经都复工复产了。充电的运维保障这一块，基本上也恢复了正常。
下一步，为了促进新能源汽車的发展，国家将继续加大充电基础设施的建设力度，一是结合老旧小区改造等工作，引导相关方联合起来开展充电基础设施的建设运营，支持居民区里多车一桩，即几辆车合用一桩，临近车位能够共享等模式，解决居民区里建桩比较难的问题。二是在高速公路、城市和乡村加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的公共充电网络，鼓励开展换电模式运用示范。三是加强新型充电技术研发，提高充电服务的数字化和智能化水平。
目前，我们需要实施的一些充电设施建设项目已经陆续开工建设了，从行业协会摸底调查的情况来看，预计今年全年能够完成投资100亿元左右，新增公共桩大概在20万个左右，新增私人桩大概能超过40万个，公共充电站达到4.8万座。谢谢。
中央广播电视总台新闻新媒体中心记者：
我们想知道，为什么要在京津冀这些重点地区开展淘汰国3及以下标准柴油货车的工作?后续这部分货车淘汰以后，将由什么样的车来替代?谢谢。
孙光奇：
谢谢你的关注和提问。加快推进柴油货车污染治理，是党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战确定的一项重要任务。在京津冀等重点地区开展淘汰国三及以下排放标准柴油货车工作，主要是基于以下几方面考虑：
一是减少污染排放。京津冀等重点地区大气污染其中一个重要的原因就是老旧柴油货车数量多，污染排放量比较大，比如一辆老旧柴油车污染排放水平相当于一辆普通乘用车排放水平的10倍以上。所以，加快京津冀等重点地区老旧柴油货车淘汰，对于降低污染物排放总量、促进空气质量改善，具有重要意义。
二是促进产业转型升级。我国新能源汽车产业发展速度不断加快，车型也不断丰富，在这种情况下，轻型老旧柴油货车可以通过新能源汽车来替代，中重型的老旧柴油货车也应该由低能耗、低排放、低污染的新型车来替代。所以开展这项工作，有利于加快以上的进程。
三是可以促进汽车消费。因为开展老旧柴油火车淘汰更新，还有利于释放汽车的消费潜力，提振汽车市场的信心，促进汽车产业的健康发展。
3月31日国务院常务会议已经确定，中央财政将采取以奖代补的方式，支持开展上述工作。财政部将配合有关部门，抓紧按程序出台具体的操作办法。谢谢。
中央广播电视总台央视财经频道记者：
我们都知道，在稳定和扩大消费汽车方面，中央政府出台了一系列举措，来增加需求，扩大消费。请问地方和企业有哪些具体的经验做法?商务部又是如何评价的?请给我们介绍一下，谢谢。
王斌：
谢谢您的提问。党中央、国务院高度重视稳定和扩大汽车消费。近年来，各级地方政府部门认真贯彻落实，推动出台了一系列汽车促消费举措，形成了一批好的经验做法，概括起来主要是八个方面：
一是优化汽车限购政策。比如在广州、深圳、杭州都出台了增加限购指标的政策，前不久上海也增加了牌号拍卖指标，贵阳取消了限购措施，海南取消了新能源汽车限购。
二是实施新车消费补贴。广州、深圳、珠海、佛山、宁波、长沙、南昌等地对购买新车的消费者给予补贴，嘉兴等城市还投放了汽车消费券。
三是开展“以旧换新”。上海、南京、长春、广州、佛山等地对报废或者出售旧车并购买新车的，给予补贴。
四是加快老旧汽车淘汰。北京、天津、陕西、海南、济南、成都、武汉、太原等地对报废老旧汽车的，给予补贴。
五是取消皮卡进城限制。河南、河北、辽宁、云南、湖南、新疆、济南、重庆、宁波等地都取消或者放宽了皮卡进城限制。
六是促进二手车交易。有关地方积极落实取消二手车的限迁政策，刚才我们已经做了介绍，湖南还专门设立了二手车流通促进专项资金。
七是组织汽车促消费活动。辽宁、广东、浙江、新疆、哈尔滨、桂林等地举办汽车下乡、汽车团购、汽车消费节、网上购车节、二手车购车节等促销活动。
八是完善汽车消费环境。海南、贵州、广州、深圳等地加大新能源充电设施、停车设施建设支持力度。
近期，汽车企业积极应对疫情对汽车市场的影响，加快复工复产，采用线上体验选车、签约购车以及“互联网直播+上门试驾”等新的零售方式，为客户提供“无接触式”服务。这些创新做法，为促进汽车消费释放回补增添了动力，作出了贡献。谢谢。
中新社记者：
我的问题也是关于国务院常务会议近期部署推进京津冀重点地区老旧柴油货车淘汰更新工作的。请问我国在推进报废机动车回收拆解管理工作方面目前有哪些进展?谢谢。
王斌：
感谢您的提问。报废汽车回收是汽车流通的最终环节和末端“出口”，畅通汽车报废回收渠道，对置换新车消费空间，加强环境保护和资源循环利用，保障道路交通安全具有重要意义。
2019年全国回收报废车辆是229.5万辆，同比增长15.3%。党的十八大以来，全国累计淘汰黄标车和老旧车2000多万辆，带动新车消费3.5万亿元。按照目前我国汽车保有量和国际汽车报废水平测算，未来我国汽车报废更新的规模相当巨大。
商务部认真贯彻落实党中央、国务院部署，会同有关部门主要采取了四项措施：
一是积极推进“放管服”改革。重点实现“三放开”，即放开回收拆解企业的总量控制;放开报废机动车“五大总成”再制造、再利用;放开报废金属回收价格，引导形成老旧汽车报废更新的长效机制。
二是加强管理优化服务，细化企业资质认定条件和流程，规范回收拆解行为，推进网上办理，提高便利化水平。
三是指导企业升级改造，修订实施《报废机动车回收拆解企业技术规范》，明确回收拆解企业的场地、设施、设备、人员要求以及操作规范。
四是推动新能源汽车的报废回收管理。在北京、山西等17个地区开展新能源车动力蓄电池回收利用试点工作。明确回收利用行为规范和拆解要求，指导企业安全、环保拆解。谢谢。
米锋：
谢谢几位嘉宾，今天的发布会为我们介绍了稳定和扩大汽车消费的相关情况，明天的发布会我们将围绕完善受疫情影响困难群体的政策保障，届时我们会请国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部相关司局的负责人回答媒体的提问，欢迎大家继续关注。今天的发布会到此结束，谢谢大家!
(文章来源：商务微新闻)
最近，经国务院同意，生态环境部、水利部联合印发《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部和水利部有关负责人就《指导意见》的制定背景、目标和主要内容等，回答了记者提问。
问：《指导意见》制定的背景和目标是什么?
答：跨省流域突发水污染事件虽然发生频次不高，但一旦发生，往往造成重大的环境、经济和社会影响。如，2015年甘肃陇星锑业有限责任公司“11·23”尾矿库泄漏次生重大突发环境事件，2017年陕西省宁强县汉中锌业铜矿有限责任公司排污致嘉陵江四川广元段铊污染事件等，都造成了跨省级行政区域水污染，甚至威胁到下游供水安全。
建立上下游联防联控机制，是预防和应对跨省流域突发水污染事件，防范重大生态环境风险的有效保障，党中央、国务院对此高度重视。近年来，相关跨省流域上下游通过开展突发水污染事件应对协作，在探索联防联控机制建设方面取得一定成效，在联席会议、信息通报、协同处置、联合演练等方面进行有益尝试，发挥了积极作用。但从日常管理及近年跨省流域突发水污染事件应对情况看，上下游突发水污染事件联防联控工作总体上还普遍存在协作制度不完善、上下游责任不明确、技术基础保障不到位等问题。
为推动建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制，生态环境部会同水利部在深入调研、总结经验的基础上，针对联防联控机制建设普遍存在的问题，研究制定了《指导意见》。
《指导意见》的总体目标要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，坚持底线思维和问题导向，以有效预防和应对跨省流域突发水污染事件、妥善处理纠纷、防范重大生态环境风险为目标，推动跨省流域上下游加强协作，建立突发水污染事件联防联控机制，明确上下游责任和工作任务，有效保障流域水生态环境安全。
问：《指导意见》主要内容有哪些?
