忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《集团值班工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
水力发电厂安全运行值班工作思考研究
摘要：在人口不断增长的今天，水资源的需求也在不断增长。新时期背景下，社会经济持续发展，水力发电厂数量不断增加，规模不断扩大，水资源的利用与水力发电厂运行有着密切的关系。水对于人类社会发展尤为重要。为降低水资源的消耗，提高水资源利用效率，必须确保水力发电厂的运行和值班工作，保障人民的正常生活，使社会保持良好发展状态。本文通过对水力发电厂安全运行值班工作进行分析，为相关人员提供参考资料。
关键词：水力发电厂;安全运行值班工作;水资源;可持续利用
水力发电厂安全运行值班工作对安排居民用水、水力发电、控制洪水、减少灾情损失起着重要作用，保证工程正常运行，同时发现和处理水力发电厂运行中存在的问题，避免给国家和人民带来不必要的伤害和损失。我國现阶段有关部门主要研究水力发电厂安全运行值班工作问题，对水力发电厂运行实施有效值班工作，是极其重要和必要的工作，提高值班工作效率。
一、水力发电厂安全运行值班工作不足
(一)值班工作制度不够完善
我国农业不断发展，水力发电厂的数量和规模都在增加，对社会生产和发展产生积极影响[1]。但是在水力发电厂安全运行值班工作工作中，还存在体系不完善、值班工作理念落后、值班工作方法不科学、值班工作内容容易重复等问题，出现责任问题时，主管部门和主管人员会相互回避责任，影响业务和值班工作质量。在安全运行值班工作过程中，水资源的浪费没有得到很好监测和值班工作，这是一个日益严重的问题。
(二)缺乏对水力发电厂值班工作的良好意识
对水力发电厂值班工作不够了解是我国水力发电厂安全运行值班工作中最为突出的问题。传统的水力发电厂值班工作大多是小规模经营，仅适用于小型水力发电厂的安全运行值班工作，目前我国大多数工程项目规模都比较大。尽管值班工作过程涉及的内容很多，但由于值班工作员采用以前的方法进行值班工作，必然无法有效地保证各种水力发电厂的操作。
二、水力发电厂安全运行值班工作完善方法
(一)改进水力发电厂安全运行值班工作方法
随着社会的发展，陈旧的传统节水工程安全运行值班工作方法已经跟不上时代的潮流，不能适应需要。因此需要抛弃传统值班理念，结合当地水力发电厂安全运行值班工作的实际情况，开发相应的值班工作体系，以解决目前水力发电厂安全运行值班工作存在的矛盾。为了降低值班工作成本，提高水力发电厂值班工作的优势，一方面可以对水力发电厂进行值班工作与维护，精简值班工作队伍，提高维修水平，降低维修费用。项目维修业务维修员应建立或联合组建专业维修队伍，通过招标的形式，逐步选择最优维修队伍[2]。
(二)改进业务标准，细化业务管理
建立科学的安全业务标准规范，是解决安全管理问题的前提和保障，制定安全业务标准应着重于三个方面。首先，提高设备维修管理水平，取消水电厂标准工时制，分析水电厂的运行特点，只有不断提高设备维修管理水平，取消工时记录，方可有效、优质地完成，确保水力发电厂的安全运行。其次，加强水力发电厂生产环境监控机制，加强对主管人员的宣传教育，养成员工定期监控发电环境、水力发电安全性的习惯。其三，要加强对水电厂发电运行数据的分析与管理，建立并完善相关的数据分析与管理体系，为电力企业技术运营提供准确的数据支持。四是要建立健全劳动保障制度，严格执行“两个三个”操作流程，严格控制员工的转移，避免出现不规范现象。非入场券的作业。另外，还要对发电设备的定期维修、更换制度进行科学规划，保证值班人员的相关工作有依据。
(三)对当班人员进行安全意识和技能培训
对当班人员安全技术培训，是保证安全管理取得成功的重要途径。可组织安排值班人员对“作业生产管理制度”、“电力生产安全工作规程”等管理制度进行分析，增强安全意识和责任意识。此外，为实现水电厂发电量持续提高的目标，应定期进行管理技能培训，加强当班人员的专业技能培训。引进国内外先进的水电厂职称管理模式，可进一步完善相关人员的工作范围，不断提高职称人员的工作热情与热情。
(四)关注员工的思想教育和人文关怀
要继续加强员工的思想意识、思想教育、宣传教育，加强水电工程安全管理，不断增强改进的积极性。总的品质，并努力做好工作。另外，还要建立科学、完整的薪酬处罚制度，通过给予个人荣誉或者建立收入奖励等手段，不断提高员工的工作效率。主管人员在对值班员全面认识的基础上，合理满足值班员的要求，解除对值班员的归属感和认同感，使值班员能更好地发挥其作用[3]。
结束语：
在社会发展的新形势下，人们的生活和生产对水资源的要求越来越高，水力发电厂作为一种社会基础设施，与社会发展、进步息息相关。为此，必须不断优化值班工作，提升水力发电厂安全运行值班工作与水资源的可持续利用，需要改变传统水力发电厂运营值班工作方法，建立健全水资源监督管控机制，优化水资源利用和配置，充分发挥水力发电厂和水资源的经济效益和社会效益。正确利用水资源，切实实现经济建设与生态环境的协调发展，才能使水力发电厂达到社会效益。
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作者：郭鹏
