法制办年工作总结（市）

时针滴滴答答，流逝的是光阴，在季节轮回的过程中，我们的工作留下了成绩证明。每周、每月、每个季度的我们，在工作方面都有着独特表现，获得成绩的同时，也有着众多的难忘时刻。面对成长过程中的我们，是该写一份工作报告，记录我们的工作之路。为便于大家更好的编写工作报告，以下是小编整理的关于法制办年工作总结（市）通用相关资料，欢迎阅读！

法制办年工作总结（市）1

20**年，市政府法制办根据国务院和市委、市政府关于全面推进依法行政、建设法治政府的统一部署，围绕市政府中心工作和重点工作，以认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》为主线，以推动政府职能转变、提高政府管理效能为重点，继续推进责任政府、服务政府、法治政府建设，认真履行各项工作职责，为促进科学发展提供有力的法制保障。

一、20**年重点工作推进情况

（一）着力推进四项重点工作，加强政府自身建设

1、贯彻实施国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》。根据市政府要求，我办组织起草了《**市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见（草案）》。《实施意见（草案）》对区县政府推进依法行政提出了依法行政责任制度，重大行政决策的民主化、科学化、规范化机制，行政规范性文件的监督管理，行政执法行为的规范、协调和监督，政府信息公开的深入推进，行政争议解决机制等六方面的制度、机制，将对区县政府依法行政起到进一步促进作用。《实施意见（草案）》已报送市政府，争取于20**年第一季度召开全市加强区县政府依法行政工作会议，对贯彻落实国务院《决定》和《实施意见》作工作部署。

2、开展行政事业性收费清理工作。按照市政府要求，我办会同市财政局、市发改委等部门对本市行政事业性收费进行了全面清理，共取消和停止征收148项行政事业性收费事项，占总数的27.9%，涉及31个政府部门，金额近20亿元。此次取消和停止征收的收费事项，主要包括政府部门因履行职责而向被管理对象收取的“管理费”，与当前经济社会发展状况不相适应、不符合行政管理体制改革方向的收费，以及依据不合法的收费等。同时，还完成市政府提请市人大常委会作出《停止执行两件地方性法规中涉及有关行政事业性收费规定的决定》的议案，以及《**市人民政府关于停止执行8件市政府规章中涉及有关行政事业性收费规定的决定》。20**年底，为评估取消（停止征收）收费的执行情况和效果，我办与市纠风办、市财政局、市物价局等部门开展了监督检查工作。

3、继续深化行政审批制度改革。按照市领导要求，我办负责起草了《**市并联审批暂行办法（草案）》、《**市行政审批告知承诺办法（草案）》和《**市实施行政许可年检办法（草案）》等三件审改配套文件；完成本市外商投资项目行政审批各环节的审批依据梳理工作；参与市委关于“深入推进政府行政审批管理制度改革”的课题研究工作，完成“加大清理行政审批收费行为力度”课题报告；完成浦东新区行政事业性收费改革方案的审核、协调工作。

4、积极开展国务院《政府信息公开条例》实施的相关准备工作。根据市政府统一部署，我办在对原《**市政府信息公开规定》实施四年情况进行总结评估的基础上作了修订完善。新的《规定》明确和细化了国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》的保密审查、信息协调、考核评议和责任追究等新制度，扩大了主动公开范围，增加了公开渠道，并进一步完善了依申请公开的程序。同时，还完成了《**市政府信息保密审查工作规范（草案）》以及政府信息公开法律文书修订等配套性工作。

（二）围绕市政府工作重心，做好政府立法工作

1、政府立法工作为促进科学发展提供法制保障。20**年，我办紧紧围绕深入贯彻科学发展观，为保障经济社会全面协调可持续发展提供有力的法制保障，根据立法计划安排以及本市经济社会发展需要，完成向市人大常委会提交的9件地方性法规议案以及9件规章的起草、审核工作。