答：《指导意见》着眼解决目前跨省流域突发水污染事件联防联控机制存在的主要问题，结合各地機制建设工作实践经验，明确了8项重点工作任务，包括建立协作制度、加强研判预警、科学拦污控污、强化信息通报、实施联合监测、协同污染处置、做好纠纷调处和落实基础保障等。每一项工作都强调上下游联动协作，指导双方共同建立跨省流域突发水污染事件联防联控机制，为预防和应对跨省流域突发水污染事件提供有效保障。
问：《指导意见》有什么特点?如何落实?
答：《指导意见》聚焦机制建设“谁来做”“做什么”和“怎么做”的问题。具体而言，有以下特点。
一是明确省级政府为建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的责任主体。目前各地已签订的上下游突发水污染事件联防联控协议，落实主体多为生态环境部门，在突发环境事件应急联动方面发挥了积极作用，但在资源统筹调度、部门协同应对和纠纷协调处理等方面仍有待加强。《指导意见》明确省级政府为建立和落实跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的主体，发挥属地政府的统筹管理作用，推动制度建设、风险研判、信息通报、事件应对、纠纷处理等相关工作，形成联防联控合力。
二是突出全过程管理，做好风险防范化解和及时应对处置。《指导意见》明确建立上下游联防联控机制的8项重点工作任务，并分别提出具体措施，贯穿跨省流域突发水污染事件的事前、事中、事后全过程，为预防和应对跨省流域突发水污染事件提供全方位的指导保障。
三是强调上下游联动，增强突发水污染事件联防联控合力。针对跨省流域突发水污染事件的特点和难点，《指导意见》的每项重点工作任务均强调上下游协同应对，明确双方需配合开展的工作内容，重点解决如何联防联控的问题。
在落实《指导意见》时，应当牢牢把握上述特点，抓实抓好以下几方面工作。
一是建立协作制度，推动机制落实。建立协作制度是落实《指导意见》和跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的首要任务和重要保障。上下游省级政府应按照自主协商、责任明晰的原则，建立具有约束力的协作制度，通过签订协议等方式，明确上下游责任，为双方落实风险研判、事件应对、纠纷处理等各项工作任务提供制度保障。
二是省级政府统筹，发挥部门合力。省级政府要落实主体责任，建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制，统筹相关部门和地市，协同做好各项工作。需要说明的是，《指导意见》主要提到生态环境和水利部门，强调生态环境部门要做好突发水污染事件的信息通报和应急监测，水利部门要做好水利调度的提前通报和协同控污，但跨省流域突发水污染事件的联防联控并不限于这两个部门，各地应根据实际情况，将相关部门纳入到机制建设中来，最大限度发挥部门合力，推动工作落到实处。
三是加强沟通协调，突出上下游联动。建立和落实跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的关键在于“联”。《指导意见》8项重点工作任务均涉及上下游协调联动，需要双方配合共同完成。如：制度建设方面，上下游省级政府要主动沟通协商，建立具有约束力的协作制度。风险防范方面，相关地区要联合会商，提前做好生态环境风险隐患排查治理、应急物资储备等工作。信息通报方面，跨省河流应急水量调度或临时泄洪排涝时，上游水行政主管部门提前向下游通报;上下游流域水质出现异常时，相关生态环境部门及时互相通报。基础保障方面，上下游可协商制定突发水污染事件应急预案并联合开展演练，提高联防联控实战能力。应对突发水污染事件时，上下游协同做好应急处置，并在信息共享、应急监测、资源调配、拦污控污和应急救援等方面加强协作。引发跨省级行政区域水污染纠纷时，上下游省级政府应主动协商解决。
总的来说，省级政府作为建立和落实跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的主体，应当协商建立具有约束力的协作制度，明确上下游在事前、事中和事后全过程的责任和工作任务，加强沟通、协同联动，共同推动机制落到实处，实现有效预防和妥善应对跨省流域突发水污染事件的目标。
外地人到成都来如果不逛逛春熙路，就好比到北京不去王府井，到上海不到南京路一样令人遗憾。因为新冠肺炎疫情肆虐，武汉的江汉路、北京的王府井、上海的南京路、广州的北京路、成都的春熙路都失去了往日的繁华，安静了下来。春节是疫情防控的关键时期，防控工作做得越早、越好、越主动，对维护人民群众生命安全和身体健康越有利，对经济社会长远发展越有利。
从1月22日起，春熙路街道第一时间响应、第一时间安排部署、第一时间摸底排查，以坚决的态度和科学的方法，有效防止疫情扩散蔓延。通过春熙路街道办的《春熙疫情防控专报》，我们简单梳理了带有春熙路特色的、从除夕之夜到元宵节的“春熙路的疫情防控时间轴”，呈现出一个不同的春熙路。这个春节，奋战在抗疫一线的工作人员，用联防联控的强力举措，守护百年春熙。
一月
24除夕
四川省启动突发公共卫生事件Ⅰ级响应。
深入小区院落宣传、发动、入户排查，为广大居民提供第一手资料，解疑答惑。
25正月初一
街道、社区工作人员，网格员放弃与家人的团聚，星夜兼程、迅速归位。
26正月初二
迅速制定疫情防控工作方案，提出切实可行的工作措施。强调作风建设，脚踏实地、不留死角、逐户逐人做好入户排查工作。
27正月初三
确立春熙路街道“四员”制度(居家隔离人员，群众监督员，健康联络员，后勤保障员)和“两问一巡”机制(两问：问住在哪里，问是否在发烧，一巡：酒店管理人员上门查看人员是否还在)，及时获取有效信息。
发动群众，群防群控，利用“‘幺姐’小喇叭”进行宣传动员。
28正月初四
设立居民院落(驻区单位)、楼宇企业疫情联控小组，对片区所有院落和楼宇进行分组负责。
设立春熙路疫情防控流动服务点。
各片区防控小组继续入户摸排，走访民宿等重点场所。
加强对辖区内的流浪乞讨人员的管理，劝导其前往救助站接受救助。
巡察人流密集区域，督促仍在经营的商户提高防范意识、注意卫生防疫。
张贴《成都市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部通告》(2号通报)、《温馨提示》等宣传资料，悬挂宣传横幅。
29正月初五
建立疫情防控网格，按照网格分工做好工作落实。
春熙路步行街建立由步巡队员、商家、保洁员组成的疫情防控志愿队伍，在步行街上进行防疫防控宣传，对游客进行体温监测，劝离未带口罩人员。
积极开展“5+2”工作法(“5”即一个提示牌、一个院落疫情防控小组、一个红外额温计、一个温馨提示、一个宣传员;“2”即湖北来蓉人员登记表和外来访客登记表的工作)。
30正月初六
“春熙嬢嬢”志愿服务队开展行动，深入社区、院落、步行街进行宣传宣教，摸排普查。
在春熙路步行街内设置废弃口罩回收桶，由保洁公司统一妥善处置，避免二次传染。
对管区内的停车场等人员密集场所进行宣传和摸排，不留死角。
督导辖区商业场所做好防疫措施(各大卖场工作人员均已佩戴口罩及设置废弃口罩回收垃圾桶并在入口处进行体温检测同时加强对公共区域的消杀工作。)
31正月初七
制作二维码问卷调查，通过微信填报《成都市锦江区疫情防控楼栋入户走访情况统计表》内容。
进行夜间入户走访摸排，坚决做到普查不漏一户。
继续对春熙路步行街临街商铺、商住楼疫情防控情况进行摸排。
安排回蓉返岗复工人员的摸排工作，继续排查各院落湖北旅游人员和回家过年来蓉人员工作。
02月
01正月初五
组织召开企业复工疫情防控工作会，就节后辖区企业复产复工防疫工作进行研究部署。做好企业返岗复工相关防疫工作，摸排企业449家，累计排查员工5500人，其中新增湖北拟返蓉人员3人，都逐一电话查证，3人均在湖北，已告知其按国家规定时间返回并及时上报相关部门。
