如何看待当前经济形势

第1篇：如何看待当前经济形势

如何看待当前世界经济复苏

世界经济呈现好转迹象，但是长期视角下的结构调整、增长动力再造、政策协调机制重构和国际经济制度变革等，尚在酝酿和发展进程之中。中国需要多方面应对世界经济复苏进程中的风险

2017年所出现的世界经济复苏迹象，不同于前几年的一个显著特点是复苏基础非常广泛。

一、复苏的特点与支撑力量

在主要发达经济体中，美国、欧元区和日本的实际GDP增速都明显高于2016年。欧元区更是实现了2013年以来的最大增速。在主要新兴市场和发展中经济体，中国、巴西、俄罗斯和南非的经济增速相较于2016年均有所提升。巴西和俄罗斯更是在经历数年负增长之后实现了正增长(见图1)。主要经济体复苏的广泛性和同步性有助于世界经济复苏进程的自我強化。

主要经济体的国内生产和需求、货币和金融条件以及国际贸易和国际资本流动等方面均呈现积极变化，为世界经济持续复苏提供了较为全面的支撑力量。首先，主要经济体的国内生产和需求状况呈现积极变化。在国内工业生产方面。美国、欧元区和日本的工业生产继续扩张。中国经济触底反弹迹象明显，印度、巴西和俄罗斯也呈现复苏势头。在国内消费方面。美国的私人消费增长稳定，日本的私人消费增速进一步提升，欧元区的私人消费止跌回升。印度的私人消费增速较高，巴西、俄罗斯和南非的私人消费都呈现增速提高的趋势，特别是巴西和俄罗斯的私人消费恢复了正增长。在国内投资方面。美国和日本的固定投资增速延续2016年下半年以来的提升势头。欧元区的固定投资增速有所回落，但是总体上延续了2013年以来的不断提高势头。巴西、俄罗斯和印度的固定投资增速的下滑趋势得到有效抑制。

其次，全球货币和金融条件依然宽松。美国货币政策的正常化步伐比市场预期要缓和，欧元区和英国等主要发达经济体的货币政策依然较为宽松。中国和其他亚洲新兴经济体的政策性利率维持在较低水平。拉美和欧洲新兴经济体的货币政策趋于宽松，政策性利率不断下调。宽松的货币条件、较低的市场波动性与乐观的市场情绪结合在一起，使得主要发达经济体和发展中经济体的融资条件都较为宽松，共同推动全球流动性趋于宽松。无论是政府部门还是企业部门，利率水平和信用价差都处于近年来的低点。较低的利率水平与经济基本面因素改善结合在一起，推动发达经济和新兴经济的股价指数的上升。

再次，国际贸易政策环境趋于改善，国际贸易增速显著提升。根据WTO的贸易政策监控数据，WTO成员国新推出的进口限制措施和贸易救济调查的数量显著下降，所影响的进口规模也远小于进口便利化影响的进口规模。各国在信息技术协定的扩展协议下推出的贸易便利化措施对更大规模的进口产生了经济影响。贸易环境的改善助推了国际贸易增速的显著提升。2017年全球商品贸易量的增速有望达到3.6%，比2016年高出2.3个百分点。相比于前几年的积极变化还包括，商品价格指数也止跌回升，商品贸易增长在不同地区较为同步。

最后，新兴市场和发展中经济的跨境资本流入恢复增长。2016年以来，新兴市场和发展中经济的国外资本净流入恢复增长，在一定程度上缓解了跨境资本的净流出状况。进入2017年，对人民币贬值和美联储提前缩表的担忧逐步消退，加之全球经济改善、国际金融市场条件放松以及新兴市场波动性显著降低，新兴市场和发展中经济的证券投资流入恢复增长。其背后一个很重要的因素是，市场波动性下降、美元贬值以及利差的持续存在，助长了国际金融市场上的收益追逐和风险承担行为，随着跨国和跨货币套利交易的收益空间显著扩大，国际资本重新大规模流入新兴市场股票和债券基金。

二、危机以来的全球失衡调整

在短期中，世界经济所呈现的复苏势头具有较为稳健的基础。但其长期可持续性如何?这就需要回到多年以来世界经济领域所关注的一个基本问题上，即全球失衡及其调整。这不仅影响金融危机的爆发概率，更重要的是影响宏观经济与金融的内在稳定机制以及经济长期持续增长的基础。

2010年以后，在全球贸易失衡动态变化的过程中，产品贸易失衡规模大于总贸易失衡规模(见图2)。这意味着在国别层面，产品贸易收支与服务贸易收支通常是互补的，并且服务贸易收支起到了逆向调整作用。具体分析美国、中国、德国和英国的贸易收支及其构成，可以看出：1)产品贸易余额与服务贸易余额在符号上通常是相反的;2)产品贸易余额的规模通常大于服务贸易余额的规模。在危机以后的经济复苏进程中，美国和英国的产品贸易逆差规模并没有下降，甚至有所上升，服务贸易顺差的增加使得这两个国家的总贸易逆差规模维持相对稳定。德国的产品贸易顺差进一步增长，甚至超过了危机前的水平，但是服务贸易逆差没有明显增长，所以总贸易顺差进一步扩张。中国产品贸易顺差进一步增长，超过了危机前的水平，而服务贸易逆差的扩张抑制了总贸易顺差的增长。由此可以看出，主要失衡国所出现的主要是服务贸易收支的逆向调整效应的强化。

在各国经济增长背后产业结构有不同的特征和动态演变路径。在无形服务和有形产品这样的二分法之下，各国产业结构存在明显差异。在另一方面，人类需求结构具有共同的动态变化特征，全球化进程的深入发展也进一步推动了各国需求结构的趋同。在这样的结构对比关系中，某些国家处于产品相对供给不足和服务相对供给过剩的状态，其他国家处于产品相对供给过剩和服务相对供给不足的状态。国际贸易作为解决国内供给和需求之间结构性差异的基本机制，其有效性和具体表现依赖于不同产出的可贸易性程度。因为服务的国际贸易成本较高，超额供给难以全部转化为出口，超额需求也难以全部转化为进口。这就表现为较大规模的产品贸易失衡和较小规模的服务贸易失衡，产品贸易失衡的方向决定了整体贸易失衡的方向。

近年来的调整主要是通过降低服务贸易成本来实现的。通过双边和多边贸易与投资体制的完善，降低服务国际贸易成本，提高服务产出的可贸易性。对于服务供给过剩的国家来说，这能带动服务出口的迅速增长、服务贸易顺差的增长和总体贸易逆差的降低。这里发生的变化并不是资源的跨行业流动，而是相关行业产出的可贸易性的变化，特别是政策性贸易壁垒的降低。所以，这种变化不会导致就业创造能力下降、生产效率损失或正外部性损失，总产出也就不会降低。而且，随着服务业的可贸易性的提高，服务业产出能够摆脱国内需求的约束，以更快的速度增长，从而创造出更多的就业机会，为整体经济增长提供更大的推动力。对于服务供给相对不足的国家来说，在这样的调整模式中，服务进口迅速增长，有效缓解了国内供给对内需增长的约束，使得整个社会福利水平得到有效提升。

在服务贸易成本下降的背后是近年来不断涌现的区域性贸易政策协调行动。新世纪以来，越来越多的经济体从全球层面的多边行动转向区域层面的双边或诸边行动，力图在地区范围内构建新的国际规则，RTAs(区域贸易协定)的数据迅速增加。到2016年6月，所有WTO成员国都有生效中的RTAs。截至2017年11月，生效的、并且向WTO报告的RTAs有302个，其中226个是在2000年以后生效或重新签订后生效的。

在每年新增的RTAs中，涵盖服务贸易的RTAs越来越多。并且，所有涵盖服务贸易的RTAs都不是简单的自贸协定，基本都包含经济一体化条款。从政策协调的具体内容来看，越来越多的RTAs中包含竞争政策、投资政策、人员流动、国内法规以及TRIPS协议之外的知识产权等问题。电子商务和数字经济压缩了时空距离，能够显著地降低贸易成本。近年来，电子商务相关问题逐步成为RTAs关注的问题，RTAs中关于电子商务的条款迅速增加。在2014年至2016年生效的RTAs中，包含电子商务条款的超过了60%。这些行动显著地降低了服务贸易成本。

三、需要关注的几个风险

(一)产出缺口的动态变化可能引发主要经济体的宏观经济政策转向。

由于潜在劳动供给和劳动生产率的增长情况并不理想，主要发达经济体未能扭转潜在经济增速的下降趋势。在过去几年中，在扩张性宏观经济政策的刺激下，主要发达经济体的产出缺口显著缩小。英国、德国和日本的产出缺口已经由负转正。美国和OECD整体的产出缺口依然是负值，但是缺口已经明显缩小(见图3)。这意味着，即便主要发达经济体进一步实施扩张性宏观经济政策，政策的刺激效果也将会不断下降。不仅如此，负产出缺口的缩小还意味着进一步的政策扩张更容易带来经济过热和通货膨胀问题。主要发达经济体宏观经济政策转向的风险加大。

(二)收入差距的扩大加大了主要发达经济体贸易保护主义抬头的风险。

经济复苏带动了劳动市场的复苏，主要发达经济体的失业率持续下降。但是失业率的下降并没有带动工资增速的提高，无论是工资增长速度还是劳动收入份额，均没有恢复到危机前的水平。伴随工资增长率和劳动份额的下降，收入差距继续扩大，并且呈现出不同于危机以前的特点。2008年之前，虽然收入差距不断扩大，但高收入群体和低收入群体的收入都经历了明显提高;2008年之后，收入差距继续扩大，不同的是低收入群体的收入明显下降。

研究表明，技术进步是导致发达经济体劳动收入份额下降和收入差距扩大的最主要原因，贸易一体化的影响要小很多。对此，需要的不是贸易保护主义政策，而是国内宏观经济政策和社会保障政策等。但是在现实中，基于不同政策的实施难度差异，贸易保护主义政策通常更容易成为政府的选择。特别是危机或经济低迷时期，国内宏观经济政策特别是财政政策的空间显著缩小。进一步考虑到，如果进口竞争行业、行业所在地区或这些行业中的工人在政府决策背后的政治经济过程中具有较大影响力，那么，贸易保护主义就会成为政府解决短期经济、社会和政治问题的首选。这就意味着，在发达经济体国内收入差距继续扩大和低收入群体收入继续下降的情况下，存在贸易保护主义论调转变为贸易限制行动乃至贸易保护主义全面抬头的可能性。

(三)主要经济体货币政策转向可能导致金融条件的突变，进而引发债务风险与发展中经济体的跨境资本流动风险。

全球主要经济体的总负债率均已超过危机前的水平。在非金融部门负债率不断提高的情况下，债务偿还负担对利率变化的敏感度将显著增加。随着主要发达经济体货币政策量化宽松的力度下降，甚至是逐步退出量化宽松货币政策，央行对政府债券的购买规模不断减少。在这种情况下，发达国家的政府债务的可持续性将会是一个较大的问题。一旦货币政策和流动性环境趋紧，高利率与高债务水平结合在一起意味着偿债负担的急剧上升，资产价格的逆向调整使得抵押资产价值大幅缩水，家庭将被迫进入激进的去杠杆过程。如果这一激进调整进程发生在新兴经济体，带来的破坏性作用可能会更大，因为新兴经济体缺乏应对和解决这一问题的必要的市场手段和制度安排。

在全球债务上升以及跨境资本流动恢复增长的背后，如果说全球宽松的货币政策和流动性环境是源头处的力量，那么，国际金融市场上再次兴起的收益追逐行为则多倍放大了这一力量的影响。在主要发达经济体退出量化宽松或降低资产购买规模的姿态日益明确的情况下，预期和信心的细微变化都可能逆转国际金融市场上的收益追逐行为和风险承担行为，进而引发债务问题的突然爆发。如果主要发达经济体的货币政策正常化进程快于市场预期，将会导致市场风险态度的变化和风险承担行为的急剧调整。这可能导致新兴经济体证券资金和银行信贷资金流动的突然停滞或逆转。

(四)贸易和投资环境的改善缺乏统一且稳定的制度基础，服务贸易扩张以及贸易失衡调整过程具有很大的不确定性。

各种单边行动、双边行动和地区性行动不断出现，自然有助于降低贸易成本特别是服务贸易成本，但是也增加了贸易环境的不确定性。首先，各种平行的地区贸易或投资协定意味着多重贸易规则体系的并存，并且由于不同的地区性贸易或投资协议之间缺乏协调性和统一性，这导致全球规则的分化和碎片化。以FDI为例，目前全球范围内的FDI治理被分割成众多双边投资协定和一些没有统一范式的国际投资协定。其次，随着地区贸易协定不断扩展到多边贸易体系尚未触及的政策领域，由此带来监管冲突和执行问题。国际贸易体系处于“两极化”的风险之中，传统贸易问题处于多边体系的监管之下，而国内规则协调和其他新的贸易问题则处于多边体系之外。第三，地区贸易协定虽然在深度和广度上突破了多边贸易体系，但是还不具备WTO的法律效率和组织性，也缺乏多边体系来自规模和范围效应的约束力和内在稳定性。

