报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《学生代表大会工作报告》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
中国化工企业管理协会第四次会员代表大会工作报告
一. 所做主要工作
协会第三届理事会成立以来，在谭竹洲会长领导下，在各位理事和会员单位的支持下，开展了以下工作：
1.提出加强化工企业管理的指导性意见
协会根据国家的有关方针，结合化工企业实际，每年都提出加强化工企业管理的指导性意见，供化工企业和主管部门参考。2001年和2002年初，协会专门印发了加强化工企业管理的文件。2001年下半年，为贯彻国务院转发的《关于加强企业管理的基本规范》，由我们协会倡议并起草，会同其他8个化工行业协会，提出了《关于在化工系统开展管理创新活动的意见》，具体提出了从6个方面进行管理创新，协会每年的年会主题也是改革和管理。2002年10月，谭竹洲会长代表协会在年会上作了主题报告，提出了做大做强化工企业的三点要求和加强营销管理、实施名牌战略、推行绿色管理、加强人力资源管理和加快信息化建设的五条意见。许秋塘副会长作了关于企业管理模式的专题讲座。2004年初召开的年会上，朱永涛副会长作的主题报告中，提出了面对五大挑战，加强六项管理的意见。所有这些意见我们都进行了认真研究，对促进化工企业的改革和管理起了一定的指导、参考作用。现在回过头来看，这些意见都是符合化工实际，站得住脚的。
2.宣传推广先进经验
2002年在开展管理创新活动的基础上，我们选出了一批有关化工管理特色企业。经各地化工管理部门推荐，并与各有关行业协会共同讨论协商，从推荐的35个企业中选出18个企业，命名为全国化工管理特色企业，并以我会和中国石油和化学工业协会名义，联合表彰了这批企业。同时，总结了他们的经验，利用各种形式进行了宣传,从而为全国化工企业树立了榜样。协会每年召开的年会和其他专题会上，我们会选择一批企业介绍先进经验,同时协会会刊《化工管理》每期也都有典型经验介绍。据粗略统计，四年来共介绍了近200家化工企业的经验，内容涉及改革与管理的各个方面。2003年表彰了一批民营化工先进企业，2004年上半年协会通过《化工管理》推出了十大明星化工企业评选活动。这次会议我们也请了几家有代表性的企业介绍经验，并表彰了先进企业。
3.评选化工管理现代化创新成果
协会受原化工部和国家石化局的委托，承担全国化工企业管理现代化创新成果的评选工作。从1990年开始，每两年评选一次，到现在已经评选了第七批。对于推进化工企业管理现代化，发挥了较好作用。特别是前些年，企业非常重视，积极参与企业现代化管理建设，效果非常明显，涌现了一批在全国范围内很有影响的现代化管理方法。近年来工作虽仍在开展，但企业参与情况不够理想。同时我们还向中国企业联合会推荐了一批成果，参与评选全国管理创新成果奖。通过评审、宣传管理创新成果，对交流经验，学习先进起了很好的促进作用。
4.推进化工企业信息化建设
企业信息化是管理现代化的重要标志和手段。中国石化协会明确，化工企业信息化建设由我会牵头。几年来，协会制订下发了工作意见，开展了多种形式的培训和知识讲座，推荐了适合化工过程工业特点的信息化软件，组织了经验交流。协会还和北京一个软件公司合作，在化工系统开展信息化建设示范工程。由协会信息化推广部具体抓。到目前为止，已分别在沧州化工、珠海裕华、石家庄实力克和新疆华泰化工等公司，分别召开了四次示范工程现场会，推广了以上4个单位实施ERP的成功经验。在沧州召开首次示范工程现场会时，谭竹洲会长亲自到会讲话。会议就如何加强化工企业信息化建设进行了研讨，为加快化工企业信息化建设步伐起到了推动作用。
5.支持非公有经济发展，抓好民营化工企业工作
自上世纪80年代以来，我国民营经济在改革开放中发展壮大。化工系统的民营企业同样也取得了十分可喜的成绩。党的十六大提出要“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有经济发展”。为此，协会成立了专门工作部门，研究探讨民营化工发展的问题。并由我会发起，于2003年11月在北京召开了首届中国民营化工发展会议。会议是与中国石油和化学工业协会联合召开的。我会承担了会议的全部筹备和文件起草工作。会上，谭竹洲会长做了《我国民营化工现状及未来发展》的主题报告;国家发改委中小企业司领导到会作专题报告;表彰了取得优异成绩的10家全国民营化工明星企业和53家全国民营化工优秀企业。这次会议内容丰富，效果较好，引起了较大的反响。会后还专门到宁夏、黑龙江和山东等地进行了调查。在此基础上现已筹备成立中小企业工作委员会，将独立开展民营企业的工作。
6.推出中国化工500强排行榜，鼓励企业做强做大
为了提高我国化工企业的知名度和竞争力，鼓励化工企业做大做强，由我会发起，和中国化工情报信息协会一起，从2003年起，推出了中国化工500强排行榜。这是化工系统首次由民间组织开展这项活动，也是第一次在“大化工”的范围进行排序。第一年推出了500大排行榜，第二年同时推出了500大和500强排行榜，还有行业百强，并作了相应的分析。我们开展这项活动的目的主要是为了引导企业找差距，促进化工企业做强做大。两次都在人民大会堂召开了隆重的发布会。谭竹洲会长在第一次发布会上作了主题报告，分析了化工企业目前的现状及和世界化工500强存在的差距，提出了针对化工企业做大做强的四点要求。第二次发布会上，中国化工情报信息协会名誉会长、原化工部副部长潘连生，就提高化工企业国际竞争力的问题作了专题报告。两次会都有4-5位化工部老领导出席，许多新闻媒体对这活动进行了报导，反响较大。不但提高了化工企业知名度、扩大了影响，而且引起了如何把企业做强做大的思考。
7.召开了化工品牌战略和管理论坛会，促进化工品牌建设
针对化工企业品牌意识不强、品牌建设薄弱的现状，从2004年四季度开始，协会以《化工管理》编辑部为主筹备，于今年一月上旬在北京召开了化工品牌战略与管理高层论坛会，同时在人民大会堂举行了化工百佳卓越品牌推介活动。会上全国政协委员、原化工部副部长李士忠、全国名牌委员会的专家和协会领导，都就加强化工品牌建设问题发表了专题讲座，收到了较好效果。大张旗鼓地专门就化工品牌建设召开会议，这在化工系统也是第一次。品牌的建设和管理是企业管理的重要内容，化工行业的品牌建设需要大力加强，今后还应该继续抓下去。
8.搞好管理书刊的编辑出版
《化工管理》作为协会的会刊，从1988年创刊到现在已经17个年头了。这期间，编辑部虽几经变动，但一直坚持出版发行。现为化工系统唯一的管理类的国家级月刊，并已成为中国管理期刊联盟的主要单位。在编辑部同志的努力和广大读者的支持下，刊物越办越好，为宣传党和国家的改革与管理政策，总结交流化工企业的先进经验，传播管理知识，发挥了很好的作用。近四年来，共提供了450万字以上的各类管理信息。2004年第8期，是《化工管理》出版发行的第200期，编辑部组织了庆祝活动，发行了珍藏版。
协会还有—个出版物，即《中国石油和化学工业商务手册》，原称《中国石油和化工企业事业名录大全》。这是一本涵盖石油、石化、化工三个行业的大型企业信息工具书，由本协会组织编辑，正规出版社出版。现已出了五版。该书每版都在200万字以上，五版的总字数超过1000万字，信息量较大。是目前化工系统最权威的企业信息类出版物。以后还将继续出版。
2001年协会还编辑出版了《二十一世纪初的中国化工》一书。约请化工系统各方面的专家、学者百余名，撰写了100多篇文章，近百万字。全面反映了化学工业各行业、各地区五十年来的发展历程，展望了21世纪初化学工业的发展前景。内容丰富，资料翔实，受到了读者的好评。
9.组织开展有关管理的培训研讨活动
多年来，本协会与有关单位合作，开展了一系列培训工作：举办了“WTO专业人才培训工程”培训班、企业信息化管理师示范性培训班、“人力资源开发与管理函授培训班”、《企业国有资产监督管理暂行条例》高级研讨班以及项目管理师认证试点培训班等等。同时，协会与中企视迅网络传播技术有限公司合作开设了中国企业卫星数据广播“化工频道”;与中国煤炭工业协会等6个单位合作召开了“企业物资采购管理与企业管理信息化”会议。这些培训活动对化工企业管理水平的提高起了积极的推动作用。
10.其他工作
为宣传化工，传递信息，协会还与有关公司合作，建“国家化工网”，与亚洲商务化工网合作建“中国化工管理网”;还参与了中企联的中国创业企业家评选、中国企业新纪录评选、中国500强评选。组织化工企业领导赴日本、韩国、欧洲进行了考察。协会业务部门也开展了—些活动。如设在上海的协会学术交流部和设在山东的协会咨询服务部，分别组织两地化工企业进行互访。交流了山东企业加强管理、快速发展的经验和上海化工企业深化改革、转变机制的经验。通过相互学习交流，各自取长补短，互有促进。
在这次会议之前，我们还做了发展新会员的工作。有中联橡胶集团公司等70家企事业单位入会，使协会团体会员的数量有较大增加，实力大增。同时，对于长期不参加协会活动，也不交纳会费的会员单位，根据章程规定，按自动退会处理。经过调整后，现在团体会员总数由原来的110个增加到140个。
二. 工作体会
从这几年的工作实践中，我们体会到，在市场经济条件下，要搞好企协的工作，必须注意以下几点：
(一) 要始终把推进化工企业的改革与管理工作放在首位
几年来，协会通过宣传党的方针政策、召开专题研讨会、总结交流经验、推广先进典型、评审管理创新成果等方式，努力推进化工企业的改革与管理。从主观上说，我们集中了主要精力，是下了功夫的,也收到了一定成效。但是从客观效果看，工作的力度、深度还不够，影响还不够大。今后还要不断地宣传贯彻党和国家的方针政策，传播管理的新观念、新知识、新经验，努力使化工行业成为各工业行业中企业管理水平最好的行业之一，以适应经济全球化、竞争国际化、市场规范化的新形势。这项工作做好了，做出了成效，协会就适应了企业的最大需要，就有了存在的必要性。
(二)不断开拓创新，探索协会工作的新路子
在改革开放的今天，协会不但要和企业一样，实现从计划经济到市场经济的转变，而且还要实现由官办到民办的转变。化工系统的协会，过去无一例外都是官办的，因而行政色彩严重。企业也把协会看成是行政的附属物。现在形势变化了，化工行政部门已不复存在，市场经济观念已深入人心。协会必须改变过去政、协不分，习惯于行政命令的工作方式和工作作风。在新形势下协会必须与时俱进，不断开拓创新。这几年我们企协努力探索，力求做一些开创性的工作。如推出500强排行榜，召开民营化工发展会议，举办化工品牌战略与管理论坛会，抓企业信息化工作等等。这些在化工系统都是首开先例，都产生了一定的影响。但对新形势下的协会工作，仍处于摸索阶段。今后还要深入了解企业的需求，更加贴近企业，力求从活动内容上、形式上适应企业的需要。
(三)要争取会员单位的积极参与和政府的大力支持
协会要开展业务活动，必须有企业的积极参与。否则就失去了活动应有的作用。没有企业特别是会员企业的积极参与，协会就没有生命力。我们真心希望为企业做一点事，也希望企业能真正把协会看成是自己的组织，充分利用协会这个平台，获取有关信息，研究共同关心的问题。化工企协应该成为化工企业家之家，成为化工管理工作者的联谊会、交流会。化工企业管理协会也应该把化工系统的管理精英吸引到自己的旗帜下，共商化工管理大计。
得到政府部门的认可、支持，也是搞好协会工作的重要条件。在政府机构改革、职能转变之时，协会的地位和作用尚处于不确定状态。努力且争取政府的支持，做好政府的参谋和助手，是可以而且是应该办到的。
(四)要搞好协会的自身建设
搞好协会工作，必须加强协会自身的队伍建设、组织建设和业务建设。首先要有一批热心协会工作、并有一定专业知识的专职人员。这次推荐的协会领导人选都来自企业，相对都年轻。通过这次改选要建立一支精干的熟悉管理业务的专职队伍。协会组织建设也很重要。现在协会各业务部门除编辑部外，都没有专职人员，因而未能很好发挥作用,这次重新组建的各个业务部门，都有专职人员，并有具体任务,管理协会在管理上要有一套，成为化工管理方面的权威组织,能针对化工企业实际，拿出加强管理的意见和办法，并进行指导、咨询、培训、评价,这样才能得到企业的认可。现在管理理论、流派、模式很多，如企业再造理论、6σ理论、G当量理论、A管理模式等等，我们需要不断地学习了解，并在化工系统借鉴运用。搞好协会工作还要充分发挥协会理事的作用。为使理事们真正理事，我们提议本届理事会成员分成若干小组，在各位副会长领导下开展有关的研究工作。
三. 几点建议
在新形势下，协会要更好地发挥政府与企业间的桥梁和纽带作用，为提高化工管理水平做出应有的贡献。
(一) 要进一步为企业，特别是为会员单位提供高质量的服务
这是协会的宗旨所在。协会提供的服务是多方面的: 一是信息服务。包括提供各种政策信息、管理信息和企业信息。可以为协会提供各种出版物，包括会刊《化工管理》杂志以及《手册》等。需要的话还可以编一些简讯发给大家，以及时提供改革与管理方面的新政策、新经验、新动向;二是咨询服务。协会有专门的咨询中心，与国内一些咨询机构均有合作关系。可以从事各类管理咨询。三是培训服务。企业各层次管理人员的职业培训，协会都可以组织。总之，凡是企业需要的各种管理服务，协会都应该也可以提供。
(二) 要努力推进化工企业的改革和管理，促使企业不断提高国际竞争力
改革开放二十多年来，化工企业在机制、体制、结构、规模、管理理念和经营方式等各方面都发生了巨大变化，正在逐步适应市场经济的需要。但总体上化工企业粗放经营的状况并未根本改变;重技术、轻管理，重速度、轻效益、盲目求大的状况依然存在;企业小而散，集中度低、缺乏国际竞争力，仍是突出问题;国企改革仍是经济改革的重点和难点。按科学发展观的要求，走集约化经营之路，真正做到低投入、高产出，低污染、高效益，实现可持续发展，还任重而道远。现在虽然有不少企业的产品规模已达到世界级水平，许多化工产品的总量已居世界前列，但还没有涌现出世界级的国际知名企业，即使所谓五大集团也称不上。如何促进化工企业做优做强做大，造就一大批能走向世界，具有国际竞争力的化工企业和有影响的优秀企业家，化工企协有责任为此而努力!