街道开展第三轮入户排查由湖北返(回)蓉人员和回家过年来蓉人员。联合春熙路派出所警察共同上门的方式，全面了解外省回蓉人员基本情况、户籍地址、所去过的场所等详细信息，为其测量体温。
02正月初九
开展第四轮走访摸排。
巡查辖区建筑工地，联系各工地项目经理，要求严格执行相关规定，做好复工报备相关事宜。
学道街片区社区开通11部“老党员心理抚慰红线”，以电话热线的方式为辖区居家观察人员、普通群众以及一线工作人员提供情绪疏导和心理安抚。
辖区院落、楼宇进行防疫宣传，张贴《3号通告》《疫情防控相关法律知识》《企业复工疫情防控工作手册》《致锦江区企业家的一封信》等宣傳资料。
03正月初十
走访澳大利亚、波兰共和国、大韩民国驻成都总领事馆、荷兰贸易促进委员会，宣传有关疫情防控注意事项。
继续对辖区院落和民宿进行全面摸排，深入楼宇摸排民宿、企业开工情况
完善外省回蓉人员登记档案。
在辖区院落、楼宇张贴《成都市疫情防控指挥部第4号通告》《企业复工流程》等宣传资料。
充分发挥“春熙孃孃”志愿服务队的宣传员、劝导员、监督员等作用，群防群治，筑牢抗击疫情的坚固防线。
04正月十一
对辖区物业公司进行排查，并督促物业公司加强疫情防控力度。
对辖区商场、超市防疫防控工作情况进行检查。
重点关注返蓉人员登记和辖区内楼宇排查，及时上门问询，实行销号管理。
加大应急办和社区干部下沉一线力度，混岗编组参与楼宇企业复工工作。
持续做好对居家观察人员的服务与管控。
设立志愿者服务点位，开展疫情防控相关志愿服务活动。
召开企业复工培训会，并包片分组走进重点楼宇，向企业宣传按规定执行各项防控工作，做好防疫防控安全措施。
05正月十二
持续做好居家观察工作，加强与卫生服务中心的沟通，及时反馈信息。
做好底数填报，保证底数信息准确到位。
做好物资通报，各组各社区要及时向一线同志反馈物资信息。
加强四号令宣传工作，明确瞒报责任。
针对院落小区、民宿酒店、楼宇企业、沿街商铺四类区域落实严查、严管、严要求，重视督查，坚持整改。
抓好企业复工人员密集区防疫防控安全工作。
06正月十三
详细了解楼宇复工情况，督促物业楼宇防疫工作到位，尤其是公共区域和电梯的消杀。
继续落实辖区内46栋重点楼宇企业复工服务点工作。
组织对综合楼宇疫情防控进行检查，对夜间工地防疫防控进行检查。
组织人员进行辖区重点场所、派出所、居家观察点进行消毒消杀工作。
落实院落居民出入证工作，做好返程人员及出入院落人员管控工作。
对各种宣传资料和规章制度张贴情况进行查漏补遗，重点巡查院落门卫登记情况和垃圾清运情况。
07正月十四
严格落实小区院落封闭式管理，高度重视工作细节，发现问题即刻整改。
有序推进返岗复工，切实做好企业复工资质审查工作。
做好防疫防控数据统计，确保数据填报的时效性与准确性。
做好辖区工地摸排情况，加强督促整改，落实主体责任，倒逼市场主体深入落实防疫工作。
全面摸排辖区院落，确保不漏一户一人，严审辖区楼宇企业复工条件，加强与派出所对接力度，及时掌握酒店信息。
08元宵
对辖区摸排情况进行再梳理，继续排查未开门人员信息。
全面落实辖区社区院落封闭管理制度，严把进出关卡。
做好轄区经营场所及企事业单位的消毒消杀工作。
严格落实辖区房屋出租人主体防控责任，对返蓉人员信息及时上报，监督隔离。
严把企业复工资质审核关，做好“一书一信五令”备案审核，物资供应不足的不允复工，同时加大对已复工企业的防疫检查力度，如不符合复工标准即刻关停。
持续做好防疫防控宣传工作，切实提高辖区群众自防能力。
作者：本刊编辑部
为贯彻落实省委省政府关于做好疫情预防与控制工作的紧急通知和xxx省长指示要求，确保全省中小学(含幼儿园、托育机构、中职校和技校等)及时、有序、科学应对疫情，保障师生生命安全和身体健康，自即日起，各级教育行政部门和中小学要立即建立疫情联防联控工作机制。现将有关事项通知如下。
一、实行校园封闭管理。各中小学在疫情结束、未开学前，实行校园封闭管理，除应急值班值守人员，其他人员一律禁止进入校园，学生没有经过批准一律不得提前返校。确因防控工作需要进入校园的，要实名登记并接受体温检测，履行报批手续，控制时间、范围、地点等。在疫情结束前，学校图书馆、体育馆、学生活动中心等室内场馆一律关闭，学校所有场所设施暂停向社会开放。
二、坚决减少出行。各地各中小学在收到本通知后，立即告知每一位学生和教职员工从当日开始减少不必要的出行，不到封闭、空气不流通的公众场所和人流密集场所活动，不参加任何聚会。中等职业学校学生暂停所有顶岗实习安排。对已在外顶岗实习的学生，一律停止实习，由学校协调实习单位做好学生观察与检测。每位学生要从2月4日起在家里进行自我观察与检测，并在家长指导下作好体温检测记录，开学前交给学校班主任老师统一存档。要把这个要求通知到每一位学生及家长，通知到每一位教职员工，责任落实到每一所学校。请中小学生及家长、教职员工积极配合，除按规定上班的都居家，阻断传染源，切实保障本人、家庭、学校和社会安全。
三、认真细致做好开学预案。各地要督促并指导每一所中小学做好开学预案，预案要细而又细，精心谋划开学以后的工作，细化到学校所有人、所有校内师生学习与生活的每个环节与流程、所有活动的时间节点，责任要落实到每个人。要强化底线思维、增强忧患意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，细而又细、实而又实把开学预案做得具体化、可操作、可落实。要加强教职员工培训，开展应急处置演练。各地开学一周前要组织完成对辖区内每一所中小学开学预案备案审查。
四、深入宣传普及科学防控。省教育厅将制作统一的学校疫情防控培训短视频，各级教育行政部门要把培训视频分发到每一所中小学，确保每一位学生及家长、教职员工都能收看到;对地处偏远的、不具备网络条件的农村学校，要采取告家长书、给一封信等方法，送到每个学生和家长手上。各中小学要通过网络、微信群、手机短信等方式，加强防控知识宣传教育，加强正面引导，增强师生信心，提振师生士气。
五、建立师生健康管理机制。各地各中小学从收到通知之日起，要建立全覆盖、无遗漏的健康管理机制，精准掌握每一位师生员工的健康状况。各中小学校要每天安排专人了解每一位学生及家长、教职员工的健康状态，建立全体师生的健康档案，并每天报送上级主管教育行政部门。
六、强化重点人员管控。各地各中小学要加强与重点疫情防控地区有来往师生的精准摸排，确保全覆盖、无遗漏，尤其要尽快安排专人与本校湖北籍师生进行沟通联系，及时了解他们假期动向，逐一进行摸排、筛查，做到追踪到人、登记在册、全面掌控，确保一个不漏、一个不少。目前处在湖北等重点疫情防控地区的师生暂不返校。
七、精心组织学习辅导服务。各地教育行政部门、各中小学要充分利用线上教育平台，进一步丰富线上教育教学资源，畅通答疑渠道，为学生提供更加优质的学习与辅导服务。省“名师空中课堂”将从2月8日起在有线端和网络端同时提供全学段、全年级的名师公开课程，免费提供给全省中小学生随时点播学习使用。各地各学校要根据本校不同年级、班级学生的具体情况，制定具体的教学和管理方案，给学生提供学习课表、学习建议、复习资料，原则上不得上新课，可推荐阅读作品，组织探究性学习，鼓励学生进行居家体育运动，开展心理健康辅导、防疫知识学习等，有效做到“停课不停学”。各地各中小学校要提前做好网络授课的准备，保证开学后来自重点疫区等重点学生群体在家里与学校同步上课学习。
八、切实强化责任担当。各地各中小学要强化主体责任，严格执行省政府关于延迟开学的要求，坚决不举办集聚性活动。各级各类教育培训机构一律暂缓开展线下服务。各级教育行政部门要督促指导中小学建立健全疫情防控指挥体系和工作机制，确保联防联控工作高效有力。各级教育行政部门主要负责同志和学校校长、书记要坚守岗位、靠前指挥、以上率下，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要把疫情防控责任压实到部门、学校、年级、班级，落实到“神经末梢”和“最后一公里”，对工作不负责任、不认真、不落实的要追责问责。
学校疫情联防联控工作机制
