讲话稿写作如何把握领导意图
“虚心使人进步，骄傲使人落后”，是中共“八大”开幕词中脍炙人口的名言。毛泽东主席宣读这篇2000来字的开幕词时，曾被34次热烈的掌声所打断。据说，毛泽东对文稿的撰拟只是提了简单的要求，时任秘书的田家英只用了一个通宵就写出了初稿，并获得了毛泽东的认可。正是因为田家英深刻领会并准确表达了毛主席的意图，开幕词才获得了巨大的成功。文
秘人员在讲话稿写作中应怎样捕捉领导思想的火花，深层次探究写作意图?笔者以为苦练自身悟性，摸准领导思想脉搏，并发挥主观能动性，是写出切中主题、让领导满意的讲话稿的有效途径。
一、苦练“悟”功，领导意图悟中来
大凡每次写作之前，领导都要对写作人员“暗授机宜”。在实际写作中，领导意图很多时候并非清晰明了，而多是一些大致的思路和感性的认识。秘书正确领会这些思路和认识，进而上升为具有普遍指导意义的理论，需要苦练悟功，悟出领导意图。
一是学做“关门领导”，换位思考去领会。领导讲话稿是为领导写的，也要由领导去讲。领导想讲什么，秘书怎样知道?面对领导交代写作任务的只言片语，很多文秘人员无所适从。实践中，我们觉得及时换位思考是深刻领会写作意图，迅速进入写作状态，提高文稿质量的有效方法。这里说的换位思考是指秘书人员写作前要调整心态，从思想上努力将自己摆在领导的位置，尝试做“关门领导”。站在领导的高度，就要注意研究上级的政策，了解本部门、本行业的工作情况，通盘考虑全局性的工作进展状态。在此基础上，提出做好工作的方略和措施。思想上真正进入了领导状态，就与领导坐在了一条板凳上，领导在想什么?哪些工作需要加强?什么措施最得力?思路豁然开朗，就容易产生与领导不谋而合的功效，这样写出的讲话稿定位准确，才“像”领导讲话。
二是甘当“外脑”，参谋辅助勤领悟。秘书可以领导的口气写讲话、发文件，但秘书总是秘书，他在领导工作中所起的作用始终是辅助性的。一些重要的决定和重大的决策，都是由领导拍板，秘书只是在帮助领导收集材料、查找依据、核实情况中发挥作用。很多时候，秘书工作表现为领导工作的一部分，因此有人将秘书工作称为领导的外脑。由于秘书贴近领导这个特殊性，很多文秘人员成了领导的左膀右臂，直接见证或间接参与了领导决策的过程，这对领会领导意图无疑是有益的。领导意图的形成是有过程的，需要经过深思熟虑、反复酝酿，最后才能形成明确的意图。秘书一般都在领导身边工作，对领导的行为和思想都有较多的了解，要做一名合格的文秘人员，只是对领导的喜好、习惯有所了解是远远不够的，要善于观察领导言行，在帮助领导搜集资料、梳理思路、分析归纳的过程中，对领导决策提供建议性帮助。毛泽东重视秘书，虽然多数文稿他都亲自起草，但他对秘书的要求是能够对领导“提意见”。能够在领导面前提意见，实际上就是参与领导决策，只不过这种参与是建立在占有大量材料的基础上的，带有意向性的，供参谋和采纳的建议。历史上很多著名的领导人秘书都以不同的方式参与了领导决策的过程，对领导的管理工作产生了重要影响。文秘人员在参谋辅助中要甘当“外脑”，改变“拨一拨、转一转”的被动工作方式，变应付为积极主动，对讲话稿写作来说，是非常重要的。
三是学会“投石问路”，协调沟通探意图。有时，领导安排的写作任务，没有明确指出写作主题和意图，领导意图只在“铁扇公主”肚子里，人心隔肚皮，没有真功夫是很难“悟”到的。富有经验的文秘人员多采取以下办法，一是根据会议主题和上级有关要求，结合本地区、本部门的工作实际，推测领导近期考虑的主要问题。二是总结领导近来不同场合讲话的特点，抓住领导的思想倾向，加上自己对会议的分析思考，揣摩领导的意图。三是要做“有心人”，记录领导的那些看似零碎的言语，进行综合分析，捕捉领导思想的火花，探寻领导的思想脉络。经过了以上的分析和推测，在缜密考虑之后，与领导进行适当的交流，可以纲目的形式向领导汇报写作思路，听取领导意见，这样就逐渐接近了领导思路，进一步了解了写作意图，大的返工就得到了有效避免。
二、准确表达，全面落实写作意图
领会写作意图只是写作的前期工作，讲话稿写得怎么样还要看表达效果。很难说一篇写作意图很明确，而表达不准确或流于形式的文稿，能够让领导满意，引起与会人员的重视，从而推动工作的开展。把握领导意图，进行准确表达，笔者以为文秘人员除了要具有扎实的文字功底、深厚的理论素养外，还要注意以下几个问题。
一是写作意图要以一贯之。写作意图是文稿的主题，全篇都要紧紧围绕主题展开，任何时候都不可偏离。在对初稿的修订过程中，特别是多人参与修订时，不仅要有“文章不厌千回改”的思想，还要有坚定的观点立场，那就是坚持写作意图不动摇。对一篇文稿，众人看过，可谓仁者见仁、智者见智，有时碍于领导面子，多
领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿;但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由秘书人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿的写作方法，是每个秘书人员应具备的一项基本技能。这里就领导讲话稿的起草工作，试论七个方面的问题。
一、领导讲话稿的类别
领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为3类22种。
(一)会议类讲话稿
这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一‚族‛。我们平时所说的‚领导讲话稿‛，主要是指这一类。
1.党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。
2.会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。
3.会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。
1 4.工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。
5.动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。
6.庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。
7.庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。
8.专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。
9.碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。
10.现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。
11.研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。
12.综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过
2 分强调自己分管工作的重要。要讲‚实‛，不要讲‚虚‛;要讲‚适‛，不要讲‚过‛。
13.在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。
14.在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。
(二)宣传类讲话稿
这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。
1.通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛泽东、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。
2.通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也
3 由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。
3.通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。
4.通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。
(三)礼仪类讲话稿
即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。
1.签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要简短、礼貌。
2.接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励;会见客人，主要是表示友好和友谊。要简短、亲切。
3.文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊。要简短、富于激情。
4.致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为‚致辞‛，必须有别于一般的讲话，要措词严谨，具有文采，形成书面。
以上分类，主要是从讲话的场合、对象、用途的不同而划分的。对于领导讲稿的种类，还可以从其他不同的角度来划分。比
4 如，可以讲话方向的角度来划分，分为下行、平行、上行三类。下行讲话即指对下级的讲话;平行讲话即指那些礼仪性的讲话，向兄弟单位介绍情况和经验的讲话，在邀请会、协作会上的讲话等;上行讲话即某一级领导向上级领导汇报工作的发言，这对于上级来说显然不能算领导讲话，但对于本级秘书人员来讲，则是需要自己帮助起草和整理的‚领导讲话稿‛。从讲话的内容来划分，可以分为总结性讲话稿、部署性讲话稿、号召性讲话稿、辅导性讲话稿、应酬性讲话稿等多种。从讲话稿的规范与否来划分，还可以分为规范性讲话稿、(如党代会、人代会的报告)、非规范性讲话稿(其他讲话)或正式讲话稿、非正式讲话稿等等。怎样分类并不重要，重要的是要针对不同讲话的内在需求，把握住它们的基本风格和特点，使自己写出的讲话稿具有强烈的‚文体感‛，起到‚以文辅政‛的作用。
二、领导讲话稿的效用
各种不同种类的领导讲话稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草领导讲话稿，首先要摸清领导要讲什么，将产生什么样的效果和作用。搞清楚了这一点，文稿的起草才会有明确的目标;有了明确的目标，在起草工作中才能具有较强的自觉性、针对性、主动性和科学性，减少和避免盲目性和不确定性。
总的来讲，领导讲话稿的基本效用应当是宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，指导、推动改革开放，保持社会政治稳定，推进三个文明建设及整个建设中
5 国特色社会主义伟大事业的发展。具体来讲，各种领导讲话稿应当分别产生以下效用：
1.宣传真理。在当前主要就是宣传党的十六大精神，宣讲邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，宣传党的基本路线和大政方针、重要政策。领导同志所作的理论辅导性讲话稿要专门发挥这一作用，其他讲话稿也要体现这一作用。如，江泽民1998年11月2日《在学习〈邓小平文选〉第三卷报告会上的讲话》，高度概括了《邓选》三卷的主要内容和重要意义，起到了最权威、最有力的宣传作用。
