落实科学发展观 做好２００９年度基础教育工作
● 今年再评选一批义务教育均衡发展成效显著单位
● 全省投入1500万元用于高中课改
● 启动实施新一轮教师继续教育和农村教师素质提高工程
● 全省普通高中今年计划招生67.5万人
今年是新中国成立60周年，也是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、深入学习贯彻科学发展观、落实“十一五”教育发展规划的关键一年。对于今年的基础教育工作，我重点强调以下几个方面：
1.继续以先进县创建活动为抓手，推进义务教育均衡发展。一是完善条件保障。实现均衡发展既要重视经费投入、办学条件等“硬条件”的改善，也要着眼于师资力量、学校管理等“软实力”的提升。要进一步健全农村义务教育经费保障机制，继续做好城市义务教育阶段学生免除学杂费工作，落实中小学生均经费新的定额标准；加强城乡薄弱学校建设，继续实施新农村卫生新校园建设工程、农村初中校舍改造和特殊教育学校建设工程，完成167所农村初中改造和100所中心城市中小学改扩建任务；提高农村中小学现代远程教育工程的应用水平，加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术服务工作，努力实现“班班通、常常用”，促进优质教育资源共享；以落实义务教育学校教师绩效工资为契机，推进校长和教师定期交流，缩小区域内学校之间的师资和管理水平差距；加大解决义务教育阶段择校问题的力度，继续扩大省、市示范性高中招生指标均衡分配到区域内初中的比例，促进初中生源均衡。二是加强过程督导。省教育厅将进一步修订完善义务教育均衡发展先进县（市、区）评比指标体系和评比办法，强化过程督导。发现问题要求限期整改，整改结果将作为先进县评比的重要依据之一。三是落实激励政策。省教育厅今年将继续开展“河南省推进义务教育均衡发展成效显著单位”的评选认定工作，被省教育厅认定为“河南省推进义务教育均衡发展成效显著单位”的县（市、区），方有资格参加明年省政府表彰的先进县评选。
2.深化基础教育课程改革，推进素质教育实施。一是回顾总结义务教育课程改革的经验，推动新课改向纵深发展，在上半年适当时候召开义务教育课程改革经验交流会，总结和推广义务教育课程改革经验，抓好一批义务教育课程改革典型。在下半年适当时候举办全省中小学校长论坛，以“如何深化课改、提高学生素质”为主题，聚焦实践，聚焦学校，聚焦课堂，交流思想，统一认识，进一步推动新课程的深入实施。在总结经验的基础上，着力突破农村课程改革这个重点和难点，加大对农村学校课改实验的支持力度，提高农村中小学整体教育质量。二是继续深入推进普通高中新课程改革。首先，要加强普通高中课改样本校的指导，建立区域协作机制。各省辖市教育局每两个月要召开一次样本校工作座谈会，全省5个样本校工作合作区每个学期要召开1~2次研讨会，及时对样本校实验工作进行总结分析，发现并推广典型，探索解决在新课程实施过程中出现的问题。省教育厅将每半年召开一次样本校工作座谈会，对样本校实验工作进行总结，对好的经验进行推广，对工作不力的学校提出批评和改进意见，对不能发挥样本校作用的将取消试点资格。其次，要加强高中教师新课程培训。总结完善去年高中新课改教师培训的有效模式，实行骨干培训与全员培训相结合、集中培训与网上远程培训相结合、专家辅导与校本研修相结合，对今年高中一年级的3.5万名教师进行通识、课标和教材培训，对高二年级3.8万名教师进行跟进式培训。再次，要加强普通高中新课程改革的条件建设。新课程实施对教学仪器和实验设施提出了新的更高的要求。信息技术和通用技术等课程，没有相应的设备配置就无法开课。各种教学配套设施的更新和扩容、教师培训、课程资源开发、校本研究等都需要大量的经费支出。据统计，今年全省只有十多所普通高中装备了通用技术实验室，一些省辖市甚至没有一所高中装备通用技术实验室。省教育厅今年安排了1500万元的高中课改专项经费，用于课改的教师培训、教科研工作、管理平台及工作推进等方面的工作需要。各级教育行政部门也要安排一定的基础教育课程改革专项经费，按照课程改革的需要，加大理化生实验室、计算机教室，尤其是通用技术实验室的装备，以保障新课改的顺利实施。
3.切实加强教师队伍建设，全面提高广大教师特别是农村教师的素质。总的要求是，巩固扩大一项成果，始终坚持一种信念，突出抓好六项重点工作。
巩固扩大一项成果，就是要巩固扩大“教师培训年”活动的成果，不断总结推广去年乃至过去一个时期所创造的好的工作经验和办法，进一步创新工作载体和机制，提高对教师队伍建设和教师教育工作的认识，引导各地、各级各类学校重视教师培训工作，引导广大教师进一步加强学习和培训，全面提高政治业务素质。始终坚持一种信念，就是各级教育行政部门、各级各类学校要坚持“办学以人才为本、以教师为本”的思想。突出抓好六项重点工作：一是切实加强师德师风建设。继续开展师德主题教育活动，组织师德师风征文、教师演讲、师德巡回报告等活动，加强师德建设。同时，今年要在广大中小学校开展师德师风先进校创建活动，以此调动广大中小学高度重视师德师风建设，激励广大教师学为人师，行为世范。二是深化教师人事制度和分配制度改革。认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，规范义务教育阶段学校津贴补贴，进一步加强学校岗位设置和编制管理，严格教师资格制度，建立和完善教师竞争机制、流动机制和保障机制，构建中小学教师持续发展的激励机制，探索和创新农村中小学教师补充机制。三是切实抓好教师和校长培训工作。总结过去5年中小学教师继续教育工作，启动实施新一轮教师继续教育工作和农村教师素质提高工程。抓好已经实施的有关教师培训工作计划的落实。在教师培训工作中，要注重提高培训质量和效果，增强培训的针对性和实效性。四是举办形式多样的教师教育活动，加快教师专业化成长和发展步伐。今年要将特殊教育学校教师专业技能纳入农村青年教师岗位技能竞赛活动中。同时，全面推进高等院校师范生实习支教工作。五是切实加强教师教育基地建设。启动省级示范性、标准化教师进修学校的评估认定工作，今年评估认定10所省级示范性教师进修学校，并给予适当的奖励。六是落实好教师培训经费的有关政策，确保教师培训工作的顺利开展。
4.加强教学研究和指导，全面提高教育教学质量。各级教研部门和教研员在实施课程改革、推进素质教育、提高教育教学质量中肩负着重要责任。要紧紧围绕学校、教师、学生的发展开展研究，加强指导，搞好服务。一是完善体制机制。要强化各级基础教研室之间的业务联系，建立省、市、县（区、市）基础教研室与高中课改样本学校的教研联动机制，形成以校本教研为基础、区域教研联动、评估监测体系完善的教育教研新格局；完善促进教育教学质量全面提高的长效教研机制，发挥各级教研部门的专业引领作用，积极组织各类学科“三优”评选活动，以评促教、以评促学、以评促研；继续做好“送教下乡”活动并扩大活动规模，努力提高农村教师的业务水平和教学研究能力；加强对高中课改实验教师的跟进式培训，提高广大教师实施新课程教学的能力。二是坚持科研先行。去年，省教育厅对我省普通高中课程改革研究项目进行了发布和立项评审，广大教研员要积极承担这些研究项目，按计划组织开题，深入研究，争取推出一批具有创新性和指导性的教研成果，切实推动高中课程改革和其他各项工作的开展。三是搞好学科建设。要高度重视高中课改中综合实践活动、通用技术、体育与健康、音乐和美术等学科的教研和指导，充实这些学科的教研员，大力支持他们开展工作。