1.新疆维吾尔自治区克拉玛依市第二人民医院党政办，新疆克拉玛依 834009;2.新疆维吾尔自治区克拉玛依市第二人民医院科教科，新疆克拉玛依 834009;3.新疆维吾尔自治区克拉玛依市第二人民医院医务处，新疆克拉玛依 834009;4.新疆维吾尔自治区克拉玛依市第二人民医院护理部，新疆克拉玛依 834009;5.新疆维吾尔自治区克拉玛依市第二人民医院人力资源部，新疆克拉玛依 834009
[摘要] 目的 为进一步健全、提高总值班管理质量，为医院整体管理水平提供可靠依据。 方法 运用图表总结、分析我院2014年全年的总值班工作情况。 结果 总值班对医院建设提出了意见和建议，采纳率较高为80%。 结论 行政总值班是在医院管理工作中不可缺少的重要组成部分。
[关键词] 总值班成效;总值班作用;总值班缺陷;优化总值班;沟通;信息化
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Importance of general duty in hospital work
JIANG Meixiang1 ZHU Chunyan1 LIU Yanmei2 TUO Na3 CHEN Xiuling4 HUANG Qin5
1.Office of Party and Government Affairs， Karamay Second People’s Hospital of Xinjiang Uygur Autonomous Region， Karamay 834009， China; 2.Department of Science and Education， Karamay Second People’s Hospital of Xinjiang Uygur Autonomous Region， Karamay 834009， China; 3.Medical Department， Karamay Second People’s Hospital of Xinjiang Uygur Autonomous Region， Karamay 834009， China; 4.Department of Nursing， Karamay Second People’s Hospital of Xinjiang Uygur Autonomous Region， Karamay 834009， China; 5.Department of Human Resources， Karamay Second People’s Hospital of Xinjiang Uygur Autonomous Region， Karamay 834009， China
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[Key words] Results of general duty; Role of general duty; Defects of general duty; Optimization of general duty; Communication; Informatization
医院行政总值班制度是现代医院管理制度的重要组成部分，其核心是在特定的时间或空间范围内，代表医疗机构行使管理职能的管理行为[1]。现在，医院为了不断完善总值班工作中发现的不足，进一步修订了总值班工作制度、总值班工作流程，并进行每日晨间行政总值班大交班，不断提升总值班工作效率，使参与总值班的工作人员更好履行管理医院的临时职能。安排值班人员在非正常工作时间段(8 h工作时间外)巡视全院各科室病区、重点岗位、环境安全、患者安全等，及时发现医院存在问题、患者需求及不安全隐患，因非工作时间段(8 h工作时间外)医院的管理是一个相对松散、薄弱的时段。在此对加强医院管理、优化就诊流程、杜绝不安全隐患、及时满足患者需求、更好地服务于广大患者具有十分重要的意义。因此本文主要从总值班的目的、作用、成效入手，详细归类总值班工作处置事件，最后探析总值班成效，为不断完
善总值班工作提供基础依据。
1查找相关论文资料，提取其中关于总值班的相关资料
1.1 总值班的特征和任务
行政总值班职能特征有3个方面：强制职权性;主动积极性[2];不确定性。(1)强制职权性是医院行政权的转化形式，指医院制定总值班制度及相关医疗事件处置流程，定位到具体行政主体身上的医院行政权，是每位总值班人员实施医院行政管理活动的资格及其权能。不能跨越这些职能，一旦行使之外权利，医院必定根据其程度予以惩罚。强制职权依其来源一般分为两大类：固有职权和授予职权。(2)主动积极性主要表现培养每位医务人员和行政管理人员有参与意识，主人翁意识，为实现其总值班职能可以积极主动地采取所需要的措施[3]。(3)不确定性：行政总值班应该有很多任务，具体任务是不确定和难预知的，是特定条件下产生的任务，也可以说工作内容千变万化，很难简单概括;但归纳起来主要有以下几个方面：①处置突发事件并及时向有关部门和二线值班院领导汇报[4];②解决急需的人员仪器设备进行调配;③沟通信息联系;④处置各类投诉;⑤协调医患矛盾;⑥对医疗用水、病房用水、电路异常及药用物资供应、电梯故障等问题，及时组织安排相关后勤和基建人员维修解决，保障后勤工作正常运转;⑦完善流程措施、及时发现问题隐患;⑧了解、监督医院各值班岗位的在岗情况[4]。
