一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《综合运动会实施方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
综合性运动会竞赛经费审计分析
[摘要]近年来，随着社会经济的大发展，人们的物质生活得到了满足，把更多的时间转移到文体生活中，特别是一些体育赛事，受到了人们的追捧，当然人们对体育赛事的规格和要求也越来越高。然而，我国在体育赛事举办上还存在一系列的问题，特别是赛事管理、赛事赞助，如果在赛事经费审计方面存在问题，那么就很难把赛事活动搞好。所以，举办综合性运动会要加强财务审计，不断创新财务审计模式，才能有效地提升运动会给经济社会带来的巨大效益，同时还能有效地预防腐败。同时，采用有效手段，把跟踪审计、内部审计运用到赛事经费审计中，使大型体育项目财务工作能在有效控制下进行，最大限度地解决审计财务与任务资源之间的矛盾。
[关键词]综合性运动会;经费;审计;分析
[DOI]1013939/jcnkizgsc201704160
近年来，我国已经成功地举办了一系列的国际大型运动赛事，例如北京奥运会、广州亚运会等赛事，这些赛事中，有关部门确保了赛事经费的有效合理使用，同时也在赛事组织、赛事经费审计方面积累了宝贵的经验。但是随着市场经济的不断发展，还要求审计工作者不断提升水平，不断创新，来完善大型赛事的审计工作。综合性运动会中，只有运用科学的审计方式，才能更好地做好审计监督。文章根据近几年我国举行的综合性运动会竞赛经费审计实践，就我国综合性运动会竞赛经费审计的特点、内容、审计的原则以及步骤等进行综合性的分析，据此谈谈个人对综合性运动会竞赛经费审计的一些看法。
1综合性运动会市场开发的财务范式
11明确佣金和回扣比例
综合性运动会都不可避免地拉赞助，搞市场营销，而在这个环节中往往会产生矛盾或争执。赞助商会因为赞助合同维权而打官司，据此来维护自己的既得利益。所以，综合性运动会的市场运行开发中，赛事组织管理委员会做好各方面的组织管理工作，尤其是对涉及赞助商的赞助资金方面的问题，一定要明确资金的使用方向，明确统一的筹资机构和权利响应，在必要的情况下，要将体育经纪人、广告代理商等引入其中，并让他们参与运动会的运作，从而有效地避免不必要的纠纷。实践经验表明，一些大型的综合性运动会中，筹资策划方案的确定要对广告专利经营与社会捐赠活动中的中介、代理提成比例等进行明确规定。比如，提成或者回扣比例要依据到账后金额的比例确定，以物资与服务形式支付的赞助代理、中介费等要依据市场价折价;而对纯政府组织和无中介機构参与的赞助，不应提取中介费用，避免以此削弱其公信力。[1]
12严格实行同步审计
综合性运动会的举办是一项系统而复杂的系统性工程。这个过程中，不但要合理配置人力资源，合理分配物力，而且还要对资金进行合理分配和监督，以达到有效的利用，同时也能有效避免资金使用不当以及资金的投入和收到的回报不对称的问题。例如，在以往的大型综合赛事中也出现过赞助款去向不明的问题，这严重影响了运动会的召开，同时也给当地政府部门以及体育部门带来了很大的负面影响，使得举办方有口难辩，影响极为恶劣。为了有效制止这种现象的发生，促使综合性运动会的资金得以有效的利用，对综合运动会的赛事经费进行同步审计显得尤为重要，无论是赞助商的赞助资金还是政府投入的公益资金的用途，都要在审计部门的监督和跟踪下使用，同时审计部门要把跟踪的审计结果以报告的形式公布出来，接受社会的监督。所以，在成立综合性运动会组织委员会的同时，同时也设立赛事资金审计组织部，其主要职责就是负责运动会赛事资金的使用的监督和跟踪审计，从而保证资金使用的透明度，避免资金使用混乱、贪污腐败的发生。
13明确统一的筹资机构及其权利
在对综合性运动会进行市场开发时，需要明确统一的筹资机构，并对其经营权利进行全面界定，对其他部门和机构的侵权行为加以严厉处罚，以使其权利得到必要的保护。在这一过程中，筹资机构和经营权只有得到了明确的条文规定，对侵权的处罚才能得到约束和限制，筹资工作才会因此而顺利进行，最大限度地减少不必要的纠纷。比如，大型运动会的筹委会即便授权指定公司为筹资公司，可是当授予公司的经营权模糊、存在经营漏洞时，就会导致公司在签署活动时对关键协议不予承认，这些极易引起赞助商、代理商和筹资机构之间的矛盾，对运动会的正常推进形成无形阻力。
2综合性运动会财务审计的特点、层次和内容
21综合性运动会财务审计的特点
综合性运动会涉及的项目多，召开的时间长，参与的运动员多，涉及的部门广，因此耗费的资金巨大，因此综合性运动会的财务运行状况也广受人们的关注。为了有效地规避综合性运动会中的财务漏洞，赛前成立财务审计部门十分必要。当前，很多综合性运动会在举办前，通常要成立赛事组委会，但是由于综合性运动会的赛事特点，人员编制复杂，组织裁判人员众多，同时加上志愿者的参与和参赛人员的数量，综合性运动会的规模就可以想象了。所以，综合性运动会的财务审计也面临巨大的挑战，对于一些综合性运动会的赛事财务审计通常要持续较长的时间。有的运动会由于财务状况复杂，财务审计甚至要在运动会结束后还要持续数月之久。所以在运动会财务审计上，不单是资金使用要体现明显的时间跨度，还要对其辐射面予以必要关注。另外，综合性运动会的资金项目繁多，资金支出的结构也就非常复杂。单从运动会召开中的资金支出来说，就可以分出很多项，例如，食宿费、交通费、裁判员酬金、资产购置费、场地租赁、运营费等。这些还不包括前期的资金筹措，所以，这样的财务环境中，审计人员的压力也比较大，他们必须理清程序，想好应对策略，同时以自己的职业使命为己任，尽快地融入到运动会的纷繁冗杂的事物中，尽快熟悉运动会赛事组织程序，熟悉资金的走向，制订审计计划，从而保证运动会的财务审计可以有效地进行。
22综合性运动会财务审计的层次
为了理顺大型运动会财务审计流程，提升财务审计绩效，需要注重审计的层次性。为此，需要以测试赛审计为出发点，对赛事环节与相关规程加以熟悉，使审计人员都能够更加熟悉赛事的关键环节与流程，这对确立正式赛事的审计重点、提高审计效率是大有裨益的。在后奥运时代，综合性运动会的市场开发工作千头万绪，情况复杂，只有采取分层次、抓重点的审计方法，才能对签订的赞助合同进行梳理，对资金的使用情况加以细致核对，才能突出运动会的审计重点，精心实施决算审计。
23综合性运动会财务审计的内容
全程跟踪与重点监督相结合。对大型运动会来说，跟踪审计指的是围绕运动会项目进行跟踪审计，除了要积极发挥跟踪审计的预防功能外，还要最大限度地提高审计处理的时效性，充分发挥跟踪审计的建设性作用。此外，运用全程跟踪审计的过程中，要重点突出，要把跟踪审计作为基础工作来抓，同时落实监督，对于运动会的赞助环节以及财务管理的环节中，涉及资金往来的项目和内容都要加强审计监督工作。此外，在审计过程中，要严格按照审计制度执行审计任务，规范运动会中的各项商务活动，同时，全面促进和认真执行审计办法与规章制度的执行，使市场开发和后续的维权工作能够在公正、公开的环境中进行。与此同时，审计部门还要对财务管理环节的内容进行审计监督，对运动会各项开支预算进行严格的管控，只有做到这些，运动会的各项资金才能有保障，才能有效控制资金的走向，避免不必要的开支，避免超标列支，避免资金的挪用。[2]
适时披露与督促整改相结合。对综合性运动会来讲，审计工作最主要的还是要围绕着人来开展工作，只有在审计工作中，做好对人的管理和监督，这样才能有效保障各项工作的顺利开展，才能促使运动会能充分利用资金，避免不必要的开支。所以，作为审计部门要及时地披露不规范的行为，督促不符合资金使用规范的部门及时整改。在整改综合性运动会中，无论是赛事委员会的主席，还是委员，又或是裁判长，其他的员工，都要依照规定办事，不能违反了法律、法规以及赛事组委会制定的章程或制度，任何违反制度的行为都要受到应有的惩处。如果综合性运动会中，出现了某些人的行为损害了大会的利益，损害了广大人民群众的利益，就要对其进行制度层面的惩罚，除了制度层面的惩处外，必要时可以召开更高级别的会议讨论其去留问题，如果当事人涉及违法犯罪的，还要对其追究法律责任。对于审计中出现的资金问题和资金漏洞，要彻底查处，从根本上杜绝这些问题的发生。只有这样，才能保障综合性运动会的各种赞助款项有效合理地列支到各个项目中。