5.规范管理，提高办学水平和行政效能。要着眼于向管理要质量、要效益，推动基础教育管理向着更加科学、规范的方向发展，逐步建立适应素质教育要求的教育教学管理制度，为素质教育的深入实施创造良好的工作平台。一是研究制定《河南省普通中小学管理基本规范（试行）》。要在修改完善《河南省义务教育阶段学校内部管理基本要求50条(试行)》的基础上，研究制定覆盖整个基础教育阶段的中小学管理基本规范，积极开展规范化管理学校创建活动。通过树立典型，推广经验，引导广大中小学校长把工作重点进一步转变到学校管理上来，转变到促进学校内涵发展上来，进一步推动学校管理的科学、规范化发展。二是修订《义务教育阶段学校办学行为“十不准”》，进一步规范义务教育阶段学校招生办学行为，切实减轻中小学生课业负担。三是制定示范性普通高中管理办法，开展对第一批示范性普通高中复评工作，加强对示范性普通高中的动态管理，推动示范性普通高中办学水平的提升。四是借鉴安徽等地的经验，制定对省辖市教育局基础教育年度重点工作目标考核管理办法，进一步提高基础教育管理部门的行政效能。
6.开展创建和谐校园活动，建设平安健康文明和谐校园。今年是新中国成立60周年，也是我国应对国际金融危机挑战的关键之年，保持教育系统的安定局面，对促进全省经济发展、维护社会稳定至关重要。各级教育行政部门和中小学校都要把安全工作摆到重要位置，切实落实责任，强化措施，把工作做实做细，确保广大师生的人身安全。要全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，普遍开展安全演练。落实学校安全责任制和责任追究制，着力加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的管理。在抓好安全工作的同时，要积极开展创建和谐校园活动。积极建设绿色校园，努力使各中小学校绿树成荫、鲜花盛开。深入推进节约型学校建设。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
7.着力解决好基础教育热点难点问题。一是规范招生行为。义务教育阶段学校坚持免试入学制度，不能采取任何形式的考试、考核、测试来选拔学生，不能将各种竞赛成绩作为招生的依据。公办初中、小学不得招收择校生，确需借读的不得违规高收费。要切实加强对民办初中、小学的管理和指导，发现违规行为要及时制止，严肃处理。认真做好今年中招命题、试卷保密、考场管理、评分、录取等各个环节的工作，确保中招工作平稳进行，确保完成全省67.5万人的普通高中招生任务。特别需要强调指出的是，今年中招理化生实验操作考试扩展到了所有省辖市和扩权县（市），实行全省统一命题、统一考试，并以15分计入中招成绩。各地要切实加强考务管理，确保公平公正，以此带动学校实验室建设水平和学生动手实践能力的提高。要切实维护中招工作的严肃性和统一性，未经省教育厅批准，任何地方都不得擅自增加考试科目和学科分数。规范普通高中招生秩序，除民办学校和经省教育厅批准的实验班、宏志班外，任何学校不得跨省辖市单独进行招生考试，严禁采取不正当手段争抢生源。二是妥善解决好义务教育阶段改制学校规范过程中的遗留问题。在上一年规范义务教育阶段办学体制改革实验成果的基础上，进一步落实各项政策措施，妥善解决好规范过程中的遗留问题，确保教育教学秩序稳定，确保国有资产不流失，促进义务教育的均衡发展。去年尚未明确规范走向的个别地区和学校要在地方政府的领导下，抓紧工作，争取全面完成规范任务。高中阶段的改制学校要按照“四独立”原则继续进行规范。三是落实省委、省政府的要求，加强城镇中小学建设，提高城镇义务教育承载能力，进一步解决大班额问题。继续坚持“两为主”原则，妥善解决进城务工农民子女入学问题，做好返乡农民工子女的就学工作和农村留守儿童的教育工作。四是加强立法调研工作。按照省人大常委会的要求，做好修订《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的各项前期准备工作，以立法的手段促进义务教育阶段热点、难点问题的妥善解决。
（本文选自李敏同志在2009年度全省基础教育暨师范教育工作会议上的讲话，题目为编者所加）
（责 编 再 澜）
作者：李 敏
人力资源部2010年方针目标分解
为了更好地发挥人力资源部的职能效应，提供及时的人力资源服务;同时响应公司“以人为本”的管理思路，协同推动公司2010年方针目标的实现。现围绕公司2010年方针目标，将与之对应的人力资源部的方针目标分解如下：
各阶段的主要任务与工作思路，详见下表：
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人力资源部2010-4-5
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工作简报
第36期
罗妥中心学校 2016年10月14日 签发人：刘定军
强化管理目标 落实层层分解
--记我校开展教学目标分解落实会纪实
为了更好完成我校教育教学目标，强化教师对教育目标责任意识，落实目标责任制度，能使我校教学目标进行层层分解，层层落实，具体到班主任、科任教师、年级、班级、学科、学生。10月13日下午17：10在刘定军校长的精心组织下，在全体教师办公室召开2016—2017学教学目标管理工作落实会。
首先，由分管邹玉权副校长宣读《罗教通〔2016〕198号》文件。关于罗甸县教育局关于做好2016-2017学中小学教学目标任务分解工作的通知，并作相应的工作安排。
其次，逐级签订教学分解目标责任状。由刘定军校长与分管邹玉权副校长签订教学目标责任状;邹玉权副校与教务处方涛主任签订教学目标责任状;教务处方涛主任与各班班主任签订教学目标责任状;班主任与各科任教师签订教学目标责任状。并要求由各班主任及各科任教师作表态发言。
最后，刘定军校在落实会讲话指出：一是细化指标，落实责任。明确工作责任，使每一项具体指标都落实到了具体的分管领
导和责任人处;二是精心部署，明确任务。要迅速制订相应的工作方案，明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体老师，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位;三是抓点带面，整体推进。明确了各时间节点的工作目标，确保了工作按计划扎实有效推进。按照目标分解的要求，加强管理，推进新的一年教学工作再上新台阶。
党风廉政建设和反腐败工作
目标责任分解落实实施意见
公司各部门：
根据中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的有关部署和要求，按照“一把手负总责”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，公司党总支对党风廉政建设和反腐败工作责任目标进行落实和分解细化，现提出以下具体实施意见及措施：
一、提高认识，加强领导，深入学习。按照上级党组织要求，要加强反腐败三项工作力度，坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决腐败问题，狠抓工作落实，勇于承担起对党风廉政建设和反腐败工作应负的责任。把党风廉政建设和反腐败工作作为公司党组织建设的重要内容，纳入全年企业负责人目标管理，并与生产经营、企业精神文明建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查，把“谁主管、谁负责”的工作原则原则落到实处。
二、强化自查工作，促进党风廉政建设工作落到实处。严格按照公司党总支关于党风廉政建设和反腐败工作任务分工，加强考核制度建设，做到自律、自查、自纠。坚持公司领导每月接待日制度，认真倾听职工反映的问题和提出的建议，解决“热点”、“难点”问题。利用政务公开和班务公开机制，对公司党风廉政建设和反腐败工作进行到期报告，接受群众监督。
三、加强监督检查，确保政令畅通。党总支和每个党员必须同上级党组织保持高度一致，自觉维护中央权威。公司纪律监察部门要对党员干部遵守和执行纪律的情况加强监督检查，严肃查处严重违反党纪、政纪律行为。
