方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《工作督导方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
区域性教育装备专项督导评估方案的设计与实施
10.3969/j.issn.1671-489X.2016.15.017
摘 要 教育装备纳入政府专项督导评估，已成为装备事业发展的重要推动力。但作为一个县或市，怎样对区域性教育装备的专项督导评估进行方案设计和组织实施，则是教育装备工作者需要面对的新课题。以四川省绵阳市工作实践为例，进行研究探索，以期获得有益的经验。
关键词 教育装备;督导评估;教育均衡
1 工作背景
近年来，国家和地方政府在推进教育均衡发展过程中，对教育装备给予了前所未有的支持和投入，可以说，目前，县级义务教育均衡发展最大的变化和亮点就是教育装备水平的提升。教育装备纳入政府专项督导评估，已成为教育事业发展的良好契机和重要推动力。
教育装备专项督导评估，不同于单项工作检查，而是对区域性、整体性、诊断性、指导性、示范性、督查性的工作过程和结果的全方位评估。为此，在设计方案和组织实施时，应体现出系统化的思想、科学化的策略和切实可行的方法。
开展教育信息化专项督查，是对切实推进中小学素质教育，加快教育信息化发展，加强学生实践创新能力和信息处理能力培养，充分发挥灾后重建教育装备育人效益的一项有力措施。为此，绵阳市组织开展了全市普通中小学教育信息化及技术装备工作专项督导评估工作。
2 方案设计
督导评估对象 考虑各类学校性质的区别，将基础教育系统各类学校划分为四类分别进行督导评估，即普通中小学校、中等职业学校、幼儿园以及特教学校。
督导评估内容 将教育信息化发展纳入教育装备统筹设置评估指标，其主要督导评估内容分为：
1)教育装备“十二五”发展规划完成情况，即数字化校园建设情况，班班通建设情况，各类功能用房建设达标情况、各类教学仪器、信息化设备、图书资源配置达标情况、学校特色装备情况等;
2)教育装备工作体制机制、经费保障、政策措施建设执行情况;
3)学校教育装备管理效益情况，即中小学教育技术机构设置情况，专业技术人员配置情况，教育技术装备管理情况，实验教学、信息技术等各类课程开设情况，教师教育技术应用能力情况，教育技术装备管理情况，教育技术应用效益及科学研究情况等。
督导评估方式 各县市区按照《绵阳市普通中小学教育信息化及技术装备工作督导评估细则》进行自查，形成本县市区教育信息化及技术装备工作督导评估专项报告，组织所属学校网络填报《绵阳市普通中小学教育装备专项督导评估系列用表》，市教育局和市政府教育督导团联合组织督学、专家对各县市区进行抽样督导评估。
督导评估要求
1)认真做好县级自评;
2)诚信填报各类数据;
3)加强督查调研指导，要将本次督导评估作为推进全市教育装备标准化建设和信息化发展的重要契机，要加强对学校教育信息化及技术装备工作的调研诊断、督查指导和问题解决，发现、总结推进事业发展的典型案例和工作经验;
4)严格执行八项规定。
督导评估指标
1)设置教育装备督导评估系列用表，主要收集汇总各级各类学校、各县市区的基本信息、机构人员、用房场地、仪器设备、图书资源、课程开设等84项指标;
2)为统一各类数据统计口径，同时提供参考标准，包括《四川省中小学教学仪器设备新目录品种数量测算表》《四川省中小学教育技术管理人员配备标准》《四川省中小学理科实验目录》《四川省义务教育课程计划表》《四川省普通高中课程设置及学时安排指导表》;
3)编制《绵阳市普通中小学教育装备专项督导评估细则》，一级指标3项(技术装备、装备管理、应用效益)、二级指标10项、三级指标30项，以全部值300分为满分。
3 工作过程
1)市教育局、市政府教育督导团联合发文布置督导评估工作;
2)各县市区、各直属学校自行评估;
3)市政府教育督导团总督学任总组长，组织三个督评专家组，历时一周，分赴县、校抽样督评;
4)审查、汇总、分析督导评估情况和数据;
5)起草撰写评估印发督导评估报告;
6)对各县市区、各学校存在的个别问题提出整改要求，并研究带有普遍性的共性问题的解决办法;
7)复查整改情况。
4 基础数据
基本信息 全市接受市、县两级专项督导评估的普通中小学共649所，其中，小学414所，初中152所，九义50所，高中12所，完中17所，十二年制4所;在校学生50.07万人，专任教师3.56万人。
专用教室 全市小学科学应有549间，实有482间;初中理化生应有670间，实有543间;高中理化生和通用技术教室应有660间，实有203间;音乐美术专用教室应有1632间，实有1339间;师生阅览室应有753间，实有665间;健康心理教室应的有399间，实有259间;信息技术专用教室应有973间，实有837间。
运动场地 全市体育运动场地基本达标学校337所，占总数52%;普通高中和城市县城学校体育运动场地生均面积严重不达标;三大球球场数量应有2167个，实有1854个。
仪器设备 全市理科实验仪器设备配齐达标学校460所，占总数71%;按品种数量统计：小学科学、数学达标率分别为81%、68%;初中物理、化学、生物分别为81%、80%、78%;高中物理、化学、生物分别为70%、67%、66%;音乐、美术、体育、卫生设备器材分别为76%、74%、80%、51%;高中通用技术为71%;初中劳动技术为3%。
图书期刊 全市图书总册数达127.35万册，图书期刊配齐学校578所，占总数89%;生均图书小学19册、初中35册、高中28册。
数字校园 全市670所学校接入教育城域网，率先实现宽带网络校校通，已建数字校园网学校398所，占总数61%;全市实现多媒体资源班班通10 020个班，占班级总数87%;已注册学习空间师、生分别为27 387人、145 479人，分别占师、生总数76%、30%;全市已装备教学用计算机
65 490台，小学、初中、高中生机比分别为10：1、10：1、9：1;师机比分别为8：1、7：1、4：1。
装备总值 全市普通中小学教育技术装备总值已达8.84亿元，其中，小学3.25亿元，初中3.03亿元，高中2.56亿元。按国家和省教育技术装备标准，全市尚差装备经费和周期内更新维护经费共4.88亿元。
专业人员 学校设置教育技术管理机构的学校233所，占总数36%。学校教育技术管理专职人员，小学科学应有471人，实有259人;初中理化生应有669人，实有394人;高中理化生和通用技术应有330人，实有168人;信息技术应有900人，实有440人;图书应有500人，实有406人。(已有专职人员中仍有相当部分为兼职)
课程开设 小学科学学生分组实验平均开设率79%;初中物理、化学、生物平均开设率分别为69%、64%、53%;高中物理、化学、生物平均开设率分别为53%、49%、36%;小学、初中、高中艺术课程平均开设率分别为82%、78%、61%;小学、初中、高中体育课程平均开设率分别为91%、84%、62%;小学、初中、高中信息技术课程平均开设率分别为90%、87%、55%;高中通用技术课程平均开设率48%，其中设计与操作实践课程平均不足30%;初中劳动与技术课程平均开设率为5%;小学、初中、高中图书阅读师生到馆率分别为89%、79%、78%，图书流通率分别为74%、65%、48%。
5 主要成效
通过督导评估，对全市普通中小学教育信息化发展和教育技术装备工作较全面摸底。总体评价：全市教育信息化及技术装备理念先进、措施得力，发展很快，尤其教育信息化已处于全省前列，装备管理和技术应用水平也得到快速提升。其主要表现如下。
树立幸福教育智慧装备理念 市教育体育局为实现绵阳教育改革与发展战略目标，提出了“幸福教育”核心价值体系。围绕幸福教育内涵，提出了智慧装备的理念，并积极探索基础教育装备体系构建策略。
全市结合加强灾后重建公共设施管理，编印了《教育装备校长培训讲义》《教育装备工作文件汇编》《教育信息化工作文件汇编》，举办了针对全市700多所中小学校长和教育技术中心主任的“教育装备管理”全员培训班。市及县市区局长均先后参加了教育部教育信息化领导力培训班，全市320名校长参加了校长信息化领导力国培班，各县市区信推办主任均参加了省教厅教育信息化管理者培训班。通过培训，首先从管理者层面推进了“教育信息化和技术装备”认知大普及，对教育信息化所产生的革命性影响有了充分的认识，逐步把教育信息化和技术装备作为教育教学的有机组成部分和发展平台，把“实验、实践、信息、设计、活动、创新”等当作教师必教、学生必学和多元评价的重要内容，成为绵阳教育高品质、大空间发展的新增长点。
全力推进基础课程的标准化装备 结合灾后重建、学校布局调整、薄弱学校改造和义务教育均衡发展等工程项目，绵阳市在全省率先推进义务教育学校技术装备的标准化建设工程，除国家灾后重建资金和社会捐助外，市里出台了在公用经费中划定不低于15%的政策，将信息化发展和技术装备经费部分列入财政预算项目。全市技术装备总值已达8.84亿元，较地震前新增6.84亿元，发展速度大大提升，全市学校技术装备标准化建设达标率为74%。涪城区、江油市、游仙区、梓潼县、安县顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估。
积极推进特色课程的特色化装备 围绕全市素质教育和特色发展，推出了特色化装备工程项目。
1)文化校园装备。学校历来是传承和发扬文化成果的圣地，学校显性物态文化建设也是大装备的内容。绵阳市校园文化建设突出“一校一特”和“一校一品”特色，用师生的辛勤劳动、特色成果来装点文化校园，让校园一房一屋、一草一木、一墙一塑、一园一路，都充满文化内涵和教育功能，彰显本校办学理念和校风校训。
2)书香校园装备。许多学校改变传统思维，将图书馆(室)的概念扩展到教室、寝室、走廊乃至整个校园。学校随处可见图书架、图书角、图书袋、读书桌、读书台，使学校真正成为书香型校园。让师生随时有书读、随处有书读、人人有书读、书书有人读。
3)专用教室装备。逐步加大多功能、数字化的学科专用教室装备，推进普通教室与学校专用教室的融合。绵阳中学、南山中学、北川中学、双语学校、绵中实验学校、英才学校等一大批现代化学校先后建成，而且这些学校都配备了理化生数字化实验室、虚拟实验室、奥赛实验室、生物专用教室、地理专用教室、历史专用教室、科技专用教室、设计专用教室、飞机驾驶虚拟教室、汽车驾驶虚拟教室、综合实践专用教室、书法专用教室、国画专用教室、陶艺专用教室、羌绣专用教室、剪纸专用教室。
4)活动社团装备。广泛开展全市学生社团活动，如文学艺术、摄影摄像、节目主持等，其装备总值已达6400万元。
5)乡村少年宫装备。绵阳在创建全国文明城市过程中，在277个乡镇建成乡村学校少年宫569所，累计中央专项彩票公益金投入690万元，财政专项投入4000多万元，接受捐赠2700多万元，用于改建、设置各类功能用房7872个，校外活动实践基地106个，校内生物园地98个，装备总值累计达9000万元。
全面推进创新机制的信息化发展
1)绵阳市成为国家首批“三网融合”试点城市之一、国家信息惠民试点城市之一。多年来，按照“政府引导、社会参与、教育使用、全面覆盖”的思路，形成了“多运营商接入、多互联网出口，平等竞争，优质服务”的绵阳教育信息化发展政企合作机制和格局。
2)建立以市政府分管副市长为组长的绵阳市教育信息化推进工作领导小组，各县市区也已分别建立相应机构。
3)“市三局委”联合行文，确保生均公用经费15%用于信息化发展。按照“数字城市—智慧绵阳”总体部署，组织实施绵阳教育信息化“三通七平台二中心”综合应用工程，大数据推进“数字城市—智慧绵阳”工程建设。
4)通过十多年的发展、探索，绵阳教育城域网已构成网络及数据两大中心、县级十大分中心的构架，专业网站日趋完善，品质得到极大提升。包括：
公共服务三大门户网站——绵阳教育体育网、教育技术网、教育体育视频网。
教学资源七大平台——绵阳市教育资源网、绵阳微课程视频网、绵阳电子期刊阅览室、绵阳数字图书馆、学术视频网、高中选修课学习平台、教师教育技术学习平台。