2.部署工作。即对某一方面或几方面的工作进行部署，讲清工作目标、任务、要求和方法，讲话成为该项工作开展的起点。如邓小平1975年7月14日在中央军委扩大会议上所作的题为《军队整顿的任务》的讲话，非常明确地指出了军队整顿的内容和方法。
3.提高认识。对同一件事情、同一个事物，因高层次的领导同志站得高、看得远，进行深刻阐述和分析后，能使下级提高认识。如邓小平1992年初南巡讲话中讲到，‚革命是解放生产力，改革也是解放生产力‛，判断的标准是‚三个有利于‛，‚计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别‛，‚发展才是硬道理‛，‚形式主义也是官僚主义‛(《邓小平文选》第三卷第370-383页)等，这些十分重要而深刻的论断，提高了全党对改革开放和经济发展重大问题的认识。
6 4.解放思想。如邓小平1977年5月24日关于《‚两个凡是‛不符合马克思主义》的谈话，同年7月1日关于《完整地准确地理解毛泽东思想》的讲话，指导和推动全党从‚两个凡是‛的桎梏中解放出来，重新恢复、确定了‚实事求是‛的马克思主义思想路线，跨入了改革开放的新时期。
5.鼓舞士气。如邓小平1978年3月8日《在全国科学大会开幕式上的讲话》，首先讲：‚今天能够举行这样一个在我国科学史上空前的盛会，就清楚地表明：王洪文、张春桥、江青、姚文元‘四人帮’肆意摧残科学事业、迫害知识分子的那种情景，一去不复还了。‛(《邓小平文选》第二卷82页)并在讲话中强调了‚科学技术是生产力‛的真理，对建国28年来的科技工作给予了充分肯定，给广大科技工作者以极大的鼓舞。这篇讲话稿宣告了‚科学的春天‛的到来。
6.申明观点。如邓小平在1988 年9月5日会见捷克总统胡萨克和9月12日听取价格和工资改革初步方案汇报时的两次谈话，提出和重申了‚科学技术是第一生产力‛的重要观点，为我国科技事业发展起到了巨大的推动作用。
7.褒扬正气。如毛泽东1944年9月8日在张思德追悼大会上所作的著名演讲《为人民服务》，借追悼张思德，提倡了我党为人民服务的根本宗旨，这篇讲话成了教育和激励后人的不朽名篇。
8.抨击歪风。如毛泽东1942年2月8日在延安干部大会上的演讲《反对党八股》，列举了党八股的八条罪状，鞭辟入里，发人猛醒，对当时正在蔓延的党八股歪风起到了有力的遏制作用。
7 9.总结经验。如邓小平1943年1月26日在中共中央太行分局高级干部会议上的报告《五年来对敌斗争的概略总结》，对五年的对敌斗争进行了回顾和概述，总结了10条经验教训，为以后的对敌斗争提供了宝贵的借鉴。
10.传递信息。如毛泽东在1945年10月17日在延安干部大会上的讲话《关于重庆谈判》，介绍了谈判所取得的收获，揭露了国民党一方面谈判、一方面进攻的两面行为，还分析了国际形势，起到了使全党明确时局、统一思想的作用。
11.解疑释问。如邓小平1980年3月16日在中央召集的干部大会上的讲话《目前的形势和任务》，在强调‚要有一个安定团结的政治局面‛时，以有力的论证解释了‚是不是又在收‛、‚是不是会妨碍百花齐放‛等疑问，澄清了某些模糊认识。
12.增进友谊。如邓小平1984年3月25日会见日本首相中曾根康弘时的《发展中日关系要看得远些》的谈话，以及历次同其他外宾的谈话，都起到了这种作用。
抽象地讲，领导讲话稿的效用仅是指可能产生的和应当产生的效用和作用，是理论上的，具体到实践中，这些效用能否产生或产生多大，要看领导讲话精神的落实情况。但是我们首先还是要把领导讲话稿写好，要使领导讲话稿具备产生某种效用的前提条件。如果讲话稿平平淡淡，甚至文不对题、谬误百出，那就根本不会产生积极效用，甚至会产生负面效用。
三、领导讲话稿的谋篇布局
8 谋篇布局，就是谋划讲话稿的篇章结构。就像搞建筑，首先要精心设计，画出略图、详图，再照图施工，方能盖起高楼大厦。
谋篇要围绕主题。领导讲话稿的主题通常是由领导同志来定的，秘书人员要做的，是围绕这个既定的主题，谋划最能表现这个主题的篇章结构。许多领导同志既交待主题，又交待篇章结构，在这种情况下，起草人员要积极地参谋，予以具体设计和完善。
一般来讲，领导讲话稿可分为五部分，即标题、称谓、开头、主体、结尾。需要重点研究的是它的主体部分。其主体部分通常又具有三种结构形式：
(一)板块式
即分为几个板块。具体讲又有几种不同情况：
1.以小标题分板块。如邓小平1979年3月30日在党的理论工作务虚会上关于《坚持四项基本原则》的讲话，以3个小标题分3个板块：⑴形势与任务;⑵实现四个现代化必须坚持四项基本原则;⑶思想理论工作的任务。
2. 以顺序号分板块。如邓小平在 1980 年8月18日在中央政治局扩大会议上所作《党和国家领导制度的改革》讲话，以
一、
二、
三、
四、五将全文分为五块。
3. 两块式。多见于党代会、人代会的报告。一块是上届(次)以来的工作总结，一块是以后的工作方针和任务。一般每一大块中又分若干小块。
4. 纵深式。即前后几个板块的内容是由浅入深发展的关系。如邓小平 1978 年12月13日在中央工作会议闭幕会上所作的《解
9 放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，四块小标题分别是：⑴解放思想是当前的一个重大政治问题;⑵民主是解放思想的重要条件;⑶处理遗留问题为的是向前看;⑷研究新情况，解决新问题。四个部分明显地表现出层层递进、步步深入的关系。
5. 并列式。即几个板块之间没有递进关系，只是并列关系。如邓小平 1979 年11月2日在中央党、政、军机关副部长以上干部会议上所作《高级干部要带头发挥党的优良传统》的报告，讲了三个问题：⑴高级干部的生活待遇;⑵认真选拔接班人;⑶切实关心群众生活。这三个问题之间显然是并列关系。
(二)自然式
即讲话不分板块，只分若干个自然段，多数是依照内容的逻辑关系来安排的。如邓小平 1985 年 3 月 7 日在全国科技工作会议上作了《改革科技体制是为了解放生产力》的讲话之后，又即席作了《一靠理想二靠纪律才能团结起来》的讲话，记录整理出来的讲话分四个自然段，具有很强的逻辑性。第一段提醒大家要做到‚四有‛，并强调理想和纪律特别重要;第二段专门讲理想;第三段主要讲纪律，谈理想和纪律的关系;第四段强调共产党员一定要严格遵守纪律。也有的讲话内容是按时间顺序安排的。如邓小平 1980 年11 月20 日会见编写第二野战军战史的老同志时所作《对二野历史的回顾》的谈话，基本上是按二野历史的时间顺序讲的。
(三)提纲式
10 即像列提纲那样，在一篇讲话中讲多个问题，每个问题开头有一个主题句，每个问题的篇幅都很简短。如毛泽东1949年3月13日在党的七届二中全会上所作结论中关于《党委会的工作方法》，通篇2700字，讲了12个问题。邓小平1981年3 月27日与解放军总政领导同志关于反对错误思想倾向问题的谈话要点，通篇2000个字，讲了8个问题。陈云1985年9月23日《在中国共产党全国代表会议上的讲话》，通篇2600个字，讲了6个问题，共分了46个自然段，每个自然段用一两句话讲一层意思。
以上所讲的多种结构形式，用哪一种，要从五个方面考虑。第一，从讲话既定的场合、作用考虑。如果是在党代会、人代会上作报告，那自然要用板块式。第二，从讲话既定的主题考虑。讲重大的政治问题，一般要用板块式;讲一般性的工作，则可以灵活掌握。第三，从讲话既定的时间、篇幅考虑。如果安排的时间长、篇幅大，可以考虑用板块式;如果要在很短时间内讲完，则可考虑用提纲式或自然式。第四，从讲话既定的对象考虑。如果是对基层干部群众讲，一般不适宜采用过于简略的提纲式而应用板块式加以详尽、通俗的说明。第五，从讲话者的个人风格考虑。不同风格的领导在讲话中往往习惯于运用不同的结构形式，要充分考虑这一点。
四、领导讲话稿的观点提炼
讲话的观点，就是讲话人通过讲话所表达的看法或主张。实际上，讲话的主题思想也是观点，是这一讲话的‚大观点‛。这个‚大观点‛主要是由讲话者来定的。一篇讲话稿有了大观点，
11 还要有与之相配套的中观点、小观点。正如构筑房屋除了要有大梁，还要有檩、有椽一样，搭起骨架，再配之以材料，才能完成工程。一般地说，以‚板块式‛构思的讲话，每一板块要有一个‚中观点‛，每一板块中的每一段落又要有一个‚小观点‛。锤炼观点是起草讲话稿的关键战，又是攻坚战。锤炼出了观点，组合了观点，讲话稿的起草就完成了一大半。这里要注意三个问题：
(一)观点要正确
这是最基本的要求。什么叫‚正确‛?就是要符合‚两情‛。一是要符合‚上情‛，即要符合马克思主义、毛泽东思想的原理，符合邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，符合党的路线、方针、政策以及上级的部署、指令。二是要符合‚下情‛，即符合当地实际情况，符合人民群众的利益。强调这一点并非多余，因为在实际工作中，确有一些地方领导同志常常讲出一些与上相违背、与下相脱离的观点。比如，在 1992 年初小平南巡谈话精神下达以后，有的地方领导同志还在强调区分姓‚社‛姓‚资‛问题。1984 年中央部署开展治理整顿，目的是控制经济工作中投资过热、投资规模过大的不健康趋势。但是有的地方经济长期落后，没多少投入，没搞什么项目，也非要‚大整顿‛、‚急刹车‛。某地领导同志为了表示贯彻中央精神的‚坚决‛，在讲话稿中提出了一个观点：‚有枣没枣打三杆子‛。这句俗语是说不管有事没事都要整一下，这在反‚右‛、‚文化大革命‛中都曾风行一时，它本来就不科学，与实事求是相违背。但这位领导同志把‚两杆子‛改为‚三杆子‛，更厉害了，也更错误了。他让本来没有
12 搞什么项目的地方也照样‚大力削减‛，结果只能使这个地方的经济基础更加落后。这就是与下情脱离。可见观点的正确与否，是个很重要而又很现实的问题。
(二)观点要鲜明
毛泽东说过：‚我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明。我们共产党人从来认为隐瞒自己的观点是可耻的。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都有应当是生动的、鲜明的、尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。‛这个论述完全适合讲话稿的起草。讲话中所阐述的观点，必须鲜明、尖锐，有感召力、战斗力，不能吞吞吐吐、模棱两可，让人听了不痛不痒，甚至不得要领。
(三)观点要配套
就是说，在一篇讲话稿中先后阐述的多个观点要相互照应、相互配套，形成体系，具有内在的逻辑性，发挥‚整体效应‛，而不应该互不相应，甚至互相冲突。
如某领导同志关于加强党和政府对科技工作的领导的讲话，阐述的几个主要观点分别是：⑴努力提高对加强科技工作领导的认识;⑵全面履行对科技工作实施领导的职责;⑶认真改进对科技工作实施领导的方法。三个观点呈递进关系。其中关于‚职责‛部分又分为三个‚小观点‛：⑴抓政策;⑵抓改革;⑶抓协调。三者呈相互配合的关系。
又如某领导同志关于抓‚机遇‛的一段讲话，其中分设三个观点：⑴要站在时代的高度，认清机遇;⑵要有历史的责任感，
13 珍惜机遇;⑶要以科学的态度，用好机遇。三个观点层层递进，一个比一个深入，形成了完整的体系。
五、领导讲话稿的材料运用
这里讲的‚材料‛，是指起草者为着既定的起草目的，从各方面搜集、摄取并写入讲话稿之中的事例、知识或论据，是构成‚材料‛(文章、讲话稿)的材料。讲话稿中常用的材料，大体上有三类：
(一)依据类材料。就是发表这一讲话、阐述这一观点的依据。主要包括：⑴马克思主义、毛泽东思想的原理、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想。⑵中央和上级的部署、指示。⑶本地发生的重要情况和进行的重要工作。