逆全球化、内向型政策导向和贸易保护主义导致整体贸易政策环境的恶化，威胁的不仅是服务贸易的增长，更是整体贸易的增长。各种在多邊框架以外开展的分散行动，在改善特定国家之间的贸易与投资环境以及规则协调性的同时，不可避免地带来规则的冲突和矛盾，由此带来额外的交易成本。由于缺乏多边贸易体系的法律效力、组织性、约束力和稳定，在面对各种可能的外生冲击时，地区性贸易和投资协定所推动贸易和投资环境改善的进程都是可逆的。这就意味着，贸易环境的改善尚缺乏稳定的、统一的和可预期的制度基础，服务贸易扩张以及贸易失衡调整过程具有很大的不确定性和脆弱性。

四、进一步的思考

当前世界经济复苏进程中的几个重要风险点并不是相互独立的。主要宏观经济政策转向特别是货币政策转向会加剧全球债务风险和发展中经济的跨境资本流动风险。贸易保护主义、国际贸易投资环境恶化与全球失衡调整的逆转相互影响，甚至形成恶性循环。这些问题和风险意味着，世界经济呈现好转迹象，但是长期视角下的结构调整、增长动力再造、政策协调机制重构和国际经济制度变革等，尚在酝酿和发展进程之中。危机十年，世界经济的“新周期”尚未真正开启。

对于中国而言，需要多方面应对世界经济复苏进程中的风险。对于主要发达经济体货币政策转向可能带来的债务风险和跨境资本流动风险，中国在加快推进国内非金融部门去杠杆进程的同时，必须完善监控、调节和管理跨境资本流动的手段，提高调节和管控跨境资本流动的能力。

对于主要发达经济体贸易保护主义抬头和全球贸易投资环境恶化的风险，中国需要认识到与主要发达经济体特别是美国之间的贸易摩擦和争端将是常态化的。在此基础上从三个方面进行应对。首先是要积极利用现有多边贸易体系下的争端解决机制;其次是要充分利用国内市场的制衡力量，合理地使用国内立法和相关规则;再次，基于自身的实力地位以及责任和担当，多边行动、地区性行动和单边行动相互配合，推进全球经济治理体系的改善，为国际贸易投资环境的改善构建制度基础。

(本文为中国人民大学世界经济论坛课题组成果，执笔人于春海为中国人民大学经济学院教授、国家发展与战略研究院研究员，编辑：苏琦)

作者：中国人民大学世界经济论坛课题组

第2篇：如何看待当前的经济学国际化现象

摘要：现代西方主流经济学把经济学作为自然科学来研究，强调经济学的普遍性和客观性。正因如此，国内经济学也开始兴起了一股经济学国际接轨的浪潮，主张国内经济学要向欧美经济学看齐。但实际上，经济学本质上属于社会科学，而社会科学与自然科学的研究具有非常不同的特点：它关注本土现象，具有强烈的人文性，理论发展也呈现出否定之否定的轨迹。所以，当前这种经济学国际化的浪潮和路径必须引起深刻的反思。

关键词：经济学;社会科学;自然科学;国际化;海归学者

一、引言

目前，国内经济学界的一个重要趋势就是与国际接轨，加强经济学理论和思维的国际化。正因如此，各院校都在竭尽所能地引进海归学者，由海归学者来主导经济学的改革：不但在教学上极力推崇原版教材，而且在理论研究上更加迷信英文文章，推崇现代西方主流经济学中的数理化倾向，从而加速了当前这种庸俗的实证主义思潮(朱富强，2008)。当然，不可否认，由于近百年来中国在学术科研上的积累已经远远落后于欧美诸国，因此，现代西方经济学的引入对根除中国传统经济学中的僵化思维确实可以产生显著的积极作用。但问题是，当今中国学术与欧美相差的最大之处并不在于明示式的知识和形式上的规范，而在于国内学术风气的扭曲以及学术理念的消逝。因为，前者是比较容易进行移植的，而后者则依赖于一系列的社会条件。事实上，制约当前中国经济学发展的主要障碍不在于现代西方主流经济学的理论和知识被隔绝，也不在于西方学术上的“形式规范”没有有效建立起来;相反，根本上在于整个学术制度和学术风气已经变坏，很多学者已经完全漠视其应有的学术理念和社会责任。因此，如果学术上要与国际接轨，则首先需要学习国外的学术精神和借鉴其学术制度。然而，当前那些所谓的“国际接轨”又接得怎样呢?

一个明显的事实是，当前学术界中的国际化改革几乎都是一些极具功利心态的人士所发动的，且主要是那些经济学出身的副校长、校长助理或者院长所积极推动或参与的。其结果是，经济学的国际接轨基本上是停留在形式和规范上，偏重于教的内容，而那种真正的学术精神却被无情地抛弃了。例如，目前国内一些主要大学就模仿欧美而作出这样的规定：导师应该对研究生支付生活津贴，从而变相迫使研究生跟随导师从事课题研究，而那些没有课题的导师则丧失带研究生的资格。显然，这种改革完全没有考虑到理论研究和应用研究、社会科学研究与自然科学研究的差异。试想：当前的那些课题又有多少是理论型的，研究生们有几个具有理论研究的能力?而且，仅仅粗涉教材的研究生们又对社会现象了解多少呢?一般地，社会科学的学习首先要夯实深厚的理论基础，在缺乏广博知识的基础上就从事所谓的课题研究，这是非常荒谬的。因此，当前的这些功利性改革将彻底搞垮中国的基础理论研究，尤其是社会科学领域的基础学科。事实上，正是由于以自然科学的思维来对待社会科学，造成了社会科学中基础理论研究的窒息，并制造了一批到处夸夸其谈的新闻“学者”，从而较大程度地扭曲了学术风气。

那么，为什么会形成这种形式主义的接轨?为什么经济学领域国际化的呼声比其他社会科学远为强烈?其原因在于，西方社会根深蒂固的自然主义思维在现代主流经济学中比其他社会科学更为严重，这导致经济学存在着强烈的自然科学化倾向。波普尔(1998)指出：“在大多数有关方法论的讨论中，严重的错误都产生于对物理学方法的某些极为普通的错误理解。尤其是，我认为他们产生于对物理学理论的逻辑形式、检验方法和观察与实践的逻辑功能的一种错误理解”。事实上，正是承袭这种自然主义思维，在将研究对象限制在物质资源配置的私人领域之后，新古典经济学就把自然科学视为模仿的对象，把经济学当作自然科学来研究，把经济学理论视为可以普遍利用的技术生产力(如边际递减规律)。显然，当前国内“主流”经济学者由于受新古典经济学研究思维的熏陶，基本上已经皈依在自然科学的“石榴裙”下。为此，他们强调经济学的科学化和客观化，极力以自然科学的研究思维来框定经济学，把某些自然科学研究的特有方法和学术要求简单地搬用到社会科学领域。然而，作为社会科学的经济学与自然科学之间果真如此接近吗?显然，要对经济学学科发展的取向有一个明确的认识，首先要比较一下自然科学和社会科学的研究特点。在此基础上，本文通过经济学学科特性的考察来对当前的接轨形式和内容进行反思。

二、自然科学理论研究和发展的一般特点

一般说，自然科学的研究主要体现为人对自然界的探索，并呈现出两个基本特征：一方面，自然界是由所有的时间和空间中都相对不变的一个物理上的一致体系所支配，即自然现象是相对稳定的，因而自然规律在任何地点或时间都是有效的。另一方面，人类对自然界的认知是随着工具的发明以及理性的提高而逐渐深入的，且往往只有在有关研究视角、分析工具或者物理机理等方面取得一定重大突破以后，才会开启一个新的认知领域，并导致研究范式的转变和科学的革命。基于这两个特征，自然科学的研究也有其独特性。

(1)自然科学研究大致可分为两个基本层次，即基础理论和综合应用。其中，基础理论研究主要是在一系列的概念体系的基础上构建出自然现象背后的规律，而这种规律在特定的时空下是稳定的，并可以通过猜想一反驳机制不断完善和发展。因此，人类在每个历史阶段上所获得的认识和研究成果将成为自然科学不断走向更成熟、更正确的阶梯，这是自然科学理论发展中的连续性和进步性。综合应用研究则是把迄今为止的理论研究中最为“进步”的认识用于认识自然和改造自然的实践，并通过实践来检验基础理论的正确性。显然，这种研究实际上是把理论成果转化为实际效益，因而自然科学的应用研究特别关注理论研究的前沿成果，关注理论的适用性和效益性。

(2)在新的科学革命没有出现之前的很长时期内，主流的自然科学原理往往都会获得广泛的共识。其原因在于，尽管任何科学理论都具有主观性，但自然科学位置的客观性要求人际不变性，在可重复性和还原性的基础上具有可检验性。因此，自然科学中很少出现不同的派别，很少出现众体系林立的状况。即使有不同的体系，也主要是集中在那些还未得到检验的猜测性假说上。相应地，自然科学领域中绝大多数学者的研究主要集中在这样两大领域：一是基于常规范式下对一些细节问题作微小的理论修补和发展，从而对自然界的探索具有非常强烈的继承性。二是在掌握了现有的知识原理之后，结合具体自然环境作些应用性研究，从而很注重实验室的日常检验。而且，由于自然现象本身具有稳定性以及自然科学的实验是可控的，因此，这种对基础理论的变通性应用往往是可行的。故需要关注相应领域的最新进展。

(3)自然科学领域中那些异端的猜测性假说一旦得到证实，往往会导致整个理论体系的根本性变革。因为，自然科学具有很强的“统一性”，整个自然科学的理论体系往往都是建立在共同的假设基础之上。所以，自然领域中任何思维的重大发现，或者对一些原来留存的疑难点取得了明显突破，往往都会颠覆整个理论前提，从而大大促进整个自然科学的理论发展，乃至研究范式的转变。而且，即使那些狭隘的领域偶尔出现无法消除和解决的反常现象，也会动摇常规范式。例如，迈克耳逊一莫雷实验就动摇了整个“经典”物理学的基础，并对狭义相对论的创立产生了重要影响。正因如此，尽管自然科学领域的日常科研往往是基于现有理论和常规范式进行一些局部的探索或作一些具体的应用性研究，但是，最高水平的自然科学研究却是对某些理论难题的攻克，或者通过各种实验对新假说进行验证，这也是波普尔所谓的证伪工作。显然，试图通过对一些难关的攻克引发理论的革命，也就是自然科学的基础性理论研究。这些工作是自然科学领域的最高殿堂，因而从事这种研究的往往都是那些具有异常禀赋的天才人物。

(4)自然科学领域的理论进展主要体现在最新研究论文上，而并不热衷于系统性专著的撰写。因为，在自然科学领域发生理论突破之前，自然科学研究往往形成了较为稳定的常规范式，这种常规范式下的基本规律以及理论体系对业内人而言往往是不言而喻的。因此，自然科学研究者的主要工作是基于对一些特定难题的探究或者应用中的细枝末节的发现，或者是一个具体应用的条件或流程设计。相应地，自然科学研究者的科研成果也主要体现在对这些细枝末节上的新观点或新发现所撰写的一些论文上，而一般不会热衷于撰写整体性的理论著作，除非他希望重新编一套吸收最新成果或者更适合教学逻辑的教材。事实上，在常规范式主导的漫长时期内，自然科学领域中的著作往往都呈现出大同小异的教材体式。因为，写进自然科学教材的理论基本上都是已经得到检验或者学界认可的，主要是总结和吸收前人的研究成果而缺乏撰写者本人研究成果的个性差异。尽管在新理论和范式的提出和推广过程中，也会因存在一些认知上的差异而出现稍有不同的教材体系。

(5)自然科学中开创性专著的出现往往具有非凡意义，甚至可能会导致科学范式或研究纲领的变革。其原因在于，自然科学的科学知识往往具有共同性，只有当自然科学理论在逻辑或实践上遇到了严重的危机，并由此而取得了新的重大科研突破后，从而需要对自然科学理论体系进行重新阐述时，才有必要撰写一部新的专著。同时，一旦对事物之间的作用机理或者内在物质产生新的认识，并得到了检验，那么在很大程度上也就是对传统理论的否定，从而会对传统理论体系产生颠覆性影响。事实上，往往只有那些相关领域的大师，特别是那些取得理论突破的研究者，才会撰写一部新的理论专著。那些对自然科学作出重要贡献的学者如牛顿、达尔文、爱因斯坦、霍金等人，都曾撰写过具有全新体系的巨著。而且，他们的著作基本上都改变了人类对自然世界的认知，极大地推动了科学技术的进步。