教育管理四大平台——学籍管理平台、教师继续教育管理平台、高中课改综合服务平台、教育装备管理平台。
多终端传送三大平台——绵阳电视教育资讯频道、绵阳移动无线城市教育频道、绵阳手机移动教育资讯终端。
5)绵阳数字化资源建设基本形成体系和规模，总量已达30T。高中选修课独具特色，注册选修学生达80万人次，微视频课程快速增长，“一师一优课、一课一名师”工程全面启动。绵阳教育体育信息网获全国地市级教育门户五十佳网站。
全力推进学校技术装备品质化管理
1)全市近300所学校建立了“教育技术中心”，运行情况良好。
2)严格执行四川省《中小学教育技术装备管理规范》，加强学校教育技术专业人员队伍建设，鼓励有专长的学科教师成为“双师型人才”，要求师范理科新大生先在实验室兼职从事技术管理工作。江油、涪城、游仙、梓潼、安县、平武等装备管理纳入政府督导评估、学校目标考评、教师年度考核。
3)全市重新整理了学校教育技术管理10项制度、11项表册，装裱张贴融入学校功能教室文化建设。研发开通了《绵阳市教育技术装备管理系统》，全市中小学已全部完成初始数据录入。
4)严格规范教育装备政府招标采购程序，强化市、县技术装备机构监督、指导、审查职能，坚持质检合格付款原则。选拔了44名教育系统专业人员进入政府招标采购专家库，充分利用省装备处“一库一基地”(即招标采购技术参数库教学仪器产品标样展示基地)，严把技术质量关。通过四川省教学仪器设备质量监督检验站绵阳工作站，举办多轮培训班，组建了近60人的绵阳市教育用品质量检测兼职人员队伍，同时还为每所高中培训了2～3名质量检测人员。财政投资100万元，已建成市级专业质检室，并为各县装备机构购置了部分质检常用工具和设备。
全力推进中小学教师教育技术全员培训 绵阳市已经制订和实施教师职称计算机培训计划、教育技术能力建设计划、实验操作技能培训计划和新理论新技术新工具培训计划。并从2012年起，纳入市、县财政培训专项，并建立了一整套教师技术培训、激励、考核工作机制。
1)全员培训——已完成3.6万人次中小学教师职称计算机C级和信息技术中级二合一培训;完成3.2万人次教师教育技术初级能力培训;完成2400人次初中理科、小学科学教师探究式实验教学能力全员培训。市电教馆曾两次获全国教育技术能力建设先进组织奖。
2)专业培训——先后举办了Moodle课程管理系统培训、MindMap思维导图培训、信息化教学设计培训、教育技术标准培训、微课程制作培训、PP艺术设计培训、Flash动画培训、电脑音乐培训、电脑美术培训、校园网络管理培训、自主建站培训、教育技术科研课题培训、电视制作培训、教学仪器招标采购规范及质量检测培训、图书信息化管理培训、实验室管理技术培训、自制教具培训、幼儿园装备规范培训、中小学教育技术装备标准及管理规范培训等等，受训、受益教师达5000人次。
3)推广培训——举办了绵阳教育云平台资源推送培训、光盘资源教学应用培训、高中选修课程在线视频培训、教育技术装备管理平台培训。
4)项目培训——承担联合国儿基会“灾区教师培训项目”、Intel?未来教育项目培训、Intel?“i世界”项目培训、教育部—微软(中国)“携手助学”项目培训。其中，“灾区教师培训项目”历时4年，北川羌族自治县全体教师均接受项目培训和技术支持，其丰硕成果获得中央电教馆嘉奖。市电教馆先后获全国Intel?未来教育、灾区教师培训项目优秀组织单位奖。
全力推进教育技术品质应用 将教育装备纳入课程内容体系和教学过程必选项目，严格执行国家课程计划和课程标准，广泛开展社团活动、开设地方课程，创建示范学校，加强教育科研，加强教学成果评选展示，引导师生广泛应用、智慧应用、品质应用技术和资源。
1)市内不少学校按照《四川省中小学课程设置方案》，开齐、开足了理科实验、信息技术、音乐、美术、体育、通用技术、综合实践等课程。在开好国家课程的同时，坚持生活即课程、学科即课程、教材即课程、课堂即课程、环境即课程、名师即课程的理念，形成绵阳校本课程体系和特色，涉及门类达200多种，如绵阳地理、魅力羌绣、服装设计、平面设计、影视制作、校园棒球、羌族体育、科技体育、羌族音乐、白马服饰、白马锅庄等。
2)组织编制《小学科学、中学理化生及通用技术学科实验目录》并正式公布，要求各学校在实验室外走廊处使用橱窗公示，并做实验室日志记录，以指导、监督教师、学生完成必做实验任务。
3)在实施素质教育过程中，全市组建学生社团达3600多个，基本实现“每位学生有社团活动”的目标，种类包括文学、诗歌、诵读、戏剧、主持、记者、摄影、历史、地理、天文、生物、奥赛、音乐、舞蹈、美术、体育、科技、信息技术、航模、航天、剪纸、手工、棋类、电脑制作、动漫、电视制作、劳动技术、创新设计、发明创造、科学探究、科学DV等。
4)绵阳乡村少年宫成为全国文明城市一张名片，成为未成年人思想道德建设和农村留守儿童课余活动的重要阵地，在全国少年宫建设工作会议上，市委书记罗强做了经验和成果交流。
5)多年来，绵阳市坚持实施教育技术课题研究，“十一五”期间36项课题已全部结题，并取得丰硕成果。“十二五”正在实施57项(省级6项、国家3项)。重点课题有中央电教馆的全国课题“Intel未来教育项目促进区域协调发展与学生学习能力提升的策略研究”，教育部“围绕服务于中小学实验教学的技术装备管理研究”子课题“基础教育装备体系构建策略研究”，“四川省普通高中通用技术课程实施策略研究”，“四川省地方教育装备标准研制”等。
6)全市现有省一级示范高中6所、二级示范高中14所，省级现代教育技术学校21所、省级实验教学示范学校20所，省级艺术教育特色学校16所，省级阳光体育示范学校15所，国家级信息技术实验区1个，中国少年科学院科普基地学校1所，全国首批中获优秀文化传承学校1所，国家级数字化校园试点学校1所，全国科技体育传统学校1所，省级信息化试点学校24所，省级体育传统项目学校28所，四川省青少年科技教育示范学校5所。
7)全市已形成“天天有活动，月月有比赛”的素质教育新格局。绵阳市坚持每年都要组织：实验教学成果案例展评，教师实验技能竞赛、装备论文评选、阳光阅读、自制教具评选;学生电脑制作、教师多媒体大赛、校园DV大赛、校讯通征文;中小学生科技创新大赛、为生活而设计大赛、中华经典诵读、中小学生艺术节、中学生运动会、阳光大课间比赛、学生社团成果展示、少年宫建设成果展评等活动，为学生全面发展、个性发展、创造性发展开辟了多维路径。
8)以绵阳中学、南山中学领头的一大批品牌学校、师生参加全省、全国乃至国际各项评选、竞赛活动成果显著。尤其在国际数学奥赛、国际理化生奥赛、国际信息学奥赛、国际机器人大赛、国际艺术活动展演和国际文化交流等活动中屡获大奖，充分展示了绵阳市素质教育、全面发展、多元发展的风采。
6 存在问题及分析
通过督导评估，也发现了全市教育信息化及技术装备存在不可忽视的问题，引起了各级政府、教育部门的高度重视。问题主要表现在：
发展差距较大 全市教育信息化及技术装备标准化达标率还有22%的差距，与省内成都市、德阳市的总体装备水平相比有较大差距，县域之间发展也不平衡。其中：全市数字化校园建设、班班通和教学用计算机装备缺口较大，普通高中尤其是规模较大高中的实验教学仪器严重不足、艺体类装备普遍不足，初中劳动技术装备基本为零。
缺乏教育信息化及技术装备经费持续发展保障机制 一是还未接受义务教育均衡发展督导评估的县，装备经费缺口较大，依赖于接受督导评估的当年政府一次性投资;二是已经接受督导评估的县市区，需要查缺补漏、更新换代，尤其是数字化校园和班班通装备落后，日常维护经费缺口较大，需要给予切实保障。
功能用房被严重挤占 按前述统计数据，全市实验室等功能用房本身缺口较大，已有的也存在严重的被挤占现象，主要原因：一是城市学校，尤其是城市县城普通高中大规模扩招，实验室已经被挤占到不能正常开设理科实验教学课程的窘况;二是经过农村学校布局调整后，功能用房被用于普通教室和寄宿制学生寝室，但被调整学校又存在大量用房空置。
教育技术人员队伍不稳定 全市还有64%学校没有实质性的教育技术管理机构，学校专职教育技术专业人员配置率不足50%，小学和初中基本兼职，高中60%属兼职，能完全胜任工作的仅占55%。现有人员队伍严重不稳定，其工作量和劳动价值缺乏合适的绩效认可，仅有40%的学校能坚持按国家规定为特殊岗位专业技术人员发放劳保用品，基本没有学校按国家规定为特殊岗位专业技术人员发放保健津贴，全市还未出台相关政策。
教学仪器设备质量下降严重 全市教育系统内尚未设立具备国家资质的教学仪器设备质检机构，具备国家质检资质的专业技术人员缺乏，学校作为用户无力真正承担起履约验收、质量检测的重任，已进入学校的教学仪器设备质量堪忧。
技术装备的教学效益不够高 除部分学校面对竞赛项目、特长考生和部分特色教育项目外，整体而言，无论是信息化装备、艺体装备还是实验技术装备，其教学效益还普遍不够高。除上述原因外，还有：
一是不少教育管理者和教师缺乏教育信息化和技术装备的正确认知，仍然坚守应试教育观念，一切为“考”服务，把信息技术、艺体和实验教学作为为“考”服务的辅助性工具和手段，而没有作为支持和促进教学、变革教学方式、完成新课改目标、培养学生综合能力的必需，相当部分普通高中功能教室被严重挤占，就是这些观念影响所致;
二是重视看得见、摸得着、能显现政绩的物化技术装备，忽视软件资源建设和智能化应用;
三是还有相当部分教师自身信息技术或实验技术能力较差，缺乏自觉重视学生创新精神和综合能力培养的意识和责任感;
四是学校没有严格的考核奖惩机制，用与不用无所谓;
五是学校编制不科学，人员结构不合理，专职人员配置不力，从而导致管理水平普遍较差，不利于师生广泛使用;
六是实验操作考试、考查的导向作用不明显;
七是还有个别教育管理者缺乏新技术、新装备管理能力，缺乏投入产出意识，对大量资金购置的技术装备、资产缺乏管理与有效应用;
八是政府基础教育年度目标考核中教育信息化及技术装备的分量太轻，缺乏引领和激励作用。
对上述问题，正在采取措施，着力解决，以保障全市教育改革与发展目标的实现。
7 结语
综上，通过本次全市教育信息化及技术装备的督导评估，真正起到了把脉整体水平，发现成功经验，诊断存在问题，探索解决策略，指导工作开展的重要作用。■
作者：于应和
编者按：2013年9月，国务院教育督导委员会启动责任督学挂牌督导工作。通过责任督学挂牌督导这一崭新的督导机制，及时了解和掌握中小学校工作状况，监督学校依法办学与规范办学、全面实施素质教育、提高教育质量，办人民满意的教育。
本栏目开设“落实中小学校责任督学挂牌督导”子栏目，持续关注此项工作推进，我们将报道北京市各区县挂牌督导工作的特色亮点、督学队伍的建设与培训、学校经典案例、督学工作感悟、兄弟省市典型经验，不断深化教育领域综合改革。
今年年初，北京市各区县克服种种困难，积极稳妥推进责任督学挂牌督导工作，实现了责任督学挂牌督导覆盖所有中小学校。全市500多名责任督学，围绕重点，关注热点，认真履职，为学校、社会与政府提供了有效的督导服务和沟通渠道。各个学校以挂牌督导为契机，不断规范办学行为，全面实施素质教育。下面，我结合首都教育改革和教育督导改革趋势，就进一步推进挂牌督导工作提出几点建议。
深化认识，进一步明确当前教育督导改革的重点
党的十八届三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为深化改革的总目标，而现代教育治理体系和治理能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。推进国家教育治理体系和治理能力现代化建设，要转变政府职能，发挥学校主体作用，动员社会广泛参与，推进管办评分离;要转变教育管理方式，强化政府监督监管，加强教育督导。深化教育督导改革，是转变政府职能，加快推进教育治理体系和治理能力现代化的关键之举;是深化教育领域综合改革，推进首都教育事业健康发展的必然要求。
