方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《社保局党建实施方案》仅供参考，大家一起来看看吧。
社保降费正式实施今年社保三大变化
社保降费拉开帷幕
继4月1日起增值税万亿大减税后，社保5月起迎来大幅降费，这是今年更大规模减税降费端上的另一道“硬菜”。
具体能降多少呢?根据国务院办公厅印发的《降低社会保险费率综合方案》，此次降费主要涉及两方面，一是降费率，二是降费基。
降费率方面，一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，高于16%的省份，可降至16%。二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率，现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年，至2020年4月30日。
降费基方面，各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。
其中，个体工商户和灵活就业人员可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%～300%之间选择适当的缴费基数。
会有啥影响
此次社保费率降低，会较大幅度地减轻企业社保缴费的负担。其中，养老保险单位缴费比例降至16%，相较之前的20%或者19%的费率水平，一次性降低三四个百分点，相当于降低1/5。
另一个含金量比较高的政策就是调整社保缴费基数，改用全口径城镇单位就业人员平均工资来核定个人缴费基数上下限，比原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，部分工资水平较低的职工和企业缴费基数可相应降低，缴费负担会减轻。
举个例子，假设你的月薪为3000元，当地非私营单位在岗职工平均工资为6000元，在调整之前，你要按照60%的社保缴费下限也就是3600元进行缴费，每月缴费是288元。
计算口径调整之后，全口径城镇单位就业人员平均工资为5000元，则个人缴费基数下限相应降低到3000元，每月缴费则降到240元，月缴费负担相应减轻48元。
人社部副部长游钧表示，预计2019年，按照现在的方案可以减轻的养老保险的缴费负担是1900多亿元，同时减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担1100多亿元，三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
影响养老金发放吗
很多人担心，降低养老保险费率后，养老金按时足额发放是否会受到影响?
对此，人社部发出“定心丸”：不会。
人社部表示，降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时，确实会减少养老保险基金收入，加大基金收支压力，但全国养老保险基金整体收大于支，滚存结余不断增加，总体上不会造成养老金支付风险，不会影响养老金按时足额发放。
根据最新年报统计，2018年，企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元，支出3.2万亿元，2018年年底基金累计结余约4.8万亿元，有较强的支撑能力。据测算，降费后，未来一段时期仍能保持当期收支有结余。
在确保发放的同时，国家还将继续提高退休人员养老金水平。2019年养老金继续上调，总体涨幅为5%，预计有1.18亿名退休人员受益。
2019年社保还有三大变化
除了社保降费之外，今年社保还会有至少三大变化—
一是养老保险基金中央调剂比例从3%上调到3.5%。
人社部表示，预计全年基金调剂规模为6000多亿元，受益省份受益额将达到1600亿元左右，调剂力度比 2018年明显加大，将进一步均衡各省之间养老保险基金负担，确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。
二是稳步推进社保费征收体制改革。
根据方案，企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收体制继续征收，即原由社保征收的继续由社保征收，原由税务征收的继续由税务征收，稳定缴费方式，“成熟一省、移交一省”。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转至税务部门。
三是2019年年底前實现生育保险和职工基本医疗保险合并实施。
对在职职工来说，最大的变化就是参加职工医疗保险的同时就参加了生育保险。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴，统筹层次一致。生育保险各项待遇改由职工基本医疗保险基金支付，职工生育期间的生育保险待遇不变。
作者：中新
摘 要：目前，我国已经基本建成了较为完善的社会保障体系，广大人民群众对社会保障政策的认同感也在稳步提升。在这个社会保障制度发展的关键时期，社保档案管理走向规范化的道路是大势所趋。本文通过分析社保档案管理的突出特点，总结了影响社保档案管理规范化的主要因素，从而进一步提出了社保档案管理规范化的实施途径。
关键词：社保;档案管理;规范化;实施途径
1 前言
据相关数据统计，截至2020年11月，我国社会保障卡持卡人數已经达到十三亿，覆盖了近百分之九十五的人口，人们足不出户就可以通过网络渠道获得社保服务。目前，我国已经基本建成了较为完善的社会保障体系，广大人民群众对社会保障政策的认同感也在稳步提升。在这个社会保障制度发展的关键时期，社保档案管理走向规范化的道路是大势所趋。实施社保档案管理规范化以来，我国各地社保单位纷纷响应，积极构建了社保档案信息化平台，为社保档案管理规范化的全面开展奠定基础。
2 社保档案管理的特点
2.1 全面性
社保档案管理工作不是面对某一个特定的群体，而是涉及所有的参保人。社保档案管理工作的范围一直在拓展，以往养老保险和医疗保险缴纳的人群多数为城镇职工，现在各项利好制度的落实，使得农民和自由职业者也开始意识到社保制度的优越性，积极参与，成为社保制度的受惠者。每个参保人员在办理社会保障时都会形成社保档案资料，要求全面地记录参保人员的真实信息。
2.2 程序性