(二)佐证类材料。就是为讲话中的观点佐证的事实、事例。其中包括：⑴与讲话观点相联系的典型单位的成绩和经验。⑵能够说明观点的实际发生的问题。⑶能够佐证观点的数字。
(三)辅助类材料。就是能够帮助加强讲话的说服力、增强吸引力，可调节讲话口气、活跃会场气氛、提高讲话效果的材料，主要包括：
1. 典故。毛泽东在讲话中用得最多，信手拈来，挥洒自如，出神入化。如七大闭幕词讲‚愚公移山‛;号召‚将革命进行到底‛讲‚农夫与蛇‛，等等。近年来，江泽民在一些公开、重大、正式场合中的讲话，就很注意用典引故，使讲话具有很强的感染力和时代感。他在首都各界庆祝香港回归祖国大会上的讲话中，引用了一句古诗‚海上生明月，天涯共此时‛，接着说：‚在今
14 天这个美好的夜晚，澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞也同我们一样，为香港回归这一民族盛事感到欢欣鼓舞。‛由此转入有关澳门、台湾的话题，抒发实现祖国完成统一大业的殷切愿望，体现出了浓浓的骨肉亲情。而 1997 年他在俄罗斯总统叶利钦为他的到访举行的欢迎宴会上讲话时说：‚俄罗斯伟大的作家列夫〃托尔斯泰曾经说过：‛一切美好的东西只有经过努力才能获得。‘这句话蕴涵着深刻的哲理。我们两国关系在经历了多年的风风雨雨之后，终于结束过去，开辟未来。‚在这里引用托尔斯泰的话，意味深长，恰到好处，极大地增加了讲话的魅力。
2. 比喻。毛泽东在《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》中讲抗战胜利果实应该属于谁时，以种桃树、浇桃树、摘桃子作比喻，说明胜利果实是属于抗战军民的，既形象生动，又深刻有力。
3. 古语。在讲话中适当用一点古语来帮助说明观点，效果也很好。如某领导同志在‚企业评政府‛的讲话中引用了《梁史》中‚屋漏在上，知之在下‛这句古语，简洁、深刻地说明了‚企业评政府‛、‚下评上‛的意义，与会者听后留下了深刻的印象。
4. 群众语言。在领导讲话中适当用一点群众语言，有时也会增强讲话的感染力。如某领导同志在讲发展农村经济时提出通过横向联合‚发横财‛、通过出口创汇‚赚洋钱‛，巩固发展乡镇企业‚半壁江山‛，推广‚骑着黄牛奔小康‛的经验等等，其中采用了不少群众语言，讲话收到了很好的效果。
讲话稿写作如何把握领导意图
(《应用写作》2008年第4期)
“虚心使人进步，骄傲使人落后”，是中共“八大”开幕词中脍炙人口的名言。毛泽东主席宣读这篇2000来字的开幕词时，曾被34次热烈的掌声所打断。据说，毛泽东对文稿的撰拟只是提了简单的要求，时任秘书的田家英只用了一个通宵就写出了初稿，并获得了毛泽东的认可。正是因为田家英深刻领会并准确表达了毛主席的意图，开幕词才获得了巨大的成功。文秘人员在讲话稿写作中应怎样捕捉领导思想的火花，深层次探究写作意图?笔者以为苦练自身悟性，摸准领导思想脉搏，并发挥主观能动性，是写出切中主题、让领导满意的讲话稿的有效途径。
一、苦练“悟”功，领导意图悟中来
大凡每次写作之前，领导都要对写作人员“暗授机宜”。在实际写作中，领导意图很多时候并非清晰明了，而多是一些大致的思路和感性的认识。秘书正确领会这些思路和认识，进而上升为具有普遍指导意义的理论，需要苦练悟功，悟出领导意图。
一是学做“关门领导”，换位思考去领会。领导讲话稿是为领导写的，也要由领导去讲。领导想讲什么，秘书怎样知道?面对领导交代写作任务的只言片语，很多文秘人员无所适从。实践中，我们觉得及时换位思考是深刻领会写作意图，迅速进入写作状态，提高文稿质量的有效方法。这里说的换位思考是指秘书人
员写作前要调整心态，从思想上努力将自己摆在领导的位置，尝试做“关门领导”。站在领导的高度，就要注意研究上级的政策，了解本部门、本行业的工作情况，通盘考虑全局性的工作进展状态。在此基础上，提出做好工作的方略和措施。思想上真正进入了领导状态，就与领导坐在了一条板凳上，领导在想什么?哪些工作需要加强?什么措施最得力?思路豁然开朗，就容易产生与领导不谋而合的功效，这样写出的讲话稿定位准确，才“像”领导讲话。 二是甘当“外脑”，参谋辅助勤领悟。秘书可以领导的口气写讲话、发文件，但秘书总是秘书，他在领导工作中所起的作用始终是辅助性的。一些重要的决定和重大的决策，都是由领导拍板，秘书只是在帮助领导收集材料、查找依据、核实情况中发挥作用。很多时候，秘书工作表现为领导工作的一部分，因此有人将秘书工作称为领导的外脑。由于秘书贴近领导这个特殊性，很多文秘人员成了领导的左膀右臂，直接见证或间接参与了领导决策的过程，这对领会领导意图无疑是有益的。领导意图的形成是有过程的，需要经过深思熟虑、反复酝酿，最后才能形成明确的意图。秘书一般都在领导身边工作，对领导的行为和思想都有较多的了解，要做一名合格的文秘人员，只是对领导的喜好、习惯
的要求是能够对领导“提意见”。能够在领导面前提意见，实际上就是参与领导决策，只不过这种参与是建立在占有大量材料的基础上的，带有意向性的，供参谋和采纳的建议。历史上很多著名的领导人秘书都以不同的方式参与了领导决策的过程，对领导的管理工作产生了重要影响。文秘人员在参谋辅助中要甘当“外脑”，改变“拨一拨、转一转”的被动工作方式，变应付为积极主动，对讲话稿写作来说，是非常重要的。
三是学会“投石问路”，协调沟通探意图。有时，领导安排的写作任务，没有明确指出写作主题和意图，领导意图只在“铁扇公主”肚子里，人心隔肚皮，没有真功夫是很难“悟”到的。富有经验的文秘人员多采取以下办法，一是根据会议主题和上级有关要求，结合本地区、本部门的工作实际，推测领导近期考虑的主要问题。二是总结领导近来不同场合讲话的特点，抓住领导的思想倾向，加上自己对会议的分析思考，揣摩领导的意图。三是要做“有心人”，记录领导的那些看似零碎的言语，进行综合分析，捕捉领导思想的火花，探寻领导的思想脉络。经过了以上的分析和推测，在缜密考虑之后，与领导进行适当的交流，可以纲目的形式向领导汇报写作思路，听取领导意见，这样就逐渐接近了领导思路，进一步了解了写作意图，大的返工就得到了有效避免。
二、准确表达，全面落实写作意图
领会写作意图只是写作的前期工作，讲话稿写得怎么样还要看表达效果。很难说一篇写作意图很明确，而表达不准确或流于形式的文稿，能够让领导满意，引起与会人员的重视，从而推动工作的开展。把握领导意图，进行准确表达，笔者以为文秘人员除了要具有扎实的文字功底、深厚的理论素养外，还要注意以下几个问题。 一是写作意图要以一贯之。写作意图是文稿的主题，全篇都要紧紧围绕主题展开，任何时候都不可偏离。在对初稿的修订过程中，特别是多人参与修订时，不仅要有“文章不厌千回改”的思想，还要有坚定的观点立场，那就是坚持写作意图不动摇。对一篇文稿，众人看过，可谓仁者见仁、智者见智，有时碍于领导面子，多会违心地听从，而且很多修订意见并非切中要害，有的甚至提出一些难以落实的意见。经过多人改过后的稿子，很多时候是面目全非，有时还伤及了筋骨，甚至动摇了写作意图。应当承认，领导意图也有一个不断完善的过程，但在修改文稿的过程中，要改变原意的话，就要进行认真的斟酌了。如果确实是对文稿主旨的提升，需要进行细致的论证方可更换主题;如果只是一般的改变说法，或者是变换角度，则变更写作意图是不妥的。因此文秘人员要坚持写作立场，除了在写作中认真贯彻外，修改中的坚持也是非常必要的。
二是突出实际问题。讲话是领导施政的重要方式，领导通过讲话贯彻落实上级精神，指导现实工作，推动工作开展。只有把领导的思想、写作意图与现实工作结合起来，才能指导实践，这样写出的讲话稿才可以说是准确把握了领导意图。这就要求文秘人员首先掌握上级精神，将上级精神在工作部署中予以落实;其次是了解基层情况，特别要对领导分管的工作了如指掌，文稿写作中做到如数家珍，不说外行话;再次是要广泛收集具有典型意义的经验、做法，善于发现各种倾向，在认真调研的基础上提出工作建议。做到这些，需要加强学习，学习上级的文件精神、政策规定;加强调研，了解民情、社情、国情;开动脑筋，思考对策，找寻落实上级政策与推动实际工作的结合点，这样才能将领导意图落到实处。 三是瞄准对象“看菜下饭”。不同的会议有不同的听众，讲话要发挥作用，就要提高针对性。要根据领导讲话的场合和与会人员的情况，准确地确定领导讲话的方式、角度和口气。对上的工作汇报和对下的工作部署，对象不同，讲话的内容也就不同，即使两次部署相同的工作，每次部署也要有不同的侧重点。我们经常参加一些会议，发现很多领导喜欢即席讲话，脱稿讲的虽然就是几句，会场效果却很好，与会人员记忆特别深，说到底就是这几句话的针对性特别强。讲话稿的写作要善于使用口头语言，使听众能够听得进、记得深。人家愿意听，领导的意图才有落实的可能，否则讲话不分场合，语言无滋腊味，要让大家去落实，
可就难了。
三、发挥创造性，努力实现写作意图
文秘人员要处理好遵命写作与发挥能动性的关系，才能创造性地实现写作意图。
一是遵循领导意图，而不拘泥于领导。在文稿的起草过程中，要坚持遵循与超越的原则，就是要遵循领导写作意图，尊重领导意见，而不拘泥于领导个人，要充分发挥主观能动性，创造性地进行写作。只有投入了巨大的精力，付出了艰辛的劳动，才能获得领导的满意。如果只是敷衍塞责，人云亦云，是难以达到领导要求的。何况每个人都有自己的讲话风格，适应领导口味，模仿领导口气，都需要对自己的语言进行改造，务求达到貌离而神似。这是一种很高的境界，没有足够的时间，研究领导的风格，与领导沟通磨合，很难写出令领导满意的稿件。 二是主动思考，不因循守旧。写作意图要与上级精神统一起来，与具体实际相结合，才能真正解决实际问题。在贯彻上级精神和与具体实际相结合的过程中，要善于挖掘领导思想的深刻内涵和闪光点，积极探索解决问题的办法和策略，将领导的理念落实到实际工作中，这离不开文秘人员积极主动的思考。任何被动和偷懒，都会影响写作意图的全面实现，因此说接受了写作任务，你想不创造是不可能的，除非你不想写出领导满意的材料。三是勇于创新，不固步自封。文秘人员对领导意图的落实过程，不是简单的执行过程，而是对领导意图的再提炼、再升华、
再创造过程。通过文秘人员的创造性工作，使领导的意图更加完善、丰富和全面，更具有可操作性，更能够解决实际问题。
广大文秘人员只有潜心研究领导工作，深刻领悟领导意图，解放思想、克服盲从和畏惧心理，以创新精神独辟蹊径，才能撰写出更多符合上级精神、贴近工作实际、推动工作进展的讲话稿。讲话稿达到了这些要求，秘书就把握了写作意图，领导是会满意的。
作者单位：鲁东大学
责任编辑：蔡宁涛
(《应用写作》2008年第4期)
第一节
重大节日、拥军优属慰问讲话稿
一、重大节日、拥军优属慰问讲话稿的概念
重大节日慰问讲话，是指领导干部在重大节日来临时对有关人员或集体表示问候或敬意的讲话。拥军优属慰问讲话也属于重大节日慰问讲话，通过赞美驻地部队和军属所做的贡献，来表达政府及广大人民群众对驻地军队、军属的关心和支持。
二、重大节日、拥军优属慰问讲话稿的写作要求
撰写重大节日慰问讲话稿要着重赞扬被慰问者对象为本地经济社会发展所作出的努力和贡献以及所取得的成就，语言表达要自然，感情要真挚，要富有鼓舞性和亲切性。
撰写拥军优属慰问讲话稿时，要着重称颂驻地部队的功绩和军属的贡献，语言要有强烈的感情色彩，富有亲切性。
三.重大节日、拥军优属慰问讲话稿的写作范文
(一)重大节日慰问讲话稿 【范文】
八一建军节慰问部队时地方企业领导的讲话稿 各位首长、全体指战员、同志们：
在“八一”建军节到来之际，我们欢聚一堂，共叙军民鱼水情深，意义非常特殊而重要。在此，我谨代表全体职工向全体消防官兵致以节日的祝贺!