一、联防联控负责人：
XXX
XX
XXX
二、家校联防：
1、学校主动与家庭、社会联系，争取校外各方面力量的支持和帮助，共同对学生进行教育。
2、每学期学校定期召开家长会，向家长宣传素质教育、基础理论，提高家长素质。
3、公布本校电话号码，及时解答家长询问。
4、学校做好校务公开工作，做难度较大的工作时要向学生家长发放通知单，争取取得学生家长的理解与支持。
5、班主任、任课教师对经常迟到、早退、旷课或出现思想问题的学生进行教育，并与其家长进行沟通，有必要时进行家访，应及时与家长联系，查明原因，做好教育工作。
三、联防联控：
校所联防是指学校与派出所的联合防范、打击、处理校外干扰和预防在校学生的违法犯罪;
警校共建是指学校与交警队大队共同建设交通安全规范学校，卫校联防是指学校与卫生部门相结合，专
门处理和预防卫生事件的发生。
1.学校领导要知道自身职责，安排学校部门与有关政府部门做好沟通，校所联防工作由政教处负责，警校共建工作由少先队负责，卫所联防工作由后勤处负责，每个学校部门要与相对应的政府部门多沟通、多交流，确保事件发生能得到有效的救援。
2、学校每年邀请有关政府部门对学生开展法制教育和安全教育讲座。
3.当学校老师发现公共卫生事件时，如食物中毒、传染病、暴力等事件，老师要及时上报学校负责人，同时疏导其他学生散开，等待救援的到来，学校负责人立即联系有关部门，并维持好现场，配合好有关部门到来后的后续工作。
保全省中小学(含幼儿园、托育机构、中职校和技校等)及时、有序、科学应对疫情，保障师生生命安全和身体健康，自即日起，各级教育行政部门和中小学要立即建立疫情联防联控工作机制。
请前景学校的全体领导党员干部、师生家长们严格按照以下江苏省教育部门下发传达的规章规定执行，以身作则，严格把关，每天认真筛查及时上报，将防疫工作做严、做细、做实。让我们前景的师生家长们携起手，与身在疫情一线的各级英雄们，一起打好这场“无声的“战疫!保驾护航好我们的校园、我们的家园，期待重返岗位、重返校园那一天!
具体通知要求请看下方——
一、实行校园封闭管理。
各中小学在疫情结束、未开学前，实行校园封闭管理，除应急值班值守人员，其他人员一律禁止进入校园，学生没有经过批准一律不得提前返校。确因防控工作需要进入校园的，要实名登记并接受体温检测，履行报批手续，控制时间、范围、地点等。在疫情结束前，学校图书馆、体育馆、学生活动中心等室内场馆一律关闭，学校所有场所设施暂停向社会开放。
二、坚决减少出行。
各地各中小学在收到本通知后，立即告知每一位学生和
教职员工从当日开始减少不必要的出行，不到封闭、空气不流通的公众场所和人流密集场所活动，不参加任何聚会。中等职业学校学生暂停所有顶岗实习安排。对已在外顶岗实习的学生，一律停止实习，由学校协调实习单位做好学生观察与检测。每位学生要从 2 月 4 日起在家里进行自我观察与检测，并在家长指导下作好体温检测记录，开学前交给学校班主任老师统一存档。
要把这个要求通知到每一位学生及家长，通知到每一位教职员工，责任落实到每一所学校。请中小学生及家长、教职员工积极配合，除按规定上班的都居家，阻断传染源，切实保障本人、家庭、学校和社会安全。
三、认真细致做好开学预案。
各地要督促并指导每一所中小学做好开学预案，预案要细而又细，精心谋划开学以后的工作，细化到学校所有人、所有校内师生学习与生活的每个环节与流程、所有活动的时间节点，责任要落实到每个人。
要强化底线思维、增强忧患意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，细而又细、实而又实把开学预案做得具体化、可操作、可落实。要加强教职员工培训，开展应急处置演练。各地开学一周前要组织完成对辖区内每一所中小学开学预案备案审查。
四、深入宣传普及科学防控。
省教育厅将制作统一的学校疫情防控培训短视频，各级教育行政部门要把培训视频分发到每一所中小学，确保每一位学生及家长、教职员工都能收看到;对地处偏远的、不具备网络条件的农村学校，要采取告家长书、给一封信等方法，送到每个学生和家长手上。
各中小学要通过网络、微信群、手机短信等方式，加强防控知识宣传教育，加强正面引导，增强师生信心，提振师生士气。
五、建立师生健康管理机制。
各地各中小学从收到通知之日起，要建立全覆盖、无遗漏的健康管理机制，精准掌握每一位师生员工的健康状况。
各中小学校要每天安排专人了解每一位学生及家长、教职员工的健康状态，建立全体师生的健康档案，并每天报送上级主管教育行政部门。
六、强化重点人员管控。
各地各中小学要加强与重点疫情防控地区有来往师生的精准摸排，确保全覆盖、无遗漏，尤其要尽快安排专人与本校湖北籍师生进行沟通联系，及时了解他们假期动向，逐一进行摸排、筛查，做到追踪到人、登记在册、全面掌控，确保一个不漏、一个不少。目前处在湖北等重点疫情防控地区的师生暂不返校。
七、精心组织学习辅导服务。
各地教育行政部门、各中小学要充分利用线上教育平台，进一步丰富线上教育教学资源，畅通答疑渠道，为学生提供更加优质的学习与辅导服务。省“名师空中课堂”将从2 月 8 日起在有线端和网络端同时提供全学段、全年级的名师公开课程，免费提供给全省中小学生随时点播学习使用。
各地各学校要根据本校不同年级、班级学生的具体情况，制定具体的教学和管理方案，给学生提供学习课表、学习建议、复习资料，原则上不得上新课，可推荐阅读作品，组织探究性学习，鼓励学生进行居家体育运动，开展心理健康辅导、防疫知识学习等，有效做到“停课不停学”。各地各中小学校要提前做好网络授课的准备，保证开学后来自重点疫区等重点学生群体在家里与学校同步上课学习。
八、切实强化责任担当。
各地各中小学要强化主体责任，严格执行省政府关于延迟开学的要求，坚决不举办集聚性活动。各级各类教育培训机构一律暂缓开展线下服务。各级教育行政部门要督促指导中小学建立健全疫情防控指挥体系和工作机制，确保联防联控工作高效有力。各级教育行政部门主要负责同志和学校 校长、书记要坚守岗位、靠前指挥、以上率下，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要把疫情防控责任压实到部门、学校、年级、班级，落实到“神经末梢”和“最后一公
里”，对工作不负责任、不认真、不落实的要追责问责。
各地教育行政部门要指定专人负责，严格按照《江苏省教育系统应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作方案》要求，于每日 17：30 前向上一级教育行政部门报告本地本校疫情防控情况。
学校疫情联防联控工作机制二为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应对工作及乡中心小学、2020 年春季开学工作，加强信息沟通与协作联动，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，根据《县突发公共卫生事件应急指挥部疫情防控和学校组关于做好全县各级各类学校 2020 年春季开学工作的通知》要求，结合实际，制定本工作方案。
一、工作目标
全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，采取及时有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播和蔓延，保证 2020 年春季开学工作的顺利进行，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定。
二、工作原则
坚持属地管理、依法防控，科学应对、协调配合，预防为主、联防联控，分级负责，加强宣传、社会参与的原则。
三、组织机构
成立乡中心小学、2020 年春季开学工作领导小组(以下
简称领导小组)，领导小组下设办公室。
(一)领导小组及其主要职责