内部审计与外部调查相结合。目前，我国大型综合性运动会的赛事经费审计多以内部审计为主。其主要的做法就是财务审计基本是以内部跟踪审计的形式开展。综合性运动会的审计部门和其他部门对等地设立在组委会中，这种嵌入组委会中的方式，使其构成了组委会的一个和其他部门同等的内设部门，不利于赛事财务的直接审计。而综合性运动会的财务审计是伴随着组委会的成立才开始审计工作的，这样审计部门就可以借助事前介入和全程跟踪的审计模式深入开展工作，并且将审计工作的内容和审计工作报告直接向组委会的有关领导汇报，所以这种模式又有一定的优势就是可以及时地发现问题、解决问题，但是这种模式也有明显的局限性和消极性，审计工作的独立性得不到有效发挥，对于赛事组委会来说，这种模式也不能有效地体现组委会的公正性，对组委会的权威性也有一定的影响。所以，综合性运动会的审计可以综合运用内部跟踪审计和外部调查审计相结合的审计方式来进行审计。综合性运动会组委会在组建之初，就在组委会内部设立了财务审计部门，其对组委会其他部门的日常开支行使审计权力，负责组委会的日常审计工作。因此，作为内部的审计人员要加强自身责任意识的培养，严格履行审计职责，同时，可以吸收外部审计力量的加入，这样可以内部审计和外部审计同时发力，有效保障审计工作的开展，同时也提升了审计报告的公正性和权威性。
3综合性运动会项目财务审计的实施原则与步骤
31综合性运动会项目财务审计的实施原则
党的“十八大”召开以来，从中央到地方刮起了一股廉洁之风，不管是党政机关，还是事业单位，又或是偏远农村都处在节俭之风的氛围中。综合性运动会的经费财务审计也应顺应当前的形勢，在赛事举办过程中要遵循以下原则。
311全程跟踪与重点监督相结合原则
跟踪审计是动态审计的突出表现，在一些综合性的运动会中，要做到对体育项目的跟踪审计，全面了解项目进展程度，并对其涉及的款项进行审计，以有效地发挥跟踪审计的优势作用，预防资金使用过程中的浪费问题，提升审计工作的工作效率。在监督方面，要重点关注市场开发与财务管理职能，通过对市场开发的监督审计，不断规范大型体育项目相关机构商务活动能够符合既定的管理办法与规章制度。这样才能促使综合性运动会中，市场开发和以后开展的各种涉及资金的项目可以正常地开展，才能使得赛事资金得到合理有效的使用，避免不必要的开支和浪费。
312坚持内部审计和外部调查相结合的原则
大型综合性运动会赛事项目资金审计要不断创新，不能和一些小型的运动会一样，只进行单一的内部审计。对于大型综合性运动会单一的内部审计会给审计组的人员带来较大的压力，因为大型赛事涉及的项目和资金多，审计内容比较复杂，而且随着赛事的进展和项目的逐步开展，对审计人员的考验和挑战也越来越大，势必给内部审计带来诸多困难。所以，在大型综合性运动会中，要适时地引入外部的审计力量进入，以便补充内部审计的力量，使得内部审计和外部调查相结合共同做好运动会的审计工作。[3]
32综合性运动会项目财务审计实施步骤
第一步，在大型综合性体育项目正式开始前，可以对预选赛、选拔赛等进行审计。这样可以通过这些赛事熟悉运动会的审计程序，而且在不断熟悉赛事环节和竞赛规程的过程中，保证正式比赛能够顺利实施。这种提前预演的方式，不但是对审计工作的一次提前检验，而且是对正式运动会财务资金审计的一种模拟，对于参加这些审计工作的人员来说是一次良好的演练。这个阶段的财务审计工作结束后，审计人员可以更加熟悉运动会的赛事流程和赛事中的审计流程，为后续的审计工作明确方向，为顺利完成审计任务奠定基础。第二步，在进入大型综合性体育项目资金审计过程中，这时的审计工作重点应该是市场开发方面的内容，并对运行程序进行监督。这个阶段要根据市场开发的特点来合理制订审计方案，因为市场开发工作复杂多变，故此，审计工作可以通过抓重点、分层次的方法化解市场开发的审计难度。一方面，对于已经签订赞助合同的公司进行统计监督;另一方面，对赛事涉及的项目进行逐一核对，特别是对一些合同中没有标明资金和数量的，要重新进行询价，以确保审计工作的开展。第三步，对综合性运动会赛事项目资金的审计要主次分明，必须对决算审计投入更多的力量。而且在决算审计上，要确定审计工作的重中之重，例如，要审计各项费用的使用是否都符合使用规定，是否存在不符合资金使用标准的现象，而且还要对专项资金进行审计，审计的重点是看其是否按照既定的用途使用，是否存在违规，是否存在挤占和挪用的现象。此外，还有一个审计重点就是对运动会赛事资金的各种支出是否和预算支出相一致，并对资金的结余或超支进行最终的审计评价，确定各项资金是否都用到了实际的活动中。
4综合性运动会财务审计的创新模式
当前，随着综合性运动会规模的不断扩大，综合性运动会的财务审计工作也随之越来越复杂，运动会的财务审计也从单一的资金数量的审计向多元化的审计方向发展。无论是赞助商的赞助费用，还是代表团收取的费用，又或是运动会的专项资金使用等，都要进行审计，看其是否使用恰当，是否出现了违规收费和违规使用的情况。只有做到了运动会支出符合预算标准，能对超支、结余等情况进行分析和公开，才能完成对全部资金收支情况的全面审计，运动会各项资金的收支工作才能进入尾声。所以，为了更好地促进大型综合性运动会的顺利圆满开展，综合性运动会的财务审计要不断创新，可以通过跟踪审计、内部审计和外部审计结合、联网审计等来加强审计的作用，进而从整体上把握审计进度，保证审计质量。唯有这样，才能促使各部门通力合作办好大会。
41联网审计，预警防范
进入信息时代，国内外综合性运动会的举行过程中越来越多地应用了现代化的信息技术，为了更好地进行财务审计，提升审计效果，有必要采用更加先进的财务核算信息系统，对运动会中的各种财务收支状况进行登记以便进行实时的审计监控，更好地掌握资金的使用走向，发现不良的资金走向记录，以便及时地进行跟踪审计，这对提升审计工作的时效性与监督的力度有明显帮助。另外，为了有效避免财务审计给运动会的顺利召开带来不便，要尽量避免影响运动会进度的现场审计行为。最后，要对审计人员进行培训提升其相关单位和人员的责任心和廉洁意识，特别是在当前反腐倡廉的特殊时期，国家坚决杜绝一切违法、违纪行为，对于经济领域和体育领域的动作特别明显，因此审计人员要认清形势，不能不作为，而是要及时地总结归纳各类审计信息，综合分析研究，及时发现有倾向的问题，及时阻止，并及时向涉事部门或单位发出审计整改的通知，全面促进综合性运动会的开展与专项资金的使用效率提升。
42联动协作，形成合力
对于后奥运时代的综合性运动会而言，要从确立项目开始，通过全程跟踪审计、招标采购、合同签署等方面的监管，使合同的履行、资金的支付和资产的验收都处于可控的范围之内。此外，对于运动会各个项目的进程是否达到预期，质量控制是否符合要求等都要作为重点关注的内容。为了实现运动会的审计目标，就需要专业的审计人员和相关职能部门共同参与制定运动会专项资金使用规范和监督机制，规范专项资金的使用，避免缺口。[4]做到这些，才能在工作中不断完善财务监督管理制度，进而有效地避免资金的乱用、错用、挪用等，更能有效地预防和避免腐败现象的出现。此外，审计部门和运动会的其他职能部门要强化领导干部履行经济责任的意识与廉政意识，通过“联合会审”提升审计工作的效率和质量。
43全程跟踪，突出重点