社保档案管理工作需要遵循既定的程序进行办理，从档案资料的收集到归纳和整理，以及后续的资源利用都不能随意而为。具体表现在以下几个方面：第一，档案录入的程序。电子档案的录入是有一定规律可循的，一般情况下，应首先录入个人基本信息，同时要认真核对原件的准确性，在录入以后要按照程序进行逐一校对，确保电子档案的数据真实。第二，档案调取的程序。社保档案调阅过程中，必须依据提出申请，核实身份，批准申请的步骤来进行，不能跳过某个程序直接将档案交给参保人，如果不按照既定程序办理，将会导致档案资料遗失或者损坏，给参保人造成很大困扰。
2.3 变化性
社保档案资料信息不是一成不变的，它是一个动态管理的过程。每年的医疗保险、养老保险的缴费基数都在不断调整，职工的社保缴纳单位也会随着职工工作调动而变化，因此，社保档案管理工作会经历很多变化，面对这么多需要更新的信息，社保档案管理人员如何开展信息更新工作呢?这也需要各个业务科室的紧密配合，将参保人的信息更改情况及时地通过档案信息管理系统后台进行传送，形成的纸质档案资料定期汇总后送到档案室存档整理，确保单位参保情况和个人参保信息能够得到及时更新。
3 社保档案管理规范化的影响因素
3.1 缺乏统一标准
随着社会保障制度覆盖的种类显著增多，社保档案管理的类目也逐渐复杂起来，尤其是事业单位实行养老保险以来，档案管理的工作量倍增。这时，也出现了一些问题：原有的事业单位档案都开始纳入社保档案管理之中，可是事业单位与企业单位的参保人员管理不同，导致以往的事业单位档案管理部门的标准与社保单位的档案管理标准有着较大差距，如何将这些档案统一管理是社保档案管理规范化进程中面临的一个重要影响因素，应积极设立统一标准，在档案交接后逐步捋顺，按照标准化的档案管理制度执行。
3.2 管理制度笼统
社保档案管理制度是做好社保档案管理规范化工作的基础，然而目前，我国仍然有些地区的社保档案管理制度只是一个笼统的大框，没有细化到每一个子项目的执行，导致社保档案管理人员在工作过程中无章可循，进而使得社保档案管理人员的岗位责任意识不强，不能明确自己的岗位职责和工作内容，在工作态度上也不够严谨。
3.3 信息技术落后
将信息化技术引入社保档案管理之中是现代档案管理信息化的需要，但是在档案电子信息录入过程中，我们会发现，很多不规范的档案资料是无法录入到档案管理系统内的，究其原因有两点：第一，档案资料归档分类不规范。由于社保档案分类较多，如养老保险、医疗保险、失业保险等，社保档案一级分类目录下还会有很多子项，档案管理人员在收集和整理时如果不注意区分各种类别档案的相关规范要求，就容易导致档案资料的缺失，影响了电子档案的完整度。第二，业务部门系统端口不兼容。社保单位每个业务科室都有自己独立的管理系统，且兼容性较差，无法将后台数据与档案管理系统对接，导致业务科室在办理相关业务时形成的档案资料不能直接上传到档案管理系统，只能从业务系统中导出到存储空间，再通过邮件形式发送给档案管理人员，这就在无形之中浪费了工作时间，也降低了档案管理工作效率。
3.4 责任意识薄弱
事业单位机构改革以来，我国很多企事业单位都开始实施岗位责任制，要求每一个在岗职工都能够明确自身的岗位职责，严格要求自己，并通过继续教育培训和实践等途径不断加强自己的专业水平，力求能力与岗位相匹配。社保单位各业务部门的职工也是积极开展了培训、业务知识竞赛等活动，帮助职工树立岗位责任意识。然而，社保档案管理工作人员较少，工作量大，职工没有充足的时间去提高自身的知识结构和能力水平，致使其中一些职工抱着混日子的心态去工作，不仅工作目标完成不了，岗位职责的履行也不达标。因此，社保单位从领导层面上就应充分重视社保档案管理人员在责任意识方面的强化，积极为职工提供学习条件，鼓励职工利用工作之余努力提升自身的知识水平，深入贯彻落实岗位责任意识。
4 社保档案管理规范化的实施途径
4.1 融入信息科学管理
在完善社保条件下，无论从事档案管理工作还是档案服务工作，都应该结合信息化这一时代背景，重新审视工作的内容、方式等各个方面，除旧立新，改变传统观念。社保档案信息化管理相对传统管理体现出诸多的优势，弥补了传统档案管理的诸多不足。首先，注重对社保档案的信息化建设，提升档案管理信息化技术，充分使用条形码技术，把信息化管理充分应用到档案管理的各个节点和步骤中，提升档案管理的效能，更好地为广大群众服务。其次，档案工作人员要熟练掌握和有效使用信息电子档案的各种功能，在社保缴费、人员变更、过程审核等环节发挥电子信息管理的高效作用，确保办理快速、便捷、高效。第三，充分发挥档案管理过程中条形码的特殊作用，用条形码编程，用条形码索引，用条形码查阅，既简便易行，又会大大提高工作效率，一举多得。档案管理人员可以将条形码技术应用到管理中，以条形码的形式呈现业务编码。第四，充分发挥大数据对档案管理的提升作用。随着社会逐步现代化、信息化，档案管理也应与时俱进，以科学的、先进的技术手段搭建档案管理数字化大平台，科学采集、存储、使用档案资源，形成资源共享、优势互补的管理局面，这样，社保档案管理水平才能提升，跟上社会发展的步伐，创造更大的社会效益。
4.2 完善档案管理体制
制度是管理的有力抓手。社保档案制度的完善有助于大数据在社保档案管理工作中应用的规范性和科学性。第一，要建立数字化档案管理的相关制度。一方面，根据《社会保险业务档案管理规定(试行)》《电子文件归档与电子档案管理规范》等相关法律法规的规定，应结合自身的实际情况对本单位实行的社保档案管理制度规范进行修订，从制度上保证社保档案的真实、完整和安全，促进档案服务作用的发挥;另一方面，要严格明确电子档案管理的职责分工，对数字档案实施全程集中管理，同时分清管理责任，注重档案数字化建设的责任落实，强化档案管理人员的责任意识。第二，要特别加强社保档案的安全管理制度。规范社保档案的信息采集、录入、立卷、归档、整理、开发利用等各个环节，对涉密档案安装安全密钥，对其他档案加强防火墙建设，并采取其他先进的安全保护措施确保大数据技术应用到社保档案管理过程后的档案安全性。
4.3 提高管理人员素质
由于社会保险所涉及的种类很多，流程复杂，加大了社会保险档案的管理难度和工作量，要求社会保险管理人员具备较高的业务素养和工作能力，提高工作效率。应加强对社保档案管理人员业务素质的培养，尤其是加强社会保险档案管理相关法律法规及业务规范的培训。法律意识的薄弱，是档案管理人员违法的主要原因，要让档案管理人员明白对档案进行造假是违法行为。
社保档案管理工作十分重要，我们必须高度重视，加大投入，积极推进信息化、体制机制等方面的创新，努力做好这项工作，促进社会保险事业发展。
参考文献：
[1]郑利达.社保档案数字化管理中存在的问题及对策——以档案扫描为视角[J].智库时代，2017(12)：86—87.
[2]张慧珍.我国社保档案管理的法制建设问题及发展策略[J].办公室业务，2017(18)：137.
[3]王岑.大数据时代下的政府管理创新[J].中共福建省委党校学报，2014(10)：40—48.