领导小组由乡长任组长，乡分管教育领导任副组长，乡党政办、乡派出所、乡卫生院、乡中心小学、县等部门单位主要负责人为成员。办公室设在乡人民政府，由乡分管教育领导兼任办公室主任。
领导小组主要职责:指导、检查、督促乡 2020 年乡中心小学、春季开学工作。
四、职责分工
乡党政办:负责全乡春季开学宣传工作,坚持正确舆论导向,加强舆论监督,把握好宣传口径,客观准确反映春季开学工作情况;协助做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治基本知识的公众宣传和普及。
乡派出所:密切注视各级各类学校 2020 年春季开学动态和与各级各类学校 2020 年春季开学有关的社会动态,依法、及时、妥善地处置与中心小学、2020 年春季开学相关的突发事件,依法打击各种违法犯罪活动,依法打击造谣者,及时澄清不实传言。有效维护治安秩序和社会稳定，协助乡卫生院依法落实强制隔离和封锁措施等。维持乡中心小学校门口上学、放学交通秩序，避免人员聚集，负责督促乡中心小学、做好保安人员防疫知识培训和业务指导工作。严厉打击校园
及周边地区存在的各类违法犯罪活动，特别是对侵害师生人身和财产安全的案件。会同有关部门积极预防和妥善处置校园及周边发生的群体性事件，整治校园及周边治安乱点，加强校园周边治安巡逻，加强校园及周边流动人口和出租物管理，积极开展“护学岗”活动，加强校园周边交通秩序整治，确保学生上学、放学的道路交通安全，加强学生用车的安全管理工作，维护学校正常秩序。
乡卫生院：组织实施各类学校预防控制措施,与乡中心小学、配合做好学生晨午检、因病缺勤、病因追查预登记工作,防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校内发生和流行,加强健康教育。与乡派出所配合，依法落实强制隔离和封锁措施等。
乡中心小学、县：掌握有湖北特别是武汉旅居史的学生总体情况和动态信息，及时向乡领导小组进行通报;加强对学校疫情防控措施情况的监督和指导,与乡卫生院密切配合,组织实施各类学校预防控制措施,做好学生晨午检、因病缺勤、病因追查预登记工作,防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校内发生和流行,加强健康教育。做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护等工作，全面改善学校卫生条件,做到日常通风换气，保持室内空气流通;做好有湖北特别是武汉旅居史的学生健康监测工作。
五、工作机制
(一)协调联动机制。根据疫情防控形势需要,及时召开春季开学工作联防联控工作协调会议。协调会议可由各部门提出，领导小组成员和办公室组成人员参加。会议主要内容是通报疫情联防联控工作情况，会商研判疫情发展趋势,研究确定疫情联防联控工作策略,完善应对预案和重大措施,解决工作中存在的问题。
(二)分工负责机制。各有关单位负责本系统、领域、战线的疫情防控工作。落实属地管理责任,强化责任意识，做到守土有责、守土尽责。
(三)信息沟通与形势研判机制。乡中心小学、、各有关单位部门要密切关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情进展，及时了解疫情基本情况及各类学校防控措施和防控工作情况，组织开展疫情形势研判,为共同做好疫情防控和应对工作提供依据。
(四)协同防范机制。乡中心小学、、各有关单位部门要细化落实相关措施，严格对入校人员、物资和交通工具等的检疫、查验、卫生处理。乡派出所、乡卫生院等单位及时做好内部疫情防范、消毒等防控措施。
根据上级精神，结合我镇实际，为切实落实学校监督管理、学生自我管理和监护人的监护职责，做到教育到位，宣传到位，管理到位，强化防溺水教育工作，避免溺水事故的发生，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安那坡”的目标。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标，全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生。
三、责任单位
XX派出所、镇综治办、镇安监站、镇文化站、镇卫生院、各村委会、中心小学及幼儿园。
四、工作职责
各村委会、相关部门和中心小学及幼儿园要在镇政府的统一领导下，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防青少年儿童溺水工作。
（一）各村：支部书记、村主任要高度重视学生防溺水工作，镇督查组督查时和平时都要亲自到水域处查看，专门召开会议研究部署，按照镇政府关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
村范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。宣传栏有防溺水安全知识。要经常提醒家长看护好孩子。要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村支部书记和村主任的责任。
（二）各小学、幼儿园：建立预防学生溺水工作网络体系。
实行教师安全包干。经常性上安全教育课。对学生、家长进行防溺水安全教育(安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等)
（三）镇安监站：做好镇村、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作。
将预防学生溺水工作纳入安全生产目标考核。
（四）镇防溺水领导小组：督查各村、各单位预防学生溺水工作措施的落实。
（五）农业综合服务中心：协调水利部门在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。
（六）国土规建环保安监交通站：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌；
督导做好地质环境治理工作，加强对土地利用的监管，配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
（七）派出所：一要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。
二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（八）卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。
救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
预防青少年儿童溺水工作是各村各单位义不容辞的责任和义务。各村各单位要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作摆上更加重要的位置。各村、各单位要建立健全预防青少年儿童溺水工作领导组织,认真部署、强力推进预防青少年儿童溺水工作，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。
（二）强化措施,加强督查。
各村各单位要围绕努力确保青少年儿童安全的目标,加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
（三）加强协作,强化责任。
各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各村、各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。
第1篇：塔温敖宝中心校与镇卫生院疫情联防联控机制
塔温敖宝中心校
与镇卫生院疫情联防联控机制