在市场经济的今天，后奥运时代的综合性运动会在财务审计上要做好审计工作中经常遇到的问题，并严格落实审计报告中提及的问题，并将审计报告中的问题当成是服务和促进运动会顺利完成的重要目标。因此，综合性运动会的赛事经费审计要落实好财务审计报告制度，这关系到财务审计的成败，以此来最终实现综合性运动会的经济效益和社会效益。例如，大型运动会的采购工作要在报财政部门审批之前，通过审计部门联合有关职能部门进行审核确定，以此对非公开招标采购的物品进行严格审计;同时，要对招标文件进行严格审核，以此促进招标文件的合法化、规范化和完整化，真正体现审计工作的“公开、公平和公正”，降低合同履约风险，最大限度地避免经济纠纷。
44整体统筹，保证质量
在综合性运动会开始筹备前审计工作就已经开始，这时的工作主要是对运动会举办的专项资金进行审计，并将这项工作纳入以后的审计规划和审计工作的重点范畴内。财务审计人员要主动和其他部门沟通，掌握运动会项目资金的来源、支配计划，以便了解资金的动态状况，从而对运动会的资金支出情况全面掌握。另外，依据现代综合性运动会的特点和流程，对综合性运动会的电子档案进行审计和统筹，以便根据电子档案更好地开展内部审计。最后，为了保障综合性运动会的赛事经费审计质量，还要严格对会计师、审计师、工程造价师和管理人员进行挑选，以便组建更好的赛事经费审计队伍，以保障审计质量和效率，为运动会胜利举行奠定基础。
5基于财务审计的综合性运动会反腐机制的构建
51理念决定未來
近年来，综合性运动会因审计不到位而导致的腐败呈上升趋势，为了降低审计不足带来的腐败，就要不断创新体育管理理念，为未来体育事业的发展奠定基础。当前，我国在大型综合性运动会上的投入过高，而且在运动员培养上也难以摆脱竞技体育的培养模式，但是，能获得金牌的毕竟是少数，绝大多数的运动员都难以在运动会中成为佼佼者;与此同时，我国国民体质健康检测数据表明，居民健康状况不容乐观，特别是青少年体质状况也呈现出下降趋势。所以，当前需要考虑的是，我们是将更多的经费投入到运动会的场馆建设还是全民健身当中呢?这个问题值得我们深入思考。但是无论将经费投入到哪个项目当中，都要落到实处，不能挪作他用，不能带来腐败问题。这也就是需要加强审计的原因。
52细节决定廉洁
从以往的经验来看，大型综合性运动会中经费出现问题最多的就是项目预算、采购以及赞助费等方面。因为这几个方面涉及的资金数额巨大。为此，在经费预算管理方面要从细节入手，量力而行、量入为出。为了预防腐败的发生，要从细节入手，对于经费的使用每一个环节、每一个关口都要严格审计，而且在任何一个决策和制度的制定前都要缜密地考虑，并对成本进行精确的预算，避免浪费，这样既达到了透明化，又不惧人民群众的监督。另外，综合性运动会的举办要严格按照相关要求筹措赛事经费，明确赛事经费的来源，对于某些自筹经费的项目，不能向上级政府部门申请财政补助，这样才能避免资金的过度使用、铺张浪费以及腐败问题的发生。[5]
53制度决定节俭
很长的一段时间里，我国都是“举国体制”办体育，一些大型综合性运动会例如亚运会、奥运会经验不足，而这些大型综合性运动会对展现我国改革开放的成果，展现我国政治条件下的良好风貌具有积极的作用。然而，我国很多地方政府为了筹备大型体育运动会，往往大搞面子工程，工程建设不实用，未进行长远的打算，投入多，见效少。这些都是与运动会的真正意义相违背的。为了提升运动会中专项资金的使用效率，就要有制度的约束，通过审计监督等方法来约束资金的使用方向，避免不必要的浪费，提高资金的利用效率。
综上所述，大型综合性运动会赛事财务管理和财务审计工作量比较大，运动会的资金使用往往“以拨代支”，这种方式就脱离了财务审计人员的审计，不能对资金进行有效监督和审计。对于这种问题，审计要采取有效措施，对赛事资金进行跟踪审计，并对一些特殊的财务资金进行随机抽样审计，这样才能有效地发现资金在使用中的问题，并及时地通知有关部门进行解决。伴随着我国经济实力的不断增强，我国举办大型综合性运动会的次数越来越多，如何把综合性运动会办好，财务管理和审计至关重要。只有健全完善财务管理监督机制，不断创新，杜绝腐败，才能最终赢得综合性运动会的完美召开。
参考文献：
[1]张文桥中华人民共和国十运会财务审计模式研究[J].体育科技文献通报，2007(9)：100-102
[2]徐泰我国举办的国际运动会财务收支该如何进行审计评价——深圳大运会为例[J].会计研究，2011(2)：90-93
[3]周建东，马士珍，车锦途论深圳大运会审计结果公告对我国第十二届全运会的警示[J].体育成人教育学刊，2013(4)：34-36
[4]房艳萍如何加强体育事业单位专项资金管理[J].辽宁体育科技，2013(3)：95-96
[5]张文桥中华人民共和国十运会财务审计模式研究[J].体育科技文献通报，2007(9).
作者：单舜
摘要：本文以高校体育设施建设与综合性运动会的筹资工作为研究对象，采用文献资料法、调查法、比较分析法及数理统计法，运用管理学、经济学、市场营销学、竞赛学等学科的相关知识对体育设施建设与大型综合性运动会筹资进行了理论分析，在对我国普通高校综合性运动会筹资工作做出深入调查的基础上，探究体育设施建设与运动会筹资渠道与对策，以期为提高体育设施建设与高校综合性运动会的社会效益和经济效益提供有参考价值的理论依据和实践指导。
关键词：普通高校;运动会;筹资渠道;对策
一、研究方法
本文以国内的高校体育设施建设与综合运动会的筹资工作为研究对象，采用文献资料法、调查法、比较分析法等，运用管理学、经济学、市场营销学、竞赛学等学科的相关知识对体育设施建设与高校综合性运动会筹资理念和渠道进行了理论分析。
二、影响高校体育设施建设与综合性
运动会向高层次发展的症结
在计划经济体制下，我国高校综合性运动会由学校包办，阻碍我国高校运动会向更高层次发展主要因素有两个:一是制度性障碍;二是经费短缺。制度性问题固然重要,但其解决需要充足的资金来源做后盾,故首先要解决的应是资金短缺问题。资金缺口的存在，给高校综合性运动会的圆满举办带来许多不利影响,阻碍着高校综合性运动会向高层次发展，资金不足导致高校的体育硬件设施建设上不了规模,上不了档次,由于没有充足的资金建设体育设施和购置体育设备,个别高校综合性运动会在东拼西凑中举办,效果不尽如人意;所必需的体育比赛软件也需要大笔资金投入，受资金捉襟见肘的约束,直接影响到体育竞赛的进度与质量,继而影响到高校运动会的规模和成效。随着我国市场经济体制的确立和体育体制改革的深入，财政拨款，捐赠、广告赞助、指定产品代言等已成为综合性运动会筹资中的传统渠道，而电视宣传过程中也取得了一定的收益。与奥运会及大型运动会的筹资相比，我国高校综合性运动会筹资的性质和渠道有一定区别，在整体运作、分层分类营销、商业手段运用和品牌战略上存在较大差距。
三、高校体育设施建设与综合性运动会筹资渠道实践
(1)解决高校综合性运动会筹资的资金“瓶颈”问题,需要建立多渠道的资金来源,这是高校得以健康发展的物质保障。为了保证稳定的经费来源,必须有多种筹资渠道。这不仅需要学校的政策倾斜,更需要经济上的资助。借鉴西方发达国家的经验,单纯以学校体育经费为融资渠道的办会模式必然最终导致发展规模和质量受限。