1.2总值班的目的和作用
医院总值班是在非工作时间段，行使着医院赋予的组织、指挥、协调、解决问题的管理职责，处理医疗紧急事务，保障后勤资源安全有效运行，协调医患投诉化解纠纷，负责医院对外联系信息沟通工作，担当着危急重症患者诊疗救治“紧急代理人”等多重角色[4]。具体说，负责非办公时间的医务、行政和临时紧急事宜，及时传达、处理上级指示和紧急通知;负责检查夜间工作人员的工作情况;组织人员集中解决临时发生问题;按时巡查，发现问题隐患及时解决、处置或上报;做好值班工作情况记录并予以交班等。为保证医疗机构正常有序运行，保证患者得到优质高效的医疗服务，分析、研究总值班的建设与管理，对强化总值班的质量控制，促进管理质量持续提高有着十分重要的现实意义[5]。
如：①负责检查夜间和节假日各岗位工作人员的工作情况，了解掌握全院在院患者、危重患者、手术患者、死亡患者、转院患者总体情况，病危病重患者的病历讨论记录、病程记录、抢救记录、会诊记录、病情告知签字等是否完善。②对临床患者及家属提出的合理诉求，要予以及时协调解决，要积极协调处置医院多元化应急问题，为医院在非办公时间段内协调各类应急工作、化解医患矛盾提供主要依据。③充分发挥总值班作用，对全院值班人员在岗情况进行主动巡视、巡查，不允许脱岗行为衍变至具体工作流程脱节后才被发现。④医院位于217国道附近，承接着各类大、中、小型车祸，遇有类似抢救事件，行政总值班必须立即赶赴现场，主动协调、主动处置，确保抢救顺利开展。⑤医院开展总值班晨间行政大交班，由院领导、机关职能科室主任、后勤、设备、信息等部门主任参加，通过总值班对当日值班情况的交班(交班内容：全院住院人次、门诊人次、急诊人次、病危病重患者情况、当日处置事宜、为医院发展提出的合理化意见及建议等)，充分做到对全院工作及时了解、及时掌握;对存在问题及时发现、及时整改，使全院各项工作正常有序开展。
2方法
按医院管理、医疗工作、医院安全、医德医风(投诉)、医学装备维修、后勤维保维修、信息维护、环境卫生等类别对总值班中处置问题、发现问题、提出意见及建议分别归类，便于后期不断改进、提高总值班质效。
3 结果
3.1 总值班的全年工作成效
3.1.1 总值班值班过程中协调处置的事项 回顾本院2014年全年的行政总值班记录，总值班协调处置事项共226条。分类如下：医院管理32条，医疗工作124条，医院安全18条，医德医风(投诉)6条，医学装备维修8条，后勤维保维修20条，信息维护17条。充分做到及时了解、及时发现、及时解决，加强医院在非工作时间段的管理，杜绝医院及科室在工作环节、工作细节中存在的安全隐患，确保医疗、护理、行政、后勤等工作有序开展。总值班协调处置事项医疗工作占总事项的55%，比重较大，其次是医院管理占14%，由此可见医疗和管理是两大发展重点。
①(医疗工作)急诊科接诊19例食物中毒患者，总值班即刻组织值班人员及应急人员抢救，同时联系我院医务处、护理部、区疾控共同协调处置，使患者得到及时救治。②(医疗工作)妇产科一住院产妇胎儿宫内窘迫，宫口未开，胎心不好，急需手术，但患者及家属始终不愿手术。总值班立即将情况汇报给分管领导及医务处主任前往病区，经耐心给患者及其家属做思想工作，患者及家属同意手术。③(医疗工作)妇产科一孕妇剖宫产术中突发大出血，病情复杂，采取各项抢救措施，立即报总值班，总值班积极联系中心医院医生、专家，派车接入院，经过努力抢救，产妇和产儿一切平安。④(医学装备维修)患者就医时，外科突发胃肠减压器故障，总值班紧急联系医学装备科维修好，未耽误救治患者。⑤(后勤维保维修)门诊四楼顶棚漏水，维修人员检查是门诊楼消防专用水管破裂，总值班立刻通知安全保卫科联系克市消防相关人员来院查看情况，与维修班人员共同抢修好，未造成财产损失。⑥(后勤维保维修)住院二部各科电话均不能正常通话，总值班立即联系通讯公司维修，同时联系基建办，检查院内施工情况，后了解系挖断电缆线，及时通知医院科主任、护士长将各科值班电话报急诊科，保障医务工作正常进行。⑦(信息维护)全院电脑系统突然瘫痪。总值班即刻通知各科室立即启动应急预案，联系信息科查找瘫痪原因，同时积极联系厂家来院协助维修，经抢修最终全院电脑系统正常运行。
3.1.2 总值班过程中发现的问题 总值班过程中发现问题共90条，分类如下：医院设施11条，设备维修4条，后勤维保维修7条，管理制度37条，环境卫生类13条，投诉类4条，安全类4条，医疗工作1条，标识类3条，收费1条。对发现的问题及时协调、及时解决，杜绝不安全隐患发生，使各项工作正常有序开展。管理制度占29%，设备维修占26%，今后工作中应不断完善医疗管理制度。
3.1.2.1 投诉类 12345热线收到1起投诉，急诊科医生服务态度问题。医院党政办立即现场调查事情经过，与患者进行交流沟通，做详细事件经过的分析解释，以取得患者的谅解和理解。
3.1.2.2 安全类 放射科后面的道路早晨高峰时间车辆乱停，造成院内道路拥堵。总值班立即联系安全保卫科在高峰起安排专人进行道路疏通，同时在此路段放置道路行驶安全标识牌。
3.1.2.3 医院设施 住院一部骨科病区过道温度低，因大年三十热风幕损坏，天气较冷所致，无工程师维修。总值班嘱咐护士做好病区患者安抚告知工作，并立即通知电工班上班维修。
