很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《综治维稳工作报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
检察机关推进基层社区综治维稳工作的几点思考
摘 要 居民与物业、开发商、业主委员会以及供电、供水单位等多家矛盾纠纷，涉及问题、对象、关系多元，市场与政策、法律等因素交错，用传统的行政手段干预难以奏效，而只靠协调处理则缺乏力度和措施，调处效果同样不能令人满意。大量的矛盾纠纷已成为影响经济社会安定的重要因素，就如何强化行政效能，有效整合资源，推进基层综治维稳工作，构建平安社区、和谐社区提出几点思考。
关键词 社区矛盾纠纷；预防与化解；维稳工作；对策思考
近年来，随着改革开放的深入和经济社会的发展，各种利益格局的调整和深层次社会矛盾进一步凸现，大量的矛盾纠纷已成为影响经济社会安定的重要因素。本文笔者以长洲区大塘街道办所辖各社区为样本进行走访调查，分析当前城区和社区矛盾纠纷的主要特点及排查调处工作存在的问题，并就如何强化行政效能，有效整合资源，推进基层综治维稳工作，构建平安社区、和谐社区提出几点思考。
一、当前辖区社区矛盾纠纷特点
长洲区是近十余年才随城市行政中心西移发展起来的新兴城区。所辖各社区原属城郊农村，现全部基本实现村改居。2009年，该辖区共受理群众矛盾纠纷129起，发生上访事件2起，主要为该地区城市化发展过程中新旧社会关系和各种利益冲突所造成的民间矛盾纠纷。从全局上看，现阶段社区矛盾纠纷普遍呈现“四增”特点：
一是征地拆迁矛盾增多。由于是新兴城区，长洲区近年来面临着繁重的征地拆迁工作任务，与市内其它城区的情况相同，由征地拆迁引发的矛盾纠纷成为近年来长洲区最为突出的维稳问题。这些矛盾纠纷的产生因素各异而多元，涉及面和影响面广，往往难以采用单一手段调处解决。
二是矛盾涉及面增大。如由房地产开发的住宅小区不断出现，因物业管理不当、开发商建房时设计或施工不合理而造成的居民安保、清洁、用电、吃水和楼房维护、排水、房顶漏水引发的矛盾，影响的居民群众少则十几户，多则几十户、上百户。
三是矛盾纠纷调处增难。如居民与物业、开发商、业主委员会以及供电、供水单位等多家矛盾纠纷，涉及问题、对象、关系多元，市场与政策、法律等因素交错，用传统的行政手段干预难以奏效，而只靠协调处理则缺乏力度和措施，调处效果同样不能令人满意。特别是征地拆迁所造成的矛盾纠纷更因涉及政府、单位、集体、个体等多方重大经济利益和重大政策法规，并掺杂一些衍生的违法犯罪因素，以致往往演化为信访和越级上访事件，使调处工作常陷入僵局难以突破。
四是诱发矛盾纠纷及造成矛盾纠纷升级的内外因素增多。因改革深入、经济社会转型期形成的利益分配不平衡、各种利益冲突加剧引发的民间矛盾纠纷增多；网络及各种传媒工具的介入，对各种民间矛盾纠纷关注度的提高，由信息不透明、不对称造成的矛盾纠纷和冲突日益增多；民间“抱团维权”意识和行为的加强致使群体性事件增多；居民因工作、生活等社会压力引发过激行为造成的严重性矛盾纠纷频发；有关行政职能部门不作为造成矛盾纠纷隐患增多，甚至因乱作为致使普通民间矛盾纠纷升级、扩大，转变成为刑事犯罪案件。
二、当前社区矛盾纠纷排查调处工作存在的问题
从上述民间矛盾纠纷的普遍特点可以看出，当前引发社区矛盾纠纷问题的原因错综复杂，既有外部原因，又有内部原因，既有现实原因，又有历史原因。一是有的部门不能正确认识矛盾纠纷的复杂性、危害性，到涉及群众利益的问题采取推诿、回避甚至简单粗暴的处置方式，导致矛盾纠纷的产生和积累；二是如《物业管理条例》等部分法规缺乏细化，实际上难以操作，有待完善；三是当前广大社区群众学法用法意识不强，部分居民在维护自身权益，或处理邻里关系等问题上，只考虑自身利益，忽视他人的合法利益和公共利益，不懂通过合法途径解决，容易意气用事，动辄上访闹事；四是基层社区人民调解组织不完善，调解力量薄弱，统筹协调能力差，往往造成基层矛盾纠纷向街道办乃至城区的上交；五是基层调解工作人员专业素质偏低，人力资源配备不合理，缺乏学习培训，面对日益复杂的矛盾纠纷缺乏必要的专业知识、经验和手段措施；六是基层矛盾调处力量和资源的分散，缺乏防控调访一体化的基层综治信访维稳机构平台和为群众提供综合服务的社会管理平台，现时基层矛盾纠纷调解的机构、机制不适应新形势下综治维稳工作的新任务、新要求，在很大程度上阻碍了矛盾纠纷排查调处工作在基层社区的解决。
三、预防和化解社区矛盾纠纷的对策思考
如何强化基层社区的行政职能，将综治维稳力量真正落实到基层一线，有效预防和化解社区盾纠纷，构建平安社区、和谐社区，实现全市创平安、保增长、促发展的战略目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，无疑是切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要抓手和载体。具体而言，我认为应从以下几个方面做好工作。
(一)着力解决源头性、根本性、基础性问题。根据2009年12月18全国政法工作电视电话会议关于“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作”的会议精神，矛盾纠纷排查调处工作必须在着力解决源头性、根本性、基础性问题上下更大功夫，更好地掌握工作主动权。综治信访维稳工作要重在解决问题，要针对当地社会经济发展特点和区域特征，继续全面排查各种矛盾纠纷，掌握特点成因，建立完备预防和调处机制，抓住源头，加强基层基础建设，深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境，切实把矛盾纠纷和治安隐患化解在基层。
(二)提高认识，预防为主，密切党群干群关系。要把预防社区矛盾纠纷，做好排查调处工作的重要性提高到讲政治、讲大局的高度，提高到创平安、保增长、促发展的高度来认识，认真对待群众反映的热点、难点问题。一要强化宣传，积极引导。要带着政策、法律入社区入户，及时向群众宣传党的路线、方针、政策、法律法规和党委政府的重大政策，认真解答群众的疑难问题，增强群众的法制观念和依法办事意识。二是搞好调查，把握动态。要进一步增强政治敏感性，及时掌握社区社会的各种动态，注重发现纠纷苗头，并围绕不同时期党委、政府的各项重大决策，超前排查，及时发现矛盾纠纷苗头，并认真加以解决。
(三)强综治，创平安，夯实基层基础建设。创新基层综治信访维稳工作机构和机制，根据基层社区矛盾纠纷的特点和调处工作的需要，强化各行政、司法职能部门化解基层矛盾的意识，充分整合综治、信访、司法、房地产管理、劳动保障等资源力量，建立健全机制，建设专业化的综治维稳队伍，形成各方协调联动地“防控调访一体化”的基层网络，提升基层调处矛盾纠纷的力量和手段。
(四)突出重点，加强管理，推进基层民主政治建设。要利用各种宣传工具和形式在社区开展多层次、全方位的普法宣传教育，增强干部群众的法律意识和法律观念。当前应重点抓好宪
法、劳动合同法、婚姻法、刑法、治安处罚条例、物业管理条例、信访条例和民法通则等法律法规的宣传教育，广大群众能依法自律，依法参与社会事务，依法维护自身权益。
(五)提高作风、发挥效能，推进廉政建设和阳光执法。基层社区要在着力提高机关作风，发挥行政效能，直面广大人民群众，听民声、解民困，倾听群众对维护自身权益和社会正义的诉求的同时，还要及时准确的发出诉求回复，还要为地方党委政府问政于民、问需于民、问计于民搭建起良好的沟通桥梁。政法部门要在提高执法能力、细化执法标准、强化执法管理监督、预防职务犯罪、加强政法机关党的建设上取得新进步，进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，切实维护社会公平正义，树立法律权威，为基层矛盾纠纷的调处解决提供有力的法律保障。
(六)多方协调，综合做好征地拆迁工作。