(6)自然科学的基础理论往往具有严密的逻辑性和应用的稳定性，因而其研究成果往往传播较快。这是因为有理论的客体特性和传播的主体动力两方面因素。就自然科学理论的客体特性而言，自然规律仅仅依赖于普遍的自然环境，这与人和社会的因素相对无关。因此，自然科学的研究成果本身也具有较强的普遍性，以致自然规律一旦被发现之后，就可以迅速被传播、验证和应用。就理论研究者传播的主体动力而言，自然科学领域的研究激励往往有“锦标赛”的特点，科学的桂冠集中戴在那些最早发现规律或取得突破的学者身上;相反，即使其他人在自然科学领域也独自取得了突破性的理论进展，但如果国际上的类似研究已经在先，那么他那“独自”的研究也往往变得毫无价值。因此，自然科学领域往往会出现为冠名权或谁先谁后的争夺，有的甚至成为永远无法揭示的公案。同时，这也是为什么自然科学的研究需要关注前沿的原因，每个顶尖学者都希望尽可能地利用他人的研究而成为第一个最终发现“圣杯”的人。

(7)自然科学的综合应用往往具有丰厚的“研究红利”，因而其研究成果往往会受到刻意的保护或隐藏。这可从两个方面加以说明。一方面，由于自然规律及其理论的普遍性，以及理论和应用之间往往又存在时滞。因此，那些以追求利益为目的的研究者往往会有意识地隐藏自己的发现，那些应用性的理论研究尤其如此。另一方面，由于自然科学的应用研究具有很强的获利性。如一些专利、发明等都是实实在在的，都可以直接从市场上为个人或者所在单位、国家带来实实在在的社会利益。因此，每个发明者、团体都比较注重对一些应用性研究成果的保护，国际上也制定了相应的专利制度和保密制度等。

综上所述，自然科学具有强烈的客观性、中立性和普遍性，因而无论是理论研究还是应用研究，都需要关注前沿，要与国际接轨。因为，就可行性方面而言，基础理论往往难以在短期内获得市场利益，而长时期的隐藏或保护会限制人类知识的发展。所以，国际上往往规定基础理论是全人类的共同财富，只是社会对那些发现者提供一定的奖励回报。因此，为了争夺优先发现权，自然科学的基础理论研究成果往往是公开的，甚至一些应用性研究为了获得优先发明权也会尽早公开其研究成果。就必要性方面而言，自然科学的研究效益体现在最新科学技术的应用上，而基础理论研究则是应用性研究的基础。可见，自然科学的研究切忌闭门造车，需要时刻追随相关研究的国际前沿。

三、社会科学理论研究和发展的一般特点

尽管社会科学研究也可分为基础理论研究和应用对策研究两个基本层次，但由于社会科学与自然科学的研究对象存在不同的特点，因此，两者的研究思维和方式在本质上也存在不同。事实上，社会科学的研究对象是人、人类社会以及由人造成的社会现象，这比自然现象更复杂、更多变，不但难以发觉固定不变的社会规律，而且也体现了人类的行动影响。所以。社会科学理论不仅具有强烈的主观性，而且，也缺乏自然科学那种一元单线的发展路径，往往呈现出否定之否定的认知轨迹。正因如此，社会科学与自然科学的理论研究之间呈现出明显的差异。

(1)社会现象的影响因素不但复杂多变。而且具有整体性，故社会科学研究需要非常广博的知识。其实，社会科学是相对较晚才出现的学科，相对于之前出现的数学、天文学、物理学、化学、生物学等学科而言。它的理论研究最具体、最复杂，与社会实践的关系也最直接，并需要利用所有其他学科的一切成果。因此，作为社会科学的经济学之理论研究，它往往具有两个基本特点：一是经济学的理论不是建立在抽象的纯粹假设之上，而是源于人类社会的日用人伦，需要挖掘现象背后的事物本质。显然，揭示较自然现象更为复杂的社会现象往往需要更为广博的知识，而本

质认识又往往依赖于大量的个人知识及其独特视角。二是经济学常常把自然科学中所发现的物质法则当作论据的事实来接受。而不是专注于技术性问题。可见，经济学中的技术性手段如线性规划、对策论、统计理论等，都是数学家或其他自然科学家发现的，这方面的难题攻关本身不是经济学的研究对象。

(2)由于社会科学本身具有强烈的实用性，导致绝大多数经济学者热衷于应用对策的研究，试图把人类在自然科学或其他领域中所发现的规律、公理以及所积累的理论知识应用于人类社会的实践。当然，作为社会科学的经济学在如何借鉴自然科学理论方面，却与自然科学的应用性研究存在根本性区别：自然科学的应用研究由于存在可控实验而能够直接使用自然科学理论中发现的原理，而社会科学的应用研究仅仅把自然规律视为假设性条件，由此假设得出的命题只有在那些没有考虑的因素不发生作用时才是正确的。然而。由于这些因素的探究是解释和预测真实世界所不可缺少的前提，因此，社会科学的应用特别要注意这些具体复杂的影响因素。即使在使用物质资源配置这类属于私人范畴的理论时，也必须关注具体的条件，因为社会科学中没有任何问题是纯粹私人性的。从某种程度上讲，社会科学的应用对策研究是一门艺术，它考虑的是如何恰当选择已有的理论问题。这就有两个基本要求：一是要对具体对象进行详细的描述，从而便于选择相适应的理论。二是要有广博的知识，从而使得理论选择集更为丰富。

(3)社会科学的基础理论研究也可以分为两种类型。两者的研究特点和要求存在很大的不同。一是基于数理逻辑的功能性研究。这是基于特定假设前提的纯粹“象牙塔式”研究，其任务是推理不同条件变化下的结果反应，或者寻找更适宜互动模型和检验工具。显然，这类研究的成果具有强烈的抽象性。尽管它能够对人类实践或制度变革提供启发，但却完全不能直接加以应用。而且，从事这类攻关性研究的学者大多是出身于自然科学，他们并不具有解决具体社会问题的知识。二是基于内在机理的因果性研究。其首要任务在于，对具体社会现象的深刻理解、本质的揭示以及事物之间因果关系的剖析。可见，由于社会现象本身是一个相互依赖的整体，导致这类研究需要非常广泛的共同知识和个人知识。同时，由于对本质的探究体现了个人的认知和立场，从而使社会科学的理论研究具有强烈的主观性和个体性。

(4)社会科学的理论具有强烈的主观性和个体性，因而难以像自然科学那样达成普遍的共识或形成“真理性”的知识。事实上，社会科学本身是一个“为己之学”，其学习和研究的主要目的在于增进个人的认知。在个人获得真正的认知后，再通过教授方式来提高他人的认识。所以，社会科学领域的那些大学者们一生都在努力地“活到老、学到老”，以不断增进自己的认知水平。在此基础上，他们撰写出系统性的理论著作。同时，由于社会科学领域的认知本质上是个人性的，时空对社会事物的认识来说并不很重要。因此，社会科学领域的思想进展往往非常缓慢，没有自然科学理论那样的直线式的“进步”。特别是，尽管他人的研究或思想可以启发自己的思维，但要将人类积累的知识应用到实践或者加以时代的检验，还是要通过个体的理解和消化这一环节。

(5)社会科学的理论和知识具有强烈的连续性和反复性，因而“为往圣继绝学”在社会科学中体现得尤为强烈，它要求注重历史文献的梳理。其实，社会科学的理论和知识首先来源于人类实践，来源于人们的日用人伦，而人类社会发展本身存在一个否定之否定的过程。因此，体现经验事实的社会科学领域的绝大多数观点、理论以及相应的研究思维往往都已为前人所提及，即人们对社会科学理论的认知往往会出现一种回溯或返祖现象，并将这种认识传授给后来者。当然，由于受时代背景、知识积累以及个人认知的限制，前人的论述往往比较粗糙，后人的主要任务是在经典文献的基础上，对理论体系进行完善和发展，而不是以求新求变的态度不断地推出所谓的新理论。因此，社会科学家并不是要像自然科学家那样，在推翻前人理论的基础上促进理论的革新或发展，而是要通过详细剖析前人理论的特点及其适应的社会背景，并结合后来的实践对之进行深化、发展，从而更好地指导时下的社会实践。

(6)由于社会科学理论本身具有时空性，对社会现象的认知都是在一定社会背景下的产物。因此，其理论发展不是直线性的。事实上，任何社会科学的理论体系都是建立在特定的引导假定之下，而引导假定之间本身又是不可通约的。所以，社会科学的理论知识没有绝对的对与错之分：不能说后来的知识比以前的更为进步了，而只能说认识更为精微或深化了。这可以从两个方面加以说明：一方面，同一社会现象在不同时代背景下所产生的原因往往是截然不同的，不同主体基于不同的视角所产生的认识也差异很大。所以，不同时代、甚至同一时代的人对同一社会现象的认知都不可能是完全相同的，以致社会科学领域很难产生普遍认同的基本原理，无法形成真正的共识。另一方面，社会科学即使在特定时期的一定范围内形成了特定范式，但这种范式也往往无法维持很久;相反，在任何时代都会出现相差迥异的各种观点，乃至不同流派。而且，社会科学本身就是在不同体系、不同范式以及不同观点的争论、交流和折中下得到发展的。

(7)社会科学的研究贵在把经验事实和人类理想结合起来，从而构建“极高明而到中庸”的理论体系。这与偏重于“极高明”的自然科学理论不同。其实，社会科学的理论研究根本上是要提高对真实世界的认知，包括现状、本质等方面，从而影响人类社会的个体或集体行动。因此.无论是从理论研究还是应用研究来讲，社会科学都与基于某一特定狭隘领域进行攻关的自然科学不同。一般说，社会科学研究注重的不是寻求某种技术性的突破，无法在对一些基本常识都无知的情况下就对某些“社会难题”进行所谓的“攻克”;相反，它需要在系统地梳理前人知识和理论的基础上，逐渐形成自己对社会更全面的认知，需要能够解释和处理具体的社会现实。同时，由于社会现象本身是不可分割的，因此，社会科学研究者不应像自然科学家那样局限于撰写某些基于具体疑难的论文;相反，社会科学领域中的伟大学者往往更立志于撰写巨著，形成自己的认知体系，并希望将之传授于后来者。 综上所述，社会科学具有强烈的主观性、规范性和本土性。无论是理论研究还是应用研究，都不能简单地照搬和移植其他时空下的学说。其实，社会现象是复杂多变的，而社会科学理论则往往具有抽象性，它无法直接加以应用。同时，那些具体的研究成果本身往往具有较强的特殊性和专用性，它的使用效果依赖于特殊的社会环境和特殊的行为习惯，因而也不能简单地搬用。可见，社会科学理论本身就内含了一般抽象性和具体专用性的双重特征。这使得社会科学理论呈现出一种较强的公共性：社会科学的研究成果往往是公开的.既没有专利，也不用保密。相应地，由

于社会科学理论本身来源于特定的经验事实而不具有普遍性，导致社会科学领域的思想传播也呈现出双重特性：一方面，它的传播不但不会受到人为的限制，反而会受到鼓励。因为。社会科学认知上的一致性便于建立更好的协作关系.这也是为什么社会科学的思想往往更容易传播的原因。另一方面，南于不同环境下对社会现象的理解不同.导致社会科学的思想传播又往往比较困难。这种困难主要表现为受到接受者的接受能力和应用能力的限制。

四、国际化程度并非是衡量经济学水平的核心标尺

上面的分析表明，社会科学研究和自然科学研究之间存在着明显的区别：一方面，自然科学的研究对象是相对稳定的自然世界，不仅自然界中的各因素可以进行隔离，而且人类主体也可以与自然世界这一认知客体隔离开来。因此，自然科学所建立的理论体系是先验性的，它依赖于脱离人类生活经验的工具理性。并试图建立一个不断进步的真理体系。相应地，自然科学的成就往往是通用的，因而比较容易与国际接轨，也需要与国际接轨。由于自然现象本身就是普遍性的，因此，通过国际接轨，便于更好地吸收他人的研究成果，把握前沿，站在他人的肩膀上进行攻关。另一方面，社会科学的研究对象是不确定的具体社会现实，不但各种社会因素无法进行隔离，而且也无法将人类主体从生活世界这一认知客体隔离开来。所以，社会科学所建立的理论体系是经验性的，其内容往往是针对其所处的环境、地区乃至国家而言的，其根本性作用也正是体现在对周围乃至本国的社会现象的认识上。相应地，社会科学的成就往往具有特定的时空性。因而往往难以与国际接轨，也不必须与国际接轨。事实上，由于社会现象比自然现象要复杂得多，没有任何实际问题可以单独地根据经济前提来决定，即使是其性质最接近的纯粹经济问题。因此，社会科学研究不是基于对某些具有普遍性的疑难问题的攻克。