一是在加强政府自身建设方面，完成了《**市政府信息公开规定（修订）》的办理。

二是在机制创新、促进“四个中心”建设方面，主要完成了《**市促进电子商务发展规定》、《**市推进国际金融中心建设条例》、《**市节约能源条例（修订）》、《**市临港新城管理办法（修订）》、《**市长兴岛开发建设管理办法》等法规、规章草案的办理。

三是在完善社会保障、加强社会管理方面，主要完成了《**市城镇职工基本医疗保险办法（修订）》、《**市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法（修订）》及《**市志愿服务条例》等法规、规章草案的办理。

四是在确保世博会顺利筹备和举办方面，推动市人大作出《关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》。根据迎世博600天市容环境建设法制保障工作方案，主要完成了《**市市容环境卫生管理条例修正案》、《**市城市生活垃圾收运处置管理办法》、《**市人民政府关于〈关于加强本市流动户外广告管理的通告〉、〈关于对乱刻画乱涂写乱散发乱张贴乱悬挂宣传品或者标语的行为加强管理的通告〉的决定》等法规、规章草案的办理。此外，还完成了有关清理道路指示牌、加强高速公路管理等通告的办理。

2、完善科学立法、民主立法机制，努力提高立法质量。20**年，我办继续施行规章草案公开征询意见制度，全年共有8件规章上网公开征求意见，共计收到公众意见106条。同时，在规章制定过程中正式启动了立法听证。对《**市旅馆业管理办法（草案）》、《**港口客运站管理办法（草案）》以及《**市门弄号管理办法（草案）》等三件规章召开了立法听证会，采取公开自愿报名方式产生听证代表，听证过程向社会公开，并建立听证意见反馈机制。听证会的召开，既为利益相关方表达意见诉求提供了渠道，也有利于立法部门提高规章制定质量，效果明显。

3、重视法规、规章及规范性文件的清理工作。根据《国务院关于废止部分行政法规的决定》，我办组织对本市现行有效规章进行了第二轮清理工作；按照国务院办公厅要求，依据《突发事件应对法》，我办牵头组织对本市涉及突发事件应对的地方性法规、规章及规范性文件进行了全面清理，共对9件地方性法规、12件市政府规章、4件市政府文件以及市政府有关委办局文件提出了清理意见。

（三）妥善办理各类法律事务，为市政府决策把好法律审核关

20**年，我办共办理市领导批示件46件，办公厅来文127件，国家法律法规征求意见稿52件，其他部门来文172件，市人大书面意见和市政协提案共43件（主办6件，协办37件），政府信息公开申请32件，处理人民来信259件。

按照市领导要求，我办妥善办理了一系列重要行政法律事务。一是为妥善解决历史遗留问题提出法律意见，完成“东方绿舟”征地补偿安置争议裁决案、浦南机电城投资纠纷中的政府法律责任问题以及收回沪青平高速公路收费经营权等事务的办理；二是为市政府领导相关决策提供参考意见，完成市政府采购中心移交过程中市政府机管局职责问题、本市车辆购置税征收与私车额度拍卖制度相关法律问题、本市开展小额贷款公司试点工作方案研究、委托境外公司经营管理国际机场、建立政府赈灾捐款长效机制、保安服务用工方式中相关法律问题等事务的办理。通过对以上复杂和疑难事务进行法律审核并提出对策建议，当好市政府领导的参谋助手和法律顾问。

（四）认真办理行政复议案件

20**年，市政府共收到复议申请744件，依法受理478件，主要集中在政府信息公开、行政确权、行政处罚和处理、行政许可、行政不作为和行政强制等方面。办结的422件中，决定维持324件，确认违法14件，作出撤销决定的1件，责令履行职责1件，驳回复议申请的18件，因被申请人改变原具体行政行为申请人撤回而终止审理的15件，申请人主动撤回申请后终止的49件，全年纠错率为8％。全年共办理以市政府为被告的行政诉讼案件6件，其中，一审3件、二审3件。