3.1.2.4 管理制度 总值班表报HIS系统中全院数据与实际数据有出入，应精确到小时。信息科立即照医务处的要求处理，将统计时间段调整为：从零点到当前。
3.1.2.5 医疗工作 部分科室危机值有代签现象，医务处立即派人检查核实，并于院周会通报此现象，同时将代签纳入绩效考核。
3.2总值班人员针对医院发展建设提出的意见和建议
总值班人员针对医院发展建设提出的意见和建议共90条，采纳70条。具体分类如下：医用设施11条，采纳7条，管理制度37条，采纳33条，标识告知牌16条，采纳12条，环境卫生类13条，采纳10条，服务类6条，采纳3条，医疗安全类4条，采纳3条，闲置物品类2条，采纳1条，教育讲座1条，采纳1条。通过总值班对医院发展建设提出的建设性意见及建议，使医院在管理、制度、服务、环境等各项工作上不断改进、不断完善，更好的服务于广大患者。①(管理制度)当出现信息瘫痪时，加强科室应急预案培训，医院已对全院医护人员安排相关培训。②(管理制度)注射泵术后镇痛治疗，在使用中与临床沟通不到位，应将治疗使用标准、使用前注意事项及时告知患者并签字，医务处和手麻科立即沟通、制定相关管理制度。③(标识告知牌)当门诊医生到病房会诊时，应在门口挂告知牌，因其单独在岗，以免引起患者误解。各科室立即将已损坏或丢失告知牌上报给宣传科，宣传科负责制作更新。④(环境卫生)病区的部分马桶无座垫，建议购置一次性马桶座垫，供患者自己选择购买，干净、方便，已在供应室做计划购置座垫，现在须等物品到位即可领取使用。⑤(管理制度)建议在邀请中心医院、人民医院会诊项目中，我院营养科与精神科申请会诊项目较多，考虑将这两项会诊内容纳入远程会诊，既节约成本，又提高效率。医务处正积极与两家医院协商。
4 讨论
4.1 制定、规范系统的总值班制度和流程
总值班制度和流程是医院行政总值班的活灵魂。制定、规范系统的医院行政总值班流程是有效提高医院管理效率，提高整体医院的管理效能，针对医院发现的管理问题提出合理化解决建议的有力手段，通过制订行政总值班规范化流程，能规范值班过程中相关科室责任，避免相互推诿，拖延工作的情况[6]。内容包括总值班的具体查房流程、参值人员的具体职责、突发事件值班人员处理流程、处理方式、各相关临床科室协调等问题，汇总的合理有效的解决方案。
4.2 开展总值班人员进行全面的、系统的专业培训、学习沟通技巧、促进医患沟通
探讨规范医院总值班的职责，提高总值班人员的工作能力和素养，是医院适应社会环境和自我发展的必然过程，具有一定的现实意义[7]。
4.2.1 在行政总值班人员上岗前，开展相关的值班前培训工作 让新参加值班人员初步了解总值班的工作职责，工作内容，常见问题及处理办法，培养他的责任感和奉献敬业精神。安排1周时间现场跟随值班人员，亲身感受经历丰富的值班人员如何处理一些管理、临床突发事件，这样安排系统的培训，可增加他们单独总值班的信心[2]。同时将医院有关制度、突发事件处置、院内资源分布、医疗纠纷处理、科室间协作等工作流程制作为纸质、电子版提前传发给值班人员，了解熟悉值班各种经验。组织学习相关工作制度、法律法规、应急预案及管理规范，进行重点案例、事件的警示学习、实际处置经验的分享，最大限度地发挥他们的工作积极性和责任感，遇事能高效、快速的反应，对于提高总值班处置能力和管理质量尤为重要[8]。
4.2.2 对参值人员的规范化、专业化培训[10]是总值班管理工作高效的必要保证 行政总值班人员正式排班后，要定期安排培训，针对总值班中遇到的问题、应急突发事件处理办法、院内外会诊流程再次培训，培训内容不仅有国家新颁布的关于医疗的政策法规，同时对最近3个月内总值班新发生的差错[2]、疏漏进行总结分析讨论，并详细讲解参值人员处理事件的正确流程，避免差错、疏漏的再次发生。为提高行政总值班人员应急能力，可以联合机关职能部门、各临床科室举办总值班每季度总结汇报会等[9]。在培训过程中应注意培养值班人员的沟通能力、协调组织能力及应变处理能力，保证每名行政总值班人员能承担值班任务，提高医院的管理效率。
需强调一点，医患沟通[11]技巧在总值班过程中是重点，值班人员会遇到各种欠费、不同多发伤的收住条件、开通绿色通道等局面。比如哪些病情可以申请转外院或转入我院，哪些情况可以派车;在这些特殊情况下，由于部分参加行政总值班的行政管理人员缺少临床经验，应学习了解具体操作，同时积极与医疗业务人员沟通探讨，这些都是需要马克思主义哲学辩证分析，接待来电来访人员要礼貌，要鉴别来人意图，如是患方投诉的，不论医疗行为是否有错，总值班人员都应以积极的态度认真倾听对方所谈内容，不要随便中断来访人的谈话。真诚和患方沟通，查清事实，能现场解决的及时给予解决[11]。如遇到紧急突发事件，报立即上报分管院领导，同时根据具体情况具体深入分析，听取处置办法，决不可私自、草率处理，避免给医院及患者带来不必要的麻烦及痛苦，同时让患者了解我院的一些惠民政策，一定要以医院的整体利益、患者的个人利益为重点出发，考虑全面使事件得到较好的处理，既保护医院的声誉，又能使患者满意医院的处理方法，在患者心中树立一切为了患者的好口碑。可见，医患沟通可以影响医院的长远发展。
4.3 完善总值班考核评议
随着医院管理制度的逐步完善，对干部进行年度考核和届中考评时建议将总值班的岗位工作完成情况纳入其中[12]，监督总值班在岗、到岗、交接规范、值班记录、处置结果等情况，促使管理人员更好地履行岗位职责，保质保量完成总值班工作。
