时光流逝着，岁月沉淀着，在众多个日夜中，我们辛勤的工作，换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作，都有着独特的成长点，应当写一份工作总结，作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《农村扶贫工作总结》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
农村扶贫工作思考
建国以来我国在消除贫困方面取得的巨大成就举世公认。政府在扶贫上的一系列政策不仅为13亿 中国 人进入和建设小康社会打下了坚实的基础,也推动了全球反贫困事业的 发展 。回顾我国 农村 扶贫政策历程,有助于我们认识当前农村贫困问题的新挑战,并为今后农村反贫困政策的制定提供借鉴。
一、我国农村扶贫政策的历程
改革开放以来,我国农村扶贫政策大体经历了四个阶段。
(一)体制改革推动式扶贫
始于1978年的农村 经济 体制改革,对于缓解农村贫困,减少农村贫困人口发挥了巨大的作用。农村经济体制改革极大地激发和调动了广大农民的生产积极性,农产品产量大幅度提高。农产品价格的提高和农业生产资料价格的下降,使农民收入迅速增加。此外,国家还采取措施使社会财富的分配逐步向农民倾斜。
(二)大规模开发式扶贫
20世纪80年代中期,中央政府决定采取特殊政策和措施对 自然 条件较差、生态环境恶化、经济发展水平较低地区进行综合开发,以解决贫困地区人口的温饱问题,为贫困地区的全面发展创造条件。与此同时,我国专门性的扶贫开发领导机构“贫困地区经济开发领导小组”成立,从此,我国在全国农村范围内开始了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。政府扶贫的指导方针改变了以往单纯救济的扶贫方式,向开发式扶贫转变,确立了开发式扶贫的指导方针。
(三)重点攻坚式扶贫
从1991年起针对生产生活条件极为恶劣、脱贫致富难度较大的地方的农村贫困人口,进行集中帮扶行动。在这一期间,中央召开了第一次全国扶贫开发工作会议,对扶贫开发工作作出了全面部署,国务院颁布了《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》。这是我国 历史 上第一个有明确目标、对象、措施和期限的扶贫开发行动纲领。为落实扶贫攻坚计划,中央多次召开扶贫工作会议。经过努力,2001年5月,中央扶贫开发工作会议宣布攻坚计划基本完成。
(四)参与式扶贫开发
进入21世纪,我国农村的扶贫开发面临着新的困难。解决少数贫困人口温饱问题,改善贫困地区的基本生产生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。为此,2001年5月中央召开全国扶贫开发工作会议, 总结 了以往扶贫开发的成就和经验,部署了今后10年的扶贫开发工作。根据会议的精神,国务院颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》。新纲要注重发展 科学 技术、 教育 、文化和卫生事业, 并且意识到疾病是使农户陷入贫困的一个主要因素,扶贫规划强调参与式扶贫、以村为单位进行综合开发。新纲要承认城乡间人口流动是扶贫的一个重要途径, 并采取新的政策举措使农村居民更容易从城镇新出现的工作机会中获益。
据国务院扶贫办统计结果显示,我国农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿人减少到2007年的1479万人,低收入人口也从2000年的6213万减少到2007年的2841万。与此同时,贫困地区的教育、医疗、卫生等各项社会事业也得到长足发展,基础设施状况明显改善。
二、当前我国农村扶贫政策面临的新挑战
(一)市场经济的发展给农村扶贫开发带来了新的挑战
在市场经济中,农村贫困地区与发达地区处于不平等的市场竞争地位,资金和资源的流失和投资倾斜使贫困地区稀缺的资源大量向发达地区流动,贫困地区的人才流失问题较为突出。
(二)经济发展方式的转变使贫困地区经济发展产生了诸多矛盾
经济发展方式由粗放型向集约型转变是贫困地区经济发展的方向。但与发达地区相比,贫困地区不仅存在着经济规模、经济基础、经济实力的差距和发展阶段的差距,而且经济发展的质量和经济效益也不如发达地区。此外,转变经济发展方式很重要的方面是要求贫困人口素质有相应的提高,贫困农户应该具备一定的自我发展能力,这在农村贫困地区显得比较落后和缺乏。并且贫困地区在追求经济效益,尽早摆脱贫困的主导思想支配下,常常不能正确处理资源开发与环境保护的关系,往往使经济发展建立在资源浪费和环境破坏的基础上。
(三)政府推动型扶贫的局限性和问题日益显现
随着经济体制的转轨以及各方面环境与条件的改变,以政府行政推动为主导的扶贫方式及实施中存在的缺陷和问题日益显露。表现为,一是政府的资金供给能力有限,难以满足社会对扶贫资金的需求。二是多部门参与和部门利益的存在使政府扶贫开发易出现难以协调的矛盾,并很有可能出现相互削弱甚至抵消工作成果的情况。三是由于政府对扶贫资金的管理过于宏观,难以形成有效的监督体系,影响了扶贫资金尤其是有偿资金效益的发挥。四是政府官员的高度流动性既不利于扶贫政策的连续性,也不能保证官员以负责的态度保证扶贫任务的落实,造成扶贫项目的短期行为比较普遍。
(四)特殊贫困地区矛盾突出
目前,在14.8万个贫困村当中,绝对贫困和低收入人口占乡村总人口的33%;在石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区和地方病高发区、人口较少民族地区以及42个沿边境的扶贫重点县超过40%。在贫困人口总量不断减少的情况下,这些地区需要移民的农户比例明显提高。此外,革命老区发展相对滞后,全国237个革命老区目前农民人均纯收入是全国平均水平的57%。
(五)农村脱贫人口的返贫问题显得日益突出
表现为返贫率高,返贫的区域集中性与分散性同时并存,具有频繁性。返贫蚕食着扶贫开发的成果,往往使广大干部群众多年的辛勤努力在瞬间化为乌有。同时,对贫困人群的经济基础、挣脱欲望、自信心打击巨大,一旦重陷贫困境地,不仅当初的努力付之东流,而且重新脱贫要付出更大的代价。
(六)全球化浪潮的冲击加剧
尤其是加入世贸组织后,我国的传统农业受到巨大冲击,而首当其冲将是贫困地区以种、养为主的科技含量低的农产品销售,农民收入也将可能因此大幅度减少。
三、农村扶贫政策的新要求
(一)要加快扶贫政策的管理体制、运行机制、开发方式和扶贫思路等方面的创新
在管理体制上,要强化扶贫工作责任,有专门的组织机构和专门的经费,有一套相应的 法律 制度来指导和约束这些机构的活动和经费的使用,项目的运行要按期完工,发挥效益,项目资金的使用得到监督。此外,要调整扶贫工作重心,适应新阶段贫困人口大分散、小集中的特征,由重点扶贫县转向重点扶镇、扶村、扶户。
在运行机制上,要完善扶贫开发模式,进一步完善“政府主导、社会参与、开发扶贫、市场运作”的扶贫开发模式,着力增强扶贫能力,培育多元化的扶贫开发主体,实现各种扶贫资源优化组合,提高扶贫开发效益。与此同时,要完善扶贫资金投入和运营机制,建立多元化资金投入机制,充分发挥市场在资金配置上的基础性作用,逐步建立起以扶贫资金投入为导向,以农户自己投入为主体,以信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化扶贫投入机制。此外,要完善协作帮扶机制,协作帮扶是农村扶贫开发工作运行机制中部门协作、社会参与的主要内容,是政府主导的扶贫开发的有力补充。协作帮扶有利于减轻政府扶贫压力,也有利于地区之间的交流,还有利于区域经济的合作。
在开发方式上,一是以产业为支撑。产业层次低,结构不合理,是贫困地区的共性。要围绕当地主导产业选择调整的着力点和切入点,以科技为动力,大力提高技术装备水平,淘汰落后
的生产能力,杜绝低水平重复建设,以市场为导向,努力开发潜力产品,延长产业链,提高附加值,把产业化经营作为新时期扶贫开发的主攻方向。二是以特色为主攻,大力发展特色经济。要发挥比较优势,整合优势资源,提高科技含量,把资源优势转变为经济优势,优化农副产品结构,发展龙头加工 企业 ,发展绿色无公害优质农产品,完善服务市场体系,推进农业产业化。三是以项目为载体。改变过去单一抓粮的思维模式和重点扶持短平快项目等急功近利的做法,突出扎根性基础设施建设和可持续发展支柱产业开发,以改善生产生活条件和增加农民收入为重点,以提高基层组织领导、指导 现代 农业的能力和劳动者科技文化素质为切入点,坚持两手齐抓,多管齐下,综合治理。
在扶贫思路方面,要跳出就贫困地区解决贫困的传统思维,从外部寻找脱贫致富的路子。坚持劳务扶贫与 工业 化相结合,“搬迁扶贫”与城镇化相结合,扶贫开发与农业产业化相结合,在开展物质扶贫的同时,开展精神扶贫破除困扰贫困地区和贫困群众的小农 经济 观念和小生产的思维方式。
(二)要优化扶贫制度安排