(作者单位：黑龙江省富裕县最低生活保障管理中心)
作者：樊继红
摘 要： 《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》(财企〔2009〕94号)，是基于贯彻落实中央关于多渠道筹集社会保障基金的决定精神的政策文件。从政策要求的理论层面，以及实际运行的效果上，虽然对社保基金的筹集起到积极地推动作用，但因未對上市公司股权结构类型细化区分，以刚性的规定筹续社保基金，特定条件下“掣肘”了国有企业的投资发展行为。以案例分析及调研数据，提出国有股最高转持比例的兜底补充条款，及下浮比例普征制等两种调整措施，以期以普适化的方式筹集充实国家社保基金。
关键词：国有股;社保基金;比例;实施办法
Based on the Transfer of Atate-Owned Shares to Enrich the Measures for the Implementation of the Social Security Fund Research
LUO Yi
(Yibin City State-owned Assets Management Co.， LTD， Yibin Sichuan 644002， China)
一、引 言
2009年6月，财政部、国资委、证监会、社保基金会联合发文(财企〔2009〕94号)，印发《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》的通知，核心内容是股份有限公司首次公开发行股票并上市时，须按实际发行股份数量的10%，将上市公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会(简称社保基金)持有，该办法至今依然有效。
《实施办法》是基于贯彻落实中央关于多渠道筹集社会保障基金的决定精神，然而出台后就引发了市场的不同声音。在《实施办法》颁布以后，又陆续出台了《关于进一步明确金融企业国有股转持有关问题》的通知(财金[2013]78号)、《企业国有资产交易监督管理办法》(32号令)，《取消豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务审批事项后有关管理工作的通知》(财资[2015]39号)等政策文件，然而这些政策文件侧重在“公司制企业”范畴、“国有实际投资人”界定、“国有股东认定”标准等概念上进行过细微调整和说明，以及少量的可豁免国有股转持义务创投资金情形的申请办法，对绝大多数涉及到上市公司国有股转持的认定以及转持比例标准没有实质性的更改。
仔细分析《实施办法》，并结合可查询的真实案例，可以看出《实施办法》在关键条文上存在有可商榷的规则部分。
二、不合理的约定部分
1. 文件“第六条”：股权分置改革新老划断后，凡在境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由社保基金会持有，国有股东持股数量少于应转持股份数量的，按实际持股数量转持。
本条文是整个文件的最核心条文内容，意味着上市股票若没有国有股东，即无需承担转持责任，但若其中含有国有股东，无论股权结构如何、比例多大，一律须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%转由社保基金会持有，并且仅由国有股东承担，遇到国有股东持股数量少于应转持股份数量的，按实际持股数量转持，即全部转持。显然，这项规定对国有股占大比例(如40%以上)等情形下影响不大，但对国有股占比例较小(如20%)情形下意味着国有股份一半以上将被无偿划转，甚至国有股占比在10%以内的，一旦上市，将全部无偿划转而颗粒无收。
2. 文件“第七条”： 股权分置改革新老划断后至本办法公布前首次公开发行股票并上市的股份有限公司，由经国有资产监督管理机构确认的上市前国有股东承担转持义务。经确认的国有股东在履行转持义务前已发生股份转让的，须按其承担的转持义务以上缴资金等方式替代转持国有股。
这项规定的不合理之处在于文件效力实施的时点(起点)问题，即在办法公布前的国有股东在履行转持义务前已发生股份转让的，仍然要“追索”前国有股东(即使已转让)的转持义务。这是典型的事前无规定，无知晓权前提下，事后规定强行覆盖事前行为的政策措施。
三、背景及现实案例研究分析
由于办法中转持程序“第十二条”规定：首次公开发行股票并上市的股份有限公司的第一大国有股东向国有资产监督管理机构申请确认国有股东身份和转持股份数量。国有资产监督管理机构确认后，出具国有股转持批复，并载明各国有股东转持股份数量或上缴资金数量等内容，该批复应作为股份有限公司申请首次公开发行股票并上市的必备文件。因此只要《实施办法》存有效力，该转持义务就没有丝毫操作空间，均需无条件执行。这一规定对我国国有资金项目IPO带来巨大影响，特别是冲击了国资创投的积极性，不利于发挥国有创投资本在扶持科技型中小企业发展中的引导和放大作用。
《实施办法》的国有股权充实社保基金由原有的减持改为转持，并且延长了限售期限，既能削弱对于我国资本市场的冲击，也是当期为解决社保基金缺口的务实之举，起到了积极的作用。然而其强制性“一刀切”的做法，其本质是侵蚀了国有资本的利润，使得部分国有企业陷入“业绩荒”。《经济观察报》曾报道的“湖南高新创投”案例，即为典型的政策“牵制”或“掣肘”国企业绩案例。
湖南高新创投是中国注册资本最大的国有创投机构之一，拥有全资、控股公司4家，主导或参与设立36家基金管理公司和专项基金，总规模近200亿元。湖南高新创投投资的金杯电工(002533)于2010年12月IPO上市，总共发行3500万股，作为该只股票唯一的国有股东，湖南高新创投需独自承担首次发行总量的10%，也就是350万股的国有股转持义务，以金杯电工的发行价33.8元测算，湖南高新创投的净利润损失就高达1.18亿元。此外，湖南高新创投年对宇腾有色的投资更为典型。2009年以每股3.49元的价格购买入股，2011年将所持股份以9.2元的价格采用挂牌方式转让。湖南高新创投选择在宇腾有色IPO“前夜”将其股权转手出让，事实上也是受到了国有股转持的限制。因为湖南高新创投入股宇腾有色之后，也是其唯一的国有股东，按照政策要求，一旦上市，划转至社保基金的发行股份的10%将全部由湖南高新创投承担，在此背景下，公司只得以股权转让的形式，无奈退出宇腾有色项目，与若成功IPO之后在二级市场的正常投资收益相对，属于是大打折扣。同时因为湖南高新创投的退出，宇腾有色上市后，国家社保基金没能得到任何补充，这是一个“双输”的结局。
另一个案例：天原集团(002386)于2010年4月IPO上市，总共发行1亿股，发行价15.36元。发行人股东为6家法人股以及内部职工股，其中宜宾国资25.21%，东方公司16.73%，长城公司3.48%，共三家国有法人股东总占比达到总股本的45.54%(较高比例)。按照规定，按发行量10%即1000万股转持，由各国有股东按占国有总股本比例分摊，分别为宜宾国资555万股(折8525万元)，东方公司368万股(折5657万元)，长城公司77万股(折1177万元)。假设股权结构国有法人股东若仅有自身一家的情形，则宜宾国资、东方公司均需转持1000万股(折1.536亿元)，而长城公司首次发行需全部转持所持有的348万股(折5345万元)。比较可见，当国有股东占比较高的情形下，《实施办法》的影响相对较小。