四、加强责任追究力度，严厉惩处腐败行为。坚持违纪必究、失职必究、失察必究的工作原则，要做到工作不力必究，态度要坚决，执行要过硬。要健全制度、明确责任、完善考核办法、加强监督检查。对违法“三重一大”的规定，造成国有资产流失、侵害国家、出资人和企业利益，损害职工合法权益等违纪违法行为要严厉查办。进一步加强群众评议党员和执行党风廉政建设责任制情况的工作，使党风廉政建设和反腐败工作制度化、经常化。
五、公司负责人工作责任分解
为了深入扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，维护改革、发展、稳定的良好局面，确保企业国有资产保值增值，促进公司发展。现结合单位实际，进一步明确负责人的党政责任分工和分管工作职责，将公司党风廉政建设和反腐败工作责任具体分解安排如下：
党总支书记、董事长：对公司党风廉政建设及反腐败工作负总责。主要负责公司党总支工作部署和安排，公司领导班子责任分工，督促检查目标任务的实施和落实;负责公司领导班子廉政建设，促进领导干部廉洁从政;指导公司纪检监察、财务审计、清产核资、项目推进工作。
党总支副书记、总经理：对公司党风廉政建设及反腐败日常工作负总责。主要负责具体工作部署安排，督促和落实责任，保证企业党政责任、生产经营目标任务的落实和实施;负责公司效能建设和纠风工作;负责公司经营班子建设工作中的防腐、纠风工作;负责指导公司国有资产监管工作;具体负责落实公司效能建设、工作目标考核工作;负责公司对重大投资进行论证和审查工作，完善项目管理制度;负责公司日常生产、经营工作;负责公司实业部、财务部、企管部负责人廉洁自律工作。
党总支纪检委员、监事会及工会主席：协助党总支书记对公司党风廉政建设和反腐败工作的领导和落实责任，协助总经理做好公司经营班子反腐倡廉和责任制落实。具体负责公司党风廉政建设和反腐败工作，落实相应的规章制度和责任;负责公司维稳、信访、安全工作和违纪案件查处工作;负责公司国有资产增值保值、资产处置及产权纠纷调处工作，监督和规范企业国有资产产权交易，完善交易制度;负责实施公司出租房屋、国有资产产权登记、监管工作;负责审核企业资本金变动、股权转让方案，完善其制度，防止商业贿赂行为;负责公司工会工作，维护职工合法权利;负责公司监事会及公司各部门负责人廉洁自律工作。分管办公室、资产部和物业部。
公司副总经理：协助总经理抓好公司生产经营工作，具体负责爱肤尔公司生产经营工作，协助公司茧丝绸贸易工作。负责在生产经营发展中建立科学的经营管理机制，建立完善的工作制度，依法经营，廉洁自律;负责开拓营销渠道、签订营销协议;负责确保经营工作中资金安全，严防国有资产流失;负责实施、落实生产、安全、消防工作，安全检查工作;负责确保生产、销售产品质量。分管爱肤尔事业部。
公司副总经理：协助总经理抓好公司经营贸易工作，具体负责公司茧丝绸贸易工作。负责在经营贸易发展中建立科学的经营管理机制，建立完善的工作制度，依法经营、廉洁自律;负责开拓贸易渠道、签订贸易协议;负责确保经营贸易工作中资金安全，及时回笼资金，严防国有资产流失。分管茧丝绸事业部。
年度管理安全生产目标分解
一、总经理年安全生产责任目标管理内容
(一)安全生产管理责任目标
1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。
2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。
3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据集团公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实集团公司各项安全管理制度，建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。
4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率100%。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全
生产信息。
5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
6、制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。
7、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。
8、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
9、认真贯彻执行安全生产责任书。 (二)安全生产控制指标
一、总体安全生产目标：
1、伤亡事故为0;
2、重大设备事故为0;
3、经济损失超过30万元的重大安全事故为0
二、年度安全生产目标
1、特种作业人员培训取证、持有效操作证100%;
2、组员年度安全学习100%;
3、零事故全员参与100%;
4、岗位安全技能达标考评合格;
5、公司安全指令性工作任务完成率100%;
6、各类事故“四不放过”处理100%。
二、副总经理年安全生产责任目标管理内容
(一)安全生产管理责任目标
1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，组织学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全生产工作。
2、督促建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照规定配备安全管理人员。
3、督促制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，督促建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。
4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查。加强安全管理。督促开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生
产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
5、督促完善生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。督促开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
6、督促落实年度安全生产培训计划。
7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。杜绝“以包代管，一包了之”。
8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向集团公司报告。
9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
10、认真贯彻执行安全生产责任书。
(二)安全生产控制指标
一、总体安全生产目标：
1、伤亡事故为0;
2、重大设备事故为0;
3、经济损失超过30万元的重大安全事故为0
二、年度安全生产目标
1、特种作业人员培训取证、持有效操作证100%;
2、组员年度安全学习100%;
3、零事故全员参与100%;
4、岗位安全技能达标考评合格;
5、公司安全指令性工作任务完成率100%;
6、各类事故“四不放过”处理100%。
三、资材部长年安全生产责任目标管理内容
(一)安全生产管理责任目标