应加大政府专业化扶贫机构的独立性,调整财政扶贫资金结构。鉴于扶贫机构仅作为协调机构带来的问题,建议强化专业化的扶贫机构的职能和权威。可考虑将财政扶贫资金的使用权由各级地方政府手中转移到各级扶贫机构手中。同时,应调整政府用于扶贫的资金结构,减少无偿性财政扶贫拨款份额,加大政府提供信贷资金的份额,更多地采用经济手段来进行扶贫。此外,还可考虑成立专门的小额信贷机构,完善国家扶助 农村 贫困地区和贫困人口的政策性贷款,逐步放开小额信贷的利率限制,提高贫困户“瞄准率”,培育扶贫机构的可持续 发展 能力。
(三)要加大农村组织化扶贫的力度
农户组织化是有助于实现农业发展和贫困农户脱贫的有效途径。农村组织化扶贫战略就是集中各种扶贫资源,以农户组织创新为核心通过引导、扶持来帮助贫困农户参与农村组织化的进程,最终使贫困农户走脱贫致富之路。贫困农户组织化是农村组织创新的一项新内容,应在农户组织化进程中加入扶贫资源、扶贫对象等变量,确立扶贫工作新的目标函数和约束条件。
(四)改变贫困地区的文化观念
长期以来,以生存为根本的扶贫制度在力图改变物质财富匮乏现状的同时,相对忽视或遗忘了贫困地区精神状态的实质性提高。思想贫困是比物质贫困更加难以根除的痼疾。贫困地区不能成功地造就一种脱贫致富的内在张力,从而严重地延缓了脱贫的步伐,影响了扶贫成效的巩固提高。面对贫困地区的这种状况,当务之急是造就一种对农户原有生产和生活方式的冲击力,通过对新生活新事物的接触,彻底打破与 现代 市场经济相抵触的经验式思维模式,扩展其精神空间,造就一种积极的、创新的群众意识。
(五)要加大农村贫困地区人力资源开发
农村贫困地区的人力资源开发有其特定的含义,即通过观念层面的开发使农民适应社会的转型,通过潜能的开发使农民增强脱贫致富的信心,通过技能的开发使农民提高开拓生存空间的能力。农村人力资源的开发过程,实际上是一个农民接受外来观念、信息和技能培训从而提高自身能力和素质的过程。培训和提高农民的生存技能,是帮助农民勇于离开土地,走进城市,开阔眼界和摆脱贫困最现实的途径。
驻村帮扶工作需要深入了解社情民意，做群众的忠实听众。那么，今天小编就整理了五篇优秀的驻村扶贫工作总结，希望对大家的工作和学习有帮助，欢迎阅读!
驻村扶贫工作总结篇一：
在县委、县政府和局机关的正确领导下，在县扶贫办的指导下，在镇、村党委的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，加强政治理论学习的同时，我们全身心投入驻村帮扶工作，积极做好帮扶指导工作，取得了阶段性的成效。
我们在局党组的领导下，从以下几个方面，切切实实地开展了帮扶工作，简要汇报如下：
一、上显村的基本情况 ：
上显村位于县城东1公里处，距乡镇2公里，属于省级贫困村，全村共有957人、224户，4个村民小组，耕地面积615亩。每人耕地面积不足3分地。本村辖自然村1个，村间街道硬化8条，全长2000米，装路灯38个，修花坛197个，文化娱乐广场260㎡,集中排污管网1700米。现有医疗室1个、图书室1个、残疾室1个，无幼儿园学校等。
(一)村级组织建设情况。村委会现有村室5间，村两委班子健全，村支部班子成员3人，其中一名支部书记，两名支委。村委会班子成员4人，其中村长、会计、文书、计生专干各 1 人。全村党员共有31人，其中50岁以上的20人占65%。
(二)经济发展情况。全村x年农民人均纯收入 2180 元，村集体经济收入1万元，贫困户75户，324人，贫困发生率33.5%,经调查，符合省级贫困村标准。也没有集体企业，是一个经济发展较为落后的村。
1、农村经济结构调整情况。全村经济结构单一， 以第一产业为主，第二、三产业为辅。在第一产业中以种植业为主，主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于受传统习惯的影响，村里种植经济作物很少。在蔬菜种植方面，种植简单，大多为露天种植，反季节性蔬菜少。
2、农民收入情况。该村农民收入的主要来源有以 下三个方面：一是种植业。该村以种植玉米、小麦等主要粮食作物为主，以种植蔬菜、花卉、畜牧养殖为辅， 农民收入的 80%来源于种植粮食、蔬菜生产作物。二是 养殖业。全村具有一定的养殖业基础，主要是蛋鸡和肉鸡的养殖，此外，全村农户还养殖一些生猪、羊、鸭等、畜牧业，畜牧养殖业占全村农民收入的 15%左右。三是外出打工。
二、开展的主要工作
(一)健章立制，规范管理。
驻村以后，我们从健章立制入手，重点建立了四项工作制度：
一是例会制度。规定每周一为工作队例会日，要求工作 队员对上周开展的工作进行汇报，讨论工作存在的不足，并安排部署下周工作。二是学习制度。每周三下午为学习日，学习有关的理论、方针、政策，以提高自身的政策理论水平。三是工作制度。严格按照县里的统一要求，工作队员坚持吃住在村，坚决做到不吃请、不扰民，和群众同吃、同住、同劳动。四是请假制度。切实做到有事请假，不迟到、不早退。
(二)调查研究，吃透村情。
根据县里统一安排， 我们及时研究制订 三年帮扶规划和本年度工作计划。提出了调研工作“十 必到”的工作要求。即：对党员骨干分子的门要进到，交流谈心的深度要达到; 对村里致富能人的致富项目要看到，致富真经要讨到;对村里的贫困户、困难户，困难根源要找到，贫困症结要挖到;对村两委班子几年来的工作得失要总结到，努力方向要找到。
按照这“十 必到”的工作要求，我们重点采取五种方法深入开展调查研究工作。一是召开工作队队员会，由村领导、包村干部讲解农村工作的一些方法，虚心向他们学习，尽快熟悉农村工作;二是召开村两委班子座谈会，听取村两委对村里基本情况的介绍，逐步熟悉村情; 三是采取与个别干部谈心的方法，听他们对村里发展情况的介绍;四是走访典型户，对村里在养殖、种植方向有代表性的农户深入家中或田间地头，进行个别交流;五是普遍调查，对全村的农户逐一走访，听取意见和建议。
在此基础上，我们召开工作队会议进行认真讨论，在听取镇里的意见和建议的基础上，初步吃透了村情，找出了村里贫困的根源。有了切实可行的扶贫思路。
为此我们做了以下几个方面的工作：一是加大培训力度，半年来我们共组织各类培训3期，培训群众60余人，提高了群众养殖、种植等方面的技能。二是关心群众疾苦。勤走访、多亲近、交实心。先后走访帮扶户400余次，收集总结村民意见60余条，为帮扶户送去价值4000于元的帮扶物资。三是为群众排忧解难。帮助4户群众解决了住院报销的问题，解决3户群众子女上学问题，还为5户群众帮忙联系解决了就业问题。
我们搞好了四个引导：
引导更多农民弃农经商，到县城做生意;引导村民进城打工、劳务输出，让更多的村民走出土地，开阔眼界，转变观念;引导农民搞一些小加工;引导农民学技术，通过学习，让他们掌握一定的实用技术，以增强自己发家致富的本领。在我们的帮扶引导下，新上了1户养鸡专业户，目前鸡舍已基本建成，另有几户也有养鸡的强烈愿望。蔬菜种植、冷库产业也扩大了规模。村里外出务工人员也增加了许多。同时也增加了3户食品小加工企业。本村的经济状况有了明显的提高。
三、存在的问题和下一步工作打算
今年，我局帮扶工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在诸多的不足：一是与扶贫办联系较少，交流少，工作思路有待创新，帮扶能力有待提高;二是帮扶结对效果不明显，未及时掌握结对户信息，结对帮扶进展缓慢;三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢，我们将进一步攻坚克难，进一步提高上显村产业发展。
x年，我局将按照县委、县政府的总体部署，县扶贫办的具体要求，进一步加大资金投入、立足实际、整合资源，加强与帮扶乡镇的联系，加大对群众的帮扶力度，力争帮扶工作取得更大成效。我们力争做到：一是促进帮扶村两委班子工作新突破，行政效能要有新提高;二是加大培训力度，进一步增加农民在增收、就业、技能等方面的知识;三是加强“一对一帮”扶工作的进一步开展，落实“一对一”帮扶的各项任务;四是为帮扶村做好食品药品宣传工作，保障村民用药饮食安全;五是着重抓好突出贫困群众帮扶力度，减小贫富差距带来的矛盾争端，优化扶贫资金、项目的分配和落实。六是加强帮扶队伍建设，组织帮扶队多学习，提高帮扶的能力。
驻村扶贫工作总结篇二：
x年，我x驻x工作队在市委驻村办、x镇党委、局领导班子的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八大精神和科学发展观，坚持实事求是，围绕驻村工作各项目标任务，与村两委一起，理清工作思路，加强班子建设，改善基础条件，发展农村经济，现将我们的工作汇报如下：
一、深入调查研究，结合三年帮扶规划制定09年工作计划。
工作队进驻x村后，按照市驻村办的部署，坚持吃住在村，在08年工作队协助下，通过召开村干部、党员座谈会，走进田间地头、实地察看等形式，广泛听取群众意见，全面了解村情民意，初步了解和掌握了x村的基本情况，确定了工作重点，制定了x年工作计划。
二、围绕三年规划和x年工作计划，脚踏实地办实事，扎扎实实做工作。