为贯彻落实中央、自治区和呼伦贝尔市关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，落实旗教育局新冠肺炎疫情防控工作要求，特制定建立我校与镇卫生院疫情联防联控无缝对接工作机制。
一、成立领导小组，明确以学校校长、医院院长为新冠肺炎疫情联防联控工作第一责任人，加强学校与医院双方之间的联系和协作，确保学校突发疫情时快速反应，及时处置。
塔小与镇卫生院疫情联防联控机制领导小组：
组长：张宝龙(校长)王秀刚(医院院长)
副组长：李国斌(副校长)李正伟(副校长)
组员：孙开龙(医院)张晓东(医院)
姚立群(学校)王雪岩(学校)她娜(学校)
王希奎(学校)陈柏森(学校)各班班主任
二、完善发热人员应急处置预案。我校和镇卫生院建立发热人员应急处置预案，严格执行学校传染病管理制度。学校设置健康观察室，如果有发热症状人员，马上安排到观察室观察并启动发热人员应急处置预案，及时报告镇卫生院。镇卫生院及时启动发热病人就诊绿色通道机制，优先诊疗发热师生，及早隔离管控可疑传染源，降低传播概率和风险。
三、开展突发疫情处置应急演练。在发热人员应急处置预案中明确相关送诊对接流程，联合开展突发疫情处置应急演练。加强对学校疫情防控工作的指导，对所有教职工开展校内疫情防控流程培训，确保发生疫情时学校与医院双方处置及时、措施有效。
塔温敖宝中心校
塔镇卫生院
2020年1月8日
第2篇：塔温敖宝中心校关于做好预防新型冠状病毒工作方案
塔温敖宝中心校
关于做好预防新型冠状病毒工作方案
根据目前疫情状况，结合上级文件要求，为更好地做好我校预防工作，现将工作安排如下：
一、成立预防工作领导小组。
组长：张宝龙
副组长：李国斌李正伟
成员：班子成员及班主任老师、后勤各部门管理人员、幼儿园负责人。
二、做好正面宣传工作。
此工作政教牵头由姚立群主任负责。一是在魅力塔小群中，及时宣传上级及卫生防疫部门关于预防工作的相关政策法规，知识等;
二是安排班主任老师通过家长群，及时向学生及家长，推送相关预防常识和要求。
三、立即执行上级文件精神，封锁关闭学校，严禁任何人进出学校，此工作由李正伟副校长负责。
四、严禁教师补课行为，如若发现或被举报，将严肃处理。此工作由李国斌副校长负责。
五、严禁民办幼儿园提前开学及招生工作，出现此类现象，将严肃追责。此工作由她娜园长负责，并及时通知塔镇三所民办园，将教育局文件传达给三所民办园。三所民办园分别是镇内2所烟囱石1所。
六、立即启动疫情报告和排查机制。
此工作由教导处牵头，王雪岩主任负责，王希奎副主任具体实施，一是按要求对教职工及家庭成员做好有发热、干咳等症状的统计报送工作，每天下午四点半向局镇两级同时报告;
二是定期做好排查工作，确保排查到位，不留死角隐患;
三是做好开学前学校各部位的消毒工作。
七、做好教职工外出请假报备工作。
特殊时期教职工外出离家需向各分管领导请假报备。班子成员外出需向校长请假。
此工作方案和工作要求，从2020年1月26日起执行。
塔温敖宝中心校
2020年1月26日
第3篇：塔小食食堂安全管理制度
塔小食食堂安全管理制度
一、严格执行《食品卫生法》，防止“病从口入”，保障就餐者的身体健康。学校食堂必须取得卫生许可证后方可经营，食品从业人员每年必须体检一次，持有效的健康证和培训合格证后方可上岗，凡有传染病者，坚决予以辞退。
二、进入食堂的各种原料，全部实行定点采购，确保食品质量。认真执行卫生“五四”制：由原料到成品实行“四不”制度，即采购员不买腐烂变质原料;
保管员不收腐烂变质原料;
加工人员不用腐烂变质原料;
腐烂变质食品坚决不给学生吃。
1、成品存放实行“四隔离”;
生与熟隔离;
成品与半成品隔离;
食品与杂品、药品隔离;
食物与天然冰隔离。
2、用具实行“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。
3、环境卫生采取“四定”办法：定人、定物、定时间、定质量，划片分工，包干负责。
4、个人卫生做到“四勤”：勤洗手、剪指甲;
勤洗澡、理发;
勤洗衣服;
勤换工作服。
5、定时做好餐具消毒工作，防止交叉污染;
食品实行“五隔离”，即主食与副食、生与熟、成品与半成品，食品与杂食，食品与鼠药、农药隔离，不得混放;
生、熟食刀案及冷荤配餐用具必须分开专用，并有明显标志。
三、置食品的橱柜、货架应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂;
仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。食品应当分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、处理变质或超过保质期的食品。
四、食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗，禽蛋在使用前应当进行清洗，必要时进行消毒处理。
五、原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。
六、冲洗操作间灶具和地面，认真擦拭餐厅地面和桌椅，每星期集中大扫除一次，重点为操作间墙壁、天花板、灶台、案板、饭台、厨柜、餐具、容器清洁，用具摆放有序，防尘、防蝇、防鼠设施齐全，食堂内无鼠、无蝇，无污染、无杂物及餐厅地面、门窗、玻璃以及周边环境卫生。
七、对食品从业人员的教育，经常进行营养、卫生、职业道德和法治纪律教育，努力提高从业人员的业务水平，树立爱岗敬业精神。
八、学校相关领导要经常检查饭菜质量，抓好卫生制度落实，保证学生就餐。严禁闲杂、生人进入食堂。
九、学校每天都要对食堂管理、环境卫生、个人卫生、后勤服务等工作进行全面督导检查，总结经验，查找不足，改进工作。
十、做好每天饭菜的留样工作。为此，学校专门购买了保鲜盒，做到饭菜分别留样，每天定时留样。
第4篇：学生宿舍管理制度
学生宿舍管理制度
学生宿舍是寄宿学生在校生活的重要场所，是对学生实施素质教育的第二课堂。为创造良好的育人环境，保障住宿学生德智体美全面发展，特制定塔小宿舍管理制度。
一、学生床位由学校总务处统一分配和管理。学生应按标准缴纳住宿费，服从总务处统一安排，不得擅自调换宿舍及床位。
二、遵守作息制度。按时起床、就寝，熄灯后应保持安静。无故不得串留其它房间或楼层、不得大声喧哗、打闹。
三、保持宿舍区整洁，不随地吐痰、不乱扔纸屑果皮。宿舍的物品应统一摆放整齐。不在墙上乱涂乱贴乱画。每室每天安排值日，轮流打扫室内卫生，整理内务。
四、注意防火，不得使用蜡烛等明火照明;
不得在楼内焚烧物品;
不随意触摸宿舍电器设施。
五、住宿学生要保管好自己的财务，不带大额现金、贵重物品、电动玩具和移动电话(含小灵通)进宿舍。
六、提倡勤俭朴素的生活作风，不盲目攀比。养成良好的生活习惯，禁止在宿舍吃零食(不含水果)。
七、爱护宿舍区公物，损坏公物照价赔偿。
八、自觉节约水电。养成随手关灯、关机、关水龙头的良好习惯，杜绝“长明灯”、“长开机”、“长流水”。
九、宿舍内应发扬团结、友爱、互助的精神，讲究文明礼貌，加强健康的宿舍文化建设，美化宿舍环境，争创“文明宿舍”。
第5篇：塔温敖中心校家长信息通报制度
塔温敖中心校家长信息通报制度
根据旗教育局安排部署中小学、幼儿园新复学后新冠肺炎疫情防控工作的相关要求及我校防控工作具体情况，为了确保复学后疫情期间家长和学校之间信息畅通，保证孩子在校安全就学，特制定我校家长信息通报制度。
一、开学前，学生在外地(莫旗以外地区)没有返回的，及时告知班主任详细信息：包括所在地、到达时间、健康情况、居家隔离情况、返回时间等。
二、开学前，学生有接触湖北省、武汉市、黑龙江省等重点疫区返乡人员的要及时上报给班主任，包括接触时间、健康状况、居家隔离情况等。
三、疫情期间，出现发热、咳嗽等新冠肺炎相关症状的学生，家长要及时上报给班主任，并及时到医院治疗，同时随时向学校报告学生身体情况。
四、家长要密切关注班级微信群，校讯通等，及时了解疫情防控等相关信息及要求，保持信息畅通。