三年多来，梧州市的征地拆迁工作虽然没有引发群体性事件和大的集体上访，取得良好的社会效果，但不是说无可挑剔、尽善尽美，也还存在一些不容忽视的问题。特别是随着各个重点项目的上马和开工、城市建设的不断推进、招商引资的深人和地质灾害的整治，征地拆迁工作的任务将越来越繁重，情况将越来越复杂。因此，在总结成功经验的同时，还必须正视存在的困难和问题，吸取教训，进一步做好征地拆迁工作。解决以上问题，需要规划、城市监察、土地、基层政府等个部门协调齐抓共管，检察院、法院提供法律方面的支持。我认为，原则上应做到以下几点：
(一)尽量不要强征强拆。由于征地拆迁涉及相当数量群众的切身利益，容易引发被征地拆迁对象的对抗情绪，激化矛盾；而且一但引起群体性事件，影响广泛而深远。因此，即使是依法征拆，依法补偿，也尽量不要强征强拆。特别是对一些“钉子户”，更要耐心做好思想工作，坚持以情感人、以理服人；尽最大的努力，最大的耐心，最大的限度，争取其谅解和支持。
(二)竭力做好安置补偿。征地拆迁遇到的阻力和矛盾的焦点安置补偿的标准。因此，一是要依法安置补偿。二是要及时安置补偿。三是要切实解决征拆对象的生产生活和生存出路问题。
(三)征拆采取综合措施。从当前的实际看，征地拆迁既不能简单用行政命令，也不能单靠法律手段，更不能完全市场化运作开展，而只能在当地党委、政府统一指挥协调下，加强各职能部门的密切配合，形成合力，综合运用法律的、行政的和调解协商的手段和方法进行。对具体的征地拆迁项目，在有重点、有针对性地侧采取某一方法措施的同时，辅助其他方法措施，在各种方法的运用中坚持以人为本，以情感人、以理服人、以法诫人。
五、积极延伸检察工作在化解基层矛盾中的作用
检察机关必须以履行法律监督职能为立足点，以执法办案为依托，在履行检察职能中推进三项重点工作，以化解基层的矛盾。
1.突出执法办案重点。要着眼于解决影响社会和谐稳定的突出问题，着眼于解决引发矛盾纠纷的源头性问题，更加重视依法严厉打击危害国家安全和社会稳定、影响群众安全感的严重刑事犯罪，更加重视查办和预防企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域发生的容易引发社会矛盾的职务犯罪案件，更加重视坚决监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，从源头上减少不稳定因素。
2.延伸执法办案职能。在执法工作中，不仅要认真履行法定职责，严格公正文明执法，而且要积极依托“大调解”工作体系化解矛盾纠纷，主动支持和配合公安、法院等有关部门开展调解工作，真正做到案结事了、息诉罢访；不仅要坚决打击各类刑事犯罪活动，全面贯彻宽严相济刑事政策，而且要认真落实检察环节综合治理的各项措施，加强对公民特别是青少年的法制宣传教育，预防和减少违法犯罪发生：不仅要加强对刑罚执行和监管活动以及社区矫正工作的法律监督，而且要积极协助做好刑释解教人员、社区服刑人员的安置帮教工作，帮助他们更好地融入社会；不仅要加强对办理个案的法律政策研究，而且要加强对青少年、流动人口等犯罪的深入分析，加强对社会治安动态的研究把握，及时向党委、政府和有关部门提出强化社会管理、消除治安隐患的建议。
3.改进执法办案工作。要着力改变不适应不符合社会主义民主法治要求的执法方式、执法行为，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，着力提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。在执法理念上，要在坚持严格公正廉洁执法的同时，坚持理性、平和、文明、规范执法；在执法作风上，要在切实防止和纠正耍特权、逞威风、冷硬横推等官僚习气和霸道作风的同时，大力加强宗旨意识、群众观点的教育，积极运用群众易于理解的语言、乐于接受的方式开展执法工作，真心实意地解决群众诉求，满腔热情地为群众排忧解难。
作者：陈 俊
摘 要：笔者在本文中首先分析了目前石油企业综治保卫工作中存在的问题，然后探析了解决问题的措施，以期进一步提升石油企业综治保卫工作的质量和水平。
关键词：综治保卫；石油企业；措施
石油被誉为“黑色黄金”，当前阶段国内虽然在致力于建设和谐社会，但是社会上仍存在一定的不安定因素，因此做好石油企业综治保卫工作具有重要的现实意义。
一、当前石油企业综治保卫工作存在的问题
（一）企业没有深入了解到综治保卫对自身的重要性
石油企业在进行生产经营的过程中，企业管理者没有充分认识到综治保卫工作的重要性，思想意识中对治安工作不重视。还有一部分企业管理者受计划经济的影响，生产经营只重视企业的经济效益，不重视企业内部综治保卫工作的发展，这种认识上的偏差严重影响石油企业综指保卫工作的发展，长此以往必定会影响石油企业的经济效益。在石油企业中，综治保卫工作成为工作的热议点，有的石油企业剥离综治保卫工作和生产运行的关系，显然，之所以出现上述情况，和企业管理者对综指保衛工作的无为而治有很大的关系。
（二）不确定因素难以预防
纵观石油企业发展历程，往往会出现一系列不确定问题，如：不可抗力导致的自然灾害、人为灾害等，一旦出现灾害情况，如果石油企业的安保工作机制不够完善，临时组建治安保卫工作队伍往往力不从心，为石油企业带来难以挽回的损失，其中典型的灾害主要有：火灾、地震等。这些自然灾害的出现难以预测更难以避免，一旦发生必然造成严重的损失。不仅为石油企业内部工作带来沉重的灾害，社会因素也为石油企业带来严重的损失，如，金融危机，如果石油企业缺乏完善的安全防范措施，会让石油企业陷入经济危机，严重的会影响国家经济的发展和社会的和谐稳定。
（三）安保机制弱化
国内石油企业内部大都设有综治保卫部门，但是就是管理范围和权限而言，和石油企业本身的关联性较差，甚至有的石油企业综治部门的设置有违社会司法制度，致使石油企业内部综治保卫部门开展的工作难以得到社会的认可，综治保卫部门进行工作的时候有时和法律相冲突，无法及时处理发生的问题和情况，从整体上弱化了石油企业的安保机制。
二、如何做好石油企业综治保卫工作
（一）强化治安保卫工作
石油企业作为企业的一种存在于社会之中，也就意味着其综治保卫工作要符合社会现行的制度，在这一宗旨的指引下进一步完善石油企业内部综治保卫工作，不仅如此，石油企业内部综治保卫工作的开展要以法律为后盾。唯有如此，才能不断发展、壮大企业综治保卫工作。在发展的过程中，要不断发现石油企业运行中存在的问题并及时处理。更新企业相关制度，针对现存制度存在的问题不断更新和完善。在进行工作的时候，应强调综治保卫工作的主动性，作为石油企业的综治保卫部门不仅应该做好预防工作，更应该主动出击，做好各项管理工作，建立健全综治保卫工作，保障石油企业和社会动态管理相结合，提升管理水平和质量。
（二）提高石油企业企业负责人的社会认识
石油企业内部综治保卫的工作性质就决定了石油企业能否稳定发展，其综治保卫工作会对石油企业的发展造成严重影响，作为其中的重要问题，石油企业内部综治保卫的发展在现今这一特殊时期，对石油企业的生产经营工作有莫大影响。所以，这就要求石油企业在生产经营过程中要突出综治保卫工作的重要性。视综治保卫工作是石油企业工作的重要组成部分，全面落实“预防和治理相结合，全面综合治理”的工作方针。
（三）确定重点
纵观石油企业的发展历程，都需要在实际生产中落实各项工作目标，把综治保卫工作紧密的链接石油企业的发展，在做好本职工作的同时，强化综治保卫自身的建设。如果石油企业在经济上存在弱势，那么就要求按照石油企业的管理规范进一步完善，自己行建设企业的安保队伍，不仅如此，企业综治保卫队伍还应该积极联系公安机关，在公安机关的同一部署和相关要求下，积极完善综治安保工作。
（四）建立优秀的保安队伍
要想在当前复杂的经济环境中获得发展，石油企业首先就要保持企业内部的稳定、和谐，强化企业内部建设和管理，对当前企业内部综治安保工作的紧迫性、重要性有所认识。就现今情况来看，需要企业建立优秀的安保队伍，如吸纳退伍士兵以及社会上品行良好的青年充实企业的安保队伍，强化企业自身的综治安保工作。
三、结束语
通过上文的论述，开展综治保卫是保护石油企业经济利益的重要手段之一，作为石油企业应对自身的实际情况有清醒的认识，自觉主动的强化综治保卫工作，为石油企业建设和谐、稳定的生产经营环境奠定良好的基础。
参考文献：
[1]柴德平.石油企业如何做好维护稳定及武装保卫工作[J].办公室业务，2012（09）.