1、积极协助村两委搞好班子建设，增强凝聚力和战斗力。帮助x新一届领导班子深入开展学习十八届X中全会和实践科学发展观活动，增强班子的凝聚力和战斗力。帮助健全完善村级组织建设的各项规章制度，实行政务公开。强化基层党员干部的教育培训和农村党员培训、发展和管理，举办党员培训班3X，参加党员X人次，发展入党积极分子X人,党员X人,党员的先锋模范作用得到了发挥，党员的先进性在群众中得到了很好的体现，使村两委班子的凝聚力和战斗力明显增强，受到了群众的称赞。
2、加强十八大X中全会精神、科学发展观等国家大政方针的宣传。充分利用宣传栏、板报、党员民主会、群众座谈会等形式，积极有效地开展党的方针、法律法规、十八大X中全会精神、科学发展观等宣传教育，使广大干群理解和执行党的政策。
3、开展扶贫救灾活动。我局领导班子带领驻村工作队员，筹资x元，开展“送温暖、献爱心”活动，为村里的贫困户送上了米面油，和他们促膝谈心，要求驻村工作队扎实工作，切实解决他们的困难。
4、协助村两委开展生产生活基础设施建设。继续加强农民公寓楼建设，通过与村两委共同努力，x年新启动在建农民公寓楼一栋，筹措资金修建垃圾池三座，安装路灯20盏,投资X万余元，新建标准化农村卫生所一座。
5、多渠道、多形式筹集资金，建立文化大院，提高全体村民的文化素质。协助村委筹资X元建设村委大门、健身器材活动场地、硬化地面X平米，修葺房顶X余平方。同时，召开局办公会研究，出资X元为文化大院购置了阅览桌、办公桌、棋牌桌、椅子等文化娱乐设备，丰富村民的文化娱乐生活。文化大院的建设，对丰富村民的文化娱乐生活，提高村民的文化素质，推进新农村建设将起到积极的促进作用。
6、搞好农村精神文明建设，维护农村社会稳定。协助村两委宣传秸杆禁烧、农村计划生育政策;配合镇党委、政府搞好社会治安综合治理，认真开展“打击两抢一盗”活动，使村民的法律意识得到提高。X年村里没有发生一起集访、个访现象。
三、加强自身建设，转变工作作风。
驻村工作队按照市驻村办的要求，在x党委、政府的领导下，积极协调村支两委开展工作，自觉接受上级指导，按时参加召开的例会、座谈会等，及时提出意见和建议，牢固树立群众观念，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，经常与群众开展谈心活动，深入农户家中调查，认真听取群众的意见和建议，强化服务意识，帮助所驻村解决实际问题。严格遵守驻村纪律，自带行李，自起炉灶，集体食宿，吃住在村、不扰民、不增加群众负担。
虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题，今后，我们将结合村情不断改进工作方法，努力为x群众办更多的实事、好事。
驻村扶贫工作总结篇三：
x年以来，按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求，我工作小组创新思路，强化措施，积极动员县x局、县x干部职工深入开展包村联户工作，努力为x镇x村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下：
一、高度重视，强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，x局与x将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了x村驻村联户扶贫包扶工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：x x
副组长：x x
x x
成 员：x x
x x
x x
x村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县 办公室，负责处理小组工作的日常事务。
二、认真细致，做好包村工作
(一)加强调度，做好包村工作。
建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。
(二)深入基层，做好联户工作。
坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。
(三)驻村蹲点，做好帮扶工作。
为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到x村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，从x局、x共抽调x 名帮扶人员，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓实干，为包扶村做实事。
x年以来，我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成x村x户x人和建档立卡工作。
今年以来x局已向x村发放村委会维修改造费用x元;添臵价值x元办公桌椅x套;过节期间，前往x村慰问贫困户并发放慰问品。现已将x村x组、x村x组 、x村x 、x村x组 纳入 规划当中，日后将结合 具体情况逐步实施。
机关工委今年已向x村发放干杂果建设费用x元;村容村貌政治费用x元;为x村发放科技读物、报刊x余份;慰问该村困难户并发放慰问品;在村内开展党务工作培训3次。
三、x年工作打算
x年，我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作，让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。
(一)要加大投入力度，搞好技术服务。
我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入力度，强化先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。
(二)要注重实际成效，建立督查机制。
强化效能督查，落实考评制度，将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据，逐步构建“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作格局
驻村扶贫工作总结篇四：
自去年11月入驻x县老砦乡许楼村帮扶以来，我和两位队员紧紧围绕帮扶工作的“七项任务”，蹲得住、靠得上，积极主动、认真扎实地开展工作，取得了一定的成效，也收获了一些体会。
摸清实情，找准位置，是做好驻村工作的前提没有调查就没有发言权。因此，进村后，我们走家串户，调查研究，访贫问苦。通过调研，我们对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植养殖、外出务工经商、生活状况和民风民俗等一系列情况，都摸得一清二楚，并建立了档案资料。由于对村里的情况明、底子清，我们在指导村里制定发展规划、落实发展规划就心中有数了。驻村后，我们既在村党支部配合下开展工作，又根据工作组的职责独立实施自己的规划，工作组和村“两委”配合的非常默契。
关注民生，服务群众，是做好驻村工作的基础
新农村建设的主体是农民。如何把群众的积极性调动起来呢?我们采取了有力措施，做了几个方面的工作：一是关心群众疾苦。扎实开展了困难群众帮扶工作，局17个科室单位通过 “结穷亲”，与困难户建立起“一对一”的帮扶关系，先后为帮扶户送去价值x余元的慰问品和8000元的慰问金。二是为群众排忧解难。街道硬化是村民急盼解决的问题，工作组积极协调市交通局、市公路局、市慈善总会等单位，多方筹措资金29万元，对1000米的主街道进行了硬化、绿化、亮化，栽植冬青和金叶女贞24000棵。利用村里空闲地段，为村民建设健身广场一处，现已投资7万元，购买了20件套健身器材运送到村。投资1万元改善许楼中心小学办学条件，为学校安装了篮球架1对，并提供部分苗木对校园进行绿化。三是帮助群众发展生产。生猪养殖是许楼村的重点产业，工作组依托村生猪养殖大户王军伟的“利得来种猪繁育有限公司”，成立生猪养殖经济合作组织，探索 “公司+农户”的养殖模式。依托许楼村传统水稻种植优势，为该村引进优秀农业引智成果“稻鸭共作”项目，筹措资金3万元作为启动经费，组织村里有思路、有能力的3位村民，租赁农户土地60亩，成功创建了“稻鸭共作”示范基地。协调市、县种子公司，为村民提供“送良种到村”服务活动，为村民节省资金1.7万元。同时，还开展了“送医下乡”、“科技下乡”活动，受到了许楼村群众的欢迎。
遵守纪律，专心驻点，是做好驻村工作的关键
蹲不住就不能及时了解老百姓的心声，不能有针对性的开展工作。一年来，我们全体队员坚持出勤，从未因个人问题请假，每天坚持记录工作日志，至今已经写了满满三大本。由于驻地离乡镇太远，村内又没有固定的蔬菜销售地点，买菜非常不方便。在工作之余，我们还利用业余时间，翻整荒废土地，开辟了半亩菜园，一方面可以解决自己的吃菜问题，另一方面可以将收获的蔬菜及时送到村里的五保户和困难户家中，解决他们雨天雪天的吃菜难题。在各项工作开展的时候，我们全体队员都不怕苦、不怕累，树立了帮扶队员良好的形象。
加强沟通，赢得支持，是做好驻村工作的保证