深入推进首都教育督导改革，必须坚持按照决策、执行、监督既相互制约又相互支持的原则和强化教育督导、深入推进管办评分离的要求，立足首都实际，借鉴国际经验。
一是健全和完善政府履行教育职责的督政制度。健全和完善区县政府及各相关部门、街道办事处、乡镇政府履行教育工作目标责任制，建立市级政府相关部门和区县政府及各相关部门依法履行教育职责的督导制度，督促政府和部门切实履行教育职责。
二是健全和完善学校依法自主办学的督学制度。实施第四轮对普通中小学全面实施素质教育情况的督导评价。坚持综合督导、专项督导和经常性督导相结合，深化中小学挂牌督导工作，监督指导学校自主办学，促进学校依法规范办学和学校健康优质发展。
三是健全和完善教育发展状况和教育质量监测评估制度。建立健全基础教育发展状况的督导监测体系和中小学教育教学质量监测评估标准，统筹规划和整合资源，高效实施教育质量监测评估工作，促进学生全面发展、健康成长，促进学校育人水平不断提升。
创新机制，深化挂牌督导工作
挂牌督导是一种经常性督导，与综合督导、专项督导共同构成了现代督导体系。挂牌督导是一种新的督导形式，需要加强科学研究、实践探索，不断突破重点与难点。目前，挂牌督导工作亟需加强以下三个方面工作。
1.加强责任督学队伍建设与培训
通过半年来的挂牌督导实践，我们越来越感觉到，责任督学队伍建设与培训已成为制约挂牌督导工作有效开展的瓶颈。市级层面已把责任督学培训纳入年度培训计划，分层次、分内容、分批次开展督学培训。如何制定培训方案、确定培训内容，市督学研修中心需要开展课题研究，了解基层实际，倾听一线督学的呼声与需求，提高培训的针对性和实效性。一方面，要在体制和机制上进行积极探索，另一方面，要不断优化和完善责任督学队伍，合理划分责任督学区，充分发挥责任督学的监督、指导、服务作用。同时，各区县要根据责任督学和区域实际开展个性化和实践性的培训，要在提高督学政策理论水平、教育教学指导水平和服务社会与学校发展的水平等方面开展内容丰富、形式多样的督学培训。
2.积极探索挂牌督导的方式方法
各区县和责任督学在如何做好接待来信来访、接听电话方面，已经探索出了很多好的机制，也形成了值得推广的工作经验，部分有效做法已经体现在了我们编写的《北京市中小学校责任督学挂牌督导工作指南》中。这些制度和机制建设，在社会、学校、政府之间建立起了一个沟通、交流的窗口，也成为了有关利益方表达诉求的一个平台。但是，对于如何深入学校开展经常性督导，是我们面临的另一个重要的挑战和任务。今年，我们委托北京市教育督导与教育质量评价研究中心，开展挂牌督导实践探索，重点针对《中小学校责任督学挂牌督导办法》提出的8项经常性督导内容进行研究，聚焦于督学如何开展监督指导、督导调查、督导服务、实践研究等方面，旨在通过实践经验的总结与提升和政策制度的建设，推进挂牌督导有序、有效、可持续发展。
3.重视挂牌督导信息的处理与结果的应用
目前，责任督学接到的电话、来访、电子邮件中反映的问题主要表现在以下几个方面：入学问题成为家长关注的焦点，本地生源、外地借读生均对今年幼升小、小升初的新政策格外关注;在校生家长对学校的教育教学、师德、学生课业负担、学校的行政管理等有一定的关注度;而学校周边环境、安全问题等也受到了家长的重视。在这里，我们重点强调教育行政部门，要承担问题解决的主体责任，区县教委要与教育督导部门建立会商机制，研究制定责任督学督导结果协调处理与分类解决的工作机制，统筹协调相关科室和部门及时妥善处理和解决;要对责任督学下校开展经常性督导之后报告的问题、意见和建议进行分析研究，落实责任，责成有关学校认真整改，并将督导结果作为对学校进行综合评价、评优表彰、人事任免、责任追究的重要依据。
狠抓落实，提高挂牌督导实效
挂牌督导是深化教育督导改革的重要举措，也是督导方式、督导机制和督导体制的创新。各区县要认真落实市政府办公厅转发北京市教育委员会北京市政府教育督导室《关于中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见(试行)》的要求，紧紧围绕“办人民满意教育”的宗旨和首都教育综合改革，按照“市级指导、区县主责、全面推进、稳步实施、务求实效”的工作思路，切实履行教育督导的行政监督职能，不断提高挂牌督导实效，促进教育事业的科学发展。
1.强化责任，明确任务
区县教育督导室要切实承担起挂牌督导的统筹协调与组织工作。要制定经常性督导工作计划，明确责任督学开展经常性督导的年度目标与工作重点。要对责任督学的反馈情况进行汇总整理，适时地向有关部门通报，采取措施促进挂牌督导建议与意见的落实。要加强对责任督学挂牌督导工作的指导和检查，研究建立激励机制，提高挂牌督导工作的实效性。
区县教育行政部门和学校要重视挂牌督导工作。不仅要支持责任督学开展挂牌督导，更要认真研究责任督学在挂牌督导中收集、发现、整理的问题和建议，采取措施加以落实和解决，并以此来推动教育发展方式和教育管理方式的转变，促进学校依法规范办学，深入实施素质教育，不断提高教育质量。
2.完善制度，提升水平
开展挂牌督导是一个系统性、实践性很强的工作，需要通过不断提高挂牌督导工作的保障水平，来促进和提高挂牌督导的质量。市级要加强带有全局性、根本性的制度建设，并对部分项目进行指标与工具的研制;区县重点要加强具体制度的建设与实施。我们虽然已经制定了《关于中小学校责任督学挂牌督导工作的实施意见(试行)》，研究制定了《北京市政府教育督导室义务教育阶段减轻学生过重课业负担督导监测指标(小学、初中)》，但是还有很多制度、督导监测评估指标和工具需要我们加强研究与制定，如责任督学队伍建设与培训制度、“学生学习、体育锻炼”的监测指标与工具等，都应该是下阶段的工作重点。现阶段的重点工作是完善本区县的督学责任区制度，建立责任督学的遴选、聘任、培训和管理制度，建立挂牌督导工作考核制度和督导结果使用制度。
3.加强宣传，营造环境
利用多种方式宣传挂牌督导工作，为有效开展挂牌督导创造良好的舆论氛围。只有让全社会正确认识挂牌督导的作用和责任督学的职责，才能充分发挥责任督学的作用，才能有效促进学校的发展。区县督导部门要加强与督学、学校的沟通，及时总结并提供经验与新闻线索，做好宣传采访的联系与协调工作。通过宣传报导，搭建起市、区、学校、责任督学之间的交流、沟通平台，统一思想，凝聚共识，整体推进全市中小学校挂牌督导工作，发挥好责任督学“监督、指导、服务、沟通”的职能。
当前，教育综合改革在不断深化，教育督导工作面临新的挑战，同时也迎来了难得的发展机遇。面对挑战，我们要知难而上;面对机遇，我们一定要牢牢抓住，开拓创新，扎实工作。让我们携起手来，积极探索首都教育督导新体制、新机制，发挥教育督导不可替代的作用，促进首都教育的科学、健康发展。
■ 编辑 王宇华 ■
作者：唐立军
【摘要】新时期，教育督导除履行监督、检查、评估、反馈职能外，更关注指导与服务功能。满足学校内涵特色发展的“需求督导”，不仅是一种督导方式的创新，一种督导行为的范式，更是一种哲学思维的智慧。基于需求督导视域下的学校督导工作室建设，紧扣“发展需求”这一核心要素，历经“反躬自省，明确学校督导工作室建设定位;熟思审处，把握学校督导工作室工作要点;释疑解难，理清学校督导工作室工作流程”三阶段，必将丰富和拓展区域教育督导的实现形式，促进现代学校内部治理结构和治理能力的优化，也必将加快校本督导专业化建设，成为区域教育督导工作的新生长点，为新一轮教育督导改革发展注入活力。
【关键词】需求督导 学校督导工作室 发展需求
新时期，现代教育肩负为打造中国经济升级版、全面建成小康社会提供强有力的人才支撑和智力支持的神圣使命。为此，深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，推进教育管办评分离成为时代赋予教育督导的责任。此时，教育督导更强化除监督、检查、评估、反馈外的指导与服务功能。同时，依据第四代教育评价理论的主体思想——协商建构，以提高教育质量为核心，满足学校内涵特色发展的“需求督导”正促进着教育督导走向专业化，追求均衡、增值、优质的价值取向。它不仅是一种督导方式的创新、一种督导行为的范式，更是一种哲学思维的智慧。
学校督导工作室作为教育督导实践的新形式，作为构建“市、区(县)、督学责任区、学校”四级教育督导的基础性单元细胞，其延伸了教育督导触角，拓宽了教育督导维度，夯实了教育督导基础。基于需求督导视域下的学校督导工作室建设，强调学校紧扣“发展需求”，历经“反躬自省、熟思审处、释疑解难”三个阶段，以开展自我评估与诊断为前提，以自主矫正与改进为目的，厘清需求，外借智慧，获取方略。从而，加快校内形成决策、执行和监督既相互制约又协调的机制，撬动学校自主发展。
反躬自省，明确学校督导工作室建设定位
《论语·学而》提及“三省吾身”，足见自省有利于查找、减少与矫正行为上的偏差。而自省的意识与能力是需求性校本督导的特质，是激励学校督导工作室自发且自觉地对学校工作实施“全面体检”的内源性动力。这也是教育督导履行“督学”职能时的思维前置，利于“把脉会诊”解需求，“指点迷津”促发展。因此，在“自省需求”的基础上，学校督导工作室建设定位会更明确。
围绕“一个核心”。基于贯彻落实“义务教育学校管理标准”，实施以提高教育质量为目标的需求性校本督导。
关注“两个重点”。一方面，着力于构建校本教育质量督导评价标准;另一方面，积极探索需求性校本督导运行机制。
明确“三个要点”。一是依法督导。遵守国家教育法律法规和方针政策，关注校园安全、减负提质、课程建设、素质教育等热点、难点问题，不断提升自主管理能力，实现自我监督与发展，保证学校自主办学权“放而不乱”，促使学校真正成为合法的独立办学主体。二是赋权增值。赋予学校校长、教师、学生、家长、社区等利益共同体的校本督导权，重在探索适宜的校本督导主题、内容和方式，深度汇聚全员智慧与力量，不断提高校本督导专业水平。三是氛围营造。基于《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》《教育督导条例》《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》等要求的大背景，强化校本督导在自主办学“决策、执行、监督”中“监督”责权，积极增强其建章立制，视导队伍建设，公开、公平与公正履职的角色意识，从而营造有力、有序、有效的校本督导氛围。
熟思审处，把握学校督导工作室工作要点
学校督导工作室建设不仅以反躬自省需求为起点，还以熟思审处需求为关键点。学校发展需求也许涉及诸多方面，但纵观学校历史与现状，横向比较其他学校发展，运用现代技术手段，采取广泛研讨等所得到的适切需求，应是制约学校发展的瓶颈问题。学校找准“发展需求”的过程，实质为自我尊重与自我服务的过程，是自我发展内驱力被驱动的过程，是无缝对接外部发展性督导的过程。依据马斯洛基本需求层次理论，校本督导应遵循不同类型学校和同一学校不同发展阶段需求，体现不同的最近发展区和最佳发展期，从而实现由夯实基础到彰显特色的需求性校本督导发展历程。
1.夯实基础
建章立制。建设《学校督导工作室工作章程》《学校督导工作管理办法》《学校督导工作室主任职责》《学校视导员行为准则》《学校视导员学习制度》《视导员工作量化考核细则》等符合国家教育法律法规的规章制度。
组建队伍。由在职教师代表、学生代表、家长代表、社区干部，及教研机构、教育行政部门、社会单位的专家学者组成学校视导员队伍。强化开放办学与社会监督，兼顾相关人员比例。采取视导员自愿申报与学校协调相结合，发挥各自优势，合理协调任务分工。
整体规划。依照学校发展规划和年度工作计划的要求，系统思考学校督导工作室建设的总体目标、阶段目标与实施内容，实现校本督导与学校发展同步，为学校内涵发展提供切实保障。
2.彰显特色