另外，起草完成《关于贯彻实施〈行政复议法实施条例〉的意见》，并启动《行政复议调解程序规定》、《行政复议听证程序规定》等5项配套制度的起草工作；组织全市行政复议与应诉人员培训、组织编写并印发《行政复议问答》以及行政复议案例，加强对复议工作的指导。

（五）扎实做好规范性文件备案审查工作

20**年，我办共收到报送备案的规范性文件182件，其中市政府委办局报备142件，区县政府报备的40件。报备的文件中，目前审结172件。其中，准予备案160件（其中有37件因存在瑕疵，在准予备案的同时附实体建议15件，另有附形式建议的22件）；不予备案4件（其中责令制定机关改正2件，制定机关自行改正2件）。不予备案加上准予备案附实体性建议的，共计19件，纠错率为11%，比20**年下降4.4%。另外，有6件中止审查，2件作归档处理。

为深化规范性文件备案审查制度，组织起草修订《**市行政规范性文件制定和备案规定》，以提高文件质量、规范文件制定程序为重点，明确事先征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序规则；同时，还拟建立规范性文件有效期制度，促进对规范性文件定期评估、及时清理。

（六）继续加强执法监督，规范执法行为

一是配合市人大常委会开展《行政许可法》贯彻实施情况的执法检查。组织各市级机关认真开展自查，并对市工商局、市公安局等10余家行政许可实施主体进行调研，组织起草了《**市人民政府关于本市贯彻实施行政许可法情况的报告（代拟稿）》。

二是组织开展全市行政执法检查工作。结合世博会筹办相关准备工作，对市建委等3部门贯彻执行《**市无障碍设施建设和使用管理办法》等3件规章的情况进行了重点检查，并对市经济和信息化委员会等5家单位进行了抽查。

三是组织开展行政执法依据调整工作。根据法律、法规、规章的制定、修改、废止情况，对18家单位的4个执法主体、135项执法事项、69件法律依据进行了调整并公布，接受社会监督。

四是做好行政执法人员的培训和管理。起草《关于本市行政执法人员基础法律知识培训考试的实施意见（试行）》，对执法人员培训考试方案进行调整；做好行政执法证件换发工作。

（七）做好政府法制理论和实务研究、简报刊物编辑、政府法制网站建设及媒体宣传工作

一是完成了16项国家和本市有关部门委托课题的研究，包括国务院法制办委托的《关于中国特色社会主义行政法规体系建设的回顾与展望》和《地方政府依法行政三十年研究》、市发改委委托的《长三角区域发展政策法制协调机制研究》、浦东新区法制办委托的《浦东新区行政审批制度改革研究》、市世博局委托的《**世博园区共同沟管理办法实施细则研究》等。

二是积极做好书刊编辑工作。完成《**市依法行政常用法律手册》的编辑工作；完成《政府法制研究》12期、《政府法治简报》24期、《政府法制参阅（专报）》148期、与《法学论丛》合作栏目3期的编辑工作；认真做好法规、规章、规范性文件的翻译工作，完成《法规翻译》4期的编辑出版。

三是建设“**政府法制信息网”。为建立政府法制工作宣传新平台，在分析全国同类网站的经验和发展趋势的基础上，完成本市法制网站的建设并开展试运行；筹建信息员队伍，拟定网站日常管理规范，完善网站信息维护等相关管理制度。

四是进一步加强媒体宣传工作。与解放日报、文汇报等新闻媒体建立长效宣传机制，在常规立法宣传的基础上，加强对法制办重要法律事务的宣传，如行政事业性收费清理、立法听证等。在收费清理结果执行情况检查中，探索邀请新闻媒体人员参与，取得良好效果。