自然科学往往可以基于脱离经验事实的逻辑推理把特殊上升为一般，从而发展出一般性的定律;而社会科学的理论则必须建立在经验事实的基础之上，必须对那些独一无二的事件进行直观的理解，对事件发生的利益、倾向及其他相关的特殊因素进行情景化的理解。基于社会科学的这种特性，在本质上它并不要求在所谓国际一流杂志上发表文章，而是能够基于独自的社会和知识背景为某一问题或现象提供一种思路，它注重的是不断提高研究者自身的真正认知，并转化为自身的行动。只有这样，社会科学的理论研究才有意义，社会科学的应用研究才有价值。相应地，尽管作为社会科学的经济学理论研究可以吸收和借鉴其他国家学者所提出来的研究方法、研究结论，但是，必须清楚，西方社会科学的具体理论和观点大多数是建立在其自身的社会背景之下。如果简单地将这些理论应用到中国，则往往只会产生刻舟求剑、邯郸学步的效果。这也正是经济学所具有的独特性、本土性和人文性的特征(朱富强，2008)。而且，由于社会现象要比自然现象复杂得多，对社会现象的任何理解都往往是基于特定的视角。因此，要对社会现象有更全面的认知，也必须尽可能地吸收他人的知识，而不是极端地开辟一条更为狭窄的道路。也就是说，社会科学的进步不在于不断革新和创造发明，而在于对前人思想的梳理。所以，社会科学强调的是一种求学风气以及对人性的培育(朱富强，2008)。

显然，经济学更类似于社会科学。因为，经济学根本上是要剖析人们行为的机理，从而提高人们的福利。这就要关注两方面的内容：一是人面对自然物时如何行动，如何最大化地使用物;二是人面对他人或社会时如何行动，如何充分运用人的理性来实现社会需求的最大化。前一个内容可以借鉴自然科学的知识，但是，自然物的配置并不是孤立的，必然会涉及到人与人之间的互动关系。后一个内容实质上是心理学和社会学的内容，需要分析具体环境下人的行为方式和偏好。从根本上说，社会现象都必然会涉及到后一个内容，因而需要认真研究内在经济现象中的“人”的因素，使经济学的研究具有非常强的本土性(朱富强，2008)。特别是，经济学作为一门致用之学，更加强调其研究成果对与该研究有直接关联的人所具有的启发意义。所以，如果是国内学者研究美国问题或许更应该首先在美国发表。但是，如果研究中国问题的文章也强行要在国外杂志上发表，显得多此一举了。同时，由于自然科学知识具有时间上的累积性，因此，除非面临着范式的革命，现代的自然科学家一般都可以从已经被证明为真实和科学的发现中直接获得他们所需要的知识。但是，作为社会科学的经济学历史发展却充满各种难以判断的意见和观点。而且，在一个阶段已经被证明错误或者荒谬的理论在某一个适宜的阶段又可能被重新发现并奉为真理，所以，经济学知识并不是以严格的累积形态取得进展的(王曙光，2004)。

因此，经济学的理论研究更重要的是对经典文献的梳理，而不是偏重于所谓的“前沿”研究。熊彼特(1991)就指出，经济学领域的“有些成果被中途遗忘或搁置数百年之久。这要比物理学中更屡见不鲜。我们会遇到一些简直令人吃惊的事例。研究经济学史的经济学家，常常会碰到很有启发性的间接以及有用的教益，这与同样情况下的物理学家很不一样：因为后者一般可以相信，在他的先辈们从事的工作中，几乎没有湮没什么有价值的东西”。也正因如此，社会“科学分析不单纯是逻辑上前后一贯的一种过程，从某些初步观念开始，然后按照直线的方式往上面增添内容。它不是单纯地对一个客体实体的逐渐地发现——例如，像刚果盆地的发现那样。它毋宁说是与我们自己和我们前辈人头脑里创造的东西的一直永无休止的搏斗;同时，如果它有所‘前进’的话，那是一种正交叉的方式前进的;它的前进不是受逻辑的支配，而是受新思想、新观察或新需要的冲击以及新一代人的偏好与气质支配。因此，任何企图表述‘科学现状’的论述实际上是在表述为历史所规定的方法、问题与结果，只有对照其所产生的历史背景来考察才有意义”。

然而，不幸的是，基于西方社会的自然主义思维，国内经济学界却极力将社会科学混同于自然科学，不但舍弃对学术的系统梳理，而且相反地专注于非常狭隘的所谓“前沿”论文;不但不注重全面的知识综合并形成自己的真正认知，而且相反地像自然科学一样，强调攻克某些“难题”，或者像一般性的自然科学工作者那样，通过照搬一些基本定理来从事日常的应用性研究。多迪默(2002)写道：“与硬科学中的同事们一样，一位经济学家也可以从现有的知识体系中借来某些东西来解决各种各样的问题。他先是按照严格的句法规则建立起一些理论模型，然后，再对这些模型求解。而且，从原则上来说，这些计算工作是可以通过计算机来完成的。在进行这项工作时，这位经济学家拥有数据资料，他用这些数据资料来检验具体的假说。他建立经验模型来估价在外部环境变化的情况下所产生的影响，或者经济政策的变化带来的影响。这

种常规的科学实践活动把经济学家变成了工程师”。欧美经济学界是如此，中国经济学界就更是如此。

国内经济学知识积累本来就非常匮乏，真正有价值的经济思想更少。而且，经济学本身就是基于西方文化及其行为机理之上，在现代西方主流经济学的框架下，中国人根本无法在思想领域有所作为，因而只能在形式上加以仿效。同时，在以数理形式为衡量标准的情况下，那些理工科出身的人就占有明显的优势，他们成为中、西方经济学沟通或接轨的“桥梁”。正是在这种背景下，当前国内经济学界涌入了越来越多的理工科出身的人。一个普遍的事实就是，现在那些研究生导师在招收研究生时，一般都更倾向于数学专业的而不是经济学专业的学生。显然，这些学者的社会科学领域的知识更为匮乏，因而也根本无法在思想上有所作为，甚至对思想毫无兴趣。为此，这些学者往往会将主要精力用于对某些数学模型的改造和应用上，而不是真正弄清楚经济行为和经济现象的内在机理。所以，中国经济学界会出现这样的怪现象：许多对社会科学乃至经济学基本常识一窍不通的人在搞社会科学领域所谓的前沿研究，并成为学术的引导者及政策的制定者。

当前，这些人主导了中国经济学界，他们必然会努力将经济学拉向自然科学，从而大肆主张与国际接轨，理由是物理学或数学就是这样。特别是，为了显示自己研究的前沿性和国际性，他们会刻意地通过种种途径与国际“学者”合作发表文章。但殊不知，当前形成的这种学术研究分工体系具有鲜明的“殖民”性质：国内学者提供有关中国情况的数据，西方学者作出计量分析。在这种情况下，中国的学术永远是处于“打下手”的角色。更为严重的是，即使从人类社会的角度看，这种分析真的能够促进理论的发展而获得更真实的社会理解，抑或取得实际的分工效益?鲁迅先生曾说过，写文艺作品专靠别人提供的材料是不行的，更何况进行社会科学的研究。

其实，正如多马(2001)指出：“优秀者都愿意自己研究。”他们都愿意自己提出思想而让合作伙伴撰写研究成果，而不愿意简单地承担数据收集和处理工作。但在目前流行的西方学者与中国学者展开的合作中，往往是由中国学者提供数据和进行数据分析，而西方学者对研究结论进行解释。试问，这种合作方式能够体现国内学者的何种学术水平?而且，在当前这种国际合作中，西方学者甚至像国内学者的研究一样，根本不关心这些数据是如何得来以及是否可靠正确，更不考虑其他的社会环境以及可能更为重要的影响因素。其原因在于，这些国外学者寻找中国的合作者，绝大多数还是出于评职称或其他功利主义的考虑。因为，这样的研究更便于他们发表一些文章，毕竟西方学者对中国实际情况的了解少之又少，对中国人提供的数据更难进行考证。正因如此，目前在国外杂志上所发表的一些有关中国问题的论文甚至比中国人的研究还要肤浅得多，它们大多是概念上或者形式上的。

正是由于国内对国际刊物发表文章的盲目推崇和鼓噪，激励着人们努力通过各种途径寻找与国外学者合作，而不是静下心来对思想作些实实在在的梳理。这种风气也进一步助长了数理和实证的分析倾向。因为，这种文章显然更容易合作，也更容易发表。但是，对这种学术的鼓励，却误导了理论的真正发展，因而无法取得真正的社会科学的进步。德鲁克(2000)曾写道：“如果，乔之所以晋升是因为他擅长玩弄政治，人人都会知道。他们会对自己说，‘好吧，这就是公司里的晋升之道’。他们会瞧不起上司，因为他们强迫人人都变成了政客，结果是他们要么离开要么自己也变成政客。”目前学术界正是如此。其实，社会科学需要的是精心思考，而不是机械搬用。钱穆(2004)强调，“如何像以前的禅宗般，把西方的新人生观综合上中国人的性格和观念，而转身像宋明理学家般把西方人融合到自己身上来”，这就是我们现代学者的任务。但是，我们的学者却在做急功近利之事，我们的制度更是为这种功利行为提供激励。余英时(2004)写道：“一般倾慕西方文化的人在取舍抑扬之际也缺乏真知灼见，他们往往对自己还没有十分弄清楚的东西，已迫不及待地要用之于社会政治和社会改造方面。这种轻率而又轻薄的态度不但与西方‘为知识而知识的’精神完全背道而驰，而且也和中国人所一向讲究的为学须分本末人己的传统大相径庭。”

五、简短结语

基于自然科学理论研究的基本特征，当前国家以及各高等院校都极力倡导自然科学研究要与国际接轨，其研究水平的评估则往往依赖于是否能在国际一流杂志上发表，经过世界权威的评点，并特别注重撰写突破性的论文，这是可以理解的，也是有必要的。但是，如果不加辨别地极力推行包括经济学在内的社会科学的国际接轨，大力引进西方的理论和实践，那么就可能会带来严重的问题。其原因在于，社会科学本身主要是针对具体的社会现象，它研究的价值更具本土性。正因为社会科学研究首先是对自己周边社会现象的剖析，这就需要具有共同认知背景的学者加强沟通和交流。特别是，经济学本身是一门致用之学，它的根本性作用在于对具体问题的解决。事实上，当前中国社会经济问题的根本症结在于社会制度改革和完善等公共领域，而新古典经济学主要关注的却是私人领域的问题。由于中国的社会经济问题根本上是属于社会制度安排，是一个常识性的公共安排都无法设立和施行的问题。因此，那些追随主流而热衷于实证分析的人根本不可能得出任何理论、任何洞见(朱富强，2008)。显然，当前国内经济学的潮流却搞错了问题的症结：它不是关注社会制度问题，而是启发那种所谓的普遍理性;它不是关注国内问题的解决，而是激励人们与其他具有根本不同背景的人去交流、去合作，而美其名曰是加强“国际接轨”。

责任编校：周全林

作者：朱富强

第3篇：如何看待当前农业和农村经济组织化发展

摘 要：农村合作经济组织，是在家庭承包经营责任制的基础上，以从事同类农产品生产、加工、流通的农民，按照志愿互利原则组建起来，开展自我服务、自我发展、自我约束的新型互助合作经济组织，它是在市场经济条件下，如何提高农民组织化程度，推进农村经营方式创新，解决千家万户生产与千变万化市场矛盾的有效途径，已成为农民走向市场的有效组织形式和增收致富的主要渠道。为此，为了进一步了解农业和农村合作经济组织的发展现状，存在问题，以便提出相应的对策建议和措施。

关键词：农业;农村经济组织;农业产业化经营

1 当前农业和农村经济组织化的发展现状

1.1 农业和农村经济组织基本情况 就金沙来说，截至目前，全县在工商管理部门登记注册的农村合作经济组织299家，其中农牧公司94个，农民专业合作社205个。成功申报市级以上龙头企业33家，其中：国家级龙头企业1家，省级龙头企业7家，市级龙头企业25家，省、市级龙 头企业数量位居全市

第一。

当前，农村合作经济组织，涉及种植业、养殖业、渔业、服务业、林业、农机等。农村合作经济组织成员多，带动农户发展面广，如金沙就有近300个，带动农户13000多户覆盖了茶叶、蔬菜、中药材、经果林、生猪、牛、羊等生态畜牧养殖、野猪特色养殖、林业及农机、病虫害防治、沼气服务等产业。