1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，组织学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全生产工作。
2、督促建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照规定配备安全管理人员。
3、督促制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，督促建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。
4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查。加强安全管理。督促开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作。认真完成股份公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
5、督促完善生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。督促开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
6、督促落实年度安全生产培训计划。
7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。杜绝“以包代管，一包了之”。
8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向集团公司报告。
9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
10、认真贯彻执行安全生产责任书。
(二)安全生产控制指标
一、总体安全生产目标：
1、伤亡事故为0;
2、重大设备事故为0;
3、经济损失超过30万元的重大安全事故为0
二、年度安全生产目标
1、特种作业人员培训取证、持有效操作证100%;
2、组员年度安全学习100%;
3、零事故全员参与100%;
4、岗位安全技能达标考评合格;
5、公司安全指令性工作任务完成率100%;
6、各类事故“四不放过”处理100%。
四、综合部长年安全生产责任目标管理内容
(一)安全生产管理责任目标
1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，组织学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全生产工作。
2、督促建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照规定配备安全管理人员。
3、督促制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，督促建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。
4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查。加强安全管理。督促开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
5、督促完善生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援
人员，建立健全必要的应急救援体系。督促开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
6、督促落实年度安全生产培训计划。
7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。
8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预
案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向集团公司报告。
9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
10、认真贯彻执行安全生产责任书。
(二)安全生产控制指标
一、总体安全生产目标：
1、伤亡事故为0;
2、重大设备事故为0;
3、经济损失超过30万元的重大安全事故为0
二、年度安全生产目标
1、特种作业人员培训取证、持有效操作证100%;
2、组员年度安全学习100%;
3、零事故全员参与100%;
4、岗位安全技能达标考评合格;
5、公司安全指令性工作任务完成率100%;
6、各类事故“四不放过”处理100%。
五、安全生产部年安全生产责任目标管理内容
(一)安全生产部安全生产责任制度目标
1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。
2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照规定配备安全管理人员。
3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。
4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率100%。认真完成公
司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
6、制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。
7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。杜绝“以包代管，一包了之”。
8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向集团公司报告。
9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
10、认真贯彻执行安全生产责任书。
(二)安全环保部安全控制指标
一、总体安全生产目标：
1、伤亡事故为0;
2、重大设备事故为0;
3、经济损失超过30万元的重大安全事故为0
二、年度安全生产目标
1、特种作业人员培训取证、持有效操作证100%;
2、组员年度安全学习100%;
3、零事故全员参与100%;
4、岗位安全技能达标考评合格;
5、公司安全指令性工作任务完成率100%;
6、各类事故“四不放过”处理100%。
六、生产技术部年安全生产责任目标管理内容
(一)生产技术部安全生产责任制度目标
1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。
2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照规定配备安全管理人员。
3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本单位年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全本单位各级安全生产制度和操作规程。
4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，配合开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查参加率100%。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