[2]王小红.新时期企业保卫工作面临的问题和对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（01）.
[3]黄日.加强保卫工作促进企业和谐发展[J].企业科技与发展，2013（12）.
[4]李希文，傅诚德，孙宴增，高正原.石油科技规划的引领和推动作用——我国11个五年计划中石油科技规划回顾[J].石油科技论坛，2014（06）.
作者：王妮娜
摘 要：面对新时期、新阶段人民群众的不同诉求，各种内部矛盾日益凸显、刑事案件高发，基层检察机关如何立足检察职能，维护社会稳定，已经成为当前检察机关特别是基层检察院应当努力思考的问题。笔者就基层检察院如何做好综治维稳工作进行简要分析。
关键词：检察；综治维稳
这些年来，综合治理治是一个老话题，更是一个常常提常新的话题。有很多经验丰富的老同志们对于综治工作都有自己的心得体会。我在检察院工作的一年来，在这一年中我也从检察院工作借调到县委巡察组工作，在这方方面面的工作中，在學习借鉴老同志的工作方法经验中，我也有一些自己的关于综治维稳的工作心得。多年来的实践证明，综治维稳是一项艰巨而复杂的工作，做为一名检察人，我时刻为自己敲响警钟，时刻保持高度的责任感与使命感，杜绝一切不良行为的发生，努力把人民群众的事当做自己的事，为人民群众服务。我认为，一种精神就是一种信仰，一种信仰就是一个人干事创业不竭的动力和源泉。所以要时刻谨记党的宗旨，全心全意为人民服务。
一、维护社会和谐稳定，加大严打刑事犯罪不动摇
坚决贯彻依法打击犯罪的方针，保持对严重刑事犯罪打击的高压态势，把维护社会和谐稳定作为首要政治任务抓紧抓好。
一是严厉打击严重刑事犯罪。坚持依法从严原则，严厉打击有组织目的犯罪和涉黑犯罪的团伙犯罪，严打杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件。这些刑事犯罪对于社会的影响比较大，社会关注度较高，处理的好坏、处理方式运用就需要切实恰当。
二是突出打击危害民生犯罪。将坑害人民群众的案件和严重影响群众安全感的案件作为严重打击对象，维护人民群众切实利益。例如食品领域、医疗领域等多发性领域。“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，要说老百姓最关心的问题还当是民生问题，那么打击危害民生领域的犯罪对提高老百姓的幸福感尤为重要，也是综治维稳的强力保障。
三是深入推进查办职务犯罪工作。检察院应该坚决查办以权谋私，损害国家、人民群众的利益，群众反映强烈的贪腐问题，突出查办民生领域发生的职务犯罪，用办案的力度和成绩让老百姓满意，得到老百姓的信任，促进民生问题的解决和改善。
二、强化诉讼监督，维护公平正义
当前司法不公的问题已经严重的影响了司法机关的形象。检察院作为法律的监督机关，要通过形式宪法和法律赋予的刑事诉讼和民事诉讼活动的监督职能，纠正司法不过现象，维护群众的利益，实现社会公正。把打击犯罪和保护群众合法利益有机结合起来，对于违反法定程序，不该立案而立案、错捕、错诉，侵犯诉讼参与人合法权益的现象，要坚决予以纠正，依法保障人权。同时，加强民事行政审判监督，基层检察院的民事行政检察部门对涉及人身伤害、劳动争议、社会保险等与民生相关的案件要及时审查办理，及时反馈答复当事人，对于明显不公平的、的确存在错误的判决，坚决依法提出抗诉。
三、加强控告、申诉和信访接待工作，努力化解社会矛盾
面对新时期部分弱势群体的利益诉求得不到充分保障，部门群众的合理诉求和他们的不合法方式重合给社会和谐带来了严重的障碍。当前，比较突出的是涉法上访的问题。涉法上访牵扯了党委政府大量的物力、财力、人力，对党群、干群关系造成了不好的影响，所以我认为基层检察院在关注民生上应该从处理涉检上访化解矛盾上为落脚点。当然首先要做到畅通信访渠道，认真接待群众来信来访，及时处理人民群众控告申诉案件，化解矛盾纠纷，做好释法说理，理顺来访群众的情绪，化解矛盾纠纷，防止出现群体性上访和越级上访的现象。其次要注意在执法办案的过程中发现带有倾向性苗头性的民生诉求，妥善处理涉检信访问题。
四、加强法制宣传教育，预防和减少犯罪发生
作为基层检察院在日常行驶各项检察职能以外，还应该加强法制知识的宣传教育工作，让法制宣传教育走进机关、走进百姓、走进学校、走进企业。
在宣传题材选择上，我认为要做到少一点“大处着手”，多一点“小处着眼”。大处，虽然可以做到面面俱到，但是法律宣传更多的注意点往往在小处上面，如何能够把我们的法制宣传贴近老百姓的生活实际更为实际。在宣传方式选择上，我认为特点案例要活用，通过对特别案例的活用，做到以案说法。
社会治安综合治理工作存在的问题比较多。忽视问题的存在，盲目乐观，就容易产生官僚主义，滋生自满；过于看中问题，强调困难，见木不见林，就会产生悲观主义，不求进取。如何看待社会治安综合治理工作面对的困难和问题？如何破解社会治安综合治理工作中的难题？综合治理是每个行业里一项任重而道远的任务，我们只有不断的学习，不断的创新、不断的改进才能确实做好此项工作。
作者简介：
陈灿，湖北省宣恩县人民检察院司法行政事务管理局干警。
作者：程灿
2019XX综治工作(平安建设)
自
评
报
告
(分值100分，自评分99.5分)
2019年，在XX的领导下，我们以党的十九大精神为指导，积极开展平安建设工作，层层落实综治维稳目标管理责任制，认真贯彻落实XX综治维稳工作目标要求，立足工作实际，突出工作重点，力求成效明显，圆满完成了2019综治维稳工作目标任务。现就有关情况报告如下：
一、机制建设及相关工作(分值9分，自评分9分)
1.基本保障与制度建设(分值3分，自评分3分)。成立了以XX主任任组长的综治工作领导小组，严格落实“一岗双责”制度和领导带队检查制度，出台了《2019综治工作(平安建设)实施方案》，坚持每季度召开一次主任办公会专题研究综治工作。建立了综治维稳工作经费保障机制，把综治维稳工作的各项经费开支列入XX经费预算。全年，共投入90余万元用于提升网络安全防护等级、聘请安保公司、升级改造监控系统及车辆人员出入系统、改造办公楼应急出口指示牌和应急灯线路、更换消防设备、购买防爆物品等，有力保障了平安单位创建活动的正常开展。制定了重大事项决策风险评估、综治考评制度，对在综治维稳工作方面做出突出贡献的部门和个人给予奖励，对违反综治维稳工作要求的部门和个人实行一票否决，使平安单位创建工作常态化、制度化，形成了全员创建的浓厚氛围。
2.安全管理情况(分值3分，自评分3分)。XX对《XX突发性、群体性事件应急预案》进行了修订，定期组织消防、自然灾害和群体性事件应急预案演练。积极开展平安部门、平安家庭等平安创建工作，坚持每季度开展一次安全主题教育宣传。XX主要领导和分管领导坚持每季度带队检查安全工作，排除安全隐患，并加强与所在地公安部门的联系，专门配置了一批防护头盔、警棍等防暴工具，并组织应急分队人员进行了演练，做到防患于未然。
3.建立台账与工作执行情况(分值3分，自评分2.5分)。XX建立了安全隐患定期排查制度，主要负责人与各部门签订了综治维稳安全责任书，严格落实重要时间节点领导带班值班制度，及时、规范报送突发应急和督查督办信息，妥善处理各种突发事件。认真填写国家安全工作台账，严格执行保密要求，机要文件管理规范。
二、基础工作(分值6分，自评分6分)
1.人防情况(分值2分，自评分2分)。XX投入经费25万元用于外请专业保安公司负责安全保卫，门卫严格落实24小时值班制度和值班交接班相关规定，采取“人防”、“物防”、“技防”等措施，加强档案室、服务窗口、财务室、办公室等重要部位监管，确保单位内部无偷盗和刑事等案件;加强车辆管理，坚持对流动车辆进行动态管理和登记。同时，严格落实食堂食品留样制度，定期对食堂卫生进行彻底清理，采选食品原材料把关严格，食堂工作人员在操作间统一着装带帽上岗，并按要求定期组织体检和办理健康证。