教育质量是立校生命线。一是提升办学行为所提供的“服务水平”。除作息时间、评价考试、招生行为、安全管理等规范办学行为外，加强课程建设是提升办学质量的重点。以“课程性质、学习类型、教师风格、学情基础”为课改原则，既从“教师开发、实施和改进课程的情况”，又从“学生、家长及社会人士对课程建设满意度”，狠抓课程质量，探索建立校本督导内外参评机制。二是提高以学生综合素质为根本的“产品质量”。依据教育部《中小学教育质量综合评价指标框架(试行)》关于学生“品德发展、身心发展、学业发展、兴趣特长、学业负担”五个方面20项指标，定向把关学生发展情况，研究与拟定校本督导指标;另一方面，采用经常性督导、专项督导和综合督导，运用观、听、阅、摘、问、议、思等方式，建立健全校本督导内控机制。
释疑解难，理清学校督导工作室工作流程
释疑解难是学校督导工作室建设的落脚点。在学校督导工作室对“政治、经济、文化发展，家长及社会人士的教育期望”等外因，以及“人力资源、物质资源、学生生源”等内因综合比对，分析诊断学校发展的优势、劣势、机遇和危机的基础上，需进一步加强以需求驱动校本督导的流程，实现专业化、动态化与痕迹化。为此，充分体现“以校为本”的发展性督导评估理念，从“为了学校，在学校中，基于学校”三个维度强化学校的主体责任、自我监督和反馈调控。
1.学校督导工作室设计思路
以优化校本督导的组织和管理为目标，根据学校可持续发展的战略管理需求，遵循“规范—优化—重组”三阶段调整原则，整合流程要素，畅通流程环节，使流程可增值内容最大化，非增值内容最小化，获得绩效的改进。以此，配合校本督导工作的标准规范化、手段先进化，不断实现质量高效化。
2.学校督导工作室工作内容
围绕“发展需求”这一核心要素，充分发挥学校督导工作室职能职责，逐步形成内部自律和外部监督相结合的运行机制，促进学校内涵纵深发展，加快现代学校建设步伐。
学校督导工作室牵头校本督导工作。一是在学校的管理与指导下，为学校发展反馈与建言。二是直接管理与指导学校视导委员会汇集多方利益共同体的智慧，履行管理视导、教学视导、安全膳食视导等职能，并接受其反馈与建言。
学校督导工作室对接校外督导工作。一方面，接受来自区政府教育督导室的管理与指导，区教育督导评估中心关于评估与监测的信息反馈，联动片区督导办公室、督学责任区及第三方力量的指导与服务;另一方面，加强与校外督导方信息的沟通交流，探索督导方与学校“需求式联盟”建设，实现彼此共思考、求满足、同发展。
同时，学校督导工作室通过抓好“彰显优势”(总结经验—凸显亮点—总结彰显—寻求新增)和“拾遗补缺”(发现问题—分析诊断—解疑释惑—反思改进)两方面，在循序渐进的过程中不断凝炼学校不同阶段合理的“发展需求”，以需求性校本督导驱动学校健康、持续地发展。
综上所述，需求督导视域下的学校督导工作室建设，是立足于促进学校内涵特色发展的校本督导专业化建设，其必将带来现代学校内部治理结构和治理能力的优化，也必将丰富和拓展区域教育督导的实现形式，成为区域教育督导工作的新生长点，为新一轮教育督导改革发展注入活力。
编辑 王宇华
作者：赵波 董宏燕
第十督导组第一阶段工作方案
根据市委《关于开展以强化执行力为主要内容的机关作风建设活动的实施意见》安排和市委作风建设活动领导小组办公室的要求，7月份为作风建设活动的第一阶段，重点开展问题查找工作。为有效开展好第十督导组的督导工作，结合本组督导的区、市级相关部门和第一阶段的工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以中央、省委、市委的决策部署和乐委发[2013]8号文件、乐作风建设办[2013]2号文件精神为指导，坚持强化督促检查、提升执行力度、促进工作开展的工作思路，认真开展督导督查工作。
二、督导人员
按照组长统筹领导，督导组成员协调安排，工作人员全力高效服务的工作思路，督导工作原则上由督导组组长带队开展，如有工作原因无法亲自督导，由督导组成员带领工作人员开展督导工作。
督导组联络员(成员)郭德钊负责与督导组组长、副组长和其他督导组成员及区、市级相关部门联络员的沟通、协调;工作人员付爱龙负责综合材料等文稿的撰写、收集、报送，编发督导组工作简报，完成督导组领导交办的其他工作任务。
三、督导方法
1.座谈明查。听取被督导单位的工作情况汇报，查看相关的文件资料，抽查干部职工对规定动作的认知程度，内容以指导组《关于作风建设活动第一阶段督导组工作重点》为主;
2.实地暗访。督导单位的工作情况，以普通群众的身份深入被督导单位的窗口(科室)进行调查了解，切实察被督导单位的作风转变情况。
3.工作报告。建立作风建设督导活动周报告制度，每周由被督导单位向督导组报告本周的工作开展情况，总结工作特色、亮点，由督导组及时向市委作风建设领导小组办公室、市级相关媒体推荐报道。
4.意见反馈。督导组定期、不定期与被督导单位开展沟通、交流活动，将督导工作中发现的问题、不足及意见建议及时反馈被督导单位，促进被督导单位整改落实。
四、时间安排。
按照市委指导组的要求，原则上每个月至少去金口河区督导1次;整个活动阶段，去相关市级部门督导至少1次。
建议本周五选择几个市级部门进行督导，从点上掌握部分相关情况，以便准备汇报材料。
(一)
本学期教学督导工作以创建山东省示范高职院校和人才培养评估工作要求为指导，以学院十二五发展规划和工作重点为目标，以加强常规教学管理、强化内涵建设、提高教学质量核心，以质量建设工程项目为中心，切实做好教学督导工作。为此，特制定本学期教学督导工作计划。
一、指导思想
坚持以“督”促“导”，以“导”为主，“督导”结合的原则，在认真总结过去教学督导工作经验的基础上，积极探索教学督导工作新思路和新方法，不断推进教学督导工作的深度和广度，推动良好教风和学风建设，促进我院教学水平和教学质量的全面提高。
二、工作的主要内容与要求
(一)督教
1、常规督导
教学督导人员采取随机听课的方式，确保人均每学期听课10节以上，通过听课与评价，加强对课堂教学质量的监督，采取听课后点评、书面反馈、召开座谈会等方式与被督查教师进行交流与沟通，反馈对教学改革的建议和意见。
2、专项督导
(1)对系部、各教研室工作进行督导。加强对系部、教研室工作督查力度，检查系部对各教研室工作进行考核情况，包括教研室工作制度、职责、计划总结、教研室工作记录本、课程建设、专业建设等，促进教研室工作上新台阶。
(2)对上学期期末试卷、本学期教案质量和课程教学计划执行情况进行抽查。
(3)对院级、省级精品课程、省级教学团队、特色专业、重点建设专业等质量工程项目建设情况进行督导。
(4)通过检查开课计划与培养方案是否一致，对人才培养方案执行情况进行督导。
(5)检查系部教学档案建设情况。
(6)进行系部教学工作考核。
(二)督学
1、深入课堂，调查学生到课、听课、参与教学互动等情况，为加强学生管理、促进学风建设提出建议。
2、通过问卷调查、召开座谈会等形式，了解学生对教师教学质量的评价和对教学的需求。
(三)督管
1、进一步加强常规教学管理工作的督导
(1)重点督查各教学系部督导组的督导情况，包括督导计划、督导记录、常规教学运行情况等，特别是听课评课制度的落实情况：
A、检查新进的青年教师进校第一年在本院的听课情况。
B、检查系部是否对期末学生评教全过程进行了督导，并参与讨论全院性的评教评学方式。
C、检查系部督导听课、评课情况。
(2)是进行期初、期中、期末教学检查并及时向有关方面反馈情况。
(3)是规范对教学各个环节的督导，重点检查教师授课及计划执行情况。
(4)是了解系部是否为每位青年教师安排指导教师，是否安排青年教师助教、助研、助管及组织青年教师观摩听课等情况。
2、加强对实践教学的督导
对各专业实践教学工作计划的制定、顶岗实习等和落实情况进行检查，对各系校企合作运行情况进行调研检查，促进实践教学的规范化和科学化。
督导工作方案
(二)
为加强全镇党的群众路线教育实践活动督导工作，根据《镇党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，特制定如下督导工作方案。
一、工作队伍
全镇教育实践活动期间，组建督导组10个。为加强督导的力量，由镇领导班子任各督导组组长。具体工作人员每个督导组成员由镇党员干部组成。
二、工作职责
主要负责督促指导各单位党支部领导班子和党员领导干部，并督促指导各单位党支部党政开展教育实践活动。主要职责是：
1.传达中央、省委、市委、县委、镇党委有关精神及工作要求，督促抓好落实;
2.参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动;
3.了解掌握教育实践活动进展情况，特别是党支部领导班子和“一把手”示范带头情况，督促抓好每个环节各项工作落实;
4.全程参与所督导单位领导班子专题组织生活会;
5.总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，按照分级负责的原则，切实督促解决;
6.及时向镇党委教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。
三、工作步骤
(一)前期准备工作
1.督导组组长及时与各单位联系，了解活动准备情况和开展活动的总体考虑，商定动员大会召开时间等事宜。
2.结合各单位的实际情况，准备督导组组长在动员会上的讲话稿，并征求各单位的意见。
(二)学习教育、听取意见环节工作
1.参加动员大会。动员大会由各单位组织，支部书记作动员讲话。督导组全体成员参加，督导组组长讲话，传达中央、市委、县委、镇党委有关精神，提出有关要求。
2.个别谈话听取意见。动员大会后，督导组进行面上个别谈话。谈话范围一般为各单位领导班子成员。其他需列入范围的，由督导组同所督导单位商定。督导组根据实际情况，统筹安排谈话时间和组内人员摆布。提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。各单位主要领导同志的谈话、反映班子及党员领导干部作风方面的突出问题要整理要点。
3.收集有关情况。镇督导组根据各自掌握的情况，分别对领导班子和党员领导干部作风方面的问题进行梳理，形成有关材料，于3月下旬前报镇党的群众路线教育实践活动领导小组。
4.督促抓好学习教育。督促指导搞好学习宣传和思想教育，重点看是不是保证了学习时间、突出了学习重点;是不是联系实际学、带着问题学，进行了有深度的集中学习、专题讨论和互动交流。尤其要督促指导抓好集中学习、抓好规定内容的学习。
5.督促抓好听取意见。督促指导紧扣作风建设、聚焦反对“四风”，广泛听取意见。注意防止听取意见过程中，肯定成绩的多，指出问题的少;反映工作层面问题的多，反映“四风”方面问题的少;反映领导班子问题的多，反映领导干部问题的少;反映形式主义、官僚主义的多，反映享乐主义、奢靡之风的少等“四多四少”现象。在此基础上，督促所督导单位原汁原味梳理干部群众意见。督导组要掌握领导班子和党员领导干部征求到的对班子和个人的具体意见建议。同时，要督促所督导单位及时建立整改工作总台帐，并报镇党的群众路线教育实践活动领导小组。
6.督促抓好边学边查边改。对干部群众反映的问题，督促能改的立即改，能解决的抓紧解决，可以形成制度的尽快上升为制度，让群众从一开始就看到教育实践活动带来的变化和成效。注意及时跟踪了解边学边查边改情况，对一些涉及面广、群众关心关注的热点难点问题的解决情况，要督促所督导单位认真进行梳理，及时进行公告。
7.汇总上报第一环节工作情况。要通过召开座谈会、到所督导单位调研走访等形式，对教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估，及时汇总形成所督导单位学习教育、听取意见环节简要情况报告，报镇党的群众路线教育实践活动领导小组。
(三)查摆问题、开展批评环节工作
1.通报情况，谈话提醒。(1)督导组根据动员大会组织评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在组织生活会召开前15天左右，形成各单位领导、班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报镇活动办备案。随后，向各单位通报班子作风建设情况和存在的突出问题。(2)对反映问题较多的班子成员，督导组应进行谈话提醒。