（八）加强研究型、学习型组织建设，加强政府法制队伍建设

一是组织开展学术交流活动。20**年，我办与德国艾伯特基金会共同举办了“中德公共决策中的公众参与”研讨会，与耶鲁法学院中国法律中心共同举办了“中美关于公共利益界定的法律问题”、“调解机制在解决行政争议中的作用”等研讨会，协助国务院法制办、亚洲基金会举办了**片区的“行政立法中的公众参与”培训，与市高院共同举办了第三届“依法行政与公正司法论坛”。

二是组织开展多形式、多渠道的干部培训工作。20**年，推荐5名同志参加《赴新加坡国立大学公共管理硕士学位学习》考试；选派1名同志赴耶鲁大学中国法律研究中心就“公共利益的界定问题”作访问研究；选派1名同志参加国务院法制办组织的短期英语培训；此外，根据工作需要，选派1名同志到长兴岛发展开发管理委员会实践锻炼，选派1名同志到法院实践锻炼等。

三是做好干部选调、晋升和轮岗交流工作。结合我办干部发展现状和工作实际需求，进一步调整和完善干部队伍结构，推荐2位同志充实到副处级领导岗位，晋级4位一般干部。进一步完善干部轮岗交流制度，安排3位青年同志在办内进行岗位交流，开展了面向全市机关公开选调公务员工作，从区级机关录用了1名公务员。此外，还对外输送了3位同志。

四是以学习实践科学发展观为契机，进一步加强干部队伍思想和党团支部组织建设。按照市委和办公厅机关党委的工作计划和要求，我办组织全体党员同志开展各项学习实践活动，开展批评和自我批评，切实改进自身与科学发展观要求不相符合的问题；办团支部在做好组织青年、服务青年的各项工作基础上，创办了旨在体现支部组织建设、青年动态和干部思想的内部刊物--《大道》，进一步丰富机关文化，促进机关干部尤其是青年间的学习交流。

二、20**年工作特点

20**年，国务院出台了《关于加强市县政府依法行政的决定》，对各级政府的依法行政提出了更高要求。同时，社会各方面对推进依法行政的呼声也越来越高，政府法制工作面临着新的机遇和挑战。20**年法制办的工作，主要有以下特点：

（一）工作的开拓性、主动性不断增强。一是按照市领导要求，率先在全国开展行政事业性收费清理工作。该项工作时间紧任务重、协调难度大，由于清理思路对头，在关注合法性的同时还关注合理性，在程序上考虑周全，因此清理结果不但有数量而且有质量，并且引发全国十几个省市相继跟进；二是关于迎世博的立法，总体策划反应及时，通过提请市人大授权，形成“一揽子”计划安排。目前第一批相关立法已经出台，由于考虑、协调得当，避免了不必要的纠纷；三是通过专报等方式，主动向市政府领导提供了一批重要的法制信息及相关制度性建议；四是探索规章立法听证制度，由于选题合理、组织得当、宣传到位，公众参与热情以及媒体关注度不断提高，社会影响面逐步扩大。五是为加强政府法制工作的宣传，建设并开通试运行了“**政府法制信息网”，弥补了法制办历史空白。

（二）工作的系统性、协调性不断提高。20**年，国际国内环境发生了深刻变化，经济、社会问题汇聚交织在一起，并呈现复杂化、连锁化、激烈化的特点，政府维护社会稳定、经济安全等的任务更加突出。首先，工作思维系统性、协调性要求越来越高。随着创新型的法律事务逐渐增多，要求在查清事实的基础上，在复杂的利益矛盾中寻找平衡；要求辨明性质、分清责任，从单线思维转变为系统性思维，建议方案不仅要解决问题，还不能引发新的问题。如行政审批制度改革的3个配套性文件，需要和实践部门的具体工作结合起来一并考虑。起草有关居民收入状况调查的规定需要和本市经济适用房和廉租房制度统筹研究；其次，法律事务的处理需要综合运用法律、政治等手段解决问题，在坚持法律底线的同时，更加关注处理措施的法律效果、政治效果和社会效果的结合；最后，由于各区县的情况不同，法律事务的处理要因地制宜、具体情况具体分析，不能简单移植，照搬照抄。如动拆迁的解决方案，杨浦的就地改造方案在黄浦就不一定能够施行。这些都在不断考验我们破解涉法难题的能力和水平。