四、建 议
通过调研，财企〔2009〕94號文确实存在有可商榷的规则部分，在关键内容上有不合理的条文规定，结合实践及调研情况，提出建议如下：
1. 维持原有政策中社保基金转持补充仅由国资股东承担的思路：将文件“第六条”修改为：按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将股份有限公司部分国有股转由社保基金会持有，但国有股转持以自身的40%为上限。即遇到国有股东持股数量总占比在25%以上时，按原文件执行，总占比在25%以下时，按首次发行自身持股数量40%转持。
2. 扩充社保基金的来源，国有、民营经济均责无旁贷，一视同仁：将文件“第六条”修改为：按首次公开发行时实际发行股份数量的6%，将股份有限公司的股权转由社保基金会持有。即普征制，缘于民营经济也需要用工，同样应该承担社保基金补充的义务，同时6%的小比例，对股份制企业的各股东均影响不大。另外看似从10%降低到6%的转持比例，但因原文件有转持范围的是含有国有股东的IPO上市，后者为所有IPO上市，对社保基金的充实并不一定受到影响，当然具体比例可按测算数据比较来确定，可以是8%，也可以是5%。
五、结 语
国有股权充实社保基金的政策本无可厚非，然而如果政策不适当，伤害到国有企业的根本利益，影响正常投资发展行为，同时还不利于社保基金的筹续，应当进行修正调整。创新发展需要实事求是，与时俱进的政策，才能更好地为经济发展保驾护航。
参考文献：
[1]新华网《.境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》[EB/OL].新华网，2009-06-19. http：//news.xinhuanet.com/fortune/2009-06/19/content_11569272.htm.
[2]程九龙，王新根，邓琴. 国资创投困境另类解读[EB/OL].经济观察网，2013-09-26. http：//www.eeo.com. cn/2013/0926/250205.shtml.
[3]林婉婷. 国资创投：曾引领本土VC 还能走多远 [EB/OL]. 全景网，2011-02-28. http：//www.p5w.net/fund/ smjj/201102/t3466754.htm.
[4]付雪梅. 浅析国有股减转持社保基金有关主体的利益影响与可能性选择 [EB/OL].豆丁网，2015-08-10. http：// www.docin.com/p-1252696402.html.
作者：罗毅
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，层层落实管党政治责任，不断提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展，按照《中共xx市直属机关工作委员会关于印发〈XX年度市直机关党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案〉的通知》(xx直工委〔2018〕号)要求，结合我局实际，现将开展XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作制定本方案。
一、述职评议考核的主要内容
XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，重点围绕深入学习宣传贯彻党的十九大精神、省十一次党代会精神和市委七届二次全会精神，贯彻落实中央、省委和市委关于党的建设的重大部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、抓党建促脱贫攻坚、落实基层党建工作重点任务等方面进行。
(一)学习宣传贯彻党的十九大精神、省十一次党代会精神和市委七届二次全会精神等情况。及时传达大会精神，采取“三会一课”等形式，组织开展学习讨论的情况;以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实大会精神，谋划推动本科室(单位)党建工作等情况。
(二)履行抓党建工作责任等情况。各支部书记履行支部党建工作“第一责任人”的职责的情况。
(三)加强政治建设等情况。旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等情况;严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，加强党内政治文化建设，加强党员干部党性锻炼等情况。
(四)贯彻落实中央、省委、市委关于基层党建工作部署情况。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量等情况;以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步聚焦机关党建，贯穿全市机关党建工作推进会和市委《进一步加强和改进机关党的建设的实施意见》要求，落实基层党建重点任务，推进党的基层组织活动方式创新情况;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党支部建设，坚持“三会一课”制度，常态化开展“走基层”活动，引导党员干部做合格党员、当干事先锋等情况;围绕《XX年度党建工作要点》，推进本支部党建工作等情况;持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神和省、市十项规定，运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正的良好政治生态情况。
(五)抓党建工作取得的成效、存在的问题，加强和改进工作的思路措施。认真总结工作成效和经验，深查细找各自党组织在抓党建方面存在的问题差距，查找党组织书记在履行直接责任人职责方面存在的突出问题，深入剖视问题原因，提出下一步具体整改措施。
二、述职评议考核会议时间及地点
拟定于1月下旬在201会议室召开。
参会人员
(一)全局党员干部职工;
(二)联系指导的市直机关工委领导。
四、会前准备工作
认真撰写述职报告。各支部书记要对照述职评议考核的主要内容，深入开展调研，认真总结抓党建工作情况，列出成绩清单、问题清单、整改清单。述职报告材料重点包括3个部分：第一部分为履职情况，包括基层党建工作完成情况和特色亮点工作;第二部分为存在问题，重点查找影响基层党建工作科学化水平的突出问题，并从主观上分析原因;第三部分为下步打算，要务实管用，有针对性。述职报告字数在2500-3000字，要注重用具体事例和数据说话，存在问题和下步打算的内容不少于1/3，并于2018年1月22日前报机关党委核稿，并经机关党委书记签字同意后，提交市直机关工委审定后，方可进行述职评议考核。
五、会议议程