1.2 农业和农村合作经济组织运行模式 农村专业合作经济组织主要有四种类型：一是由种养殖大户或经营能手牵头，农户参加，组织内部开展产前、前中及产后服务组建。主要采取“专业合作社+能人+农户”的组织形式，二是以龙头企业为依托，以生产同产品为基础，由农民组建的。采取“公司+专业合作社+基地+农户”为主要运作形式，三是由农户自愿组合，共同出资，共同经营，共担风险组建“产业+专业合作社+农户”为主要运作形式，四是由政府有关经济技术部门，如农牧、供销社、农机、林业等组织引导兴办或联合

兴办。

1.3 农业和农村合作经济组织运行现状 农业和农村合作经济组织虽然数量不多，规模较小，但组建方式灵活多样，区域特色初步显现，覆盖范围不断扩大，服务领域日益广泛，为扩大产业基地规模、带动农民增收起到了积极的推动作用，很好地解决了家庭经营与市场经济的衔接问题，有效地解决了政府“统”不了、部门“包”不了、单家独户“干”不了的难题。一是加快了市场流通，提高了农民的市场化组织程度和闯市场的能力。二是降低了农产品生产和交易成本，增加了农民收入。三是促进了产业结构调整。四是促进了农业产业化经营的深入发展。农村专业合作经济组织通过各种服务，把生产、加工、销售各个环节联为一体，把龙头企业和农户这两个经营主体结合起来，加快了农业产业化发展步伐。五是提高了农民素质和农业的科技水平。农村专业合作经济组织通过成员的示范引导、会员带、明白人教等形式，把农户看得见、摸得着、学得会的先进农业科技传到广大农户，提高了农民的科学文化素质，推动了农业科技的普及。

2 农业和农村经济组织化工作的主要做法及经验

2.1 主要做法

2.1.1 加强组织领导，出台农业产业化经营奖补政策 金沙县成立了以县委、县政府主要领导为组长的金沙县农业产业化发展工作领导小组，下设办公室在县农牧局，为农村合作经济组织提供政策指导和信息技术等服务。并出台了一系列鼓励、扶持农业产业化发展的政策和措施，县财政每年预算1000万元对龙头企业给予一定的贷款贴息和以奖代补，重点支持农业特色基地、农产品加工、市场体系、物流冷链等农业产业化重点环节建设，为金沙县农村合作经济组织的快速发展和健康成长营造了宽松的政策环境。

2.1.2 坚持自愿、自主、自治的原则，本着引导不包办，加大发展农村合作经济组织的工作力度 一是鼓励多主体创办。鼓励龙头企业联合农民创办，建立“龙头企业+基地+农户”的产业化组织模式，二是鼓励乡(镇)、村级组织发挥本地优势，根据市场需求和种养传统，建立具有本地特色的农村专业合作经济组织。三是引导农民合伙举办，特别是发挥能人的作用，鼓励有一定销售渠道、有一定生产加工技术、有一定资金实力、有一定营销能力的能人牵头联合农民创办。

2.1.3 建章立制，规范管理 根据农村专业合作经济组织发展实际，坚持“民办、民管、民收益”的原则，因地制宜、循序渐进地开展农村专业合作经济组织的组建和发展工作，帮助其建立和完善章程和内部规章制度，逐步建立起规范的运作机制。如金沙县木孔乡湾子辣椒专业合作社自成立之初就办社目的、原则、服务对象、入社条件、成员权利和义务、组织机构、财务管理、合并、解散和清算等均做了详细规定，为合作社的正常运作提供了制度保障。如今，该合作社辐射带动木孔乡7个村及周边乡镇近6000余户农户，通过流转土地、参与辣椒种植、为合作社在辣椒种植上户均增加收入5000元以上。为全县专业合作经济组织的运营起了较好的示范带动作用，也为当地经济注入了新的活力。

2.1.4 做好帮扶，促进发展 积极开展各类帮扶活动，促进农村专业合作经济组织的健康发展。一是开展信息帮扶，主动为合作经济组织提供政策咨询，搜集、发布农资、农产品的价格信息、市场供求信息、科技信息等，并为他们积极搭建市场营销信息平台。积极推介合作经济组织参与省、市、县农产品展示及展销会，近年来，金沙县富甲食用菌种植专业合作社、金沙县奥杰畜禽养殖专业合作社等10余家合作经济组织先后参与了农产品展示展销活动，产品受到广大消费者亲睐，有效提高合作经济组织知名度以及为产品销售奠定基础。二是资金、金融帮扶，积极向上争取项目，为专业合作经济组织的发展争取资金，合作社通过担保公司担保，有效解决合作社发展的资金瓶颈问题。三是政策帮扶，工商部门在农民专业合作社办公场所、注册资金、注册程序和活动范围上放宽政策条件，只要有章程，农民自愿加入，并通过民主程序选举产生了组织机构的，就为他们注册，登记

发照。

2.2 经验

2.2.1 高度重视农村经济组织发展 农村经济组织是兼顾公开和效率的组织，在组织发展、社会稳定中都能起到作用，并在很多方面能配合政府相关政策的实施。因此，政府要关心和支持农村经济组织的发展，发挥好引导、指导、协调、服务四大作用，推动农村经济组织健康发展。

2.2.2 大力宣传，提高认识 《农民专业合作社法》自2007年7月1日颁布实施后，组织县、乡(镇)、村干部及种、养殖大户学习了中央和省、市、县关于发展农民专业合作组织的文件精神，并邀请农经专家对《农民专业合作社法》进行详细讲解，重点宣讲农民专业合作经济组织的性质，建立农村专业合作经济组织的必要性和重要性，农民加入合作经济组织的好处和农民专业合作社的章程，同时还宣传了国家对农民专业合作社发展推行的一系列优扶政策。

2.2.3 典型示范，以点带面 为带动更多的农民参加农村专业合作经济组织，要选择运作效益好、辐射带动能力强的专业合作社积极申报农业产业化经营重点龙头企业。如;金沙县富甲食用菌种植专业合作社获市级农业产业化经营重点龙头企业称号，金沙县鸿泰绿色产业专业合作社、金沙县杜鹃马铃薯专业合作社、金沙县奥杰畜禽养殖专业合作社等14家合作社获县级农业产业化经营重点龙头企业称号。这些合作社充分发挥重点龙头企业的示范带头作用，以点带面，推动全县合作社的健康发展。

3 农业和农村经济组织化工作存在的困难及问题

3.1 农村合作经济组织内部管理机制不够完善 一是部分农村合作经济组织的章程不够规范，有的仅现于形式;二是组织机构不健全，没有切实履行章程规定的职责，没有按照章程规定的开展经营活动，导致入社成员利益得不到保障。三是财务制度不健全，缺乏专门的财会人员，大部份专业合作社还未建立财务管理制度。

3.2 农村合作经济组织管理和技术人员素质较低 成立的农村合作经济组织的法人仅有极少部份管理者具有相对较高的管理水平和丰富的业务知识，其余大多数是农村能人和专业户，基本上都属于传统农民，缺乏一定的管理经验和现代农业技术知识，在硬件上就制约了农村合作经济组织的快速发展。

4 对发展和提升农村合作经济组织工作的意见和建议

4.1 进一步深化对发展农村合作经济组织的认识 农村合作经济组织，是在市场经济条件下，广大农民群众为提高组织化组织程度，共同组建的一种“自我管理、自我服务、自我受益”的新型经济合作组织。它是连接农民与市场的重要纽带，是促进农村产业结构调整的重要力量，提高农民综合素质的重要手段，是推动农业科技进步的重要途径，推进农业产业化的重要载体，增加农民收入重要渠道，是构建农村和谐社会和落实统筹城乡发展战略的重要内容。发展农村合作经济组织，事关农业产业化经营、农村经济发展和农民增收，事关“三农”问题解决，事关新农村建设和城乡统筹战略的实施，要从实践“三个代表”、贯彻落实科学发展观的高度，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作摆到重要日程，放在心上，抓在手上，落实到行动上;要把发展农村合作经济组织作为做好“三农”工作、发展农村经济、增加农民收入的重要抓手，采取切实有效措施，加大工作协调指导力度。

4.2 加大财政扶持和政策支持力度 财政资助是农村合作经济组织健康发展的保障。由于农村合作经济组织的发展处于起步阶段，除政府资助外的各项资金来源面窄量少，资金短缺已成为农村合作经济组织发展的瓶颈，因此，应当加大对发展农村合作经济组织的财政扶持力度。

4.3 进一步加大宣传和培训工作力度 农村合作经济组织是一个制度创新、 机制创新，它的发展在很大程度上取决于其成员的素质和认识程度。发展农村合作经济组织要从提高农民认识和合作能力入手，让农民知道什么是是合作经济，参加合作经济组织的好处，怎么合作才有效率等，从而降低合作组织的制度创新成本。

要认真贯彻落实《中央、国务圆关于大力发展农民专业合作社、提高农业生产经营组织化水平的意见》精神，并结合农民专业合作社要达到平均每村一个的目标任务，一是把宣传工作作为重点，通过宣传《农民专业合作社法》等有关法律法规和优惠政策，进一步增强广大农民参与发展农村合作经济组织的信心和决心，促进农村合作经济组织稳健快速发展。二是努力引导农村合作经济组织提高建设标准，发挥示范带动作用。三是进一步认真履行职责，从组织申报、开展合作组织法人培训、合作组织成员技术培训、技术指导等方面为农村合作经济组织做好服务工作，为促进农村合作经济组织健康发展，促进农民增收作出应有的贡献。

4.4 进一步完善内部运行机制 在农业农村经济组织建设中，指导完善各项规章制度，建立健全内部机制，形成民主决策、合作服务和效益共享机制。 随着农业市场化、生产标准化、销售外向化进程的不断加快，传统的农业生产方式和农村经济体制面临着越来越大的挑战，加快发展农村经济组织的任务紧迫而艰巨。因此，我们要审时度势，努力适应农村经济发展的新形势、新要求，采取 积极有效措施，提高农业生产组织化程度，创新农业经营机制，为农村经济社会发展做出新的更大

贡献。

作者：漆顺忠

第4篇：如何看待当前经济形势

我国是一个发展中国家并，一切条件都还不成熟。不管经济建设还是文化建设都应该循序渐进，一步一个脚印踏踏实实做。而不是急于求成。这只能是拔苗助长。

最近一个时期，我国经济增长速度逐步放缓，在国内外引发广泛关注和议论。有人认为调结构、促改革就要以增长为代价，也有人对我国经济前景产生疑虑和担 忧。刚刚召开的中共中央政治局会议指出，正确看待经济增长速度，对做好经济工作至关重要，对做好各方面工作影响很大。为此，有必要结合当前国内外的总体经济形势、结合经济发展的客观规律，进行全面分析。

回顾2003年至2007年，我国经济年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年至2013年都是7.7%，今年上半年是7.4%，从中可以清楚看到经济增速在由高增长向中高速增长“换挡”。这其中有近几年人口结构变化、工资成本上升、储蓄率和投资率下降导致经济潜在增长率下降的规律性原因;有全球经济进入后国际金融危机时代的常态慢增长，以及我国出口竞争力的减弱，外部需求增长速度出现趋势性下滑的阶段性原因;有工业主导型经济逐步向服务主导型经济转变的结构性原因。这些趋势性变化，是客观环境、客观条件和客观规律使然，也是中国经济发展进入新常态的基本判断依据。

深刻认识影响经济增长速度的因素，有利于我们全面、科学、理性地认识各种经济现象和经济关系，从中把握规律，制定正确的方针政策。例如，尽管增速明显“换挡”，一些人所担心的就业问题却并未出现。今年上半年我国新增就业人口700多万人，完成全年目标的70%左右，这说明我们可以把GDP增长7.5%左右作为确定改革发展稳定平衡点的重要指标。再如，我国正处于城镇化加速发展的历史阶段，投资增长快有其必然性，同时这一时期的生态约束矛盾也最为突出，如果投资增长太快，资源环境将难以承受。把握了这个阶段性特征，就可以恰当地选择投资政策，积极扩大有效投资，力避投资超越支撑条件的过快增长，把重点放在优化结构、提高效益上，拉动没有水分、实实在在的经济增长。

经济增长不能强行推高，也不能任其失速。我们时刻不能忘记，我国还是一个发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，没有一定的发展速度是万万不行的。没有一定的速度，就业和收入就上不去，深化改革、调整结构的力度就会受到影响。我们不能刚刚走出了盲目攀比、“唯GDP”的误区，又走进了任由下滑、“去GDP”的误区。今年上半年，一些省份经济增长出现大幅回落，引发各界广泛关注。如果这些地区的经济增速继续下滑，或更多省份经济增速滑出合理区间，市场预期会受影响，民生和社会支出无法保障，全面深化改革的回旋空间会被压缩，保持社会稳定的经济基础就会动摇。从这个角度说，完成今年经济增长7.5%左右的目标，十分重要，是各级政府的重要职责。刚刚召开的中央政治局会议对下半年经济工作的总基调、基本思路和主要举措进行了周密部署，提出要准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点。各地区各部门要切实把思想和行动统一到中央的决策上来，针对经济运行中的突出问题，加快深化改革开放，着力推动结构调整，妥善防范化解风险，不断改善民生工作，努力实现全年经济社会发展预期目标。

