2021年联防联控暨学校安全工作方案
根据全国教育大会精神，以及中央、省、市等各级领导同志关于安全生产系列重要批示指示精神，全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作决策部署，进一步强化安全工作红线意识和底线思维，狠抓安全工作责任落实，加强安全风险防控和隐患排查洽理，有效防范各类校园安全事故，确保春季开学平稳有序，为推动平安剑南建设创造安全稳定的校园环境。
一、目标任务
确保街道辖区内的学校2021年春季开学准备工作充分，通过市、街两级的核查验收顺利开学，并保证在校师生的生命财产安全。通过牢牢紧盯校园周边非法或违规经菅的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点及出租房、校外学生食宿点(含游商摊贩)等重点领域，系统梳理校园内部安全管理制度不完善及校内矛盾纠纷排查调处不到位这一关键问题，狠抓安全不达标、无证办园这一薄弱环节，进一步深化校园安全专项整治行动，全面推进校园安全学校主体责任落实;按照我市《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施细则》落实落细见效，完善校园内部安全管理机制，加快构建校园安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制，实现校园安全管理标准化、科学化、信息化，着力提高校园安全管理水平，努力做到学生非正常死亡人数及涉校涉生安全事故双下降、坚决根绝群死群伤重特大校园安全事故。
二、组织领导
为进一步加大抓好2021年春季全面开学联防联控和学校安全排查整治工作力度，街道专门成立了2021年春季全面开学联防联控暨学校安全工作领导小组，成员如下：
三、工作要求
(一)开展学校开学准备工作及核查验收和开学后常态化监督管理
按照市丰校防指办(2021)9号文件精神，由剑南小学负责督促辖区内村小、教学点、附属幼儿园及民办幼儿园对照文件内50条核查验收工作要求，在5月6日前逐项落实到位，同时抓好进出卡码注册和扫码、测温、消杀等疫情防控相关工作的落实。街办由教体线牵头分两个组：，在5月6日-8日对辖区内村小、教学点、附属幼儿园及民办幼儿园对照50条工作要求逐项进行核查验收，同时对进出卡码注册和扫码、测温、消杀等疫情防控相关工作的落实情况进行监督。对达不到要求的坚决不能开学，限期整改落实到位后才能开学。学校开学后工作组要对村小、教学点、附属幼儿园及民办幼儿园要加大校园安全监督管理力度，确保每月排查一次。5月9日前将核查验收报告、《情况登记表》和《核查验收表》(见附件1、2)由熊宗仁统一收集并将结果进行研判，上报市学校新冠肺炎疫情防控分指挥部督查组联系。
(二)开展校园及周边安全专项排查整治工作
按丰校专委(2021)5号文件要求，由综治安全线牵头协同城管、市场监管、文广新旅等部门和相关科室人员从5月份起对辖区内学校校园及周边安全每月开展一次排查治理整顿工作，此项工作纳入全市年终安全综合考评，系统类年终考评。请相关部门、科室填好月报表(见附见3、4)，并于每月20日前将排查结果由甘勇统一收集上报。请所管辖社区及学校主动参与配合并积极跟进治理整顿工作落实到位。按照丰校专委(2021)2号文件要求，对照责任整治清单中，街办所涉及的溺水安全隐患整治及十中卫生安全隐患整治和幼儿园(设在龙泽家园内)校园周边安全隐患(高空抛物)整治，请相关部门、科室、社区认真抓好治理整顿工作的落实并于5月20日前将整治台账统一交甘勇上报市安委会校园安全专业委员会、市深化校园及周边安全专项行动整治工作联系人：。
学校联防联控制度-校园疫情联防联控制度一
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一、实行校园封闭管理。
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二、坚决减少出行。
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三、认真细致做好开学预案。
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四、深入宣传普及科学防控。
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五、建立师生健康管理机制。
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六、强化重点人员管控。
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七、精心组织学习辅导服务。
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八、切实强化责任担当。
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学校联防联控制度-校园疫情联防联控制度二
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一、指导思想