(2)筹资理念与渠道。①积极争取学校支持，成立专门的筹资机构,负责社会捐资活动。筹资机构通过制定筹资计划,研究筹资技巧,建立筹资激励机制，提高普通高校综合性运动会的筹资水平。深化管理体制改革，促进运行机制转换;加强管理，转变观念，规范运作;围绕参与者需求设计产品;重视体育经营专业人才的培养和中介组织作用的发挥;加强理论学习与研究，提高运动会组织者专业水平，争取以最低的筹资成本获取最高额的可使用资金。②加大宣传力度，提高高校综合性运动会知名度，电视宣传不能按市场价格出售。对运动会的无形资产进行科学评估，防止资产流失现象最小化。普通高校综合性运动会不仅是对学校的一种广告宣传,更是学校的一笔巨大财富。③与大型企业建立双赢机制，筹集资金的方式虽未被广泛采用,但其筹资能力却十分巨大。使大型企业树立将教育当做事业来发展,依托社会,借助社会力量来举办大教育的观念是必然的选择,比如与中国移动、蒙牛等大型企业的联谊，企业给我们赞助资金，我们去企业进行太极拳辅导，实现优势互补、利益双赢双得的局面。④争取股份制化运作，股份制化是一个比较好的选择。它可以使高校体育管理更加科学化。股份制化可以使高校由校董合一向校董分离转化,从而使董事会和校长各司其职,利于学校体育管理科学化;股份制化更有利于吸收资金，因为投资教育与投资其他行业相比,风险性低,稳定性强。因此,国家应采取更开放的政策,一方面鼓励国内高校利用外资发展体育科学，另一方面在国内也尽量采取诸如上市、税收优惠及对提取合理回报做出明确规定等措施鼓励国内资本流向教育事业。
四、建议与结论
1.建议
(1)高校体育设施建设与综合性运动会筹资是指运动会主管部门和组织者通过对运动会各种资源的开发和运营，向社会或个人筹措和集中举办运动会所需资金的经营活动，在市场经济条件下，引入市场机制，通过运动会的服务产品和物质产品的营销来筹集资金，实现运动会市场价值，不但是必要的，也是可行的。
(2)高校综合性运动会的筹资具有以竞赛为核心、观赏价值为基础，资源开发以无形资产开发为主，对行政部门和市场具有双重依赖，关联面广和资金来源多元化等特点。运动会的资金筹集与市场开发必须根据上述特点进行。
(3)伴随我国市场经济体制的确立和体育体制改革的深入，我国大型综合性运动会筹资出现市场化趋势，无形资产开发占总收入比例明显提高，居民个人投入有所增长，国家投资的比例显著下降，资金来源渠道呈现多元化。
(4)高校综合性运动会的筹资，借鉴现代奥运会的筹资渠道，在整体运作、分层分类营销、商业手段运用和品牌战略上都存在一定差异性。
(5)目前高校体育设施建设与综合性运动会的筹资仍存在的突出问题是：电视宣传力度不够;运动会的观赏价值开发不充分;对运动会的无形资产缺乏科学评估，资产流失现象不同程度地存在：政策性集资收入比重过大，筹资工作欠规范，运动会资源的整体策划和专业营销水平不 高。
2.结论
(1)观念的转变是做好筹资工作的基础。高校综合性运动会的经济开发主管，克服任人唯亲，任人唯业内人士是中国大型运动会管理和资源开发的陋习。
(2)操作方法的创新是根本。最大程度保护赞助商的利益是关键，严格的品牌保护会放大运动会的资源效应，赞助商的投资物有所值，筹资就会出现好的势头;不同层次赞助的底线不同，享有的权利也就不同，这样有利于商家形成良性的竞争机制。
(3)运作模式要有创新。①高校综合性运动会的筹资，要为不同的服务对象服务，涉及不同的服务方式。一方面为部分赞助企业设计出成套的权益回报“套餐”;另一方面还要给另一部分赞助商提供可供选择的单项赛事冠名权和赛场场地广告权、VIP接待权和赛场展示权等。这种方法可以形象地称之为“点菜吃饭”。这两方面做得好，就能更好地满足不同需求的赞助商，把运动会的资源开发得更加合理。在借鉴奥运会成功经验的同时，又结合国情﹑省情﹑校情创新了“套餐”+“点菜吃饭”的运作模式，取得了较好的效果。②细分市场资源操作思路。对资源市场进行细分，是做好筹资、合理开发资源的又一举措。体育基金是伴随体育产业发展起来的带有行业色彩的准金融机构，充分发挥其为体育产业融资、促进体育存量资产盘活和广泛开展资本营运的应有功能，为今后的市场开发提供良好的操作思路。③多元融资。让市场“掏腰包”建设场馆值得借鉴，采取全新的市场化运作方式，通过经营权的转让招标，吸引大量外资和民资加盟建设，为场馆发展注入市场活力。体育赞助是现代企业营销的一种行之有效的方式,是提升企业形象、扩大产品销售、提高市场竞争力的实际需要。体育赞助作为体育和经济之间的一个平等互助的结合点,能起到促进体育和经济共同发展的双重作用,因而备受青睐。④体育经费投入和人才培养。一方面，体育经费筹资渠道实行多元化，投入总量要加大。体育事业的发展完全依靠国家的投入，既不现实，也不合理。必须建立国家财政投入为主体，社会支持和个人消费成分逐步增加的多渠道投入机制。按照《体育法》的规定，国家财政的投入将随着经济的发展而逐步增加。这是符合市场经济发展规律的。另一方面，加强体育人才的培养，培养体育人才，在思想上要引起重视，树立正确的人才观;在措施上要制订培养规划，加快培养步伐;在机制上要促进交流引进，优化人才结构;在方法上，加强理论学习，重视实际锻炼，努力形成一批运动员、教练员、社会体育指导员、体育管理人员、体育科研人员的人才群、人才链。
总之，我国高校综合性运动会筹资，具有良好的发展前景和巨大的增长潜力，这种前景实现以及增长的潜力得到释放除需要良好的内外部环境、宏观管理体制和高效运行机制之外，还需要一系列行之有效的策 略。
作者单位：焦作大学太极武术学院
参考文献：
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[5]吴振绵.我国体育投融资体制问题研究[J].体育文化导刊,2004,(2):36-38.
作者：牛建华
[摘 要] 21世纪初,美国兴起综合学校改革运动,其目的是改善基础教育质量,提高学生学业成绩,促进教育机会均等。该项目为美国经济贫困地区和处境不利儿童高度集中的社区公立中小学实施的综合改革提供资金资助,在使所有学生适应州教育内容和达到成绩标准等方面具有值得肯定的效果。综合学校改革运动的改革机制和有效的教育模式具有探讨价值。
[关键词] 美国;综合学校改革;改革机制;教育发展
[
美国高度重视基础教育改革,21世纪以来,美国联邦教育部实施了一系列基础教育改革项目,旨在改善基础教育质量,提高学生学业成绩,促进教育机会均等,“综合学校改革”(Comprehensive School Reform ,CSR)即为其中之一。该项目最早在1998年签署通过,2002年美国开始实施《不让一个孩子掉队法》后,进一步深化综合学校改革项目。2003年后,布什政府继续对该项目提供资金支持。2009年美国相关部门的报告显示,美国联邦政府自2003年至2007年对该项目共累计拨款30亿美元,改革取得了显著成效。
一、美国综合学校改革的历史背景
美国综合国力位居世界第一,其教育实力在世界上首屈一指。但是长期以来,基础教育质量问题,特别是薄弱学校问题一直困扰美国。几乎每个州都存在相当数量的薄弱学校,它们的教育质量相对较差,对学生的发展制约较大,造成了一系列的社会问题。基于此,美国长期关注基础教育,提出很多改革措施,以求基础教育问题的彻底改善。
20世纪60年代,美国联邦政府出台《中小学教育法》(1965年),该法第一条款中明确规定,帮助经济困难学生提高学业成绩并使其达到与其他学生同样高的学业标准。20世纪六七十年代,美国兴起“有效学校运动”,企图通过学校重建,提高基础教育质量,但是“有效学校”并没能改变基础教育发展不均衡、学生学业发展受阻的状况。实际上,改革影响的不均衡,使学校之间的质量差距进一步扩大。1983年美国发布《国家处于危机之中——教育改革势在必行》的报告,学校质量问题再引全美关注。此后,联邦和各州运用多种方式持续推动基础教育的改革,整合教育资源,帮助孩子们的学业。1999年,美国出台《班级规模缩小法案》(Class Size Reduction Act),至2002年几乎全美所有中小学都进行了小班化教育的改革,这是“美国有史以来涉及范围最广的,规模最大,也是最成功的教育改革运动”。 但是,缩小班级规模仍未能完全改善学生的学业,各州仍存在教育的不均衡状况。
美国联邦政府于1998年决定对基础教育进行“综合的变革”。综合学校改革以改变基础教育薄弱学校的内部结构为根本点,寻求教学模式的彻底变革,使校方在教、学、管多方获得方法的指引,从而改善薄弱学校的质量。持续20余年的改革克服了以往各种改革缺乏针对性的缺点,改善了美国薄弱校质量,最终获得成功。