2.物防情况(分值2分，自评分2分)。XX专门设立安全员，每个月定时对消防器材、监控系统、供电线路以及电梯进行安全检查，并严格落实检查登记制度。今年以来，XX投入进50万元对XX办公楼照明线路进行维修整改，对配电间进行彻底整治改造，清理了XX院区、办公楼消防通道，更换了干粉灭火器150个，粉管50条，定期对电梯进行了维护，确保了消防及用电设施的安全;对XX保密室、财务室安装了指纹锁，添置了保险柜，改版升级了XX系统，更换了网络服务器，加装了网络防火墙，安装了直饮水系统，增设了关于用电安全的警示牌和安全出口标识牌，为XX员工营造了良好的安全工作和生活环境。
3.技防情况(分值2分，自评分2分)。今年以来，XX共投入资金40万元，升级改造了XX网络监控系统和车辆人员出入管理系统，视频监控覆盖门卫出入口、交通要道、食堂、车辆集中存放点等50个重点要害部位，监控记录信息存储符合要求。2019年x月x日，邀请XX消防大队专家进行消防知识专题讲座，包括后勤负责人、食堂厨师、保卫等全体干部职工参加学习。11月1日，组织全体干部职工进行应急疏散演练，以XX市统一拉响的防空警报为信号，组织员工有秩序的进行演练，进一步增强广大干部职工的安全意识，提高应对突发事件能力。
三、案(事)件事故(分值85分，自评分85分)
XX全年无群体性事件、危害国家安全案(事)年、舆情事件、邪教组织人员案(事)件、进京非访、交通事故、火灾事故等事件发生，没有发生因救治管控不到位出现肇事肇祸精神障碍患者危害社会行为或刑事和治安案件。
2019年，我XX的综治维稳工作实现了零事故案件的管理目标，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在综治工作的方式和方法创新上力度还不够大。对此，我XX将在2020年的工作中进一步提高认识，强化责任，细化措施，确保社会和谐稳定，把维稳工作做得更好。
XXXX
2019年x月x日
2019综治维稳工作(平安建设)情况汇报
2019年，在XX的领导下，我们以党的十九大精神为指导，积极开展平安单位创建工作，层层落实综治维稳目标管理责任制，认真贯彻落实XX综治维稳工作目标要求，立足工作实际，突出工作重点，力求成效明显，圆满完成了2019综治维稳工作目标任务。现就有关情况汇报如下：
一、落实“四个到位”，筑牢安全维稳工作基础
XX领导班子始终把综治维稳工作摆在重要议事日程，以“六个坚决防止”为管理目标，全力推进平安单位建设。
1.组织领导到位。严格落实安全工作“一岗双责”，人人参与、人人有责，成立了以XX主任任组长，支部副书记任副组长，各部门负责人为组员的综治工作领导小组，下设综治办公室具体负责综治维稳工作，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能部门全力抓的良好工作格局，为综治维稳工作开展提供了坚实的领导保障。出台了《2019综治工作(平安建设)实施方案》，坚持“三结合”“四同步”的创建工作方针，即将综治维稳工作与党建工作结合起来，与文明创建结合起来，与业务工作结合起来，做到综治维稳工作与业务工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，使综治维稳工作按计划、按要求有序开展。
2.措施落实到位。严格落实综治工作议事制度，每季度召开一次主任办公会专题研究综治工作，定期分析工作情况，及时研究部署并解决存在的突出问题。制定了安全隐患定期排查制度、重大事项决策风险评估制度，同时，XX将综治维稳工作考评与个人评先评优相挂钩，并将综治维稳工作考评纳入到部门和个人的绩效考评管理体系，作为目标管理的首要考核内容。积极开展平安部门、平安家庭等平安创建工作，XX主要负责人与每个部门签订了综治维稳安全责任书，对在综治维稳工作方面做出突出贡献的部门和个人给予奖励，对违反综治维稳工作要求的部门和个人实行一票否决，使平安单位创建工作常态化、制度化，形成了全员创建的浓厚氛围。
3.职责明确到位。健全治保、调解、消防等领导小组，将综治责任落实到岗到人，确保综治工作年初有部署、平时有督查、年终有考核总结;强化维稳办工作人员职责，与长沙市治安大队建立联动联防机制，安排专人定期走访周边社区、街道和派出所，及时掌握周边社会治安情况。在XX食堂、宿舍和智能立体库房修缮期间，XX指派专人负责监督施工秩序，确保了施工安全。
4.经费保障到位。建立综治维稳工作经费保障机制，把综治维稳工作的各项经费开支列入XX经费预算。今年，XX投入100万元XX安全维稳工作，其中投入45万元用于全面升级改造XX视频监控和车辆人员出入系统改造;25万元用于外请专业保安公司负责安全保卫，10万元用于XX系统的建设，20万元用于办公楼消防指示牌和应急用电设备的改造、配电房的改建工程、更换灭火器材、维护电梯等公共设施，有力保障了平安单位创建活动的正常开展。
二、突出重点，不断加强维稳工作宣传力度
1.深入开展“七五”普法教育。组织干部认真学习党和国家关于维稳、综治、安全工作的有关法律法规、政策规定，研读《XX省“七五”普法2019读本》，并组织XX在编干部职工全部顺利通过了2019年如法网学法考试，进一步提高了干部职工的综治维稳意识。
2.扎实开展扫黑除恶专项斗争。成立XX扫黑除恶专项斗争领导小组，制定了《XX扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。2019年x月x日，XX党支部组织开展了扫黑除恶专项斗争主题党日活动，党支部书记XX就扫黑除恶专项斗争工作进行了再动员再部署，党支部副书记XX组织全体党员和干部职工集中学习了中央、省委关于扫黑除恶专项斗争的政策文件，发放了XX编印的《扫黑除恶专项斗争应知应会》，并集体观看了扫黑除恶专项斗争宣传教育视频。
3.积极开展安全应急常识培训。2019年x月x日，邀请XX消防大队专家进行消防知识专题讲座，包括后勤负责人、食堂阿姨、保卫等全体干部职工参加学习。x月x日，组织全体干部职工进行应急疏散演练，以XX市统一拉响的防空警报为信号，组织员工有秩序的进行演练，进一步增强广大干部职工的安全意识，提高应对突发事件能力。
三、细化措施，切实抓好治安防控工作
1.强化信息收集和报送。为防止各类影响稳定问题的发生，坚持每季度召开一次维稳会议。主动提高领导带队检查频率，办公室每月组织一次安全隐患排查，XX分管领导每季度带队检查一次，XX主要负责人每半年带队检查一次，及时排查并消除安全隐患。
2.提高突发事件的处置能力。对《XX突发性、群体性事件应急预案》进行了修订，加强消防、自然灾害和群体性事件应急预案演练。XX加强与所在地公安部门的联系，专门配置了一批防护头盔、警棍等防暴工具，并组织应急分队人员进行了演练，做到防患于未然。
3.加强节假日期间的安全稳定教育和管理力度。组织全体干部职工进行法制安全教育，XX综治工作领导小组成员主动与群众进行谈心交心，及时掌握人员思想状况，严格落实值班和重大情况请示报告制度，建立节假日XX班子成员、部门负责人轮流值班制度和办公室日志记录制度，有效地维护了XX的和谐稳定。
4.及时检查维护安全设施。XX专门设立安全员，每个月定时对消防器材、监控系统、供电线路以及电梯进行安全检查，并严格落实检查登记制度。今年以来，XX清理了XX院区、办公楼消防通道，更换了干粉灭火器x个，粉管x条，对XX办公楼照明线路进行维修整改，并定期对电梯进行了维护，确保了消防及用电设施的安全;在XX保密室、财务室安装了指纹锁，并在保密室添置了保险柜;加装了网络防火墙，研究制定了XX监控系统升级改造方案，计划年底对XX安全监控系统进行全面升级。