4.4 完善行政总值班工作的信息化[2]
目前医院信息化正由医院管理信息化(HIS)阶段向临床信息管理化(cis)阶段过渡。医院总值班的信息化管理也是发展的必然趋势，给总值班人员专门配备电脑化办公，方便总值班人员查看住院管理、门诊管理、药事管理、医技管理等信息数据，根据总值班查房流程，将行政总值班查房后的信息及时、准确、全面录入院内网络系统，便于与医务处、各临床科室随时查看，使病人信息传达更方便、及时、准确。总值班遇到突发事件，通过信息化网络系统获取详细信息数据，必须做到争分夺秒拿出第一应急方案，总指挥各临床科室应急，针对行政总值班工作，应完善总值班信息化管理制度，同时经常收集、听取临床医务人员对行政总值班工作的有价值意见及建议，促使行政总值班人员处理事件更及时、更全面，定期汇总分析这些意见及建议，按类别进行分类，将可采纳的、适合我院特点的意见及建议具体落实实施。
2014年全年我院行政总值班共收到建设性意见和建议共90条，经过分析筛选出适合我院的意见和建议共70条，采纳率较高为78%，这些意见和建议可优化医院医疗管理各项具体流程，为医院的发展提出更好保障和措施。如图1所示。
综上所述，行政总值班是医院有效管理过程中必不可少的一个组成部分。虽然各地区、各医院行政总值班人员构成、运作模式存在不同，但在理论上明确它的重要意义、在职能上规范它的有效权限、在实践上发掘它的特殊作用，应该说对医院整体发展、内在形象、社会效应将会产生非常重要的影响。医院应该加强并规范总值班的工作方法，从制度和结构方面进行创新改革，提高管理绩效，提升医院的综合竞争力。
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(收稿日期：2015-04-23)
作者：蒋梅香 等
摘要：作为石油系统的下游企业，石油销售企业担负着向社会提供油品的重要职责。在推动国有企业治理现代化的大背景下，石油销售企业的管理者，需要利用开拓创新的精神和现代化的管理理念，来解决企业发展所面临的各种矛盾。作为处理政务的重要组成部分，值班工作的改革也是企业发展的必然趋势。以公共管理为视角，从组织架构、纵横联系、角色定位三个方面，对石油销售企业值班工作的转变进行较为深入的研究和探讨，对未来的发展趋势进行预测与分析。
关键词：公共管理;石油销售企业;值班工作;网络模式
与石油系统其他行业不同，石油销售企业因其职能属性，与社会公众接触较多，其一举一动都受到社会的高度关注。一旦发生安全环保、维护稳定等方面的风险时，容易因企业内外部信息的不对称，诱发无法控制的次生舆情。因此，做好石油销售企业的值班工作，主动、随时、密切地关注企业发展的各个领域，才能防患于未然，将管理风险降至最低。本文从公共管理的视角，对石油销售企业值班工作的现状与改革进行有益的探讨。
1传统模式下石油销售企业值班工作的特点
1.1等级控制严格
传统管理模式下，石油系统上下的发展方向要求保持一致。因此，与其他业务领域一样，石油系统的值班工作严格遵循着自上而下的高度一体化的等级控制模式。在这种模式下，石油系统内部实行一级管一级的层级管理，下级对上级的值班信息的完整性、真实性负责，上级根据值班信息作出相应的指示和批复，再由同一渠道传递回事件发生所属的具体单位，并加以执行和实施。绝大多数情况下，企业内部不允许越级进行信息报送。受制于石油系统内设层级的不同，其值班信息传递的层级数也各异。
无论具体情况如何，从总体上看，这种行政隶属的层级关系，都从纵向呈金字塔式进行排列。层级越低的单位，数量越多，单位所面对的风险越直接;层级越高的单位，数量越少，对风险的决策权越大;而处于中间层级的单位，则主要负责信息的上传下达。
1.2横向联系少
石油系统内部不仅有不同层级之间的纵向隶属关系，更有同层级、不同部门之间横向的合作关系。相比较严格的纵向等级控制，横向的沟通合作就显得相对脆弱。一方面，等级控制要求在金字塔中，每级部门只对该业务专业线的上级部门负责，汇报的值班信息也仅局限于从该专业领域进行收集、汇总和整理，这在一定程度上形成了该部门与其他部门之间的孤立，使横向沟通基本形同虚设。另一方面，出于对可能波及本部门管理疏漏的保护，以及抢夺其他部门所辖业务信息作为“立功”表现的考虑，不同部门之间存在着特殊的信息博弈。而为了彼此相安无事，横向部门常常选择在非合作形式下的“囚徒困境”模型，对值班中涉及的潜在危险信息都保持沉默。因此，这种“扫清自家门前雪”的管理思维，让横向阻隔在所难免。更重要的是，以有限的资源所报送的值班信息，最后可能导致上级决策不科学，执行力较差，甚至耽误了最佳的解决处理时机。
1.3人员角色单一
角色概念是企业人员定位工作范畴，明确自身责任和义务的重要基础。过去很长一段时间，企业对人员、人员对自身的角色都停留在较为单一的岗位工作上。做好本岗位要求的工作，就是对人员角色的完整诠释。而综合性的、关乎企业整体形象的值班工作，则因为企业重视程度够、工作归属不明确、工作责任不清等原因而未被纳入人员角色的“规定动作”内。遇有突发事件，单一角色下的石油销售企业人员就往往因对值班工作流程不熟悉，解决处理经验不足而无从下手。
2公共管理理念渗入的必然性