二、美国综合学校改革的框架与模式
美国联邦教育部主要通过综合学校改革项目对经济贫困地区和处境不利儿童高度集中的社区公立中小学提供资金支持。该项目的实施有较为清晰的框架支撑和经多次教学实验获得的有效模式支撑。
1.综合学校改革的目标
改善基础教育质量,提高学生学业成绩,促进教育机会均等是美国历次教育改革的主题。有研究表明,美国基础教育各地区间差异明显,各区域内部也存在优势学校和薄弱学校,而薄弱学校部分学生的学业甚至落后于全美教育平均水平。深入的改革,势在必行。基于此,1998年,美国联邦教育部探索使用综合学校改革模式彻底改善中小学薄弱校状况。美国综合学校改革的目标主要体现在以下方面:(1)提高美国基础教育学生的学业成绩;(2)通过系统、全面的改革,整体提高美国基础教育的质量;(3)提供均衡的优质教育。
2.综合学校改革的框架
美国综合学校改革运动的基本运作,具有合理、实用的运行架构(见图1)。主要包括5个方面:(1)针对存在的教育问题,联邦教育部授权教育中介研究解决;(2)教育中介组织研究设计专家,设计教育模型,并进行试验;(3)教育中介对试验效果比较明显的教育模式进行推广,众多学校选择适合自己的教育模型;(4)教育模型与学校的配型,联邦教育部对配型成功的学校给予拨款支持;(5)教育研究者对教育模式的实施进行连续的跟踪指导,直至教育模式在学校“本土化”。
综合学校改革包含很多可控环节,这些环节对改革的结果产生很大影响。美国综合学校改革特别关注以下环节:(1)确定资助资格。各个学校依据自身具体状况,向联邦政府提出申请,经过教育专家的考察、反馈,可立项为联邦教育部“综合学校改革”资金支持学校。每个取得被资助资格的学校每年可获得联邦教育部5万美元的支持,并依据改革的推进而调整。(2)教育模式与本校实际情况相结合。这也是该改革能否成功的最重要环节,如果能够成功的运用综合学校改革模式,并切实提高学生成绩,改善学校不良处境,则明显有利于改革的进一步推行和学校的长远性发展。不成功的配型则既耗费金钱,也挫伤改革。(3)推广成功的模式。设计的教育模型要经过教学检验,对学生成长提高较为显著方可推广。那些效果不佳的模式不应予以推广。(4)协调各州教育传统与改革的关系。基于美国教育传统,各州分享教育权力,改革推进过程中能否使学校在州教育标准和联邦教育部教育改革之间做出协调,是学校改革成功的基本前提。薄弱学校既不能因为参与综合学校改革而违背本州的生存法则,也不该为固守自己的亚健康生存或病态生存状态,放弃优厚的联邦改革支持。
3.综合学校改革的成功模式
美国综合学校改革设计了100多种实践模式,经过10多年的检验,2003年后,29种模式获得重点支持。据统计,美国联邦政府2003~2007年已累计对所有模式提供资金30亿美元。至2009年,直接指导教学模式(Direct Instruction)、学校发展规划模式(The School Development Program)、全体成功模式(Success for All)被证明效果显著并被广泛应用。
(1)直接指导教学模式
直接指导教学模式是一种高度结构化的教学模式,主要用于促进基础教育学困生的学习。主要内容是:①普适经典教材。经典教材经过编写、检验、再编写、再检验,以便90%的学生都能接受和掌握。同时给教师配备课程与教法的详细说明,提供特定的技能与内容样板。普适教材是快速教学的前提。②自动连接课程。教学有清晰的难易梯度。此模式下的上课顺序经过广泛的实地检验,能确保学生理解和掌握课堂内容,教师也能够大大加快教学步伐。辅之以有指导的练习和检查,确保学生理解的连贯性。③跟班辅导促进。跟班辅导员定期监测每个课堂,帮助教师解决面临的任何问题,也可以根据情况承担一部分上课任务以示范教学。④节奏问答教学。教师通过有节奏的小组齐声回答和个别学生的回答来突出重点,是该模式的另一突出特点。⑤灵活成绩分组。设置跨年级的共同的阅读和教学课时,按成绩对学生分组,以确保所有学生都可能一致快速进步而没有学生落在后面。小组并不固定,而是灵活地依据成绩不断调整,进步快的学生会被及时调整到快组,而困难的学生会得到及时的帮助。⑥不断评估。不断评估旨在确保所有学生都能掌握,查出哪些学生可能需要额外帮助以及确定哪些学生需要重新分组。
直接指导教学模式带来的结果是令人振奋的,一些参与改革的薄弱学校报告其学生平均成绩高出了年级水平,有的还高出好几个年级水平。
(2)学校发展规划模式
学校发展规划模式由耶鲁大学儿童精神病学家James Comer设计,旨在通过改进教育者对儿童发展的理解和在学校与家庭之间建立积极的关系,解决学生成绩低下和消极的学校气氛问题。主要内容包括协调小组管理机制、细化小组职能和共守基本原则3个版块。①协调小组管理机制。学校发展规划模式要求学校确立三个协调小组来共同管理。第一,学校计划与管理小组(School Plan Management Team,SPMT)。由12~15名代表组成的合作性管理小组取代学校传统的组织管理结构。小组成员包括家长、教师、学校辅助人员以及学校行政人员,他们负责制定学校学业目标和学校气氛目标。小组确定学校最迫切的需要,制订计划来满足这些需要,并且检查和协调学校的各项工作来遵循计划。第二,家长小组。该模式鼓励家长有组织地参加3种主要活动:学校决策、日常活动和其他社会活动。家长小组应积极促进自我改进,如参加专题讨论会,加入家长资源中心等。也可参加其他非正式的聚会,如音乐晚会和学生表演等。家庭参与使学校管理更加顺畅。第三,支持小组。通常由校长及一些儿童发展和社会服务人员组成(如学校辅导员、社会工作者、资料员、心理工作者等),其主要工作是改进学校气氛,处理学生行为问题。在周会议上,支持小组与教师一道制定课堂策略,预防有害于学校实践的问题产生。②细化小组职能。第一,学校计划与管理小组制定综合学校计划。内容涉及提高学业成绩、改进学校气氛、满足专业发展需要和改进社区关系等。第二,教师发展计划。SPMT与学校教职员合作,帮助设计专业发展计划,使学校能达到综合学校计划的目标。第三,评估与修订。SPMT要及时把握学校的各项进步,不断对计划实施进行评估和修正。③共守基本原则。为充分实施学校发展计划,大家必须共同遵守以下基本原则。第一,负责。此模式主要依靠小组成员负责地帮助小组确定、分析和解决问题,并由小组成员分担成功与失败责任。第二,共识。该模式倡导通过充分讨论达成共识,而不是通过投票来做出决定,造成一群疏远的“失败者”。第三,合作。校长与有关的成年人在学校管理中分享发言权,通过合作解决一切问题。
学校发展规划模式带来的结果包括更好的学生自我概念、更为积极的学校气氛及学业成绩提高等。
(3)全体成功模式
全体成功模式最初由霍普金斯大学Robert E·Slevin设计,他结合幼儿园至小学六年级学生的特点,关注学生基本技能掌握和持续的学生评价,旨在提高学生的阅读和写作能力。主要内容包括:(1)以每天坚持阅读为核心。全体成功模式围绕最有效的阅读教学,每天给学生们安排90分钟的阅读时段,每天坚持这样的阅读,逐渐提高学生的阅读能力和自信。(2)系统地导、读、练、析。“教师导读—学生合读—语音词汇学习—写作—讨论分析”是成功教学的基本环节。(3)合理地分组与评价。学生分组的依据主要是他们的阅读水平,高低年级学生可以一起上课。每8周进行一次评价,允许进步学生重新分组。对评价显示需要帮助的学生,给予20分钟师生一对一辅导。全体成功正是有这种关怀,才使得合作学习和柔性评价近乎完美的结合。
在综合学校改革的多种模式中,全体成功模式是典型的“建立在科学研究基础上”的范例。从20世纪90年代至今,该模式已经在全美48个州的数千所学校中应用,数百万学生从中受益。随着该项目影响力的扩大,加拿大、英国、墨西哥、澳大利亚等国家相继证明了此模式的有效性。美国国内的实验还证明了这个模式在双语教学和非母语英语教学方面有积极作用。