(三) 要进一步探索符合化工特点和时代要求的管理模式
化工行业的特点是资金密集、技术密集;产品生命周期和更新周期长;产品以工业品为主，产品链可以不断扩展、延伸;生产过程连续化、流程化、封闭化;生产介质有毒有害有腐蚀、易燃易爆、化学反应高温高压，危险性大;三废排放多,处理难。因此，化工企业的发展战略、产品开发、人才培养以及生产管理、安全管理、环保管理、营销方式等等，都与其他行业有很大的不同，所以应该有一套化工自己的管理模式。具体模式可以(下转第10页)(上接第9页)各有不同，但都应符合化工特点。过去化工系统结合实际开展了“三创”、“学吉化”等活动，是符合化工特点的，但只限于企业内部管理，而且有计划经济的局限性。当前我们面临的是工业化向电子化、信息化发展的时代，市场竞争日趋激烈，这就要求企业必须不断创新，努力提高核心竞争力;可持续发展又要求企业节约资源，保护环境，搞循环经济，推行清洁生产;现代社会还强调企业要承担社会责任，以人为本，实行人性化管理;知识经济则讲究学习、重视知识资本和人力资源。所有这些都给企业管理提出了新的课题。协会都应该认真加以研究和探索，和企业一起在实践中总结一套行之有效的、既符合化工特点又适应时代要求的管理模式。
同志们，本届理事会即将完成自己的使命，新一届理事会和协会领导就要选举产生。我们相信，在新一届理事会的领导下，一定能带领大家，沿着党中央指引的方向，不断做出新的成绩，把协会办成充满生机与活力的一流社团组织。
谢谢大家! (本文有改动)
作者：朱永涛
各位代表：
受全国人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
关于过去一年的主要工作
十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期，使命光荣，责任重大。一年来，常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照十三届全国人大一次会议的工作部署，依法履职，开拓进取，实现了良好开局。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保人大工作正确政治方向
常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会这一思想的科学体系、精神实质、实践要求，用以武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展专题学习研讨，召开31个省级人大和有关方面参加的学习交流会，系统学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进行专题研究，提出学习要求，深化对新时代坚持和完善什么样的人民代表大会制度、怎样坚持和完善人民代表大会制度重大理论和实践课题的认识。各级人大紧密结合实际，深入开展学习，把学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
围绕学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，办好常委会专题讲座，共举办专题学习讲座10讲，重点学习习近平总书记关于宪法、法治、改革开放、创新发展、生态文明建设的重要论述，关于人大立法、监督工作的要求，全面提升常委会履职能力。针对换届后新代表多的实际，加大代表学习培训力度，培训1300余名代表，占新任代表的59%。分别举办省、市、县三级人大常委会负责同志学习班，累计3200人参加，基本实现全覆盖。
持续深入的理论学习和思想武装，进一步筑牢了维护党中央权威和集中统一领导的思想根基，进一步坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，进一步增强了坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。
二、全面学习宣传贯彻新修改的宪法，推动宪法实施迈出新步伐
依法执政，依宪执政，是中国共产党的鲜明主张。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党的十八大以来，党中央把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，习近平总书记多次就贯彻实施好宪法发表重要讲话，3次对开展好国家宪法日活动作出重要批示，带头进行宪法宣誓，有力推动全社会自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。
在党中央领导下，十三届全国人大一次会议完成了宪法修改的崇高任务，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，完善宪法确立的国家根本任务、奋斗目标和国家领导体制，确立国家监察制度，夯实了国家长治久安的制度根基。常委会按照党中央部署，把全面学习宣传和贯彻实施新修改的宪法作为重大政治任务来抓，突出对修改宪法重大意义和主要修改内容的学习宣传，召开深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会，举办第五个国家宪法日座谈会，组织专题记者会，举办宣讲报告会，撰写理论文章，推动各地各部门开展形式多样的宪法宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强宪法意识，使宪法精神深入人心，得到人民的真诚信仰和拥护。
常委会带头贯彻宪法并强化对宪法实施的监督。按照新修改的宪法，对调整设立的宪法和法律委员会职责作出决定，增加宪法实施和监督、宪法解释等工作职责，加强了宪法实施的工作力量和组织保障。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，加强合宪性审查，保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。认真审查报送备案的行政法规40件、地方性法规1180件、司法解释18件，认真研究公民、组织提出的审查建议1229件，督促有关方面依法撤销和纠正与宪法法律相抵触的规范性文件。认真组织宪法宣誓，增强国家工作人员宪法意识，带头做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
一年来，学习宣传和贯彻实施宪法邁出了新步伐，宪法的法律地位、法律权威、法律效力得到彰显，全社会更加深刻认识到，我国宪法充分体现人民共同意志、充分保障人民权利、充分维护人民根本利益，必将在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的伟大实践中更好发挥根本法治保障作用。
三、加强和改进新时代立法工作，为改革发展稳定提供法治保障
常委会坚持改革与法治相统一，认真编制立法规划，召开常委会立法工作会议和地方立法工作座谈会，及时部署立法工作。制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。这些立法项目主要是三类：一是围绕党和国家工作大局，通过立法推动和保障重大决策部署的落实;二是围绕全面深化改革，通过立法、修法确保重大改革于法有据;三是围绕加快建设社会主义法治体系和社会主义法治国家，完成好重点领域立法任务。
2018年是改革开放40周年。改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。常委会围绕在新的历史起点上推进改革开放和社会主义现代化建设，着眼于完善社会主义市场经济法律制度，加快了经济领域立法，对多部法律作出修改，及时解决法律规定与实践发展不相适应的问题。法治是最好的营商环境。本次会议审议的外商投资法草案，全面反映我国改革开放的新理念新思路新举措，对于新时代推动形成我国新一轮高水平对外开放新格局具有重要促进和保障作用。常委会已两次审议草案，相信经过全体代表的共同努力，一定能够圆满完成这项重大立法任务。我国电子商务交易市场规模全球第一，就业人员数千万，涉及亿万消费者。电子商务法的制定，对于促进电子商务健康发展、维护消费者合法权益和市场公平意义重大。社会各界普遍认为，这是一部支持、规范、创新和保障电子商务健康发展的促进法，是一部广大消费者、平台经营者、线上经营者合法权益的维护法，是一部市场秩序和公平竞争的保障法。农村土地承包法的修改，深化了农村土地制度改革，从法律上稳定和完善了农村土地承包关系，给广大土地承包者和经营者吃下了“定心丸”，对促进农业农村发展具有重要意义。常委会还制定了耕地占用税法、车辆购置税法，修改了公司法、民用航空法、电力法、港口法、企业所得税法等，促进了这些领域的改革发展。
贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，根据十三届全国人大一次会议批准的机构改革方案，常委会通过修改法律、作出决定，健全国家机构组织法律制度。就国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题作出决定，统筹修改机构改革涉及的国境卫生检疫法等32部法律的316个条款，作出中国海警局行使海上维权执法职权的决定，制定消防救援衔条例，及时跟进机构改革对法律调整提出的要求，为机构改革顺利实施提供了法律保障，保证了改革有序承接，工作连续稳定。修订公务员法，把职务与职级并行的改革实践写进法律，加快推进公务员分类体制改革。修改人民法院组织法、人民检察院组织法、刑事诉讼法，制定人民陪审员法、国际刑事司法协助法，作出关于设立上海金融法院、专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定，巩固和深化司法体制改革成果。修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，完善了基层治理体系。
常委会贯彻以人民为中心的思想，加快了社会建设、保障改善民生领域的立法，用法治保障人民权益、增进民生福祉，运用法治方式推动解决老百姓最关心、最期盼的问题。编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，常委会在过去工作的基础上，加快进度，形成6编共1034条的民法典各分编草案，并进行了整体审议，分单元审议了合同编、侵权责任编草案，朝着2020年完成民法典编纂任务目标迈出了坚实步伐。修改个人所得税法，推进税制改革，优化税负结构，目前已有约8000万人的工薪所得依法免缴个人所得税。修改社会保险法，将生育保险和职工基本医疗保险合并实施在全国推开。医疗卫生领域立法，关系人民群众根本利益。常委会已两次审议基本医疗卫生与健康促进法草案。针对长春长生公司疫苗案所暴露的问题，常委会高度重视用法律保护群众切身利益，加快疫苗管理专门立法，对疫苗管理法草案进行了初审，通过建立覆盖研制、生产、流通、预防接种全过程全链条的疫苗监管法律制度，切实保障人民群众生命健康安全。
加快生态文明建设立法步伐，制定土壤污染防治法，修改环境影响评价法、环境噪声污染防治法等，完善严格保护生态环境的法律制度。土壤污染防治法为推进净土保卫战提供有力法治保障，与大气污染防治法、水污染防治法一起，构建起“三位一体”、立体管控的生态环保法治网。
常委会把维护国家安全放在立法工作的重要位置，制定英雄烈士保护法，修改反恐怖主义法、国家情报法，推动社会主义核心价值观融入立法。英雄烈士保护法的制定和实施，促进了英雄烈士事迹和爱国主义精神的传承弘扬，有力抵制了历史虚无主义，为打击各类歪曲、丑化、亵渎、诋毁英雄烈士的行为，维护国家安全特别是意识形态安全提供了法律保障，在社会各界产生积极反响。一部英烈保护法，公理正义得伸张!
四、依法履行人大监督职责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务
坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督工作，在做好经常性法定监督的同时，突出了深化供给侧结构性改革、助力三大攻坚战、司法民生领域热点问题、预算和国有资产监督等重点。一年来，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告24个，检查6部法律实施情况，进行3次专题询问，开展5项专题调研，努力做到既确保宪法法律有效实施，又确实帮助“一府一委两院”改进工作。
常委会听取审议了计划、预算、决算、审计、环保等工作报告，听取审议了科技、农业、教育、医疗卫生、海洋经济、华侨权益等专项工作报告。党中央出台《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，赋予了人大监督新职责。常委会贯彻文件精神，开展专题调研，首次审议国务院关于国有资产管理情况的年度综合报告和金融企业国有资产的专项报告，为管好用好国有资产加上一道“安全门”。现在，全国31个省级人大常委会均已建立国有资产管理情况报告制度。确定有专业背景的153名全国人大代表参加预算审查，发挥预算联网监督系统在预算全过程监管中的作用，推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。
常委会对大气污染防治法、海洋环境保护法、传染病防治法、防震减灾法、农产品质量安全法、統计法等6部法律的实施情况进行检查，既发现工作中的问题，又查找法律、法规自身缺陷和不足，保证法律的正确实施。常委会专门加开一次会议，听取审议大气污染防治法执法检查报告，作出关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战的决议，对执法检查中发现的涉及22家企业的38个问题点名曝光，助力大气污染防治攻坚战深入推进。全国31个省级人大常委会都完成了大气污染防治法规的制定和修改工作，各地各部门全面清理生态环保方面的规范性文件，地方人大常委会修改514件、废止83件地方性法规。在海洋环境保护法执法检查中，重点监督11个沿海省份的入海排污口设置和管理、陆源污染防治等突出问题。用法律的武器治理环境污染，用法治的力量保卫碧海蓝天，受到了社会的肯定和支持。
常委会还开展了关于“七五”普法、民族教育、脱贫攻坚、乡村振兴、地方政府债务等方面的专题调研，推动解决经济社会发展的重点难点问题。
常委会结合审议大气污染防治法执法检查报告，人民法院解决“执行难”工作情况的报告、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作情况的报告，财政医疗卫生资金分配和使用情况的报告，组织开展了3次专题询问。国务院、最高人民法院、最高人民检察院有关负责同志就相关领域人民群众普遍关心的问题现场回答常委会组成人员、全国人大代表的询问。对“两高”工作的专题询问，这在开展专题询问以来是第一次。
五、拓展联系代表的渠道，支持和保障代表依法履职
加强常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系，了解人民所思所盼所愿，才能把为人民用权、为人民履职、为人民服务落到实处。
规范直接联系代表的制度，常委会组成人员直接联系440名代表，形成了连接民意、听取意见的“直通车”。常委会会议期间，召开了4次列席代表座谈会，186名全国人大代表参加会议，提出的意见建议都由有关部门认真研究落实。扩大代表对常委会和专门委员会工作的参与，邀请代表列席常委会会议、参加执法检查和调研活动。委员长会议组成人员的调研活动，原则上邀请人大代表参加。组织1850名代表参加专题调研、开展集中视察，组织港澳台代表赴广东、重庆、浙江、陕西、海南、青海视察调研，推动代表更多地深入基层、了解实际、联系群众。按照便于组织和开展活动的原则，本届全国人大代表分为272个小组，开展了丰富的履职活动。
坚持把代表议案、建议作为确定立法监督项目、起草法律草案、推动改进工作的重要依据。十三届全国人大一次会议主席团交付有关专门委员会审议的325件代表议案已全部审议完毕。其中，19件议案涉及的9个立法项目已经常委会审议通过，22件议案涉及的4个立法项目已提请审议，143件议案涉及的60个立法项目已列入立法规划或年度立法计划。健全代表建议办理工作机制，代表提出的7139件建议、批评和意见全部办理完毕，所提问题得到解决或正在解决的占76%。确定的20项重点督办事项共涉及192件具体建议，交由36家承办单位重点办理，有关专门委员会加强督办，有力推动了相关工作。
全国人大代表作为全国人民代表大会的组成人员，代表人民的利益和意志，履行宪法法律赋予的职责。常委会高度重视代表履职能力和作风建设，支持原选举单位依法加强代表履职监督，推进代表履职档案建设，提升代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的能力。
六、服务国家外交大局，做好人大对外交往工作
人大对外交往是国家总体外交的组成部分。一年来，共派出71个团组660人次，访问46个国家;接待58个团组730人次，来自34个国家和2个多边议会组织。通过立法机构间的交流合作，有效服务国家战略、维护国家利益。
认真贯彻党中央外交方针，巩固和深化与主要国家议会交往，保持同俄罗斯、美国、法国、日本等国议会和欧洲议会的交往，举办中国全国人大同俄罗斯议会合作委员会第4次会议。加强同周边国家、非洲国家议会的交往，举办面向发展中国家的议员研讨班，增进同“一带一路”沿线国家议会友好合作。积极参加多边议会组织会议，务实引导上海合作组织议长会晤、金砖国家议会论坛等新兴多边机制发展，在各国议会联盟、二十国集团议长会议中发挥建设性作用，中方提出的构建人类命运共同体、共建“一带一路”、维护多边主义等主张得到普遍认同。对个别国家议会涉我消极议案、错误言行，阐明原则立场，发出人大声音。
在对外交往中，积极推动落实习近平主席和外国领导人达成的重要共识，为国家之间的合作交流提供法律支撑。坚守中国特色社会主义政治发展道路，宣介人民代表大会制度优势和特点，增进国际社会对中国发展道路、发展模式、治国理念的理解和认同。
七、全面加强常委会自身建设，不断提升依法履职能力和水平
常委会加强了政治建设和思想建设，重点是进一步加深对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的认识和把握。同时，还抓了制度建设、能力建设、作风建设，履职意识和履职能力显著增强。
以落实议事规则为重点加强制度建设。严格遵守常委会会议召开的法定程序，根据会议需要邀请列席人员，合理安排分组审议和联组审议，每一次常委会会议都圆满完成了既定议程。规范议案提出和审议的工作制度，明确发挥人大及其常委会在立法工作中主导作用的具体内容。严格落实常委会会议听取审议工作报告制度。完善执法检查选题、组织、报告、審议、整改、反馈“全链条”工作流程。推进专题询问主体、形式、内容、程序、答复的规范化、制度化，增强后续监督工作的实效性。
加强能力建设，增强学习本领，注重经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设理论与实践知识水平的全面提升。不断增强贯彻民主集中制的自觉性，既保障常委会组成人员的民主权利，又引导大家依法行使民主权利，切实维护国家和人民的根本利益、长远利益、整体利益。
加强作风建设，全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神。把调查研究作为履职基本功，常委会、专门委员会开展260多次调查研究，推动人大工作更好体现实践发展和人民要求。认真对待人民来访来信，提高信访工作的规范化、制度化水平。下大力气改进会风，严肃会议纪律，严格请假制度，常委会会议出席率保持在98%以上。改进人大新闻舆论工作，突出宣传贯彻实施宪法和改革开放40年人民代表大会制度发展历程。
加强专门委员会工作和建设，召开专门委员会负责同志会议。专门委员会尽职尽责，发挥自身特点和优势，在立法、监督、代表、对外交往等方面做了大量富有成效的工作。加强常委会各工作机构建设，充分发挥其服务、协调、保障作用。
加强与地方人大的联系，密切工作协同，增强人大工作整体实效，共同提高人大工作水平。
各位代表!