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二、工作原则
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三、组织领导
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四、分工及职责
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学校联防联控制度-校园疫情联防联控制度三
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一、工作目标
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二、组织管理
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三、工作措施
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四、工作要求
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学校联防联控制度-校园疫情联防联控制度一
各设区市、县(市、区)疫情防控工作领导小组学校防控组：为贯彻落实省委省政府关于做好疫情预防与控制工作的紧急通知和吴政隆省长指示要求，确保全省中小学(含幼儿园、托育机构、中职校和技校等)及时、有序、科学应对疫情，保障师生生命安全和身体健康，自即日起，各级教育行政部门和中小学要立即建立疫情联防联控工作机制。现将有关事项通知如下。
一、实行校园封闭管理。
各中小学在疫情结束、未开学前，实行校园封闭管理，除应急值班值守人员，其他人员一律禁止进入校园，学生没有经过批准一律不得提前返校。确因防控工作需要进入校园的，要实名登记并接受体温检测，履行报批手续，控制时间、范围、地点等。在疫情结束前，学校图书馆、体育馆、学生活动中心等室内场馆一律关闭，学校所有场所设施暂停向社会开放。
二、坚决减少出行。
各地各中小学在收到本通知后，立即告知每一位学生和教职员工从当日开始减少不必要的出行，不到封闭、空气不流通的公众场所和人流密集场所活动，不参加任何聚会。中等职业学校学生暂停所有顶岗实习安排。对已在外顶岗实习的学生，一律停止实习，由学校协调实习单位做好学生观察与检测。每位学生要从*月*日起在家里进行自我观察与检测，并在家长指导下作好体温检测记录，开学前交给学校班主任老师统一存档。要把这个要求通知到每一位学生及家长，通知到每一位教职员工，责任落实到每一所学校。请中小学生及家长、教职员工积极配合，除按规定上班的都居家，阻断传染源，切实保障本人、家庭、学校和社会安全。
三、认真细致做好开学预案。
各地要督促并指导每一所中小学做好开学预案，预案要细而又细，精心谋划开学以后的工作，细化到学校所有人、所有校内师生学习与生活的每个环节与流程、所有活动的时间节点，责任要落实到每个人。要强化底线思维、增强忧患意识，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，细而又细、实而又实把开学预案做得具体化、可操作、可落实。要加强教职员工培训，开展应急处置演练。各地开学一周前要组织完成对辖区内每一所中小学开学预案备案审查。
四、深入宣传普及科学防控。
省教育厅将制作统一的学校疫情防控培训短视频，各级教育行政部门要把培训视频分发到每一所中小学，确保每一位学生及家长、教职员工都能收看到;对地处偏远的、不具备网络条件的农村学校，要采取告家长书、给一封信等方法，送到每个学生和家长手上。各中小学要通过网络、微信群、手机短信等方式，加强防控知识宣传教育，加强正面引导，增强师生信心，提振师生士气。
五、建立师生健康管理机制。
各地各中小学从收到通知之日起，要建立全覆盖、无遗漏的健康管理机制，精准掌握每一位师生员工的健康状况。各中小学校要每天安排专人了解每一位学生及家长、教职员工的健康状态，建立全体师生的健康档案，并每天报送上级主管教育行政部门。
六、强化重点人员管控。
各地各中小学要加强与重点疫情防控地区有来往师生的精准摸排，确保全覆盖、无遗漏，尤其要尽快安排专人与本校湖北籍师生进行沟通联系，及时了解他们假期动向，逐一进行摸排、筛查，做到追踪到人、登记在册、全面掌控，确保一个不漏、一个不少。目前处在湖北等重点疫情防控地区的师生暂不返校。
七、精心组织学习辅导服务。
各地教育行政部门、各中小学要充分利用线上教育平台，进一步丰富线上教育教学资源，畅通答疑渠道，为学生提供更加优质的学习与辅导服务。省“名师空中课堂”将从*月*日起在有线端和网络端同时提供全学段、全年级的名师公开课程，免费提供给全省中小学生随时点播学习使用。各地各学校要根据本校不同年级、班级学生的具体情况，制定具体的教学和管理方案，给学生提供学习课表、学习建议、复习资料，原则上不得上新课，可推荐阅读作品，组织探究性学习，鼓励学生进行居家体育运动，开展心理健康辅导、防疫知识学习等，有效做到“停课不停学”。各地各中小学校要提前做好网络授课的准备，保证开学后来自重点疫区等重点学生群体在家里与学校同步上课学习。
八、切实强化责任担当。