6、根据公司总体培训计划并落实本单位年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。
7、严格执行、落实公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。
8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、
处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。
9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
10、认真贯彻执行安全生产责任书。
(二)生产技术部安全控制指标
一、总体安全生产目标：
1、伤亡事故为0;
2、重大设备事故为0;
3、经济损失超过30万元的重大安全事故为0
二、年度安全生产目标
1、特种作业人员培训取证、持有效操作证100%;
2、组员年度安全学习100%;
3、零事故全员参与100%;
4、岗位安全技能达标考评合格;
5、公司安全指令性工作任务完成率100%;
6、各类事故“四不放过”处理100%。
七、综管部年安全生产责任目标管理内容
(一)综管部安全生产责任制度目标
1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的
具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。
2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层
分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照规定配备安全管理人员。
3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本单位年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全本单位各级安全生产制度和操作规程。
4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，配合开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查参加率100%。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
6、根据公司总体培训计划并落实。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。
7、严格执行、落实公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。
8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。
9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
10、认真贯彻执行安全生产责任书。
(二)综管部安全生产控制指标
一、总体安全生产目标：
1、伤亡事故为0;
2、重大设备事故为0;
3、经济损失超过30万元的重大安全事故为0
二、年度安全生产目标
1、特种作业人员培训取证、持有效操作证100%;
2、组员年度安全学习100%;
3、零事故全员参与100%;
4、岗位安全技能达标考评合格;
5、公司安全指令性工作任务完成率100%;
6、各类事故“四不放过”处理100%。
八、财务部年安全生产责任目标管理内容
(一)财务部安全生产责任制度目标
1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。
2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照规定配备安全管理人员。
3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本单位年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全本单位各级安全生产制度和操作规程。
4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，配合开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查参加率100%。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌
握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
6、根据公司总体培训计划落实本单位年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。
7、严格执行、落实公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。
8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。
9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
10、认真贯彻执行安全生产责任书。
(二)财务部安全生产控制指标
一、总体安全生产目标：
1、伤亡事故为0;
2、重大设备事故为0;
3、经济损失超过30万元的重大安全事故为0
二、年度安全生产目标
1、特种作业人员培训取证、持有效操作证100%;
2、组员年度安全学习100%;
3、零事故全员参与100%;
4、岗位安全技能达标考评合格;
5、公司安全指令性工作任务完成率100%;
6、各类事故“四不放过”处理100%。
九、供销部安全生产责任目标管理内容
(一)供销部安全生产责任制度目标
1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领
会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。
2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照规定配备安全管理人员。
3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本单位年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全本单位各级安全生产制度和操作规程。
4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查，建立事故
隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业危害防治工作，建立职业病防治台帐，配合开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查参加率100%。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
6、根据公司总体培训计划落实本单位年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。
7、严格执行、落实公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。