过去一年的工作，让我们深深体会到，做好新时代人大工作，最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党领导人民有效治理国家。
——必须始终坚持党的全面领导。党的领导是人民代表大会制度最鲜明的特征。实践证明，党的领导坚持得越好，人民当家作主就实现得越充分，依法治国就发展得越顺利，人民代表大会制度的优越性就越能得到彰显。这一点在任何时候、任何情况下都不能有任何的动摇。人大要在党的领导下依法行使职权，使党的主张通过法定程序成为国家意志、全体人民的共同意志。
——必须始终坚持以人民为中心，保证人民当家作主。尊重人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，倾听人民呼声，汇聚人民智慧，回应人民期待，使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关，保证人民当家作主具体地、现实地落实到国家政治生活和社会生活之中。
——必须始终坚持围绕大局谋划推动工作。人大工作是党和国家工作的重要组成部分。要紧紧围绕实现党的十九大确定的目标任务，顺应新时代新要求，紧跟党中央新部署，满足人民群众新需要，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，更好助力新时代改革开放和社会主义现代化建设，为推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想提供有力的法治保障。
——必须始终坚持履行法定职责，严格依法办事。发挥人大在全面依法治国中的职能作用，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推动形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。在履行宪法法律赋予的各项职责时，要限于法定范围，遵守法定程序，确保党和人民赋予的权力真正用来为人民服务。
——必须始终坚持民主集中制的组织原则和活动准则。人民民主是社会主义的生命，社会主义最讲民主。发扬民主是人民代表大会制度的必然要求，人大是实现人民民主的重要平台。要依法按程序行使职权，集体讨论决定问题，保证人大代表、常委会组成人员的民主权利，在充分发扬民主的基础上实行正确集中，确保人大各项工作体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志。
各位代表!
过去一年取得的成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员以及全国人大机关工作人员辛勤工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院密切配合的结果，是地方各级人大及其常委会大力支持的结果，是全国各族人民积极参与、充分信任的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢!
过去一年，工作中也存在差距和不足，主要是：立法工作的质量和效率需要进一步提升，监督工作机制和方式需要进一步健全完善，密切与人大代表、人民群众联系的制度机制需要进一步落细落实，人大理论研究和新闻舆论工作水平需要进一步提高，自身建设需要进一步加强。我们要高度重视这些问题，虚心听取各方面的意见建议，不断加强和改进各项工作。
关于今后一年的主要任务
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力提升立法、监督、代表工作、对外交往和自身建设水平，努力开创新时代人大工作新局面。
一是坚持不懈推进宪法实施和监督工作。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。要通过健全法律制度、完善法律体系落实宪法制度，通过实行正确监督、有效监督保证宪法法律实施，发挥宪法在治国理政中的重要作用。落实宪法宣誓制度，组织好国家宪法日活动，推动实施“七五”普法决议，深入开展宪法宣传教育活动。加强宪法理论研究。落实宪法监督制度，健全合宪性审查工作机制，加强备案审查工作。建成全国统一的备案审查信息平台，推动地方人大信息平台延伸到设区的市、自治州、自治县。
二是努力提高立法工作质量和效率。认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央立法决策，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，全面落实常委会立法规划和年度立法计划，积极推进重点领域立法，统筹做好立改废释工作，既要求数量更要重效果，确保立一件成一件，以高质量立法保障和促进高质量发展，努力使每項立法都反映群众意愿、得到群众拥护，让人民群众在每一项法律制度中都感受到公平正义。
今年要抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律，加快推进民生、国家安全、知识产权保护、社会治理、生态文明建设等领域的立法，落实税收法定原则，完善国家机构有关法律制度。集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，包括审议民法典，制定刑法修正案(十一)、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法，修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则，开展生物安全法、长江保护法、海南自由贸易港法等立法调研、起草，确保如期完成立法。
三是切实增强监督工作的针对性和实效性。坚持围绕大局、贴近民生、突出重点，遵循“依法”原则，推动国家机关依法行权、尽职尽责。今年要检查水污染防治法、可再生能源法、渔业法、中小企业促进法、就业促进法、高等教育法等6部法律实施情况。在继续推动实施大气污染防治法的同时，把检查水污染防治法实施情况作为重点，久久为功、持续发力，依法律、用法治守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。听取审议相关工作报告，加强对国有资产管理情况和刑事审判工作、公益诉讼检察工作情况的监督。围绕脱贫攻坚、化解金融风险、监察体制改革和监察法实施等进行专题调研。结合审议水污染防治法执法检查报告、中小企业促进法执法检查报告、公益诉讼检察工作情况报告开展专题询问。今年安排了29项监督工作，其中，深化供给侧结构性改革、推动高质量发展7项，助力三大攻坚战8项，促进保障和改善民生5项，人大预算决算审查监督和国有资产管理监督5项，执法司法监督4项。
四是不断完善代表履职工作机制。强化代表对常委会工作的参与，邀请代表列席会议，参加执法检查、调研活动，健全预算审查联系代表工作机制。坚持与列席常委会会议的代表座谈机制，加强常委会组成人员与代表的直接联系。认真办理代表议案、建议。组织好代表集中视察、专题调研活动。加强代表学习培训，强化代表履职监督。
五是积极做好人大对外交往工作。紧紧围绕国家总体外交大局，深化立法机构之间的友好交往，统筹双边、多边交往工作，稳步推进机制交流，加强多层次对口交往，促进“一带一路”建设和各领域务实合作，发挥人大对外交往的独特作用。
六是全面提升常委会自身建设水平。以政治建设为统领，持续加强理论武装，深入推进人大制度理论研究，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，深入改进作风，切实防止和克服形式主义、官僚主义。保持斗争精神，增强斗争本领，勇于担当作为，在涉及重大政治原则和国家核心利益问题上旗帜鲜明、立场坚定。激励干部干事创业，抓好干部管理监督，建设忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。
各位代表!
做好今年人大工作意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，担当尽责，扎实工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗!
(新华社北京3月18日讯)
作者：栗战书
各位代表：
现在，我代表十届全国人大常委会，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2006年，是深入贯彻落实科学发展观、实施“十一五”规划良好开局的一年。一年来，常委会按照十届全国人大四次会议精神，紧紧围绕党和国家工作的大局认真履行职责，各项工作取得新的成绩，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了新的贡献。
一、立法工作又有新进展
过去的一年，全国人大常委会立法工作取得了新的进展，共审议24件法律和有关法律问题决定的草案，其中14件已经通过，5件提请大会审议，向实现本届立法目标迈出坚实步伐。
(一)妥善解决了一些立法难点，监督法颁布实施，物权法草案提请大会审议。监督法涉及我国政治制度和国家体制，政治性很强。制定监督法是人大立法工作的一件大事，早在六届全国人大就开始酝酿，历时20年。党中央高度重视监督法制定工作，多次听取专题汇报，胡锦涛总书记亲自主持召开党外人士座谈会，直接听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见，并在会上发表重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话深刻阐述了加强人大监督工作的重要性，全面分析了制定监督法的必要性，着重强调了工作中必须把握好的重大原则，为制定好监督法明确了方向。
本届全国人大常委会本着对党和人民高度负责的精神，在总结实践经验的基础上，广泛听取意见，经过反复研究论证，对监督法草案作了重大修改。一是明确监督法的调整范围，将人民代表大会监督法调整为人大常委会监督法;二是完善监督形式和程序，重点规范各级人大常委会最为关注、最希望规范的问题。作出这样的修改，主要有以下两点考虑：一是宪法已经明确规定全国人大和地方各级人大的监督职权及其监督形式和程序。二是宪法明确规定人大对“一府两院”经常性监督职权由人大常委会行使，而各地进行探索和希望规范的，也集中在人大常委会监督工作上。这里还需要指出的是，多年来各地为加强人大监督工作进行了有益的探索，为制定监督法提供了实践经验，作出了积极贡献。常委会通过的监督法，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，正确处理了加强人大监督工作和坚持党的领导的关系，正确处理了加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系，坚持了民主集中制、集体行使职权、集体决定问题、依法按程序办事的原则，符合我国国情和人大工作实际。监督法的颁布实施，凝聚了全国人大代表、常委会组成人员、地方各级人大和专家学者的集体智慧，对于各级人大常委会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，具有重大的意义。
为贯彻实施监督法，各级人大做了大量准备工作。一是通过召开座谈会、报告会，举办学习班等形式，认真学习胡锦涛总书记重要讲话精神，从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度，深入领会监督法的精神实质，为实施监督法打下坚实的思想基础。二是地方各级人大常委会按照监督法的规定，对有关地方性法规和工作文件进行全面梳理，对符合监督法规定的加以深化和细化，对与监督法规定和精神不一致的及时作出调整。三是全国人大常委会办公厅研究制定了《全国人大机关贯彻实施监督法若干意见》，明确分工，落实责任。
物权法是规范财产关系的民事基本法律，在中国特色社会主义法律体系中起支架作用。制定物权法，从法律上完善中国特色社会主义物权制度，对坚持社会主义基本经济制度、发展社会主义市场经济、维护人民群众切身利益、激发全社会创造活力具有重要意义。同时，物权法是一部政治性、政策性、专业性都很强的法律，立法难度很大，备受社会关注，从研究起草到现在历时13年。本届全国人大常委会高度重视物权法的立法工作，采取积极慎重的态度，投入很大精力，做了大量工作。一是多次进行审议。在九届全国人大常委会进行初次审议的基础上，本届全国人大常委会又审议了6次，审议次数之多，在我国立法史上是少有的。二是广泛听取意见。我们先后召开上百次座谈会和若干次论证会，直接听取全国人大代表、社会各界人士、专家学者以及中央有关部门的意见，还全文公布物权法草案，广泛征求社会各方面意见，尤其是基层群众的意见，就一部法律草案征求意见范围之广、规模之大也是少有的。三是作出重大修改。根据常委会会议审议意见和有关座谈会、论证会以及其他各方面反映的意见，依据宪法和有关法律，我们对物权法草案作了重大修改。主要集中在以下四个方面：(1)力求全面准确地体现社会主义基本经济制度，并贯穿于物权法立法工作的始终;(2)针对当前社会上对国有资产流失的关注，强化对国有资产保护;(3)全面准确地体现现阶段党在农村的基本政策，切实维护广大农民的利益;(4)重点规范现实生活中迫切需要规范的、群众最为关注的问题。我们在修改物权法草案过程中，始终强调物权法的政治方向，强调物权法的中国特色，强调一切从实际出发。常委会组成人员和列席会议的同志一致认为，修改后的物权法草案全面贯彻了党的十一届三中全会以来的方针政策，充分体现了党的主张和人民意志的统一，符合我国国情和实际，已经基本成熟。十届全国人大常委会第二十五次会议高票通过了提请大会审议的物权法草案的议案。
(二)事关经济社会发展全局的一批重要立法项目相继完成，企业破产法、修改后的义务教育法等法律颁布实施，企业所得税法草案提请大会审议。制定企业破产法，确立企业有序退出的法律制度，实现优胜劣汰，是发展社会主义市场经济的客观需要。全国人大常委会一直重视企业破产法的立法工作，1986年曾经制定适用全民所有制企业的破产法，但由于没有解决破产企业职工安置的资金来源问题，一直难以实施。随着社会主义市场经济的发展、国有企业改革的深化和非公有制经济的发展，原来的企业破产法已经不能适应实际需要，急需重新制定一部适用所有企业、操作性强的企业破产法。本届全国人大常委会在前两届工作的基础上，认真总结经验、深入调查研究、广泛听取意见，重新起草了企业破产法草案，并经3次审议后通过。企业破产法就优先清偿破产企业所欠职工工资和社保资金等重大问题作了特别规定，规范了企业破产程序，维护了企业职工合法权益。
少年儿童是祖国的未来、民族的希望。他们的健康成长，不仅是亿万家庭的最大关切，也是我国社会主义现代化建设事业兴旺发达、后继有人的根本保障。针对义务教育和未成年人保护中存在的突出问题，常委会全面修订了义务教育法和未成年人保护法。义务教育法的修订，主要明确了三条：一是将义务教育经费保障机制以法律形式固定下来，明确义务教育不收学杂费，实施步骤由国务院规定;二是将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来，明确要求各级政府应当合理配置教育资源;三是将实施素质教育写入法律，进一步明确义务教育的方针和目标。修改后的义务教育法，更好地体现了教育公平原则，对保障我国义务教育健康发展意义重大。修改后的未成年人保护法，进一步强化了家庭、学校、社会、国家的保护责任，突出了未成年人的受教育权，对于保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益将发挥重要作用。
改革开放以来，广大农民在实践中创办了十几万个农民专业合作经济组织，但其法律地位一直不明确。常委会在充分调查研究的基础上，制定了农民专业合作社法，第一次从法律上确定农民专业合作社的市场主体地位，规范其财产制度和分配方式，对于坚持和完善农村基本经营制度，提高农民的组织化程度，促进农业产业化经营具有重要意义。
为适应我国反洗钱斗争和履行有关国际公约的实际需要，我们在充分调查研究、总结实践经验的基础上，制定了反洗钱法。为鼓励自主创新和风险投资，加强技术与资本的结合，促进专业服务机构做大做强，常委会修改了合伙企业法。修改后的银行业监督管理法，赋予了银行业监管机构相关调查权，并对行使相关调查权的条件和程序以及有关法律责任作了规定，有利于加强银行业监督管理。关于修改人民法院组织法的决定，删除了可以授权高级人民法院行使部分死刑案件核准权的规定，将死刑案件核准权统一收归最高人民法院，对于公正司法具有重要作用。
企业所得税法是一部关系经济社会发展全局的重要法律。党的十六届三中全会明确提出统一各类企业税收制度的改革目标。十届全国人大二次会议以来，共有540多位全国人大代表提出16件议案，建议制定统一的企业所得税法。本届全国人大常委会将制定企业所得税法列入五年立法规划，并推动国务院相关部门抓紧起草。国务院在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，向全国人大常委会提出了企业所得税法草案的议案。草案的主要内容有三条：一是统一内外资企业所得税，规范税前扣除标准;二是对小企业和高新技术企业实行低税率和优惠政策;三是对原享受税收优惠的企业实行过渡措施，对经济特区、西部地区作出适当安排。十届全国人大常委会第二十五次会议经过认真审议，决定将草案提请大会审议。