各地各中小学要强化主体责任，严格执行省政府关于延迟开学的要求，坚决不举办集聚性活动。各级各类教育培训机构一律暂缓开展线下服务。各级教育行政部门要督促指导中小学建立健全疫情防控指挥体系和工作机制，确保联防联控工作高效有力。各级教育行政部门主要负责同志和学校校长、书记要坚守岗位、靠前指挥、以上率下，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要把疫情防控责任压实到部门、学校、年级、班级，落实到“神经末梢”和“最后一公里”，对工作不负责任、不认真、不落实的要追责问责。
各地教育行政部门要指定专人负责，严格按照《XX省教育系统应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作方案》要求，于每日17：30前向上一级教育行政部门报告本地本校疫情防控情况。
学校联防联控制度-校园疫情联防联控制度二
当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势十分严峻，1月24日，XX省人民政府启动重大突发公共卫生事件I级响应。为贯彻落实省委、省政府工作部署，根据《XX省教育厅关于印发的通知》(XX教办字〔2020〕X号)和《XX省教育厅关于进一步强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的通知》(XX教办字〔2020〕X号)要求，为防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校园传播流行，确保广大师生的身体健康与生命安全，维护校园稳定和教学秩序，特制定本应急预案，请务必遵照执行。
一、指导思想
坚决贯彻习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神、党中央决策部署和省委省政府工作要求，坚持以人民为中心，把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，采取坚决有力举措，切实做好学校的疫情防控工作。
二、工作原则
(一)预防为主。
加强疫情防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫情在学校的传播和蔓延。
(二)联防联控。
疫情防控实行条块结合、联防联控、分工负责，共同落实防控措施。
(三)及时处置。
确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗。对防控对象及密切接触者按规定进行医学观察。对疑似病例及时送指定医院进行诊断和治疗。
三、组织领导
成立学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，负责学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控组织领导工作。领导小组成员名单如下：
组长:
副组长:
成员：各部门党政主要负责人
防控工作领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室。办公室主任由王亭同志担任。
四、分工及职责
(一)学校办公室。
执行零报告和日报告制度。负责汇总学校各部门每日报告情况，对接上报省卫健委、省教育厅;与烟台市卫健委、烟台市教育局、牟平区卫健局等地方政府卫生健康部门保持紧密对接，及时协调处理疫情突发情况;与学校各部门保持紧密沟通，负责防控工作的综合协调工作。统筹加强寒假期间各部门值班值守工作，确保信息渠道畅通。
(二)宣传统战部。
密切关注疫情发展变化，通过学校官网、官方微信公众号等渠道，及时发布学校相关防控要求和信息，加强防控知识宣传普及，引导师生科学理性认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情，做好舆情监控工作。
(三)学生工作处。
及时发布学校相关防控要求和信息，通过微信工作群、QQ工作群、家长群、学生群等渠道及时发布假期生活提示和学校开学工作安排，开展健康教育，引导学生和家长居家、外出或返校时主动做好防控工作，发现疫情及时报告。
(四)离退休工作处。
及时发布学校相关防控要求和信息。对离退休教职工要指派专人对开展宣传教育，做好防控工作。要通微信工作群、QQ工作群等网络渠道及时发布假期生活提示，开展健康教育。引导其居家、外出时主动做好防控工作。执行零报告和日报告制度，发现疫情及时报告。
(五)附属医院。
要积极配合驻地卫生健康部门严格落实防控措施，做好疫情防控有关条件和应急药械的必要准备。要做好校园疫情防控，及时有效处置疫情。要积极落实学校相关防控措施，通过多种形式开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育，帮助师生提高防范意识、掌握防治知识，引导师生养成良好卫生习惯和健康生活方式。
(六)总务处。
春季学期开学前，要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，进一步改善学校环境卫生条件，切实抓好教学楼、宿舍、食堂、公共场馆、实验室、洗手间、水房等重点区域和场所环境卫生，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