三、评价与思考
美国综合学校改革从最初几个简单的教学模式发展为一场运动,政府给予了长达20余年的支持。富有活力和成效的教育模式,使很多薄弱学校得到彻底改善。但是,由于种种原因,2007年底,美国政府最终停止对“综合学校改革”继续追加资金。目前,还没有“综合学校改革”模式促进作用不明显状况的最新数据,也缺乏对“综合学校改革”的进一步反思。
综合学校改革创造性的教育模式构建,为美国的基础教育注入了新的活力。回顾整个改革过程:美国联邦教育部一直进行资金等支持,保证了改革的连续性。严格的资格审查和改革指导为改革的顺利进行和广泛开展、联邦与州的教育关系协调提供了保证。基础教育学校的积极参与和合作,给人留下难忘的印象。2009年的一份报告认为,综合学校改革充分调动了各改革主体的积极性,这场运动的经验将会深刻影响以后的改革取向。
当前,我国正致力于基础教育的改革,实现教育的全面优质化,美国综合学校改革对我国持续推进教育改革的主要借鉴意义在于:第一,教育改革目标需要进一步明确,教育改革方案需要精细化的设计,要进行严格的教育改革实验。第二,教育模型一定要与学校的具体实际相结合,正确配型是学校改革成功的前提。第三,要正视薄弱学校现实,努力做到观念变革、制度变革与技术变革的有力结合。美国综合学校改革过程及其机制都值得我们进一步探析。其经验或许对我国弱势群体的教育、扩大优质教育资源、建设教育“质量多样化指标”、学校标准化建设、示范性学校“软实力”建设等都会有所启示。
参考文献
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作者单位 福建师范大学教育学院
(责任编辑 王永丽)
作者：孟靖岳
一、 本届运动会的指导思想
本届运动会的指导思想是：以健康、活泼、向上，更快、更高、更强的精神，
达到掀起我校春季体育活动高潮，促进全体教职工、学生的健康水平之目的。
二、 运动会名称、时间及地点
名称：田径运动会
时间及地点：
三、 主题：健康、活泼、向上，更快、更高、更强。
四、 运动会前的竞赛活动方案
① 4月底至6月举办留学生9人制足球比赛。② 5男、5女集体跳绳赛(10人中，含摇绳2人)4月4日下午举行(体育部李
可老师负责)。③ 10人拔河比赛(4男、6女)4月11日下午举行(体育部刘英老师负责)。
④ 学生三分球大赛(3男、3女)4月18日下午举行(体育部赵强老师负责)。
⑤ 各单位小型运动会或系列的体育活动(含参加入场式人员的队伍及广播操的
练习)，3月21日至4月13日进行并且掀起各单位春季群众体育锻炼的高潮，
增强大家体质。
⑥ 学生各项体育协会、俱乐部组织的竞赛活动，4月初至5月下旬举行。
五、 对本届运动会组织工作。
1、组织系统：设五个组：秘书组、宣传组、竞赛组、后勤组和保卫组。
2、各组的任务：
(1)秘书组：负责上传下达协调运动会各项工作及负责有关领导及贵宾的邀请、
接待工作和撰写领导发言稿及运动会报名工作。
(2)宣传组;由宣传部、团委和电教中心组成。任务：制订宣传计划，组织宣
传队伍，负责大会前和大会中稿件的组织和宣传;大会的广播;邀请报社、电视
台记者、摄影、录像、入场式及大会音乐的播放、扩音器的安装;课间操期间，
播放广播操和太极拳音乐。
(3)竞赛组：由体育教学部和工会承担。制订运动会筹备方案和运动会规程;
大会的竞赛编排、各项比赛、裁判的组织训练，表演节目的训练;奖品的准备、
发放。
(4)后勤组：由后勤管理处、校产处、校医院组成。任务：主席台及大会会场
和观众看台的布置;悬挂彩旗;配备救护车和医务救护(校医院负责);摆放大
会鲜花;洗澡、开饭、班车时间的调整;游艺项目器材的制作;大会前两天和大
会的当天派3名工人协助场地器材组工作。
(5)保卫组：由校保卫处组成。大会期间，负责会场内外的秩序及安全(含车
辆的指挥及停放)和突发事件的预案和指挥;以及协助悬挂会标的工作。
六、开幕式、体育表演方案
(一)开幕式的时间：
(二)开幕式议程。
1、4月30日上午7：40，各单位集合队伍。
2、运动员、裁判员入场。
3、升国旗、奏国歌。
4、介绍来宾。
5、校长宣布大会开幕。
6、校领导致开幕词。
7、留学生代表发言(由汉语学院负责)。
8、裁判员代表宣誓。
9、运动员、裁判员退场。
(三)体育表演
1、舞龙舞狮表演(体育教学部刘英老师负责)
2、教工、学生太极柔力球表演(体育部李凤芹老师负责)
3、学生双节棍表演(体育教学部程大力老师负责)
4、学生拔河比赛决赛(体育部刘英老师负责)
5、8：50比赛开始。
(四)入场式队伍序列和人数的规定。
方队序列：
1、国旗、校旗、会徽。
2、护旗方队、红旗队。
3、裁判员方队
4、
各单位运动员方队按学校编排的次序入场。
人数的规定：
1、留学生护旗队，每个国家一个人，持小国旗一面。
2、红旗仪仗队6人x4(路)=24人，由10人擎国旗和校旗。
3、各单位方队人数为36人，含领队、持旗、护旗4人。队伍要求：女前、男后、
矮前、高后，成4人x8(排)=32人方队入场;入内场时8排纵队变成2路。小
单位的入场方队人数，不得少于本单位人数的50%。各单位的服装款式不限，
但要干净整齐;不限表演形式，鼓励创新，编排积极向上的节目，但队伍通过主
席台时，停留时间不得超过1分钟。
七、 筹备工作的几点要求
1、各单位领导要高度重视本次运动会，在开好本单位运动会或系列体育活动的
基础上，做好选拔、组队和训练工作。在体育活动和训练中，要合理安排运动量，
确保安全，杜绝各种事故的发生
2、各单位应根据开幕式的具体要求，结合本单位的优势，在入场式队伍的组织
形式上，力求创新、活泼、积极向上，充分展示本单位教工、学生团结进取和更
快、更高、更强的精神风貌。
4、各单位要积极做好所承担的筹备工作任务，各守其职，按时完成任务。
5、各单位报名的截止时间为4月16日下午5：30分，过时不报，按弃权论处。
6、各单位3月25日前，将本单位运动会负责人和具体组织者名单报送体育部;
入场式裁判员报校工会;各单位使用场地，要及早到体育场地服务中心登记。
八、工作流程
(一)3月4日―3月13日由体委秘书处制订运动会方案。
(二)3月14日下午2：30召开第29届校运会第一次筹备工作会议，会议内容：
1、介绍方案和运动会规程
2、布置工作
3、校领导讲话(动员)
(三)3月21日至4月13日期间，各单位召开小型运动会。
(四)3月20日―4月25日各单位训练入场式队伍，练习广播操及比赛项目;
体育教学部负责红旗队，礼仪小姐，大会裁判员和表演项目的训练工作。
(五)4月8日下午4：00，各单位到体育教学部进行报名培训
(六)4月16日下午5：30前，各单位到体育教学部报名;4月
17、
18、
19、
20日竞赛编排工作，场地器材等准备工作。4月19日(周五下午4：15)在体
育教学部召开裁判会议。
(七)4月23日上午8：30，召开运动会第二次筹备会议，由各大组汇报工作情
况。校党政办、校工会、宣传部、留学生工作处、保卫处、后勤管理处负责人、
体育教学部及各学生单位的领队参加，下发秩序册。
一、 游戏类别
1、 穿衣、叠被比赛
2、 腿夹球跑
3、 星际之门
4、 赶猪跑
5、 穿针引线
6、 袋鼠跳
7、 搭桥过河
8、 汗龙舟
二、 游戏规则
1、穿衣叠被比赛：
(1)游戏准备：三把椅子，三件带扣子的衣服，三张床，三套被子(带被单)
(2)游戏方法：
各队队员分别站在自己的起跑线处，在每条跑道上分别放一件衣服及一张床、被子，发令后每名队员跑向自己跑道上的准备物品处，先穿椅子上的衣服，系好扣子后在跑向终点叠被子，然后返回，跑到椅子处脱下衣服放在椅子上，在跑回起点，接着下一名队员继续，全部队员先完成的一组获胜。 (3)游戏规则：
①穿衣服时必须系好扣子后才能向前跑