制定物权法和企业所得税法是我国立法工作的大事，是本次大会的两项重要议程。考虑到这两部法律受到社会普遍关注，代表们也很关心，今年1月，我们在将法律草案和有关参阅材料送各位代表审阅听取意见的同时，组织有关单位负责人到各地向代表汇报法律草案的主要内容，为大会审议做准备。根据常委会组成人员的审议意见和代表们提出的意见，全国人大常委会和国务院又对这两部法律草案作了修改，并向大会作了说明。我们相信，经过全体代表的共同努力，一定能够把这两部法律制定好。
(三)科学立法、民主立法继续推进，立法质量进一步提高。一是在总结2005年向社会全文公布物权法草案经验的基础上，去年3月又将劳动合同法草案向社会全文公布，广泛听取各方面的意见。劳动合同法草案公布后，在社会上引起积极反响，共收到各方面意见近20万件，65%来自基层劳动者，并收到来自各省、自治区、直辖市和49个较大市人大常委会，45个中央有关部门，45家大型企业和高等院校、社会团体提出的意见。我们对各方面的意见进行综合分析和研究，梳理出意见比较集中的11个问题分别召开座谈会，认真听取中央有关部门、全国人大代表、用人单位、职工群众和专家学者的意见，并根据各方面的意见和建议，对草案作了进一步修改。就业是社会广为关注的问题。今年2月，委员长会议决定，将常委会初次审议后的就业促进法草案近期向社会全文公布征求意见。二是在立法过程中，对法律草案中涉及的重大问题和不同看法，采取慎重的态度，始终坚持正确的政治方向，坚持以人为本，坚持从我国国情和实际出发。凡需要调研的深入调研，需要协商的耐心协商，需要论证的充分论证，认真听取有关部门、基层群众和专家学者的意见，在各方面基本取得共识、条件成熟后再提请审议、表决，使制定的法律符合我国国情和实际，经得起历史检验。每次审议，常委会组成人员和列席会议的同志都以高度负责的精神，结合实际、畅所欲言，充分讨论、仔细推敲，不断完善草案。
一年来，常委会还制定了农产品质量安全法、护照法、刑法修正案(六);作出了关于加强法制宣传教育的决议、关于授权香港特别行政区对深圳湾口岸港方口岸区实施管辖的决定;审议了突发事件应对法、劳动合同法、就业促进法、反垄断法、禁毒法等法律草案。
二、监督工作取得新成效
去年常委会监督工作有两个突出特点：一是将关系改革发展稳定全局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督重点;二是综合运用听取审议专项工作报告和执法检查等多种形式开展跟踪监督。一年来，先后听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院8个专项工作报告，检查了12部法律的实施情况。国务院、最高人民法院和最高人民检察院高度重视全国人大常委会的意见和建议，积极采取措施，认真改进工作，取得了新的成效。
围绕建设社会主义新农村开展监督工作。解决“三农”问题，建设社会主义新农村，是一项长期而艰巨的历史任务。常委会始终关注“三农”工作，在连续3年开展专题监督的基础上，去年又对农业法、土地管理法、农村土地承包法的实施情况进行了跟踪检查。针对当前“三农”工作中存在的突出问题，提出了三个方面的建议：一是在继续增加财政支持的同时，下大气力解决农村金融问题;二是把基础设施建设的重点转向农村，着力解决农村道路、沼气、饮水等迫切需要解决的问题;三是把社会事业发展的重点转向农村，着力解决农民看病、子女上学、社会保障等方面的实际困难。国务院高度重视全国人大常委会的意见和建议。在各方面共同努力下，我国粮食产量连续3年稳定增长，农民人均纯收入增幅连续3年超过6%，农村基础设施和生产生活条件不断改善，社会主义新农村建设正在扎实向前推进。
围绕建设创新型国家开展监督工作。党中央高度重视科技发展和自主创新，国务院制定了国家中长期科技发展规划纲要，去年党中央、国务院召开了全国科技大会，提出到2020年使我国进入创新型国家行列的目标。常委会检查了专利法的实施情况，听取和审议了国务院关于增强自主创新能力和加强知识产权保护等专项工作报告。针对我国科技进步对经济增长贡献率偏低、对外技术依存度过高、研发投入不足等问题，常委会组成人员提出了三方面的建议：一要整合资源。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，实现资金和技术的良性循环，加快科技成果向现实生产力转化，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。二要明确重点。面向国民经济主战场，坚持有所为、有所不为，抓住事关全局的战略性重大课题，集中力量，加大投入，并从政策上鼓励技术创新，努力实现重点突破和跨越发展。三要重视人才。完善培养人才、聚集人才、激励人才的机制和制度，形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。去年，国务院出台了鼓励自主创新的财税、金融和政府采购政策，启动了一批事关全局的国家重大科技专项。最高人民法院强化了对知识产权的司法保护。
围绕建设资源节约型、环境友好型社会开展监督工作。常委会在前几年工作基础上，加强对资源环境问题的跟踪监督。一是结合检查大气污染防治法，跟踪检查固体废物污染环境防治法、水污染防治法等环保法律的实施情况，听取和审议国务院关于当前水环境形势和水污染防治工作的报告，还通过中华环保世纪行等活动对重点地区和企业的整改情况进行跟踪采访报道。二是以推进工业节能和建筑节能为重点，检查节约能源法实施情况，听取和审议国务院关于矿产资源合理利用、保护和管理工作的报告。常委会组成人员在审议中指出，虽然国务院和地方政府采取了一系列措施，做了大量工作，但长期形成的粗放型经济增长方式和经济结构不合理的问题短期内难以根本改变，完成2006年单位国内生产总值能耗降低4%、主要污染物排放总量减少2%的任务十分困难，建设资源节约型、环境友好型社会任重道远。我们要切实转变发展思路、创新发展模式、提高发展质量，把转变经济增长方式作为战略重点，加快经济结构调整步伐，把工作重点放在提升存量上，开展以节能降耗和保护环境为中心的技术改造，发展循环经济，推动自主创新，使经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
围绕促进公正司法开展监督工作。几年来，我们综合运用多种监督形式，推动有关方面解决超期羁押等问题，推动法院、检察院系统加强基层建设、队伍建设和内部监督工作，取得了成效。去年又检查了法官法、检察官法的实施情况，听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院关于开展规范司法、执法行为专项整改情况的报告。一年多来，全国法院、检察院系统根据全国人大常委会的审议意见，开展了专项整改活动。一是针对人民群众反映强烈的“打官司难”、“执行难”等突出问题进行整改，不回避矛盾和问题;二是从最容易发生问题的岗位和环节入手，进行全面清理和整顿，边整边改，务求取得实效;三是重视制度建设，着眼建立长效机制;四是坚持开门整改，自觉接受人大监督和各方面的监督。常委会组成人员肯定专项整改活动取得的成效，要求最高人民法院、最高人民检察院在巩固已有成果的基础上，针对整改中反映的突出问题，进一步加强队伍建设，狠抓制度落实，坚持公开透明，强化内部监督，严格责任追究，把专项整改活动不断引向深入。
对民族区域自治法和归侨侨眷权益保护法进行执法检查，是这两部法律颁布实施以来的第一次，是去年常委会监督工作的又一重点。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。民族区域自治法颁布实施20多年来，有力地促进了民族地区的经济社会发展，少数民族的民主政治权利得到保障，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。但是，由于种种原因，民族地区的经济社会发展仍然滞后，扶贫攻坚任务依然艰巨。党中央对此高度重视，胡锦涛总书记作出重要指示，要求在执法检查中注意了解人口较少民族的经济社会发展情况。执法检查组赴11个省、自治区进行检查，还对全国22个人口较少民族的情况进行专题调研。要求各地区、各部门进一步增强贯彻实施民族区域自治法的责任感和自觉性，加大对民族地区和少数民族尤其是人口较少民族的扶持力度，推动民族地区经济社会发展，把民族区域自治制度坚持好、完善好。
常委会归侨侨眷权益保护法执法检查组分赴6个省、自治区、直辖市进行检查，召开归侨侨眷、海外侨胞、归侨人大代表、侨联界政协委员和涉侨部门负责人座谈会，深入部分华侨农场、侨资企业和归侨家庭，掌握大量第一手材料。通过执法检查了解到，全国华侨农场存在两方面的突出困难：一是亏损面大，拖欠职工工资、退休金、医药费和社保资金问题突出，职工人均纯收入低于当地农民;二是大量危房亟待改造，交通、饮水、供电等基础设施欠账较多。针对这些问题，执法检查报告提出“在两年内全部清偿拖欠华侨农场职工工资、退休金、医药费和社保资金”，“用3到5年时间解决危房改造、基础设施建设和华侨农场土地权属确认问题”等建议。国务院对此高度重视，专题研究促进华侨农场改革发展问题，国务院有关部门深入调研，采取积极措施，认真落实常委会的意见和建议，取得了好的效果。
对预算和经济工作进行监督是常委会的重要职权。常委会听取和审议了中央决算报告、审计工作报告和计划执行情况的报告，审查批准了2005年中央决算，还听取和审议了国务院关于推进国有商业银行股份制改革、深化金融体制改革的报告。大家对国民经济和社会发展计划执行情况表示满意，对财政、金融和审计工作给予肯定，同时提出规范预算编制工作、完善财政转移支付制度、严格执行预算、加强审计监督、坚决遏制投资过快增长、着力加强节能降耗和环境保护工作、更加关注社会发展和民生问题等建议。去年12月，国务院向全国人大常委会提交了预算超收收入使用情况和审计查出问题整改情况的报告。
规范性文件备案审查是常委会监督工作的一项重要内容。我们认真研究处理公民、组织提出的审查建议，有重点地开展主动审查，维护国家法制的统一。常委会高度重视人民群众来信来访。2006年，共收到群众来信15万多件次，接待来访7.5万多批次。针对涉法涉诉、土地征收征用、水库移民、房屋拆迁、医疗教育、社会保障、环境保护等群众反映集中的问题，我们加大交办和督查力度，督促有关方面依法按政策处理，推动一批信访问题的解决，为化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了积极作用。
三、代表工作迈上新台阶
常委会认真贯彻落实2005年中央9号文件精神，在支持和保证代表依法履职方面制定了一整套制度，不仅使代表的作用得到进一步发挥，也使常委会的工作保持旺盛的活力。
(一)认真办理代表议案。十届全国人大四次会议期间共收到代表提出的议案1006件，大会主席团分别交付7个专门委员会审议。有关专门委员会深入调研，采取发函、致电或直接登门、召开座谈会等方式听取代表意见。邀请议案领衔代表参加相关的法律草案的调研、起草和审议工作。未成年人保护法的修改，就充分吸收了代表提出的防止网络有害信息危害未成年人、保护农村留守儿童合法权益、加强校园安全管理等意见。1006件代表议案中，有100件涉及的10件法律已由常委会审议通过，31件涉及的7件法律草案已提请常委会审议，353件涉及的51个立法项目已列入立法规划或年度计划。其他议案，有的送交国务院研究制定行政法规;对目前尚不具备立法条件的，分别向代表作了说明。有关专门委员会关于代表议案审议结果的报告，已经常委会会议审议批准，并印发各位代表。
(二)积极办理代表建议。十届全国人大四次会议期间代表提出建议6511件，交由174个承办单位研究办理。在各方面的共同努力下，代表建议所提问题已经解决或正在解决的有1810件，占28%，已制定解决方案或列入工作计划的有3148件，占48%，比前一年均有所提高。各承办单位高度重视代表建议办理工作，主要领导亲自抓，积极与代表沟通，加强跟踪办理。最高人民法院、最高人民检察院和国家发改委等12个国务院有关部门向常委会书面报告了代表建议办理情况。水利部去年承办的194件代表建议，已经全部办理并答复代表。为解决宁夏代表团提出的宁夏中部干旱带农村饮水安全问题，水利部商有关部门做了大量工作，安排专项资金用以解决抗旱应急用水和25万人饮水安全问题，并计划用3年左右时间基本解决该地区54万农民饮水困难。还针对澳门代表团提出的解决咸潮影响澳门供水问题的建议，研究制定解决方案，并从去年9月实施枯水期遏制咸潮应急措施，确保澳门居民喝上干净水。
(三)扩大代表对常委会活动的参与。邀请列席常委会会议的代表人数由140多人增加到185人，参加执法检查和立法调研的代表人数由近400人增加到500多人。及时向列席会议的代表发送会议议程、有关文件和参阅材料，每次常委会会议前都召开列席代表座谈会，通报工作情况，介绍有关议案并听取代表对常委会工作的意见和建议。列席会议和参加活动的代表，事先认真准备，会上踊跃发言，有力地促进了常委会的工作。
(四)改进代表活动的组织和服务工作。完善代表专题调研组织服务工作，在省级人大常委会统一组织下，代表自愿组成调研小组，结合实际选择调研题目，调研的针对性和实效性明显增强，对提高代表议案和建议质量发挥了重要作用。据统计，共有1874名代表参加了专题调研，参加率达63%，比上一年高出近10个百分点，形成调研报告183篇。组织代表围绕构建社会主义和谐社会进行集中视察。还组织香港、澳门、台湾代表分别赴安徽、湖北、新疆和江苏进行视察和调研。举办了5期培训班，有400多名代表参加，就保护资源环境、建设社会主义新农村、建设创新型国家等问题进行学习研讨。各省、自治区、直辖市人大常委会机关都设立了全国人大代表联络处，代表的服务保障工作得到加强。
四、对外交往开创新局面
全国人大对外交往是国家总体外交的重要组成部分，在增进相互了解、加强政治互信、推动互利合作等方面发挥了重要作用。一年来，共接待56个国家的90个代表团，委员长会议组成人员率团出访30个国家和地区。
建立与外国议会定期交流机制，是保持对外交往连续性和稳定性、增强交往实效的重要举措。去年，中国全国人大与外国议会定期交流机制建设取得重大进展。一是在前几年与俄罗斯、美国等8个国家议会和欧洲议会建立定期交流机制的基础上，又与南非、韩国、印度、澳大利亚、埃及、巴西、智利等7个国家的议会和日本参议院相继建立不同层次的定期交流机制。目前，中国全国人大与外国议会定期交流机制基本格局已经形成。二是与俄罗斯联邦委员会和国家杜马分别召开合作委员会首次会议，与美国参众两院交流小组分别举行了新一轮会晤，与欧洲议会举行第23次定期会晤，与日本众议院举行合作委员会第二次会议，与法国、英国、加拿大等国议会的交流顺利开展。双方就共同关心的双边关系及重大国际和地区问题深入交换意见，统筹安排各层次、各领域的交流合作，深入探讨推动务实合作的途径和方式，机制交流得到深化，为国家关系发展注入新的活力，增添新的内容。
与周边国家议会的友好交往得到加强，同发展中国家议会的友好合作更加密切，立法和监督等领域的工作交流深入开展。去年9月，作为“俄罗斯年”的一项重要活动，与俄罗斯联邦委员会在哈尔滨共同举办了中俄立法机构圆桌会议，进一步明确了新形势下双方合作的重点和形式。在对外交往中，针对不同对象，采取多种方式，通过大量的事实和数据，广泛宣传我国的内外政策，深入阐述我国始终坚持走和平发展道路、推动建设和谐世界，并就台湾问题、西藏问题做深入细致的工作，增进了外国议会、政府和议员、民众对我国内外政策的理解和认同。
积极参加各国议会联盟、亚洲议会大会、亚太议会论坛、拉美议会、东盟各国议会间组织、太平洋岛国论坛议会大会等国际和地区议会组织的多边活动，共同维护广大发展中国家的权益。去年5月，我们出席在莫斯科举行的上海合作组织成员国首次议长会晤，提出议会合作要在上海合作组织框架下开展工作、重点促进各成员国在打击“三股势力”和各领域的务实合作、实行定期与不定期的灵活多样合作方式等三点建议，受到与会各方普遍赞同，对议会多边合作的发展产生积极影响。
一年来，常委会决定批准或加入我国与外国缔结的条约、协定和国际公约21件，还决定和批准任免了一批国家机关工作人员。
常委会重视加强自身建设。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入领会科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。结合常委会工作，认真组织专题讲座，不断充实法律知识和现代科学文化知识，切实提高依法履职的能力。完善新闻发布制度，办好中国人大网和“人大说法”专栏，开通全国人大常委会会议视频直播系统，进一步增加工作的透明度。常委会机关认真贯彻实施公务员法，积极开展社会主义荣辱观教育，加强干部队伍建设，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，服务意识得到增强，工作质量有所提高。
各位代表!