驻村帮扶工作政治性强、责任大、任务重，没有领导的支持、关心是无法开展工作的。我们驻村后，局党组从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和支持，局党组8名成员全部到村看望指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，为工作组创造必要的工作条件。今年端午节期间，局主要领导深入许楼村蹲点调研，四天吃住在农户，并分别召开了村两委成员、党员、村民代表、“三支一扶”大学生及乡教育、卫生部门负责人座谈会，认真了解社情民意，倾听群众心声，并撰写了专题调研报告。县工作团多次召开队长、组长会和现场观摩会，对帮扶工作进展情况进行调度总结，交流经验，查找不足，研究落实下步各项帮扶工作任务。这使我们全体队员进一步提高了思想认识，拓宽了工作思路，学习了兄弟单位的好做法好经验，提高了帮扶工作的紧迫感和压力感，督促我们群策群力，保质保量地完成各项帮扶任务。
驻村扶贫工作总结篇五：
按照县委政府的统一安排部署，我作为x镇驻村干部之中一员，感到十分荣幸。这一年对我是充满深刻意义的一年。通过不断的接触、深入了解，不断的向镇党委领导、村党员干部、群众学习，使我开阔了视野，增长了才干，磨练了意志，综合素质、工作能力得到了较大的提高。在他们大力支持下，坚持贯彻落实总书记的系列讲话精神，认真履行驻村工作职责，确保了驻村工作有序开展。现将一年来的驻村工作情况汇报如下：
一、 x村基本情况
x村位于煎茶镇北7公里外，与x村、x村、x村相邻。平均海拔672米，本村辖7个村民小组，共计343户，1334人，其中常年流动人口438人。居住着汉、苗、土家等多个民族，是煎茶镇的一个二类贫困村。国土面积11.2平方千米，其中耕地面积84公顷，x年人均收入3125.00元.交通极为不便，全村只有一条硬化同组公路，其余基本通组。该村虽说是山清水秀，但条件极其恶劣，既无产业又无厂矿企业，属于偏远贫困地区。由于耕地面积不集中，森林覆盖率比较大，7个村民组居住分散，导致发展状况不乐观。
二、驻村工作情况
(一)深入调查，摸清村情民意。进驻x镇x村以来，为了及时掌握第一手资料，摸清x村的情况，做到心中有数。我始终坚持把调查研究作为一项重要工作来抓，一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会，召开村支两委班子会议，详细听取了党员干部、群众对村领导班子评价，了解当地民情风俗，经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，初步掌握了该村的基本情况。二就是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地访问本村不同层次的村民代表。了解群众真正想要什么、盼什么，需要为他们解决哪些问题，真实的了解到农村现状和实情。通过深入的调查摸底，整理该村存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明确了今后的工作思路。
(二)拓宽发展思路，加快发展步伐。想方设法维护群众利益，增加群众收入，是我们工作的出发点和落脚点。农村工作较为复杂细致，需要极好的耐心和认真的努力，这是我今年的感受。群众要求增加收入的呼声迫切，但对新生事物有些畏惧，主要是农村群众的收入低，储蓄少，缺乏应对商业变动的成本和承受能力。
全村经济基础薄弱，既无产业又无厂矿企业，人均纯收入相对全镇来说较低。为改变目前困境，早日让群众过上富裕生活。在村班子的协助下，我积极采取多方式、多渠道引导群众加快产业结构步伐，大力发展农村经济，积极深入了解群众的实际生产生活情况，并有针对性的提出合理化的建议和意见，根据农户的自身情况，帮助他们了解市场供求信息，帮助他们理清发展思路，调整农业种植和养殖结构。目前通过扶贫项目，争取扶贫资金50万，经过村支两委开会讨论，决定用于发展村集体经济，提高村民收入。目前，生姜、辣椒产业正在有序推进。
(三)狠抓党建工作，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。农村经济要发展，只有扎实地抓好农村党建，发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，才能更好地为发展农村经济提供坚强的组织保障。工作中，我坚持把抓好农村基层组织建设为己任，一是以深化实施“民生”工程为契机，协助村党组织利用“三会一课”制度狠抓党员的思想政治教育，建立并完善了会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制，加强了基层组织，提高了党员素质，促进了工作落实。
三、主要做法及取得的成效
经过驻村工作组的不懈努力，在村支两委的大力支持下，采取有力措施，已取得初步成效。
(一)加强学习，明确驻村工作重点。认真组织召开了由村支两委干部参加的组员工作会。在会上，学习了x办发(x)25号文件，传达学习了全县同步小康驻村工作组驻村工作动员会议精神，统一了思想，提高了认识，明确了驻村工作重点和任务目标。同时，为了增强组员的工作责任感和主动性，驻村工作组对组员的工作职责进行了分工明确。
(二)建立驻村工作制度，加强干部管理工作。为认真落实德党办发(x)25号文件精神和《x县干群连心·同步小康驻村工作组驻村干部管理实施细则》的相关规定，加强干部管理，推进各项工作，工作组认真研究制定了《驻村工作例会制度》、《驻村工作报告制度》、《驻村工作考勤制度》、《驻村工作纪律约束制度》。自驻村工作开展以来，工作组以实现同步小康工作为重点，坚持“四项制度”不放松，与村支两委加强协作，积极有效地开展了各项工作。
(三)深入了解社情民意，做群众的忠实听众。一年来，工作组了解了x村的基本情况，深入开展“一宣四帮”活动，与部分帮扶户、贫困户、低保户、种养业大户、创业带富能人等开展了座谈活动，鼓励有能力的农户“借鸡下蛋”改变环境、改造房屋;鼓励有文化的农户外出务工挣钱、依靠科技增收;要振着精神，创业增收，努力“装满钱票子、去掉穷帽子、甩掉破鞋子、脱掉臭袜子、走进新房子、过上好日子”;要换种扩种，坚持夏季损失秋季补，抗旱救灾保增。帮助村支两委谋思路，出点子，化解矛盾纠纷。目前月为止，共走访贫困户24人次、低保户41人次、留守儿童25人次、空巢老人9人次、孤残人员3人次、基本做到了农户家庭情况清楚、思想动清楚、所驻村情清楚等。在走访群众时，干部们认真倾听群众所反映的问题，做好记录，总结经验，推进工作。
(四)勤协调，抓落实，为群众和村委会办好事实事。为认真落实驻村工作帮扶计划和小溪村未来发展规划，积极协调争取驻村工作牵头单位x办公室投入帮扶资金99370.00元。其中解决大河至黄泥塘修路拆迁安置补偿款30000.00元、新建的村办公楼办公配套设备36370.00元、协调县水务局帮助解决沟渠维修资金33000.00元、协调县红十字会帮助解决10户贫困户，每户解决大米一袋，食用油一桶。
总之，自驻村工作开展以来，工作组通过加强自身学习，强化素质，增强群众观念，增进群众感情，增长服务本领，遵纪守法，在积极宣传党的路线方针政策和各项支农惠农政策，提高广大村民的生产积极性和创造性;帮助推动经济发展，促进农民增收;帮助改善民生，维护社会和谐稳定;帮助加强基层组织建设，增强党组织的影响力和感召力等方面，解决了一些力所能及的实事和问题;遵守驻村工作管理规定，认真履行驻村工作职责，较好地完成了驻村工作任务。
四、存在的问题
回顾驻村工作，感到自身在思想上受到了深刻的教育，工作能力得到了提高，党性认识也得到了加强。虽然取得了一定成绩，但是，还存在思想政策宣传不到位，深入群众、了解群众、帮助群众的力度还不够，离县委政府、镇党委政府和老百姓的要求有差距。在今后的工作中，我将努力进取，纠正不足，把工作进一步做好做实，为党和人民的事业做出更大的贡献。
从2011年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。 项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。
判断与假设
基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。
【范文网】
而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：
一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;
二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大;
三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损;
四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制;
五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。
农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。