“国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入增长和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡”，这一全年经济社会发展的主要预期目标，是今年政府工作报告综合考虑各方面情况确定的，代表着对人民群众的郑重承诺。

保持一定经济增长速度对我国至关重要。我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决我国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能，与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构，更主要的是有利于保就业、有利于增加城乡居民收入、改善人民生活。因此，我们一定要守住稳增长、保就业的下限，确保经济运行处于合理区间。

物价水平与老百姓的生活息息相关。把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。今年上半年，我国粮食又获增产，工业品总体上供大于求，粮食等物资储备充裕，进出口调节能力较强，保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但下半年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨，同时也是我国进入到“十二五”规划的第四年，能不能完成预期目标对全面完成“十二五”规划至关重要。从上半年的情况看，我国经济运行总体平稳，主要指标符合预期目标，工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地大，下半年保持经济中高速增长有基础也有条件。但也要看到，世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性;国内经济运行也正面临一些困难，其中一些还十分突出。我们在坚定信心、保持定力的同时，必须审时度势，坚持底线思维，主动作为，让投资、消费、出口“三驾马车”的动力更充沛，并做好应对各种风险和挑战的准备。

中国是主要新兴市场国家中第一个提出全面经济结构调整改革方案的国家，国际市场对于中国经济改革的预期也较为正面，而大多数新兴经济体国家依旧陷在经济危机以来经济结构调整缓慢的困局中。因此，我们判断除中国以外的新兴经济体国家，2014?2015年将依旧处于增速放缓、结构调整的过程中。

2014年最大的不确定性仍来自美国量化宽松政策的退出，美国财政货币政策对全球的溢出效应极其明显，而财政货币刺激政策的退出依然可能对全球经济带来较大的负面影?响。

除了美、日、欧采取的量化宽松政策，主权债务问题也将是未来影响国际经济的重要因素。其中，主权债务问题最严重的是日本;欧元区经济复苏进程艰难，是否还会出现个别小国的主权债务危机也是悬在国际资本市场上的达摩克利斯之剑。

尽管国际经济在2014年依然具有明显的风险因素，但我们依然可以看到全球经济的领头羊美国正在复苏，经济结构和产业结构已经做出了明显的调整。新兴经济体中，中国也将迈出经济结构性调整的步伐。银联信在报告中表示，预计2014全球经济将好于2013年，总体有望达到3.5%左右的增速。

总之，当前我国经济运行总体平稳，仍处在合理区间，结构调整和转型升级也取得新进展。虽然经济稳中向好的基础不牢固，经济运行中存在一些困难和挑战，但经济长期向好的基本面没有根本改变，经济发展有着很强的韧性，宏观调控的空间和回旋余地较大，能够应对各种可能出现的风险和挑战。我们要认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握改革发展的着力点，准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，坚持改革创新不动摇，坚持调结构、转方式不动摇，努力巩固经济稳中向好的势头，促进经济社会持续健康发展。

政府如何摆脱这种被动的局面呢?就是转变增长方式，控制产业链，把握产业链的高利润节点。中国如今的制造业主要是集中在制造。制造是整个产业链中利润最低的节点，会造成环境破坏，资源浪费，和严重的劳动力剥削。美国人聪明之处就是控制了产业链，自己控制高利润的研发设计，仓储物流，销售等环节。而把利润最低，浪费资源，污染环境的制造转移到中国，剥削中国的劳动力。而且往往造出来的产品都返销美国，国人并不能享受这些产品，真是“遍身罗琦者，不是养蚕人”。政府为了保障出口，保持着劳动力的廉价优势，或者通过出口退税的方式促进出口。这种思想方式似乎有悖于“经济发展，全民共享”的理念，为增长而增长的思维并不能真正实现国富民强。政府需要产业升级，加强产业链控制，重新审视经济增长的定义和意义。不能盲目地信从GDP指标，应该以人为本，以可持续发展为基本思路。相信政府可以抓住新一轮的发展机遇，真正达到国富民强。

2011级外国语学院英语2班 苏瑞瑞

第5篇：如何看待当前经济形势

经济是一个国家的命脉，重视经济发展也是理所当然。在国家的高度是如此，作为新时代的大学生也应该对经济形势有所了解!经济形势也与我们的生活息息相关。

众所周知，现在全世界正处在金融危机的阴影下今年以来经济形势让很多人都看不懂。年初，主流意见是宣传金融危机的严重甚至恐怖。百年未遇的大危机，什么时候见底不知道，至少有三年准备，等等。

但现实是怎样呢!半年过去了，中国宣布经济企稳回升，美国宣布最糟的时期已经过去了!世界上几乎两个最大的经济体，就这样拨云见日?百年未遇的金融危机就这样被化解了吗?但事实上确有如下观点解释。一，这次金融危机的影响情况。我们都知道这次危机远远比上世纪的危机影响的范围和深度更大。因为现在全球化程度远远高于当年。但惨烈程度比以前好多了!生产力的极大提高，主要矛盾是产能的难于开发。而不是生产力的严重破坏。所以这次没有看到流离失所的情况，只是日子过得紧一些而已!二，应对手段更加有效。经历过上世纪的金融危机的考验，各国政府都对这方面重视了!应对的手段也更加成熟了。近年来，各种各样的峰会，财长会议等都发挥了很重要的作用。这样的会议促进了各国的信息交流，更好的应对了各种突发事件。三，形势依然严峻。克服危机的主要手段还是政府投入，投资拉动，这可以使迅速恶化的形势得到遏制。我们国家投入了大量的资金，一揽子经济复苏的资金的注入，使市场活跃起来。拉动了内需，经济也就上来了!但靠政府还是不够的，经济发展的三驾马车中还有民间投资这半架马车。这还没有普遍加大的迹象，长期靠政府加大投入时无法支撑的。经济情况下，各国都普遍实行减税政策同时出口明显上升。人们的消费欲望还不够强。所以极其有可能的趋势是全球或者单个国家经济下滑触底后长期处于低迷状态，这也是很糟糕的局面。四，美国的储备倾向的增强，金融危机前，美国民间基本上是负债消费，有很强的市场消费需求。目前，美国的储备倾向明显上升，这样市场将缩减。这会给很多国家出口继续带来困难。中国是对美国的出口大国，短期内会很难恢复。从这个意义上讲，过去如干年中国依靠出口支撑实现高速发展的局面已经结束，必须很好的开发国内市场。当然，也许美国的储备倾向鱿鱼应对金融危机引起。但回复到负债消费情况也是不太可能的。五，中国政策会不会改变，调整。中国各家银行发行贷款总额7.36万亿人民币，同比增长28.6%。这是近年没有的新高。另外一个敏感的问题指的关注，会不会出现通货膨胀。专家分析，通货膨胀的原因还不明显，大约年底前后CPI会出现正增长。国内的情况基本是稳定的。加快经济结构的调整，一能源为中心的价格改革以促进低碳经济的发展。以提高居民收入为基础的分配体制改革，以加快社会保障和公共服务。以发展服务业卫中心的区域发展以缩小区域差别，以人民币国际化为中心的金融体制改革，扩大对外开放。

总之对于当前的经济形势，我们应采取积极地态度。各国体系之间应更广阔地展开交流。正如温家宝总理指出的，发展科技，教育，文化事业。全面提高人民素质是转变经济发展实现可持续发展的关键。我们得贯彻落实!

第6篇：如何看待当前(2014)经济形势

一.单选题

1.2013年以来我国经济增长呈现四个突出特点()。 (分数:10分) 标准答案:C 学员答案:C A.稳增长、快推进、促改革、调结构

B.重保障、惠民生、调结构、促改革

C.稳增长、调结构、促改革、惠民生

D.紧治理、快推进、促改革、惠民生

2.以()、()为重点，保持经济在合理区间运行，主要经济指标企稳向好。 (分数:10分) 标准答案:D 学员答案:D A.价格监管、居民消费

B.保障制度、调控思路

C.平稳增长、居民消费

D.创新宏观、调控思路

3.以()和()为突破口，深度着力推进体制改革创新，重点激发市场活力和经济内在的动力。 (分数:10分) 标准答案:B 学员答案:B A.体制改革、管理体制

B.简政放权、转变职能

C.扩大需求、转变职能

D.体制改革、扩大需求

4.国内经济运行不稳定、不确定、不协调的因素仍然存在，其中()()成为国内经济的主要矛盾。 (分数:10分) 标准答案:A 学员答案:A A.有效需求不足、产能过剩矛盾凸显

B.经济能力不足、产能过剩矛盾凸显

C.产能不足、有效的需求不足

D.经济能力不足、公共资源短缺

5.以()为落脚点，把公共资源配置向民生倾斜，努力使广大人民群众能够得到更多的实惠。 (分数:10分) 标准答案:B 学员答案:B A.价格监管

B.改善民生

C.管理体制

D.扩大需求

6.在出口需求受到国际经济影响的情况下，扩大国内需求，尤其是消费需求，成为拉动经济发展的主线。 (分数:10分) 标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

7.总书记提出“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底”的指导方针。 (分数:10分) 标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

8.财政金融改革稳步实施，有利于()、()促进服务业加快发展的“营改增”试点范围进一步扩大。 (分数:10分) 标准答案:A 学员答案:A A.完善税制、减轻税负

B.体制改革、不断深化

C.简政放权、转变职能

D.创新宏观、调控思路

9.销售电价分类结构改革方案的实施对节能减排和能源消耗作用并不大。 (分数:10分) 标准答案:B 学员答案:B A.正确

B.错误

10.我国不具有强劲的经济增长点。 (分数:10分) 标准答案:B 学员答案:B A.正确

B.错误

第7篇：如何看待当前(2014)经济形势试卷

一.单选题

1.在出口需求受到国际经济影响的情况下，扩大国内需求，尤其是消费需求，成为拉动经济发展的主线。 (分数:10分) 标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

2.以()为落脚点，把公共资源配置向民生倾斜，努力使广大人民群众能够得到更多的实惠。 (分数:10分) 标准答案:B 学员答案:B A.价格监管

B.改善民生

C.管理体制

D.扩大需求

3.我国不具有强劲的经济增长点。 (分数:10分) 标准答案:B 学员答案:B A.正确

B.错误

4.国内经济运行不稳定、不确定、不协调的因素仍然存在，其中()()成为国内经济的主要矛盾。 (分数:10分) 标准答案:A 学员答案:A A.有效需求不足、产能过剩矛盾凸显

B.经济能力不足、产能过剩矛盾凸显

C.产能不足、有效的需求不足

D.经济能力不足、公共资源短缺

5.以()和()为突破口，深度着力推进体制改革创新，重点激发市场活力和经济内在的动力。 (分数:10分) 标准答案:B 学员答案:B A.体制改革、管理体制

B.简政放权、转变职能

C.扩大需求、转变职能 D.体制改革、扩大需求

6.未来，我国宏观经济调控的政策着力点之一:推出更多的公共资源，着力保障和改善民生。 (分数:10分) 标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

7.我国经济发展的三大需求()。 (分数:10分) 标准答案:A 学员答案:D A.投资需求、消费需求、出口需求

B.人民需求、消费需求、出口需求

C.群众需求、投资需求、发展需求

D.出口需求、投资需求、发展需求

8.2013年以来我国经济增长呈现四个突出特点()。 (分数:10分) 标准答案:C 学员答案:C A.稳增长、快推进、促改革、调结构

B.重保障、惠民生、调结构、促改革

C.稳增长、调结构、促改革、惠民生

D.紧治理、快推进、促改革、惠民生

9.总书记提出“宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底”的指导方针。 (分数:10分) 标准答案:A 学员答案:A A.正确

B.错误

10.销售电价分类结构改革方案的实施对节能减排和能源消耗作用并不大。 (分数:10分) 标准答案:B 学员答案:B A.正确

B.错误

第8篇：如何看待当前我国的经济形势

如何看待我国的经济形势 我国经济的运行情况

我国宏观经济总体走势良好

一、200

9、2010年的中国经济

全球经济运行进入了“后危机”时期，我国宏观经济企稳回升的基础进一步稳固和加强，国民经济运行总体态势良好，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。

2009年，任务非常明确—应对危机的冲击，保持经济平稳快速增长。

2008年底中央出台两年4万亿元的刺激经济方案，率先走出危机阴影，经济增长逐步恢复到正常轨道，并对世界经济复苏起到重要作用。

2010年的困难程度不如2009年，但不确定性因素较多，是最复杂的一年。

现在回头看，这些问题还是很好地应对过来：在希腊主权债务危机中，中国积极作出努力，维持了欧元区的经济稳定，虽然世界经济仍处于缓慢复苏的脆弱状态，但是二次探底没有出现。在房地产问题上，遏制了部分城市房价过快上涨势头。

