铁路监理合同管理论文

【摘要】市政工程的质量直接关系到老百姓的正常生活，关系到老百姓的切身利益。所以说，必须全面分析市政工程质量的影响因素，并以完整有序的施工管理和施工质量控制来确保工程质量，实现造价、质量和进度的协调统一。以高质量的市政工程保障人们的生活水平的提高。本文作者结合多年来的工作经验，对市政工程管理相关难点以及措施进行了研究，具有重要的参考意义。下面是小编精心推荐的《铁路监理合同管理论文 (精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

铁路监理合同管理论文 篇1：

浅析我国水利水电工程设计监理

从20世纪80年代开始实行改革以来，我国的基本建设项目推行了项目法人负责制，招投标制、建设项目监理制和合同管理制，简称“四制”但勘测设计项目实行上述“四制”滞后。实行设计监理是完善项目法人负责制的一项重要措施，也是更好地控制设计质量、进度和费用的一项保证。

一 我国的基本建设项目概述

从20世纪80年代开始，我国从计划经济逐步向市场经济体制过渡。基本建设项目推行了项目法人(业主)负责制、招标投标制、建设项目监理制和合同管理制。发展到现在，我国的水利、能源、交通、建工、铁路等基本建设行业的建筑安装工程、设备制造采购工程的合同实施均采用了“四制”形式。实践证明，采用“四制”可以在市场体制条件下更好地保证工程质量、工程进度、控制工程项目投资。

勘察设计项目实行上述“四制”比起工程建设项目工程来还滞后很多。特别是勘察设计项目的招投标制和项目监理制在许多行业还未真正实行。究其原因有以下几点：

第一，我国勘测设计单位原来是按行业分属各部门进行条块分割管理的。计划经济时期，其勘测设计任务由上级主管部门下达。近年来，各个行业的勘测设计企业化的改革力度很大，但发展不均衡。

第二，我国基本建设项目大多是由国家投资兴建的公共工程项目，项目的可行性研究完成报国家批准后才组建项目业主，由项目业主代表国家管理该项目。许多大型工程项目，勘测设计单位比业主先介入项目，仅由设计单位与业主签订“勘测设计合同”，谈不上业主对设计项目进行招标。

第三，我国规范勘测设计市场的法律、法规和相应的勘测设计市场管理制度还不健全。基本建设项目，特别是大型工程项目的勘测设计招标还有很长的一段路要走。

二 我国水利水电工程设计市场概况

1.水利水电工程的特点

水利水电工程属关系国计民生的公共工程项目，多由国家投资。一般工程规模大，工期长，投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌等自然条件和移民等社会条件影响较大。

2.历史背景

我国水利水电工程的勘测设计、工程建设及运行管理都隶属于水利部和原能源部。水电工程要从事长时期的水文、水能资料的收集，并由所在区域的勘测设计院进行规划，而这些资料长期由该流域管理机构或勘测设计院掌握，造成了勘测设计单位对该工程项目的勘测设计垄断地位。设计是工程建设的灵魂，设计方案的优劣，直接关系到工程的功能、投资效益以及安全运行。对勘测设计加强管理，是完善工程项目法人负责制的一项有效措施，因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。

3.设计监理的概念

设计监理就是监理单位受项目法人单位委托对设计单位进行的勘测设计工作过程及勘测设计成果进行质量、进度以及工作费用实行控制和管理，以使设计单位提交满足勘测设计合同需要的、技术经济指标较优的勘测设计成果，并提供满意的技术服务。

4.设计监理的工作内容

在工程项目批准立项的前提下，设计监理有以下几项工作内容：(1)根据工程立项的可行性研究报告和有关批文，审查勘测设计单位的“设计大纲”;(2)组织工程设计方案投标和评定设计方案;(3)协助项目法人选择勘测设计单位，委托勘测设计任务，帮助签订(下一阶段)勘测设计合同;(4)督促、检查勘测设计合同的执行，进行设计质量、进度和费用控制;(5)进行勘测设计可研阶段以后各阶段的设计成果审查，使勘测设计单位提交可行性研究成果，招标设计成果和施工详图;(6)过程中进行必要的设计方案的研究、核算。在现阶段，我国的水电工程设计监理可作(3)、(4)、(5)、(6)项工作。