②叠被子必须叠得整齐(同住宿生叠被子的要求相同 ③跑回时，第一名同学必须摸到或拍击到起跑线处下一名同学的身体或手，然后下一名同学才可以继续接力。
2、腿夹球跑：
(1)游戏准备：6个排球 (2)游戏方法：
将每队学生分成人数相等的两组分别站在跑道的起点和终点处，发令后由起点处队员用双腿将排球夹住向前跑，跑到终点后用手拍击同队队员手或身体后，终点处队员才可以接着夹球跑回起点，先完成接力的队伍获胜。 (3)游戏规则
①队员在途中夹球跑时，如果球落地，球落在哪就在落地处重新夹好球，在接着比赛。
②在终点或起点接力时，双方拍击不用过于用力，以免伤害。 ③最后一名队员必须双腿夹球通过终点。
3、星际之门
(1)游戏准备：呼啦圈三个 (2)游戏方法：
人数相等的每组队员，手拉手围成一个大圆圈。将一个呼啦圈放到任意两名队员的两手之间，作为起点，也是终点，然后两名同学相互配合将呼啦圈安顺或逆时针从每个队员的头上套过从脚底出来，在依次经过其他队员的头和脚，先完成一周的一组获胜。 (3)游戏规则：
①每组同学手拉手，游戏过程中手不得断开，如有断开就停止运动3秒。
②每次向前必须先头后脚。
4、赶猪跑 (1)游戏准备
体操棒三根，篮球或足球三个、矿泉水瓶15个 (2)游戏方法
比赛前，每队的第一个学生手持体操棒和篮球站在起跑线处，发令后，学生用体操棒迅速拨动篮球绕过障碍物，绕过终点处最后一个障碍物，按原方法原路线返回，到达起点处将体操棒交到下一名队员手中，进行接力。最先完成的一组获胜。 (3)游戏规则
①学生在游戏过程中，不得用手触球，不能击打篮球
②标志物(矿泉水瓶)碰到后必须用手扶起，然后才能继续比赛。
5、穿针引线
(1)游戏准备：无 (2)游戏方法
相等人数的每队队员，手拉手排成一排，然后确定排头排尾。发令后，排头队员带头跑向排尾，在排尾和倒数第二人的腋下(针眼)处通过，当全队队员通过针眼后，与排尾拉手的同学首先被“锁住”，依次类推，一直到最后一名队员自己被锁上，然后在逐一打开，最先打开的一组获胜。 (3)游戏规则
①每位手拉手的队员手不得断开，如有断开，停罚三秒 ②游戏时不得大声喧哗，服从裁判。
6、袋鼠跳
(1)游戏准备：编织袋6-----8个 (2)游戏方法
将人数相等的各队，每队分成人数相等的两组，分别站在跑道的起点和终点，发令后，起点处的队员两腿站在编织袋里，沿着跑道向前跳，到达终点时用手拍击同队队员的手或身体后，终点接力队员才可以向起点处跳，直至最后一名队员完成任务，先完成任务的一对获胜。
(3)游戏规则
①在途中跳时必须双手抓住袋口
②接力过程必须清晰，有明显的接力动作 7搭桥过河
(1)游戏规则：木板12块 (2)游戏方法：
将人数相等的各队，每队分成人数相等的两组，分别站在跑道的起点和终点，发令后，起点处队员利用三块木板向前移动，手脚不得与地面接触，移动到终点后，接下一名队员，下一名队员按上述方法返回起点，直至全体队员完成任务，先完成任务的队伍获胜。 (3)游戏规则
①队员手脚不得接触地面，如接触地面，罚停三秒 ②服从裁判
8、汗龙舟
(1)游戏准备：6块木板 (2)游戏方法
人数相等的各队，每队队员双脚都系在门板上，双手放在前面队员肩上，发令后，各队队员一起向前迈步，先通过终点的队伍获胜。 (3)游戏规则
①在准备时，一定要将系带系住，如果途中系带开了必须重新系好，然后在继续比赛
②每位队员必须双手放在前面队员的肩上 ③木板必须完全通过终点方算结束比赛
2012年渭滨中学综合体育运动会开幕词
尊敬的各位领导、亲爱的运动员们、同学们、老师们：
在这春光明媚的季节里，我们渭滨中学综合体育运动会在全校师生的精心准备下隆重开幕了，首先请允许我代表本届大会组委会，对运动会的顺利召开表示热烈的祝贺!对为本届运动会给予大力支持的本届运动会的筹备工作付出大量心血和辛勤劳动的老师们、同学们表示衷心的感谢!
今天我们召开运动会，就是为给全体同学们提供一个运动的场所，对我校同学的体育运动水平和体育运动成绩进行一次大检阅，同时这也是全校师生道德品质、思想作风、精神面貌和校风校纪的一次大展示。
今天，即将在运动场上拼搏的主角是我校的各年级同学们，作为学校和教师，不仅期望你们掌握扎实的科学文化知识，也期望你们练就健康的体魄，只有这样，才能更好地在新世纪中充分发挥你们的活力和才能，在激烈的社会竞争中更好地体现你们的价值。希望你们能秉着“更高、更快、更强”的体育精神，在本届运动会上奋勇拼搏、敢于争先，展示你们自强不息、勇攀高峰的青春风采，赛出风格、赛出水平，用你们的无限活力和青春风彩展示能力卓越、身心健康的白马学生的风貌!为学校体育运动事业留下灿烂的一页。也为你们的同学、教师留下美好地回忆。同时也希望所有的裁判员能以促进学校的体育运动为工作基点，认真负责，公平、公正、准确地对每场比赛予以评判，用你们的辛劳和汗水推动学校体育事业的发展。希望全体工
作人员忠于职守，热情服务，保障安全。希望全体观众团结友爱，齐心协力，文明守纪。
让我们共同努力，把本届综合体育运动会办成一个“文明、热烈、精彩、圆满”的盛会，为推动我校体育运动的发展，提高我校体育运动技术水平做出新的贡献!最后，祝2012年综合体育运动会取得圆满成功。
谢谢大家!
和煦的让我们一起为春风吹拂着我们纯真的脸庞，
春日的暖阳沐浴着我们跃动的心房。
伴随着春天的气息，我们迎来了望哈校春季综合性趣味性运动会的胜利召开。
我代表望哈校的全体师生，向到会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎。
下面我宣布：望哈校2013年春季综合性趣味性运动会现在开始。
运动员入场
引领整个运动员队伍的是鲜艳庄严的五星红旗。四名三年级学生迈着矫健的步伐，精神抖擞，意气风发的将这面五星红旗展现在运动场上。
红色象征着全国人民为实现中国梦的热情。
五星象征着十三亿中国人民团结一致万众一心
让我们一起为国旗添彩，为祖国争光。
现在向我们走来的是由四五年级同学组成的前导队。
铿锵响亮的鼓号声激荡着每个人的心房，
朝气与活力在每个人身上洋溢，
友爱与鼓励在每个人心中传递。
那坚定的步伐，激昂振奋的鼓乐声，
体现了我们全校师生的精神风貌，
奏出了我们的志气和自信。
让我们舞动时代的鼓点，展现运动的无限风采。
紧随其后的是由我校高年级同学组成的彩旗方队。
红旗飘飘如一只只红色的火炬，
它如同我们青青校园里如火的学习激情，勤奋的工作精神，
也象征着此次运动会激情飞扬，战绩辉煌，把精彩留给永远的望哈小学。
现在向我们走来的是三年级代表队。在他们身上，我们看到了勇气和力量。
每一名同学都愿意为这个集体献出自己的力量。
他们都立志要为所在的班集体争得一份荣誉。
加油!三年级的运动员们
现在想我们走来的是二年级的小同学。
他们是一个团结向上朝气蓬勃的集体。
这是一个积极进取奋勇争先的集体。
他们矫健的步伐，仿佛在想我们宣告：我们是运动场上最亮丽的风景线。
让我们为他们加油，为他们喝彩。
现在走过来的是一年级的代表队。
他们是
稚气未脱的笑脸，像盛开在校园里的朵朵小花。
虽然他们的年纪小，但是每一个人都有着远大的志向。
他们是初升的太阳，是祖国的未来。
他们是展翅的雄鹰，在蔚蓝的天空中翱翔。
祝愿他们在此次运动会上取得优异的成绩。
我们期待着本次运动会，取得圆满的成功。
祝福参赛的运动员在竞争中增进友谊，增添活力。
人人取得优异的成绩。
尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、同学们：
大家上午好!
天高云淡，金秋送爽，红枫怡人，稻谷飘香。在这国庆佳节即将来临之际，我们满怀激情又迎来了一年一度的校内综合体育运动大会，我谨代表学校，向为本次体育运动大会的顺利召开付出辛勤努力的老师们表示衷心的感谢!向刻苦训练积极准备的同学们表示亲切的问候!向前来参加今天开幕式的各位领导，各位来宾表示最热烈的欢迎!