(一)各支部书记依次述职。各支部书记要紧扣重点真正把自己摆进去，讲清楚履职尽责抓党建工作情况、工作中的不足和下一步打算，作出整改承诺。
(二)现场点评。机关党委书记根据平时了解掌握和会前督查情况，突出问题导向，对参加述职的党组织书记逐一进行点评。
(三)现场测评。参会人员对各支部书记进行现场测评，填写《基层党组织书记抓党建述职满意度测评表》。
(四)党组书记、局长讲话。
(五)市直机关工委领导讲话。
(六)集体约谈。机关党委书记对各党支部开展集体约谈，督促落实党风廉政建设主体责任。
六、严格考核并强化结果运用
(一)抓实考核评价工作。机关党委根据述职评议情况，结合平时调研了解，督查检查等情况，对各党支部书记抓党建工作情况按照“好”“较好”“一般”“差”形成综合评价意见。
(二)强化考核结果运用。综合评价意见经机关党委报请局党组研究后，形成最终结果，向本人反馈，在全局范围内通报，并写入干部个人年度考核评价意见，归入本人档案。抓党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次，综合评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改。
(三)持续抓好整改落实。各支部认真梳理分析自己查摆、会前督查、上级点评、群众评议，考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，制定整改方案报机关工委备案，逐项抓好整改落实，不能一述了之。
中共市人力资源和社会保障局局机关支部于2012年9月15日正式成立，作为局机关支部书记在支部筹建、党员活动开展、组织建设等方面认真履行支部书记职责，较好地完成了局党委安排的各项工作任务，现将履职情况汇报如下：
一、夯实基础，建立和完善基本台账。
根据局党委的安排，对我支部31名党员的姓名、性别、出生年月、入党时间等基本情况建立基础台账;同时做好转入转出党员的基本台账，做到底数精、情况明。
二、合理分工，相互协作，共同抓好支部建设。
局机关支部5名委员根据党建工作目标，在抓好自身业务工作的同时，合理分工、相互协作，共同抓好机关支部的党建工作。
三、加强阵地建设，规范党员活动室。
根据局党委的安排，机关支部积极开展阵地建设，目前阵地建设的全部资料均规范上墙，党员活动阵地建设完成。
四、认真组织开展党组织活动，丰富活动内容。
组织召开了机关支部生活会暨党员民主评议生活会，认真查找机关支部在组织建设、作风建设等方面存在的问题，并制定了整改措施加强整改。同时积极组织局机关支部党员群众积极参加“七一”庆祝活动，丰富了党员群众的精神文化生活。
五、开展帮扶活动，体现组织温暖。
机关支部在“七一”期间慰问了帮扶的王庄乡塘寨村村支两委，并送去1000元慰问办公经费，同时慰问了贫困党员同志，给他们送去了组织的温暖。
六、积极开展创先争优工作。
推行党员“六诺双评”活动，局机关支部与机关支部全体党员按照“六诺双评”的相关要求，承诺办理事项，并严格按照承诺事项做好承诺工作。实行党员亮身份、作表率活动，局机关支部要求全体党员在上班期间佩戴党徽，表明身份;同时积极推行党员示范窗口、党员监督岗活动，公开接受群众监督。
七、加强作风建设，促进工作开展。
落实科室岗位责任制，开展“五建五创”和“三优一满意”与“三查”工作，认真改进机关工作作风，促进各项工作开展。
八、坚持“三会一课”、民主生活会等工作制度，组织开展党内民主建设建设满意度测评工作。
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2010年眉山市环保局党建工作汇报
我局党组自成立以来，始终以 “三个代表”重要思想和十七大精神为指导，充分发挥领导核心作用，团结带领全体党员干部职工，不断解放思想、与时俱进，坚持立党为公、执政为民，坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。各项工作取得了可喜的成绩，为全市经济持续健康快速发展和社会稳定做出了积极的贡献。
一、基本情况
我局党组班子成员共有6名，一名党组书记，一名副书记。党组共下设1个党总支部，3个支部其中机关1个支部，支队1个支部和中心1个支部。共有党员51人，其中机关21人，占党员总数的40%以上。全局党员中年青年党员40名，占党员总数的80%。
二、工作开展情况
(一)加强思想建设，增强战斗力。局党委将干部职工的思想教育工作做为重点，采取多种形式开展教育活动。党委会成员自觉提高学习意识，每季度组织召开一次理论中心组学习会，在学习中陶冶革命情操，提高精神境界和领导艺术。同时利用月未周五学习日不断丰富学习内容，创新学习方式，组织机关党员干部通过经验交流理论研讨等形式组织
全体党员干部学理论、学业务、学法律、学科技。增强业务能力和党性观念。去年在机关干部中组织了党员培训;“七一”期间，组织全体党员举办了一次“颂歌一曲献给党”歌咏比赛和新党员入党宣誓活动;每年都在“三八妇女节”、“五一国际劳动节”，新年前夕在机关党员干部中开展文体竞赛活动。今年3月份举办了一次“以民为本，求真务实”理论研讨会，引导他们真正把工作的着力点放在解决群众的实际困难上，放在为群众办好事实事上。近日又将举办了一次公文写作知识培训班，提高了机关党员干部 的写作能力。通过多形式的学习教育活动，不仅提高了机关干部的学习兴趣，而且党员干部的政治理论素质和业务水平有了显著提高，大部分人成为懂政策的“活字典”，会干工作的“多面手”。
(二)加强组织建设，增强凝聚力。一是严格落实民主集中制。局党组按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不断完善内部议事和决策机制，增强整个班子共同贯彻民主集中制原则的自觉性和主动性，对公开招录、职称评聘、职工提前退休和局内重大开支必须经集体研究同意后组织实施，防止出现弄权行为，充分发挥党委集体决策的作用。二是及时调整了各支部。党组成立以来，为充分发挥党的基层组织作用，按照工作岗位和工作职能，重新调整成立了机关各支部，划分了党小组。三是培养典型，树立标杆。在全体党员中开展了争创模范岗活动要求每名党员要事
事想在先，事事干在头，每年在七一期间在全局以投票的方式，评选出一定比例的优秀党员。今年我局将对八名优秀党员进行表彰和奖励。三是加强对青年干部的培养。工作中局党组给他们压担子、交任务，同时培养他们的文字写作能力和口头表达能力，全面提高他们的综合素质，在工作岗位，对能力强、业务精的年轻干部大胆提拨，委以重任，使他们在复杂而繁重的工作环境中经受考验，不断成长进步。一年来，我局有一名副调研员调动到药监局的领导岗位上工作，X名同志走上中层干部岗位。目前，我局的党员队伍已成为我局的工作的中流砥柱，成为完成市委和政府交给的各项任务的重要组织保障。
