规范矿物资源秩序方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的规范矿物资源秩序方案优选，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

规范矿物资源秩序方案1

为贯彻落实国务院关于全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作要求，进一步整顿和规范我县矿产资源开发秩序，根据《矿产资源法》、《安全生产法》等法律的规定，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以科学发展观为指导，正确处理整顿与发展、局部与全局、当前与长远的关系，深入贯彻落实国家、省关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的安排部署，依法行政，完善制度，突出重点，全面整顿，严格监管，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

工作目标：按照县政府的统一部署，利用1个月时间，集中力量重点对马城镇境内非法采矿进行整治，同时全面整顿和规范全县矿产资源开发秩序，使无证开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源、严重污染环境等违法行为得到有效遏制；矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高；监管到位，投资环境改善，基本实现依法办矿、依法管矿，保障生产安全，促进矿产资源、生态环境、经济社会和谐发展。

二、主要任务

（一）依法打击非法开采反弹和无证开采。在县领导小组的统一指挥下，县国土资源部门会同公安、电力、工商、安全生产监督等部门及各有关乡镇，对全县范围内所有生产矿山进行一次全面清理。重点区域是：马城镇孝仪境内矿区、涂山风景区禁采区、城关镇荆山禁采区、唐集镇平阿山矿区。对于无证开采的要依法责令其停止违法行为，并依法处理。对拒不停止违法行为的，情节严重、造成矿产资源严重破坏构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关人员的刑事责任。要通过依法打击，消除非法开采生存的空间。

（二）全面查处越界开采、非法转让矿业权行为。对越层越界开采的，责令其退回本矿区范围，依法进行处理；对拒不退回本矿区范围开采的，依法吊销其采矿许可证；对擅自变更采矿权主体，非法转让采矿权的，责令其限期改正，并依法处理；对逾期仍不改正的，吊销其采矿许可证；对没有开发利用方案或矿山环境整治方案的，未按开发利用方案或矿山环境整治方案开采、整治的，限期停产整改，整改后仍达不到要求的予以关闭。

三、实施步骤

（一）宣传动员和自拆阶段（。深入宣传《矿产资源法》、《安全生产法》及国家、省、市关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作部署，强化依法采矿意识。动员非法开采企业自行拆除机械设备及附属设施。

（二）强制拆除阶段。

对在规定期限内未能自行拆除的，县专项整治领导小组将组织人员进行依法强拆，做到“三不留一清除”（不留人员、不留场地、不留机械设备，彻底清除供电设备及其附属设施），对阻挠执法部门依法执行公务的，将移送司法部门依法处理。

（三）检查验收阶段。

县专项整治工作领导小组组织相关单位和人员对专项整治工作进行检查验收，对于未按标准拆除或拆除不彻底的，追究相关单位和人员的责任。同时做好此项工作的总结。

四、职责分工

各乡镇人民政府、各有关部门按照职责要求各司其职、相互配合，共同做好矿产资源开发秩序专项整治工作。

马城镇、城关镇、唐集镇、涂山风景区等乡镇（区）对辖区专项整治工作负总责，具体负责组织协调本区域内非法开采企业的设备、厂房及附属设施的拆除工作。

县国土资源部门负责整顿和规范工作的综合协调，会同有关部门制定工作方案和措施，清理矿业权审批情况，依法颁发、注销或吊销采矿许可证。

县公安部门负责监管矿山企业民用爆炸物品，查处无证矿山火工材料的来源，查办矿产资源开发中涉及的治安及刑事案件。

县安全生产监管部门负责清理矿山企业安全生产许可工作，依法颁发、注销或吊销安全生产许可证。

县林业部门负责因非法采矿毁坏林地违法行为查处工作。

县监察部门负责查处行政机关、国家公务员和国家机关任命的其他人员的违纪行为；对专项整治工作不力、渎职、失职行为实施问责。

县工商部门负责清理矿山企业登记工作，查处无照经营行为，依法颁发、变更、注销或吊销营业执照。

县供电部门负责对无证和关闭矿山采取停电措施。

五、工作要求

这次专项整治行动，涉及面广，情况复杂，任务繁重，同时，触及到矿产资源开发业主的利益，难度比较大。各乡镇、各有关部门一定要深刻认识这次开展矿产资源开发秩序专项整治工作的重要性，加大力度，迎难而上，把专项整治各项措施落到实处，确保达到预期目的。

（一）加强组织领导。矿产资源开发秩序专项整治工作是当前工作的一件大事，必须精心组织，加强领导，成立强有力的领导班子和工作班子。县政府已经成立了矿产资源开发秩序专项整治工作领导小组，办公室设在县国土资源局。各乡镇要成立相应的领导机构，抽调精干力量，负责本辖区范围内的整顿和规范矿产资源开发秩序工作，及时研究解决整顿和规范工作中的重大问题，并结合实际，制定出具体实施方案，抓好落实。

（二）强化宣传培训。各有关部门要采取多种形式，组织开展声势浩大的宣传活动，将本次专项整治工作的安排部署、主要任务、整顿措施、有关要求向社会公开，并设立举报电话，充分发挥舆论和社会监督作用（县矿产资源开发秩序专项整治工作举报电话：0552—8010075）。同时，强化对矿业权人的培训，提高矿业权人依法探、采矿意识。要通过新闻媒体对典型案件进行曝光，对群众举报的案件要从快核实、认真查处，推动专项整治工作的顺利进行。各乡镇要认真建立工作报告制度，遇有重大问题要随时报告县矿产资源开发秩序专项整治工作领导小组办公室。