(七)安全保卫处。
加强校园安全管理、禁止外来车辆、人员入内，联防联控，做好安全保卫工作，确保学校和谐稳定。
(八)各部门及时对本部门教职工发布学校相关防控要求和信息，要指派专人开展宣传教育，做好防控工作。
要通微信工作群、QQ工作群等网络渠道及时发布假期生活提示、开展健康教育，掌握教职工寒假外出及身体健康情况，执行零报告和日报告制度，发现疫情及时报告。
工作领导小组各成员部门要进入应急状态，全面落实好各项管控措施;要强化责任意识，加强组织领导，以极端负责的态度高度重视，迅速开展疫情防控工作。对涉及疫情方面的信息迟报、不报、瞒报、谎报的，将严肃问责。
学校联防联控制度-校园疫情联防联控制度三
2020年春季开学在即，为全面做好我镇中小学幼儿园开学工作，防止开学后新型冠状病毒感染的肺炎在校园发生和蔓延，根据市教体局要求，结合我镇实际，制定开学预案如下：
一、工作目标
根据市教体局春季开学工作要求，持续开展新型冠状病毒肺炎预防知识的宣传教育活动，使师生和家长了解新型冠状病毒肺炎预防方法，强化防范意识。开学前全方位改善学校环境卫生，开学后以防控新型冠状病毒肺炎等传染病为重点，加强预防新型冠状病毒肺炎的预防宣传，提高防控意识，健全疫情监控与报告制度，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，坚决杜绝提前开学和开学后新型冠状病毒感染的肺炎在校园发生和蔓延现象发生，保障广大师生的身体健康和生命安全，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常教学秩序和社会稳定。
二、组织管理
建立新型冠状病毒肺炎疫情防控机构，中心学校成立由校长负责的工作领导小组，负责指挥、组织、协调和部署全镇中小学新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。领导小组办公室设在中心学校办公室，负责处理日常事务，各中小学须成立相应机构，全面负责本校的防控工作。
组长：***校长
副组长：***副校长
成员：各校(园)长
三、工作措施
1、做好师生返回观察和追踪工作外出到疫区的教职工及学生，返回之前必须报学校备案，自离开疫区到达**后，教师不得与学生亲密接触，教师和学生均需居家观察14天，如出现可疑症状(发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等)，要主动报告学校或由监护人报告学校，并及时就医，进入学校之前必须到疫情防控指定医院进行检查合格后方可到校。
2、开学前全方位改善学校环境卫生。疫情期间对校园实施全面封闭管理，除值班人员之外任何人不准进入。开学前，各学校对前期储备物资进行梳理统计，中心学校在开学前一周将第一批采购一次性医用口罩5***个，N95口罩***个，一次性乳胶手套1000双，消毒凝胶600瓶，红外线体温计***个，水银体温计500支，手摇背式喷雾器***个，塑料雨衣100件，消毒粉50箱，分发到各学校。教师提前3-5天收假，以防控新型冠状病毒肺炎等传染病为重点，组织开展好爱国卫生运动，加大校园环境卫生整治力度，全方位改善学校环境卫生条件，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善整体行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
3、未经市委政府和市教体局批准，各学校不得擅自提前开学，学生不得提前返校。中心学校新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组对各校园开学准备工作进行一次全面督查，各项准备工作就绪后方可开学。开学后每天开展消毒工作。
4、开学第一天，请当卫生院到校对教职工、学生和家长进行全面排查，身体无发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等症状的教职工、学生及家长方可进入校园，全体师生必须佩戴口罩。此后，由卫生部门指导教职工每天进行排查，直至全市疫情全面解除。
5、坚持晨检、午检和晚检制度，执行零报和日报制度，明确校园长是疫情报告人，负责传染病的监控与报告工作。班主任老师每天为学生测量2次体温，做好缺勤、早退、请假记录，掌握每个学生的出勤和身体健康情况，对体温超过37.3℃或咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、肌肉酸痛等症状的师生及时隔离，第一时间报告中心学校，再由中心学校报告市教体局和卫生部门。并配合医疗卫生机构做好密切接触者的管理和消毒工作。
6、严格执行校园封闭管理制度，严禁外来人员进入校园，因工作需要必须进入校园的要进行体温测量并登记管理，同时密切关注与来访人员有密切交往的师生，并做好登记和追踪工作。
7、坚决杜绝开展群聚性活动，尽量通过学校工作群、校园广播等安排布置学校工作，避免全体师生高度集中，亲密接触。教室、宿舍、食堂、厕所、办公室等师生活动区域，要加强通风清洁，配备洗手液、手消毒剂等，引导师生勤洗手，科学做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