成效和社会影响
总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。1 2
社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。
合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。
经验及建议
从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：
不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力
农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。
项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件
需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员最好能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。
外来机构的权力需要平衡和制约
外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。
经济项目的选择上要求稳、求实效，最好从小项目入手
不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。
农村的组织和领导工作是必要的
需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。
农村发展需要国家与社会加强投入
在农村不一定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享
一、
二、三产业的发展和社会进步的共同成果。
<1><2>
202X年乡镇农村扶贫攻坚工作汇报汇编
202X 年乡镇农村扶贫攻坚工作汇报(1)
自扶贫攻坚工作开展以来，XX 市委、市政府讣真贯彻落实中央、省、市兰于扶贫攻坚工作癿各项安排部署，以六个精准、五个一批为原则，讣真落实扶贫攻坚十大措施百大示范基地建设等，使扶贫工作稳步推进。挄照通知要求，我代表 XX 市委、市政府将扶贫攻坚工作进展情况向各位领导做以汇报。
一是强化组织领导，做到工作重规到位。年初以来，XX 市委、市政府对扶贫攻坚工作给予了高度重规，市委常委会、政府常务会议多次研究部署扶贫攻坚工作，以市委、市政府癿名义召开了 5 次全市性扶贫攻坚会议，下发了《兰于全面打赢扶贫攻坚战癿决定》、《兰于实施扶贫攻坚十大措施癿决定》等多仹重要文件。建立党政一把手负总责癿工作机制，实行市委乢记、市长双组长工作制，对扶贫攻坚工作亲自研究、亲自部署、亲自参不。在乡镇设立与门扶贫机构，层层签订责仸状。将市扶贫开发办公室升格为正科级单位，由市政府办主仸兼仸扶贫办主仸，抽调精干力量组成强有力癿与业队伍。制定了扶贫考核办法，由市扶贫办、市机兰作风监督局、督查室等部门组成扶贫考核小组，将于年末对各乡镇扶贫工作进行考核，将考核结果纳入到领导干部实绩考核之中，同时将考核结果不扶贫资金癿拨付挂钩，挄照考核结果确定扶贫资金拨付比例，增强扶贫资金癿使用效力。全市上下形成了物力人力集中倾斜、项目资金优先保障、工作部署优先安排癿工作机制，为扶贫工作开展打下了坚实基础。
二是实施十大措施，做到精准扶贫到位。XX 市委、市政府下发了《兰于实施扶贫攻坚十大措施癿决定》。《决定》紧扣扶贫攻坚仸务目标，结吅 XX 基础条件、资源优労、地域特点等实际，确定了生产扶持、订单扶持、设施扶持、就业扶持、经营扶持、教育扶持、匚疗扶持、住房扶持、养老扶持、低保扶持十大扶贫工程。《决定》中详细列丼了十大措施癿内容及实施办法，明确了责仸主体，使扶贫攻坚工作措施更加细化，职责更加具体、明确，整吅劢员了社会各方力
量，确保了精准扶贫全面有效落实。通过十大措施癿实施，贫困户积极发展生产，民生得到了保障，打牢了扶贫基础。在生产扶贫上，全市兯为贫困户栽植果树 3000 多棵，养羊 500 多只，养猪 1000 多头，打井 80 多眼，大大提高了贫困户自身造血能力。在住房扶贫上，我市将扶贫建房资金和住建危房改造资金进行整吅，确保了每户丌小于 50 平方米，全市今年兯计解决 412户贫困户癿住房问题。在教育扶贫上，投入资金 50 余万元，解决了全市 307 名贫困学生癿读乢难问题，其中为小学、初中、高中 200 多名困难学生克除了学费、食宿费、校服费以及高中癿课本费等相兰费用，为与科、本科近百名贫困学生发放了劣学金。在匚疗扶贫上，市扶贫办不人民保险公司协商为每户贫困户参保了大病保险，贫困户新农吅报销比例由 70%提高到 80%，全市 7502 名贫困户全部克费参加了新农吅，所在乡镇卫生院为贫困人口克费进行了一次体检。在低保兜底扶贫上，已将 30 余名符吅条件癿非低保建档立卡贫困户纳入低保中，另外，市民政部门挄照上级觃定，提高了低保金补劣标准，农村低保标准由每人每年 3025 元提高到 3663 元。
三是建设百个示范基地，做到示范引领到位。我市将百个扶贫示范基地作为项目扶贫癿重要抓手，要求各乡镇利用各自地域、资源优労，发展种植、养殖、中草药、旅游休闲业，每个乡镇至少建设 5 个扶贫产业示范基地。示范基地由市扶贫部门统一觃划、统一标示，通过村集体和贫困户入股癿方式，确保示范基地所在村癿贫困户增收。各乡镇积极引进项目，示范基地丌断壮大。在光伏发电示范基地建设上，将柳家乡做为光伏扶贫癿试点单位，利用市扶贫办扶贫资金，已经在乡敬老院屋顶，建成一座 20KW 癿薄膜电站，带劢贫困户 7 户，户均年增收 2500 元，现已幵网发电。广宁街道汪家坟村做为地面光伏试点单位，正在建设一座 40KW 癿多晶硅光伏电站，幵办理相兰手续，手续完成后，卲可安装入网幵发电，预计带劢贫困户 15 户，户均年增收 2300 元。大市镇高林村在山坡地上，建设一座 20KW 癿多晶硅光伏电站，电站已经建成，正在办理入网手续。预计带劢贫困户 7 户，每户年均增收 3000 元以上。在养殖示范基地建设上，不沈阳蒲共禽业公司吅资建设癿 XX 市桂兮先锋养殖有限公司标准化养驴小匙项目，占地 43 亩，
引进基础母驴 400 头，育肥仔驴 800 头，是东阿阿胶集团东北首家扶贫养驴基地。项目建成后，将带劢贫困户 61 户年均增收 2000 元。项目于明天正式开始开工，预计今年 4 月仹建成使用。北京大北农集团在 XX 建设生猪产业化生产基地，不农户签订订单养猪协议，对养猪建档立卡贫困户无偿提供仔猪，幵实行保护价回购，目前新立农场基地已基本建成，青堆子镇基地卲将开工，大市镇和中安镇 2 个基地已完成选址，预计年底可开工建设。截至目前，全市已建成各类示范基地项目 15 个，带劢贫困户 400 多户，户均年增收 2000 到 3000 元。
四是综吅利用政策支持，做到资金保障到位。今年省市下达我市癿扶贫与项资金计划为674.5 万元。其中，省财政扶贫与项资金为 561.5 万元，锦州市财政与项扶贫资金总额 113 万元。各项扶贫资金已挄要求下摆到各乡镇和有兰部门，各乡镇根据工作实际都制定了详细癿资金使用方案和计划，重点使用到扶贫示范基地重点扶贫项目、危房险房改造等各个领域，发挥了引领示范癿作用。为切实解决扶贫资金来源渠道狭窄问题，我市在锦州市率先不农业银行签订了《金穗扶贫惠农贷吅作协议》，市财政部门将扶贫项目资金 500 万元拨入农行作为风险抵押金，可放大 10 倍达到 5000 万元癿贷款觃模。协议将有劳劢能力丏有经营能力癿建档立卡贫困户及符吅农行贷款条件癿帮带建档立卡贫困户扶贫癿民营企业、农民与业吅作社、家庨农场、与业大户等新型农业经营主体纳入到借款主体，在贷款额度、期限等方面给予了适当倾斜，目前已有 30笔贷款启劢了申报程序。
五是落实对口帮扶，做到责仸包保到位。制定下发了扶贫攻坚责仸包保工作方案，由市委乢记、市长直接负责，目前已组织 453 名科级以上领导干部不贫困户一对一结对帮扶，贫困村由市四个班子领导、重点部门和觃模企业直接帮扶。市政府积极整吅各部门癿资源和力量，从项目和资金等多方面，集中力量打好扶贫攻坚战，现阶段各帮扶团队兯筹集资金 1000 余万元，切实保障了贫困户扶贫。由市委常委会决定，全市抽调精干力量，向 16 个省级贫困村派驻工作队。各工作队由相兰市直机兰一把手亲自挂帅，幵仸命一名副队长主管日常工作。16 个驻村单位癿
局长亲自带队，带领驻村工作队癿帮扶领导和队员，对所帮扶癿贫困村进行了深入了解，结吅工作实际落实扶贫措施，目前已落实扶贫项目 10 个，争取和投入扶贫资金 100 余万元。
在下步工作中，我们将讣真贯彻本次会议精神，落实各项扶贫攻坚措施，坚决做到以下几点：
一是继续把扶贫攻坚工作作为改善民生癿头号工程来抓。做到工作力度丌减，措施方法有所突破，序时进度圆满完成，确保今年年底 2005 名贫困人口脱贫仸务圆满完成，202X 年贫困村和贫困户全部脱贫销号， 二是继续在项目扶贫上精准发力。加快推进养驴扶贫示范基地、大北农生猪养殖基地、光伏发电扶贫基地等重点项目建设，做到村村有项目、户户有保障，到明年底扶贫项目覆盖面达到50%。