(三)加强作风建设，树立良好形象。一是坚持民主生活会制度。发扬批评与自我批评的优良传统，每X 月召开一次高质量的民主生活会，党组班子成员讲原则不讲关系，讲大局不讲小节，对发现问题及时提醒，使每名班子成员都在严肃认真的组织生活中不断完善自己，达到共同促进，共同提高目的。二是开展了树环保干部爱环保活动和民心工程活动。机关干部分三次入社区进户访贫问苦，教育职工珍惜当前工作岗位来之不易。大力开展《环保干部爱环保，节能减排靠大家活动》，使广大党员干部认识到，环保可以从自己身边的小事做起，以最小的环境代价，促进眉山市经济社会全面发展。三是扩大监督范围。在人大代表、政协委员、服务对象中聘请行风建设监督员，每半年召开一次座谈会，诚
恳地听取他们对节能减排的意见和建议，对我局进一步加强环境保护工作起了极大的促进作用。四是在实行首问负责制的基础上，推出首办责任制，热情接待每一位来机关办事的人员，认真记录群众所反映的每一个问题，并做出耐心解答，不断提高服务质量和服务态度。环境污染事故，早发现，早解决，还天空一片蓝色，还草地一片绿色。五是建立了局班子成员“诺廉、述廉、评廉、考廉”制度，制定了廉洁自律承诺书，并及时在办公楼一楼大厅的内部公开栏内进行了公示，随时接受机关干部及服务对象的监督，充分发挥了非权力影响力。利用郑培民事迹和李真腐败案件做为正反面教材，组织开展防腐倡廉警示教育，使在党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观和利益观，坚持立党为公，执政为民，都能自觉抵年制不正之风、拒礼拒贿，在灵魂深处筑牢了一道抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的廉政防线。通过不懈努力，我局污染治理难、罚款难、节能减排难的“三难”现象不见了，对污染企业冷冲硬横态度有了，公道正派的环保干部形象在群众中逐步树立了起来。
一、指导思想：
2007年我局党建工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会，努力完成我市环保目标任务，建设幸福江阴，加强党的三大建设，全力抓好五项工作，提供坚强有力的思想和组织保证。
二、目标任务：加强党的三大建设
思想、组织、作风三大建设，涵盖了党的建设的主要内容，结合我局实际，着力加强三大建设，是我局党建工作的目标任务。
1、加强思想建设
①要以科学发展观为指导。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，用科学发展观、构建社会主义和谐社会来指导、统领整个环保工作，在实际工作中要实现四个转：服务经济要转到服务发展;污染治理要转到污染控制;包揽工作要转到切实履行好环保职责;满足现状要转到真抓实干，不断增强做好环保工作的责任性和自觉性。
②要增强党性修养。胡锦涛总书记关于学习党章和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要论述，是思想建设的有力武器，要通过学习，使广大党员干部牢固树立党章意识和社会主义荣辱观，坚定共产主义理想信念，端正人生观、世界观、价值观。
③要遵守政治纪律。认真学习党的路线、方针、政策，自觉地做到政令畅通，认真地执行和落实局党总支的决议决定。
④要把反腐倡廉放在十分重要的位置。认真落实党风廉政责任制，防微杜渐，严格遵守党风廉政的各项制度和规定。
⑤要解放思想。环保工作正面临着机遇和挑战，可以说环境问题已经成为制约经济社会发展的“瓶颈”，在这样的形势下，没有现成经验可以照搬，没有现成模式可以借鉴，只有解放思想、实事求是，发扬创新精神才能做好环保工作。
2、加强组织建设
①要加强领导班子建设。要在党总支和各支部自身建设上下功夫，不断提高号召力、凝聚力、战斗力，发挥党建的政治优势，提供坚强有力的政治、思想保证。
②要加强干部队伍建设。认真落实《条例》精神，给想干事的人以机会，能干事的人以舞台，干成事的人以荣誉，不干事的人以危机，努力打造一支高素质、充满活力的党员干部队伍。
③要不断提高干部的执政能力。要深刻领会局提出“四个转”的内涵，形势变了，职能需要进一步理顺;要求高了，思想要进一步适应;权力大了，用权方式要进一步改变。这样才能使环保变被动为主动，变事后为事前，变补救为预防，变消极为积极。
3、加强作风建设
①要围绕环保工作目标任务狠抓落实。全局要一盘棋，工作要形成合力，朝着一个方向共同努力，不“缺位”不“越位”。
②要加强调查研究。这样才能有效防止制定的政策脱离实际，发出的文件过于学究、提出的点子难以落实。
③要改进工作作风。要从责任意识、服务质量、综合协调、工作效率等方面，继续排找不足和问题，避免“不作为、乱作为、慢作为”现象，按照形势要求解决不适应的问题，对照三服务要求解决整改不到位的问题。
④要真抓实干。环保工作任重道远，不能奢望一朝一夕就能解决问题，必须真抓实干，不务虚、只务实，紧紧围绕环保目标任务，一步不松，一步不让，积小胜为大胜，不断使环保工作上新台阶。$$$
上半年，市环保局党支部党建工作在市委和市之机关工委的正确领导下，按照市直机关工委的部署和要求，坚持以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，全面学习贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，紧紧围绕总量控制和节能减排工作任务，坚持一手抓党组织建设、一手抓党组织作用，发挥的“两手抓”方针
，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以巩固深化学习实践科学发展观活动成果为重点，以“五好”要求为目标，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设和行政效能建设，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推动全市环境保护事业科学发展提供了坚强组织保证。
一、加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质。
为进一步加强支部党员队伍的思想政治教育。党支部以开展创建学习型单位为载体，坚持把抓好党员干部学习教育放在首位。党支部坚持每周五下午政治学习、周三下午业务学习制度，科学制定学习计划，建立学习教育的长效机制。支部不断丰富学习途径，通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、理论测试等多种形式，深入学习党的十七大、十七届四中全会、市委三届六次全委(扩大)会议重要讲话精神，学习党在新时期的各项方针、政策，并不断拓展理论学习范围，加强环境保护法律、法规知识的学习。使党员干部不断树立勤于学习、终身学习的理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装广大党员干部，不断增强党员干部服务职工、服务群众、服务基层的能力和意识。上半年共观看电教片8部，撰写心得体会90篇。
二、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