本届全国人大成立以来，代表们肩负全国各族人民的重托，以对党对国家对人民高度负责的精神，恪尽职守，认真审议各项议案，积极提出议案和建议，密切联系人民群众，踊跃参加常委会活动，有力地支持了全国人大常委会的工作，为加强和改进人大工作、坚持和完善人民代表大会制度，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。
地方各级人大及其常委会在同级党委的领导下，依法履行职责，各项工作都取得显著成绩，同时在协助全国人大常委会开展执法检查、立法调研、代表服务保障和对外交往等方面做了大量工作，为共同推进社会主义民主法制建设作出了重要贡献。
全国人大各专门委员会重视自身建设，充分发挥人才荟萃、组成人员经验丰富等特点和优势，深入研究问题，相互支持配合，积极开展工作，为提高全国人大及其常委会工作质量和水平发挥了重要作用。
各位代表!
在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全国人大常委会各方面工作都取得了新的进展。这是全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员以及全国人大机关工作人员辛勤工作的结果，也是与国务院、最高人民法院、最高人民检察院的密切配合，与地方各级人大及其常委会和广大人民群众的大力支持分不开的。在此，我代表全国人大常委会，向大家表示衷心的感谢。
回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，常委会工作还存在一些不足。立法工作中就一些重大问题的协调有待进一步加强，监督工作的针对性与实效性有待进一步增强，代表议案和建议的办理质量有待进一步提高，代表工作的形式与机制有待进一步完善。我们要高度重视这些问题，采取有效措施，认真加以改进。
今后一年的主要任务
新的一年，是本届全国人大及其常委会任期的最后一年，我们将迎来党的十七大的胜利召开，各项任务繁重而艰巨。全国人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，坚持围绕党和国家工作的大局履行职责，努力实现本届全国人大的各项目标任务，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。根据这个总体要求，我们要在过去4年工作的基础上，再接再厉、不辱使命，把今后一年的各项工作做实做好。
一、加强社会领域立法，确保实现立法目标
本届全国人大及其常委会确定了以提高立法质量为重点、基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标，并制定了五年立法规划。4年来，我们通过了宪法修正案，颁布实施了反分裂国家法，还制定和修改了70多件法律、法律解释和有关法律问题的决定，一批基本的、急需的、条件成熟的立法项目相继完成，立法工作取得了显著成绩。党的十六届六中全会明确提出要完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规，这对人大立法工作提出了新的要求。我们要在继续完善经济领域立法的同时，着力加强社会领域立法，为构建社会主义和谐社会提供有力的法律保障，确保实现本届全国人大立法目标。
今年计划安排审议的立法项目主要有：制定劳动合同法、就业促进法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法、行政强制法、突发事件应对法、反垄断法、国有资产法、禁毒法、违法行为矫治法、城乡规划法、循环经济法等;修改科学技术进步法、民事诉讼法、刑事诉讼法、食品卫生法、节约能源法、律师法等。有关方面要按照任务、时间、组织、责任四落实的要求，抓紧工作，认真研究解决立法项目涉及的重大问题，保证法律草案按计划提请审议。常委会要加强组织领导，充分发挥专门委员会的作用，严把立法质量关，保证立法工作顺利进行。要督促配套法规的制定工作，现行法律需要制定配套法规的，督促有关方面尽快制定，正在起草和审议的法律草案要同时落实起草相关配套法规，力争在法律通过后及时出台。要做好下一届五年立法规划的前期调研工作。
科学立法、民主立法是提高立法质量的内在要求，必须贯穿于立法活动的整个过程。在将法律草案书面征求意见的同时，通过专题调研和召开座谈会、论证会等形式直接听取代表和各方面的意见。对事关人民群众切身利益的重要法律草案，要向社会全文公布，广泛征求意见。对法律草案中专业性强、各方面意见分歧比较大的问题，要通过立法论证会、听证会等形式，深入研究论证。在集思广益的基础上，使制定的法律更加切实可行，充分体现人民群众的共同意愿。
我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。在立法工作中，我们要始终坚持正确的政治方向，坚持以人为本，坚持从我国国情和实际出发，坚持走群众路线。要准确把握改革开放和社会主义现代化建设的客观规律，深刻认识我国经济社会发展的阶段性特征，统筹兼顾最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益。要着重解决现实生活中迫切需要规范的问题，妥善处理法律的稳定性和变动性、前瞻性和可操作性的关系，充分发挥法律在构建社会主义和谐社会中的规范、引导和保障作用。
二、贯彻实施监督法，增强监督工作实效
过去的4年，常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的监督工作思路，为加强和改进人大监督工作进行了积极探索，先后听取和审议“一府两院”44个专项工作报告，检查21部法律的实施情况，使一些事关全局而又长期得不到解决的问题，通过人大的监督工作得以解决，保证了法律的正确实施，促进了依法行政、公正司法，维护了人民群众的合法权益。
今年是监督法实施的第一年。我们要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进监督工作，依法规范监督形式，严格执行监督程序，努力增强监督实效，把常委会监督工作提高到一个新水平。全年计划组织实施3个方面的执法检查，听取和审议9个专项工作报告。一是听取和审议国务院关于推进社会主义新农村建设情况的报告、关于节约能源和保护环境工作的报告。二是听取和审议国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告、关于维护职工合法权益的报告，检查义务教育法的实施情况。三是听取和审议最高人民法院、最高人民检察院关于完善审判监督制度和检察监督制度的报告，跟踪检查法官法、检察官法执法检查报告所提建议的落实情况。四是听取和审议国务院关于侨务工作的报告、关于保护台湾同胞投资合法权益情况的报告，跟踪检查民族区域自治法执法检查报告所提建议的落实情况和相关配套法规规章制定情况。
加强预算和经济工作监督。听取和审议国务院关于2006年中央决算的报告和审计工作报告，听取和审议关于规范财政转移支付情况的报告，督促有关方面搞好预算收支平衡，保证重点支出，合理安排预算超收收入，规范转移支付，加强国债余额管理。支持审计机关依法开展审计工作，督促有关方面切实纠正和处理审计查出的问题。听取和审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告，加强对国民经济运行情况的跟踪和分析，促进国民经济又好又快发展。
按照监督法的有关规定，加强对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件的备案审查工作，有重点地开展主动审查，切实维护国家法制的统一和尊严。进一步加强信访工作，做好综合分析，加大对重复来信来访问题的督办力度，督促有关方面切实解决群众反映强烈的突出问题，把矛盾化解在基层、解决在当地。
常委会要更加自觉地接受人大代表和人民群众的监督。通过刊登常委会公报、召开新闻发布会、组织记者采访和网络发布等多种形式，把常委会监督工作年度计划、执法检查报告及审议意见、听取的工作报告及审议意见和“一府两院”对审议意见研究处理情况等，向人大代表通报、向社会公开，认真倾听人大代表和人民群众的意见和建议，使常委会工作在人大代表和人民群众的监督下更好地开展。
贯彻实施监督法，做好人大监督工作，最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。一要坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导是人大工作的基本前提和根本保证。人大的各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党的路线方针政策的贯彻实施。二要处理好人大与“一府两院”的关系。人大对“一府两院”进行监督是宪法和法律赋予的重要职权。人大的监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大行使监督权必须尽职尽责，依法按程序办事，坚持民主集中制，坚持集体行使职权、集体决定问题。人大是国家权力机关，在监督工作中不代行行政权、审判权和检察权，使各国家机关在党的统一领导下依法独立负责地履行职责、协调一致地开展工作。三要围绕中心、突出重点、讲求实效。人大监督工作必须紧紧围绕党和国家工作的大局，把关系改革发展稳定全局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督重点，综合运用各种监督形式，着力推动带有普遍性、倾向性问题的解决，不断增强监督工作的针对性和实效性。
三、提高代表工作质量，充分发挥代表作用
本届全国人大常委会高度重视代表工作。这些年来，我们按照中央9号文件精神，在进一步发挥代表作用、加强全国人大常委会制度建设方面做了大量工作。到目前为止，共办理代表议案2976件、代表建议23232件，邀请代表2000多人次参加常委会会议等活动，组织代表近万人次开展集中视察和专题调研，制定了12个相关工作文件，代表服务保障工作明显加强，代表作用进一步发挥。新的一年里，我们要继续深入贯彻落实中央9号文件精神，努力提高代表工作质量，更好地发挥代表作用，推动人大各项工作取得新的进展。
进一步拓宽代表联系人民群众的渠道。支持代表积极参加原选举单位安排的活动，完善代表小组的组织活动方式，加强全国人大代表与地方各级人大代表的联系和沟通，精心组织代表集中视察和专题调研，密切代表与人民群众的联系，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。
进一步发挥代表在立法和监督工作中的作用。制定常委会立法和监督工作计划、拟定常委会会议议程，要充分考虑代表所提议案和建议。起草审议法律草案和开展执法检查，要更多地邀请提出相关议案和建议的代表参加，充分吸收代表议案和建议的内容。进一步完善代表列席常委会会议的机制，根据会议议程、结合代表意愿，邀请相关领域和熟悉情况的代表参加，尤其要邀请基层代表参加，认真吸收列席会议代表提出的意见和建议。
进一步提高代表服务保障工作水平。充分利用现代网络技术，拓宽代表知情知政渠道，为代表提供更多的信息资料。继续做好代表培训工作，认真总结代表依法履职的经验，完善发挥代表作用的保障措施。加强和改进全国人大代表联络机构的工作，为代表闭会期间活动提供周到细致的服务。
各位代表!
人大代表选举是我国社会主义民主政治建设的一件大事。根据宪法修正案关于乡级人大任期由3年改为5年的规定，从去年7月起，全国县、乡两级人大开始同步换届选举，涉及9亿选民和3万多个县、乡政权。各地对这项工作高度重视，认真贯彻中央部署，坚持依法办事，县、乡人大换届选举工作进展顺利。今年下半年，设区的市、自治州和省、自治区、直辖市人大换届选举工作也要陆续展开。本次大会将对十一届全国人大代表选举有关事项作出决定，新一届全国人大代表选举工作将提上议事日程。做好人大代表选举工作，是各级人大及其常委会的一项重要任务。我们要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、努力为人民服务、受到群众信赖的优秀分子选为各级人大代表，为坚持和完善人民代表大会制度、开创人大工作新局面提供坚实的组织保障。
在新的一年里，要按照我国外交工作的基本方针和总体部署，积极开展人大对外交往，以巩固和完善与外国议会定期交流机制为重点，深入开展同外国议会的交流合作，积极参与在俄罗斯举办的“中国年”活动，继续发挥在国际和地区议会组织中的作用，为和平发展营造良好的国际环境，为推动建设和谐世界作出应有的贡献。
继续加强常委会自身建设。要牢固树立党的观念、大局观念、群众观念、民主观念、法制观念，切实增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性，不断提高依法履职的能力和水平。要深入开展调查研究，认真总结实践经验，广泛宣传人大工作。积极推动“五五”普法，增强全社会法制观念。继续加强与地方人大的联系，共同推动社会主义民主法制建设。常委会机关要以提高干部队伍政治和业务素质为重点，全面加强机关建设，更好地发挥集体参谋助手和服务保障作用。
各位代表，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，以饱满的政治热情、良好的精神风貌和优异的工作成绩，迎接党的十七大的胜利召开!