即使是在民营化大规模推行的浪潮下，大部分的国有企業依然是社会公共部门的重要组成部分，担负着向社会提供大量社会性商品或服务的职责。由此看来，其中的石油销售企业在努力完善现代化的企业值班管理制度时，从公共部门的公共管理理念中汲取有益的营养并赋予实践，也就势在必行。
2.1信息化发展的需要
近几年，由于互联网技术的不断发展，网络成为了继报纸、广播、电视之后反映社会舆情最主要的媒介。通过网络的多种传播形式，信息就可以如爆炸般的速度飞快传播。若沿用传统管理视阙下的信息垄断，把信息密闭压制在企业内部，反而会使失真的企业信息在网络中以讹传讹，形成“蝴蝶效应”。因此，用开放式的视角接纳社会舆论对企业的监督和指导，利用信息网络这把“双刃剑”传播企业发展的正能量，就显得尤为重要。如2017年，某厅局级石油销售公司主动邀请30余名部分全国和省人大代表，参观油库和加油站，通过他们和随行新闻媒体发声，向社会传达该企业将全面建设智能环保型油库、智慧型加油站的未来发展方向。参观结束后，值班舆情检测数据很快反馈证明：这一次主动出击，在消除社会对石油企业“刻板印象”方面取得了很好的效果。
2.2市场竞争的要求
盘活国有企业的内在活力，激发国有企业创新发展的内在潜能，需要稳步、分类推进条件成熟的国有企业加入市场化竞争行列。利用市场这只“无形的手”，促进国有企业尽快度过僵硬体制下的“破冰期”，最终达到治理现代化的目的。在成品油市场日趋饱和的今天，非油销售逐渐成为了石油销售企业的新的增长点。如何打入竞争激烈的市场中，石油销售企业做了多方面的尝试。如某厅局级石油销售借助加油站实体网络和系统内部电商平台，形成了线上线下齐头并进的销售模式。
2.3人员角色矛盾日益凸显
为顺应内外部环境的不断变化，现代化的石油销售企业要求其人员，在角色范围进行一定程度的扩展。企业员工不仅要完成本岗位既定的具体工作，更要做好如企业安全保卫值班等一系列其他综合性的工作。从单一的角色到复杂的角色群，员工面临的不仅是工作职责的增加，更有不同角色之间产生的利益冲突。私人领域的休息空间被进一步压缩，取而代之的是更多的工作领域的工作量。而这一系列的变化，更因为企业值班补贴或者轮休制度的不完善，而加大矛盾。
3网络模式初见端倪
根据内外部环境情况，近年来，石油销售企业的值班管理模式正悄然发生着变化。网络管理模式初见端倪，并日趋成熟。具体来看，主要体现在以下三个方面：
3.1准扁平化管理结构
传统的等级控制，尽管统一了上下级的决策部署，但是在层级较多的石油系统，信息在一层层传递过程中，可能会因某层级的利益考虑，对信息的侧重点进行调整，导致信息传递的失真。从管理学的角度看，扩大管理幅度并压缩管理层级的组织架构，可以分散决策权力，一定程度上减少下级对上级的依赖，使决策权力的实施更加快捷、有效。在石油销售企业，逐步形成了以应急值守的信息中心、业务指挥、油品协调的运转中心、行政事务的保障中心为一体的准扁平化值班管理结构。每一个中心都是该企业总值班体系中的一个小中枢，保障企业在夜晚、公休日、节假日以及突发事件情况下的正常运转。
3.2横向合作加多
保持沉默毕竟不是企业部门之间处理值班信息的长久之计。潜在危险若置之不理，则可能会爆发更大的生产安全、环保、舆情等方面的灾难，甚至造成社会的舆论动荡。负责任的企业管理者们在实践中逐渐意识到：非竞争领域下，只有加强部门之间的横向合作与交流，才能真正走出“囚徒困境”。要以值班信息的共享作为合作的基础和纽带，形成部门彼此之间的相互依赖性，密切部门之间的联系。2017年爆发的全球网络恶意勒索病毒，对企业的销售与行政办公带来了巨大影响。在某厅局级石油销售公司内部，立即成立了以信息部门为核心，销售、财务能业务部门共同参与的应急处置工作组，对外会同专业团队，指导部分受感染的加油站进行脱机操作，对内让机关及基层部门进行电脑补丁升级，并通过各专业线系统的反复测试，确保补丁修复工作全面、有效。
3.3角色日益复杂化
即使复杂的角色群还不能被大部分企业员工所真正接受，但是参与那些基于命令性下的其他角色(如值班工作)已成必然。附加的人员角色不再是单纯的形式表现，更注重实质性内容的提升。对于值班工作来说，石油销售企业值班人员不再是单纯接听电话、报送信息、简单进行值班记录，而是需要掌握非本行政岗位的常识性知识，各种典型突发事件的处置方式等，以应对值班工作时来自多方面的诉求。
4结论与建议
在国有企业深化改革的进程中，值班工作只是其中的冰山一角。仅从值班工作来看，还有一些矛盾和问题亟待解决。
4.1平衡两种结构之间的博弈
从等级控制到准扁平化的结构转变中，石油销售企业的值班工作改革不能心急，也不能一刀切。在长期工作中形成的稳固的等级控制模式，可能因为权力的突然分散而不适应，金字塔的顶层塔尖容易“坍塌”。这样一来，可能就和以改革获得企业更大生命力的最初想法背道而驰。办公室作为传统值班管理中的中枢部门和信息的兜底部门，可能因为业务中枢的权力扩大而被架空，导致已经“众人皆知”的专业性值班信息，办公室到最后还蒙在鼓里。
4.2横向合作的模式与设备支撑
目前，大部分石油销售企业的值班信息在横向合作上，还是采用电话、微信等非正式的办公渠道进行。这些实时通讯设备可能会泄露公司的重要机密。若能搭建企业内部值班信息平台，使各专业线的值班信息通过系统进行实时分享，则能使信息资源的传播更加安全、有效。另一方面，以传统的、设备落后的值班室来被动搜集值班信息，认为“人在即值班”的理念已经越来越不适应现代化企业发展的需要。现代化的企业值班室，应配备有较为先进的通信工具，处理非工作时间段的各类事务，继而减少人工运行成本。