2010年我国经济企稳回升的关键一年，为我国经济进入新一轮上升周期奠定基础的关键一年。在积极的财政政策和适度宽松的货币政策的推动下，我国经济稳步回升，正在恢复到平稳、较快增长的轨道上。

可以说，在党中央、国务院的有力领导和全国人民的共同努力下，战胜来自国内外和自然界的严峻挑战，努力化挑战为机遇，取得重大发展成就：经济较快增长，农业基础得到增强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，不仅有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，而且基本上全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。

二、做好经济工作的有利条件

1.我国经济处于新一轮经济周期的上升阶段

2.“十一五”为“十二五”奠定了良好基础

随着人均收入水平继续提高，消费结构持续升级，投资结构、产业结构也随之调整。带动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为持续发展提供有力支撑。

3.内需驱动增长的模式得到进一步强化，经济增长内生动力持续增强。

扩大投资是刺激经济增长最直接，最有效的手段。我国正处于工业化、城镇化加快发展的阶段，投资的适度增长是保持经济平稳、持续、较快增长的重要基础。

2008年以来的扩张性政策使得我国投资依赖的增长特征更加显著。2009年，受金融危机影响，部门民间资金选择了“蛰伏观望”，扩大投资主要依靠政府主导，民间投资份额有所降低;2010年，经济形势转好，很多民间投资重回实体经济领域，活跃度增强。

投资结构发生变化，主要表现在：内资主导作用进一步加强，民间投资渐趋活跃。

4、出口将保持增长

2011年世界经济将继续缓慢回升，出口将保持一定增长，外需有可能实现对经济增长的正拉动。

5.十六大以来积累了宝贵经验

积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的宝贵经验。通过实践，进一步提高了贯彻落实科学发展观的能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题的能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。这是我们做好各项工作的前提和基础。

三、当前经济运行中存在的突出矛盾和问题

国际方面：不稳定、不确定因素较多

欧洲国家主权债务危机还在蔓延，美国失业率居高不下，债务负担沉重，流动性泛滥，再次推出量化宽松政策，虽然可能有助于缓解美国本身问题，但必然给世界经济带来通货膨胀等负面影响;其他新兴市场国家在复苏中，也不同程度存

在通货膨胀问题。

节能减排任务艰巨

经济运行中的“两难”问题增多，给宏观调控设置了障碍

这些矛盾和问题、既有短期的，也有长期的;既有结构性的，也有体制性的，使得做好今年经济工作的难度进一步加大。

本章小结

2011年，虽然经济发展中的不稳定不确定因素仍然较多，但我们的总体经济环境在进一步改善，经济发展长期向好的趋势没有改变。只要牢牢把握积极稳健、审慎灵活的宏观经济政策基本取向，有效实施中央经济工作会议提出的宏观调控政策，我国经济仍将保持平稳较快发展的良好势头。如不出现重大特殊事件，估计2011年GDP增长速度将保持在10%左右。

如何开好局起好步

一、进一步加强宏观调控，确保经济平稳健康运行。

财政政策：国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收

政策来调节总需求。



政府支出，增加可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。 税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总

需求增加国民收入。

政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在 物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官

的薪水等等，其次是政府转移支付，例如，政府在社会福利、保险、贫困救济和补助方面的支出，以提高某些群体(如老人或失业者)的收入。

税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。首先，税收影响人们的收入。此外，税收还能影

响物品和生产要素，因而也能影响激励机制和行为方式。

积极的财政政策，是在出现需求不足，投资、出口和经济增长乏力，受金融危机的影响加剧等特殊情况下，在政

策环境允许的限度内，所采取的一种阶段性或暂时性的适度扩张政策。

继续实施积极的财政政策原因

1. 首先，虽然我国经济已逐步步入正常增长轨道，但不确定不稳定因素仍然较多，国际金融危机对世界经济的影响

仍未消除，还需要对经济保持一定的刺激力度。

2.

3. 其次，很多已经开工的基础设施建设项目需要后续的资金支持，也需要继续实施积极的财政政策。 第

三、财政政策主要是解决结构性失衡问题。只有继续实施，才能发挥财政政策在稳定增长，改善结构，调节分

配，促进和谐等方面的重要作用

继续实施积极的财政政策途径

1.

2.

3.

4.

5.

提高城乡居民收入，扩大居民消费需求 优化投资结构 完善税收政策 进一步优化财政支出结构，保障和改善民生 大力支持经济结构调整和区域协调发展 货币政策是指政府或中央银行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。 目标：抑制通胀、实现完全就业或经济增长。 途径：直接或间接通过公开市场操作和设置银行最低准备金(最低储备金)。 积极的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。

因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。

消极的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也

随之提高。因此，在通货膨胀较严重时，采用消极的货币政策较合适。

2008年金融危机以来，很多金融机构、公司要破产，挽救它们就要提供额外的货币，让它们有喘息之机。中国和

世界其他国家一样，实行的是适度宽松的货币政策。

当前，受输入性通胀压力、流动性过剩等因素影响，我国面临较大的物价上涨压力，而且我国经济正在逐步转向

正常的增长轨道。因此，实施的是稳健的货币政策，这是一种中性的政策，既不过度的宽松，也不是过度紧缩。一方面可以使货币供给与宏观经济增长相匹配，避免物价上涨;另一方面可以保持适当的货币供给，促进经济平稳较快增长。

中国经济转向正常的增长轨道，货币政策随之由适度宽松转向稳健。

宏观调控方面：实施稳健的货币政策、继续实施积极的财政政策

1、中央分析研究明年经济工作实施积极地财政政策和稳健的货币政策 101204 早新闻

2、央行官员：适度宽松的货币政策应回归稳健 101105 财经早班车

中央经济工作会议突出强调“积极稳健、审慎灵活”，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，其内涵在于：

二、稳定物价，管理好通胀预期

2010年下半年以来，我国出现较明显的物价上涨压力，月度居民消费价格【CPI】上涨一度超过5%。

采取综合措施抑制物价上涨

三、大力发展农业，确保农产品有效供给

中央高度重视“三农”问题，中央经济工作会议指出，强农惠农思想认识只能增强不能削弱，政策力度只能加大不能减小。

稳定粮食播种面积，严守耕地保护红线(18亿亩);

“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制;加强农产品质量安全管理;加强农村基础实施建设;





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农业脆弱，导致物价上涨压力很大 几次通胀都与农产品有关，说明我们的农业还是薄弱的，基础还需要大力加强。 中央经济工作会议强调 供给方面要继续高度重视农业，下大力气去发展农业; 需求方面要通过有效的经济手段和法律措施，配合一些必要的行政办法，控制投机性行为，维持市场秩序，保持

市场供求关系的稳定。预计2011年CPI总水平将会保持在4%左右，不会发生恶性通货膨胀。

四、处理好保增长、调结构、控通胀的关系

发展是解决所有问题的根本。保持经济平稳较快发展，是调整经济结构的前提和基础，是抑制通货膨胀的关键措施，是解决就业等民生问题的先决条件。只有保持经济平稳较快发展，才能牢牢把握经济工作主动权。

经济结构调整是“十二五”时期加快转变经济发展方式的主攻方向，也是2011年经济工作的重点任务。其最终目的是在科学发展观指导下，促进经济更好地发展，实现科学发展。不应将调结构与经济平稳较快发展对立起来：调结构、转方式是为了更好的增长，为了实现可持续的增长。

稳定价格总水平不仅影响宏观经济平稳较快发展，影响经济结构战略性调整步伐，而且影响老百姓的日常生活。

五、以更大决心和勇气全面推进改革，加强顶层设计

中央经济工作会议提出要加强顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。

改革是经济稳定增长的根本动力，也是转变经济发展方式，调整经济结构的重要动力。

“十一五”时期，重点领域和关键环节的改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制进一步完善。

我们要在“十一五”改革成果的基础上继续深化改革，继续为经济的稳定发展，为转变经济发展方式提供动力、提供保证，要稳步推进经济、社会、政治体制改革，注意从全局角度综合来看。

2011年，我们要对国有经济继续改革，对财政、税收、金融这些方面体制进行改革，还有资源型产品的税收，环境税，这些改革怎样使它们有一个更高的框架来做统一指导、发挥更大的效果，加强顶层设计非常必要。

六、改善民生，扎扎实实办几件实事

构建和谐社会的根本目的在于不断提高人民生活水平。

在改善民生上，要扎扎实实办几件实事―刚刚闭幕的中央经济工作会议传递出了强烈的保障和改善民生的信号。 学有所教：加强重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面

提高高等教育质量。

本章小结

2011年是承前启后的一年。“承前”，继续应对金融危机，一些不利因素还要进一步克服;“启后”，今后经济发展不仅要考量增速，还要调结构，转变发展方式，走科学发展之路。

几个热点问题分析

一、经济增长的内在动力

消费、投资、出口是拉动经济的三驾马车

消费是推动经济增长最稳定、可持续的动力。

过去消费增长也是较高的，但大大落后于投资和出口的增长速度，而且从长期看，消费在国民收入中所占的比重以及消费对经济增长的贡献率都有待提高。

因此，国家将长期持续刺激消费的政策，特别是对那些有利于缩小城乡差距、增加就业、提高低收入群体和困难群体收入的政策要加大力度，使消费加速、消费在国民收入中所占的比重能稳步提高，消费对我国经济的贡献率能保持在50%左右。

投资是拉动经济的突击力量。

投资是促进经济走出低谷的强大助推器，比如2009年投资对经济增长的贡献率达到92%以上。

经济衰退时政府增加投资，经济过热时削减投资，投资似乎成为对经济进行宏观调控的灵丹妙药。实际上，用“成也萧何，败也萧何”来形容其对我国经济的影响比较贴切。投资既能帮助经济快速走出低谷，又容易使经济走向过热。

沉重代价：一些行业的生产能力过程，重复建设，盲目铺摊子，浪费资源，破坏环境，投资效益大幅度下降，潜在的财政、金融风险积累等。

因此，必须深化预算制度和投资制度改革，努力解决政府、国有企业和大学等企事业单位的软预算约束和投资失败无人承担责任的严重弊端，使政府投资保持在一个合理规模，更多地鼓励民间投资，使投资总规模和投资率保持在一个合理水平上，避免大起大落。

对外贸易对经济增长的贡献不仅取决于出口的数量，还取决于进口的数量，直接受世界经济环境的影响，波动幅度较大。

各种形式的贸易保护主义抬头，甚至打起来货币战，国际市场竞争更加激烈，以增加数量为主的粗放式的出口方式将遭遇更多的阻力和困难。

出口企业必须下决心改变对外贸易方式，提升品牌知名度，提高产品的质量和附加值，争取出口对我国经济的贡献率能稳定在10%左右。

二、建设保障性住房与抑制房价

过去较长一段时间内，我们对房地产市场的调控经验不足，同时没有足够重视为中低收入居民提供保障性住房的工作，使所有的住房需求压力都集中到了房地产市场上，增加了当前抑制房地产市场价格过快上涨的难度。



加大保障性住房的建设力度【含公租房、廉租房和棚户区改造】 抑制投机

中央经济工作会议指出：“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面的力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在住房方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”。

要继续坚定不移地加强住房保障和房地产调控，进一步落实和完善各项房地产调控政策，运用各种手段保持房地产市场的稳定，坚决维护房地产市场秩序，抑制投资需求，坚决遏制房价过快上涨。

涉及房地产的宏观调控措施

十二五”规划纲要(草案)提出24个国民经济社会发展主要指标，分为预期性和约束性两类，其中一半是约束性指标，与人民生活、科技教育和资源环境类有关，强化政府公共服务和社会管理职责。

十二五规划约束性指标大增，一半关乎民生。

九年义务教育巩固率年均增长3.3%，建设城镇保障性安居工程3600万套，城镇居民人均可支配收入年均增长不低

于7%……

我们国家人口多，土地少，“住有所居”并不意味着每个人都有自己的住房，有些刚毕业的大学生，农民工都可以先采取租房的办法来解决住房的问题。但租价要合理，条件要完备，居住要方便。

三、收入分配改革

“蛋糕”越做越大。

“蛋糕”分配变得越来越关键，这不仅是作大“蛋糕”的根本目的，也是继续作大“蛋糕”的必要条件。

人群之间、城乡之间、行业之间收入分配差距扩大;

劳动者报酬比重持续下降，资本所得明显上升;

收入分配不规范，寻租投机现象比较突出;

建立不同阶层、不同人群需要不同的收入增长机制。

◆农民：加速城镇化进程和农业现代化;