为进一步探索党建机制创新工作，党支部对党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面进行了全面部署，实行党员干部“一岗双责制”，全面优化基层党组组建设，广大党员干部的专业素质和工作能力显著提升。由于工作业绩突出，秦明富同志被评为优秀党务工作者;谭新伟同志被评为优秀共产党员，环保局党支部被评为先进基层党组织。全面做好党员的发展和教育工作，严格发展工作程序，严把发展党员“入口关”，积极探索在干部、职工中发展党员工作，今年新吸纳1名同志成为中共预备党员;经党支部召开支委会和党员大会通过并上报市直机关工委全面考察，有2名预备党员转为中共正式党员。上半年共收缴党费508.2元。
三、全面落实党建工作责任制，为环保局党建工作提供有力保。建立健市直机关工委统一领导，党支部书记负总责，分管领导具体抓，的工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为各党支部开展党建各项业务工作提供了有力的保障。狠抓支部各项任务的落实;尊重和维护党员的权利，在强调党员尽义务的同时，切实保障党员的各种权利，努力做到义务和权利的统一;对生活有困难的党员，切实给予关心照顾，在逢年过节期间，党支部组织全体党员对退休干部、职工进行慰问，送去党组织的关怀和温暖;为健全和完善保持共产党员先进性长效机制，充分发挥广大党员的先锋模范作用，为进一步完善“创先争优”活动和党员先锋岗考评工作，根据市委“创先争优”活动的统一部署，结合本单位实际，党支部认真谋划，周密安排，组织本局广大党员干部对党员进行综合考评，开展了一系列富有成效的“创先争优”活动。
三、抓好规范化管理，切实加强体制机制建设。
一是坚持民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善了党支部议事规则和决策程序。在推荐后备干部、发展党员等重大问题上，坚持集体讨论、集体决策，并积极推行党务公开、党内情况通报等制度，保证党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，实现决策民主化、公开化、科学化。坚持正确的用人导向，干部的任用与工作实绩直接挂钩，重用实干者，淘汰无为者，形成了“不干事的有压力，想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位”。认真开展批评和自我批评，不断健全党内外监督机制，强化班子解决自身问题的能力，真正做到了思想同心、目标同向、事业同干。
二是完善党建工作制度规范。建立和完善机关管理制度。进一步修订完善了《市环保局党支部党建工作制度汇编》;按照《党章》和党建工作的要求，制定了《民主生活会制度》、《党建工作联系点制度》、《党风廉政建设制度》、《三会一课》等工作制度做到了党建工作制度化、规范化，通过制度的建立，为环保局党建工作目标管理责任的落实提供了制度保证。在具体落实中，坚持做到领导班子成员与一般工作人员一视同仁。
四、深入开展“包、帮”活动，不断激发党员干部奉献社会、服务群众的热情。
广泛开展对口帮扶和扶贫帮困工作。
春节期间，环保局慰问对口帮扶村队西湖镇一家地村贫困户3户、慰问辖区贫困户2户。为他们送去了面粉、大米、清油等生活必需品。资助两名孤儿上学费用1260元。帮扶一户没有劳力的贫困户购买了价值700元的油毛毡，局领导亲自带领党员为贫困户的危房铺设油毛毡积。2月22日突如其来暴雪给民族路市场的经营户的正常营业和居民出行带来不便。市环保局接
到市委分派的清除积雪任务后，局领导非常重视，专门召开专题会议安排部署抗雪救灾铲除积雪方案。3月3-4日两天，冒着严寒局领导亲自带队联系车辆，雇佣了2辆大型铲车、10辆大型装载车铲除积雪。积极响应市总工会、残联、民政局的号召开展献爱心捐助活动。上半年共捐款450元。制定党内关怀制度，坚持退休干部困难帮扶机制。党支部始终把老干部工作作为党建工作的一项重要内容。节假日或老干部生病住院，主要领导或分管领导和相关科室人员及时去看望慰问，送去节日问候和慰问品。
五、切实加强领导责任制，不断推进机关党的作风建设。
紧密结合工作实际，努力解决作风方面存在的突出问题。制定了《市环保局改进作风实施方案》、《市环保局机关效能建设实施方案》，开展“讲党性、重品行、做表率”活动，健全落实《首问责任制》、《限时办结制》《过错责任追究制》等效能工作制度，按照“保增长、促发展”的要求，切实加强对党员干部的学习教育，牢固树立抓党建、促业务的意识，把“服务也是生产力”的观点植根于改进机关工作作风和效能建设建设之中，严肃查处有令不行、有禁不止、工作推诿、办事拖拉等不正之风，不断增强服务意识，营造良好的发展环境。通过抓好领导班子，带好党员队伍，抓好各项工作落实，推动了机关作风的明显好转。
认真落实党风廉政建设责任制。将反腐倡廉建设同党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为全面推进党支部的建设新的伟大工程的重要内容之一，我局结合实际制定了《市环保局贯彻落实反腐倡廉工作及惩治和预防腐败体系建设任务的分解》，并根据责任分工每半年责成各责任科(室)上报一次工作小结。开展了学习贯彻落实《廉政准则》系列活动，把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，层层抓落实。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到党员、干部、职工，做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，形成“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责，领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任的责任体系。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对党员干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。
六、积极发挥工青妇等群团组织的作用。
环保局党支部加强对工青妇等群团组织的领导，支持他们依照法律和章程开展各具特色的活动，充分发挥群团组织构建和谐机关的作用。各群团组织积极探索适合本单位特点的工作新方法，努力增强服务本领，切实维护职工合法权益，活跃职工业余生活，促进环保局各项工作的开展。一是积极组织女职工开展了庆祝“三八”百年活动。为全局干部职工发放了免费体检卡。二是开展了爱国卫生、美化机关环境活动，多次组织全局干部、职工开展卫生大扫除活动。三是工会组织会员开展迎新春文化娱乐活动，庆祝五四青年节文体比赛活动。拉近了领导和干群之间的关系，活跃了气氛，形成了团结、向上的工作氛围。四是积极开展外宣各项活动。4月22日是第41个“世界地球日”。为了将绿色学校创建工作纳入各学校日常管理，市环保局以“世界地球日”活动为契机，早策划、早部署，将绿色学校创建与环境保护知识普及到学校，并与市第一中学联系，安排监测站副站长联系日常工作实际制作了浅显易懂的课件到第一中学为学生讲解了一堂生动活泼的环境保护知识课。市环保局以纪念第39个“六.五”世界环境日为契机，围绕“低碳减排、绿色生活”这一主题，开展了一系列形式多样的环保宣传活动。