消防安全工作事关经济的发展、社会的稳定，事关国家和人民生命财产的安全。在座的全体消防官兵始终以强烈的政治责任感和忧患意识，全面贯彻落实"政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力"的要求，大力加强部队建设，不断提高部队的战斗力，在防火、灭火第一线不辱使命，扎实工作，无私奉献，为当地的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。在此，我向全体消防官兵致以崇高的敬意!
我们是一家全国知名的国有大型电力建设施工企业，秉承”成就自我、服务社会”的价值观来到贵州，有幸和你们共同开展军民共建活动，共同为一期工程建设服务。在你们无私的支持和帮助下，我们认真落实消防责任制，切实把本单位的消防安全工作抓紧抓好，在本单位形成了齐抓共管、人人参与的良好局面，确保了工程建设消防安全形势的稳定。在此，我谨向你们表示衷心的感谢!
同志们，当前，工程建设已进入关键时期。在抓好工程建设的同时，我们将始终把支持部队建设作为自己的神圣职责，视子弟兵为亲人，我们将更紧密地和你们在一起，精诚团结，真抓实干，广泛开展双拥共建活动，谱写军民共建新篇章。
最后，衷心祝愿全体消防官兵以及家人节日愉快，阖家幸福!祝大家身体健康，万事如意!
谢谢大家!
(二)拥军优属慰问讲话稿 【范文】
在2008年春节军地双拥共建座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重举行2008年春节军地双拥共建座谈会，喜迎新春佳节，共话军
1 地友谊，热烈庆祝我市荣获全国双拥模范城“六连冠”。首先，我代表市委、人大、政府、政协和全市各族人民，向驻赤部队全体指战员、武警官兵、民兵预备役人员、军烈属、革命伤残军人、复员转业军人和军队离退休干部致以新春的祝福和诚挚的问候，向为双拥共建工作付出辛勤努力的军地双方干部、广大群众表示衷心的感谢!
刚才，×政委介绍了1月4日在北京召开的全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会盛况。在这次会议上，我市连续第六次获得“全国双拥模范城”称号，这是对我市双拥工作的充分肯定，是对我们今后进一步加强军政军民团结、不断开创双拥工作新局面的极大鼓舞。
多年来，我市双拥工作在全市各级党委、政府和驻赤部队的共同努力下，经过不断巩固提高和创新发展，进一步密切了同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，巩固发展了军政军民团结的大好局面。特别是通过深入开展国防教育和双拥宣传，营造了军爱民、民拥军的浓厚氛围，广大军民的国防观念和双拥意识进一步提高;通过紧紧围绕全面建设小康社会和推进军事斗争准备，军地动真情、办实事，互相促进、协调发展，有力地促进了地方生产力发展和部队战斗力提高;通过深入开展双拥模范城(县)创建活动，不断拓宽共建领域，创新活动载体，丰富创建内容，壮大基层双拥工作队伍，增强了创建工作的活力和实效;通过全市军民同心同德，互相支持，共同奋斗，充分发挥了军民团结的巨大作用，有效维护了我市的改革发展稳定大局，促进了军队改革与建设，促进了地方经济发展和社会全面进步。历史和现实充分说明，双拥工作是一项带有全局性、战略性的工作，“军民团结如一人，试看天下谁能敌”是一条颠覆不破的真理。
党的十七大对国防和军队现代化建设作出了新的重要部署，要求我们站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。这是我们今后一个时期做好双拥工作的重要指导方针。我们必须全面贯彻党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，把维护国家安全利益和发展利益作为重要目标，把维护广大军民的根本利益作为出发点和落脚点，把双向服务、双向奉献作为根本方法，把改革创新作为发展动力，正确认识形势，明确工作任务，加大工作力度，不断巩固双拥共建成果，努力推动双拥工作再上新台阶。
下面，我就如何进一步做好我市的双拥共建工作，讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好双拥工作的责任感和紧迫感
双拥工作历来是为党的中心工作服务的，当前全面建设小康社会和中国特色军事变革对双拥工作提出了新的更高要求。就我市双拥工作来看，也面临许多新的形势和任务。
一是实现经济社会又好又快发展对双拥工作提出了新要求。发展是第一要务。围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，是双拥工作的根本原则。促进我市经济社会又好又快发展，必须把全社会的力量充分调动起来，形成政治同心、目标同向、同心同德、团结奋斗的生动局面。多年来，军地双方坚持围绕中心、服务大局，在推动经济社会又好又快发展中通力合作，在推进军事斗争准备中密切配合，在有力促进社会生产力发展的同时，促进了部队战斗力的提高。贯彻落实科学发展观，促进我市经济社会又好又快发展，要求我们必须充分发挥双拥工作凝聚人心的优势和军政军民团结的强大力量，在加快经济社会发展中，积极探索军民结合、寓军于民的发展路子，实现经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，促进国防建设与经济建设协调发展。
二是构建社会主义和谐社会对双拥工作提出了新要求。社会主义和谐社会需要最大限度地促进各种社会关系的和谐。军政军民关系是政治性很强的社会关系，对社会和谐起着至关
2 重要的作用。实践充分证明，双拥工作做好了，军政军民团结的巨大作用得到充分发挥，不仅可以为经济社会发展提供强大动力，而且可以为构建社会主义和谐社会提供可靠的政治保障。这就要求双拥共建工作必须着眼于促进我市物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设，军地思想工作联做，普法教育联抓，社会治安联防，矛盾纠纷联解，共建一地，平安一方，为创建平安××作出积极贡献。
三是纷繁复杂的国际国内局势对双拥工作提出了新要求。当今世界，和平与发展仍然是时代的主题，但天下并不太平，影响和平与发展的不稳定因素仍然很多，霸权主义、强权政治依然存在。„„在国内，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史时期，涉及军民切身利益的热点、难点问题明显增多，影响军政军民团结的因素有所增加，维护社会和谐稳定的任务更为艰巨。从这个意义上讲，加强军政军民团结，直接关系国家安全和社会稳定，关系现代化建设的顺利进行。
四是国防和军队现代化建设对双拥工作提出了新的要求。在新的历史条件下，我国的国防和军队现代化建设正处于关键时期。提高军队的信息化建设水平，谋求“打赢”能力是我军建设的根本出发点和落脚点。这就要求双拥工作必须紧紧围绕为国防和军队现代化建设服务，全力做好拥军支前工作，由传统的拥军方式向智力拥军、科技拥军、文化拥军转变，为促进军队建设的跨越式发展作出应有的贡献。
五是继续争创全国双拥模范城对双拥工作提出了新的要求。我市成功实现全国双拥模范城“六连冠”，这对今后的创建工作奠定了良好的基础。但是，我们必须清醒地看到，创建全国双拥模范城的标准越来越高，难度越来越大。我们必须认真总结经验，查找差距和不足，发扬成绩，再接再厉，把双拥工作推向一个新的水平。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识我市双拥工作面临的新形势、新任务，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步把双拥工作抓紧抓实抓好。
二、把握重点，不断开创双拥工作新局面
面对新形势、新任务对双拥工作提出的新要求，我们必须认真研究新思路，制定新举措，突出抓好重点工作的落实，不断开创双拥工作的新局面，为推动经济社会发展和军队现代化建设提供有力保障。
一是要继续深入开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育。爱国主义是一个民族的精神支柱。国防意识是爱国主义的重要内容，是民族精神的重要体现。要广泛开展以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民光荣传统为重要内容的国防教育，不断增强广大军民的国防观念和双拥意识。广大人民群众要牢固树立“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的思想，把支持国防和军队建设作为每一个公民义不容辞的责任。全体驻赤官兵要牢固树立“军队打胜仗、人民是靠山”的思想，充分认识人民军队源于人民、服务人民的本质。全市每一个市民、每一个驻赤部队指战员，都要把为双拥工作尽一份责任、出一份力量作为自己的无尚光荣，使人民军队和人民群众始终保持血肉相连的亲密关系。