4.3对角色的人为干预
培养负责任的企业员工，不仅需要外界行政命令性的他律来控制，更需要每一位成员把责任内化为自己内心的价值观和伦理准则。即使是在缺乏規则和监督机制的情况下，也能够履行作为企业员工合乎道德规范的行为。在企业值班工作中，若能建立公开、透明的值班薪酬补贴或补休假等制度，并把企业员工的值班情况纳入考核，通过物质激励和精神激励，才能真正激发员工承担企业和谐稳定的责任情感和责任意识。
参考文献
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作者：陈晶
一、目的：为明确本集团公司各级人员值班责任，规范值班流程，特制订本制度。
二、范围：宁夏凌云集团下属各分公司
三、内容：
1、集团公司一级值班人员在值班期间有权调派公司人力、财力、车辆等资源应对各种突发事件。
2、各分公司一级值班人员在值班期间为安全生产第一责任人，有权制止一切不安全行为并对违章违纪做出处罚。
3、各级值班人员严格按集团公司制订的值班安排表进行值班，不得缺岗。特殊情况需请假顶岗者，必须经过集团公司检查审计部批准后方可进行，每月顶岗次数不得超过两次。
4、值班人员值班期间须保持手机联系畅通，且不得私自外出。
5、值班人员须认真填写值班记录表，严禁弄虚作假，岗位签字严禁代签或事后补签现象。各分公司建立健全值班记录和值班交接班记录，并妥善保管备案待查。
6、集团公司一级值班人员值班时间为18:00至次日08:00，期间执行集团公司值班人员管理制度。
7、化工公司一级值班人员与安全巡视员交接班地点设于1#炉中控室，交接时间分别定于18:00至18:30分;00:00至00：30分;早8:00至08:30分进行面对面值班工作交接，要求交接班记录准确详细，安全注意事项清楚无遗漏。
8、分公司值班人员值班期间需认真履行值班职责，发现安全隐患应即刻组织消除，暂时无法消除的必须安排防范措施并监督执行到位并将隐患情况记录于值班记录中督促整改。各分公司安全管理人员须每日查看值班记录，针对隐患当日制定整改措施及期限督促整改到位。
9、各分公司值班期间如发生重大设备或安全事故必须第一时间上报集团公司值班人员。
四、考核标准
以上规定如有违反，视情况处罚分公司500—1000元，其中当日值班人员承担60%的经济责任，并扣除当日值班补助，其余40%由分公司依照值班责任进行划分，并上报集团公司检查审计部进行审定。
五、以上规定自下发之日开始执行，如有调整另行通知。
宁夏凌云集团检查审计部二〇一二年三月九日
为保障集团周末正常的工作秩序和财物安全，确保上情下达通畅、信息反馈及时和突发事件处置有力，公司办公室结合实际情况，特制定本制度：
一、 值班人员的确定
1、xx/xxx/xxxx/xxx/xxx/xxx/xxx等6人为办公室周末值班负责人，负责做好周末办公室的事务处理和工作协调。
2、各位司机按值班表编排顺序做好值班工作。
3、值班司机每天不少于2人，并确保本人在集团，因为出发造成的空缺由贾骐睿及时作以调整，同时，要明确2名司机作为工作替补在家待命，遇有特殊情况或应急的工作任务，确保在最短的时间内到达集团。
二、周末物品的交接处理
每周五下午下班前一个小时，要向办公室主任做好以下物品的交接处理：
1、xxx负责的周末车辆调度使用情况(包括在家的车辆及司机情况、出发的车辆及司机情况、周末用车计划、周
六、周日值班司机、待命司机及电话等);
2、xxx负责的集团及各分公司印章;
3、xxx负责的值班工具箱。
三、值班要求
1、值班地点为集团办公楼七楼和三楼。必须确保xxxxxx和xxxxxxx的电话顺捷畅通。
2、值班人员接听值班电话xxxxxxxxx，应记录来电时间、单位、来电内容、授话人、记录人等主要事项。
3、接待来访客人，要及时填写《来访客人登记单》，注明客人单位、姓名、人数、性别、来访时间、办理事项等内容，能处理的妥善处理，不能处理的，要及时向分管领导汇报，按领导批示或意图安排好客人食宿、用车及其他活动。
4、做好车辆的安排及调度。周末的公务派车，由值班负责人联系xxx进行安排，xxx不得越过值班人直接安排司机或调度车辆。
5、值班负责人要按规定认真填写值班日志。
6、办公室xxx要确保有一套完整的接待用品备用;值班负责人必须知道在家的车辆钥匙并有三楼和七楼值班室的钥匙以备急用。
7、周末接送外国专家不得出现任何失误和意外，凡出现一次无人接送或延误等情况，给予驾驶员调离岗位处分，给予分管车辆的xxx停职三天处分。
8、在家休息待命的司机必须确保电话畅通，如接集团通知加班，必须在30分钟内到达。如电话打不通或不按规定时间到达，则交人力资源部处置。
9、凡因值班出现工作失误或其他意外情况发生，给集
团带来财物上的损失或名誉上的伤害，轻则连续3个月考核为D，本年度不得被评为先进，重则交集团给予严肃处理。
未尽事宜，由集团办公室负责补充并具体解释。
为加强春节放假期间安全管理，确保假期内集团财产安全，现将春节放假期间的值班工作安排通知如下：
一、值班人员
集团安排后勤部保洁员姚广玉为春节放假期间值班人员，联系电话：13720153984。