5.我国现阶段对勘测设计控制的几种模式

近几年，我国的水利水电项目的项目法人也是借助外界的专家或单位对设计单位的勘测工作进行控制，主要有以下模式：(1)业主自行管理型：有些工程初步设计已经国家审查批准，其后的勘测设计管理工作由业主自行与设计单位签订合同，进行质量、进度和费用管理。并从社会聘请专家对设计成果进行审查，保证勘测设计成果的质量。三峡工程等都采用这种模式。设计审查的责任由业主承担;(2)前期设计监理型：在设计之初，就聘请有资质的咨询机构对设计合同进行管理，控制设计质量、进度和费用。咨询机构有大量的技术专家，也负有设计成果的审查责任，监理从一开始介入了设计方案，对方案有较深的理解。清江水、雅砻江二滩等工程就是这种模式。

6.设计监理和施工监理

设计监理，是业主依据监理合同和勘测设计合同，委托设计监理对设计单位的勘测设计进行监督、控制管理，协调业主与设计单位的关系，并与双方一起把勘测设计成果做好。

施工监理，是业主依据监理合同和工程施工承包合同委托施工监理单位对工程建设质量、进度和合同费进行控制。后者主要代表业主管理工程建设，协调业主与承包商之间的关系，一般不与设计单位发生直接的关系。对业主转发的施工图进行审核以检查施工图与施工合同的偏差及施工图的正确性。

三 结论

第一，在水电工程界开展设计监理是必要的，它能帮助业主更好地控制工程勘测设计质量、设计进度和设计费用。从而更好地贯彻项目法人(业主)负责制，对设计质量进行评估和把关。

第二，推行设计监理与推行工程建设监理一样，有许多管理方面的工作要做。

一方面，国家主管部门要出台相应的设计市场管理文件，健全设计监理行业指导文件，规范设计监理的工作内容和行为，规范设计监理行业的收费标准，以方便勘测设计工作的管理。主要是搞好设计资质管理和咨询资质管理，建立设计和监理单位的资质认证和信誉管理制度，资质认证和市场准入和清出、处罚等要结合起来，以便在设计咨询领域扶优扶强，优胜汰劣。要求设计监理具备高水平的专家，并且有独立、公正的立场。另一方面，要逐步推行勘测设计招投标制，打破设计垄断的局面，这项工作可以先从中小型工程做起。

作者：陈新泉

铁路监理合同管理论文 篇2：

浅谈市政工程管理相关难点以及措施

【摘要】市政工程的质量直接关系到老百姓的正常生活，关系到老百姓的切身利益。所以说，必须全面分析市政工程质量的影响因素，并以完整有序的施工管理和施工质量控制来确保工程质量，实现造价、质量和进度的协调统一。以高质量的市政工程保障人们的生活水平的提高。本文作者结合多年来的工作经验，对市政工程管理相关难点以及措施进行了研究，具有重要的参考意义。

【关键词】市政工程;工程管理;质量控制

1 市政工程项目特点

在我国，市政工程具有以下特点：一是市政工程影响大，由于多与道路有关，对交通影响大，影像人数众多;二是市政工程专业性强，不同于建筑工程，需要施工人员具有相应的专业技能，因此从业人数相对较少;三是市政工程涉及相关工程多，工程复杂，由于燃气、供排水、供热等管道较差而加大工程难度;四是市政工程多是政绩工程，对工程要求高，但工期有相对较紧，工程质量和进度控制难度较大。

2 市政工程项目的管理难点

2.1 工程影响大，对质量控制要求高

市政工程不同与建设工程，其服务期相对较长，使用人数众多，多居民的影响较大。从使用角度来说，市政工程使用率高，无论是道路工程，管道工程，城市卫生工程，都与城市居民日常生活息息相关，因此对质量要求高。从服务人数来说，市政工程服务人数众多，城市是人口高度集中区域，市政工程承担着数百万人员的安全，因此依旧提高了对质量的要求。

2.2 来自市场管控层次的不利现象

市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)。有些单位由于自身的权力不执行基本建设程序。不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同;有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办。时常出现“三边程”;有的政府投资工程为追求所谓“政绩”。一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。

2.3 工程进度紧，进度控制难度大

进度控制对于建设工程来说是具有相当高重要性的工作，它对于工程质量控制，安全管理，投资控制等方面都影响极大。进度控制在市政工程中更有他的特殊重要性。由于市政工程大多为政府投资的大型工程，与一个城市的对外影响息息相关。同时，市政工程相当一部分为政绩工程、献礼工程，对时间节点要求严格。这都加大市政工程进度控制的难度，使市政工程进度控制的要求高于其他建设工程。