（三）加强日常监管。要按照彻底解决遗留问题，坚决扫除整顿工作死角的要求，落实监管措施，所有矿区都要明确监管责任单位和具体责任人，严密监控矿产资源开发动态，对违法行为发现一起，查处一起。根据工作进展情况，县政府将不定期对各有关乡镇整顿和规范工作进行监督检查，发现问题立即纠正。

（四）严格依法行政。此次专项整治工作，要在县矿产资源开发秩序专项整治工作领导小组的统一指挥下开展，各乡镇和有关部门要加大监察执法力度，及时发现、查处各种违法违规行为。凡是半年内乡镇辖区内发生两起（含两起）以上无证非法采矿并造成矿产资源破坏的，要严格责任追究。对干扰、阻挠关闭非法采矿企业的单位、个人及在专项整治工作中领导不力、失职渎职、徇私舞弊的领导干部、工作人员及行政执法人员要严肃查处。

规范矿物资源秩序方案2

各位领导、同志们：

今天，在这里召开整顿和规范矿产资源开发秩序第一阶段工作会议，我认为，非常重要，非常及时，下面，我代表县公安局就前期的工作及今后的打算讲几点意见。

一、提高认识，正确分析我县煤矿安全生产的严峻形势，增强继续深化煤矿安全专项整治的责任感和紧迫感

今年以来，我县煤矿的开采，为全县经济建设持续、快速增长提供巨大能源的同时，也给我县的的安全生产带来了一些安全隐患。作为我们公安机关来讲，重点就是要加强煤矿民爆物品的管理，打击非法煤窑，维护正常的矿业资源开发秩序。今年以来，县局多次组织各派出所和治安大队召开安全工作会议，对安全工作作出重要部署，要求各派出所加强辖区煤矿日常安全检查，治安大队要加强对派出所民爆物品安全管理工作的督导力度，做到万无一失。

二、层层细化责任，确保落到实处

今年以来，治安大队按照县局党委的安排部署，结合县局总体目标责任制的要求，及时与14个责任区派出所签订了民爆物品安全管理责任书，派出所与治安大队捆绑考核，分级负责，共同维护全县民爆物品的安全管理。各辖区做到了底数清、情况明，派出所与所辖区的乡（镇）及涉爆单位签定了安全责任书，采取定期或不定期的方式进行明察暗访，重点加强了对煤矿使用民爆物品的安全管理。

三、齐抓共管，加大打击非法煤窑的力度

今年7月以来，我局在县政府的带领下，汇同安监、国土、工商部门分成两个工作组，深入全县各大型矿山进行了联合整治活动，对非法煤矿予以了炸封，行动中共查处涉爆治安案件4起，收缴炸药XX公斤，雷管XX发，治安拘留X人，治安罚款X人，破获刑事案件X件，刑事拘留X人，及时惩处、打击了涉爆违法犯罪活动。

四、加强宣传，确保安全责任意识入耳、入脑、入心。

今年以来，结合民用爆炸物品信息管理系统建设和集中整

治民爆物品专项行动的要求，我局于4月对全县爆破员进行了第二期培训。6月，在城区东门广场举行“安全月”宣传活动启动仪式，宣传小组奔赴全县20多个乡镇进行安全宣传，各派出所也设立了“安全月”宣传点，散发宣传资料6000余份，号召全民参与安全防范，主动向公安机关检举、举报涉爆案件。经全局民警的共同努力，去年以来，全县未发生一例煤矿企业民爆物品被盗、丢失、爆炸等案件，确保了全县的治安局势平稳。

三、下步的工作措施

1、加快民爆物品信息系统建设工作

目前，按照市局要求，为了实现民爆物品管理由静态管理

向动态监控跟踪管理的根本转变，我县正在加快启动全县民爆信息管理系统建设工作，对每一发雷管均实行从生产到使用的轨迹跟踪管理，最终使矿产资源开发秩序的良性好转成为可能。

2、加强同其它职能部门的配合

规范矿产资源开发秩序，不是哪一个部门凭借部门的力量单打独斗能够完成的，我们公安部门作为一级地方行政执法力量，在县委、县政府的领导下，要进一步加强与安监、国土等部门的协作，求同存异，寻求共识，共同谋划在构建和谐社会的过程中如何使煤矿开发秩序健康发展。

3、进一步加大宣传和查处力度，以维护矿产资源的有序开发。

民爆物品安全管理作为公安三大安全监管职责的一个重要组成部分，我局历来都将其置于安全工作的重中之重来抓，目前，煤矿资源所带来的巨大利益、对民用爆炸物品的需求量的日益增大、非法煤窑业主铤而走险所实施的违法犯罪行为，给公安机关的日常监管工作带来了诸多困难和不便。但是，我们一定会克服困难和问题，在县委、县政府的领导下，充分发挥公安机关的职能作用，依靠广大人民群众的的共同参与，群防群治，加大安全宣传力度，严厉查处、打击涉爆犯罪，对非法矿点、关闭矿山遗留的民爆物品及时收缴和回收，为我县的民用爆炸物品安全管理和社会治安稳定作出积极的贡献。

谢谢大家！