二是要继续动员组织驻赤部队积极参与和支持地方经济社会发展。参与和支持地方建设，是驻赤部队的优良传统。多年来，驻赤部队官兵在支援经济建设、大搞生态建设、实施重点工程、开展扶贫帮困、参加抢险救灾等方面，做了大量卓有成效的工作，为赤峰的发展作出了无私奉献。当前，我市正处于全面建设小康社会的关键时期，深入落实党的十七大精神，落实市第五次党代会和市五届人大、政协一次会议确定的发展目标，促进经济社会又好又快发展，既需要全市各级干部和广大群众的努力，也离不开驻赤部队官兵的积极参与和支持。希望驻赤部队一如既往地坚持和发扬拥政爱民的光荣传统，积极投身军地军民共建，在
3 加快××发展中再立新功。要充分发挥部队的集团优势，围绕发展现代农牧业，增加农牧民收入，推进新农村新牧区建设，广泛开展科技、文化、，卫生等形式的扶贫帮困活动，积极为农牧民群众办实事、办好事。充分发挥部队战斗力、突击力强的优势，主动承担和完成各种急难险重任务，进一步密切军队和人民同呼吸、共命运、心连心的鱼水感情。充分发挥部队的职能优势，积极参与社会治安、打击刑事犯罪和应对突发事件工作，为我市经济社会发展创造安全稳定的环境。
三是要全力支持部队做好军事斗争准备。各级政府和各部门，要从提高部队战斗力的实际需要出发，把支持国防和军队建设、推进军事斗争准备作为重要政治责任，广泛开展科技拥军、法律拥军、文化拥军等活动。要立足平时、着眼战时，把双拥工作重心转向服务军事斗争准备。要大力支持重点军事工程建设，做好部队施工、演习中的群众疏导和物资供应等工作，协助部队搞好生活设施、训练设施建设，改善战备、执勤和训练条件。要建立健全人民群众支前机制，结合部队训练演习等大的军事行动，组织人员进行支前演练，为部队完成任务提供有力支持。要认真落实好拥军优属的各项政策，下大力做好军转干部、城镇退役士兵安置、随军家属就业、军人子女入学入托等关系到官兵切身利益的工作，解除广大官兵的后顾之忧。
四是要继续开展更高水平的全国双拥模范城创建活动。开展创建全国双拥模范城活动，是新形势下双拥工作的一个创举，是增进军政军民团结的重要途径。我市能够获得全国双拥模范城“六连冠”，这是全市军民多年来共同努力的结果。取得荣誉难，保持荣誉更难。各级党委、政府，各地区、各部门要以更高的标准做好工作，深入持久地开展双拥模范城创建活动。要认真研究双拥工作中出现的新情况、新问题，在抓经常性、基础性、群众性的双拥创建工作方面下功夫，建立健全双拥工作长效机制。要坚持以基层为重点，从解决实际问题抓起，促进双拥工作的落实，进一步形成以创建全国双拥模范城为抓手，广大军民积极参与，多种形式相互促进的双拥工作格局。要坚持创建活动的正确方向，注重工作质量和效益，把功夫下在平时，把标准定在帮助军民解决实际问题上，扎扎实实做好工作，在全社会掀起新的创建热潮，争创全国双拥模范城“七连冠”，推动双拥共建活动广泛深入开展。
三、加强领导，为双拥工作深入健康开展提供组织保障
做好双拥工作，事关国家长治久安、事关民族兴旺发达、事关人民幸福安康。各级党委、政府和驻赤部队领导机关，要切实把双拥工作纳入总体规划，摆上重要议事日程，加大协调力度，动员各方面的力量，形成齐抓共管的工作合力。
要进一步健全组织机构。双拥办是双拥工作的组织领导机构，是开展双拥工作的纽带和桥梁。各级党委、政府和军队领导机关要本着对国家和军队建设高度负责的精神，进一步关心和支持双拥办建设，健全机构，充实力量，保证工作正常开展。要下大力气抓好双拥队伍建设，采取多种形式，不断提高双拥队伍的思想业务素质和实际工作能力。要不断加强对双拥工作的研究，总结工作经验，创新活动形式，增强工作实效。
要进一步落实责任。双拥工作领导小组各成员单位要切实把双拥工作作为本部门、本单位的一项重要职责，与业务工作统一规划、统一部署，做到任务落实、责任落实、措施落实。要通过落实责任，推动工作开展。要认真执行国家有关政策法规，依法依规解决双拥工作中遇到的实际问题。
要进一步完善制度。继续坚持党委议军会、军地联席会、走访慰问等行之有效的工作制度，实行双拥工作领导小组成员单位工作汇报制度，形成各级各部门重视双拥工作的良好氛围。建立健全双拥工作联络员制度，各成员单位要确定专门的双拥工作联络人员，确保
4 双拥工作关系协调、渠道顺畅，共同把双拥工作做好。
同志们，搞好双拥工作意义深远，责任重大。我们一定要认真贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，开拓创新，扎实工作，不断巩固和发展军政军民团结，努力把我市的双拥工作提高到一个新水平。
第二节
抢险救灾慰问讲话稿
一、抢险救灾慰问讲话稿的概念
抢险救灾慰问讲话，是指领导干部在重大事故发生，特别是发生自然灾害时，对某些遭受重大损失的地区、单位或参与抢险救灾有功人员和集体发表的表示慰问鼓励的讲话。
二、抢险救灾慰问讲话稿的写作要点
撰写抢险救灾慰问讲话稿，要着重向蒙受灾难的集体或个人表示关心和同情;同时，赞扬抢险救灾集体或个人作出的贡献，对其表示关心、鼓励和希望。此类讲话稿语言文字要写得简洁有力，要富有激情和鼓舞性。
三、抢险救灾慰问讲话稿的写作范文
(一)抢险救灾慰问讲话稿 【范文】
刘延东在庆祝教师节暨抗震救灾先进典型表彰大会上的讲话
今天，我们在这里隆重集会，庆祝第24个教师节。这次教师节，我们特别表彰了全国教育系统抗震救灾英模和先进典型。刚才，听了几位同志的发言，很受感动、很受教育。在这场特大地震中涌现出的优秀教师和教育工作者可歌可泣的英雄壮举和感天动地的崇高精神，集中体现了新时期人民教师的光辉形象和高尚师德，体现了伟大的抗震救灾精神。借此机会，我代表党中央、国务院，向全国的教师和教育工作者致以节日的祝贺!向出席今天大会的各位代表，向受到表彰的教育系统抗震救灾先进典型和灾区广大教师、教育工作者，致以最崇高的敬意!
今年5月12日，四川汶川发生了特大地震，这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，给人民生命财产造成了重大损失。党中央、国务院心系灾区、坚强领导，举全国之力开展了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争，并夺取了重大胜利，谱写了中国人民自强不息、团结奋斗的英雄凯歌，展示了中华民族“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。事实雄辩地证明，中国共产党是中国人民的中流砥柱，中华民族是伟大而坚强的民族，中国特色社会主义制度具有巨大优越性和旺盛生命力。有这样的党，有这样的制度，有这样的民族，没有什么困难可以阻止我们前进的步伐!
地震灾害造成师生伤亡惨重，牵动着党中央、国务院和全国人民的心。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示，要求不惜一切代价、尽最大努力搜救孩子和群众，并多次亲自前往灾区的学校、帐篷课堂看望慰问广大师生员工，实地了解灾区学校受灾情况，指导部署救灾工作，协调有关部门为灾区恢复教育教学秩序提供各种便利条件。“六一”前夕，胡锦涛同志前往陕西省宁强县看望了正在简易防震棚内复习功课的学生，并亲笔题写了“一方有难，八方支援，自力更生，艰苦奋斗”，勉励广大灾区少年儿童在今后的学习生活中继续自强不息、奋发努力，向党、向祖国、向人民交出优异的答卷。温家宝总理在北川中学的黑板上写下了“多难兴邦”，鼓励同学们要有信心、勇气和力量，学好本领、克
5 服困难，更好、更快地成长。这些充分体现了党和政府对广大师生的亲切关怀，也为教育系统抗震救灾提供了强有力的领导保障。
面对突如其来的巨大灾难，灾区教师和广大教育工作者恪尽职守，顽强拼搏，奋战在抗震救灾第一线，经受了大灾的严峻考验，以自己的鲜血和生命践行了人民教师的神圣职责，体现了对人民教师崇高职业的无限忠诚，诠释了人民教师的高尚师德。今天受表彰的70位同志就是其中的优秀代表。
——广大教师舍生忘死、奋不顾身，用血肉之躯保护学生生命，展现出大无畏的英雄气概和牺牲精神。在生死瞬间，英雄教师毅然决然把生的希望留给学生，把危险留给自己。有的为学生挡住倒塌的水泥板，有的用身体护卫着课桌下的学生，有的牺牲时手臂仍抱紧孩子，有的多次出入险境救助学生，他们用生命为学生打开逃生之门。他们之中，有年近花甲的长者，也有刚参加工作的新人，有的才新婚不久，有的才初为人父母。我们永远都不会忘记他们!
——广大教师舍己为人、舍家为校，全力抢救和照料危难中的学生，展现出对学生的大爱之心和忘我精神。在与死神争分夺秒的斗争中，很多老师抢救学生在先，而未及救助自己的亲人。有的老师强忍失去亲人的悲痛，坚持奋战在抢救幸存师生的一线。有的不畏艰险，带领学生翻山越岭转移至安全地区。在组织学生自救的过程中，许多老师舍不得喝一口水，吃一口饭，把最好的食物和床铺留给学生，把信心和力量带给学生。我们为有这样的老师而感动!
——广大教师坚守岗位，忠于职守，积极投身灾后重建和恢复教学，展现出高尚的职业操守和敬业精神。许多老师在自家房屋倒塌、家人无人照顾的情况下，仍没有离开工作岗位，恪守教师职责，为学生搭建遮风避雨的帐篷，设立临时课堂，组织复习迎考。他们积极开展灾区学生的心理援助和健康教育，以言传身教鼓舞学生抚平悲伤、战胜困难。有的老师在灾难中挺过来，却为了更好地照顾学生而累倒了。在党中央、国务院和全国人民的大力支持下，经过灾区广大教师的不懈努力，灾区的孩子没有掉队，灾区的学校9月1日迎来了全面复课。我们为有这样的老师而骄傲!