5.严格落实保卫制度。门卫严格落实24小时值班制度和值班交接班相关规定，采取“人防”、“物防”、“技防”等措施，加强档案室、服务窗口、财务室、办公室等重要部位监管，确保单位内部无偷盗和刑事等案件;加强车辆管理，坚持对流动车辆进行动态管理和登记。
6.加强食堂卫生管理。严格落实食堂食品留样制度，定期对食堂卫生进行彻底清理，采选食品原材料把关严格，要求食堂工作人员在操作间统一着装带帽上岗，并按要求定期组织体检并办理健康证。
7.加强培训期间的人员安全管理力度。为确保XX在外举办培训班期间的人员安全，XX制定了严格的班务管理制度，与每名学员都签订了安全责任书，实施学员全封闭式管理，采取班委会和XX工作人员共同管理的模式，严格落实考勤、查寝、不定期抽查等管理措施，确保了培训期间的正规秩序和人身安全。
四、明确职责，认真抓好矛盾纠纷排查调处和保密工作
一是根据“谁主管，谁负责”的原则，结合实际，组建纵向到底、横向到边的矛盾纠纷排调网络;二是做好经常性思想疏导工作，立足“抓早、抓小、抓苗头”，及时排查和有效调处各类矛盾纠纷。三是明确专人负责保密工作，健全完善保密工作制度，档案保密人员严格执行“三密”文件管理规定，严格执行传阅、借阅和保管规定，全年无失、泄密事件发生。
2019年，我XX的综治维稳工作实现了零事故案件的管理目标，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在综治维稳工作的方式和方法创新上力度还不够大。对此，我XX将在2020年的工作中进一步提高认识，强化责任，细化措施，确保社会和谐稳定，把维稳工作做得更好。
XXXX
2019年x月x日
2019综治工作(平安建设)实施方案
为提高XX干部职工对社会管理综合治理和平安建设工作重大意义的认识，认真履行职能，齐抓共管，打好综治主动仗，牢牢把握主动权，确保全年社会管理综合治理和平安建设各项任务落到实处，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九大精神，坚持以加快转变经济发展方式为目标，以社会管理创新为着力点，以平安法治建设为载体，以落实社会管理综合治理各项措施为主线，狠抓矛盾纠纷和不稳定因素的排查处置，确保XX秩序稳定，为启动谱写全面小康社会建设新篇章创造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
为切实抓好2019XX综治维稳工作，按照领导干部“一岗双责”的要求，成立XX综治工作(平安建设)领导小组。
组
长：XX
副组长：XX
XX
组
员：XX
XX
XX
XX内设综治办，XX任综治办主任，负责XX综治维稳的日常工作。
三、主要任务
1.加强XX的综合治理和平安建设，强化目标管理。
2.完善社会管理综合治理和平安建设组织体系，落实制度保障。
3.深入开展社会管理综合治理和平安建设宣传教育，增强大局意识。
4.开展创建活动，争创社会管理综合治理和平安建设先进单位。
5.动员和组织广大干部职工参与社会管理综合治理，实行社会管理群防群治。
6.严格落实治安管理防范措施，把影响社会管理的不利因素化解在萌芽状态，实现社会、政治、经济的良好秩序。
四、具体实施
1.进一步强化安全工作“一岗双责”制度。严格实行社会管理综合治理和平安建设工作领导责任制和目标管理责任制，坚持XX领导班子定期研究部署综治平安建设工作，坚持“一岗双责”，做到“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，坚持把综合治理、平安建设工作纳入XX领导和干部职工的岗位目标责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核，形成综治工作层层负责，人人有责。
2.广泛深入地开展系列平安创建工作。更新观念，丰富内涵，进一步健全制度，落实保卫、调解、消防等各项防范措施，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的平安建设活动。加强对XX财务室、保险箱、仓库等重点要害部位人防、物防、技防的控管，确保XX系统内部治安秩序良好，实现“六无”目标，即：无“法轮功”等邪教组织人员、无集体越级上访、无群体性事件、无刑事治安案件、无重大治安事故、无干部职工违法犯罪。
3.建立健全重大事项决策风险评估机制。加强我XX的治安防范和安全管理工作。每个季度召开专题会议排查安全隐患，突出抓好防火防盗，坚持值班制度。针对各项重大事项上会进行风险评估，对于预测评估出有较大隐患的重大事项，XX将研究制定维稳预案并落实维稳措施。
4.严格执行领导干部带队检查安全工作制度。要求主要领导每年带队检查安全工作一次，分管综治安全领导带队检查安全工作每季度一次，其他领导带队检查安全工作每半年一次。主要检查XX消防、水电、监控、应急等设备器材使用情况，各部门安全工作履职情况，应急救援演练开展等情况。
5.加强XX综治维稳安全基础工作。严格执行情况报告、信息反馈等制度，完善各类工作台帐。积极开展调查研究和综合治理宣传工作，交流推广基层综合治理工作经验。认真落实上级部署，积极完成上级安排我XX的社会管理综合治理与平安建设工作。按照“系统抓、抓系统”的原则，通过与XX职工签订综治责任书，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，定期检查，考核考评。
6.履行好部门职能，维护社会安定团结。充分履行XX职能，积极参与社会管理防控体系建设，与XX治安大队建立联动机制，解决影响稳定和治安的突出问题。确保不发生因履行职责不到位而引起集体上访、群体性事件等问题或治安突出问题，不因工作不积极、处置不力导致不稳定问题事态扩大或治安问题蔓延，努力维护社会稳定，努力打造一个放心满意的工作环境。
五、工作要求
1.统一思想，提高认识。全体干部职工要站在贯彻落实十九大精神的高度，站在坚持以人为本、确保人民群众生命财产安全的高度，站在构建和谐社会的高度，充分认识做好综治工作的重要性。切实把综治工作与文明XX创建工作、完成全年各项工作目标等结合起来，做到同部署、同落实、同考核。
2.齐抓共管，形成合力。综治工作是一项综合性、系统性工程，必须发挥各部门的作用，积极调动全体干部职工的积极性，达到齐抓共管、层层抓落实的局面。
六、考评办法
本着严格考核，强化奖惩的原则，把社会管理综合治理及平安创建工作纳入部门和个人年终绩效考核，开展“平安部门、平安家庭”评选，评选结果与个人晋职晋级、评先评优挂钩，对内违反相关规定的部门和个人，严格实行“一票否决”制，加大问责力度，严格兑现奖惩。
XXXX
2019年XX月XX日
崇阳县行政服务中心综治维稳工作自查报告
2011年，行政服务中心在县治综委的指导下，在切实履行“行政审批监管、重点项目协调、优化经济发展环境和政务公开工作”四大工作职责的同时，认真贯彻落实崇阳县2011社会治安综合治理目标管理责任书，及时调整中心管理领导小组，领导重视，责任明确，结合行政服务中心的工作特点开展了一系列维护我县社会治安，强化综合治理的工作，为塑造服务型政府新形象作出了自己努力。
一、目标明确。
根据崇阳县2011社会治安综合治理目标管理责任书的要
求，我们结合自身工作实际确定了如下目标：一是坚持“谁主管、谁负责”的原则，把社会治安综合治理工作作为领导班子的重要工作内容之一。二是规范行政审批行为，不断创新便民服务新举措。三是优化经济发展环境，不断提高行政服务效能。四是闹固树立稳定压倒一切的思想，切实做好维护社会稳定的各项工作。五是扎实开展平安单位创建活动，把平安创建作为“一把手”工程。六是加强消防、安全防范工作。七是积极推进依法治理，经常开展党风廉政建设教育。八是确保重大节假日期间的安全。