8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)，妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实
及时向公司报告。
9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
10、认真贯彻执行安全生产责任书。
(二)生产安全控制指标
一、总体安全生产目标：
1、伤亡事故为0;
2、重大设备事故为0;
3、经济损失超过30万元的重大安全事故为0
二、年度安全生产目标
1、特种作业人员培训取证、持有效操作证100%;
2、组员年度安全学习100%;
3、零事故全员参与100%;
4、岗位安全技能达标考评合格;
5、公司安全指令性工作任务完成率100%;
6、各类事故“四不放过”处理100%。
年度安全生产目标的实施计划：
一、公司实施计划：
1. 遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、标准，不断完善、落实企业的安全生产规章制度。
2. 提供必要的人力、物力、财力资源以保证企业安全生产目标的实现。
3. 按照“分级管理、分线负责”的原则督促各车间、各部门、各班组、各岗位安全生产第一责任者认真贯彻、落实安全生产责任制及安全生产管理制度，抓好安全生产工作。
4. 落实安全技术措施，不断强化对危险源的监控积极防范各类事故的发生，持续提高企业的安全生产管理绩效。 5. 开展应急救援培训和演练，进一步完善应急救援预案。 6. 及时、如实上报工伤事故，并按“四不放过”原则严格对事故进行调查处理。
7. 完成安全生产责任制和各项安全生产责任制度和安全操作规程的修订完善工作，使之符合《安全生产法》等新颁法律法规的要求。 8. 不断改进安全生产管理工作，落实各项安全防范措施，提高安全生产管理水平。
9. 对实现安全生产目标和在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人进行奖励，对违反安全生产管理制度者、工伤事故责任部门和责任人进行处罚。
各车间、各部门、各岗位及员工：
1. 严格实施本企业指定的各项安全生产管理制度和责任制。 2. 生产场所及生产和辅助设施符合安全生产标准，各种机械设备转动部位安装防护罩、栏杆、劳动防护用品必须按需配备发放实物。 3. 生产作业场所必须制定安全管理制度和安全操作规程，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
4. 保证安全生产资金的优先投入，对发现的事故隐患及时整改。 5. 杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为：对新员工上岗前进行安全教育培训，特种作业人员持证上岗。
6. 定期开展安全生产检查活动，检查要有记录，发现隐患应及时上报并落实整改。
7. 定期组织开展安全培训教育活动，定期召开安全生产例会，并有记录。
8. 发生生产安全事故必须按“四不放过”原则，及时组织有关人员调查事故原因，提出处理意见，落实整改措施，及时上报企业领导及有关部门。
***************有限公司 二零一二年三月二十日
按照全年工作计划，经公司党政联席会议研究决定，对年度工作计划进行量化考核，明确责任，督导完成。具体分解如下：
生产动力处：
1、用户对交货时间满意率≥87%
2、外协供方评定率100%
3、外协翻砂件合格率≥90%
4、半成品库帐、物、卡数量一致
质量检验处：
1、原材料检验率100%
2、主要受压元件检验率100%
3、射线探伤底片评定正确率100%
4、探伤底片质量合格率达到95%
5、标准计量器具检定率100%
6、计量器具检定率98%
工艺处：
1、新工艺、新工装验证率100%
2、工艺纪律检查，每季度1次，及时通报。
3、布料图材料利用率≥85%
总工办：
1、设计任务书、任务单评审率100%
2、产品图纸标准化审查率达到100%
3、产品随机资料发放准确率≥98%
产品开发处：
1、锅炉产品设计技术性能达到JB/T10094-2002《工业锅炉通用技 1
术条件》的规定
2、压力容器设计技术性能达到GB150-1998《钢制压力容器》的规定
3、设计评审率100%
党政办：
1、编制企业中长期发展规划和年度计划
2、做好公司产品档案的管理工作
3、做好公司管理方针和目标的宣传工作
销售处：
1、合同评审率100%
2、供方评定率100%
3、采购锅炉辅机、阀门、仪表均应在合格供方采购
用户服务处：
1、走访用户率≥31%
2、用户反映问题处理率100%
3、锅炉产品调试满意率≥85%
4、售后用户服务满意率≥90%
5、用户提出培训要求时对操作人员进行培训
人力资源处：
1、员工年度教育培训计划完成率≥90%
2、新进厂员工培训率≥90%
3、内审员、探伤工、理化、计量检定人员、电焊工、电工、起重工、行车工按期培训，持证率达到100%
物资供应处：
1、供方评定率100%
2、严格从合格供方购料
3、做好主要受压元件用原材料和焊材的外观检验、理化检验工作
4、合格原材料标记移植正确率达到100%
一车间：
1、锅炉水压试验一次合格率≥85%
2、压力容器水压试验一次合格率≥91%
3、锅炉焊缝探伤一次合格率≥99%
4、压力容器焊缝探伤一次合格率≥99% 二车间：
1、热压制工件一次合格率≥95%
2、主要受压元件机加工一次交验合格率≥98%
3、热压制工件废品率≤5%
三车间：
1、工件预制一次交验合格率≥90%
2、成品入库一次交验合格率≥90%
今年以来，农牧局认真贯彻中央一号文件及各级农业农村工作会议精神，深入践行科学发展观，紧紧围绕建设城乡一体化示范区的奋斗目标，以落实强农惠农政策为抓手，以农民增收为核心，以科技创新为支撑，努力转变农业发展方式，有力促进了生态型现代都市农业的健康持续发展。预计全年农业总产值达到7.93亿元，同比增长10.21%;农民人均纯收入达到6596元，同比增长8.13%;农业基础地位进一步巩固，特色优势产业进一步壮大，农业综合生产能力进一步增强，农村经济继续保持良好发展态势。
一、XX年工作情况
以优化结构为主线，全力推进现代都市农业
粮食生产形势继续保持稳定。全年完成粮食生产15.96万亩，其中小麦1.92万亩、水稻11.12万亩、玉米2.91万亩;落实良种补贴资金220万元，极大地调动了农民的生产积极性。大力推行粮食高效生产模式，认真开展“黄河金岸”10万亩优质稻生产基地建设工作，年内新建3.2万亩;落实粮食高产创建2.03亩，其中万亩示范片1.01万亩、千亩展示区0.81万亩、核心攻关点0.21万亩，粮食现代化水平进一步提升。
特色优势产业健康持续推进。一是加大扶持力度稳扩规 模，引导农民新建花卉二代温室1401亩，其中大新镇708亩、掌政镇693亩;完成花卉种植4479.7亩，其中鲜切花1847.7亩。同时，加强花卉流通体系建设，着力拓宽销售渠道，花卉产业水平得到快速提升。二是以挖潜提质增效为突破口，进一步调优调高蔬菜品质和产量，全年落实蔬菜播种面积6.6万亩，其中设施瓜菜5.35万亩。三是狠抓畜禽产品质量安全和健康养殖，有力推动了畜牧产业发展。奶产业形势回升向好，年未存栏达3万头;启动总投资4.17亿元、存栏规模3.6万头的万亩奶牛生态养殖示范区建设项目，发展后劲进一步夯实。肉牛羊养殖稳步推进，肉牛饲养1.28万头，羊只饲养14.3万只。生猪饲养实现阶段性盈利，达到5.5万头。禽类产品供应充足，达到84.2万只。四是合理开发利用宜渔资源，努力优化渔业产业结构，全年落实水产养殖2.43万亩，其中精养1.02万亩、成鱼养殖0.79万亩;完成名特优新水产品主套养2.31万亩、稻田养蟹850亩、河蚌育珠120亩，种植荷花120亩，渔业综合生产能力明显增强。