2.督促谈心交心。督促指导各单位做好组织生活会前的谈心谈话，领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责同志之间，都要开展交心谈心活动，力求把拟在组织生活会上提出的批评意见谈开谈透，达成共识。
3.审阅对照检查材料。(1)督促指导各单位领导班子和党员领导干部认真撰写对照检查材料。(2)督导组认真审阅各单位领导班子和党员领导干部的对照检查材料，提出修改意见，并将修改完善后的对照检查材料送镇活动办审阅。镇领导联系点单位领导班子和党员领导干部的对照检查材料，经镇党委活动办审阅后，还要送相关镇领导审阅。
5.参加专题组织生活会。(1)根据全镇统一安排，督导组提前审阅各单位制定的组织生活会专项方案，提出意见建议。重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。(2)督导组全程参与所督导单位领导班子组织生活会，对督导单位组织生活会整体情况进行评价，并向督导单位支部书记反馈。有特殊情况的要及时上报镇活动办。
6.通报组织生活会情况。组织生活会后，各单位支部书记要主持召开通报会，通报领导班子组织生活会情况。督导组审阅组织生活会通报材料，并参加会议。参会人员范围参照动员大会把握，具体由各单位与督导组商定。
7.上报专项报告。在组织生活会结束后，督导组要督促各单位支部形成组织生活会情况专题报告，经认真审阅修改后，报镇活动办。
(四)整改落实、建章立制环节工作
1.参加整改落实专题会议。督促指导各单位领导班子召开整改落实专题会议，结合听取意见、查摆问题和专题民主生活会等情况，研究领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划制定等事宜。领导班子整改落实专题会议，督导组派人参加。会议要邀请3—5名党员群众代表列席。
2.审阅领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划。督促指导所督导单位根据整改落实专题会议精神，研究制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划，督导组要审阅把关。方案和计划修改后，要督促所督导单位及时报镇活动办。整改方案和结果，要在一定范围内公布，具体范围由督导组与所督导单位党组织确定。
督导组要督促指导所督导单位领导班子和党员领导干部制定个人整改措施，审阅报送方式参照对照检查材料的审阅报送方式进行。
3.督促抓好具体问题整改。尤其是对群众反映强烈的具体问题，要督促所督导单位以钉钉子精神抓整改，能改的马上改，能做的马上做，一个一个解决，抓一件成一件，即使一时难以解决的，也要督促列出时间表、任务书，积极创造条件推动解决。同时，督促将整改结果及时向群众反馈、向社会公开，接受群众监督和评判，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
4.督促抓好专项整治。督促指导各单位结合实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。对群众反映强烈、久拖不决的突出问题，要采取领导包案、挂牌督办等方式，逐个化解。
5.督促抓好制度建设。(1)督导组要对各单位加强制度建设情况进行督促检查，看是否对贯彻党的群众路线已有制度进行了认真梳理、对不适应新形势新任务要求的制度作了修改完善。(2)督促指导各单位按照“要细、要具体、要管用”的要求，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化。(3)督促指导各单位健全党员干部教育机制、科学组织依法决策机制、为民服务运行机制、廉洁自律管控机制、科学考核评价机制等制度，注重总结实践中的好经验好做法，上升为制度规范，巩固教育实践活动成果。(4)督促指导各单位强化制度执行，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
6.提出正风肃纪意见建议。对所督导单位党组织找准问题、集中整治情况进行深入了解，在充分听取各单位支部书记意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。对软、懒、散的领导班子，要提出进行整顿的意见建议;对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高、提出促其改进的意见建议;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要提出进行调整的意见建议。对活动中发现的重大违纪违法问题，按照干部管理权限，及时移交纪检监察机关或有关方面进行严肃查处。对主动讲清问题、确有改正行动的干部，督导组要和所督导单位党组织共同研究提出处理意见。
(五)督促抓好“回头看”工作
及时掌握教育实践活动进展情况，在每一个环节结束前，都要督促指导所督导单位扎实抓好“回头看”工作。根据活动进展情况，主要看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边学边查边改是否见效，等等。
对“回头看”发现的问题和走过场的行为或“闯关”思想等，要紧抓不放，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过等“五个不放过”，对那些达不到中央、省委、市委、县委、镇党委要求的，该“补课”的必须要求“补课”，该“回炉”的必须要求“回炉”。
(六)总结工作
根据各单位教育实践活动进展情况，与所督导各单位支部书记商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。会议由各单位支部书记主持并讲话，对教育实践活动进行总结;督导组组长讲话，对所督导单位教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。参会人员范围原则上与动员大会参会人员范围一致。其他需要列入范围的，由督导组同所督导单位党组织商定。
督导工作结束后，督导组要对所督导单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强领导班子和党员领导干部作风建设的意见建议，报镇活动办。
四、工作要求
1.把握定位，认真履责。各督导组要认真学习领会中央、市委、县委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。要严格按照中央、市委、县委的指导思想、目标要求和方法步骤，熟悉掌握督导的要求任务、方法和步骤，积极主动开展督导工作。要切实理解并把握各单位是教育实践活动责任主体，各党支部主要负责同志是第一责任人的要求，紧紧依靠所督导单位，按照职责要求开展工作，找准工作定位，指导不包办，帮助不代替，形成工作合力。
2.突出重点，严督实导。各督导组对教育实践活动的三个环节要督导到位、严格把关，切实把“规定动作”做扎实做到位，同时鼓励探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。要坚持高标准严要求，督促所督导单位领导班子和领导干部全面理解和贯彻落实中央、市委、县委精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，推动加强制度建设，保证中央、市委、县委、镇党委确定的目标任务顺利完成。
3.讲究方法，加强沟通。督导组要坚持讲求实效，开门搞活动，充分发扬民主，坚持走群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中去发现问题，做到情况明、底数清。要加强组内政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。要加强与镇活动办的沟通，及时报告所督导单位活动进展情况、典型经验和发现的新情况、新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。要加强与所督导单位的沟通协调，遇事多商量，科学合理地安排活动时间和进度。
4.严格自律，维护形象。各督导组要切实加强组内建设，带头执行加强党的作风建设的各项规定，用好的作风开展督导工作。要严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉洁从政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业，始终做到讲党性、重品行、做表率。要坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。要谦虚谨慎，平等待人，尊重督导单位的领导同志和工作人员，时时处处检点规范言行，自觉维护督导组良好形象。
督导工作方案
(三)
20**年对公司来说是成熟并稳步发展的一年，而对于我们培训督导部来说，这是一个全新的世界。因为部门刚刚成立，人员也是刚刚备足，许多工作都没有系统的开展起来。
所以，对于培训督导部来说，20**年是快速成长的一年。我们要加快步伐，不断的超越自我，壮大自身实力，积极配合公司各部门完成各项任务指标，为公司20**年销售业绩添砖加瓦。
具体工作任务如下：
培训计划：
培训工作在培训督导部占据很大的比重，特别在刚刚成立的第一年，我们要以新员工培训为主、活动培训为辅，同时加强新品培训。提高与各部门之间的配合，完成全年各部门的培训要求。最终达到帮助员工提高工作效率及业绩，提升公司整体销售的目的。
1、新员工培训新进员工是公司的新生力量。增强自身素质，熟练掌握岗位技能，让他们尽快与发展迅速的公司同步提高。有计划有步骤地对新进员工进行系统的培训。把员工手册、服务流程的应知应会作为基本的培训内容。其中新员工培训又分为：首饰顾问培训及收银员培训。
首饰顾问培训主要以12项服务流程以及公司企业文化
培训为主。公司文化培训是每个新进员工都应该熟知的关键内容。12项服务流程是我们服务的保障，是公司业绩提升的重要力量。服务技能的欠缺和操作流程的规范，势必会起到至关重要的影响。因此。今年我们将通过服务流程培训来保障员工各种服务技能的不断提高。
收银员培训主要以服务心态以及收银员流程培训为主。
收银员是门店创造优质服务和提升企业形象的重要窗口，提升收银员的服务心态及服务技能是非常必要的，它能够让员工独立积极的面对并合理处理各种突发状况。
2、新品培训新品培训就是指导销售人员如何更好的针对新品进行推广和销售，如何利用新品的USP来完成成交，可以让推广及销售过程变得事半功倍。因此新品培训对于销售人员是不可或缺的。它能更快更直接的让销售人员进入状态。更好的针对不同人群进行销售，提升绩效。
3、大型活动培训如何在大型活动前就让员工更好的更直接详细的了解活动内容?如何让员工在销售过程中使用丰富的话术来吸引顾客?如何让员工在销售时合理应对顾客的各种疑问?这就需要大型活动培训，来带领员工认识活动内容，解决顾客疑虑，从而促成销售，提高活动命中率。
二、巡店督导工作巡店工作是一个多元化的工作，我们除了完成每月至少一轮的巡店任务及提交记录报表，还要对每次的培训工作及效果进行下店考核及答疑，帮助员工高效的吸收培训所学并监督员工实际应用情况。
党的群众路线教育实践活动督导工作方案
按照县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的安排部署，为切实加强对查干布呼村党支部开展关于党的群众路线教育实践活动的督导检查，促进本次关于党的群众路线教育实践活动顺利开展并取得实效，现结合工作实际，制定如下督导工作方案。
一、遵循原则
1.坚持全程督导，整体推进原则; 2.坚持分类督导，突出特色原则; 3.坚持重点督导，统筹兼顾原则。
二、主要职责