8、学校对因病误课的学生要通过网络手段进行补课，对因病耽误考试的要安排补考。
9、通过小手牵大手强化宣传教育，学校要通过广播、黑板报、宣传栏、主题班会、健康教育课等广泛宣传新型冠状病毒的防控知识，同时继续通过微信群、QQ群等方式，每天向教职工及家长、学生通报疫情信息及转发疫情防控相关通知要求，继续做好思想教育工作，让他们正确认识新型冠状病毒，做到不恐慌、不信谣、不传谣，提高预防意识，做好预防措施，保护好自己就是对社会的最大贡献。
四、工作要求
1、强化领导，确保组织到位。各中小学幼儿园要进一步统一思想、提高认识，增强对开学防控工作的紧迫感和责任感，细化开学防控措施，确保领导到位、人员到位、措施到位。
2、强化宣传，确保认识到位。各校园要做好宣传引导工作，让广大师生科学认识新型冠状病毒感染的肺炎防控知识，增强自信心，提升师生自我保护意识、自觉做好个人防护。
3、强化协作，确保工作到位。开学后，各校园要以防控工作为重点，从大局出发，密切学校与教职工、教职工与教职工、教职工与学生和家校联系的沟通协同，通力合作，确保开学顺利。遇到新情况、新问题要及时上报。
4、强化纪律，确保措施到位。各校园要严格领导带班和24小时值班制度，疫情为解除期间，校园长为带班领导，疫情防控期间，一律不得外出。
幼儿园传染病联防联控制度
幼儿园传染病联防联控制度传染病联防联控制度
各县(区)教育局、卫计局，市属学校：
为保障学生健康权益，切实履行《学校卫生工作条例》各方职责，进一步落实学校传染病联防联控主体责任，经市教育局、市卫计局共同商量，决定建立学校传染病联防联控工作机制，共同维护湖州市校园健康安全环境。
一、组建联防联控工作组织。成立由市教育局、卫计局分管局长为组长、相关责任处室负责人及市属学校分管副校长为组员的工作小组，主要负责市属学校传染病疫情防控工作的组织领导、指挥协调、沟通配合、培训宣传、督促检查落实等联防联控工作。工作小组下设办公室，办公室设在市教育局师训高教处，负责联络、协调、信息共享等相关工作。
二、建立定期工作例会制度。工作小组每年春季、秋季开学，定期召开学校传染病联防联控工作会议。市卫计局负责及时通报学校传染病疫情形势，提出学校传染病防控工作要求，指导学校落实传染病防控工作措施;市教育局负责指导市属学校做好传染病防控知识宣传，健康教育课程开设，学生健康行为习惯养成教育，并认真落实校园传染病联防联控工作措施等。
三、建立专家定期指导制度。针对每年春季、秋季传染病易发季节，建立属地疾控部门与辖区学校定期业务指导制度，由市卫计局选派市疾控部门及相关医院专业医生，定期到市属学校开展健康教育指导，举办中小学生传染病防控专题讲座，指导学校保健教师开设健康教育课程，帮助学校加强师生健康教育，进一步增强学校传染病防控能力。
四、建立应急预案演练制度。根据学校学生年龄特点，不断完善学校传染病联防联控应急预案演练方案。市教育局会同卫计、公安、市场监管等部门，每年定期组织开展学校传染病联防联控应急演练，让广大师生在演练中了解掌握传染病防控的相关知识，树立健康生活意识。
五、建立定期工作督查制度。市教育局会同市卫计局建立学校传染病定期督查制度，开展经常性抽查和督查。主要督促学校抓好学生每日晨检、定期消毒、因病缺勤登记、病因追踪、疫情报告等各项防控制度以及食品安全和饮用水安全管理制度落实到位，严防学校群体性食物中毒和生活饮用水污染事件的发生。检查学校开展校园环境卫生大整治、及时清除校园内外生活垃圾、消灭卫生死角，堵住疾病传播源头情况。检查学校卫生专业技术人员(保健教师)、分管卫生工作负责人培训情况、学校健康知识宣传、健康教育课程开设、学生健康饮食和健康生活习惯养成等。
六、建立学校传染病疫情通报制度。定期将学校传染病防控疫情、卫计和教育部门平时检查或抽查中发现的问题等进行通报，督促学校落实联防联控措施。对存在违法行为的，将按照相关法律、法规和规章的规定，予以查处，并将查处结果予以通报。
各县(区)教育局、卫计局要结合当地学校实际，成立相应学校传染病联防联控工作小组，建立相关联防联控工作机制，确保学校师生健康平安，保障学校教育教学工作正常开展。
幼儿园传染病联防联控制度
幼儿园传染病联防联控制度传染病联防联控制度
为保证我校师生安全，促进学生健康成长，我校联合多个政府部门对学生进行安全的防控措施，制度如下：
一、联防联控负责人：
***
**
***
二、家校联防：
1、学校主动与家庭、社会联系，争取校外各方面力量的支持和帮助，共同对学生进行教育。
2、每学期学校定期召开家长会，向家长宣传素质教育、基础理论，提高家长素质。
3、公布本校电话号码，及时解答家长询问。
4、学校做好校务公开工作，做难度较大的工作时要向学生家长发放通知单，争取取得学生家长的理解与支持。
5、班主任、任课教师对经常迟到、早退、旷课或出现思想问题的学生进行教育，并与其家长进行沟通，有必要时进行家访，应及时与家长联系，查明原因，做好教育工作。
三、联防联控：
校所联防是指学校与派出所的联合防范、打击、处理校外干扰和预防在校学生的违法犯罪;
警校共建是指学校与交警队大队共同建设交通安全规范学校，卫校联防是指学校与卫生部门相结合，专
门处理和预防卫生事件的发生。