◆工薪阶层：建立工资谈判机制(政府要支

持处于弱势地位的劳方)

我国收入分配制度尚不完善，是内需不足的重要原因。

“十二五”规划建议中明确居民收入与GDP同步增长计划。

“努力实现居民收入和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。”这体现出我国经济发展战略从“国富”到“民富”的重要转变。

初次分配和再分配要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，在坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的基础上，调整收入分配关系要以改善民生、维护稳定和促进和谐为根本出发点，以提升居民消费能力为直接目标;努力提高居民在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进低收入者收入明显增加，中等收入群体发展壮大，有效调节过高收入;努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势„„。

四、如何看待就业

就业是民生之本，促进就业是重要的安国之策。促进劳动者充分就业，不仅是重大的经济问题，也是重大的社会问题，事关亿万人民群众的切身利益，事关改革、发展、稳定全局。

十七届五中全会和中央经济工作会议释放的信号是，实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。

就业规模不断扩大，就业结构不断改善，劳动就业工作取得了显著成绩：

1、到2010年末，全国城乡就业人员7.9亿，城镇就业3.2亿，三次产业就业人员比重为39：27：34;

2、“十一五”时期全国城镇新增就业5000万人;

3、非国有经济就业比重由74.6%增加到78%，成为新增就业的主渠道;

4、农业富余劳动力向非农业转移近4500万人;

5、城镇登记失业率控制在4.3%以内。

要充分认识就业问题的长期性、复杂性和艰巨性。

1、“十二五”时期，世界经济复苏缓慢和国家贸易保护主义抬头，给我国就业问题带来新的挑战和变数;

2、转变经济增长方式对就业提出了挑战;

3、淘汰落后生产能力会产生新的结构性失业：

4、劳动力从第一产业向

二、三产业的转移要求调整产业就业结构，加强

二、三产业对劳动力的吸纳能力;

5、战略性新兴产业发展以及产业升级、科技进步和管理创新对劳动者素质提出了更高的要求。

党中央、国务院高度重视就业问题，十七届五中全会和中央经济工作会议释放出明确信号，实施更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业服务体系，重点做好高校毕业生，农村转移劳动力，城镇就业困难人员，退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。

总体来看，2011年，宏观经济总体稳定，在国家“就业优先”的战略指导下，在政府促进就业的多项有效措施的推动下，就业形势将会改善，但同时也存在一些就业压力，需要努力克服。

第9篇：论如何看待当前我国经济形势范文

论如何看待当前经济形势

内容摘要 2011年，国内经济出现经济增速同比下降但物价涨幅同比上升的复杂局面。我国抓住经济运行中的主要矛盾，将稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，宏观调控取得积极成效，物价上涨势头初步得到控制，经济增长减速平稳。

2012年，受发达国家债务危机拖累，世界经济延续缓慢复苏、低速增长走势，国内外因素要求我国加快经济结构调整的压力进一步增大，我国应继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，更加着力调整经济结构，将进一步激发自主增长活力。

关键词 经济增长 稳中求进 经济热点 物价 民生 内需

一、我国当前经济形势概述

国际经济环境复杂多变，国内经济运行出现新情况，2012年中国经济发展的走向万众瞩目。12月14日闭幕的中央经济工作会议明确了2012年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务，“稳中求进”成为2012年中国经济发展的总基调。

在2011年，我国较为稳妥地处理了控物价、稳增长和调结构的关系，经济朝着宏观调控的预期方向发展。物价涨幅见顶回落，输入性通胀压力减弱。经济增长平稳减速，没有出现大的起落。房地产调控初见成效，保障房建设按计划推进。经济结构调整取得一定进展，中西部地区经济发展速度明显加快，城乡相对收入差距缩小，新能源、互联网等新兴产业发展较快。

但是，产业结构不合理、收入差距大、自主创新能力弱、资源环境约束强化、结构性就业压力大等问题仍然存在。

二、当前主要社会经济热点问题

1、财政政策

要继续实施积极的财政政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。 根据中央经济工作会议对财政政策的部署，记者发现，去年会议上提出的“保持财政收入稳定增长”的要求已不再出现，取而代之的是结构性减税将成为2012年财政政策的重点工作。

社科院财贸所所长高培勇对此表示，2011年实现全国财政收入大幅超收，近年来财政收入连年大幅增长，为接下来实施结构性减税创造了有利条件和减税空间，今后应重点推行减税而以同时达到调结构和保民生的目的。

2、扩大内需

面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。

此次中央经济工作会议明确提出要提高中等收入者比重，这是一个至关重要的选择。只有逐步提高这部分人的收入水平，才能实现我国人均收入水平的不断提高，才能从过去过渡依赖外需向主要依靠内需转变。

3、通货膨胀

要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。

专家表示，随着CPI涨幅逐步回落，“稳增长”已经取代“控物价”成为主基调。中央经济工作会议指出，控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。

进入12月份以来，蔬菜、猪肉价格又重拾上升势头。农产品价格的稳定对于管理通胀预期有着积极作用，因此，中央经济工作会议明确要求，坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。

4、楼市调控

“住房中可以有商品，但绝不能商品化。”中国社会科学院副院长李慎明指出，住房不应成为极少数人牟取暴利的生产资料，中国房地产投资化趋势还将延续。

谈及调控成效，王珏林语重心长——从2005年调控到现在，陆续出台的政策不少，但由于种种原因，调控真正取得效果就在2011年。

盘点2011年楼市调控政策，包括限贷、限购、限价等政策明年均会延续。王珏林更透露，房产税的试点范围肯定要扩大。

5、节能减排

着力加强节能减排工作。要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。

在距离完成今年节能减排目标还有很大距离的背景下，中央经济工作会议再次强调“着力加强节能减排工作”，可以预见，2012年，节能减排仍将是贯穿全年的重要看点。

市场人士指出，节能减排继续作为调结构重要抓手的同时，众多行业也迎来重大发展机遇。据测算，到2015年，我国节能环保产业总产值将超过3万亿元。

6、产业结构调整

“如此排序直观地说明了战略性新兴产业在当前经济工作中的重要性。因为在2010年的中央经济工作会议上，发展战略性新兴产业的次序还被排到提升传统制造业、以及加大服务业的规模。

更值得关注的是，今年的中央经济工作会议上强调“培育发展”战略性新兴产业，这与去年的“扎实发展”有着完全不同的意义。

有专家指出，“扎实发展”意味着，主管部门在2011年主要是对各地政府一哄而起投资冲动进行引导和控制;“培育发展”则意味着，相关部门在2012年将对新兴产业给予“真金白银”的支持，从而“推动重大技术突破”。

三、经济增长的有利因素

1、2012年，“十二五”规划第二年进入投资项目集中建设阶段，将在一定程度上带动投资及经济增长。从“六五”到“十一五”的经验看，一个五年规划中各年的平均投资增速分别为17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%，受投资建设周期影响，五年规划第二年往往是建设项目进入投资高峰期。在重大规划项目建设的带动下，固定资产投资仍将保持较快增长。

2、战略性新兴产业的相关规划陆续出台给经济增长增添新的动力。2011年7月23日，国家发改委发布了《鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，此外，《节能环保产业发展规划》《环境服务业“十二五”规划》也将陆续出台。未来在建设创新型国家战略的推动下，我国将充分发挥国内储蓄资源丰富、学习追赶国内企业和建设国际竞争新优势积极性高涨等一系列有利条件，传统产业将加速固定设备更新换代，战略型新兴产业发展将进一步加快，我国经济将在产业结构向上调整中获得新的增长动力。

3、在区域协调发展和主体功能区战略的作用下，中西部不断承接东部产业转移，逐步成为带动经济增长的新亮点。随着区域发展政策体系不断完善，全国主体功能区规划发布实施，支持民族地区发展力度进一步加大，对口支援西藏、新疆、青海省藏区的指导意见，兴边富民行动规划，进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见逐步贯彻，中西部承接东部产业转移的能力不断提高，对经济增长将发挥重要的积极作用。

4、扩大居民消费政策的不断完善将进一步扩大消费对经济增长的贡献。“十二五”规划中提出，要建立扩大消费需求的长效机制，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。“十二五”内贸规划即将出台，也将有力促进国内贸易和完善流通体系。此外，随着个税改革的不断推进、中央针对中低收入者的补贴力度不断加大、最低工资标准不断提高，社会保障体系不断完善，城乡居民收入也将稳步提高，消费购买力较强的城镇人口比重上升，政策因素和人口结构因素等将有利于我国消费需求保持稳步加快的增长态势。

四、国内经济增长的不利因素

1、房地产投资和销售的调整将使得社会总需求扩张速度放缓。2012年控制物价总水平的任务仍十分艰巨。2012年不采用扩张性货币政策刺激经济，房地产调控政策在2012年仍将延续，受资金和市场预期等因素影响，房地产及相关行业投资将可能出现明显减速，进而带动投资增速放缓。

2、地方财政债务压力和土地市场交易趋冷对地方投资融资能力形成制约。2011年以来地方政府加大了供地力度，但由于受到房地产调控政策及资金链问题影响，土地市场交易数量却在降低，大部分成交土地为底价成交。因此，地方政府融资能力相对于庞大的投资建设任务将更显不足，这将对投资以及经济增长形成抑制。

3、节能减排等对经济增长的质量提出新要求，将制约粗放型增长。2011年，高耗能行业增加值和投资增速较快，使得节能减排形势日益严峻。2011年9月7日，国务院发布了“十二五”节能减排综合性工作方案，方案明确了未来5年节能减排的目标，这将推动经济发展方式转变，对“两高一资”产业的增长形成一定制约。

4、资源、劳动力成本上升抬高了经济增长的成本。资源价格和劳动力成本上升是我国经济运行将要长期面对的问题，在这些因素的推动下，投资和生产经营的成本提高。

五、正确认识当前我国的经济形势

1、正确认识GDP增速逐季放缓

2011年是“十二五”规划纲要的开局之年。李朴民认为去年我国经济发展不乏可圈可点之处，其中，增速达GDP到9.2%。

去年我国GDP的增速保持了改革开放30多年来平稳较快发展的态势。综合有关国际组织的预测，去年世界经济增长预计在3%左右，中国经济增速是世界平均增速的两到三倍，在主要经济体的发展行列中，仍然名列前茅。

2、经济平稳快速发展态势不改

一是在世界经济形势严峻复杂、欧债危机不断恶化的国际环境下，中国经济仍然保持着平稳较快发展的基本面。二是来自中国内需潜力巨大。三是我国社会主义市场经济体制将会为经济社会发展提供强大的动力，释放出更大活力。

中国内需的潜力很大，尚未得到充分发挥，我国经济在当前和未来一段时期，都将会处在较快增长的区间。

3、提高增长质量，加快结构调整

稳增长与抑通胀并存，调结构与促改革并重，在经济增速平稳回落之时，也是加快培育经济内生动力，促进经济结构调整的良机。

“经济增速放缓，并不一定是坏事。”国务院发展研究中心副主任卢中原说，“增速适当放缓一些，‘三驾马车’的关系将更加协调，需求结构得到调整，百姓能得到更多实惠。”

4、经济效益较好 民生稳步改善

据国家统计局的信息，去年全国规模以上工业企业实现利润54544亿元，比上年增长25.4%。其中，国有及国有控股企业增长15%，集体企业增长34%，股份制企业增长31.2%，私营企业增长46%。另据财政部的信息，去年全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。

民生事业不断改善是2011年的最大亮点。在经济增速有所放缓的情况下，全年城镇新增就业岗位创历史新高，完成全年900万人目标的136%。保障性安居工程建设全面推进，全国1000万套保障房如期开工。

去年社会保障事业也取得了重大进展。据人力资源和社会保障部的信息，新农保试点迅速扩大，到2011年底，已有超过3.6亿人参保，超过1亿城乡老年居民领取基本养老金。今年，城乡居民基本养老保险制度可望基本实现全覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架将基本建成。

5、稳中求进 深化改革促发展

李伟说，当前的经济形势对中国来说是机遇大于挑战，要增强紧迫感和历史责任感，要深化改革，加快创新战略，调整经济结构，切实转变经济发展方式，夯实经济社会健康持续较快发展的基础。

对于经济发展的政策选择，吴晓灵也认为，应鼓励实业发展，鼓励科技创新，完善公共财政，科学界定政府边界和职能。

稳定和完善相关政策，统筹兼顾处理好各项目标。增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，在宏观调控的力度、节奏和重点方面，要根据经济运行情况的变化，适时适度进行微调。

参考文献

1、新浪财经网

2、《中国市场》2012年5月刊

3、《2012年经济蓝皮书》 陈佳贵 李扬 主编

社会科学文献出版社

4、《中央经济工作会议解读》 林江 主编 中国青年教育音像出版社