二、值班时间
2015年2月13日至2015年2月25日
三、值班待遇
腊月二十九至正月初二，按出勤基本待遇300%/天发放，其他假期时间按出勤基本待遇200%/天发放。
四、工作安排
1、节假日期间，值班员工要妥善安排好安全保卫工作，做好防火、防盗。
2、值班人员应按时到岗，坚守岗位，严禁脱岗，妥善处理好各项工作。
3、遇有突发事件，应迅速处理并及时向相关领导报告，确保各项工作有序运转。
4、放假期间集团员工必须24小时开机，保证通讯畅通。
集团后勤部 二0一五年二月十一日
交运集团青岛温馨巴士有限公司 安全生产值班制度 第一章 总 则
第一条 为加强公司夜间的安全管理,有效防范和及时 处理治安案件、安全事故、恶劣天气等突发危机事件,根据 国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》 、 《青岛市单位内 部治安保卫工作条例》及集团相关文件要求,结合本单位工 作实际,特制定本规定。
第二条 本规定适用于公司本部、点钞室、各单位的办 公场所及停车场地的日常及节假日期间的夜间值班守卫管 理。
第二章 值班管理要求
第三条 各单位的经营办公场所在日常及节假日夜间, 必须安排带班领导和值班管理人员,各站头停车场地必须安 排守卫人员。
第四条 各单位必须于每月底前制定下一月度的夜间 值班表,于节假日前制定节假日夜间值班表,将带班领导及 值班管理人员的安排情况通知到各值班人员并在值班室内 张贴公示。
第五条 各单位必须定期对值班、守卫人员进行安全教 育培训,提高值班守卫人员的安全防范意识、水电常识和消
防技能,使其掌握本单位安全设施设备的基本维护操作。 第六条 各单位必须明确设立固定的值班室、值班电 话,配备基本的生活设施和安全保卫器材,安全保卫器材必 须专人负责监管,严禁私自借用和滥用。
第七条 各单位应根据实际情况确定值班守卫人员到 岗及交接班时间, 其中夜间值班时间为晚 20:00至次日早 8: 00,不得出现空岗,停车场等重要场所守卫人员可根据本单 位实际确定到岗离岗时间,但必须保证车辆的安全停放和监 控。
第三章 值班人员工作职责
第八条 值班管理人员必须按时到岗, 严禁迟到、 早退、 酒后上岗、留宿他人及从事与值班无关的活动,如需请假情 况必须安排替班,严禁空岗。带班领导必须保持信息畅通, 在特殊时期,接公司通知后,带班领导必须到岗。
第九条 值班人员到岗后及离岗前,必须对责任区域进 行严格仔细地巡查,确保水、电、气等处于安全状态,确保 设备设施安全运转,发现安全隐患及时处理,重大问题及时 上报。
第十条 公司本部及各单位值班人员必须采取电话检 查的方式对所属重点场所的值班情况进行检查,并要做好详 细记录,确保值班守卫人员到岗,夜间值班工作正常。 第十一条 值班人员在值班期间应认真做好应急值守
工作,如遇到恶劣天气、突发危机事件等紧急情况,各单位 值班人员应立即通知本单位相关部门负责人,及时采取应急 措施;公司本部值班人员在接到上级相关部门、公司领导及 公司安全部门的紧急通知后,需在公司范围内传达的,应立 即电话通知到各单位值班人员,各单位值班人员应迅速通知 本单位负责人,做到信息畅通、迅速传达、严格执行。 第十二条 值班人员在巡查和接打电话通知时,应做好 详细的值班记录。
第十三条 值班人员必须在固定值班室值班,保持信息 畅通,严禁随意离岗。 第四章 夜巡人员工作职责
第十四条 夜巡人员担任停车场、点钞室等重点场所的 治安巡逻、值班守卫、车辆安全停放等工作,必须坚守工作 岗位,认真履行工作职责,做好夜巡记录。
第十五条 停车场夜巡人员要负责指挥车辆安全正确 放,留出消防通道,保证车场道路畅通无阻,禁止非单位车 辆占用本单位停车场。
第十六条 夜巡人员要提高防盗意识,加强警惕,注意 检查办公场所门窗是否关闭、是否断电等情况,保证监控报 警设施正常运行,随时进行安全监控。
第十七条 夜巡人员在当班时间内必须对停放车辆、点 钞室等各重点要害部位至少两小时巡查一次,做好重点要害
部位的监控工作,做到管理不失控,发现问题要及时报告。 第十八条 夜巡人员巡查时,尽可能保证有两人以上, 不得单独行动。
第十九条 夜巡过程中发现可疑人和可疑事要认真查 处,不能处理的要及时报告安全部门负责人或分管领导,遇 有危险时在保护好自身的同时,及时拨打电话报警。
第五章 监督与考核
第二十条 值班管理工作是公司安全管理考核的重要 内容,公司将采取现场抽查和电话抽查的方式,定期对公司 本部及各单位夜间值班守卫情况进行抽查,对违反以上管理 规定的单位和个人进行通报批评,并限期整改,对于年度内 连续两次违反夜间值班守卫管理规定的单位,除给予通报批 评外,对单位负责人处以 200元罚款。
第二十一条 对因值班管理工作不到位、造成安全事故 的,严肃追究单位负责人及相关人员的管理责任,情节严重 的,给予相应的行政处分,构成犯罪的,将移交司法机关依 法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本规定自发布之日起正式执行。 第二十三条 本规定由公司安全技术处负责解释。 2012年 8月 9日
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