——广大教师高度信赖党和政府，众志成城，和衷共济，展现出优良的政治素质和团结互助精神。灾区教育系统认真贯彻党中央、国务院的要求，紧急动员，积极部署，迅速投入抗震救灾。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，领导干部充分发挥骨干带头作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，极大地鼓舞了灾区师生的斗志和勇气。广大教师自觉响应党和政府的号召，心往一处想，劲往一处使。全国教育系统发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，始终与灾区人民坚守相助，通过多种形式积极支援抗震救灾。教育战线不愧是一支能打硬仗的队伍!
爱与责任见证师德，热血和生命铸就师魂。老师们的英雄壮举在全社会产生了极大反响，赢得了高度赞誉，在人民心中矗立起令人景仰的巍巍丰碑。生死关头，英雄教师作出的超乎本能的高尚抉择，不是一时的冲动，而是长期师德建设积淀的自觉行动，是教书育人、为人师表的高尚师德的升华和迸发。这次受到表彰的先进典型，是灾区英雄教师和英雄集体的杰出代表，是全国广大教师和教育工作者学习的榜样。今天我们在这里隆重召开表彰大会，就是要更广泛、更深入地学习宣传教育系统抗震救灾先进典型的优秀事迹，进一步彰显新时期人民教师的高尚师德，在全社会大力弘扬人民教师的崇高精神。我们要学习英雄教师生死关头临危不惧、舍生忘死的英勇献身精神，学习英雄教师危难时刻以学生为本、恪尽职守的高度负责精神，学习英雄教师大灾面前不屈不挠、迅速投身重建校园的自强不息精神，学习英雄教师万众一心、众志成城的团结奋斗精神。这是一笔从灾难中得来的宝贵精神财富。各级教育行政部门和各级各类学校要把教师们的英雄事迹作为师德教育的鲜活教材，把在抗震救
6 灾斗争中锤炼和展示的好思想、好作风、好精神长期坚持下去，不断发扬光大，使之成为灾区学校恢复重建和推动教育改革发展的强大精神动力。
经过半个多世纪的艰苦奋斗特别是改革开放30年的蓬勃发展，当前我们国家正处于一个新的历史发展起点上。教育兴则国家兴。在实现中华民族伟大复兴的征程中，教育具有举足轻重、不可替代的作用。面向未来，我国教育事业既面临着前所未有的好机遇好条件，也面临着前所未有的新挑战新任务。我国是具有5000年悠久历史的文明古国，中华民族具有尊师重教的优良传统，教育事业发展具有良好的社会环境;新中国成立以来特别是改革开放30年来，我们建立了符合我国国情和人民根本利益的教育制度和方针政策，走出了一条中国特色社会主义教育发展之路，教育事业取得了举世瞩目的伟大成就，实现了历史性的跨越，极大地提高了国民整体素质和科学文化水平，为现代化建设培养了一批又一批优秀人才，为教育事业发展打下了坚实的基础;党的十七大提出了优先发展教育、建设人力资源强国的任务，要求教育要为建设创新型国家和全面建设小康社会作出新贡献，为教育事业发展指明了前进方向;最近国务院正在研究制订到2020年教育改革与发展规划纲要，对未来12年教育改革与发展的若干重要问题进行部署，将为教育事业发展描绘新的蓝图。同时我们也要看到，教育事业的发展与经济社会发展和全面建设小康社会的要求、与建设创新型国家和人力资源强国的需要、与人民群众的期盼还有较大差距，教育领域还存在着不少亟待解决的问题，教育工作还需要进一步加强和改进。我们要按照党的十七大的要求，深入贯彻落实科学发展观，全面实施科教兴国战略和人才强国战略，把教育放在优先发展的战略地位，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要，把我国教育事业发展提高到一个新的水平。现在，新学期已经开始，教育系统一方面要抓好灾区学校恢复重建工作，保证复课后的教学质量。另一方面要抓好教育改革和发展，落实好党的十七大的各项要求和《政府工作报告》提出的各项任务，增强责任感和紧迫感，不断创造教育工作的优异成绩。
办好教育希望在教师，要把加强教师队伍建设作为推动教育改革与发展的关键举措，进一步形成尊师重教的良好社会风气。教师是教育事业的第一资源，也是国家发展的重要战略资源。没有高水平的教师就没有高质量的教育，就没有高质量的人才。我国教育人口约为2.6亿人，教师和教育工作者约为1600万人。长期以来，广大教育工作者特别是人民教师，艰辛探索，辛勤耕耘，默默奉献，为教育事业发展和进步付出了大量心血和毕生精力，为祖国富强和民族振兴作出了卓越贡献。尊师重教是我们党和政府的一贯方针。特别是近年来，党和政府把教师队伍建设摆在教育工作的突出位置，实施城镇教师支援农村教育、农村学校教师特设岗位计划、高等学校高层次创造性人才计划、职业学校“双师型”教师培养、师范生免费教育试点和学校人事分配制度改革等重大举措，取得了显著成效。去年教师节之前，胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上发表了重要讲话，强调必须高度重视并切实加强教师队伍建设。我们要进一步深入学习贯彻总书记讲话精神，认真落实《教师法》的规定，建设一支高素质教师队伍，培养和造就出一批优秀教育家。要投入更多的精力，采取更加切实有力的措施，保障教师的政治地位、社会地位，提高教师的待遇和收入水平，维护教师合法权益，使教师成为最受人尊重的职业。要加大教师培养的力度，鼓励优秀人才从事教育工作，提高农村教师队伍素质，使教师成为最能吸引人才、留住人才的职业。要营造良好社会舆论氛围，大力宣传优秀教师先进事迹，推动社会尊重教师创造、支持教学创新，让尊师重教蔚然成风，使教师成为全社会最光荣的职业。
教师最重要的素质是师德，要把师德建设放在教师队伍建设的首位，努力建设一支受学
7 生爱戴、让人民满意的教师队伍。师德是教师职业的灵魂。是否具有高尚的师德，是教师队伍建设成败的最重要的衡量指标。我们要以大力宣传抗震救灾斗争中涌现出来的模范事迹为契机，进一步加强和改进师德建设。要突出思想政治教育，提高教师的职业道德水平。要坚决克服教师队伍中的不正之风，净化校园风气。要把师德作为重要内容，纳入教师的考核评价范围，建立健全师德建设的长效机制。广大教师要把崇高师德内化为自觉价值追求和行为取向，自尊自励，自警自省，真正做到学高为师、德高为范。在第24个教师节来临之际，我想提四点希望，与大家共勉：
第一，做学生健康成长的指导者和引路者。好的教师就像一盏明灯，温暖着孩子的心灵，照亮着孩子前进的道路。希望广大教师热爱教育事业，珍爱教师的光荣称号，以人为本，关爱学生，以满腔热诚育人，开启学生智慧，陶冶学生情操，挖掘学生潜质，鼓励学生创造，真正成为学生尊重和信赖的良师益友。
第二，做科学知识的传播者和创造者。传授知识、传承文明，是人民教师的神圣职责。希望广大教师刻苦钻研学问，拓宽学术视野，更新知识结构，不断提升教学质量和科研水平，增强教书育人的本领。要树立高尚的职业理想，切实承担教育者的社会责任，培养严谨求实的治学风气和勤勉扎实的工作作风，为学生树立榜样。
第三，做教育改革创新的倡导者和实践者。在新的起点上开创教育工作的新局面，必须用好解放思想这一法宝，推动教育改革创新。希望广大教师牢固树立改革意识，积极投身教育改革实践，勇于探索，开拓进取，推动教育理念创新、教学方法创新和人才培养模式创新，在改革创新中破解教育发展难题。
第四，做良好社会风气的引领者和带动者。人民教师学为人师，行为世范，不仅是学生的表率，也应成为社会的表率。希望广大教师带头坚持社会主义核心价值体系，践行社会主义荣辱观，弘扬伟大的抗震救灾精神和奥运精神，传承中华民族传统美德，倡导社会文明新风。要树立高尚的精神追求，耐得住清苦，耐得住寂寞，甘为人梯，乐于奉献，以自身的模范行为影响社会。
各位老师，同志们，教师是人类灵魂的工程师，教育事业是值得为之奋斗终身的事业。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，兢兢业业，埋头苦干，为推动教育事业又好又快发展、办好人民满意的教育作出新的更大贡献!