五、复学后，学生因事、因病不能上学的孩子必须向班主任说明情况、履行请假手续。
六、家长准确填写好《塔温敖宝中心校家校联系表》，以确保孩子在校有特殊情况时，能第一时间联系到家长。
七、学校要求上报的各种信息，家长上报时要按时间要求，准确无误，不准瞒报、漏报、谎报，否则出现问题责任自负。
八、严格执行点名制度，发现学生非正常缺席的班主任要立即与家长联系并上报政教处。
九、学生在校期间中途离校，必须凭班主任的批条，否则门卫不予放行。
十、学生在校期间如出现身体不适的情况，班主任必须立即汇报学校、通知家长，并作好情况记录;
在家长没赶到学校之前，由政教处负责安排第一时间将孩子送往医院就医。
十一、学生在校期间如出现心理异常情况，班主任和相关老师必须尽量了解情况、分析原因并做好细致耐心的心理疏导，同时及时、如实告知家长。
十二、对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有其他不良嗜好行为的学生，学校要与家长签订《安全协议书》，班主任要做好相关信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。
塔温敖宝中心校
2020年4月25日
推荐理由
方便大家，相借鉴，交流促进，互相学习，共同进步，共同提高互。
社会治安防控体系建设是一项复杂的系统工程，必须针对市场经济条件下社会治安日趋动态复杂的形势，抓住治安防控工作的主要方面和重点环节加强建设，并使之互为支撑、相互策应、可有机衔接、盖边沉底、全面设防。 (一)健全“三大系统”
1、组织指挥系统。在公安机关内部，
110、1
22、119“三台”有机衔接，形成集110接处警、突发事件指挥处置、应急警务活动组织协调等功能于一体“合成式”的实战指挥中心。在此基础上，拓展延伸公安指挥中心的工作范围，整合社会110联动力量，实行联网联勤指挥协调机制，形成维护城乡总体安全的多位一体的新型“应急处置指挥中心”。
2、信息预警系统。以隐蔽战线和专门工作为依托，充分发挥有关部门、基层组织和社会力量的作用，全方位收集掌握深层次、内幕性、预警性情报信息，实现防控工作的超前预警化、前瞻决策化和先期处置化。按照信息化、数字化、网络化的发展方向，积极应用信息科学技术和信息网络的发展成果，进一步加快公安机关公文交换、智能化卡口、图像监控、综合信息查询、犯罪信息自动报警、警用地理信息等警用信息系统的建设力度，打破部门间和警种间的中间阻隔，建立起集稳定、治安、管理、重大突发事件等信息资源于一体、服务全市的共享信息“平台”，
切实做到科学用警，不断提高防控和打击犯罪的效能。
3、勤务保障系统。把逐年增加编制警力与内部挖 潜结合起来，实现警力下沉，向基层一线倾斜。建立经费保障体系，将防控体系经费纳入财政保障范畴，并与当地经济和社会发展水平同步增长。继续加大对科技强警和政法机关硬件建设的投入，增强政法机关运用先进科技装备与手段防范、打击犯罪的能力。 (二)密织“四大网络”
1、社区治安防控网络。社区防控重在防范管理。继续 深化公安警务运行机制改革，全面加强公安派出所基础建设，配齐配强社区民警，并保证其有足够的时间和精力深。入到社区从事防范管理工作。进一步完善群防群治组织协 调机制，在城区发展壮大社区保安、专职联防、治安志愿 者队伍;在农村推行警务室进农村、农村治安防范责任承 包、治安防范信息员等措施。努力增强社区防范的科技含量，推广运用社区电子监控、家庭单位电子报警、机动车防盗报警、重点人口电脑管理等技防设施，拓宽科技防范的覆盖面。在巩固和扩大创建“无刑事案件社区”、“平安社区”的基础上，把人防、物防、技防和意识防结合起来，广泛开展宣传教育，增强社区群众的自防自卫意识，广泛开展创建“安全文明校园”、“治安模范单位”、“流动人口管理示范点”、无毒社区”、“安全文明村组”等系列创安活动，真正把防范措施落实到位。全面加强以人口管理为重点的基层基础工作，按照现住地管理的原则，落实实有人口管理各项措施，
突出抓好违法犯罪高危人群管控和流动人口管理。探索建立社会工作者制度，组建社区工作者队伍，加大在职党员进社区参与工作的力度，整合各有关方面力量，共同做好社区预防和减少青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、“五种人”监改等工作，减少违法犯罪的因素。积极探索社区矛盾纠纷调处新机制，在镇设立由综治办、司法所、派出所、信访办、社区组织和各有关部门共同组成的综合调解窗口;在社区设立首席调解员，集中办理群众上访问题，减少越级重复上访问题和“民转刑”案件的发生，形成民间调解、治安调解、信访调解、行政调解、诉讼调解相结合的“大调解”格局。进一步加强重点场所行业、公共复杂场所的治安管理，加强重点方面、危险物品的公共安全监督管理，切实消除治安隐患。
2、街面治安防控网络。街面防控重在巡逻控制。建立健全交巡警、派出所民警“两警结合”的城镇公安巡防机制，按照“网格化”布警，最大程度地把警力推向社会面，加大街面有警密度，增加街面有警时间，防控街头案件发生，不断提高现行抓获能力，实现机关化向实战化的转变。组建由公安民警、交巡警、武警组成的应急快速反应分队，纳入全县公安快速反应体系，加强重点目标保卫，增强防恐防暴机动性。在重大节日等重要时期，实行公安、武警、保安、民兵、治安志愿者“五队联动”巡防机制，增强打击违法犯罪的震慑力和控制力。
3、单位治安防控网络。单位防控重在安全保卫。以落实安
全责任制为核心，进一步加强单位内部安全保卫，健 全信息收集、巡逻防范、要害保卫、内外协作等工作机制， 形成人防、技防、设施防相结合的内部防控网络。深化单位内部创安活动，经常开展不稳定因素排查和不安全隐患整改，防患于未然。将单位内部治安防控网络与社会面治 安防控网络相衔接，将巡防范围由内向外适当延伸，以内促外、以内保外、联防联控、确保安全。
(三)完善“三大机制”
1、实战运作机制。根据犯罪活动的规律特点，围绕易发案区段和时段，科学确定巡区、巡段和巡逻的方式、路线，健全落实巡逻工作责任制。在巡逻方式上，采取车巡与步巡、机动巡逻和与定点守控、公开巡逻与便衣巡逻等 相结合的多种方式，交通繁华、治安复杂的重点路段和时段以步巡为主，其它路段和时段以车巡为主，切实增强巡 逻防范的整体效能。在实战运作中，交巡警实行高峰站点、平峰巡线、点线结合的勤务模式，交通高峰时段重点维护交通秩序，平峰时段和夜间重点加强治安防控;公安机关及派出所以块为主，加强对城区次干道、社区街巷、易发案重点部位的巡逻控制;交通部门进一步加强对公交站点、线路及公共客运车辆的治安管控，并注意发挥客运驾乘人员提供信息、协助维护治安、堵控犯罪的作用;水上派出所着重强化重点水域和县城周边水运航段的巡逻控制，提高水上治安防控能力。同时，从防控工作的实际需要出发，政法各部门要积极配合，协
同作战，形成整体合力，不断完善打防控一体化的工作机制。
2、严打长效机制。始终坚持严打方针，把严打整治作 为预防犯罪的积极措施，突出打击影响稳定和群众安全感 的严重犯罪活动，在增强破案攻坚能力上下功夫。继续排 摸和整治突出治安问题，将创建难度大、治安问题多的地区作为新一轮重点进行集中整治，实行主体唯一责任制和综治成员单位挂钩联系、督查督办制，限期改变治安面貌。建立健全严打整治斗争的经常性工作机制，在各个环节充分体现依法严打整治精神，加强对犯罪规律特点的综合研判，及时解决社会治安突出问题。
3、责任考核机制。按照“结果性考核与过程性考核相结合，以结果性考核为主”的原则，参照市、区综治和创建活动考评标准，对各项防控措施落实情况进行经常性检查，以压降案件、抓获现行案犯、提供破案线索和群众满意度为主要指标，同时定期进行治安防控绩效考核，综合评定工作效果。在此基础上，严格奖惩，尤其在利益分配上向基层防控实战单位倾斜，充分调动基层一线人员开展防控工作的积极性和主动性。
四、工作要求