(新华社北京讯，3月21日《人民日报》)
作者：吴邦国
团结进取，锐意创新
创建学习型、服务型学生会工作新体系
——在XX大学第八届学生代表大会上的报告
(2010年4月17日)
学生会主席
各位领导、各位代表、同学们：
现在，我受本次大会筹备委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。
一、过去工作的回顾
我校学生会在校党委的领导和团委的指导下，在全校同学的大力支持和积极参与下，逐步完善“自我教育、自我管理、自我服务”的职能，以“全心全意为同学服务”为宗旨，团结进取，锐意创新，努力创建学习型、服务型学生会工作新体系。
(一)深化理论学习，提高思想水平
近年来，学生会认真组织广大同学学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观精神，引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。以宣传为主要阵地，强化思想政治教育，努力引导广大同学在思想和行动上与党中央保持一致;以展
板、宣传栏等宣传阵地，多形式、多渠道地宣传党的路线、方针、政策，为同学们创造了良好的理论学习环境。在抗击“非典”、支援“汶川地震”和“防控甲流”等重大事件中，学生会动员全体在校生积极响应、广泛参与，充分展现了我校大学生良好的精神风貌和强烈的爱国主义精神;在这些活动中也真正体现了学生会特有的狼性团队精神。
(二)举办多种活动，繁荣校园文化， 学生会积极弘扬文化育人理念，结合我校大学生的特点，开展丰富多样的群众性文化体育娱乐活动。学生会每年都要开展历时两个月的“大学生科技文化艺术节”活动，为同学们提供了一个参与校园活动的平台，提高同学们的科技文化水平，丰富同学们的精神生活。学生会每年举办为期一个月的“宿舍文化节”活动，极大地调动了同学们塑造自己宿舍文化的热情，展示了丰富的宿舍文化内涵，构建了舒适的生活天地，让开大的每个宿舍都充满和谐与温馨，充满友情与关爱……我们在“女生节”期间开展了猜谜语、大型舞会、女生才艺展示等一系列多姿多彩的活动。为了激发同学们学习兴趣， 2
提高同学们的艺术审美水平，在学生主体参与和老师指导相结合的原则下，学生会举办了科技园地等活动。这一系列活动的开展丰富了同学们想象力，增强了创新能力，培养了应变能力和语言表达能力，全方位的提高了同学们的素质。
学生会也开展了一系列具有自身文化特色的活动。一是晚会，即“迎新晚会”、 “元旦晚会”、“五四汇演”、“欢送毕业生晚会”等;二是比赛，即“校园歌手大赛”、“我与祖国共奋进”辩论赛、“迎新篮球比赛”、“排球赛”、“足球赛”等，同时为了方便大三学生离校和提高大家的理财能力我们还举办了“二手交易市场和小商品交易市场”活动。这些活动，采取校学生会主办、各院(部)协办的方式，充分调动各院(部)学生会的积极性，使各项活动充满新颖性和独特性，极大的丰富了同学们的校园文化生活。
为了树立开大学子良好的社会形象，学生会在校团委的指导下，在学校各部门和社会各界的大力支持下，学生会积极引导广大同学以“服务社会发展进步，服务人民群众需求，服务同学成长成才” 3
为要求，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。近年来，学生会每年都组织“暑期文艺小分队”参加学校暑期“三下乡”社会实践活动，深入社区、企业、农村等开展丰富多彩文艺演出活动。通过活动，同学们不仅更深入的了解了社会，而且使得自己的理论知识与实践经验相结合，在实践中得到了锻炼。
(三)加强校风建设，参与学校管理
在校风建设活动中，为了营造良好的学习氛围，学生会加强宣传教育，强调考试纪律，开展警示教育，强化诚信意识，教育引导学生端正学习态度，勤奋学习。 “我与祖国共奋进”辩论赛的举办提高了同学们的逻辑思维能力和语言表达能力。这些活动的顺利开展，为同学们营造了浓厚的学习氛围，让同学们在竞争中锻炼了自我，增长了才干，提高了学习兴趣，在我校大学生中建立了良好的学习风气，并使我校的校风、学风建设得以加强和完善。
为了切实建立学习型、服务型学生会组织，学生会九个日常部门各司其职、各事其责，切实维护学生的利益。学习部每天检查评比各个班级的考勤、 4
纪律情况，不断增强学生自我管理、自我约束意识。宿管部不断加大宿舍检查力度，严查大功率用电器，消除安全隐患，为同学们营造了一个安全稳定的学习生活环境;严查宿舍卫生，开展美化宿舍等活动，培养了同学们良好的生活习惯。生活部主要负责学生伙食监察和教室卫生管理工作，定期开展伙食质量、就餐环境等项目调查，及时向后勤管理部门反映同学们的意见、建议，督促其改善伙食质量及就餐环境;定期检查评比教室卫生情况，通过每天检查教室卫生及每周四的全校大检查，督促同学们养成时刻保持教室清洁卫生的良好习惯，保持了我校良好的校园环境。体育部负责考核早操出勤情况，努力提高我校学生早操出勤率，并且多次承办“迎新篮球赛”等体育赛事，加强了同学们的团体意识和合作精神，提高了我校学生的体育运动和身体健康水平。女生部是全校女生交流的平台，以全面“展现女生风采”为宗旨，开展一些突出女生特色的活动，承担着我校女生对内对外的各项活动。宣传部围绕校风建设，配合校党委及团委做好学生思想教育引导工作，做好团委各项活动宣传，正确把握舆 5
论导向，坚持不懈地开展舆论宣传工作;利用展板、条幅、海报等多种形式宣传党、团的政策和学校的重大活动。文艺部通过组织形式多样的群众性娱乐活动，帮助同学们娱乐身心、陶冶情操，为同学搭建文娱才能展示的平台，策划和组织学校大型文艺汇演和比赛，极大地丰富了校园文化活动。监察部和办公室联手制定的《学生会工作考核办法》和《请假制度》极大地提高了各部门工作的积极性，端正了工作态度，促进了学生会和谐稳定的发展。此外，学生会各部门密切协作、积极配合，共同参与了我校一系列大型全校性活动。如每年迎新期间，积极配合我校招办和学生处引导入校新生，帮助其顺利完成注册报到，为我校的迎新工作做出积极贡献。招聘会期间，积极配合就业部门做好会场布置、秩序维持等工作。以饱满的热情、百倍的耐心从各个方面为同学们服务，展现了校学生会良好的团队精神、合作精神、服务精神。
(四)加强内部管理，促进内外交流
校学生会努力培养、锻炼“双强双优”型学生干部，即政治强、能力强、学习优、品质优，进一 6
步完善了以主席团负责和各部分工制度为核心的工作体系，不断加强内部管理，逐步完善规章制度：
一、实行学生会干部竞聘制，提高学生会干部的整体素质;
二、健全工作情况汇报制，为各个院(部)搭建了互相学习、互相交流的平台;
三、加强理论学习制，定期召开学生会主席团例会，校学生会例会，以及各院(部)学生会例会等，使用由办公室负责的健全的签到制度。监察部作为学生会的核心部门，更好的完善了学生会的运行机制，健全了学生会的管理职能。所谓律人必先律己，为了狠抓学生干部自身建设，我们定期召开座谈会并始终坚持“相互监督，自我批评”的原则使所有学生干部接受监督检查，努力提高学生干部自身素质。
重视工作质量，努力协调校、院(部)两级学生会的关系，广泛听取多方意见，使学生会真正成为一个“学习型、服务型”组织。通过网络工具我们不断地和其他高校相互交流心得，借鉴各高校学生会的成功经验，努力使自身工作尽善尽美，使学生会成为一支活跃在“服务于学生”领域的有较强战斗力和凝聚力的学生组织。
各位代表，回顾过去，我们感慨万千，同时我们也清醒地认识到，本学期的工作量将会更大，30年校庆将会是重中之重。与时代进步和社会发展的要求相比，学生会的工作尚需进一步提高和完善。今后，我们将扬长补短，继续努力，不断创新，追求卓越!在这里，请允许我代表校、院(部)学生会的全体成员，向关心和帮助学生会健康成长的学校各级党政领导，向长期关心并悉心指导我们工作的团委老师致以崇高的敬意!向为学生会工作付出辛勤汗水的全体学生会成员以及积极参与和大力支持学生会工作的全体同学致以衷心的感谢!
二、对今后工作的展望
(一)继续加强自身建设，做广大同学利益的代表者和维护者
进一步加强自身建设，努力培养“双强双优”型学生干部，认真开展干部培训，使学生干部深刻认识到干部的真正含义，引导广大同学努力学习贯彻“科学发展观”，使广大同学对“科学发展观”的实质和科学内涵有更深层次的理解，从而树立正确的世界观、人生观和价值观。
学生会的宗旨是“全心全意为同学服务”，做广大同学利益的代表者和维护者，我们将一如既往地贯彻执行学校的方针政策，建立信息沟通和交流的畅通渠道，做好学校和同学们之间的纽带。我们全体学生干部将不断加强自身建设，始终代表和维护最广大同学的根本利益!
(二)对今后工作的思考和建议
基于以往对工作经验的总结和不足的思考，我谨代表学生会对我校今后学生会的工作提出几点建议：
1、学生会工作要积极创新思路，有思路才有出路，力争在创新中求得发展;
2、进一步加强校、院(部)之间的沟通，多听取院(部)所提供的建议;
3、各项工作突出学风建设主题，围绕学风建设做好文章，努力在各院(部)中营造良好的学习风气;
4、进一步坚持服务理念，强化服务意识，提高学生会的总体服务水平;
5、进一步加强学生会的自身建设，完善规章制 9
度，不断促进学生会工作的规范化和制度化建设，建立学生会工作的长效机制;
6、加强与各学生组织间的协调配合。充分利用网络资源，进一步增进沟通，同时我们学生会要积极开展两个校区间的互动联动。
7、围绕构建和谐校园文化的主题，开展具有开大特色的文化体育娱乐活动。
各位代表、同学们，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们任重道远。让我们在校党委的正确领导和校团委的直接指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻“科学发展观”， 团结进取，锐意创新，明确使命，奋发向上，努力创建学习型、服务型学生会工作新体系，积极推进我校学生会工作再上新台阶!团结带领广大同学为实现我校更高层次的办学目标而努力奋斗!
谢谢大家!
XX学校第XX次学生代表大会
筹备工作报告
尊敬的领导、嘉宾、老师、代表们：
在学校党委和省学联的重视和关怀下，在校团委及各部门的具体指导和大力支持下，经全体学生共同努力，XX学校第XX次学生代表大会各项筹备工作基本就绪，即将开幕了。
现在，我受第XX次学生代表会筹委会的委托，向到会的代表作筹备工作报告。
我校自2010年X月召开第XX次学生代表大会以来距今已有两年。为了回顾和总结我校学生会工作，探讨学生会今后的发展，以更好地服务于学校工作大局和学生的成长成才，积极发挥学生会的桥梁和纽带作用，经学校党委同意，定于2010年X月X日召开XX学校第XX次学生代表大会。
根据校党委的指示精神，今年X月X日，成立了XX学校第XX次学生代表大会筹备委员会。大会筹委会拟订了详细的筹备方案，并完成了大量的大会筹备工作。本届大会的筹备工作提出了三个注重，即注重学生会章程的讨论、注重学生会候选人的考核、注重大会提案的征集。本届大会的筹备工作自始至终得到了校领导的关心、重视与支持、指导，各院系在工作中根据大会精神，本着认真、负责的态度，积极主动地做了大量的工作，从而保证了学代会筹备工作的顺利进行。
本届大会筹备委员会在大会筹备过程中，主要完成了以下几方面的具体工作：
1.认真严肃地做好学代会代表和委员候选人的选举工作。
按规定的条件和选举程序，选出XX名学代会正式代表。经过学代会代表资格审查小组审查，认为所有代表都符合规定条件，代表资格予以确认。大会代表名额的分派是经校团委、各(院)系和第XX届学生会反复酝酿产生的，具有广泛的代表性和群众基础。
2.公开民主地做好委员候选人的选举考察工作。
学代会筹委会严格按照《XX学校学生会章程》有关规定及《推选学代会代
表和委员候选人的通知》的各项具体内容民主选举产生本次学代会委员候选人，同时在X月17日通过研讨会的形式对候选人做进一步的考察，共产生39名委员候选人。
3.广泛进行学代会提案征集的工作
本次学代会筹办期间，专门设立提案组，通过各个院系学生会的协作，广泛收集来自同学们的提案。筹委会提案组就提案内容分门别类，做好下情上达的工作，。有一批反映学校建设和发展工作的好提案产生，并将通过有关部门，对代表们的提案给予答复，并将典型提案汇编成册。
4.认真负责地起草印发大会所需的文件资料。
完成了包括《第XX届学生会工作报告》《财务报告》等在内的大会文件起草工作;学代会工作报告在初稿完成后，送到学校领导和各有关单位广泛地征求和听取各方面的意见，吸收了一些建设性的建议，使之更趋充实和完善。
5.大会会务工作：包括会场布置等。
各位代表，本次大会筹备工作本着“高效、有序、民主、公开”的原则，积极稳妥地进行。到目前为止，XX学校第XX次学代会的筹备工作已一切就绪。在筹备过程中，我们得到学校领导，省、市学联以及学校各部门的大力支持和关心指导，各级学生会更是配合我们做了大量的准备工作。在此，我代表筹委会全体工作人员向所有关心指导、配合帮助我们的领导、老师、同学们表示衷心的感谢!我们相信本次学代会一定能完成大会的各项议程，对我校今后学生会工作的开展有着重要的意义。
最后，预祝大会圆满成功!
XX学校第XX次学生代表大会筹备委员会
X年
脚踏实地 锐意进取
在建设特色鲜明的高职院校进程中谱写壮丽的青春之歌
-----在湖北青年职业学院第一次学生代表大会上的工作报告
易煦昊 (2011年12月)
尊敬的各位领导、各位代表、各位同学： 大家好! 现在，我代表湖北青年职业学院第一届学生委员会，向大会作工作报告，请予以审议，并请参加会议的各位领导、来宾和其他列席同学提出意见和建议。
本次大会以‚脚踏实地 ，锐意进取，开创服务学生新局面;继承传统，勇于创新，营造跨越式发展平台‛为主题，主要任务是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及‚三个代表‛重要思想为指导，坚持落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、团的十六大精神、全国学联二十五大精神、省学联十大精神，回顾和总结学生会工作的成绩与经验,规划学生会今后的工作中心与目标，团结带领全院广大学生围绕学院党委的中心工作，坚定信念、开拓进取，为我校"青"字号特色教育的发展而奋斗!