2.4 施工条件复杂，对安全管理要求严格

不同于其他建设工程，市政工程多为地下工程。对于道路工程而言，施工基本集中在夏季，道路工程施工时遮蔽物几乎没有，施工机械繁重巨大，且施工温度高，极易造成人员中暑等问题，给安全事故造成隐患。对于管道工程，安全管理难度更大，由于是地下工程，地质条件复杂，加之气候原因(如降雨)，导致施工条件愈加复杂，坡壁坍塌事故時有发生，因此需要更加严格要求安全管理工作。对于安全管理工作最具挑战的，是城市轨道交通工程。城市轨道交通工程以地下铁路工程为主，地铁工程一般深度大，为不影响交通，基本都采用不开挖施工。而这也加大了发生渗水等事故的伤亡率，近年来地铁施工所发生的重大质量事故也有所报道。因此，安全管理工作对于市政工程建设至关重要。

2.5 监督机制不健全，工程混乱

由于施工企业水平良莠不齐，许多小型施工企业技术条件差，难以胜任市政工程施工，对市政工程施工的影响较大。违规分包，非法转包现象时有发生，在以下大型施工企业中，通过内部操作等手段，将工程转包给不具备施工资质的企业，严重影响着市政工程的工程质量。相关建设主管部门也往往因工程特殊，工期较紧而不进行招投标工作，指定施工单位，为工程埋下隐患。

3 进一步加强市政项目管理的措施

3.1 从管理机制入手，完善施工管理工作

完善市政工程管理机制，是进一步加强市政项目管理的重中之重。从源头控制工程质量，确保工程安全。在工程初期，应按照国家法律法规，并根据地方相关文件，结合实际工程开展招投标工作，严格审查工程施工企业资质，确保工程为有能力高质量完成工程施工的企业施工建设。在建设阶段，应加强监理工作力度，不仅要求施工企业对工程进行自检，还应该在监理单位的监理下，保质保量完成工程施工，杜绝安全事故发生。在竣工验收阶段，相关建设管理机构应按规范验收，发现质量问题及时要求返工维修，确保工程质量。

3.2 加强安全教育，强化安全意识

安全是施工工作的首要任务，任何工程都要把安全工作放在第一位。安全工作不仅关系到施工人员的人身问题，他还影响到工程适量的保证。杜绝安全事故是工程施工企业安全工作的首要目标。安全教育是有效杜绝安全事故的有效手段，要在工程中，对施工人员进行公司级的安全教育工作，还要进行部门内的教育工作，施工班组的安全教育工作。同时，还应有专职安全员，发现安全事故隐患及时处理，在第一时间内解决安全问题，防止安全事故的发生。最终形成公司管理层、施工技术部门、作业班组的安全生产意识。

3.3 合理安排工期，确保工程质量

市政工程建设的一大特点就是它多为形象工程，献礼工程，对时间节点要求严格，是一个城市的重点建设工程。而对于工程的进度控制而言，这样的要求并不十分科学。这就要求市政工程建设要有一个完善合理的施工进度计划，对施工中各项材料和人员调动情况有一个完善的安排，既要避免窝工，又要劳逸结合。杜绝“三边工程”，即边勘测，边设计，边施工的工程，严格按照规范施工，按图施工。在保证工程进度的同时，更加注重工程质量的控制。以实现安全、高效施工。

3.4 确保监理单位做好本职工作

3.4.1 确保监理组织水平高超

我们都知道，市政项目的品质监控的内容非常繁琐，而且活动量很大，由于其涉及到的要素非常多，不仅仅涵盖道路的内容，同时还有供水相关的要素，以及管线等等的内容。我们平时的工作者都是对本身的内容很熟悉，但是对于这些综合的项目却没有很高超的应对水平。监理机构要对工作者进行有效地训练，确保其能够担负各种工作。

3.4.2 要有适应市政工程质量监理的仪器设备

目前，一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程。因此，监理公司要配备先进的检测仪器和设备.使优秀的人才和先进的器械结合起来。使检测手段逐步实现现代化从而增强监理公司的质检实力。

4 总结

对于市政工程管理来说，要重视工程质量，合理安排施工进度，以安全生产为前提，认真做好施工过程中的每一项工作，切实有效完成施工的各项要求，实现工程建设的效益最大化，为人民造福。

【参考文献】

[1]葛政.议市政工程施工质量的影响因素及文明施工措施[J].才智，2011(22).

[2]俞如明，俞林娟.加强市政工程施工管理提高市政工程质量策略分析[J].城市建设理论研究(电子版)，2013(10).

[3]吴震华.市政工程质量控制方法研究[J].科技资讯，2011(3).