1、切实加强组织领导。党委、政府要把加强现代社会治安防控体系建设，作为忠实实践“三个代表”重要思想、执政为民、保民平安的一项重要政治任务，纳入本地区“三个文明”建设总体规划和综治、创建工作之中，进一步加大领导、支持和保障力度。创建“平安惠阳”领导小组负责这项工作的组织指挥、指导
协调、检查督促。
2、严格落实工作责任制。进一步明确各级领导和各有关部门抓防控体系建设的领导责任和工作责任，并层层分解落实到相关责任部门和责任人，把抓好这项工作的成果与实效，作为镇、部门维护稳定和综治、创建工作的重要内容，列入当年综治和创建工作目标综合考核。为确保责任落实到位，将抓住不落实的环节进行督查，严肃责任倒查追究、综治末位警示和“一票否决”等制度。
3、努力形成齐抓共建的整体合力。各有关部门要紧紧围绕防控体系建设的目标任务，按照社会治安综合治理职责分工，充分发挥职能作用，形成条块特色。公安政法机关要充分发挥主力军作用，进一步规范防控勤务运作机制，科学整合和挖掘治安防控警力，切实提高防范的针对性、控制的及时性和打击的精确性，形成治安防控的主体优势。综治办要充分发挥组织协调、宣传发动、督促检查作用，动员社会各方面力量参与社会治安防范工作，促进防控体系建设日臻完善。
4、努力营造良好的工作氛围。一方面，要结合基层依法治理工作，深入开展法律进社区活动，加强法制宣传教育，大力弘扬见义勇为精神，充分调动人民群众维护社会 治安、参与防控体系建设的积极性和主动性。另一方面， 狠抓政法、综治队伍的思想作风建设，深入开展以“公正执法树形象”为主题的“双争”活动和“双十佳”评比表彰活动，树立政法、综治先进典型，
激励广大干警的斗志与热情，营造全面加强现代社会治安防控体系建设的浓厚氛围。
为积极应对新冠肺炎疫情，XXX乡认真贯彻落实总书记的指示批示精神，按照上级统一部署，迅速启动一级响应，立即召开疫情防控工作会议，建立了联防联控机制，加强应急值守，科学、有序、规范开展防控工作，全力保卫全乡群众生命健康。
一、主要做法
(一)上下联动，强化组织保障，做到一条心、一盘棋。
一是明确工作责任。
面对严峻的疫情防控工作，我乡迅速成立了由党委、政府主要领导任组长的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，并出台防控方案。领导小组要求科级干部、村两委负责人、站所负责人立即终止休假，返回工作岗位。春节期间，值班和防疫人员全部到岗到位，党政主要领导加强现场指挥和工作指导，确保上下联动、政令畅通，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，强力推动各项防控措施落实。
二是统筹一线工作力量。
为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，乡党委高度重视，组织动员全乡X余名党员表率行动，通过工作微信群指挥调度、分析研判、安排部署、联防联控、加强后勤保障，带领全乡X多名群众共同阻击，形成了全民防控的大格局。X个村党支部书记落实第一责任，成立各村防控领导小组，全面开展疫情防控宣传教育，加大对群众聚集性活动的巡查管控，做到发现一起，处理一起，坚决杜绝发生聚集性感染事件。乡党委于1月26日在XXX疫情防控监测点成立临时党支部，共有党员X名，支部党员来自在监测点轮班工作的机关干部、派出所、卫生院医护人员，主要负责车辆人员信息登记、体温测量、车辆消毒、疫情防控宣传等工作。全体党员及工作人员把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要、最紧迫的政治任务，始终保持作战状态，勇敢地冲锋在前，自觉履行党员义务，真正让党旗在疫情防控一线高高飘扬。
三是行动迅速到位。
1月X日，乡党委书记安排各村负责人掌握我乡从武汉返回的群众、学生信息;1月X日，将摸底台账上报县新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作领导小组;1月X日上午，在全市防控视频会议结束后，我乡立即召开会议进行安排部署。1月X日起，全乡干部全部到岗，到村报到并开展工作，全体班子成员、干部24小时手机保持畅通。
(二)“内”控源头，采取多种措施，做到底数清、管控实。
一是全面拉网自排自查。
各村、乡直机关站所对湖北省以及外地返乡学生、务工人员、干部职工进行排查，并建立信息台账。目前，总摸底人员X人，14日内重点管控的人员X人，其中武汉人员X人。
二是强化返乡人员、流动人口健康管理。
通过村组干部、驻村干部跟踪问查，卫生院医护人员每天上门对返乡人员、流动人口进行体温测量，动态监测身体健康状况，目前暂未发生疑似或感染人员。
三是核查群众举报线索。
对于干部群众举报的疫情线索，进行核查，确保不漏报、不瞒报，实行最严密的防控，坚决落实管控措施。
四是暂时关停餐饮场所，取消集体性活动。
村党支部和村委会做好群众思想工作，1月23日起，我乡取消一切群众集体性活动，对准备操办的婚丧喜庆事宜的群众全部成功劝阻，做到喜事延后，丧事简办。乡食药监所加强巡查工作，全乡所有饭店暂停举办宴席，开业的X家饭全部暂时关停，做到了应关尽关。
五是加强宣传引导和舆论管控。
各村通过悬挂横幅、发布一封信、村委会广播相关文件及通告等方式，广泛宣传新冠肺炎预防相关知识，提高群众疫情防范意识和安全意识，坚决克服群众的麻木思想和侥幸心理。号召群众停止走亲访友、聚会聚餐等活动，科学指导群众正确认识和预防疾病，引导村民做好个人防护，规范防控行为。抓好舆情管控，及时转发权威媒体关于新冠肺炎的最新消息，以正视听，避免引起社会恐慌。
(三)“外”防输入，交通重点区域，做到重落实、看实效。
为防止疫情外部输入，我乡于1月25日在两条公路主干道设置X个疫情防控监测点，安排机关干部与乡派出所、乡卫生院联合行动，组建了一支X人的工作队伍，按照一日三班倒的方式，24小时对过往车辆及司乘人员进行体温检测筛查，对车辆进行消毒杀菌。各村党支部在村口设置防控劝返党员先锋岗，由党员轮流值守，劝阻非本村人员特别是重点地区人员进入村内。
(四)“中”建机制，落实一级响应，做到民心稳、社会安。
全乡按照一级响应的要求，进一步健全完善疫情联防联控工作机制，压实“疫情就命令，防控就是责任”的使命担当，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。
一是严格落实疫情报告制度。
实行疫情日报告和零报告制度，坚持每天一调度、每天一总结、每天一通报的“三个一”工作机制，切实做好农村疫情防控工作。对重点人员严格落实居家隔离观察14天的要求，安排专人每天对湖北返乡人员及亲属测量监测体温，动态了解其身体健康状况，一旦出现发热症状，即按规范及时移送定点医院诊治。及时公布定点医院及发热咨询电话等信息。村组干部和驻村干部做好群众的贴心人，积极答复群众咨询。
二是严格落实值班值守监测制度。
明确专人按照要求对每天排摸情况进行统计上报，时刻保持信息畅通。
三是启动一级响应社会面管控机制，确保社会稳定、治安良好。
对不听劝阻，对抗执勤人员的进行管控。落实对困难群众的特殊关照，对有些由于身体不便，智力残疾等原因造成生活不便的家庭，随时跟踪了解其生活问题，送医送药送食物，切实保障其生活。
四是严明纪律，加强执纪监督。
乡纪委对各村、乡直各部门防控工作进行明察暗访，对存在渎职、失职、不作为、慢作为等违纪违规问题的及时查处、严肃问责，对不遵守规定造成较坏影响或严重后果的干部，一律严肃追究纪律责任并通报曝光。
二、存在的问题及下一步打算
目前，各疫情防控监测点及各村检查点均存在防护物资短缺的问题，希望能够得到物资补给。下一步，我乡将继续严格落实疫情防控责任，扎实做好疫情监测、排查、应急等工作，紧盯重点时段、重点地区和领域，严密加强重点部位防控，确保无一遗漏、无一死角，确保精准到户到人，坚决打赢疫情防控阻击战。
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