第一部分 回首过去
湖北青年职业学院学生会自建立以来，在院党委的领导和院团委的指导下，学生会全体成员认真贯彻‚自我管理、自我服务、自我教
1 育‛的‚三自‛方针，不断发挥学生组织的激情与热情，以引领同学成长成才、服务广大同学为目标，以代表和维护广大同学的根本利益为核心，紧紧围绕学校中心来开展工作。与此同时，学生会也在不断完善自身组织建设，提升自身各方面的素质和能力，向着铸造未来精英团队的目标而努力前进，在学校的发展建设中扮演着不可或缺的角色。
一、秉承优良传统，牢记责任使命，充分发挥学生组织的引领作用。
湖北青年职业学院学生会自成立以来，传承‚全心全意为广大学生服务‛的宗旨，始终以‚自我管理、自我教育、自我服务‛为学生会工作的根本指导思想。在深入学习实践党的十七大、团的十六大精神的热潮中，用先进思想武装自己的头脑，紧密围绕学校党政中心开展工作;心系国家命运，积极倡导以‚爱国主义‛为核心的民族精神，引领广大同学成长成才。
2010年10月，为了倡导‚阳光朝气、厚德专能‛的校训精神，传承湖北青年职业学院的优良传统，湖北青年职业学院学生会策划了‚湖北青年职业学院十大风云人物评选‛活动，在广大师生的大力支持和积极参与下，活动取得圆满成功。此项活动受到了学校党委的高度认可，成为学校传承我校精神、弘扬学风建设的重要活动之一，该项目活动旨在号召广大同学不断完善自身。
2010年11月，在武汉抗日游行等一系列重大事件发生后，校学生会迅速反应，及时展开调研和学生座谈会，积极讨论、引导在当前形势下，我们青年学生应如何以理性的态度发扬爱国精神，支持国家
2 的政策方针。
2010年11月17日晚，全国道德模范吴天祥来我院作了主题为‚坚持全心全意为人民服务，做优秀大学生‛的报告，全体学生会成员都参加了报告会，院长张红老师主持报告会。吴天祥同志寄语大学生们要争当全面发展的八种人，即坚持理想的坚定人，是非分明的明白人，学习钻研的刻苦人，公益为民的热心人，讲真话、办实事的老实人，学用结合、敢于创新的能干人，热爱祖国、热爱集体的热心人和关心学校、关心同学的体贴人。
在面临全球金融危机的形势下，2011年5月，我校学生会生活部积极开展相关工作中，与学校相关学生组织一起，在全校积极引领广大学生树立正确就业观，并举办关于就业的论坛，调查就业信息的需求，搜集相关日常提案，及时与学校相关部门进行沟通，协助学校做好毕业生的就业工作。
二、推进活动发展，丰富校园文化，充分发挥主题活动的引导作用。
1、服务广大同学日常生活，积极倡导校园公益活动。服务同学生活，倡导校园公益是与维权体系并行的主题活动体系。为了切实服务同学，学生会各部门推出了一系列校园公益实事，涉及到同学生活的方方面面，包括数年如一日的文明监督岗、倡导宿舍节约节能的提示标签等。为了扩大活动的覆盖范围，学生会携手志愿者协会和学校后勤集团举办的一系列活动，如‚湖北青年职业学院女生节‛、‚红丝带‛关爱艾滋病人日、‚伙食委员会座谈会‛等，使得学生会活动点更多了，面更宽了，同学们的参与度也大幅度提高了。校学生会与学
3 校相关职能部门的通力合作，大大地提高了学生公益活动的效果。
2、追求高品质素质提升，浓郁校园学术氛围。每年5月，学生会学习部都会举办辩论赛，就古典文学、现代科技、专业技能、时事政治等内容开展辩论。为了提倡学生写规范字，学生会特在校园文化艺术节期间举办了规范字书写大赛。
学生会在近年来紧跟时代潮流，弘扬‚增强创新意识，培养创新能力，提高综合素质‛的主旋律，为全面提高当今大学生综合素质而服务。
3、搭建高标准展示舞台，丰富校园文化生活。校学生会始终致力于搭建同学们喜爱的展示舞台。一年一度的‚迎新晚会‛、‚校园文化艺术节暨一二〃九晚会‛和‚校园十大歌手‛比赛、‚五四晚会‛、‚青年杯‛篮球联赛等活动以‚积极向上，建设‘青’字号特色校园，为广大学子提供一个展示自己的平台‛为宗旨，活跃了校园文化，丰富了同学们的大学生活。
4、丰富规范校园竞技赛场，倡导校内‚全员‛健身。校学生会积极倡导全员健身，主办包括传统篮球、羽毛球、乒乓球项目在内的一系列体育比赛;发展趣味竞技体育，开展运动会、户外素质拓展活动等多种形式的体育活动。弘扬传统文化，激发在校大学生对传统文化的热情，积极倡导‚全员‛健身。
为贯彻落实共青团中央、教育部、国家体育总局《阳光冬季长跑》的文件精神，学生会在每年12月组织全校学生开展阳光冬季长跑运动，阳光长跑旨在锻炼学生的身体素质，提高学员的阳光朝气，每年
4 参加人次达到近千人。
三、搭建沟通桥梁，充分发挥学生组织的纽带作用，维权服务得到实现。
1、坚持代表同学，切实维护广大同学的合法权益。围绕广大同学学习、生活中的实际困难，我们就食堂价格问题、浴室改造、宿舍门禁系统等一系列校园热点问题进行了调研，并将调查结果及时向学校相关部门反映，有效地维护了广大同学的切身利益。充分发挥‚伙食委员会‛、‚宿管委员会‛、‚校卫队‛的作用，安排同学监督食堂餐饮质量、认真落实宿舍卫生、安全、晚归检查制度，督促广大同学养成良好的生活习惯和安全意识，切实维护了学生群体的稳定。
2、完善维权体制，加强权益保障，发挥桥梁纽带作用。信息收集方面，在办公室维权反馈的基础上，我们又加强了调研体系的建设。对发生的校园热点问题展开专题调研。通过这些调研，我们‚静态动态，双拳出击‛的信息收集体系更为完善。
联络方面，我们通过微博、人人网、QQ群等途径聆听同学心声，为同学做好事、办实事。同时加强与学校各职能部门负责人的沟通，变‚有事见面，无事不见‛为‚定期联络，互通信息‛，进一步建立沟通互信关系，有效发挥了学校与学生之间的桥梁纽带的作用。
四、完善体制建设，加强内部管理，充分发挥学生组织的模范带头作用
1、增强自我管理，促进组织成长。为了适应新的工作周期，更好地安排学生会的各项工作，各部门根据自己的实际情况，进行了部
5 门内部的调整，推陈出新，很好地适应了新的工作形势和方法。
为了保证学生会的科学发展，经学生会表决通过，我们将女生部与生活部职能做出合理调整。并将所有志愿加入湖北青年职业学院学生会同学的人事信息全部储存在网络数据库中，以便于我们今后进行沟通和联系。办公室还特别建立了学生会干部网上登记制度，进一步完善了学生会内部的人事档案管理。
通过不断地讨论研究，我们明确了《学生会章程》及组织结构，明确了学生会的作业流程、工作方法及各种文件规范。此外，我们还在原有的基础上完善了财务管理、报销流程、活动预算等方面的条例，推进财务公开，规范资源管理。会内财务管理由主席团进行监督，每个部门配备一名财务监管，从日常项目、专项活动、固定资产三方面开展工作。
为了促进会内的交流，每星期一次学生会内部例会，主席团、各部门负责人、部分常委及委员与学生会干部共同参加，以述职报告、现场问答、公开讨论、发表建议等形式，促进会内同学交流沟通，从而发现现阶段学生会工作当中的问题，对好的建议加以采纳并运用到学生会今后各项工作中去。
2、完善培养体系，提高干部素质。为了更好地培养新进干部，我们建立了有层次有梯度的干部任用计划，以面授、自习、素质拓展和轮岗构成的任前、任中培训以及相应的考核、奖惩机制来促进学生干部的健康成长。
为了加强学生会干部的思想建设，提高学生会干部们的综合能
6 力，我们邀请了校内外老师对学生会团队进行培训，培训内容涵盖了礼仪社交、语言技巧、时间管理、团队精神、领导技巧、电脑软件技能等多个方面。随着越来越多的客观评价方法引入干部选拔体系，团队训练计划日臻成熟，绩效考评体系逐渐完善，学生会干部增强了竞争意识和责任意识，‚事业留人‛渐成共识。办公室尝试各种措施以提高绩效考评的公证性、公开性、有效性，以自评、互评等多种形式，于每学期工作收尾阶段对全体干部进行考评，并实施激励体制，评选出学生会优秀干部、优秀干事。此外，每学年的第一学期，办公室还会根据考评结果举办干部培训班，通过理论学习和多阶段的素质拓展等活动来锻炼他们，使他们变得更加优秀。
3、增加校际间往来，广泛开展学习交流。学生会外联部与各大兄弟院校进行交流合作等多种途径，为学生会建立并拓展校内外的公共关系网。在迎新晚会、校园文化艺术节暨12.9晚会、元旦晚会等校学生会品牌活动当中，多名武汉高校学生会的代表来访，并进行经验交流。在团省委与省学联的倡导下，我校学生会积极开展与武汉及武汉周边地区高校学生会交流座谈等活动，热情接待武汉职业技术学院等多所高校学生会主席团的来访。交流经验，取长补短，共同进步。
各位代表，各位来宾!
自我校学生会成立以来，各届学生会成员不断地发挥着自己的光和热，为学校的建设和发展，为同学们的健康成长，履行自己的义务和责任，以科学发展的态度，务实地开展工作。学生工作成绩的取得
7 离不开学校各级领导的关怀指导，离不开社会各界的协助支持，离不开师长前辈们的培养教育，离不开各级学生组织联动合作，离不开广大同学的积极参与，更离不开学生干部们的忘我工作和无私奉献。在此，我谨代表湖北青年职业学院学生会向所有关心、指导、帮助我会事业健康成长、不断进步的各级领导、师长致以崇高的敬意!向所有为学生会发展贡献宝贵青春、智慧和力量的学生干部和理解、支持我们工作的广大同学表示最衷心的感谢!
第二部分 反思现在
回顾学生会工作取得成绩的同时，我们也清醒地看到学生会的工作中还存在着许多问题，面临着很多挑战：
学生干部自身的理论学习还需进一步加强。学生干部自身的建设是学生会建设的重中之重，只有打造一支高素质的学生干部队伍，才能更好的开展学院分配的各项工作。对照团中央、团省委对大学生的要求，学生会干部的理论学习还需进一步加强，对于当今的各项政策方针的理解也存在一定的局限性。
学生会的规范性建设还需进一步提升。规范化建设推进力度不够，对于开展的各个学生活动的整体调研和评估工作还不够规范，活动反馈的采集不够及时，对于活动整体的反思总结不够深入。 维权工作的时效性、应变性需进一步提高。由于维权的渠道和途径大大拓展，一些问题不能在第一时间开展广泛的调研和反馈，信息
8 获取方式还缺乏科学性和规范性，就一些重大议题与学校相关职能部门沟通解决的周期还比较漫长。
校内学生活动的资源需进一步整合。自本届学生委员会成立以来，我们十分注重与学校职能部门和其他学生组织的合作，但是，学生会各部门以及学生会和其他学生组织在日常工作的开展上相对独立，信息交流体制尚不健全，信息的不对称导致某些学生活动内容存在重复，缺少创新，导致资源的浪费。
基层组织的管理需要进一步加强。班委会做为学生会的基层组织，在学生会的工作中起着不可替代的作用。没有了班委会的支持，学生会便成了无源之水、无本之木。我们尚需要加强对班委会的管理，完善班委结构，做好基层工作。
我们在今后的工作中会进一步总结这些不足，吸取工作中的经验和教训，并提出相应对策，努力予以解决，还请广大同学予以支持和监督。
第三部分 展望未来
回首过去，展望未来，我们深刻地认识到学生会的工作任重而道远。党的十七大的胜利召开为构建和谐社会、全面贯彻落实科学发展观指明了方向。团的十六大也给青年学生提出了成长的要求。学生会应该把工作的重点放在引领大学生自觉肩负实现中华民族伟大复兴的历史使命上来，从而在与祖国共奋进、与时代同发展、与人民齐奋斗的过程中，茁壮成长，奋发成才，将各项工作扎实推进，在工作中体现时代性、把握规律性、增强针对性、富于创造性、定位服务性，
9 真正起到先锋模范作用。
转眼间，新的一年又将到来，良好的发展机遇与严峻的现实挑战并存。学生会应在母校的发展过程中，继承学院成立以来的优良传统，开拓创新，与时俱进，努力在新的征程中开创学生工作的新局面，续写学生会工作的新篇章，以一代又一代优秀的青职人为榜样，同舟共济，自强不息，将自身的进步与母校的发展、国家和民族的进步紧密联系起来，勇于担当责任。
一、加强理论学习，不断提高学生干部的思想觉悟。学生会要积极倡导学习实践科学发展观，改善学生会的工作方式方法，不断加强思想政治建设，通过各种途径来加强学生会干部的理论学习和实践。我们要牢记学生组织在同学生活中，在学校发展中所承担的使命，敢于担当，甘于奉献，做脚踏实地，仰望天空的新时代青年，向着自身发展的目标坚定不移地前进。
二、创新培养模式，不断拓宽学生干部的成才路径。学生会作为最广泛的学生组织，理应始终走在同学们前面，在各方面起到先锋模范的作用。在帮助同学、为同学服务的过程中，重视自身的人才培养和梯队建设，保证学生会的可持续发展。学生会干部应把不断培养自身能力作为首要任务，通过多层次的引导和培训，培养出更多德、智、体全面发展的优秀人才，让更多的同学在学生会的工作和活动中得到锻炼。同时，校学生会要力争把‚培养校园的学生领袖，铸造未来的社会精英‛作为人才培养的目标，要在思想上、学习上、生活上、组织发展上关心帮助学生干部，努力为他们的成长发展提供更多的机
10 会。
三、运用多方资源，不断提升学生活动的品牌影响。要高标准设计策划各类校园文化活动，注重举办活动的质量和内涵。要善于整合运用不同专业同学的专业优势，发挥其所长，提高学生活动的品牌影响。在新的发展时期，同学们对于学生会也会提出更高的标准和要求，校学生会要制定出更多的适应新形势的计划。与此同时，学生会也要关注同学们对活动的反馈信息，通过调查问卷、网站留言板、论坛、邮箱、信箱、座谈等渠道，了解同学们的意见和建议，更好地改进和推动我们的各项工作。
四、理顺沟通渠道，不断提高权益维护的实际效果。学生会是院党委领导和院团委指导下的学生群众组织，反映和维护同学的权益是学生会的重要任务。本届学生委员会，通过走访座谈、专项调查、信息研究、师生面对面交流会等多种形式，深入同学之中，广泛征集同学的意见，但是体系尚不够成熟和健全。今后，我们要通过上述多种基本形式，制定完善的信息沟通体制，为同学们搭建稳定、畅通、灵活的沟通渠道。积极反映同学们的意见和建议，做到上情下达，下情上传，争做可靠的沟通桥梁。 各位代表，各位来宾!
湖北青年职业学院学生会自成立至今，伴随着社会主义建设的波澜壮阔，伴随着母校的跨越发展，老一辈学生会人的精神始终指引着我们不断前进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯穿落实科学发展观，牢记时代和人民赋予青年学生的青春使命，以学校方针政
11 策为指引，牢记‚阳光朝气、厚德专能‛的校训精神，勤于学习、善于创造，甘于奉献，成就事业，在建设特色鲜明的高职院校进程中谱写壮丽的青春之歌!
吉林司法警官职业学院
第四届学生代表大会工作报告
尊敬的各位领导老师、各位代表：
我受吉林司法警官职业学院第三届学生代表大会委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。
一、过去一年的工作
2009—2010学年，吉林司法警官职业学院学生会在学院党委的领导与关怀下，在学生处(团委)的指导和帮助下，始终坚持“自我教育、自我服务、自我管理”的理念，秉承“全心全意为同学们服务”的宗旨，以服务学校中心工作、全面提高大学生综合素质为目标，配合学院各项工作，积极开展了丰富多彩的校园活动，积极维护学生正当权益，不断加强自身建设。我院第三届学生会的各个工作部门，在工作中相互配合，不断创新，勇于进取，打造了“警院之星”品牌系类活动。活动涉及学习、生活等多个方面，不但丰富了校园文化生活，而且得到了广大师生的一致好评。现将过去一年的具体工作总结如下：
(一)结合时事热点，加强思想政治教育，提高大学生政治素质。 在过去的2010年，我国改革开放和现代化建设取得了辉煌的成就，这进一步激发了广大青年学生的爱国热情。我们坚持用科学的理论武装头脑，结合时代特征，开展了形式多样的思想政治教育活动。
这一年，院系两级学生会遵照学院工作部署，始终坚持以“警风”精神育人，强化“警事化”管理，不断加强学生思想建设，营造学生健康成长、提高素质、陶冶情操的良好环境和氛围。
(二)以学生为本，切实将服务与管理延伸到大学生学习生活的各个方面。
为了拓展学生知识面，鼓励同学们努力学习。我院学习部除做好每天的例行查课工作，还积极组织了“警院学习之星”笔记评比。结合我院学生报考公务员的实际需要，开展了“公务员基础知识大赛”。
为了给广大师生营造良好的校园环境，我院生活部成立了伙食管理委员会，定期对我院伙食进行检查和监督，同时加大了对教室和寝室卫生的检查力度，并在学生处、各系老师的支持下，定期进行校园卫生检查，为我校警事化管理做出了积极贡献，并成功地开展了两次“警院内务之星”大比拼。
为提高我院的社会知名度，宣传部通过网络、广播、报纸等多种形式，加大了我院开展的各项工作的宣传力度，积极配合学生会其他部门完成各项学生活动的宣传工作。其中，学生会会徽征集大赛，完善了我院学生会的基础建设;“警院演讲之星”比赛、诗歌朗诵比赛、板报评比等活动极大地丰富了我院学生的课余文化生活。
我院文艺部新成立的校园合唱团，推出了“警院歌唱之星”大赛。由文艺部牵头，我院成功地举办了异彩纷呈的中秋晚会。
为响应国家教育部、国家体育总局联合号召的全民健身计划，我院警体部组织开展了“警院之星”羽毛球大赛、跳绳大赛、友谊拔河比赛、“阳光体育冬季长跑”等活动。一系列活动激发了同学们参加体育锻炼的热情。
为构建和谐稳定的校园环境及良好的警容形象，我院督察部依照警事化管理的规定，认真履行职责，从警容风纪入手，加强警言警纪教育，开展经常性的检查与评比，督促同学们不断严格要求自己。在精心的组织下，圆满完成了校门和教学楼的站岗执勤任务。
我院秘书部开展了“警院之星”书画大赛，积极处理学生会日常工作，协助老师完成各项辅助工作。其中，由秘书部制发的管理通报，较好的发挥了枢纽作用。
一年来，第三届学生会积极加强院系学生会工作的协调联系，步调一致，共同发展。
这些工作，既体现了学生会“全心全意为同学们服务”的宗旨，也发挥了学生会的桥梁纽带作用，促进了我院的稳定与和谐发展。
(三)积极投身社会实践，无悔的青春奉献社会。
社会实践是每个青年大学生的必修课，能够用自己所学回报社
会，用自己的力量帮助需要帮助的人，是当代大学生义不容辞的责任。我院各级学生会一直本着“受教育、长才干、做贡献”的原则，深入开展大学生社会实践工作。院学生会每年都组织主题鲜明的社会实践和社会调查活动，这些活动促进了我院学生实践动手能力和适应社会的本领的提高。一年来，我院组织了大量学生活动，涉及领域广，服务项目多，较好的服务了我院学生理论与实践的提升，得到了广大学生的一致拥护，获得上级组织和广大教师的肯定和奖励。
各位代表、同学们，回顾这一年的工作，我们忘不了学院党委无微不至的关怀，学生处和团委的精心指导，忘不了学院各部门对我们工作的大力支持，更忘不了广大同学们对我们的鼓励与支持。
我们所取得的成绩，离不开历届学生干部的辛勤付出，离不开整个学生会系统的通力合作，更少不了全院学生的理解支持和积极参与。在此，我谨代表第三届全体学生会成员向学院党政和所有关心支持我们工作的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!向辛勤工作在第一线上的广大学生干部致以最亲切的问候!