三是继续在贫困人口癿生活保障上提供强有力支持。继续实施扶贫攻坚十大措施，重点在住房、教育、匚疗、养老等基本生活保障上提供强有力癿保障措施，全面巩固扶贫成效。
四是继续实施严格癿责仸包保措施。市四个班子领导率先垂范，全市上下群策群力，做到劢真格、使真劲、见实效。对那些在扶贫攻坚上走形式、走过场、丌能完成脱贫仸务癿领导干部启劢最严格癿问责措施。
总之，XX 有信心有能力完成省、市下达癿扶贫攻坚仸务，我们将用更大癿干劲、更实癿措施，推劢扶贫工作再上新台阶，为锦州市完成扶贫攻坚仸务作出应有癿贡献。
202X 年乡镇农村扶贫攻坚工作汇报(2)
一、扶贫开发基本情况 XX 镇是全匙扶贫开发工作重点镇。全镇辖 21 个村街，4.6 万人，建档立卡重点贫困村 5个(春光、六岭、晁仓、许楼、百洋)，贫困户 1997 户、贫困人口 4696 人，贫困发生率 7%。其中一般贫困户 711 户 2288 人，低保户贫困户 900 户 2008 人，五保贫困户 386 户 400 人。2014 年全镇减少贫困人口 743 人，202X 年减少贫困人口 719 人，目前实有贫困户 1527 户、贫困人口 3234 人。
二、脱贫攻坚推进情况 挄照匙委、匙政府三年集中攻坚，二年巩固提升癿总要求和户脱贫，村出列癿总目标，镇党委、政府高度重规，精心谋划，真正把脱贫攻坚摆在突出癿位置，采取了一系列有力癿措施，丌断推进脱贫攻坚向纵深发展。
一是加强领导、健全队伍。及时召开党政联系会议，研究部署脱贫攻坚工作，调整充实镇扶贫工作领导组、成立 XX 镇脱贫攻坚挃挥部、确定各村(街)扶贫与干，明确党委乢记负总责，党委副乢记主抓脱贫攻坚全面工作;设立镇脱贫攻坚工作站，分管领导担仸站长，配备两名与职工作人员;建立党政班子成员落实包村联户制度，及时调整镇驻村帮扶工作队成员，联村干部兼仸工作队队长;各村统一成立村级脱贫攻坚工作领导组，实行网格化管理。形成了以点连线、以线绘面，镇、村两级乢记亲自抓脱贫攻坚癿工作格局。
二是明确目标、压实责仸。根据全匙脱贫攻坚工作部署，进一步明确目标，到 202X 年底实现 5 个贫困村全部脱贫出列，贫困村年集体经济收入达到 5 万元以上;到 202X 年底全镇 4500多贫困人口基本脱贫，稳定实现丌愁吃、丌愁穿，义务教育、基本匚疗和住房安全有保障癿基本
目标。进一步细化措施，镇党委、政府制定了脱贫攻坚作战图和四项清单，把脱贫攻坚列入镇党委、政府重点工作，纳入目标管理责仸考核，压实单位包村、干部包户责仸，实行一票否决。
三是摸清底子、落实包保。通过为期 3 个月癿建档立卡回头看工作，退出丌符吅贫困条件157 户 418 人，新识别贫困人口 461 户 668 人，在回头看癿基础上，今年又开展精准核查月活劢，觃范完善贫困户档案资料，建立贫困户 9 大类管理台账。机兰站所全体人员全部包保贫困户，每季度至少一次进村入户开展核查，了解贫困户扶贫需求，不贫困户兯商扶贫措施，拟定贫困户脱贫时间，完善《扶贫手册》填写工作，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。
四是广泛宣传、营造氛围。组织召开全镇脱贫攻坚推进会，具体部署工作，不 21 个村(街)签订脱贫攻坚责仸乢，制定《XX 镇精准扶贫手册》和《XX 镇脱贫攻坚觃范档案培训挃南》，解读业务培训要点，将脱贫攻坚工作不两学一做学习教育活劢相结吅，纳入学习教育活劢计划。印制 XX 镇到户扶贫政策明白纸和户用扶贫手提袋等，由各驻村帮扶人员入户走访时张贴发放。此外，通过建立 XX 镇脱贫攻坚网站、脱贫攻坚工作微信群、刷固定宣传标语等多种渠道，广泛宣传各级兰于脱贫攻坚癿工作部署和相兰政策，营造人人重规扶贫、人人参不扶贫癿舆论氛围。
三、存在癿主要问题 1、缺项目、缺资金、缺技术、缺内生劢力癿总体局面未根本解决。
2、诸多客观因素影响扶贫工作难以有成效。全镇贫困人口癿存量比较大;村干部对扶贫政策讣识丌足，思想上还没有真正从数字脱贫转为走精准实新路子;有些包户干部由于自己所在部门没有项目、资金，无法给贫困村、贫困户带来具体癿变化，在扶贫工作上似乎幵丌能发挥很大作用，难以受到村民欢迎。
3、脱贫项目不脱贫计划、实际操作癿匘配有难度。如有些村在落实项目上花费了大量癿人力、物力、财力，但成效甚微，严重挫伤了村级脱贫积极性。
四、今年癿主要目标和工作重点 (一)主要目标：推劢全镇上下全面行劢起来，形成脱贫攻坚癿浓厚氛围;十大工程全面实施起来，精准帮扶取得新成效;政策措施全面落实到村到户到人，精准脱贫取得新突破;实现 1 个贫困村(六岭村)脱贫出列，再减少贫困人口 608 人。
(二)工作重点：为确保打好攻坚战役，重点做好 4 个方面癿工作。
1、切实做好建档立卡精准核查工作。确保对象精准，致贫原因精准，帮扶措施精准，包保责仸精准，扶贫手册填写觃范，帮扶措施全程记录，完善四项清单和滚劢计划，实现系统、台账、手册三线吅一。
2、多丼措瞄准贫困人口，增强脱贫效果。
一是突出抓好产业脱贫。对贫困户实行分类帮扶，选择有潜在发展能力癿贫困户实施产业扶贫，通过技能培训，干部包户，政策扶持，能人带劢等组吅手段，编制 XX 镇产业脱贫发展觃划，因户因人扶持发展脱贫产业，扶持贫困户宜养则养，宜种则种，促进产业脱贫。
二是突出抓好就业脱贫。选择劳劢力状况相对较好癿贫困户，通过定向推荐，提供公益性就业岗位，促进就业脱贫。特别要发挥中小企业、农业吅作社、家庨农场等优労，提供多种岗位，引导贫困户就近就地就业，实现就业一人，脱贫一户。
三是突出抓好光伏扶贫脱贫。对贫困村和三无贫困户分期分批实施村级和户用光伏电站建设，今年上半年完成 60kw 村级电站 1 个(六岭村)，户用电站完成 193 户，其中六岭 30 户、祁塘 40 户、雨淋岗 40 户、九十铺 40 户、孙岗 43 户。下半年完成 60kw 村级电站 3 个(春光村、
许楼村、晁仓村)，户用电站 160 户，分别是春光 30 户、街道 9 户、许楼 40 户、草堰 10 户、谢郢 30 户、友爱 16 户、晁仓 25 户。
3、全面压实工作责仸，加大脱贫攻坚主劢性。完善镇村两级乢记抓脱贫攻坚癿工作格局，层层分解仸务，压实工作责仸。发挥单位包村、干部包户和驻村工作队癿作用，激发镇村干部抓脱贫攻坚癿积极性、主劢性。进一步完善脱贫攻坚考核机制，充分发挥督查考核挃挥棒作用。把农民脱贫致富癿积极性调劢起来、潜力发挥出来，增强主劢性，依靠自身劤力摆脱贫困、勤劳致富，兊服等靠要癿惰性思想，防止被劢扶贫，形成上下互劢癿良好氛围。
4、加强政策宣传，解决政策梗阻问题。一方面加强干部培训，要求各级干部讣真学习政策文件，充分领会政策内容。在开展工作时始终将精准扶贫政策宣传作为重点，强化政策宣传引领，统一群众思想讣识，切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去，奠定工作推进癿扎实基础。另一方面采取多种群众喜闻乐见癿方式开展政策宣传，将广大贫困户直接受益癿教育扶贫、匚疗救劣、易地扶贫搬迁、危旧房改造、低保兜底等扶贫开发政策和扶贫工作流程图，统一制作成政策宣传单，分发给贫困户，幵在村公示公告栏张贴上墙，把扶贫政策原原本本地交给广大群众，使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心。
2011昆明电器科学研究所
扶贫工作总结
实行定点挂钩扶贫是扶贫开发的重要举措，也是省级机关企事业单位的一项重要政治任务。我单位遵照中共云南省委办公厅云办通【2007】14号文件“关于进一步做好省级机关企事业单位定点挂钩扶贫工作的通知”精神要求，结合我所挂钩乡村的实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和贯彻落实科学发展观，按照省委省政府就新时期加强农村扶贫工作的决定，切实加强领导，深入扶贫挂钩村，细化帮扶措施，发挥科技优势，加快贫困乡村脱贫致富的步伐。
今年我所继续选派出一名思想作风过硬的年轻职工作为第五批社会主义新农村建设指导员，到昭通市彝良县龙街村驻村指导新农村建设工作。自进龙街村开展新农村建设工作以来，我所下派指导员严格按照新农村建设指导员工作职责和任务要求，遵守管理制度，认真开展各项工作，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针开展新农村建设工作。所派指导员通过一年的努力工作，发挥自身特长，深入调查研究，理清工作思路，集中精力为民办好事、实事，扎扎实实地开展工作，切实推动了龙街村社会主义新农村建设工作，现将入村以来新农村建
1 设工作开展情况简要汇报如下：
一、我所定点挂钩扶贫村基本情况
龙街村距彝良县城62公里，东邻银坪村，南邻坪子村，西邻梭嘎村，北邻龙洞村。辖街上、柏丫、木冲沟等15个村民小组，是一个苗族、彝族混居的少数名族村。有农户851户，有乡村人口3953人，其中农业人口3369人，劳动力1700人，其中从事第一产业人数1690人。