少年强则国强，身体棒为最棒。这次运动大会不仅是对我校体育工作的一次大检阅，也是对我校德育工作的大检查，更为同学们展示个性特长及运动风采提供了平台。
体育是向上的，也是诱人的。他让我们感受运动的无限魅力，感受童年的朝气灵动，感受生命的激情快乐。体育带给我们的是阳光，是健康，是积极向上的精神风貌。培养身心健康、意志坚强、充满活力的优秀学生，是每位教师义不容辞的责任;让同学们成长在健康向上的良好环境里，是我们每位老师最大的心愿。为此，我校响应上级号召，于今年的4月17日举行了“校园球类活动”启动仪式，开展了阳光体育活动。并充分利用每天下午一小时的阳光体育活动时间，组织好班级内、班级间的球类比赛。体育活动的开展，不仅增强了同学们的体质，也丰富了同学们的生活。
体育工作只是学校工作的一部分，随着教育的深化，我校的教育事业也在蓬勃发展中。近一年里，学校的各项工作再次取得了新成就。XX，我校被评为县级“xxx”教育科研先进单位，省级勤工俭学、劳动实践场所建设先进单位;XX，我校又被评为“两基”工作先进学校、安全工作先进学校、教育管理先进学校，同时还被评为州级远程教育先进学校等。可喜的成绩与老师们的辛勤工作是分不开的，与同学们的刻苦努力是紧密相连的，更与社会各界人士对教育的支持是密不可分的。先进的教学理念、优雅的育人环境带给教师的是朝气，积极向上的教育热情带给同学们的是素质的提高、能力的培养。这次运动会，不仅仅是为了展示同学们优秀的体育成绩，更是为了全校师生的身心健康发展。因为，我们始终坚持“教师的身心健康是学校最大的财富”，始终坚持“学生的健康成长和未来发展高于一切”。今天，就让我们再次走向操场，走进阳光，在我们的校园里，去展示我们成长中的幸福与快乐吧。
同学们，老师们!为了能够开好本次大会，希望全体工作人员，裁判员忠于职守，热情服务，确保各项活动安全顺利进行。希望同学们努力拼博，勇于进取，赛出水平，赛出风格，赛出鸡冠小学学生的个性与魅力。让我们在运动场上飞奔、驰骋、腾跃 、搏击，共同领略体育的魅力，共同擦亮生命的阳光!
本次运动会的召开得到了乡领导，村领导，各林场领导以及陈类氏家族的大力支持，在这里，我代表全校师生对你们的帮助致以深深的谢意!
最后，预祝本次运动会取得圆满成功!也祝各位领导、来宾身体健康，工作顺利!谢谢大家!
XX年9月30日
四年级下册综合实践活动课
-------乐于运动
教学目标：
1、认识日常生活中，竞技赛场上的一些运动项目。
2、激发学生对运动的热爱，培养坚韧顽强的意志品质。
3、鼓励学生乐于运动，并有传播运动精神的热情。
教学重点：
知道生活中哪些常见运动项目，鼓励学生积极参与运动。 教学难点：
树立坚韧顽强的意志品质，运用智慧开发日常运动小方法。 教学准备：相关材料及图片 课时安排：1课时 教学过程：
一、 创设情境，了解运动
1、 同学们，你们喜欢运动吗?
2、根据提示猜运动项目提示：这项运动可以在室内也可以在室外进行，所需要的空间不是很大，但一定要有一个台子，可以是两个人也可以是四个人参与其中对战，让一个圆圆又轻轻的小银球在桌面上来回飞舞----乒乓球(出图)。乒乓运动在老师所在的学校是非常受欢迎的一项运动，如果你也喜欢，欢迎来做客，咱们一起来运动!
3、乒乓球属于球类运动，在我们的生活中也很常见，除了它，你在生活中还见过哪些运动或者哪些运动器材吸引着你?
(出示器械图片)过渡，为了鼓励广大市民积极健身，在我们的学校、社区、公园等场所都建有一些运动器材，有了他们，运动就离咱们更近了)
4、 老师这里还有一组图片，请同学们看，你知道这些图片展示的都是什么运动吗?(举重、跳高、足球、广播体操、国际象棋、游泳、跨栏。
5、小结：你们瞧，无论是需要挥洒汗水的跑步、跳高之类的田径类比赛，还是需要思维缜密、出手果断的棋类项目，哪怕是看起来再平凡不过的课间操，他们都属于运动。
6、法国著名思想家伏尔泰曾说“生命在于运动”，这已经成为一句家喻户晓的名言，那么同学们，你每天都运动吗?谁能说说你运动的体会或者谈一谈运动能带来怎样的好处?
7、小结：运动不仅能锻炼身体,使你更健康,而且能磨练人的意志, 丰富咱们的生活,可谓一举三得。难怪伏尔泰要说“生命在于运动” (板书：运动)
二、 走进生活，参与运动
1、提到运动，咱们想聊的话题还有很多，老师先想了解下大家知道的运动项目有哪些?(足球，篮球，排球，铁人三项，现代五项，游泳，跳水，水球，田径，网球，曲棍球，射击，射箭，举重，体操，乒乓球，羽毛球，帆船帆板，皮划艇，赛艇，跆拳道，拳击，花样游泳，柔道，摔跤，击剑。)
2、 同学们知道的真多，这些运动有的还是奥运会的比赛项目呢!当然也有的是可以搬到现实生活中，适合于日常运动的，那么在同学们的生活中，
大家经常参加的运动项目又有哪些呢?课前老师请同学们做了一份小调查，课本56页上的表格----“你经常参加的运动项目有哪些”。现在，谁能先向大家介绍一下，表格中有哪些运动类别，你对它们了解多少? 了解这些类别之后，咱们可以看到有些运动离咱们非常近，那就请同学来说一说，你经常参加哪个项目，为什么?
3、 小活动：今天老师把一项简单的运动带到了咱们班级中(拿出准备的跳 绳)谁愿意来当场展示一下自己运动的风姿?(请生上场，一分钟时间，跳完以后谈谈感受。)
评价：是啊，运动给我们带来的不仅是大汗淋漓的畅快感，还可以让我们的身心得以放松,人自然就会感到快乐、愉悦。(板书：快乐)
4、 小结：同学们，运动带给我们很多乐趣，它不仅仅是运动员的特权，也不仅是电视报纸上那动人精彩的一瞬，它就存在在我们身边，只要你愿意加入进去，你就会发现运动所带来的不一样的快乐! (
三、 调查情况，倡导运动
1、 课前老师请同学们做了一份调查表，统计一下在学习生活中，咱们同学是如何对待体育课、广播操、眼保健操。谁能来展示一下你的调查报告，并根据数字、针对现象做简单的说明，如果能提出自己的看法或者倡议就更好了!
小结：体育课------可以让我们锻炼身体，放松心情，从教室走到户外，劳逸结合。
课间操、眼保健操------都是安排在每天学习时间的中间进行，同学们经过一段时间的学习，眼、脑和身体都需要一定的调节，这两操正是起到了这样的作用。同学们可千万别小看它!
2、过渡：生命在于运动，运动的好处除了强身之外，更是使一个人精神保持清新的最佳途径。
为了增强少年儿童的身体素质，锤炼坚韧顽强的意志品格，校园内掀起了一股阳光体育运动的风潮，积极响应“每天锻炼一小时”的号召。 同学们，你又是如何计划你的课余活动的呢?
3、请同学们完成课本57页上面的表格，可以写自己，也可以采访你的同伴。写完之后四人小组之间可以交流一下运动的收获。最后由小组推选代表发言，说一说你们小组是如何进行阳光体育运动的，对运动又有怎样的看法。
4、小结：A、运动使我们欢笑，运动让我们团结，运动催人奋进也为人们带来希望。
正如歌词中所唱“阳光体育使我们健康又美丽，每天锻炼一小时，增强体魄，充满朝气。”(齐读) B、如果让你用上老师黑板上的这两个词，编一句口号，提倡大家加入到运动的行列中来，你会怎么说?“我运动 我快乐”(补充课题)
四、 提出建议，全家健身
1、写建议
同学们，其实只要我们愿意，咱们还可以运用智慧，创造更多的运动乐趣!你们瞧(出示视频)在杭州就出现了一项有趣的设计-----钢琴阶梯，
只要踩下就能奏乐，这些都是建造方为鼓励市民多运动而想出的办法。
你能为咱们裕兴学校运动设施的建设提出哪些奇思妙想呢?请同学们把自己的想法写在纸上。
同学们提出了那么多快乐运动的方式，果然个个都是裕兴的小主人!
2、列计划
同学们，老师已经感受到大家对运动的热情，如果能把这样的热情传染给你周围的人，就更好了。
课下同学们可以拟定一份“全家健身”的活动计划，让每个人都动起来!让咱们的口号“我运动我快乐”骄傲的亮起来!
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