（三）工作的规范性、及时性不断改进。20**年，办内狠抓工作规范，在原有基础上把各项工作从决策到执行都纳入制度化轨道，进一步提高工作质量和效率。比如，重大事项交由主任办公会议讨论并形成会议决议，强化集体讨论决定的功能；重要立法及业务事项提交审核会议讨论，并对审核会议议事程序和方式作了改进，切实发挥业务把关作用；将规章听证予以制度化，并对立法听证规范予以改进；重要工作事项推行“项目经理制”，发挥团队优势、提高配合意识，进一步保证质量、提高效率；加强工作人员在办内外的轮岗、交流，注重干部培养和能力的提高等等。通过以上措施，尽管20**年节奏快、任务重、难度大，仍按时保质保量地完成了相关立法以及领导交办的其他各项法律事务。

20**年，在全办同志的共同努力下，我办圆满完成了各项工作任务，但也存在一些问题和不足，需要在今后工作中不断改进和完善。主要是：政府法制工作为科学发展服务的思路和理念还需要进一步深化；行政立法的公众参与程度有待于进一步提高，立法质量有待于进一步加强；办理法律事务过程中，破解涉法难题、平衡各种利益关系的能力和水平需要进一步加强；为区县政府提供依法行政指导和服务的力度需要进一步强化；工作的主动性、创新性需要予以提高，处室之间资源共享、分工协作、形成合力的机制需要进一步理顺和完善等。

法制办年工作总结（市）2

加强法制建设推进依法行政--市财政局法制科20__年工作总结及20__年工作计划

一年来，我科始终以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，深入贯彻党的十五大精神，实行法制宣传与法制实践相结合，密切联系财政工作实际，进一步加强财政法制建设，将以法治国，建设社会主义法制国家的方针政策落实到财政各项工作中去，通过深入学习以宪法为核心的基本法律和社会主义市场经济法律知识，重点抓好财政法律法规知识的宣传和普及，进一步增强全体班干部的财政法律意识，不断提高广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力，基本实现依法行政、依法理财、健全财政职能，振兴财政的目标。现将一年来的工作总结如下：

一、建立财政法规数据库

根据柳财政字[20__]18号文件要求，要在7月底以前在局域网上建立1995年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况，对有关安装控制进行了咨询。建立安装了1949-1999年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有1949年以来财政部颁布的法律法规，按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规17类。同时还收录了1987年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库，为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。

二、抓好普法学习教育工作。

局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性，以身作则，率先垂范，带头学法、用法和守法，利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政三五普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规，参加市里组织的领导干部普法考试，参考率100，及格率100，为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想，提高认识，结合财政形势和当前财政工作，认真学习有关财政法律法规，进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性，自觉投入到依法治理工作中，为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展，打下了坚实的基础。

根据上级的学习安排布置，采取灵活多样的学习方式，以自学为主，集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划，与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查，并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果五落实。按照三五普法学习的内容要求，组织订购了财政部编印的财政三五普法学习专用的法律法规讲座材料，征订了每个单元学习的普法内容教材，发放给全体干部职工，做到人手一册，组织干部职工完成了三五普法制定的学习任务，并组织参加了每个单元的普法考试。

1、抓好三五普法第五单元的考试工作。

根据柳治市办[20__]23号《关于组织20__年度三五普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部203人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试，参考率为100，及格率为100。这次普法考试，绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案，审卷阅卷都很认真，逐条对照。通过这次考试，同志们都有了一定的认识，掌握了本单元所学习的基本内容。