1.学校领导要知道自身职责，安排学校部门与有关政府部门做好沟通，校所联防工作由政教处负责，警校共建工作由少先队负责，卫所联防工作由后勤处负责，每个学校部门要与相对应的政府部门多沟通、多交流，确保事件发生能得到有效的救援。
2、学校每年邀请有关政府部门对学生开展法制教育和安全教育讲座。
3.当学校老师发现公共卫生事件时，如食物中毒、传染病、暴力等事件，老师要及时上报学校负责人，同时疏导其他学生散开，等待救援的到来，学校负责人立即联系有关部门，并维持好现场，配合好有关部门到来后的后续工作。
幼儿园传染病联防联控制度
幼儿园传染病联防联控制度传染病联防联控制度
为贯彻《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，切实做好我校传染病及突发公共卫生事件防控工作，提高预防传染病和处置学校突发公共卫生事件的能力，保护师生员工身心健康，维护正常的教育教学秩序，结合学校实际，特制定本制度。
1.成立学校传染病联防联控领导小组，
任组长，小组成员为***等相关部门负责人，小组下设办公室，办公室设在
，
办公室主任由
兼任，为责任疫情报告人，负责具体工作。辅导员协助配合，学校其他教职员工、学生发现传染病疫情均有义务向责任疫情报告人提供情况。
2.按照属地管理原则，建立“医教”联合体，学校与医疗卫生机构共同开展学校传染病防控工作。结对医疗卫生机构每月对学校传染病防控措施落实情况进行一次指导，发生疫情时驻点指导，对学校传染病情信息进行通报。学校在开学前、学期中和学期末开展传染病疫情隐患自查、自评、自改，做到发现问题及时解决。
3.利用课堂、讲座、板报、广播、微博、微信等形式对学生进行有针对性的传染病防控知识健康教育，请结对医疗卫生机构提供技术支持，内容包括常见传染病的基本知识、传播途径和预防措施，提高学生传染病预防控制意识和应对能力。学校根据传染病防控工作需要对学生家长开展传染病预防控制健康教育，告知其配合做好学校传染病预防控制工作。
4.落实健康管理制度，认真做好师生体检和健康筛查。教职员工中的传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在传染期那或在排除传染病前，不得从事易使该传染病扩散的工作。
5.按照有关标准保障学生的饮食、饮水安全，提供安全、卫生的环境设施，消除鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物危害，保障学生学习和生活场地的人均面积，加强教室、图书馆、实训中心等人群聚集场所的通风换气。
6.辅导员每日两次对学生进行检查，了解学生的出勤和健康状况。重点检查学生中有无发热、咳嗽、呕吐、腹泻、皮疹、黄疸等症状发生;
调查了解学生缺勤原因、所患疾病等信息。发现可疑症状者，及时告知学校传染病责任报告人。学校出现同一班级、一天内有3例或连续三天内有多个学生(5例以上)患病，并有相似症状(发热、咳嗽、呕吐、腹泻、皮疹、黄疸等)和共同用餐、饮水史;
个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状;
学校传染病责任报告人在24小时内向当地教育行政部门，结对医疗卫生机构和疾控机构报告。
7.学校发生群体性不明原因疾病或者其他突发公共卫生事件时，学校传染病责任报告人应在2小时内向当地教育行政部门、属地医疗卫生机构和疾控机构报告，由属地医疗卫生机构、疾控机构要向属地卫生健康行政部门报告，教育、卫生健康行政部门立即向当地政府报告。
8.一旦出现学校传染病疫情，学校与卫生健康和教育行政部门共同做好处置工作。对于重大疫情，学校立即启动传染病应急响应，采取以病例管理和密切接触者筛查、传播途径阻断、预防性干预为主的处置措施，严防疫情传播蔓延;
严格执行传染病病例休学复课管理，教职工复岗、学生复课需持医疗机构诊断证明。
9.做好学生的预防接种工作。学校与属地卫生机构密切合作，做好传染病的预防接种工作。对尚未列入计划免疫程序的疫苗接种，必须在宣传、动员的基础上，奔着志愿的原则，根据实际情况，有针对性地选择使用。
社会治安防控体系建设是一项复杂的系统工程，必须针对市场经济条件下社会治安日趋动态复杂的形势，抓住治安防控工作的主要方面和重点环节加强建设，并使之互为支撑、相互策应、可有机衔接、盖边沉底、全面设防。 (一)健全“三大系统”
1、组织指挥系统。在公安机关内部，
110、1
22、119“三台”有机衔接，形成集110接处警、突发事件指挥处置、应急警务活动组织协调等功能于一体“合成式”的实战指挥中心。在此基础上，拓展延伸公安指挥中心的工作范围，整合社会110联动力量，实行联网联勤指挥协调机制，形成维护城乡总体安全的多位一体的新型“应急处置指挥中心”。
2、信息预警系统。以隐蔽战线和专门工作为依托，充分发挥有关部门、基层组织和社会力量的作用，全方位收集掌握深层次、内幕性、预警性情报信息，实现防控工作的超前预警化、前瞻决策化和先期处置化。按照信息化、数字化、网络化的发展方向，积极应用信息科学技术和信息网络的发展成果，进一步加快公安机关公文交换、智能化卡口、图像监控、综合信息查询、犯罪信息自动报警、警用地理信息等警用信息系统的建设力度，打破部门间和警种间的中间阻隔，建立起集稳定、治安、管理、重大突发事件等信息资源于一体、服务全市的共享信息“平台”，
切实做到科学用警，不断提高防控和打击犯罪的效能。