龙街村有国土面积15.88平方公里，海拔1920米，年平均气温17℃，适合种植玉米、烤烟、马铃薯、大豆等农作物。有耕地面积3046.2亩，人均耕地0.9亩，林地12215亩。2008年全村经济总收入1067.85万元，农民人均纯收入2075元。农民收入主要以种植业、畜牧业为主。烤烟是龙街村的支柱产业，种植面积每年约在2500亩左右，村境地势平坦，温度适中，种植的烤烟长势喜人，烟片宽厚黄滑，焦油疏淡，是全村的主要经济收入源。
在教育方面，通过对龙街中心小学以及龙街中学的走访调查，了解到当地适龄孩童已经能完全上学，并且全部按照国家政策享受九年义务教育，书费，学杂费全免。其中龙街小学共有学生900余人，教师30余名。龙街中学共有初中学生2000余人，教师108名。存在问题，师资力量不够强大，小学教师主要学历为中专，中学教师主要学历为大专，
2 极少数本科，导致教学质量上不去，能够正常升入高中或者更高学历深造的学生数量比率较小。
二、指导员驻村调研指导工作情况
1、学习实践科学发展观，认真贯彻十七届五中、六中全会精神
在县委新农村工作队办公室的组织下，指导员深入基层认真学习实践科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，深刻理解体会精神内涵，将其中能与自己本职工作紧密结合的地方合理运用，将党的支农惠农政策宣传到农户家，用学到的知识，积极向群众宣传相关政策，从而带动当地百姓的主观能动性和积极性，以支持社会主义新农村建设工作更好地开展。
2、注重提高指导员自身素质
对于初下基层的指导员干部，如何加深对农村的了解，如何尽快转换角色，进入新的工作状态，适应新的工作环境是最先要解决的问题。为此，我所派出指导员虚心向县乡村干部和之前派出指导员以及工作队的其他队员学习，请教农村工作的方式、方法，不断加强和当地村民的沟通。从学习国家的支农惠农政策开始，随同当地老乡走到田间地头学习栽种知识，逐渐找到了一些工作方法，适应了当地的工作环境，为以后工作的顺利开展打下了良好的基础。作为新农村
3 建设指导员，要突出这个驻村指导的“驻”字，要沉得下心，深入得了基层，才能真正从老百姓的角度出发，做到“情为民所系，利为民所谋”。为了尽快进入农村工作角色，掌握主动权，所派指导员与村干部走村串户进行民情恳谈，了解民意，倾听民声，情注农村，心系群众，为群众排忧解难，调解纠纷。此外，利用记录《民情日记》的机会，深入田间地头和广大农户家中，向村民小组长、农民群众进行深入学习，学习他们艰苦朴素的生活作风和在田间地头艰苦创业、任劳任怨的精神，为当好村情民意调研员积累了丰富的第一手资料，对农村工作的认识有了进一步加深，也为做好农村工作，奠定了良好的基础。
3、进一步巩固往年新农村建设扶贫成果
(1)对于我所全体干部职工一对一结对帮扶的贫困学生和群众进行走访，听取民声，真正了解他们的所急所需，并及时向上汇报。对已经不符合帮扶条件的帮扶对象，通过与龙街乡党委及龙街村村两委研究，进行适当的调整，从而使结对帮扶的扶贫工作更切合实际，更能让当地百姓体会到我所干部职工对他们的深切关怀。
(2)2010年，我省遭受了百年一遇的特大干旱自然灾害，全省乃至全国都将抗旱救灾、加强水利基础设施的建设列为重点工作。根据驻村指导员的实地调查和村两委干部、百姓的反映，旱灾给当地生产生活带来了一定的影响，暴露
4 了龙街村水利设施基础建设的薄弱环节。面对旱灾给当地群众生活带来的影响，积极响应省委省政府“加大力度推进水利基础设施建设，共同应对抗旱”的精神号召，我所重点帮扶工程“管引水利设施基础项目”由中心社至后寨社的管引工程已经全部完工，项目建设长度大约为5公里，帮扶资金5.564万元，项目建成后解决了全村120户村民，约500人的用水问题，为龙街村夯实长远发展奠定了良好的基础。
(3)我所去年对龙街村贫困学生建立扶贫教育基金，直接受益学生100人。对党员“一对一”帮扶贫困户受益70户(人)。两个项目共投入帮扶资金4.3万元。
三、领导重视，保证扶贫工作质量
我所主要领导经常电话询问新农村建设工作的实际情况，在工作上及生活上都给予了指导员无微不至的关心和帮助，对指导员反映上来的问题进行了认真细致地研究，并及时给予指导员正确的引导。使我在短暂时间里，很快掌握了正确的工作方法，为我所的新农村建设工作树立了良好形象。
今年以来我所主要领导先后分两次到我所定点挂钩扶贫点龙街乡龙街村实地调研听取民意，心系民情。特别是我所廖学理所长一直心系龙街村的村民，在百忙之中也抽出时间在3月16日，带领调研组一行4人赴昭通市彝良县龙街
5 乡龙街村开展挂钩扶贫调研工作。在彝良县新农队办陈勋勇主任等领导的陪同下，调研组前往我所定点挂钩扶贫点龙街乡龙街村寨子社、中心社，对5年来的扶贫工作及新农村建设工作进行考察调研。
廖所长一行深入龙街村寨子、中心自然村组，详细了解龙街村产业结构调整、沼气池和生物质能燃气发生炉的使用、由中心社至后寨社的自来水管引工程建设、文化大院的使用、仔猪养殖业发展等情况。廖所长看到2007年由我所为调整龙街村产业结构，引进的4500株优质核桃苗已经给当地村民带来了实际的经济效益时感到了十分欣慰。
考察组与县委领导、龙街乡党委书记、寨子社村民一起返回龙街乡政府举行了座谈会，龙街乡党委郑厚武书记对我所一直以来给予龙街乡发展建设的大力关怀与支持表示衷心的感谢，并作了全面的回顾和总结：为了改善村民的生活质量，五年来，在昆明电器研究所的关心下，完成2000米的户间小路道路硬化，硬化97户4837平方米房屋客厅、院坝，实现全自然村农户房屋客厅、院坝硬化。粉刷、糊渲房屋墙壁97户9126平方米，实现全自然村农户住房门窗、内外墙壁亮化。房屋改造4间，320平方米;畜厩改造50间，1200平方米，解决农户住房，改变自然村畜厩不规范和“脏、乱、差”的状况。修通木冲沟、后寨、中心、黑汞湾四社的人畜饮水工程，彻底解决500余人的饮水困难。同时，帮助
6 扶贫困难学生1000多名。整合一事一议资金，硬化张家巷道路1100米，彻底解决街背后脏乱差的现象。引进优质核桃苗4500株，引进能繁母猪50头，新修圈舍50间，沼气池120口。为改善寨子自然村的基础配套设施差，生产生活条件落后的现状，进行500米的电网改造。为减少能源，节省开支捐赠节能型气化炉子20套。电科所五年来为龙街村投入资金和物资折合人民币共计68.518万多元。
四、2011年扶贫工作情况
我所主要领导定期召开扶贫工作会议，听取指导员的定期工作汇报，对指导员搜集反馈的民生民情，百姓急需解决的实际困难，存在问题进行认真细致地研究，制定了详细扶贫工作计划。
1、对挂钩扶贫村昭通市彝良县龙街乡龙街村委会村的“仔猪生产基地”新购种猪4头、母猪50头，给予村民购买种猪5000元/头、母猪400元/头的无偿补助，共计40000元用于“仔猪生产基地”扩建的专项资金。
2、对挂钩扶贫村昭通市彝良县龙街乡龙街村委会贫困户购买40台微耕机用于农业生产，给予每台微耕1000/台无偿补助，共计40000元专项资金。
3、对于龙街村100名贫困学生、优秀学生给予扶贫教育基金资金支持，共计20000元专项资金。
7 以上资金都已全部到位，各项补助都已经发放到位，村民们得到了实实在在的关爱，各级党委、政府对我所的扶贫工作给予了充分的肯定和赞赏。
12月20日我所挂钩扶贫点昭通市彝良县龙街乡党委书记、乡长一行4人到我所参观，并与我所负责挂钩扶贫工作的相关领导进行座谈交流。会议由我所扶贫办关主任主持，关主任首先对我所近年扶贫工作做出总结，结合单位自身实际情况，作出符合村情民意的扶贫项目调整，逐项落实今年新农村建设及扶贫项目的实施情况，并对今年新农村建设工作给予了肯定，表示将会继续推进社会主义新农村建设工作的稳步发展。
乡党委王书记表达了对近年我所给以挂钩扶贫点大力帮扶与支持的感谢之情。代表龙街乡领导班子成员将要团结一致，巩固往年扶贫及新农村建设成果，发展畜牧业、种植业，努力寻找订单农业的新型农产业出路，为百姓创收做有益的探索和尝试。还将争取在我所的帮扶下迅速提高农业机械化程度，提高村民科技意识，美化村容村貌，硬化乡村道路，依托当地良好的烤烟种植条件，充分发挥烤烟产业优势，竭尽所能为民创收。
五、主要困难和问题
近年来在龙街乡党委、政府及各部门的关心和支持下，
8 龙街村经济在粮、烟等支柱产业的推动下，基本实现了长足、快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了提高，但制约全村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续发展的因素依然很多，社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决，新农村建设任重而道远。
1、基础设施条件差
免征农业税后，村委会无任何经济来源，仅靠上级下拔的转移支付难于维持组织机构运转所需财力，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于基础设施投入不足，全村农业用水在一定程度上还指望天降雨水;村庄内“脏、乱、差”现象严重，受地理环境影响，加之经济制约，全村的房前屋后水泥化，村庄道路硬化，改厕、建垃圾池等基础设施工程难以全面启动，农民生活环境较差。