1.传达中央、自治区、县委和镇党委关于党的群众路线教育实践活动的精神及工作要求，督促指导抓好落实;
2.参加查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动的有关会议和重要活动;审阅实施方案、民主生活会方案、村两委班子对照检查材料和活动总结材料;
3.了解掌握查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动进展情况，及时向所督导单位提出意见建议;
4.全程参与指导查干布呼村两委班子专题民主生活会;了解村两委班子专题民主生活会情况。
5.总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决; 6.及时向镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室反映督导情况，提出意见建议。
三、工作规程及主要任务
查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动从3月初开始，9月底基本完成。统一部署、梯次展开，民主生活会自上而下、压茬进行。
1 ㈠ 前期准备工作
1.集中学习培训。组织召开查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动督导工作培训，督导组全体成员参加。学习中央、自治区、州、县委有关文件和政策规定。明确督导工作主要职责、工作规程及任务要求。明确任务分工，了解有关情况，协调沟通开展督导工作。
2.收集有关情况。收集整理查干布呼村两委班子作风方面的主要问题。
3.审阅关于党的群众路线教育实践活动。审阅查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动方案，提出意见建议。督导组组长适时与查干布呼村党支部书记沟通，了解活动准备情况，动员大会召开时间等事宜。
㈡ 学习教育、听取意见环节工作
1.启动部署工作。与查干布呼村党支部书记商定督导工作方案和单位实施方案及动员大会等事宜。设立公开举报信箱、公布监督电话，对履行工作职责、遵守工作纪律做出承诺。监督电话：13365330235。
2.了解查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动前期准备工作和开展活动的总体安排，提出意见建议。促请查干布呼村党支部加强宣传引导工作，注意掌握舆情动态。
3.参加关于党的群众路线教育实践活动动员大会。动员大会由查干布呼村党支部组织召开。查干布呼村党支部书记主持会议，查村第一书记作动员讲话;督导组组长讲话，传达有关精神，提出相关要求。督导组全体成员参加。
参加动员大会的人员范围一般为：村两委班子成员、村全体党员、村民代表;参加评议大会的人员范围为动员大会的参会人员;评议的主要内容为：村两委班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好关于党的群众路线教育实践活动的
2 意见建议。民主评议样表由督导组联络员提供，会后由督导组收回汇总。
4.个别谈话听取意见。个别谈话范围一般为：村两委班子成员。其他需要列入范围的，由督导组与查干布呼村党支部商定。
5.了解征求意见情况。督促指导所督导单位搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见，将梳理后的意见建议及时收回。督导组要提前介入，通过召开座谈会、调研走访等形式，了解掌握开展“五个一”主题学习教育活动情况，特别是村两委班子学习是否有计划、有没有组织辅导报告，有没有开展交流研讨，有没有撰写心得体会。着重听取群众对村两委班子在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。对关于党的群众路线教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。
6.汇总上报情况。督导组汇总形成查干布呼村党支部学习教育、听取意见环节工作情况报告(可附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、梳理的干部群众意见建议等材料)，载明在学习教育听取意见环节完成任务情况的意见，报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
㈢ 查摆问题、开展批评环节工作
1.找准找实突出问题。了解查干布呼村党支部深刻查摆突出问题的情况。检查领导干部是否按照群众提、自己找、上级点、互相帮的方法全面查摆问题。
2.通报情况和谈话提醒。督导组根据有关情况，结合征求干部群众意见、个别谈话和民主评议等情况，在民主生活会召开前15天左右，形成村两委班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办
3 公室审定。
督导组根据反馈意见，形成通报和谈话提醒的正式材料，并报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。之后，分别向查干布呼村党支部书记和村两委班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时，对反映问题较多的村两委班子成员，由督导组会同查干布呼村党支部书记进行谈话提醒;对其他村两委班子成员可委托查干布呼村党支部书记进行谈话提醒。在谈话提醒的同时，督促做好民主生活会前的谈心谈话，党支部书记分别与村两委班子成员逐一谈心，村两委班子成员之间相互谈心;谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。
3.审阅对照检查材料。查干布呼村党支部书记要主持起草村两委班子对照检查材料。党支部书记要审阅村两委班子的对照检查材料。民主生活会召开前，村两委班子的对照检查材料要送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。之后，查干布呼村主要负责同志的对照检查材料报镇党委关于党的群众路线教育实践活动办公室审定。
党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括学习贯彻十八届三中全会精神情况、遵守政治纪律情况、贯彻“八项规定”情况、厉行节约反对浪费情况、“四风”方面存在的主要问题及具体表现、产生问题原因分析、对群众反映意见的说明、整改措施、对村两委班子的批评意见等。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。村两委班子的对照检查材料也应符合上述要求。
4 4.全程参与村两委班子专题民主生活会。督导组提前审阅查干布呼村党支部制定的专题民主生活会方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。督促村两委班子特别是主要负责同志带头认真查摆问题、严肃开展批评与自我批评。民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不准安排外出活动。督导组要统筹兼顾、搞好衔接，全程参与村两委班子民主生活会，确保民主生活会取得实效。督导组负责同志可按镇党委的反馈意见，结合会前准备情况，对民主生活会情况进行总体评价，并向查干布呼村党支部书记反馈。对没有按照镇党委要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。对村两委班子的对照检查材料、开展批评与自我批评情况，会同党支部书记进行评价后，委托党支部书记进行反馈，有特殊情况的，要及时上报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
5.通报民主生活会情况。民主生活会后，党支部书记要主持召开通报会，通报民主生活会情况。会前，督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。参加动员大会的人员范围一般为：村两委班子，全体党员、村民代表。其他需要列入范围的，由督导组与单位商定。
6.上报专题报告。民主生活会结束后，督导组要督促村两委班子形成民主生活会专题报告，经督导组审阅后，报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
㈣ 整改落实、建章立制环节工作
1.审阅整改方案。督促查干布呼村党支部对村两委班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，分别研究制定整改方案，督导组要审阅把关，提出意见。整改方案实行一把手负责制，确保做到及时整改、逐人逐项落实。整改任务书和时间表，要向群众公示;整改方案和结果，也要在一定范围内公布，具体范围由督导组确定。
2.提出正风肃纪意见建议。对查干布呼村党支部查找问题、集中
5 整治情况进行深入了解，特别是要了解着力解决“四风”问题，着力改进学风文风会风，着力整治跑官要官等选人用人上不正之风，着力解决吃拿卡要问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决门难进、脸难看、事难办和联系服务群众“最后一公里”问题等方面的情况。在充分听取查干布呼村党支部书记意见后，提出进一步加强村两委班子建设和严格教育管理干部的意见建议。
3.督促检查制度建设情况。对查干布呼村党支部加强制度建设情况进行督促检查，看是否对贯彻党的群众路线已有制度进行了认真梳理，是否对不适应新形势新任务要求的制度作了修订完善。督促指导所督导单位完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道等制度措施，推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化，巩固关于党的群众路线教育实践活动成果。
督促查干布呼村党支部本环节的工作于总结大会召开之前进行。
四、总结工作
1.督促总结。要召开总结大会，督导组要审阅查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动总结报告，总结报告要对关于党的群众路线教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步的目标和方向进行系统总结。审阅查干布呼村党支部书记在总结大会上的讲话稿，提出意见建议。督导组组长在总结大会上对查干布呼村党支部关于党的群众路线教育实践活动进行评价，对继续抓好整改落实工作提出要求。
2.开展民主评议。总结大会上，要对村两委班子开展教育实践活动进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。民主评议表分为A、B两种，A票由领导填写，B票由其他参会人员填写。评议表由督导组负责收回汇总，评议情况要向查干布呼村党支部反馈。
3.形成总结报告。督导工作结束后，督导组要对查干布呼村党支部的关于党的群众路线教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出
6 进一步加强村两委班子作风建设的意见建议，报镇党委关于党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
五、工作要求
1.加强学习研究，认真履行职责。深入学习领会上级精神和县委的相关要求，充分认识开展关于党的群众路线教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。明确任务，严格按照县委和镇党委提出的指导思想、目标要求、方法步骤开展工作，立足实际，切实履行督导职责，保证关于党的群众路线教育实践活动的目标任务顺利完成。