二、今后工作展望
回顾过去，我们感慨万千。自2008年评估以来，学校的发展已进入了一个崭新的阶段，这对学生会的工作提出了新的、更高的要求。我们要以中国特色社会主义理论体系为指导，学习和落实科学发展观为指导，以吉林司法警官职业学院第四届团代会和学代会胜利召开为契机，认清形势、明确目标、积极进取、奋发图强，把“竭诚服务同学”作为学生会工作的出发点和落脚点，为实现学院更好更快发展贡献我们的力量!
(一)重视理论学习，强化文明修养。
我们要充分发挥学生会组织的先进性与群众性相统一的优势，在党的十七大精神鼓舞下，坚持用科学的理论武装自己的头脑，灵活运用板报、海报、广播、网络等宣传工具，通过开展“警院之星”系列活动，帮助大学生树立社会主义核心价值观，提高同学们的政治素养。为和谐文明校园建设做出新贡献。
(二)围绕素质拓展，服务成才就业
围绕学风建设，服务大学生学习成才。继续发挥桥梁纽带的作用，努力在广大学生中形成注重学习、不断学习、创新学习的风气，重点把教室、宿舍建设成为校园优秀文化的传播场所，创建文明教室、优秀寝室，营造浓厚的学习氛围，为大学生的成长成才创造良好的“软环境”。推进大学生素质拓展计划，促进大学生素质的全面提升。在今后的工作中，我们要积极工作，为同学们搭建创造培养能力、提升综合素质的平台。
(三)坚持科学发展，强化自身建设。
在新的一年，我们将继续不断建立健全各项规章制度，加强制度化管理。实施学生干部目标管理责任制，开展学生干部任期述职，增强学生干部的责任感，激发学生干部队伍的活力。完善学生干部的监督体系，对学生会的任何工作都做到“上有指导，下有监督”，增强学生会工作的透明度。加强对学生干部的培训，从理想信念、工作方法、服务理念等各方面提高学生干部队伍的整体素质，努力打造一支政治上过硬、作风上扎实、自律上严格的学生干部队伍。
各位代表，风好正是扬帆时。在既饱含希望又充满挑战的新时期，我们青年一代应当仁不让地肩负起历史赋予我们振兴中华、共创辉煌的重任，我们要在时代的召唤下，开拓进取，奋发图强。
各位代表，在吉林司法警官职业学院阔步前进的新阶段，让我们满怀信心、携手共进!在今后工作中，吉林司法警官职业学院学生会一定会在学院委领的正确指引下，在学生处、团委的悉心指导下，主动适应社会和学院发展的新形势，为实现我校创建开放性、多学科、专业精的目标贡献力量!
最后，预祝吉林司法警官职业学院学生会蒸蒸日上!祝警院的明天更加美好!谢谢大家!
吉林司法警官职业学院学生会
二〇一〇年十一月十四日
溧阳市职业技术学校学生会第一次学生代表大会筹备工作报告
陈波
各位领导、老师和同学们：
大家好!今天我们终于迎来了溧阳市职业技术学校学生代表大会的召开，受大会筹备组的委托，在此，我向大家汇报大会的筹备工作情况。
我校始建于1946年 ，前身依次为苏南中学，江苏省溧阳中学，应该说是一座历史悠久的名校，1993年改制以来，我校师生团结一心，努力拼搏，创造了一个又一个辉煌。尤其是近年来，随着校长任期三年目标责任制的鉴订，我校在邬校长提出的“校园、乐园、花园、家园”的发展理念的指导下，克服了种种困难，取得了一个又一个令人瞩目的成绩：对口单招升学率的名列前茅;就业安置的较高满意率;稳定和谐的校园环境，丰富多彩的校园文化无不昭示着我校今日的辉煌和灿烂的明天。这些辉煌的取得，离不开校长的正确领导，离不开全体教师的辛勤工作，也离不开全体同学的积极支持和配合。正是同学们的广泛参与才使得我校更朝气蓬勃，才使我校校园生活更加多姿多彩。我校同学在市运动会上的努力拼搏，在校元旦文艺汇演上的深情演绎，在篮球场上的飒爽英姿等等，让我们深深感到：我们职技校的学生，具有高度的集体荣誉感，我们职技校的学生都具有较高的主人翁意识，我们职技校的学生，个个多才多艺。这也促使我们进一步思考，如何构建一个更好的平台，使同学们能够更好地展现各方面的才华，更好地锻炼各方面的能力，更好地培养自己的素质和涵养。于是，我们想到了学生会。因此可以说，学生会的成立酝酿已久。
2006年5月，由政教处牵头，在校长的大力支持下，我们开始着力筹备学生会的成立工作，筹备小组先后召开多次会议，在征求各方面意见和建议的基础上，对大会的各项筹备工作进行认真研究，周密安排，精心组织，分段推进，督促落实，考虑到我校的实际情况，筹备组决定学生会下设四个部，即纪律监督部，负责维持学生纪律，检查督促学校各项管理规章的执行情况;生活卫生部，督促维护校园卫生;文艺宣传部，配合政教处和团委以黑板报为阵地对同学们进行教育和宣传;体育部，协助体育组开办各项体育活动。考虑到同学们缺乏学生会工作经验，我们在认真研究后决定分别给各部门配备一名有丰富学生会工作经验的老师作指导教师。纪律监督部由王兵健老师负责，生活卫生部由高福明老师负责，体育部由陈波老师负责，文艺宣传部由本人负责，从上学期学生会进入试运营阶段以来，指导老师尽心尽责，精心指导，努力创造条件培养、锻炼同学们的能力，进入学生会的同学始终以“锻炼自己，服务同学”为宗旨，工作认真负责，显示出了较强的组织能力和艺术才华，涌现出了像王珍娇，费婧 ，包志秀等一批工作能力强各方面表现优异的学生。
2006年11月，大会筹备组召开工作会议，认真总结了学生会试运营阶段的各项成果和经验，分析了存在的不足，提出了改进的意见。同时筹备组认为，召开学生代表大会暨学生会成立大会的条件已经成熟。经过认真研究，定于2006年12月3日下午召开溧阳市职业技术学校学生会代表大会。
本次大会的筹备工作始终是在校党政的领导下进行的，同时得到了学校各相关职能部门，全体教师和广大学生的大力支持，以及学生会各位委员和广大学生干部的广泛参予，在此，我代表筹备组的老师们表示衷心的感谢。同时，预祝大会圆满成功!谢谢大家。
南昌理工学院共青校区第一次学代会
第八届学生会工作总结报告
尊敬的各位领导、嘉宾、学生代表：
大家好!在此，我代表南昌理工学院共青校区第八届学生会做2010-2011学年学生会工作总结报告，请全体代表审议，并请提出宝贵意见或建议。
第一部分 学生会主要工作回顾和总结
南昌理工学院共青校区学生会坚持以“协助学校工作为中心、全心全意为同学服务”为宗旨，转变工作思路，与时俱进，锐意改革，在内部建设、制度完善，机构整顿，校园精神文明建设等方面大胆开展工作，继承并开展了“校园文化节”，组织了“红歌会”等各种特色活动，继续开创了我院学生会工作的新好局面。时光飞逝，我们第八届学生会自上任至今又走过了充满挑战而又难忘的一年。在这一年中我们时刻提醒自己作为学生的责任，为以和谐为主题的校园文化的发展做着台前幕后的一系列工作，有欢笑，有泪水，有成就之感，也有愧疚之心。如今，我们每个人在锻炼中成长为较之于一年前更加成熟的个体，在第八届学生会工作的日子更成为我们心中无法忘却的回忆。
1、创新活动组织机制，加强精品活动建设，打牢学生会活动阵地
对于2010—2011学年，我们深感这份工作的压力，但压力即
是动力，我们仔细寻求经验，然后认真落实到实践活动中，学生会积极在活动的内容和形式上创新，不断迎合同学们的口味，使同学们在紧张的学习之余能够使精神生活得到充实，增强自己的精神力量。2010年8月15日召开学生会2010第一次例会，安排组织纳新工作，纳新期间先后三次组织学生会干部进入班级纳新，进一步吸收新鲜血液。2010年9月27日 新生军训过后承办第七届“校园红歌大赛”，12月承办“第七届社团文化节”。更好的促进校风、学风建设，积极开展各项文化、艺术、体育活动，丰富同学们的业余生活，营造健康向上、积极活泼的校园文化氛围是我们工作的重中之重。
2、 着力完善机制，推动学生会工作制度化和体系化。在内部建设、制度完善，机构整顿等方面大胆着手： 9月28日：召开学生会新生干部见面会暨新生干部第一次会议，根据学校情况就本工作做了具体安排， 10月19日：学生会干部开始晨跑， 10月23日：经申报团委决定，第八届学生会进行了部分干部调整。
3、创新干部培养机制，努力提高学生会人才培养质量。为使学生会工作进一步合理化、规范化，学生会修定了《学生干部规章管理制度》，并在本开始试行学生干部、干事试用制，本制度的试用较好的解决了学生干部、干事后期工作积极性不高的问题。
4、认真完成院团委布置的工作，积极与其他高校学生会进行交流，高校学生会交流开创新局面。本届学生会很好地承担和完成了大量院团委的日常性工作。截止9月28日转接新生团关系203份，补办团员证51份。同时，学生会不断加强与其他高校学生会之间的交
流， 11月3日：与景德镇陶瓷学院学生会部分干部举行见面交流会。
5、服务是学生会干部的义务，是学生会组织的核心职能，也是获得长久生命力所在。11月4日 部分学生会干部参加第九届“建筑杯”校运会后勤工作。12月18日部分学生会干部受共青城团委委托为共青城设市做后勤保障工作。
在院党委的领导下、在院团委的细心指导下、在各社团的支持和帮助下、在全校广大师生的热情参与共同努力下，各项工作齐头并进，圆满完成本届学生会的工作，不胜感激。在此我代表学生会向各位表示诚挚的感谢。
第二部分 学生会未来工作展望
与时俱进 开拓创新 勇担重任 再创辉煌 各位领导、嘉宾，学生代表：
我院学生会工作创出了自己的特色，取得了一些成绩。在今后，我们仍需继续保持实事求是、团结协作、务实创新、与时俱进、积极主动地开展各项工作，继续保持本院的特点，同时配合院领导、相关部门学生工作的顺利开展。在此，我对下一届的学生会工作提出几点希望和建议：
一、强化工作理念，明确工作任务，开创新的局面
1、引导同学，提高思想素质。树立远大的理想和坚定的信念，培养良好的思想道德品质，形成正确的世界观、人生观、价值观，是广大同学成长、成才的内在要求，也是党和国家对青年学生的殷切期望。学生会要坚持不懈地引导同学，促进广大同学按照党指引的方向健康成长。坚持贴近实际，贴近生活，贴近同学，结合广大同学的思想特点，改进工作的方式、方法。
2、发展同学，增强综合能力。面对激烈的社会竞争和就业压力，广大同学有着探求新知、追求发展、渴望成才的强烈愿望。学生会以后要广泛开展专业学术交流，通过组织形式多样的课题讲座、学术报告、社会实习等活动，倡导勤于学习、善于学习的风气，营造浓厚的学习氛围，帮助广大同学改进学习方法。学生会还要结合时代对广大同学的新要求，不断开拓新的工作领域，更好地为广大同学搭桥铺路，帮助他们实现全面发展。
3、代表同学，维护学生权益。代表同学，深入同学，了解广大同学的真实意愿。学生会要通过紧密联系班级参与各项活动、调动走访、专项调查、信息研究等多种形式，深入同学之中，广泛搜集同学的意见，倾听广大同学的呼声，积极构建稳定、畅通、灵活的沟通渠道和同学反馈通道。代表同学，切实反映广大同学的实际需要。学生会要认真分析和总结广大同学的需求和愿望，及时把同学共同关心的问题和意见反映到有关方面，并向广大同学传递反馈意见，做好下情上达和上情下达。
4、服务同学，满足同学需求。服务同学，帮助同学解决一些实际困难和问题。学生会想同学所想，急同学所急，始终坚持为同学解难事、办实事、做好事，才能得到广大同学的真正支持。关心和服务经济困难同学。
二、加强自身建设 完善机制机构
第
一、切实加强组织建设。增强组织的凝聚力、影响力和战斗力，就必须切实加强组织建设。进一步加强学生会建设，合理调整、灵活设置学生会内部的组织形式，不断深化广大同学对院事务的参与，从而最大限度地扩大组织的联系面和覆盖面。进一步加强制度建设，紧密结合工作实际，设计科学合理的工作流程，建立健全工作制度、责任制度、管理制度和其它各项制度。
第
二、大力推进队伍建设。学生干部的素质直接关系学生会各项工作的落实，直接关系学生会织在同学中的凝聚力和影响力。对于广大学生干部，学生会工作的岗位，既是学习锻炼的岗位，也是服务同学的岗位。作为学生干部要脚踏实地，求真务实;始终保持与时俱进的精神状态，锐意创新，开拓进取，改进工作方式，提高工作水平。
尊敬的各位领导、嘉宾、学生代表, 美好的前景令人鼓舞，宏伟的目标催人奋进。这是一个机遇与挑战并存的时代，是一个科学与人才并重的时代，时代赋予了我们更高的使命感和责任感。党和国家殷切期望我们勤奋学习，奋勇拼搏，勇攀高峰。让我们团结起来高举邓
小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习、宣传和实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、抓住机遇、与时俱进、开拓创新，为开创学生会工作新局面而努力，为共青校区的发展再上新台阶而奋斗!
以上报告，敬请代表们审议。
南昌理工学院共青校区 第八届学生会主席;杜恒念 2011年3月26日 谢谢大家!
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