二、领导重视。
行政服务中心作为政府转变职能，塑造服务型政府新形象的工作平台，其综合治理、打造平安机关、不仅是社会治安综合治理的要求，也是我们行政服务中心义不容辞的责任。我们联系工作实际适时制定
了《崇阳县行政服务中心2011年社会治安综合治理目标管理办法》，成立了社会治安综合治理目标管理领导小组，以一把手为第一责任人。把社会治安综合治理纳入领导议事日程，并与优化经济发展环境、协调重点项目建设、简化办事程序和全县政务公开工作紧密结合起来，扎实开展各项活动。积极参加社会治安综合治理各种会议并及时贯彻落实。每季度召开一次综合治理专题办公会，研究和布置综合治理工作。充分运用举报信箱、投诉电话和聘请义务监督员等办法促进综合治理各项工作任务的落实。
三、措施得力。
一是建立健全了各种规章制度，完善责任制。今年我们进一步修改和完善了《岗位目标责任制及考评办法》，签订了“门前四包”责任状，把门前四包等综合治理的各项工作纳入岗位责任制考核范畴，坚持“谁主管、谁负责”的原则，通过层层签订责任状，力求全面实现各项综合治理目标。
二是优化行政审批流程，最大限度地减少行政审批环节、缩短审批时限，努力提高行政审批效率，服务全市经济建设。
三是进一步优化经济发展环境。
1、强化窗口的科学管理。通过强化窗口人员自我管理、自我服务、自我教育意识，维护正常工作秩序。
2、强化社会监督。充分发挥经济发展环境监督员的作用，每年对窗口和部门服务质量组织两次评议，并作为部门服务经济工作考评的依据。
四是加强机关制度建设。进一步修改和完善岗位责任制，做到各司其职，各负其责。围绕行政审批监管和机关建设，制定和完善学习、工作、财务、廉政建设、效能评议、大厅管理、责任追究、首问责任制等制度。
五是加强中心队伍建设。加强政治理论学习，坚持中心、专班和窗口工作人员例会和集中交流学习制度，组织党员干部认真学习十七大精神、社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观，激发了干部干事业、创大业的热情和使命感。加强党风和廉政勤政建设，继续执行“七个严禁”、落实“五办作风”，巩固了效能建设成果，狠抓深化延伸，认真开展“纪律作风整顿月”活动，严肃查处上班迟到、早退、无故缺席、串岗、网上聊天玩游戏等问题。不断提高其政治素质和业务素质，提高服务质量，提升窗口形象。
六是加强消防、安全防范工作。每层楼都配置了消防栓，同时还设置了电子监控，确保办公场所的安全。
七是坚持例行排查制度。机关工作人员每周一集中、大厅工作人员每半月一集中，进行学习、工作小结和工作部署的同时，强调消防、安全等有关综合治理事项，排查分析各种不稳定因素，制定相应措施，有效预防和化解各种不稳定因素。
四、效果明显。
行政服务中心的社会治安综合治理工作，在县综治委的领导下，通过全体工作人员的共同努力，较好地履行了年初签订的社会治安综合治理目标管理责任书的职责，全面实现综合治理的各项目标。做到
了有组织有领导，制度齐全，维护稳定防范措施具体，有力度，没有出现一例影响社会治安综合治理的不良事件。
行政服务中心的综合治理工作虽然取得一定成效，但离上级的要求还存在着一定的差距。我们将加强自身建设，扎实开展学习和贯彻落实胡锦涛同志在党的十七次全国代表大会上的报告精神，严格按照综合治理目标管理责任制落实到位，为构建平安崇阳、和谐崇阳，为崇阳县经济社会的发展作出更多更大的贡献。
乡镇综治维稳工作一、理清工作思路 提高认识打牢稳定的思想基础
综治工作、维稳工作和平安创建之间本质上是一致的，三者统一于和-谐社会建设这个大目标中，乡镇综治维稳工作。要树立“大综治、大防范、大维稳”的维稳思想，综治工作就是要凭借机关、团体、企事业、社会等方面的综合力量来防范，采取法治、德治、思想政治等综合手段，实现保护群众、打击犯罪，及时有效地化解大量的人民内部矛盾，促进社会和-谐，推动经济和社会的全面进步。要从思想上统一认识综治工作是维稳工作的基础和前提，综治工作抓得不落实，要维稳是做不到的，打牢稳定的思想基础，要认识平安创建是发展和稳定的更高目标，是综治工作的升华和拓展。
二、落实工作责任 领导重视 加大投入
要落实好工作就必须落实好工作责任。要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底，事事有人管，个个有责任，一级对一级负责的工作格局，最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。要全面提升“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成并发挥重要作用。要将责任进一步完善和细化，使其职能与责任相对应，责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法，严格执行社会治安综合治理“一票否决制”。维稳责任重于泰山，“社会治安综合治理一票否决”没有谁能取替得了。加强工作领导，建立了综治维稳组织网络。把党政领导干部维稳政绩考核真正纳入提拔使用等方面，硬性强化领导重视强度，把安全放在发展的第一位。要不断加强基层基础工作和社会治安打、防、控网络建设，逐步加大综治建设力度，以综治建设推动乡镇稳定的深入发展，从而有力保障人民群众安居乐业，为经济建设营造良好的社会环境。实行“一把手负责制”，认真落实“一票否决”制，乡党委书记、村支部书记和乡直单位主要负责人是综治维稳工作的第一责任人，在年终各项工作综合评比时，把综治维稳工作列为重要内容，切实把“一票否决”制落到实处。乡综治办、维稳办和防邪办均明确了专职工作人员和分管党政领导。各村组建了“一室两站”即综治维稳工作站、矛盾纠纷调解站和村警务室，乡行政包点干部、司法所骨干力量、派出所包片干警为“一室两站”的主要业务人员，负责日常的矛盾纠纷和稳定隐患的调处化解工作。
三、增强三种能力 切实提升治安防控能力
一是增强基层领导维护社会稳定的能力。不稳定因素大都发生在基层，因此，我们工作的重点首先要放在基层领导的维稳能力上来。基层社区、村办作为社会的基本组成部分，代表政府与群众沟通，是巩固党的执政能力的第一道防线，与群众关系密切，群众第一时间想到的也是我们的社区、村办，因此，在社区、村办建设工作中，要把关心群众作为大事来抓，深入到群众中去，充分了解群众的困难和疾苦，与群众及时沟通，顺应广大居民群众的意愿和呼声，积极排查社区、村办存在的隐患。要发挥社区、村办组织群众、凝聚人心的作用，发挥社区、村办居民自治的作用，努力营造一个平安的生活环境，有效地增强社区的凝聚力、居民的认同感和归属感，使广大人民群众能安居乐业，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
二是增强基层组织构建治安防控的能力。维护社会稳定，切入点要放在维护治安秩序良好上，着力提高基层组织构建治安防控网络的能力。通过社区村办、单位和家庭三个层面的共同努力，构筑一道坚实的治安防线。加强巡防队伍建设，提升街面控制能力;大力构建治安视频监控系统，利用科技手段，推动防范工作。同时，对社区、村办单位和家庭容易诱发犯罪的群体进行有效的管理，减少犯罪机会，加强对流动人员和出租屋综合管理，要把这个工作引向深入，把工作重点放在对出租屋和流动人员的列管上，争取所有的出租屋和流动人员都得到登记和掌握，有效减少流动人员犯罪。