农业产业化水平扎实强劲提升。按照高起点规划、高标准建设的原则，组织人员编制完成《兴庆区生态型现代都市农业“十二五”发展规划》，为进一步优化辖区农业发展方式奠定了坚实基础。大力开展农业招商，着力落实“项目建设年”各项目标责任，争取国家、区市各类农业项目36个， 到位资金4054万元，全力加大“基地建设、科技服务、市场营销、基础配套”方面的扶持力度，支持农民发展特色优势产业，进一步提高农业产业化总体水平。同时，积极协助涉农龙头企业进行技术改造和产品开发，有力推动了优势产业向强势产业的进一步转化。目前辖区共有各类农业化组织92个，从业人员4488人，产业化销售收入4.35亿元，上缴税金1492万元，产业链条得到进一步延伸。
以循环农业为抓手，大力改善农村生态环境
一是结合生态农业示范区建设，加快农村能源及生态循环农业建设步伐。新建小型户用沼气150户、联户沼气4处、大中型养殖场沼气工程1处;扶持沼肥加工场2个，有机肥年产量达1万吨;实施以安装太阳能路灯、热水器、秸杆固化炉为主的清洁能源示范村建设，落实清洁能源用户1500户,农村使用清洁能源农户比重达83%。二是加快庭院式农家乐专业村建设，支持设施农业园区选择温棚向观光休闲、餐饮采摘等多项目发展。同时，继续发展生态休闲渔业，不断丰富适水产业发展内涵。年内辖区各类“农家乐”接待游客18万人次，营业收入达1500万元，乡村旅游已成为兴庆区生态农业的亮点，并带动了相关产业的发展。三是积极配合牵头部门，扎实抓好农村环境综合治理工作。
以建章立制为核心，努力规范经营管理秩序
积极做好农民负担监督管理、农村经济运行监测工作, 全力抓好土地承包流转、集体资金审计和专业合作组织监督管理，促进了农村社会稳定和经济发展。认真督查指导乡镇、涉农街道办事处的二轮土地承包合同管理、纠纷排查等工作，排解农民土地纠纷6起。进一步完善制度、严格程序，积极推进农村土地承包经营权合法流转，累计流转土地16111亩，其中转让7248亩、出租8243亩。强化集体资金使用、村干部任期财务、各级财政补助资金等方面的审计，对发现的问题及时提出整改意见。积极鼓励、引导、扶持农民专业合作组织，制定了年终考核测评办法，并定期督查运行情况，力促其健康规范发展。目前辖区各类农民合作社达50家，其中工商注册29家;合作社共有会员4936人，辐射带动农民9400多户，示范带动能力进一步增强。
以提质增效为动力，着力开展农业科技创新
加强农业科技服务体系建设。整合农业科技资源，进一步强化推广服务体系建设。以花卉产业为突破口，积极开展院县技术合作，聘请4名花卉专家常年开展服务，不断加快科技成果转化和新技术应用步伐，着力破解产业发展中的技术“瓶颈”。同时，建立花卉技术研发中心，产业技术支撑体系得到进一步完善。实施“农业科技推广服务体系改革与建设示范县”项目，继续强化农业科技承包工作，努力构建农业专家、科技指导员、农户联结紧密的农技推广新机制，实现了农技推广重心的有效下移。
加大农民科技培训工作力度。坚持素质教育和技能培训有机结合，努力提高农民专业技能和吸纳现代科技的能力，不断加快农业科技成果普及转化进程。结合设施农业、奶产业、优质粮食等主导产业，全年举办各类实用技术培训班143场次，培训农民1.25万人次，有力提高了农民综合素质,为农业提质增效奠定了坚实基础。
加快优新技术推广应用步伐。一是积极开展特色优势产业主推品种、主推技术示范推广工作。花卉产业方面，实施温室改造示范工程，扶持龙头企业配套遮阳网、水帘风机等“五大系统”250间。同时，重点扶持发展康乃馨、玫瑰、非洲菊、百合4个优势品种，着力扩大红掌、天堂鸟等名优花卉种植面积。蔬菜产业方面，创建标准园3个，引进优新品种13个，建设设施蔬菜配套技术示范基地50亩。适水产业方面，落实乌克兰鳞锂养殖0.25万亩、标准化示范基地1.28万亩，推广水产养殖水质调控技术1.8万亩。畜牧养殖方面，冷配奶牛8993头，并开展系谱档案、奶牛DHI生产性能测定等工作。优质粮食方面，推广测土配方施肥11万亩，建立标志性示范区2万亩、核心攻关区0.1万亩。二是认真落实农机购置补贴政策，争取购机补贴805万元，引导农民购置各型先进实用农业机械1300台，辖区农机化率达到86.5%。同时，全面完成秋季农田“三项任务”。
以安全农业为目标，奋力加强公共管理职能
一是落实动物防疫目标责任制，切实加强疫情监测和防控，努力实行常态化管理，全年累计免疫口蹄疫45.5万头、禽流感125.8万只，免疫密度均达100%，保持了辖区无重大动物疫情发生的良好局面。二是加强种植业产品质量安全监管，建立示范户生产档案420个，在8个蔬菜园区开展标准化生产创建活动，并积极配合有关部门检测蔬菜农药残留样品45个产品189批次，有力遏制了源头污染。另外，认真做好蔬菜“三品”认证工作，支持农民专业合作社认证无公害产品11个、绿色产品2个。三是大力开展农产品质量安全执法活动，全年累计出动执法人员210人次，对辖区61家奶站、90家农资经营企业、228户养殖户进行执法检查，查处违法违规行为15起，成功调解农资纠纷6起，为农民挽回经济损失11万元。着力规范兽药经营和质量管理，4家企业通过兽药GSP验收。四是举办农产品质量安全培训班3期，发放宣传材料5000余份，媒体宣传2次，进一步规范了农业投入品经营行为，从业人员整体素质得到显著提高。五是建立渔业病害监测预报制度，对3000亩养殖水面、5个主要品种进行定点监测，指导农民做好暴发性鱼病预防工作，对保障渔业生产安全起到了促进作用。同时，开展了黄河兴庆区段休渔工作，有力震慑了非法捕捞行为。六是强化农机安全工作，安全检查72天，纠正各种违章230起，有效确保了农机安全生产，全年无农机事故发生。
以强化实施为关键，认真开展扶贫开发工作
以基础设施建设、产业化扶贫和劳动力培训转移为重点，强化措施、狠抓落实，努力探索并创新机制，全面做好月牙湖地区扶贫开发工作，有力促进了群众生产生活条件的进一步改善。一是开展“整村推进”扶贫攻坚，年内申报水利设施、产业开发等方面的扶贫项目14个，落实资金181.2万元，在海陶南等4个村建设了经果林园区，并对部分农田排水沟、斗渠进行清淤治理或砌护。二是认真实施“贫困村村级发展互助资金”试点工作，争取区市、兴庆区三级互助资金191万元，目前已有323户农户共计入股38.76万元，向农户发放借款101.1万元，有效缓解了贫困户在在发展生产中的资金短缺问题，为农民增收起到了积极的推动作用。三是狠抓劳动力转移工作。制定了移民吊庄地区劳动力转移技能培训计划，在认真做好调查摸底的同时，加大宣传力度，及时发布用工信息，并积极联系职业技能培训学校到月牙湖乡现场招生，使农民在家门口学到了实用技术，极大地调动了其参与劳务输出的积极性。全年输出劳务3500人，其中有组织转移1875人、自发性务工1625人，完成中长期技能培训70人，实现劳务收入800万元以上，有力推动了劳务产业的发展。
以服务“三农”为宗旨，全面加强自身建设
加强基层组织建设。认真开展党支部“公推直选”活动， 党的基层组织建设工作得到进一步加强。落实“三会一课”制度，召开民主生活会1次、民主评议党员1次，举办党建知识讲座3场，切实将党组织生活落到实处。深入开展“创先争优”活动，按要求完成各阶段工作任务，为党建工作设注入了新的活力。认真开展党员奉献日、在职党员“结对共建”活动，进一步增强了党员凝聚力和为民服务意识。切实加强人才工作，选送2人参加高层次农业人才研修，3人评定职称，人才梯队进一步趋于合理。
加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真做好廉政风险点排查工作，分别与分管领导、部门负责人签订了党风廉政建设责任书，并认真落实领导干部个人收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度，增强了干部的廉政意识和自我约束能力。坚持信访值班接待调处制度，认真接待并办理群众来信来访。大力推进政务公开，及时公开资金使用、工程招投标等事项。完善机关效能建设各项制度，干部上下班实行指纹签到制，并全面推行电子政务。