3、勤务保障系统。把逐年增加编制警力与内部挖 潜结合起来，实现警力下沉，向基层一线倾斜。建立经费保障体系，将防控体系经费纳入财政保障范畴，并与当地经济和社会发展水平同步增长。继续加大对科技强警和政法机关硬件建设的投入，增强政法机关运用先进科技装备与手段防范、打击犯罪的能力。 (二)密织“四大网络”
1、社区治安防控网络。社区防控重在防范管理。继续 深化公安警务运行机制改革，全面加强公安派出所基础建设，配齐配强社区民警，并保证其有足够的时间和精力深。入到社区从事防范管理工作。进一步完善群防群治组织协 调机制，在城区发展壮大社区保安、专职联防、治安志愿 者队伍;在农村推行警务室进农村、农村治安防范责任承 包、治安防范信息员等措施。努力增强社区防范的科技含量，推广运用社区电子监控、家庭单位电子报警、机动车防盗报警、重点人口电脑管理等技防设施，拓宽科技防范的覆盖面。在巩固和扩大创建“无刑事案件社区”、“平安社区”的基础上，把人防、物防、技防和意识防结合起来，广泛开展宣传教育，增强社区群众的自防自卫意识，广泛开展创建“安全文明校园”、“治安模范单位”、“流动人口管理示范点”、无毒社区”、“安全文明村组”等系列创安活动，真正把防范措施落实到位。全面加强以人口管理为重点的基层基础工作，按照现住地管理的原则，落实实有人口管理各项措施，
突出抓好违法犯罪高危人群管控和流动人口管理。探索建立社会工作者制度，组建社区工作者队伍，加大在职党员进社区参与工作的力度，整合各有关方面力量，共同做好社区预防和减少青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、“五种人”监改等工作，减少违法犯罪的因素。积极探索社区矛盾纠纷调处新机制，在镇设立由综治办、司法所、派出所、信访办、社区组织和各有关部门共同组成的综合调解窗口;在社区设立首席调解员，集中办理群众上访问题，减少越级重复上访问题和“民转刑”案件的发生，形成民间调解、治安调解、信访调解、行政调解、诉讼调解相结合的“大调解”格局。进一步加强重点场所行业、公共复杂场所的治安管理，加强重点方面、危险物品的公共安全监督管理，切实消除治安隐患。
2、街面治安防控网络。街面防控重在巡逻控制。建立健全交巡警、派出所民警“两警结合”的城镇公安巡防机制，按照“网格化”布警，最大程度地把警力推向社会面，加大街面有警密度，增加街面有警时间，防控街头案件发生，不断提高现行抓获能力，实现机关化向实战化的转变。组建由公安民警、交巡警、武警组成的应急快速反应分队，纳入全县公安快速反应体系，加强重点目标保卫，增强防恐防暴机动性。在重大节日等重要时期，实行公安、武警、保安、民兵、治安志愿者“五队联动”巡防机制，增强打击违法犯罪的震慑力和控制力。
3、单位治安防控网络。单位防控重在安全保卫。以落实安
全责任制为核心，进一步加强单位内部安全保卫，健 全信息收集、巡逻防范、要害保卫、内外协作等工作机制， 形成人防、技防、设施防相结合的内部防控网络。深化单位内部创安活动，经常开展不稳定因素排查和不安全隐患整改，防患于未然。将单位内部治安防控网络与社会面治 安防控网络相衔接，将巡防范围由内向外适当延伸，以内促外、以内保外、联防联控、确保安全。
(三)完善“三大机制”
1、实战运作机制。根据犯罪活动的规律特点，围绕易发案区段和时段，科学确定巡区、巡段和巡逻的方式、路线，健全落实巡逻工作责任制。在巡逻方式上，采取车巡与步巡、机动巡逻和与定点守控、公开巡逻与便衣巡逻等 相结合的多种方式，交通繁华、治安复杂的重点路段和时段以步巡为主，其它路段和时段以车巡为主，切实增强巡 逻防范的整体效能。在实战运作中，交巡警实行高峰站点、平峰巡线、点线结合的勤务模式，交通高峰时段重点维护交通秩序，平峰时段和夜间重点加强治安防控;公安机关及派出所以块为主，加强对城区次干道、社区街巷、易发案重点部位的巡逻控制;交通部门进一步加强对公交站点、线路及公共客运车辆的治安管控，并注意发挥客运驾乘人员提供信息、协助维护治安、堵控犯罪的作用;水上派出所着重强化重点水域和县城周边水运航段的巡逻控制，提高水上治安防控能力。同时，从防控工作的实际需要出发，政法各部门要积极配合，协
同作战，形成整体合力，不断完善打防控一体化的工作机制。
2、严打长效机制。始终坚持严打方针，把严打整治作 为预防犯罪的积极措施，突出打击影响稳定和群众安全感 的严重犯罪活动，在增强破案攻坚能力上下功夫。继续排 摸和整治突出治安问题，将创建难度大、治安问题多的地区作为新一轮重点进行集中整治，实行主体唯一责任制和综治成员单位挂钩联系、督查督办制，限期改变治安面貌。建立健全严打整治斗争的经常性工作机制，在各个环节充分体现依法严打整治精神，加强对犯罪规律特点的综合研判，及时解决社会治安突出问题。
3、责任考核机制。按照“结果性考核与过程性考核相结合，以结果性考核为主”的原则，参照市、区综治和创建活动考评标准，对各项防控措施落实情况进行经常性检查，以压降案件、抓获现行案犯、提供破案线索和群众满意度为主要指标，同时定期进行治安防控绩效考核，综合评定工作效果。在此基础上，严格奖惩，尤其在利益分配上向基层防控实战单位倾斜，充分调动基层一线人员开展防控工作的积极性和主动性。
四、工作要求