三是增强基层组织开展社会治安综合治理的领导能力。维护社会稳定，基础在社区，着力点也在社区、村办，社区、村办组织的领导能力，直接关系到维稳工作的成效。各社区、村办要有充足的人员配备，切实履行人员职责，明确主要领导亲自抓，其他成员配合抓的工作格局，提高社会治安综合治理的领导能力。
四、加大排调力度 积极有效及时稳妥地解决各类矛盾纠纷
及时、妥善地排查调处矛盾纠纷，是保持社会稳定的第一道防线。因此，我们一是建立健全社区、村办信息排查制度，及时了解群众的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护社区、村办稳定。二是建立内部矛盾纠纷排查调处机制，提高发现和化解矛盾纠纷的能力，广布维稳信息员，加强组织协调，定期排查调处矛盾纠纷，主动介入化解各种不安定因素，深入探索适合新形势发展的维稳新模式。三是强化社区、村办人民调解组织建设，将人民调解网络向辖区企业单位、特定群体延伸，把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在社区、村办，解决在萌芽状态。四要高度关注和及时化解群体性事件。
五、加强普法宣传 扩大社会普法面 预防、减少和遏制犯罪的发生
严格落实普法工作，广泛开展法制进社区、村寨、进企业、进学校活动，促进依法办事。只有扩大社会的普法面，让群众懂法并会用法律保护自己，让群众知道什么是做得做不得的什么是违法不违法的。大力弘扬见义勇为精神，形成维护社会治安人人有责的良好氛围。加大预防青少年犯罪的工作力度，有效遏制社区、村办内青少年犯罪。扎实做好服刑人员子女、流浪儿童、闲散未成年人等群体的工作，切实帮助他们解决实际困难，促进他们健康成长。具有不良习性的青少年等重点群体的教育、管理和服务工作，预防和减少违法犯罪的发生。
六、强化社会管理 提高政府服务社会的能力
现在这方面的工作还比较薄弱，有些滞后，漏洞不少，引发了许多不稳定问题，工作有时被动。因此，要随着社会发展变化和政府职能的转变，认真研究和解决好社会管理问题，研究制定解决问题的新举措，工作总结《乡镇综治维稳工作》。一是健全反馈机制，进一步畅通民-意反馈渠道，积极满足群众的利益诉求。在社区广泛宣传《信访条例》《治安处罚法》《婚姻法》等普通的法律知识及各行政单位的办事程序流程，明确信访联络员，加强上下沟通，积极强化社会管理对维护稳定工作的保障。二是社区、村办要承担对群众生活保障的关护功能，着力解决关系群众切身利益的问题，杜绝因损害群众利益而引发不安定因素。进一步强化社会管理各项工作，完善就业服务、社会保障、法律援助等体系建设，最大限度地为社区居民提供便利，满足社区群众的基本需要。三是完善社区、村办事务公开制度，营造良好的社区、村办民-主氛围。在出台相关规定和管理措施之前进行必要的听政，促进科学决策、民-主决策、依法决策。引导社区、村办居民以理性、有序、合法的程序反映自身利益诉求。这样切实提高政府的社会服务的能力，增强政府的公信力
七、开展平安创建，督促党政领导干部维稳政绩考核
中央要求在全国范围内开展平安建设，把开展平安和-谐社区创建工作作为推进和-谐社会建设的重点工程来抓，把党政领导干部维稳政绩考核工作作为领导提拔降职的典型来抓。以创建“平安社区”活动为载体，以“基层基础年”建设为契机，加强党政领导干部维稳政绩考核的力度，按照和-谐发展、服务实战、突出重点、专群互动、人技结合的原则，通过推进“平安社区”建设，全面提升社区治安防控能力，建立起集打击、防范、控制和管理于一体，多层次、全方位的社区治安防控体系。创建平安社区是一项复杂的系统工程，要加强领导，明确目标，精心组织，狠抓各项工作落实，确保取得实质性效果。第一是加强领导。平安社区创建工作小组成员要增强做好创建工作的紧迫感和责任感，切实加强领导和协调，采取有力措施推进创建工作。各有关部门领导，要认真深入社区和广大农村基层，大力开展调查研究，查找差距，切实推动联系社区社区和广大农村基层加快建设。第二是明确责任。平安建设的责任主体是乡镇，各乡镇要切实负起主要责任，按照职责分工，制定本乡镇建设的实施方案。各有关职能部门也要明确各自任务，制定具体工作措施，互相沟通协调，互相支持，互相帮助，形成创建的合力。第三是狠抓落实。各乡镇及有关部门要积极按照工作任务要求，在规定的时限内，完成好各项工作任务，狠抓工作落实，确保任务完成。这就要要求乡镇要适应新形势、新要求，完善制度建设。加强经常性制度建设，如值班制度、学习制度、例会制度、奖惩制度等;加强业务制度建设。主要结合综治维稳工作的特点，探索建立普法制度、稳定隐患摸底排查制度、随访帮教制度等;加强基层单位的基础制度建设，主要针对村和乡直单位而言，要从基层综治维稳工作的特殊性和复杂性出发，建立村干部综治维稳工作考核制度、十户联防工作制度、值班查岗督查制度等。第四是完善“一事一议”征收程序，建立了较为稳定的经费保障机制，要做好宣传，维稳工作不是政府一家的事，要做到群防群治工作把人民群众的力量动员起来。按照全国人大常委会关于加强综治工作的决定和中央综治委以及省市县委的有关文件规定，要开展了“一事一议”筹资工作，除了征收公益事业建设资金外，政府投资和让老百姓自愿出人出资确保综治工作经费落实，并由政府与老百姓共同加大对综治工作经费的监管力度，由乡财政所统一管理，实行“村交乡管村用”的办法，专款专用，实报实销。真正用于联防队员的工作开支、乡村综治维稳软硬件建设投入等方面。第五是加强群防群治，建立了比较完善的基层治安防控体系。一方面要常年开展以“十户联防”为主要形式的治安防范工作，即相邻的十户村民组成联防组，开展夜间值班站岗活动。个别村还要结合当前实际，组建本村的治安联防队，由入党积极分子、在家青壮年劳力、退伍返乡士兵和基干民兵组成，参与群防群治工作。另一方面，乡派出所干警带领联防队员在辖区内开展流动巡逻，并要设立几个个治安卡点部署防范力量，不给犯罪分子可乘之机。党委政府每天的值班带班领导还不定期地深入各村督查治安防范措施落实情况，并及时将督查情况通报全乡。要采取乡镇与村民共同出资购买十户联防报警器，在各个村民组开展技术防范示点工作，各单位要安装闭路监控系统，各重点单位如中心学校农村信用社和企业都上监控系统。第六是加强信息交流，建立治安稳定形势分析研判机制。一是乡综治维稳办每月组织召开专题例会，由各村、各单位的治保调解主任和维稳综治特派员参加，主要传达县综治维稳会议精神，布置本月的主要工作;二是召开季度治安稳定形势分析会。由乡综治委组织，乡主要领导和各综治维稳成员单位的负责人参加，主要内容是分析本季度辖区内的治安稳定形势及存在的问题，制定切实可行的整治措施。加强同业务部门之间的信息交流。乡综治维稳办公室每月都向县业务部门汇报工作开展情况，反映存在的各种问题，在重要节假日还落实稳定信息零报告制度和开展季度治安稳定工作调研活动。由乡综治维稳办牵头，组织有关人员深入农户家中，调查农村平安建设和稳定工作新情况新动态，及时了解人民群众对综治维稳工作的意见和建议，进行满意度调查，及时采取对策，保障人民群众生命财产安全。是加强摸底排查，建立治安问题和稳定隐患掌控机制。各村、各单位每月要对本辖区内的矛盾纠纷、不稳事项、邪教组织人员活动、安全生产、惠农政策引起的分配不公、工程建设引起的征地折迁、煤矿生产引起的各类矛盾纠纷、农村的非法集资、“六-合-彩”、“高十三”、“筒子二八”赌博、盗窃农村大牲畜等影响较大的突出的治安问题等情况等进行一次彻底摸排，及时把影响辖区发展的不稳定因素排查出来。对于一般性矛盾纠纷，由村和有关部门共同解决;对特别重大或敏感性较强的复杂问题，由乡召开专门会议，成立调查组，协调解决，切实做到“小事不出村，大事不出乡”，各类治安问题和稳定隐患就地解决。要不时组织开展突出的治安问题、废旧金属收购站点、学校周边环境、机动车涉牌涉证违法行为等专项整治活动，解决一些人民群众反映强烈的问题。第七是坚持以人为本，建立随访帮教工作机制。对辖区内要排查发现有可能极少数群众受邪教的蛊惑而参加邪教练功活动，对“两劳”回归人员的关爱和建档。乡党委政府坚持“不歧视、不丢弃、不放手”的帮扶教育原则，对重点人员建立“四位一体”的包保责任制度，乡村干部定期对他们开展随访教育，帮助树立生活信心。对家庭困难的重点人群，制订关爱措施，定期了解他们的生活情况，积极落实扶贫济困措施，帮助解决在生活生产中的困难，使重点人员有地种、有活干、有饭吃、有房住，都给参加新农合，符合低保政策的，还解决享受最低生活保障的待遇。要使所有涉邪人员全部改邪归正，大部分“两劳”回归人员得到了社区矫正，不会成为影响社会稳定的隐患。