2、组织我局副处以上领导干部参加20__年度普法考试。

今年是实施三五普法规划的最后一年，也是普法工作考核验收之年，为提高和检验我市领导班干部学法用法，依法办事、依法管理的能力，使领导班干部学法制度化，根据市依法治市领导小组办公室的安排，8月5日上午，我局副处以上领导干部14人都参加普法考试。事前，法制科为组织好这次考试，参加了市普法办举办的辅导员学习班，回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前，14位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的三五普法合格证书。

3、参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。

为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》，使广大人民群众熟悉行政复议制度，学会用法来维护自己的合法权益，使行政执法人员真正领会《行政复议法》，我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有27个参赛队，经过第一轮紧张笔试，淘汰了9个队，我局顺利进入了半决赛，由于竞争激烈，我局获得?quot;政府法制知识竞赛优秀单位，11月17日晚进行了总决赛，赛后市领导给6个一、二、三等奖及12个优秀单位颁发了锦旗。

三、抓好三五普法验收的准备工作

1996年以来，依照党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求，经我局全体财政干部团结拼搏，共同努力，我局三五普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是三五普法第五个年头，根据中央、自治区和市普法办的要求，20__年是总结验收之年，为检验三?quot;普法依法治理工作成效，巩固工作成果，我科积极做好了迎检的各项准备工作。

1、制定了我局三五普法依法治理总结实施方案的意见。

三五普法总结验收工作是以邓小平同志民主法制理论和党的十五大、十五届三中全会和四中全会精神为指针，从实践依法治国方略的高度、按照全市三五普法规划和人大的有关决议的布置要求，制定了我局贯彻三五普法总结验收实施方案的意见。实施方案意见中规定了验收的内容、验收的要求和验收的标准等，为我局三五普法验收工作的顺利进行打下了基础。

2、开展我局三五普法验收总结自评工作。

6月14日上午，纪检组组长刘瑞义负责召开了法制科、会计科、稽查办、人教科、局办公室等部门参加的会议。会上，纪检组长刘瑞义同志对验收工作作了布置，以法制科为主，其他科配合，做?quot;三五普法资料的收集、整理、归档、总结上报等工作。同志们就我局开展三五普法宣传教育，依法治理五年以来的工作进行了认真自评，根据依法治理考核验收评分标准进行逐条对照检查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成绩，特别是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理财，成绩比较突出。在肯定成绩的同时，也提出了一些不足：一是普法宣传力度还不够大；二是归档意识不够强，造成一些普法资料不全；三是普法学习制度不够完善，记录不全；四是长效管理还有待加强等，大家明确了今后的努力方向及改进措施，最后自评结果为99分。

3、整理三五普法依法治理工作以来的有关文件档案。

由于前几年，档案管理不够规范，我科在人手少，时间紧的情况下，发扬了吃苦耐劳的精神，加班加点，按年份、类别进行分类并装订成册。

4、我局顺利通过市三五普法依法治理验收工作。

市依法治市办公室对五区两县和各行业的138个单位进行三五普法依法治理工作进辛巳婵己搜槭眨?月8日上午，市财政局、市教委、市规划局三家单位集中到市教委会议室向?quot;三五普法验收小组汇报了情况，我局纪检组长刘瑞义同志汇报了我局三五普法以来的工作总结、存在的问题及今后的设想，他说，五年来，我局加强了三五普法的领导，积极开展三五法制宣传教育，将法制宣传教育与财政实际工作紧密结合，整个三五普法依法治理工作抓得早，抓得紧，抓得实，学法与用法，普法与依法治理有机结合。一是做到领导重视，带头学法用法，齐抓共管，工作责任落实。二是做到三五普法依法治理五年有规划，年度有计划，有总结。三是做到与本单位其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，使三五普法工作真正落到实处。四是做到普法经费落实到位。市三五普法验收小组肯定了三家的做法和经验，希望今后继续发扬成绩，找出不足，更上一层楼。由于我局三五普法工作做得比较扎实，重点突出，形式多样，被考核为三五普法依法治理工作优秀单位。