加强精神文明建设。认真做好农业信息报送工作，及时反映辖区农业工作动态。坚持干部学习制度，重点抓好“创先争优”、西部大开发、党的十七届五中全会精神的学习。加大文明机关创建力度，定期开展卫生检查评比活动;严格落实机关值班制度，完善档案管理和保密制度，全力构建整洁、安全、有序的办公环境。积极开展依法行政和“五五普 法”工作，加强法制宣传教育，推行行政执法责任制，促进普法和依法治理深入开展。积极开展人大代表建议、政协委员提案办理工作，年内办理人大代表建议3件、政协委员提案7件。认真做好工会、妇联工作，及时解决干部工作和生活中的困难。广泛开展干部进村入户活动，并积极配合计生部门实施少生快富工程。组织开展了扶贫帮困、捐资助学等主题活动，积极参加兴庆区职工文艺汇演，进一步增强了团队凝聚力。
总结一年来的工作，在取得一定成绩的同时，仍然存在着一些问题和不足，主要表现在五个方面。一是农业产业化整体水平不高，主要表现为“两小”，首先是主导产业规模小，基地小而散、档次低的问题十分突出，产业集群优势不明显;其次是龙头企业规模小，自主创新能力弱，与农户的合作模式单一，利益联结松散，辐射带动能力不强，在花卉产业方面表现尤为明显。二是农业科技创新能力不强，直接制约着生态型都市现代农业的进一步发展。主要表现为农业科技人员年龄整体偏大、队伍老化，不能适应农业发展的新形势和农民增收的新要求;花卉产业技术力量十分薄弱，农产品保鲜、贮运、加工方面科技成果转化应用严重滞后。三是对转变农业发展方式的认识不够深入，生态循环农业尚未形成整体规划，资源合理利用水平较低，农业可持续发展的难度加大。四是辖区内农业经济发展不平衡，部分农民对新 技术的运用意识不强。同时，农民受市场、资金等因素制约，以及成本上升、价格波动的影响，增收步伐有减缓的趋势。五是因办公场所条件所限，党建阵地有待进一步加强。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进和解决。
三、XX年农业工作思路
XX年兴庆区农业工作的总体思路是：深入贯彻党的十七届五中全会精神，努力践行科学发展观，以自治区城乡一体化示范区建设总揽工作全局，以农业持续发展、农民显著增收为核心，以打造“黄河金岸”现代农业产业带为目标，以“三大”优势特色产业为重点，以扩量、挖潜、提质、增效为突破口，加快转变农业发展方式，调整优化农业经济结构，全力推进兴庆区生态型现代都市农业实现跨越式发展。预期目标是：农业总产值达到8.52亿元，同比增长7.5%;农民人均收入达到7124元，同比增长8%。围绕目标和任务，要以招商引资和项目建设为抓手，加大科技创新力度，努力稳定粮食生产，全力巩固设施农业，着力推进奶畜产业，大力发展循环农业，力促形成生态成带、产业成块、基地成片、辐射成圈的生态型现代都市农业新格局。
做大做强优势特色产业
一是落实好粮食生产补贴政策，充分调动农民种粮积极性。加快“黄河金岸”10万亩优质稻生产基地建设，年内新建有机米生产基地5万亩。大力开展水稻优良品种引进示范， 推广节本增效配套技术，创建粮食高产示范区4.3万亩。抓好粮食田间管理，切实加强重大病虫害的监测防控工作，严格按照农业标准化要求发展优质粮食生产。同时，加大扶持力度，努力提高龙头企业的粮食精深加工能力。
二是继续贯彻“调菜、兴花”的发展思路，实施兴庆区万亩花卉产业园建设项目，引导企业、农民大力开展花卉温室建设，改建XX亩、新建XX亩，建设花卉产业核心园XX亩，力争年内花卉生产面积达到1万亩，其中鲜切花0.5万亩，重点扶持康乃馨、玫瑰、非洲菊、百合等优势品种，并着力进行设施装备配套提升工作，努力提高生产效益。进一步抓好花卉销售工作，加大花卉经纪人、中介组织培育力度，完成兴庆区花卉交易市场建设，着力理顺营销渠道。切实搞好花农培训和技术服务，全力扶持企业开展技改，不断提高花卉产业发展水平。在逐步“退菜还花”的同时，认真开展蔬菜标准园创建活动，进一步完善提高昆仑、茂盛等蔬菜园区的装备、技术水平，显著增强其示范带动功能。另外，加快优新配套技术引进推广步伐，努力调优调高蔬菜品质和产量。
三是用好用足区、市奶产业发展政策，强力推进奶产业优化升级，加快万亩奶牛生态养殖示范区建设步伐，完成水电路、绿化林带、饲草配送中心、科技服务中心等配套工程建设，建成标准化奶牛养殖场21个，力争年内示范区奶牛 存栏1万头。同时，在月牙湖乡建设奶牛饲草基地，逐步解决示范区的饲料供应问题。积极协调乳品企业、合作社与奶农建立稳定的购销关系，增强奶产业抗风险能力。全面落实动物疫病防控责任制，抓好畜禽免疫工作，为畜牧业健康发展营造良好环境。
四是以赵府滩、孔司路等为重点，大力推广名特优新水产品种和精养高产技术，积极开展标准化、工厂化水产养殖示范点建设。引进名特优新水产养殖品种6500亩，其中河蚌育珠300亩、稻田养蟹3000亩。积极发展水生植物养殖，促进适水产业健康协调发展。
培育壮大农业新兴产业
一是着力发展循环农业。加强农村沼气建设，新建畜禽养殖场大型沼气工程5处、联户沼气工程10处;继续实施测土配方施肥项目，年内推广18.1万亩。示范小城镇太阳能应用技术，推广太阳灶3000台。
二是着力发展都市农业。在发展以适水产业为基础的休闲观光农业的同时，依托设施产业基地，重点发展塔桥村、春林村等庭院式农家乐专业村。同时，进一步规范经营行为，提高现有农家乐的服务能力和水平，促进都市农业健康持续发展。
三是着力发展农村劳务产业。以通贵乡、月牙湖乡为重点，扶持鼓励农村劳务中介组织劳务经纪人，有计划地组织 农村剩余劳动力外出或就地打工增加收入，并以项目培训的方式提高农村劳动力转移就业和自主创业能力，有效开发农村人力资源。同时，全力做好扶贫开发各项工作。
巩固提升公共服务能力
继续强化农业科技承包工作，深入探索农业科技成果转化应用机制，为加快产业发展提供强有力的技术支撑。同时，大力开展先进适用农业技术培训，扩大培训范围，提高培训质量，努力提高农民的生产技能。进一步强化农业综合执法职能，深入开展农业投入品产销专项整治工作，全面提升农产品质量安全水平。全力做好农村经济经营管理工作，并探索创新农村土地流转机制，使其步入规范化管理轨道。
健全完善工作推进机制
加强重点农业工作的组织实施和协调指导，从项目、政策等方面给予倾斜，并制定配套规划和实施方案，合理安排部署，确保工作落实。同时，积极上争资金，并依据项目大小和产业比重安排资金，从而带动农业重点产业实现突破。加大农民专业合作社、农村致富带头人的扶持奖励力度。另外，要进一步完善考核机制，把重点项目、重点工作纳入对局属部门的目标考核，明确责任，加强督查，为完成XX年各项农业工作目标奠定坚实基础。
全面加强机关自身建设
落实好党内各项制度，扎实开展党建日常工作，加强党 员政治理论学习教育，巩固“创先争优”活动成果。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，加强政风行风建设、机关作风建设和效能建设，进一步优化发展环境。积极推行政务公开，自觉接受社会监督。加强精神文明创建活动，不断提高干部整体素质。加强信息和宣传工作，创造良好发展舆论环境;做好人大议案、政协提案及信访工作，切实解决发展中存在的问题。加强工会工作，切实维护干部职工的合法权益。加强档案、文秘、协同办公、保密等规范化建设工作，确保机关运行规范安全高效。加强人才培养工作，为农业增效、农民增收、农村稳定提供强有力的人才保障。
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