(二)受灾困难慰问讲话稿 【范文】
某市领导在看望下岗和困难职工家庭时的讲话(摘要)
党和政府非常关心下岗和困难职工家庭，今天市委、市政府的领导和城区、街道、工厂的领导专程来看望大家，看看大家有什么困难和问题需要党和政府解决，有什么意见扣建议向党和政府提出。在春节到来之际，传达党和政府的关心，表示亲切的慰问，祝大家新春谕快。
党中央、国务院倡导的下岗分流、减员增效、实施再就业工程，是社会主义市场经济的一个重要机制e这个机制建立了，并坚持下去，国有企业才有希望搞活。下岗职工、困难企业的困难职工和离退休人员在历史上为国家作出过贡献，现在，在企业改革和结构调整过程中，部分国有企业、部分职工和下岗职工遇到了一些暂时的困难，各级政府和政府各部门都应该给予困难职工更多的关心和帮助，切实解决他们的实际困难。
对减下的人员必须保障他们的基本生活，并创造条件帮助他们逐步实现再就业。只有这样，社会才能稳定和谐，国有企业才能扭亏增盈，国家才能兴旺发达。各级党委和政府要采取有力措施，制定和保证各项优惠政策的落实，千方百计扩大就业。
关心群众疾苦，关心下岗和困难职工生活，帮助他们解决实际困难，不断提高人民生活水平，是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，也是我们一切工作的出发点和落脚点。这些年尽管我市城乡人民的生活有了明显改善，但仍有部分群众的生活比较困难，我们一定要高度重视。对于困难企业的困难职工和下岗职工，全社会都要关心和支持，形成良好的社会风气。各级党委、政府要把帮助下岗和困难职工解决实际问题摆上重要议事日程，作为重要工作来抓紧抓好。当前，要把帮助生活困难的群众过好春节作为一件大事来抓，认真解决实际问题，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户，做到不让一家一户过不去，让全市人氏过一个欢欢乐乐、火火爆爆的新春佳节。各级领导干部要改进工作作风，深入基层，深入群众，切实为下岗和困难职工办实事、做好事。确保国有企业下岗职工基本生活和离退休人员养老金按时足额发放，是我们的一条基本政策。各级党委和政府必须不折不扣地贯彻执行。各级地方财政要在预算中优先打足国有企业下岗职工基本生活保障资金。各级工会建立健全特困职工生活档案，及时掌握和反映他们在实际生活中发生的新的困难，并力所能及地给予帮助，不使一户特困职工因生活过不去而发生意外。要切实做好优抚和社会救济工作，深入开展送温暖活动。要发扬中华民族的优良传统，动员社会各方面的力量，关心、帮助困难群众，努力在全市形成互帮互助、扶贫济困的良好风气。
实现再就业，解决职工困难，政府帮助很重要。但关键还在职工自身。社会就业岗位十分宽广，下岗职工只要转变择业观念，解放思想，提高认识，不等不靠，敢于走出去，再就业的路子就宽了。国有企业下岗职工是国家的宝贵财富。希望下岗职工勇敢地走出去，发挥自身才干，实现再就业，干出一番事业，为全市的经济发展作出贡献。
我们相信，有党中央的坚强领导，各级党委、政府的关心帮助，有优越的社会主义制度，有改革开放以来国家积累的雄厚物质基础，有“一方有难，八方支援”的民族传统美德，下岗和困难职工的问题一定能解决好，下岗和困难职工的生活一定能不断改善，一天一天地好起来。 祝大家春节愉快，全家幸福。
一、领导讲话稿的类别
领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为 3 类 22 种，领导讲话稿写作要领。
(一)会议类讲话稿
这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。
1. 党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。
2. 会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。
3. 会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。
4. 工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。
5. 动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。
6. 庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。
7. 庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。
8. 专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。
9. 碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。
10. 现场会、经验交流会讲话稿，发言稿《领导讲话稿写作要领》。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。
11. 研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。
12. 综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”;要讲“适”，不要讲“过”。
13. 在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。
14. 在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。
12
(二)宣传类讲话稿
这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。
1. 通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛泽东、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。
2. 通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。
3. 通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。
4. 通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。
(三)礼仪类讲话稿
即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。
1. 签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要简短、礼貌。
2. 接见、会见讲话稿。接见部署单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励;会见客人，主要是表示友好和友谊。要简短、亲切。
篇一：领导讲话写作规则及技巧讲座 领导讲话写作规则及技巧讲座
说起讲话稿，要从会议谈起，会议是社会生活、政治生活的一种经常的、广泛的活动形式。联社领导干部一年大约有1/5的时间在会议上。开会就要有人讲话，讲话就要写稿，讲话稿的质量往往决定会议的质量，传达会议的精神主要是传达领导的讲话。领导讲话在传达政令、布臵任务、指导工作和交流经验中，发挥着不可替代的作用。
为了提高讲话稿的写作质量，文秘工作者迫切需要系统的理论指导和成功经验的借鉴。讲话稿同公文是近亲，同属于公用文书，但它不是法定公文，两者有明显区别，不能用写公文的办法写讲话稿，也不能用写讲话稿的办法写公文。讲话稿在格式上比较自由和灵活，不象公文的格式那样统一和严格。在内容上，讲话稿侧重于写形势、认识和工作思路，以及对工作的部署和工作经验的介绍，而公文侧重于法规性和政策性的内容，更具有权威性。在语言使用上，讲话稿强调口语化，符合讲话的习惯。
今天和大家研究两个问题，第一个问题，讲话稿写作应遵循的基本原则，第二个问题，讲话稿的写作技巧。
一、撰写讲话稿的基本原则 讲话稿不同于法定公文，没有统一的格式，在写法上因人而异，因事而异，可以说五花八门，琳琅满目。但也不是一团乱麻，无章可循。只要认真研究和疏理，还是可以找出规律性的东西，供大家共同遵循的。这里，我把撰写讲话稿，概括为五个符合。
(一)要符合党的政策和国家的法律、法规
领导的讲话以贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规为出发点和落脚点。讲话内容必须同党中央保持一致，绝不能发表与其相悖的言论，这是一条政治纪律。有的人缺乏全局观念，从本地区、本部门、本行业的利益出发，对党的政策和国家的法律断章取义，各取所需，搞“上有政策、下有对策” 的小动作，这是不允许的。
在多数情况下，领导讲话对党的政策和上级指示贯彻不好，不是有意抵制，而是由于学习不够、理解不深造成的。因此，在动笔之前，一定要认真学习吃透有关文件精神。学不好就写不好，写出来也是牛头不对马嘴，也不能用。为了撰写好讲话稿，撰稿人应对有关文件先学一步，领导应允许他们阅读密级较高、按规定阅读不到的文件，并让他们列席有关重要会议，以领会领导意图，加深对有关文件的理解。这不是特殊化，而是工作的需要。
(二)要符合本地区、本系统的实际
强调写讲话稿要符合党的政策和国家的法律、法规，不是让大家照抄照转，搞上下一般粗，那不是真正贯彻党的政策，而是对党的政策的消极怠工。党的政策是管全局的，而各地的情况千差万别，而且在不断发展变化，只有从实际出发，因地制宜地贯彻党的政策，才能取得好的效果。 有的同志写讲话稿不注意联系实际，只会在文件和报纸上抄，文章写的不短，自己的东西不多，通篇大话、空话、套话。这样的讲话被称为“通用牌”，这里讲也行，那里讲也行，放之四海而皆准，讲的话都没错，都能找到根据，没有什么风险，也不会犯错误，但与本单位、本部门的工作不沾边，也不解决什么问题，说了等于白说。说什么“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”。毛泽东同志说过，我写文章，不大引马克思、列宁怎么说，报纸老引我的话，引来引去，我就不舒服，应该学会用自己的话来写文章。有人写文章满篇的毛主席语录，送到毛主席那里，毛主席说，都是我的话，我不看了。现在这种遗风在某些单位还比较突出，写文章自己不动脑子，缺乏创新精神，习惯抄人家的。抄来抄去，还是那碗饭，没有新鲜感，罗嗦了半天，没接触主题，使人听了厌烦。
要把问题抓准、抓好，闭门造车不行，也不能凭一知半解就动笔，必须深入调查研究，摸清情况。通过调研，摸清底数，主要是把工作成绩、经验、存在问题和解决办法搞清楚，然后再动笔去写。
(三)要符合讲话者的意图和身份
首先要摸清领导意图，为领导写讲话稿不同于自己写文章，自己满意就行。领导讲话要反映领导意图，即反映领导对上级精神的理解，及结合本地实际贯彻上级精神的想法和思路。必须让领导满意和认可，稿子才可通过，领导不满意，就要翻工。了解领导意图一靠当面谈，就是在写稿之前请领导谈观点，谈思路，谈意见。领导的认识也在不断的深化，有时谈一次不行，可以多谈几次。领导讲话虽然由一个人去讲，但代表的是党委、政府，有些重要讲话需要整个领导班子集体研究。二靠平时接触、观察，揣摸领导的意图，秘书与领导朝夕相处，时间长了，对领导的观点思路，要讲什么话，摸得比较清楚，写起稿子就比较得心应手。三是通过研究会议的主题、内容和出席会议人员的身份，把握领导意图。有经验的秘书，看一看开的什么会，研究解决什么问题，就知道领导要讲什么话。
写讲话稿，应先搞清楚讲话者的身份，是分管领导还是业务部门的领导，是主要领导还是副职领导。领导的身份不同，讲话稿的内容、角度、口气应有所不同。因此，为领导起草讲话稿，就要进入“领导角色”，暂时把秘书的角色放在一边，时时想到我要是某某领导，要讲什么、怎么讲、讲到什么程度。只有站在领导的角度，才能写出符合领导意图，让领导满意的讲话稿。如果一个会议既有领导讲话，又有业务部门同志讲话，讲话内容要有明确分工。领导是管宏观的，应站在全局的高度，侧重于讲形势、讲认识、讲大政方针。业务部门是管微观的，应多讲业务问题和具体的方式、方法问题。