四、严格执法，清理规范各种文件。

1、完成市法制局组织开展的关于1986年至20__年7月以来市委、市府下发的规范性文件的工作。

根据柳政发（20__）11号文件《柳州市人民政府关于印发清理规范性文件工作方案的通知》及市清理规范性文件领导小组印发的清理规范性文件目录要求，我科与有关科室进行了座谈了解，对照文件内容清理审点：与西部战略相协调；涉及农民负担的；税收减及收费行为；设定行政处罚或行政许可、限制性义务等方面。按照清理原则的有关规定，对属我局清理的27件规范性文件进行了认真清理，经审查，予以保留的13件，重新制定修改下文执行的6件，废止的5件，其他3件。

2、培训考核我局第二批人的行政执法人员。

对他们进行了培训考试，经考试合格后，办理了执法证件，并对第一批行政人员的执法证书进行了年检。

3、拟定了《柳州市财政局财政执法公示制度》。

为规范财政执法行为，提高依法行政，依法治政的水平，自觉接受社会各界的监督，保证财政执法公正，加强财政部门的廉政建设，特拟定《柳州市财政局财政执法公示制度》公示制度。制度内容有：执法依据、工作职责、执法程序和期限、权利和义务、财政工作人员及被稽查单位的法律责任、财政工作人员廉政守则。目前此项工作正在讨论之中，待局党组审议后下发到全市各有关部门。

五、抓好全局财政信用资金清理回收工作

1、下达了20__年各部门清理财政信用资金回收计划。

根据柳财政字[20__]18号各部门工作要点，在1999年各科室回收金额及财政周转资金累计余额的基础上，考虑到20__年各单位的欠款及经济效益的实际情况，我科到有关部门科室，进行调查了解、协商，于20__年3月17日以柳财政字[20__]22号下达了20__年各部门清理财政信用资金回收计划。全局20__回收计划本息4100万元，其中民资局20__万元，局本部2100万元（事财科100万元、社保科20万元、综合科250万元、工财科120万元、外经科35万元、商财科600万元、农财科600万元、基建科250万元、预算科125万元），把它作为年终文明科室考核的重要指标。任务下达后，有的科对此项工作很重视，把它列入重要议事日程，并落实专人负责，采取各种有力措施进行催收。

2、积极做好财政信用资金债权保全工作。

因我局大多数借款合同都已到期，或超过了诉讼时效，为了使财政信用资金得以顺利回收，减少国有资金的流失，我们年初专门以柳财政字（20__）2号《关于做好财政信用资金贷款的债权保全工作的通知》下发到各关部门科室，但由于一些科室认识不足、重视不够，如借款合同没有认真清理，催款通知书回执没有取得等，致使债权保全工作一段时间没有很好落实到位，无形中给我市财政造成一定的潜在风险。我科认识到此项工作的重要性和危害性，及时向分管领导作了汇报，并于20__年11月15日上午在局四楼会议室专门召开了有关科室财政信用资金债权保全工作会议。

会上，皮局长对我市财政信用资金催收工作作了简要概括。我市财政信用资金累计余额至目前为止大约有6---7亿元，他希望各业务科要落实催收责任制，加强日常管理和监督，加大催收力度，搞好债权保全工作，接着纪检组长刘瑞义对财政信用资金债权保全工作的重要性作了阐述。他说，财政信用资金债权保全工作是一项十分重要的工作，各有关科室要引起高度重视，今天召开此次会议的主要目的就是要各部门把此项工作列入重要议事日程，采取强有力的措施来保全债权。我们还特地请法律顾问市法制局钟剑敏科长就法伤咚鲜毙Фㄒ寮坝泄卣ūHぷ鞯姆沙J蹲髁司咛逑晗傅慕彩汀?br> 有关科室针对各自分管催收的单位从借款合同、发放催款通知书及回执、欠款单位收到催款通知书后的鉴收记录及欠款单位作出的还款计划等一一进行了蔬理，通过蔬理，提高了认识，找出了薄弱环节，提出了许多好的建议。如制作催收通知书鉴收本，要单位无论是否认可催款通知书上的还款金额都要进行在鉴收本上签字，以示收到通知书，或要欠款单位在催收回执书上签字认可，或作出还款计划，或象征性地交纳部分欠款等办法和措施，以达到保全债权的目的。