作者：王兴华

铁路监理合同管理论文 篇3：

建筑工程合同管理探讨

【摘 要】随着我国经济的不断发展，我国建筑市场竞争越来越激烈，加强合同管理成为工程施工建筑的重要内容之一，合同管理不仅保障建筑项目施工安全、质量、工期，而且为建筑工程施工管理指明了方向，是实现规范化建筑施工的重要条件。

【关键词】建筑工程;合同管理;问题;对策

引言

合同既是建设单位对外经营活动的联系纽带，也是建设单位获取经济效益的根本保证，通过提高建设单位的合同管理水平，规范建设单位合同的签订和履约行为，可以有效地优化建设单位的资源、降低运营成本，在防范经营风险的同时提高建设单位效益，从而保障建设单位健康稳步的发展。

一、当前我国建筑工程合同管理的现状

由于我国建筑市场起步相对比较晚，以此对施工工程合同管理的研究时间比较短，到目前为止，还没有形成完善的理论系统，很多项目管理合同管理还处在表面层次，其主要表现在：

1、合同签订阶段存在的问题由于我国建筑建设单位深受计划经济体制的影响，导致建筑建设单位缺乏合同意识，即使签订了合同，合同的内容与形式也是存在很多的问题：合同内容过于简单，只约定了双方的履行的责任，而忽视了违约责任;风险合同现象比较严重，在具体的合同中，对于承包方的约束比较多，而对业主的制约条款则相对比较少，导致合同出现许多不公平条款。

2、合同履行阶段存在的问题：应变更合同没有变更。在合同履行期间，常常会发生合同变更事情，但是合同履行管理人员去忽视了对合同的变更，而最终导致因为没有变更而导致的损失;应当发出的书函没有发。书函发送不仅是动态合同管理的需要，也是施工建設单位进行自我保护的手段，但是施工建设单位却常常忽视这一点，导致施工建设单位被惩罚;合同诉讼追究超过诉讼时效。在建筑施工过程中，常常会发生各种违约行为，对于违约行为，权利一方可以通过起诉等手段维护自己的合法权利，但是一些建筑建设单位忽视合同的诉讼时效，导致自己的合法权益得不到法律的保护;没有行使合同所赋予自己的权力。在施工过程中，工程发放方不按时支付工程款的现象非常普遍，而合同明确规定：如果发放方不按时支付工程款，施工方可以行使抗辩权停工，但是在实践中很少有施工建设单位行使。

3、竣工验收阶段合同管理存在的问题：合同管理体系还不完善，在合同签订中，没有对合同主体进行明确的规定，导致任何人都可以签合同，同时对于合同审查与评估也缺乏有效地监管;合同管理的信息化程度不高，不重视对合同的归档管理，导致合同在签订后，出现丢失等现象;我国的建筑施工合同管理人才还比较缺乏。目前专门具有合同管理专业的人才比较少，其主要表现在我国项目管理部门没有针对合同管理建设合约机构，导致项目管理建设单位缺乏对合同管理流程和操作的正确认识。

二、加强建筑工程合同管理的有效对策

1、建立完善的施工合同管理体系首先建立构建完善合同管理组织机构。专门的合同管理机构是合同顺利实施的重要保证，随着建筑市场的不断发展，依靠监理工程师或者相关人员对合同进行管理已经不能满足合同管理高要求的需要，因此必须要设置专门的合同管理机构;其次建立合同管理制度保证体系。施工建设单位只有建立完善的制度保证才能做好合同的管理工作;最后建立合同培训体系。

2、做好施工过程中的合同管理

2.1施工项目合同管理签订阶段的管理

做好签订前的合同评审工作，施工项目具有施工周期长、可变因素大、风险因素高的特点，因此在签订合同之前，一定要做好评审工作：确定谈判人员。合同的签订过程是需要不断的谈判而签订的，通过谈判可以在保证自己基本利益的同时获得更多的有利于自己的条款，因此合同谈判人员一定要选择具有专业合同管理知识、较强口才的人员担任;仔细分析招标书。在招标书中一般都具有合同的主要条款，作为施工建设单位在进行合同签订之前，可以先研究招标书主要条款的内容，从主要条款中分析业主的基本态度，从而为自己在合同谈判中提供基础的信息保障;收集关于施工工程的有关材料。在合同谈判中，施工建设单位要广泛的收集相关的材料，以便在具体的谈判中争取主动权。