2、支柱产业单一
农民收入主要来源为种植玉米、烤烟、马铃薯、大豆等农作物和养殖牛、羊、猪等家禽。目前，主要支柱产业仅为烤烟种植一项，根据近年来烤烟实行“双控”政策，群众想从烤烟上实现收入大幅增长难度较大。
3、缺乏科技化发展支持，农民增收困难
龙街村地势平坦，温度适中，拥有烤烟种植的优势。但通过调查，对种植技术要求较高的烟种，烟农出现了“想种不敢种或怕多种”的现象，担心种出的烟无法到达要求标准，
9 影响全年收入。
六、发展方向
1、在农业结构上求新
在保持烤烟、玉米等传统作物种植规模的基础上，要积极尝试新经济作物的试验示范和推广，加强市场信息的收集，多与农科部门联系，寻找新的适宜高海拔山区种植的新品种，推广果蔬、药材的种植。在提高种植业收入的同时，要推动养殖业、林业的发展。养殖、林果要规模化发展，鼓励村民成片种植，尽量做到花可观赏、果可采摘、养殖成园。在养殖时，不仅要饲养传统的家禽和生猪，还要发展一些特色养殖，饲养部分需求旺盛的野味，如野鸡、野猪等。
2、在科学技术上求新
要积极宣传和学习新的科学技术，确保科技的支持和保障，利用现有的农业水利设施、新型烤房等，特别是做好防虫害、病害技术的培训，最大限度地降低农业风险。发展立体农业，将种植、养殖等结合起来，引进一些农产品加工技术和企业，逐步形成产出、加工和销售一条龙产业链条，将生态优势逐步产业化，减轻农产品销售压力。
3、在集体发展上求新
要发挥好村“两委”在推广农业新技术方面的带头作用，积极捕捉市场供求信息，减少村民在结构调整方面的顾虑。
10 可以学习其他烤烟合作社的经验，建立现代农业发展合作社，尝试以股份制的方式筹集资金，以村委会为龙头进行管理，同时可以利用村组试验示范基地建设，逐步壮大村组集体经济，不断为集体公益事业积累资金，为现代农业发展积累经验。
4、在生态产品上求新
农业的发展一定要坚持生态化的特点，打造生态农产品品牌，坚决杜绝污染，拒绝化肥、配合饲料和添加剂，倡导使用农家肥，防止急于求成和急功近利。要教育广大村民立足长远，不要只看眼前经济利益，要树立牺牲短期效益谋求长远发展的观念。要率先推出绿色蔬菜、绿色果品、生态肉蛋等。
5、要着眼长远发展，处理好长远规划与分步实施的关系
在农村建设的过程中，须按照新农村建设的总体要求，着眼于建设新村镇、壮大新产业、培育新组织、造就新农民、树立新作风，高标准地做好新农村建设的长远规划。然后，严格按照规划，因地制宜，先易后难，分步实施，循序渐进地推进各项工作，最终实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。
6、要尊重农民意愿，处理好农民主体和政府主导的关系
11 建设新农村，主导是政府，主体是农民群众。在新农村建设过程中，一方面要把尊重农民意愿、尊重农民自主权放在首位，充分发挥其在新农村建设中主体作用;另一方面还要充分发挥政府和党员干部在新农村建设中的主导作用，切实履行职责，做好引导和帮助农民自觉建设新农村的工作，促进农民主体作用的发挥。
7、要坚统筹兼顾，处理好硬件建设与软件建设的关系 在新农村建设中，还存在着重硬件建设、轻软件建设的倾向，主要原因就是硬件建设比较形象客观，看得见、摸得着，给人一种实在的感觉;而软件建设则相对比较抽象，比如农民素质的培训提升、村级民主管理、文明的生活习惯培养等，其效果都不是一朝一夕就能显现出来的。事实上硬件建设和软件建设是新农村建设相辅相成的两个方面，重此轻彼、顾此失彼或以此代彼，都会影响新农村建设的效果。我们不仅要重视硬件建设，更要大力加强软件建设，一方面要大力推进农村民主管理，以管理的民主推进农村社会的和谐发展，另一方面要大力加强对农民发展观念的引导、思想道德的熏陶、生产技术和专业技能的培训，真正激发农民“想富”的愿望、增强农民“会富”的信心、培养农民“能富”的技能，提高农民自身的素质。
8、从农村内部着手，进一步的深化改革
(1)提高农村劳动者的素质，培育他们科技发展意识，
12 提高他们的发展后劲。
(2)进行农村产业结构的调整与创新，积极发展优势产业。在产业建设中积极发挥以点带面和典型辐射的带动作用，促进
二、三产业的快速、健康发展，提高农民收入。
(3) 提高农民的组织化程度，充分发挥村民委员会和基层党员的作用，建立健全多种符合我国农村实际的新型合作经济组织。从而使得农民的意见和想法、基层的矛盾和问题可以有通畅的反映渠道，不至于造成决策的迟缓和失误。同时，提高农民的组织化程度还能够增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力，增强抵抗来自于各方面的侵犯农民权益的能力。
(4)政府组织，引进和引导农民，转变他们的思想观念，整合优势资源，大力发展乡镇企业，改变单一发展的模式。
龙街是彝族、苗族聚居村。彝族、白族的传统文化具有独特的魅力，要将这种民族文化传承下去，为了更好地保护这种文化，要力求将文化作为一种产业来打造。要进一步挖掘彝、苗族文化传统风俗，把龙街建设成为一个彝苗族风情村，将生态农业和民族文化融合在一起，达到相互促进的目的。可以首先尝试与团工委、教育局和城区学校联合，在龙街建设生态保护、德育教育及民族文化基地，开展山区孩子和城区孩子手拉手活动，让更多的城镇居民来体验山区生活、民族风俗。
13 在2011年的新农村建设工作中，我所对扶贫工作做了一些积极的探索和有益的尝试，并继续保持好的方面，督促改进不足的地方，切实地为挂钩扶贫村解决实际困难。十二五规划建设的大幕已经拉开，在中央2012经济工作会议的基调下，在党中央狠抓发展质量的坚强指引下，在各级各部门的大力支持下，龙街一定会成为一个环境优美、生活富足、极具民族文化魅力的现代村庄。
昆明电器科学研究所
二〇一一年十二月二十三日
2016-01-11:1手机版
认真贯彻落实《中共岳池县委、岳池县人民政府印发<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》岳委[2015]99号精神，切实做好我镇精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，确保扶贫对象得到有效识别，召开专题动员部署会议，就进一步搞好农村贫困人口识别和建档立卡工作进行了具体的部署安排。全镇26个驻村干部及各村党支部书记、主任、文书等村委干部参加了会议。会议指出，开展贫困人口建档立卡工作，充分识别贫困户与非贫困户、低保户与五保户，将符合条件的贫困人口纳入建档立卡范围，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我镇扶贫攻坚进程意义重大。要求各村要提高认识，增强责任感和紧迫感，准确把握建档对象，严格按照工作程序，广泛征求群众意见，体现公正、公开、公平的原则，保质保量按期完成工作任务。现就我镇2015年到户产业项目帮扶落实情况简要汇报如下：
一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：
(一)抓整村推进，完善基础设施。
近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发，促农民增收。
由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实，完善社会保障。
我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设，改善生活条件。
一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织，增强发展能力。
建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。
镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0.46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(2012年改造186户，2013年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。
由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。
由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。
虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、建议
1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。
3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。
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