最后，我科针对上述情况提出了如下要求：（1）认真清理合同，没有合同的要采取补救措施，如找回当时借款转帐单或重签；（2）各有关科室下一步要着手对所欠款单位进行一次全面的调查摸底。包括单位地址、法人代表、资金运营状况、资产情况、偿还能力等，做到心中有数，以便采取有力措施，但考虑到目前各部门比较繁忙，今年首要任务是要做好债权保全工作；（3）把催收工作与债权保全工作紧密结合起来，做到两不误，两促进。

3、采取有力措施，加大回收力度。

为尽快催收财政周转资金，我科加强了催收工作组织、协调工作，多次召开了催收财政周转金有关会议，对催收任务作了布置，强调此项工作与年终文明科室考核紧密结合起来，要求各部门要落实专人负责，并把任务分解细化到各欠款单位，部门科室也都对所分管的单位作了初步分析，能采取财政扣款的则采取财政扣款，企业有能力偿还的则主动到欠款单位催款，确有困难的则要求单位作出还款计划等。20__年1-11月共回收财政周转资金本金和占用费1865万元，完成计划45.5。其中局本部1303万元，完成计划62.5;民资局560万元，完成计划28。目前，时间紧迫，任务相当艰巨，希望各有关部门科室加快催收进度，争取年底完成年初布置的任务。

今后一段时期我市财政法制建设工作的任务相当艰巨而繁重，我们要在邓小平理论的指导下，认真学习贯彻江总书记对财政工作的重要批语，以振兴我市财政为目标，围绕我市经济体制和振兴财政创造良好的法制环境，制定20__年财政法制建设工作计划：

一、继续抓好财政干部的四五普法教育工作。

1、加大财政法规宣传的力度，促进依法行政。

（1）征订好普法宣传的各种材料，做到每人一册。

（2）广泛利用黑板报、报刊杂志等宣传媒体大力宣传财政法规。

2、加强财政法规理论的学习，用理论指导财政工作实践。

（1）加强财政法规理论的学习，结合当前财政工作的中心认真学习财政有关法律法规，同 政治学习及理论学习紧密结合起来，同布置、同检查、同落实、同考核，切实做到财政法制为经济服务。

（2）对财政干部进行一次系统的法律知识培训，办一期财政法律知识培训班，普及法律知识，提高法律意识，进一步提高依法行政和依法理财的工作水平和工作能力。

（3）组织好每个财政干部四五普法知识的考试工作。认真做好考试前的领卷、发卷、答卷、改卷工作。

（4）继续抓好对领导干部的财政法制宣传教育工作。

二、强化财政执法监督，认真做好复议、应诉工作。

1、继续做好财政行政复议案件的审理工作，建立健全财政部门行政处罚听证制度，加强财政部门行政处罚文件审核工作，保证财政执法工作程序上的合法性。

2、严格财政执法，完善财政执法监督机制。

（1）规范财政执法主体，坚决纠正财政经济领域里存在的有法不依，主要抓好一是严格执行《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》。

（2）根据修订后的《会计法》，抓好社会中介机构的清理整顿。

（3）加强整个社会预算外资金管理，严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》。

三、组织抓好财政信用资金的催收工作

1、力争在2月底下发关于20__年财政信用资金任务计划数的文件，把任务数分解到各部门科室。

2、组织各业务科召开财政信用资金的有关会议，协调好各种关系，督促检查回收进度。

3、及时通报回收进度情况，表扬先进，带动后进，力争完成全年下达的催收任务。

4、及时答复好各种公文，特别是财政周转本金及其占用费的减免公文，要按有关文件精神去认真办理，严格把关，依法办事。