6月5日上午，全局在群众聚集较多的地段设立了8个宣传台，现场展出传刊板，集中展示我市“十一五”以来污染减排的丰硕成果，向社会发放了15000余份环保宣传单、知识手册和10000多个环保纸杯，设立2个咨询点，现场解答了市民有关环保法律、法规及热点、难点、疑点等问题。活动期间，共接受群众环保咨询100余人次，现场群众达到0多人。同时组织一中学生、开展“6.5”环保宣传活动。各社区以“低碳生活、时尚家庭、创建绿色社区”为主题，也开展了一系列宣传活动，让辖区居民深受启发和教育，进一步加深了居民的环保意识和环保理念。环保局会同市委宣传部、文明办举办“环保杯”精神文明知识竞赛活动;与移动公司合作，建立、开通网站手机短信群发业务，充分借用手机短信这一当今日常生活中最广泛的传播渠道，为全市副科级以上干部及企业负责人发送环保宣传短信;通过市广播电视台播放环保法律法规及《新疆维吾尔自治区环境保护管理条例》，并播放环保宣传活动图文信息。通过开展一系列外宣活动，在全市营造了一种人人重视环保，人人参与环保的舆论氛围。
**县环境保护局
2010党建工作总结
今年以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，按照党的十七届四中全会和县委十二届八次全会关于党的建设的总体部署，认真落实上级党建工作会议精神，牢牢把握环保工作主线，围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党建工作，进一步提高科学化水平，为推进**环保事业科学发展提供有力的政治保证。
一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置
我局高度重视党建工作，多次召开专题会议研究党建工作，在年初召开的环保工作大会上，对党建工作进行安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确指导思想、原则和目标要求;明确党建活动的总体安排、方法步骤;明确党建工作的活动载体;明确各项专项活动的分管领导和责任人;在落实措施上，做到了“五有”，即：有学习计划、有学习记录、有心得体会、有活动载体、有领导帮扶，保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上， 1
我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。
二、抓组织建设，提升党建工作水平
组织开展党建各项基础工作，丰富活动内容，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。今年以来，我们开展了以下工作：
1、制订并印发了《**县环保局2010年党建工作计划》(泰环党组【2010】14号);及时总结上半年党建工作情况，制订了下半年工作计划。
2、严格落实党建季报制度。每季度党支部思想建设、组织建设、作风建设、制度建设情况按时向县直机关党工委报告。
3、严格落实“三会一课”制度。真正做到领导干部带头参加，以身作则示范，使“三会一课”真正落在实处，为党员主动学习、加强党员干部交流提供了平台。今年以来，开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动、民主讨论会等活动，集中上党课9次。
4、开展结对帮扶活动。局机关结对帮扶三魁镇秀溪边村，党员干部与当地困难群众“一对一”帮扶，我局党员干部主动走访慰问，及时的为他们送政策、送温暖、送信息、想办法，有针对性地帮助解决他们生活中的实际困难，已为10户困难户送去帮扶资金5000元。
三、抓工作推进，圆满完成各项专项活动
1、扎实推进“转作风优环境”专项活动。自3月12日召开“转作风优环境”动员大会，特别是5月14日召开转段会议以来，全局领导干部统一思想，破解难题，真抓实干，不断把作风建设引向深入。目前，活动已进入“集中解难、全面推进”阶段，我们开展了“转作风优环境”宣传教育月、破解难题攻坚月等系列活动;局党组书记、局长吴建尧同志作了 “转变机关作风、优化发展环境”主题宣讲报告;召开了“转作风优环境、从我做起”主题讨论会。
2、继续开展“四好科室(单位)”创建活动。自2009年启动**县环保系统“四好科室(单位)”创建活动以来，按照“三年规划、分批达标、层层创建、全面实施”的原则，生态科、县环境监察大队、县环境监测站已完成创建，今年计划创建2个“四好科室”，努力在全局形成讲学习、优服务、重管理、促廉洁的良好氛围。
3、开展学习型党组织建设。局党组结合本单位工作实际，制订了实施方案及学习计划。活动开展期间，我们把丰富学习内容作为主要手段，着重加强对党的规章、环保法律法规、岗位知识技能的学习。今年以来，我们组织学习了胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话、郑建海局长在全市环保系统“转作风优环境”暨环境执法年活动动员大会上的讲话、《浙江省党政机关工作人员保密手册》、陈浩同志在县委
十二届十次全体(扩大)会议上的报告等学习会9次，400余人次参加了学习。3月22日，邀请温州市环保局法制处金作迪老师举办了2010年法制培训。
4、深入开展创先争优活动。在开展创先争优活动中，我们确定以“构筑坚强堡垒，树立先锋形象，力促环境改善”为主题，以“三个结合”力促创先争优活动取得实效。一是与目标承诺活动相结合。年初制订的工作目标，通过政务公开栏、党政网、信息公开网等方式公开，接受社会监督。二是与服务人民群众相结合。深入企业一线帮扶，促进重点排污企业治污技改，确保污染减排项目任务完成;对符合产业政策的重点项目，对民生工程、基础设施，环保手续办理实行“绿色通道”;利用环保准入的手段，促进产业升级。三是与强化环境执法相结合。规范排污申报工作，加强工业污染源环境监管，杜绝违规环评，加大对珊溪库区、石材行业等重点地区行业的日常监察，严肃查处环境违法行为。
5、积极推进党风廉政文化进机关。我局开展以发一批廉政短信、读一本廉政好书、上一堂“一把手”讲廉课、观看一次警示教育片、设置统一电脑廉政壁纸、建立一个廉政文化橱窗为内容的“六个一”活动，不断丰富廉政教育形式，增强机关干部职工廉洁从政的工作作风，不断提高拒腐防变能力。
尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成
绩，但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全;二是按照上级要求，党支部规范化建设有待进一步加强;三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步开展各项专项活动，巩固活动成果，夯实思想基础;狠抓党风廉政建设，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创环保局党建工作的新局面而不懈奋斗!
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