2.2施工项目履行阶段的合同管理

项目施工阶段的合同管理主要包括：合同履约管理。在合同执行过程中，建设单位要根据项目施工的进度对合同的风险进行管理，尤其是对具有高风险的合同一定要建立动态监管机制，保证施工合同的正确履行;合同变更管理。合同变更会涉及到多方的利益，因此施工单位一定要坚持合同变更程序进行管理;合同索赔管理。合同索赔的程序主要包括：提出意向书、收集证据、编制报告、谈判、解决;合同的争议的管理。在合同中应该明确出现争议的解决途径，一般主要是：和解、调解、诉讼。

2.3施工项目竣工验收阶段的合同管理

首先做好工程竣工验收交接工作。工程验收是合同履行的关键环节，也是发现施工问题的主要程序，因此在合同中应该明确规定工程验收的具体事项以及问题整改的具体细则等，避免出现工程结算费用的争议;其次工程结算审核以及价款的支付。业主应该根据合同规定，审核施工工程的治疗，并且按照合同约定的施工工期、质量等因素对施工建设单位进行一定的奖罚等，并且按照相关约定支付施工建设单位工程款，并退还履约保证金等。

3、加强施工合同的风险管理

施工合同风险管理的目的就是降低各种风险对施工所造成的不利影响，用较低的费用取得更大的安全保障。为提高施工合同的风险管理：一是要加强施工单位对合同重要性的认识，提高他们的风险管理意识，重视对合同风险的控制;二是增强合同管理人员的专业素质，施工建设单位要积极与高等院校开展人才培训活动，通过校企合作等措施为合同管理工作提供更多的优秀人才;三是健全合同风险控制体系，依据合同风险的根源将合同风险进行分类。

4、加强对施工建设单位的资质管理

施工建设单位是施工工程建设的重要部分，避免施工合同混乱的主要手段就是净化施工建设单位环境，这就要求加强对施工建设单位的资质管理，对于没有相关施工资质的建设单位要坚决取缔。

5、要加强建设单位全员的法律意识管理

要加强建设单位全员的法律意识，首先要提高建设单位管理人员的法律意识，合同管理是建设单位法律顾问的重点工作，法律顾问对合同的管理不能仅仅在合同起草、审核、谈判、纠纷处理等环节，而应贯穿合同履行的全过程，定期开展合同履行情况的监察，充分利用法律专业知识，对建设单位的合同管理进行总体规划、定期督查，及时防范法律风险，保证合同在建设单位中合法、有序的履行。

三、良好的建筑工程合同管理发挥的巨大作用探究

1、合同管理在施工工程管理中具有核心与纽带作用

合同管理是对施工项目的全过程管理，通过合同文件可以制约各方建筑施工参与者的行为与明确他們的责任与义务，是实现各方参与者交流的纽带，同时合同管理也是建筑施工具体项目管理的基础，它对具体的项目管理做出了具体的要求，具有高度的系统性和完整性，因此合同管理是工程施工管理的核心与纽带。

2、合同管理是施工双方的法律基础

合同管理明确规定了建筑施工各方的权益与义务，比如建筑施工方必须要按期完成施工项目，而工程发放方则必须按时支付工程款等，如果建筑施工某一方不能按照合同规定的内容执行其义务，另一方则可以按照合同规定的内容要求违约一方履行其法律义务，因此合同中对双方的各项权利义务约定是他们享有权利的法律基础。

3、合同管理是处理纠纷与争议的法律证据

项目施工具有周期长、参与主体多、涉案金额大的特点，在具体的项目施工过程中经常会发生各种争议与纠纷，而处理这种争议需要有真实的法律证据维护自己的权利，而合同具有一经签订即具法律效力的属性，它对合同各方的行为等进行了明确的规定，因此合同是处理各种建筑施工纠纷的法律依据。

结束语

合同管理已成为建设单位运作法治化的标志。加强建设单位的合同管理对于防范建设单位经营风险、减少经济纠纷，加强建设单位内部控制、依法订立并履行合同、提高合同履约率、促进建设单位加强和改善经营管理、监控建设单位的经营风险、提高建设单位经营管理工作水平、提高建设单位经济效益，具有十分重要的意义。建设单位通过加强对合同过程的管理，不断提高建设单位员工的素质及建设单位的管理水平，及时防范风险，不断地总结经验，才能保障建设单位的正常经营和可持续健康发展。

参考文献：

[1]顾伟红.工程财务与风险管理[M].北京：中国铁路出版社，2010.

[2]于超群.浅析工程建设中的合同管理[J].山西建筑，2013(22)：169.

[3]陈慧杰.建设工程合同管理风险防范与控制[J].施工技术，2014(06)：145-147.

作者：程玉亮