2.加强检查指导，严格工作标准。指导帮助所督导单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位，同时鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”，确保关于党的群众路线教育实践活动解决问题、取得实效。坚持高标准严要求，沉下去面对面开展工作，敢于唱黑脸、当包公，及时发现和解决问题，有效传导压力，督促查干布呼村村两委班子全面理解贯彻落实有关要求，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位和整改落实到位。
3.加强沟通协调，讲究工作方法。依靠查干布呼村党支部，加强沟通协调，到位不越位，督导不包办，形成工作合力。充分发挥民主，开门搞活动，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。
4.增强自律意识，维护良好形象。切实加强自身建设，带头执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《县委常委会关于进一步改进工作作风密切联系群众的意见》，用好的作风促进督导工作。严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律，自觉接受各方面监督。坚持原则、公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况。讲党性、重品行、做表率，谦虚谨慎、平等待人，团结协作，求真务实，严谨细致，勤奋敬业，自觉维护督导组良好形象。
为全面贯彻中央、省、市委“两学一做”学习教育部署，充分发挥好督导组在“两学一做”学习教育中的督查指导作用，结合市委有关文件精神，制定如下督导工作方案。
一、目标原则
坚持高标准、严要求，学在前、做在先，吃透党章党规、系列讲话精神，将学习教育办公室各项工作部署和要求传达落实到位，重点督导“四专一争”、“五查摆五强化”、“八查摆八强化”落实情况，确保学习教育取得新成绩。
(一)坚持分类指导、注重实效的原则。根据不同领域、不同行业、不同单位党员的实际情况，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同对象，因地制宜、区分层次、注意类别开展督导，既实现学习对象的全覆盖，又增强学习教育的实效性。
(二)坚持重点督导、统筹兼顾的原则。以“四专一争”、“五查摆五强化”、“八查摆八强化”、“一把手”职责任务清单为重点督导内容，以各级领导机关、领导班子、领导干部为重点督导对象，教育引导广大党员自觉把“两学一做”当作一种习惯、一种自觉、一种责任，在真学、实做上下功夫，统筹安排，协调推进，做到两不误两促进。
(三)坚持问题导向、改进作风的原则。把带着问题学，针对问题改，以端正思想作风、解决突出问题贯穿于学习教育督导始终，着力督导解决“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”等突出问题，持之以恒纠正“四风”，督导抓好不严不实问题整改。
— 1 —
二、具体安排
(一)人员分工安排
督导二组共督导市级机关单位86家，另含教育工委、卫计委直属党组织22家。其中：工委2家、市直党委11家、机关党委32家、机关总支13家、机关支部28家。组长负责全面协调、重点督导，其他成员分别联系部分单位。何峥嵘负责市直政法和社会发展部门单位21家，另含教育工委直属党组织11家，卫计委直属党组织11家。刘润宁负责市直经济工作部门、单位34家。冯明媛负责市直党群及相关综合服务部门31家单位。
(二)督导任务
1、党员领导干部。重点督导党委(党组)书记是否落实《“两学一做”学习教育“一把手”职责任务清单》要求，牵头审定工作方案，参与部署重要任务，履行第一责任人职责，从严从实抓好学习教育。党员领导干部是否树立“带头学、带着做”的思想和行为自觉，认真践行“20字”好干部标准和“三严三实”要求，给党员树标杆，形成领导带头、上下联动的良好局面;是否在达到党员普遍性要求的基础上，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件，更好地指导和推动各项事业发展;是否对照总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强四种意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任;在所在党支部讲党课、听党课是否落实;“八查摆八强化”是否到位，党性分析严不严，突出问题找得准不准;在“四争一创”活动中是否起到表率作用，在“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动中是否做到与配偶、
— 2 — 子女等就家风建设进行深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规;在开展“两学一做”教育活动中是否能保障工作力量，配齐配强党组织领导班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。
2、普通党员。重点督导党员学习党章党规是否做到“三个务必”(务必入心入脑，务必对照反省，务必恪守义务)，学系列讲话是否做到“三个系统”(系统学习讲话内容，系统掌握科学理论，系统转变思想行为)，通过学习教育是否做到“四个强化”(强化政治意识，强化服务理念，强化政治纪律和政治规矩，强化精神境界);是否按要求参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用，突出“五查摆五强化”，重点督导是否按照要求开展“四专一争”活动，达到学习教育目的。
3、基层党组织。重点督导党支部是否按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施学习教育，各级党组织书记是否承担起主体责任，把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，层层传导压力、压实责任;“三会一课”等党的组织生活是否落实，党员教育管理制度是否执行到位，每月20日的“党员集中活动日”制度、 每月10日或20日的“远程固定学习日”制度是否落实，是否结合实际开展扎实有效的学习活动;党员记实管理制度是否落实到位;流动党员“双向共管”机制是否明确，“四专一争”活动(专题党课、专题培训、专题讨论、专题组织生活会、开展岗位争先行动)是否扎实有效开展;软弱涣散基层党组织、问题特别突出的党组织是否及时整改;是否能够按照党章和党内有关规定，处置和清理不合格党员。
— 3 —
(三)工作职责
1、及时传达中央和省、市委有关精神及工作要求，督促各督导单位抓好贯彻落实;
2、参加相关督导单位学习教育动员部署会议、总结会议等重要会议，参加其他重要活动;
3、审阅把关各督导单位学习教育实施方案、重大载体活动方案、民主生活会发言材料等重要材料;
4、进行面上个别谈话，广泛听取开展学习教育意见;
5、列席部分督导单位专题党课;
6、列席部分督导单位专题讨论;
7、列席部分督导单位专题组织生活会;
8、对各督导单位领导班子、党员领导干部学习教育情况进行专项督查，对督导单位党委(党组)书记抓学习教育情况进行分析评价;
9、加强督查指导，了解掌握各督导单位学习教育进展情况，提出工作建议;
10、总结推广典型经验，发现和分析各督导单位开展学习教育过程中存在的问题，并督促解决;
11、及时向市“两学一做”学习教育办公室反映情况，提出意见建议;
12、加强对相关行业系统党委(党组)督导组的工作指导和衔接协调。
13、抽查所督导单位下一级党组织学习教育实施方案、重大载体活动方案、民主生活会发言材料等重要材料。
14、派员参加督导单位部分下一级党组织学习教育动员会
— 4 — 议。
15、派员列席督导单位部分下一级党组织专题讨论。
16、派员列席督导单位部分下一级党组织专题组织生活会。
17、对督导单位部分下一级党组织书记抓学习教育情况进行分析评价。
18、加强督查指导，了解督导单位下一级党组织学习教育进展情况，提出工作建议。
19、总结推广典型经验，发现督导单位下一级党组织开展学习教育过程中存在的问题，并督促解决。
20、及时向市“两学一做”学习教育办公室反映所督导单位下一级党组织开展学习教育情况，提出意见建议。
三、工作要求
(一)履职尽责，准确定位。深入学习领会中央和省市委精神，充分认识开展学习教育的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照中央和省市委确定的指导思想、目标要求、方法步骤开展工作，明确任务，立足实际，切实履行督导职责。找准工作定位，紧紧依靠所督导单位党委(党组)开展工作，到位不越位，督导不包办，形成工作合力，确保督导工作取得实效。
(二)加强指导，严格把关。认真指导帮助所督导单位做好各环节工作，切实把规定动作做到位，同时鼓励探索符合实际、富有特色的自选动作，确保学习教育解决问题、取得实效。坚持高标准严要求，督促所督导单位领导班子和党员领导干部全面理解和贯彻落实中央和省市委精神，做到思想认识到位、工作覆盖到位、学习安排到位、问题查摆到位、整改落实到位，推动加强
— 5 — 长效制度建设，保证中央和省市委确定的目标任务顺利完成。
(三)讲究方法，加强沟通。坚持走群众路线，充分发扬民主，开门搞教育，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题。加强组内政策理论学习和督导工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。加强与市“两学一做”学习教育办公室的沟通，及时报告所督导单位工作进展情况、典型经验、出现的新情况新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。加强与行业系统党委(党组)督导组的沟通联络和工作指导，建立例会制度，相关工作提前衔接、统筹安排，不给基层增加负担。
(四)注重宣传，突出亮点。加强各督导部门、单位的联络员队伍建设，建立工作QQ群，及时报送信息，突出特色亮点，深入挖掘学习教育推动发展成效。注重运用各类媒体，大力宣传中央和省市委精神，及时总结推广基层创造的新鲜经验，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。
(五)严格自律，维护形象。切实加强组内建设，带头贯彻中央和省市委精神，带头落实中央八项规定和省委十项规定、市委20条实施办法精神，以好的作风开展督导工作。严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉政纪律和工作纪律，妥善保管工作资料，不得泄露工作机密，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业。坚持原则、公道正派，客观公正地评价干部，全面准确地反映情况，谦虚谨慎、平等待人，讲党性、重品行、作表率，自觉维护督导组良好形象。
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聊城经济技术开发区
党的群众路线教育实践活动第五督导组
督导工作方案
根据党工委《关于全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神，为切实做好教育实践活动的督导工作，党工委党的群众路线教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导全区各部门各单位的教育实践活动。现结合我组实际，制定本工作方案。