1、切实加强组织领导。党委、政府要把加强现代社会治安防控体系建设，作为忠实实践“三个代表”重要思想、执政为民、保民平安的一项重要政治任务，纳入本地区“三个文明”建设总体规划和综治、创建工作之中，进一步加大领导、支持和保障力度。创建“平安惠阳”领导小组负责这项工作的组织指挥、指导
协调、检查督促。
2、严格落实工作责任制。进一步明确各级领导和各有关部门抓防控体系建设的领导责任和工作责任，并层层分解落实到相关责任部门和责任人，把抓好这项工作的成果与实效，作为镇、部门维护稳定和综治、创建工作的重要内容，列入当年综治和创建工作目标综合考核。为确保责任落实到位，将抓住不落实的环节进行督查，严肃责任倒查追究、综治末位警示和“一票否决”等制度。
3、努力形成齐抓共建的整体合力。各有关部门要紧紧围绕防控体系建设的目标任务，按照社会治安综合治理职责分工，充分发挥职能作用，形成条块特色。公安政法机关要充分发挥主力军作用，进一步规范防控勤务运作机制，科学整合和挖掘治安防控警力，切实提高防范的针对性、控制的及时性和打击的精确性，形成治安防控的主体优势。综治办要充分发挥组织协调、宣传发动、督促检查作用，动员社会各方面力量参与社会治安防范工作，促进防控体系建设日臻完善。
4、努力营造良好的工作氛围。一方面，要结合基层依法治理工作，深入开展法律进社区活动，加强法制宣传教育，大力弘扬见义勇为精神，充分调动人民群众维护社会 治安、参与防控体系建设的积极性和主动性。另一方面， 狠抓政法、综治队伍的思想作风建设，深入开展以“公正执法树形象”为主题的“双争”活动和“双十佳”评比表彰活动，树立政法、综治先进典型，
激励广大干警的斗志与热情，营造全面加强现代社会治安防控体系建设的浓厚氛围。
第一双语幼儿园应对传染病联防联控工作机制
为进一步加强重点传染病预防控制工作，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求，第一双语幼儿园进一步调整成立了由区卫生局牵头，各镇政府(街道办事处、开发区管委会)和发改、财政、教育等近20余家部门单位参与的重点传染病联防联控机制，要求各成员单位要根据传染病防控工作要求和职责分工，切实抓好各项措施落实，确保幼儿身体健康和生命安全。
为了防止传染病通过幼儿活动传播扩散，切实保障广大幼儿的身体健康和生命安全，幼儿园应对传染病联防联控工作机制如下：
一、各地应对传染病联防联控工作机制(指挥部)应高度重视幼儿集中活动中传染病的防控工作，尽快组织力量摸清本辖区幼儿集中活动情况。对计划开展的活动应根据本地疫情防控实际，进行认真审核;一些病例数较多的地区，应尽可能缩小活动的数量和规模;疫情防控重点地区，应尽可能停止幼儿集中活动。
二、各地应对传染病联防联控工作机制(指挥部)应加强对辖区内必须举办或正在举办的幼儿集中活动的指导与管理。对正在举办的活动应加强疫情防控指导，并依据“谁举办、谁负责”的原则，要求活动承办单位依据教育部、卫生部联合印发的《学校传染病防控工作方案(试行)》加强活动日常管理，并制订疫情防控预案或工作方案。做好幼儿晨、午检，发现异常情况，科学处置，及时报告。
三、幼儿集中活动中一旦发现疫情，活动承办单位要立即报告当地疾病预防控制机构和上级主管部门。依据属地管理的原则，当地联防联控工作机制(指挥部)应按国家有关工作方案和技术指南要求，组织有关部门及时、科学、有效地处置疫情，防范疫情扩散;加强医疗救治，降低重症病例发生率;根据防控工作需要，必要时可终止活动举办。
四、幼儿集中活动相关疫情防控工作进展，疫情发生地联防联控工作机制(指挥部)应及时逐级上报，遇重要情况可直接报国家联防联工作机制。
联动联网联防联控联守“五联机制”提升防控水平
“五联机制”是昆山市构建大防控体系的有效探索。“五联机制”主要是从五个方面实行社会治安资源的整合，拓展防控领域，试行联合防控。
一是“户与村”联动。“五位一体”综治办为每户村民安装一个紧急报警器。农户一旦遇到紧急情况，只要按动报警钮，3秒钟内村综治办微机就显示出报警的户主姓名、自然村组、门牌号和电话号码，值班队员会在第一时间赶赴发案现场，减少村民财产损失，保护村民生命安全。目前，该市已投资920万元在182个行政村组织安装户村接警系统。
二是“所与区”联网。昆山市在建立覆盖全市各主要道路、街面和重点要害部位的监控系统的基础上，将这一监控体系引入社区，依托城区派出所和社区“五位一体”综治办，将各小区治安监控与派出所治安监控实行联网，在小区监控发现问题后，第一时间向派出所进行信息传递，加快出警速度，提升管控效果。
三是“三个区”之间联防。“三个区”是指社区群防群治责任区、派出所亲民式治安岗亭管辖区、巡逻处警分队安全巡逻区。通过实行城市治安布控“三个区”的联防，形成防控合力，织密防控网络，提升综治效果。自实行“三个区”联防以来，治安案件同比下降18%。
四是“内与外”联控。这主要指加强对市区与农村结合部的控制。目前，全市279家重点单位已全部组建了保卫机构。在城市周边地区设立25个查报站和8个道路治安卡口，强化了对城乡道路、街面、重点地段、案件高发地区的动态治安控制。
五是“水与陆”联守。昆山市针对地区水网密布的特点，实行水路与陆路的联守。一旦市区内发生重特大案件，通过查报站和卡口快速布控，全面有效地提升治安管控能力。
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