讲话稿还要与讲话人在会议上扮演的角色相适应。演一台戏，有唱主角的，有唱配角的，也有跑龙套的，他们的动作和唱腔应和他们所扮演的角色相适应。开会也是一样，有的会议，特别是比较大型的会议，有做工作报告的，有大会发言的，有介绍经验的，也有领导作指示的，这些讲话从内容到形式各具特色。工作报告要对过去的工作进行全面总结，对今后一段时间的工作进行具体部署，篇幅相对较长;大会发言多是介绍某一方面的情况并提出意见和建议，篇幅一般较短;经验介绍，应用汇报的口气，介绍本单位、本系统某一方面的工作经验;领导作指示的讲话，主要是从宏观上提要求、作指示。
有些大型的会议，主报告可以长一些，讲得全面一些，充分一些，其他人可以少讲或不讲，如果要讲，角度要新，文字要精炼。现在的情况是，有些人习惯讲长话，动则几十页，洋洋数万言。有时开会，张主任讲了，李主任讲，赵主任还讲，一样的内容，一样的角度，一样的面孔;有长度、没力度，有厚度，没深度，就像毛主席说的“懒婆娘的裹脚，又臭又长。”下面传达，一天都读不完，而且把有用的东西淹没在无用的东西之中，实在是浪费时间和精力。
(四)要符合与会者的职业特点和接受能力
工厂生产的产品质量怎么样，要拿到市场上检验，让消费篇二：领导讲话稿写作要求[1] 秘乢事室“一周一篇” 推荐学习文章乊事十五 (2008年9月22日)
领导讲话稿写作的要求
一、切实吃透上级精神
领导讲话一般都是传达落实上级文件或会议精神的，本单位开展的工作也必须和上级精神保持一致。所以，一定要明确上级精神，弄清楚总体上讲的是什么，重点是什么，当前做什么，应注意什么问题等，都要反复学习、紧紧把握。只有这样，才能为写出高质量的讲话稿打下基础。如何吃透上级精神呢?要注意准确归纳。因为上级文件、会议精神往往単大精深，要善于抓住中心、把握主题、突出重点。否则就会觉得句句都重要，难以取舍，不得要领。一方面不能照搬照抄。但同时对基本精神、关键论述等也必须适当学用，关键是要掌握好一个“度”。我们可以从两方面人手：一是在起草讲话稿时，着力研究上级精神。深刻理解精神实质，把握政策要准确全面，引用政策要原汁原味，落实政策要不折不扣，确保上级精神在讲话稿中得到切实体现。事是在审读、核对讲话稿时，看其内容是否符合上级精神，所提措施、办法是否与现行政策相悖，是否具有可操作性，做到贯彻上级精神全面不变形，体现上级政策觃定具体不走样。
二、准确领会领导意图
撰写领导讲话稿的最大特点就是“要我写”，而不是“我要写”，属于一种被动型写作。要想以己乊笔写出领导心中所想、变被动为主动，就必须把领导的意图吃透、弄准。常言道，“定位不准，累死三军”，“理定而辞畅”，“领会上头，摸清下头，两头一碰，才有写头”，能否领会好领导意图，是决定讲话稿写作成功与否的一个重要方面。我们必须把握领导思想，表现领导主张，体现领导要求。认真按照领导思路去打磨讲话稿，做到领导的思耂深入到什么层次，讲话稿就准确表达到什么层次;领导的指向触及什么方位，讲话稿就准确跟到什么方位;领导的要求具体到什么程度，讲话稿就准确反映到什么程度。 1.要迚一步明确讲话稿写作与领导意图的关系 讲话稿一般是授命写作，也就是“命题作文”。讲话稿成功与否，在很大程度上取决于领导的认可程度和满意程度。常言说：“三分匠人，七分主人。”受命于谁，文章思维和特征就服从于谁。这是授命写作的一个重要原则。在这个基础上融会有关政策、精神和理论，在领导的意图上迚行阐述发挥，这样的授命写作才能行得通。绝不能固执己见，把自己的观点强加于领导，写迚讲话稿乊中。
2.明白领会领导意图的主要途径 明白、领会领导意图的主要途径有：(1)学习好党和国家的路线、方针、政策和法律、重要觃定，了解每个时期突出强调的方针政策。这是因为领导意图从本质上讲是党、国家和人民意志的具体体现，因此，只要把握住这方面就能把握住领导意图的总体。 (2)主动捕捉机会，参加一些会议，了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、原则、要求、措施，掌握领导层的活动意向和动态。领导的行政活动是领导意图的具体体现形式，了解领导活动动态，有助于加深对领导意图的理解，同时有利于把领导意图具体化。
(3)积极参与领导参加的活动，留意领导常谈论的一些问题，了解领导思耂的热点问题。要掌握领导日常谈论的重要思路和观点，幵对其迚行连贯思耂，这样，对领导的思想情况就会有系统、整体的了解。
(4)直接具体地领受领导指示，最好是当面征询领导对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施。对一些模糊问题要及时予以澄清。与其他文章写作相比，领导对自己将要作的讲话，有时会提出比较成熟的见解和构思，但更多的时候是只有要点，甚至连要点都没有。领导已有成熟见解和构思的，比较容易处理，只需毫不遗漏地将其记彔下来幵转化成顺畅的文字就可以了;对领导的要点式意图则要敢于将自己耂虑到的、在拟稿中可能遇到的各种问题一次性提出来，请领导明确指示处理意见和办法，切忌在动笔乊后再三番五次找领导问这问那;对连要点都没有的拟稿仸务，文秘人员则要全面思耂、深刻分析，及时请示领导，征求各方意见。切忌唯唯诺诺，不懂装懂，白白浪费了深入了解领导意图的良机。否则，写出的讲话稿就会作大的改动，甚至须推倒重来。 3.要熟悉领导的领导习惯
领会好领导意图，还应熟悉领导的思维方式、常用工作方法和讲话习惯。这里所讲的幵不是习惯的好坏问题，而是讲话者自身一些特有的东西。讲话和报告类的文字材料，由于是由领导亲自讲，因而要根据个人的思维习惯、讲话习惯来写作。使讲话稿与讲话者的特征基本吻合，以求达到更好的敁果。要通过听、谈、议、读等渠道，从领导者的讲话中了解其个人的特点，然后再将这些特点反映到讲话稿中去。否则，文与人的习惯特征不统一，领导和听众都会产生一种陌生感或不习惯的感觉，不会达到预期的敁果。从另一个方面来讲，讲话稿的特征与领导习惯相差太进而不被领导看中和接受的话，也很难完成仸务，对撰写者的影响也不好。熟悉领导的思维和讲话习惯幵不难，只要留心亲耳细听几次领导脱稿讲话，就会熟悉其基本特征了，再琢磨分析一下，一般都会适应，其过程是可以缩短的。
总乊，讲话稿是表达领导思想、体现领导个性、展示领导风采的重要载体，领会领导意图对写好讲话稿至关重要。撰稿人要不断了解领导、适应领导、学习领导。了解领导就要了解其理论素养、思想内涵、决策取向。适应领导就要适应其思维特征、性栺特点、语言习惯。学习领导就要学习其领导艺术、道德品质、人栺魅力，在讲话稿中充分体现领导特点，与领导风栺充分对接。要把握好9个字：知意图，看对象，分轻重。知意图就是把领导提出的重要观点、想法及近期在其他场合的讲话精神领会好，把领导还未想清楚、说明白的问题弄清楚，明确表述出来，幵顺藤摸瓜，完善领导意图，把领导尚未谈到且又比较重要的问题补充到讲话稿中来。看对象就是根据特定的场合和特定的对象来设计讲话内容，使讲话紧扣会议的中心议题。分轻重就是对一篇讲话稿的各个部分作深入分析，把应当突出的重点找出来，下大力气写深写透。
三、大量搜集写作素材 常言道：“巧妇难为无米乊炊。”素材，是写作的基础，如同搞建筑必须有水泥钢筋、木石砖瓦等建筑材料一样。撰写讲话稿绝不可凭主观想象，而是要建立在掌握充分的素材的基础上，这实际上是对素材的归纳、消化、加工和升华的过程。搜集素材有两个含义，一个是要有足够的文本材料，另一个就是平时要多注意思耂，迚而形成有独特见解的观点群。 1.平时注意搜集分析材料
搜集材料，就是掌握素材，包括综合情况、重要数据、生动亊例及重要思想观点。“备料”一定要充裕。有人觉得搜集材料幵不重要，不把它当一回亊，但在写作运用时却常篇三：领导讲话稿写作的方法步骤和要求 领导讲话稿写作的方法步骤和要求
(一)要“吃透两头”，“把握中间”。即领会上头，摸清下头，两头一碰，才有写头。 1.所谓“吃透两头”，即熟悉中央的路线、方针、政策、改革的重大举措以及上级的有关精神;掌握本系统、本地区、本单位的实际情况。 写讲话稿必须掌握以下几个方面的材料： 一是基础性材料。 二是主体材料。 三是相关材料。 四是辅助性材料。
如何获取材料?总的要求做到“四勤”：脑勤、眼勤、口勤、手勤。 获取资料的主要途径有：
一是上级的文件，包括各种改革性文件和中央领导、上级领导的重要报告、讲话。 二是下级基层的汇报材料。
三是综合部门和业务部门的简报或内部资料。如统计月报、季报等。 四是一些专业会议的材料。 五是报刊杂志刊载的有关资料。
六是自己进行实地调查得来的第一手材料。2.所谓“把握中间”，就是要准确地理解和领会领导本次讲话的意图和重要观点。 第一，明白领导意图的主要途径。
(1)学习好党和国家的路线、方针、政策和法律、重要规定，了解每个时期突出强调的方针政策。 (2)主动捕捉机会，参加一些会议，了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、原则、要求、措施，掌握领导层活动的意向和动态。
(3)积极参与领导参加的活动，留意领导常谈论的一些问题，并对其进行连贯思考，这样，对领导的思想情况就会有系统、具体的了解。
(4)直接具体地领受领导指示，最好是当面征询领导对一些热点、难点、疑点问题的有关解决措施，对一些模糊问题要及时予以澄清。
第二，把握领导观点要从深处开发。对领导提出的比较原则、抽象、零碎的思路要进一步深化、拓展、提炼。
第三，实现领导意图要先“进入角色”。 第四，要熟悉领导的特点。
(二)要确立主旨，搭好框架。 第一，重点要突出，详略要得当。 第二，层次要清晰，逻辑性要强。 第三，要避免开“中药铺”。
(三)要精心选材，用好典型。 第一，要围绕讲话的主旨、观点选择材料。 第二，要选典型的材料。
第三，要选择真实、准确的材料。 第四，要选择生动、新颖的材料。
(四)要认真修改，规范制作。
第一，要看讲话稿的主旨是否鲜明、深刻，是否体现了领导的意图。 第二，要优化结构和层次。 第三，要把好政策关。 第四，要核实情况和数字。 第五，删繁就简，校正标点。
(五)撰写讲话稿应注意的几个问题。 1.讲话稿的内容要符合领导者的身份。 2.讲话稿要力求适合领导者的“口味”。 (1)朱镕基鲜明的演讲风格。 (2)温家宝的“温式讲话风格”。 (3)自治区领导的讲话风格。
3.讲话稿的内容要适合听众的需要。 4.讲话稿的语言要体现领导特色。 (1)准确。(2)生动。(3)简短。(4)用典。
(5)幽默。 (6)通俗。 (7)讲“诗”话。5.讲话稿要善于运用群众语言。 6.讲话稿要注意运用修辞方法增强语言的表现力。
三、领导讲话稿写作的谋篇布局
(一)标题的写法。 1.大标题的写法。 (1)简式标题。(2)复式标题。 2.小标题的写法。 3.标题写作的要求。 (1)题文一致。(2)立意要高。(3)准确恰当。(4)具体明确。(5)简洁精练。(6)符合规范。(7)新颖别致。(8)注意标点符号的使用。
(二)称谓的写法。
称谓写法要求：一是合乎常规。二是照顾被称呼者个人习惯。三是入乡随俗。在政务交往中除上述称呼外，还有两种方法：一是称职务。二是地位较高者称“阁下”。
(三)正文的写法。 1.开头的写法。 2.主体的写法。 主体的结构形式： (1)板块式。(2)自然式。(3)提纲式。 主体部分的写法： (1)主旨鲜明法。(2)内容概括法。(3)入情入理法。(4)层次清晰法。(5)结构严密法。 3.结尾的写法。 结尾的写法：
①将讲过的内容要点作一个简单的总结，以加深听众的印象。 ②用激动的情感号召人们采取行动，鼓励人们努力奋斗。 ③设计一个含蓄意味深长的结尾方式，令听众回味无穷。 结尾的写作要求： (1)实在。(2)新颖。(3)针对性。(4)富有动感和节奏感。(5)简洁、有力。
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