一、督导组人员职责分工 组长：商同顺
负责督导组全面工作，参与被督导单位领导班子专题民主生活会，向党工委教育实践活动领导小组办公室反映情况，提出对策建议。
副组长：孙心芳
协助组长做好督导整体工作，主要负责审核把关被督导单位教育实践活动有关材料，对督导单位提出整改意见，督促整改落实，了解掌握被督导单位领导班子运行情况和领导干部工作表现，形成领导班子综合分析研判报告。
成员：张国辉、李建虎
负责沟通联络督导单位，了解掌握教育实践活动进展情
1 况，并及时上报督导组，传达督导组提出的工作建议和要求，初审督导单位教育实践活动有关材料，配合督导组做好其他工作。张国辉负责沟通联络安全生产监督管理局、农村工作办公室、社会发展局、建设局四家被督导单位，李建虎负责沟通联络财政局、市政管理局、市场监管局三家被督导单位。
二、督导方法及步骤
(一)准备阶段
1、集中培训学习。组织被督导单位主要领导和联络员参加安排部署工作会议，公布督导组通讯地址、公开电话等联系方式。进一步学习领会中央和省委、市委、党工委关于教育实践活动的精神，统一思想认识，明确督导内容，提高督导实效，保证教育实践活动健康有序开展。
2、审阅活动方案。及时与被督导单位联系对接，掌握活动准备情况，重点对被督导单位活动方案进行审阅把关，提出意见建议。
3、听取准备情况汇报。听取被督导单位教育实践活动领导小组情况，了解前期准备工作和开展活动的总体考虑。
(二)学习教育、听取意见阶段
1、督查学习教育落实情况。采取查阅领导班子学习交流会、机关党员干部研讨交流会有关记录、学习材料等方式，对所督导单位党员领导干部开展集中学习教育的情况进行了解和督促。被督导单位集中学习交流时间不少于3天，确
2 保集中学习时间、内容和人员的落实，及时上报相关信息材料。
2、加强舆论引导。督促督导单位做好宣传引导，形成良好氛围，注意掌握舆情动态，加强网络、手机负面信息管控。
3、开展双向约谈，广泛听取意见。联络被督导单位，采取召开座谈会、个别访谈、调查问卷等多种方式，进一步听取基层党员干部群众代表、下属单位负责人、服务对象等方面的意见建议。指导各被督导单位深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，原汁原味地进行梳理汇总，报送督导组审阅。
4、个别谈话听取意见。适时进行领导班子及成员个别谈话，了解领导班子运行情况、“四风”方面存在的突出问题，了解干部“四风”方面存在的突出问题、现实表现、个性特点、熟悉领域等。注意防止泛泛而谈，深入不进去，听不到真实意见，反馈的问题过于笼统、画像不准，甚至没有针对班子和个人的具体意见等情况。
5、开展民主评议。个别谈话结束后，结合被督导单位情况，适时组织全体党员开展民主评议，对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价，领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见和建议，由被督导单位收集后上报督导组。
6、认真汇总分析上报情况。及时对被督导单位学习教育、听取意见环节的工作进行汇总分析，形成简要情况报告(例如：民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、被督导单位梳理的干部群众意见建议等材料)，并上报党工委教育实践活动领导小组办公室。
(三)查摆问题、开展批评阶段
1、通报情况、谈话提醒。督导组根据收集到的领导班子及成员状况分析材料，以及民主评议、征求意见和个别谈话等情况，在专题民主生活会召开前15天，综合分析形成对被督导单位领导班子和党员领导干部作风情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报党工委教育实践活动领导小组办公室备案，并向被督导单位主要负责人和党员领导干部进行通报。
2、督促开展谈心活动。督促被督导单位做好民主生活会前的谈心谈话，督促单位主要负责人安排足够的时间与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心，谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会召开之前。及时了解掌握谈心谈话情况和实际效果，注重解决谈心谈话不扎实、不深刻、走过场、应付差事的问题。
3、指导查找“四风”问题。督促被督导单位领导班子在前期征求意见、谈心谈话工作基础上，按照党工委《关于
4 全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求开展查摆活动，引导党员领导干部把自己摆进去，把“四风”方面存在的突出问题找出来、查到位。
4、指导撰写对照检查材料。督促领导班子和党员领导干部自己动手撰写对照检查材料。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料由单位主要负责人亲自主持起草，并经集体讨论研究反复修改完善。在专题民主生活会召开前10天左右，报党工委教育实践活动领导小组办公室审核。
5、参加专题民主生活会。督导组全程参与被督导单位班子民主生活会，提前审阅督导单位制定的民主生活会专项方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不要安排出差。民主生活会上，督导组结合会前准备情况，对民主生活会情况进行现场点评，既肯定好的方面，也指出不足之处，并对做好下一步工作提出要求。做好会议指导把关工作，确保把批评与自我批评开展起来，发言要直奔主题、不绕弯子，既红脸出汗，又鼓劲加油，真正达到“团结—批评—团结”的目的。
6、通报民主生活会情况。民主生活会后，督导组提前审阅民主生活会通报材料，被督导单位主要负责人要主持召开通报会，通报班子民主生活会情况。
7、及时上报专项报告。民主生活会结束后，督促被督
5 导单位形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报党工委教育实践活动领导小组办公室，同时按照程序上报纪工委和政工部。
(四)整改落实、建章立制阶段
1、审阅整改落实方案。严格审阅把关被督导单位研究制定的整改方案，对整改方案提出意见，并及时将整改方案报党工委教育实践活动领导小组办公室审定。坚持开门整改，整改方案经审定同意后，要及时向群众公示;整改结果也要在一定范围内公布，由督导组同被督导单位党组织协商确定具体范围。
2、督促抓好即知即改。按照把整改贯穿教育实践活动始终的要求，督促各部门、各单位坚持即知即改、立行立改，联动整改、集中整改，对中央和省委、市委、党工委明确指出，本单位表现突出的问题，当前能整改的要马上整改，一时不能解决的创造条件进行整改，确保从活动一开始就让群众看到教育实践活动的效果。
3、督促检查制度建设情况。对被督导单位加强制度建设情况进行督促检查，督促单位认真梳理并修订完善已有制度，建立适应新形势、新任务要求的制度，废止不适用的制度。重点督查围绕反对“四风”建章立制，推进制度创新，建立健全厉行节约、反对浪费制度，廉洁从政承诺制度等，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，从
6 体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。督促被督导单位完善党员干部直接联系群众、畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全工作报告、情况通报、跟踪问效、群众评判等制度，推动改进工作作风和密切联系群众常态化、长效化。被督导单位党组织专项整治方案和制度建设计划，经督导组审核同意后，报党工委教育实践活动领导小组办公室备案。
(五)总结工作阶段
根据被督导单位教育实践活动进展情况，督导组与被督导单位主要负责人沟通后，适时召开教育实践活动总结会议。总结会上，督导组对被督导单位教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。同时，对被督导单位班子及成员开展活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况，评议情况要向督导单位反馈。
总结大会后，对所督导单位的教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议，报党工委教育实践活动领导小组办公室。
三、工作要求
(一)加强组织领导
各被督导单位要认真学习领会中央和省委、市委、党工委委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。成立教育实践活动领导小组，建立联络员和信息周报制度，加强信息沟通和协调配
7 合，确保督导工作有序有效进行。
(二)认真开展活动
各被督导单位要做好各个环节工作，在保证把“规定动作”做扎实、做到位基础上，鼓励探索符合实际、富有特色的“自选动作”。结合工作性质、特点和不同的人员提出不同的目标要求和办法措施，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，确保教育实践活动始终沿着正确轨道深入推进。
xxx小学迎督导工作安排
根据上级有关文件指示精神，我校将以迎检为契机，加强学校内部管理，以全力打造特色校为目标，力争我校高标准高质量地通过省教育综合督导评估。现将具体工作安排如下：
一、工作目标
根据《xx省县级人民政府教育工作督导内容和标准》，全面总结、完善近四年工作。以“硬件从严，软件从实”为工作目标，以“细安排、勤督查，重落实”为工作方法，扎实做好迎检的各项准备工作。以迎检促发展，以迎检促规范，以迎检促提高，以迎检促特色。全面提高学校办学水平和教育教学质量，全力打造人民满意的教育。
二、工作具体分工及要求
(一)加强领导，明确分工。
成立以校长xx为组长，xx为成员的迎评估领导小组。认真研究学习评估细则，明确职责做好具体分工，责任到人。做到事事有人做，人人有事做。
(二)周密安排、统筹安排。
学校召开领导班子会及全体教师动员会，传达县局和总校会议精神，认真学习县局下发的迎省督导评估辅导材料和有关督导评估要求，根据具体工作如下：
1、校园环境
(1)绿化：补载花草树木，5月2日前完成。责任人：xx (2)硬化：上小院破损地面，各班破损地面，维修破损台阶、花墙。时限为：5—7月份。责任人：xx (3)环境布置、读书的警示牌。完成时限为：5——7月份。 粉刷房屋、栏杆，油漆门窗、桌凳。完成时限为：7月份。 责任人：xx
2、校园文化：
(1)橱窗、五徽图更新，公开栏更换 (7—8月份)
(2)墙壁文化：
学前班院墙儿童画
西大墙毛主席诗词《浪淘沙〃北戴河》
中院大展牌《为中华之崛起而读书》
厨房西大墙毛主席诗词《咏梅》
柿子园经典诵读篇目《弟子规》《三字经》等
完成时限： 5—7月份
(3)杏树、皂荚树等树木制作树牌 完成时限：5月份
责任人：xx
3、各室建设
(1)各室均有墙壁镜框、条幅，根据各室功能布置好相关内容。
完成时限5——7月份 责任人：各室管理人员
(2)班级文化：各班镜框条幅更新，做好文化建设，要求科学规范、创新励志。时限为：5——7月份 责任人：各班主任
4、档案资料：
严格按照2012年迎省督导评估材料细化工作，力求真实全面规范。 各项工作有分管老师和主抓领导，落实责任。
(1)仪器电教及图书部分、财务部分。 责任人：xx (2)教育管理、教学工作、督导工作。责任人：xx (3)语言文字、人事管理、师教股、安全工作。责任人：xx 各部分完成时限为：5——8月。
以上是我校迎督导工作安排，我们将进一步研读标准，不断补充完善各项工作，恳请县局、总校领导给予指导。
xx小学 xxxxx.x
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