正宁县文化出版局
综治维稳禁毒及反邪教工作总结
县安监局：
今年以来，我们文化局党总支对综治工作高度重视，将系统综治工作纳入到了本单位重点工作之中。明确提出今年综治工作争先创优目标。综合治理工作和“平安单位”创建工作在上级综治委的指导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的安全工作方针，认真学习贯彻全县综治政法工作会议精神以确保系统安全稳定为重点，积极落实县委、县政府关于安全综治工作各项重大部署，全力推进文化系统安全防控建设体系，扎实开展矛盾纠纷排查调处和信访工作，进一步深化文化市场管理和“扫黄打非”整治工作，认真做好安全教育工作，努力增强广大干部职工的安全意识，通过齐抓共管，基本实现无群体性闹事、无治安案件、无重大刑事案件、无重大责任事故，现就具体工作开展情况汇报如下：
一、明确任务目标，强化领导责任。
我们单位历来十分重视平安单位的创建工作。今年为了努力争创县级平安单位。年初，局总支专题召开班子会研究部署了今年的创建工作，成立了局综治维稳工作领导小组、“创建”平安单位领导小组，成立了局机关看门护院工作小
组。确定了局综治维稳工作专(兼)职干事、信息员。局总支对“平安创建”工作高度重视，纳入了单位重要议事日程，不仅多次召开总支会专题研究，而且还召开了机关全体干部和下属单位主要负责人大会，安排部署综治维稳禁毒及反邪教工作。形成了主要领导负总责，分管领导负专责，具体工作人员负全责的综治维稳工作体系。将综治维稳工作纳入了单位的年终考核中，与下属单位签订了《综治维稳禁毒及反邪教工作目标管理责任书》，把综治维稳工作的职责、任务、目标分解到各单位。明确规定各单位一把手为综治维稳工作第一责任人，建立综治创安一票否决制，把综治工作纳入单位文明建设总体规划之中，与全局工作做到同布置、同检查、同落实，分管领导重点负责，各职能部门齐抓共管，不断提升防控网络建设的力度，整体推进综治创安活动向纵深发展。
二、完善各项制度，健全防范体系。今年，我局进一步完善了局机关综治工作各项规章制度，制定下发了《2010年社会治安综合治理工作要点》、《局机关日常管理制度》、《综治工作重大事项报告制度》、《综治工作群体性事件预防和处理机制》、《矛盾纠纷排查制度》等制度，多次下发通知对下属各单位进行检查督导，形成了有规划、有部署、有检查、有专人负责的工作格局。一是实行了局领导值班带班制。在平时，制定了局机关安全值班表，由领导亲自带班，
遇到紧急突发事件能做到有领导负责处理。在节假日，特别是今年两节期间局领导带头值班，率先垂范。局主要领导和分管领导不仅经常过问综治工作开展情况，而且还亲自研究，亲自部署，亲自检查。在局领导的重视和支持下，我局在资金比较紧张的情况下，舍得投入，不断加强综治工作的软件和硬件建设。对机关内基础设施中暴露出的薄弱环节及时进行整改。二是建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及门卫值班、巡逻值班、防火防灾、防火安全管理等规章制度。对涉及安全保卫的各项工作，坚持做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
三、强化各项措施，抓好重点防范。综治维稳工作是一个系统工程，需要群策群力，多管齐下，紧密配合，协调一致。今年来我局一是加强宣传教育，增强干部职工法律意识。利用文化部门的优势，组织编排了一系列宣传综治创安工作的文艺节目利用农村三项活动等形式在全县进行演出，广泛的宣传综治维稳禁毒及反邪教有关政策和法规。在文化市场方面，今年来，我们不断开展文化市场法律法规宣传教育活动，采取多种措施，向全社会广泛宣传国务院《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》《文物保护法》等法律法规。今年共开展相关法律法规宣传活动2次，发放宣传教育材料1000余份，接受咨询300余人次，新闻媒体报道4篇，在市场管理中做到有报必查、违法必究，办结率
达到100%，与此同时，在全县聘请了36名文化市场义务监督员，对全县的网吧市场进行监督管理，向经营业主和青少年进行宣传教育。积极组织干部职工学习全国、省、市、县维护稳定工作会议精神和社会治安综合治理工作的有关规定，组织广大干部职工进行普法教育和法制知识竞赛活动，并利用宣传栏、张挂横幅、上街宣传法制等多种形式开展有声势、有影响、有效果的宣传活动，增强服务改革发展和确保社会稳定的大局意识、法律意识，做到遵纪守法，不违法乱纪。能积极配合综治委开展社会治安综合治理工作，自觉参与严打专项斗争活动，较好地完成县综治委交办的有关工作任务。二是深入开展矛盾纠纷排查，认真处理来信来访作为服务基层、为群众排忧解难的一项重要工作抓落实。今年，我们认真加强了剧团的团结维稳工作，针对剧团职工因工资
低、缺乏养老保险等上访的问题，多次向县委、县政府汇报，和有关部门协调，基本得到解决。维护了系统稳定。
四、狠抓文化市场，开展专项整治。预防青少年犯罪是综治工作中的重点工作，其关键在于教育监管，开展文化市场专项治理工作，是规范和整顿文化市场秩序的重要措施之一。今年共开展“扫黄打非”、网吧市场、音像市场、娱乐市场、出版物市场和学校周边环境综合治理等大型集中行动5余
次，出动检查50多人次，检查各类经营场所210 多家(次)，查缴了一批非法书报刊、非法音像制品、盗版软件，处罚违
规文化经营单位46家(次)，办结举报案件13起，结案率达100%，与县公安局、工商局、综治办、电信局等单位开展联合执法3次，对网吧采取零点行动5次。
五、做好学校周边环境治理工作，为青少年健康成长营造良好的文化氛围。为了净化校园及周边环境，为青少年提供一个良好的学习和生活环境，确保他们的身心健康，今年以来我局按照县综治委要求，深入开展了校园周边环境集中整治，不断规范文化娱乐场所经营秩序，落实综合治理各项措施，取得了一些成效。每月我局都进行一次校园周边环境综合治理，重点整治网吧接纳未成年人、影响青少年身心健康的盗版音像、书刊等出版物及对学生有害的卡通漫画书、淫秽色情光盘、“口袋书”、“粗口歌”等非法出版物。通过这些活动，有效地把整治工作落到实处，从而有力的净化了学校的周边环境，优化和净化未成年人的成长环境，规范了文化市场。
综治维稳工作任务重，责任大，难度也大。虽然我局通过努力在综治工作中取得了一定成绩，许多工作都取得了不错的成绩，但仍存在着一些不足，今后我们将继续加大工作力度，不断改进工作方式方法，建立健全各项机关管理制度，确保单位稳定，确保一方平安，为打造“平安正宁”做出我们文化部门应有的贡献。
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二0一0年十二月六日
主题词：政法综治工作总结抄送： 本局各局长正宁县文化出版局2010年12月6日印发共印10份
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