化工企业危化品储存安全管理探究
摘要：化工行业安全问题一直是社会普遍关注的焦点话题，与人民群众的生命财产安全息息相关。近些年，化工企业危化品储存问题导致的安全事故频频发生，对社会造成了较大影响。基于化工企业危化品的特点要求，强化安全管理成为实现化工行业高质量发展的重要举措。立足于对近些年我国发生的化工企业安全事故危害性的剖析，分析化工企业危化品储存安全管理存在的问题，提出加强化工企业危化品储存安全管理的具体对策，防范安全事故的发生，推动化工行业可持续发展。
关键词：化工企业;危化品;储存;安全管理
随着我国经济发展规模的不断扩大，社会各行各业对化工原材料的需求不断增加，化工企业生产规模越来越大。我国是化工生产大国，长期以来，化工行业安全问题是社会关注的焦点话题，与人们的生命财产安全息息相关。由于化工产品具有易燃易爆的特点，一旦发生安全事故，将造成严重后果。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产问题，尤其是2021年9月1日实施的《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订)对化工行业安全生产提出了工作宗旨和具体要求。因此，化工企业要切实做好危化品的储存安全管理工作。
1 化工企业危化品储存安全事故的危害性
危化品是指有毒害、腐蚀、燃烧以及助燃等性质，对人体、设施以及环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。通过对近几年我国化工企业危化品储存安全事故的剖析发现，危化品安全事故具有巨大的危害性。一是危化品安全事故对生态环境造成了巨大影响。由于危化品属于剧毒性质的化学品，一旦因储存环境不达标而引发安全事故，会对周围环境造成一系列负面影响。例如2015年发生的天津港“8·12”事件，对当地的大气环境、水环境造成了巨大的污染，致使320.6 t氰化钠泄露[1]。二是危化品安全事故会造成巨大的人员伤亡。纵观我国近些年发生的各种危化品安全事故，无论事故的大小，都存在不同程度的人员伤亡现象。例如，截至2021年上半年，我国共发生3起大型的危化品安全事故，造成12人死亡、16人受伤。三是给企业及国家造成巨大的经济损失。无论是从国家层面还是企业角度，危化品安全事故的发生必然会造成巨大的经济损失。一方面是国家处置危化品安全事故所产生的系列救助费用、环境治理费用等，另一方面是化工企业降低安全事故影响的各种赔偿与补救措施。
2 化工企业危化品储存安全管理存在的问题
纵观化工企业危化品储存安全事故的发生，大部分与储存安全管理工作不到位有关。通过对近些年安全事故案例的剖析，总结出我国化工企业危化品储存安全管理存在以下问题。
2.1 化工企业管理人员专业技能有待提升，存在违规操作
危化品储存管理工作的科学性、专业性较强，2021年9月1日实施的《中华人民共和国安全生产法》明确提出要实行持证上岗制度。通过对近些年安全事故的剖析发现，普遍存在安全管理人员安全风险意识淡薄、生产管理知识欠缺等问题：一是化工企业危化品储存管理人员的专业性不强，没有熟练掌握危化品安全储存的相关知识。由于危化品对储存环境具有较高要求，在管理过程中，如果管理人员没有按照相关要求进行操作，很容易引发安全事故。例如2017年河北沧州发生的“5·13”氯气中毒事故，就是特种作业岗位人员没有持证上岗、相关人员专业能力不足引起的[2]。二是化工企业危化品安全管理人员存在违规操作的现象。危化品储存管理工作具有严格的规范要求，需要管理人员按照预定方案进行。但是管理人员在平时的工作中容易麻痹大意，存在违规操作的情况。例如2021年，清远英德力量化工公司發生了过氧化甲乙酮车间爆炸安全事故，造成1死2伤，主要是因为操作人员违规将客户退回的危化品送入调配装置，导致因过氧化甲乙酮不稳定，受碰撞、撞击等影响发生分解爆燃。
2.2 危化品储存环境控制不严，引起危化品性质改变
危化品对储存环境有着严格的要求，尤其是对于易燃易爆的危化品，要求储存库房做好防火防潮等工作。但是通过对安全事故的分析发现，存放危化品的场所存在以下问题。一是储存危化品的场所未设置安全警示标志，导致操作人员不能直观地了解存放的危化物品是否存在安全隐患;二是没有根据危化品的性质做好分区存放，容易产生安全隐患。例如对聚乙烯等产品需要做好分区工作，但是化工企业基于成本因素的考虑，并没有将其进行严格的分区，很容易引发连锁的安全事故;三是安全措施投入不足。对于危化品储存工作而言，必须根据危化品的特性来配备防雷、防水以及通风等设备，虽然化工企业基本按照国家相关要求配置了相关设备，但是仍存在安全防护设备带病作业的现象。以防爆设施为例，在设置电气线路时，需要采用金属管配线，使金属管与连接盒等螺纹旋合连接紧固牢靠，布线弯曲较大的地方要使用防爆挠性软管连接，但是部分化工企业并没有严格按照相关要求进行操作[3]。
2.3 危化品储存安全管理制度不完善，缺乏有效监督考核
完善的安全管理制度是防范危化品储存安全事故的根本。通过调查，目前化工企业在安全管理制度建设上存在3点问题。一是化工企业储存安全管理制度不完善。通过分析，化工企业基本建立了完善的安全管理制度，但是在具体的工作细节方面，存在制度规范不明确的问题。例如在处理突发事件时，部分化工企业存在处理机制缺失的问题。二是安全管理制度执行不到位。通过对各种化工企业安全事故的分析，安全管理制度执行不到位是主要因素之一，尤其是岗位责任制度落实不到位的现象较为突出。比如2021年茂名发生的“4·12”油罐车充装着火事故，就是由作业人员擅离岗位、作业管理混乱造成的。三是缺乏有效的绩效考核体系，尤其对问题的整改、落实、监督不到位，导致化工企业危化品储存管理工作存在诸多问题。
3 加强化工企业危化品储存安全管理的具体对策
化工生产中存在许多潜在的危险因素，任何一项安全隐患都有可能引发安全事故，对国家和社会造成较大的负面影响。根据调查，化工企业储存环节是安全事故的高发阶段，因此，基于化工企业危化品储存管理中存在的问题，应对照《中华人民共和国安全生产法》做好以下工作。
3.1 加强人员教育培训，规范储存管理业务流程
危化品储存安全管理工作需要持证上岗，需严格按照危化品安全管理规范要求开展工作。一是化工企业要加强对危化品储存管理人员的教育培训，提升管理人员的专业技能。例如，对于危化品储存管理人员工作中的违规操作现象，化工企业要及时总结安全事故发生的原因，结合化工企业危化品储存管理工作存在的普遍问题开展专题培训，切实提升工作人员的专业技能，满足新时代化工企业储存管理工作的新要求。例如，对于危化品储存管理工作人员，必须进行严格的考核，只有获得上岗证，才能参与储存管理工作。二是加强宣传教育，强化工作人员的安全意识、风险控制意识以及法律意识。强化管理人员的风险控制意识是减少安全事故的重要手段，化工企业要高度重视工作人员的安全意识培养工作，举办丰富多彩的文体活动，在企业内部营造安全的企业文化。三是要深入开展校企合作，为化工企业培养高素质的储存管理人才。高职院校要主动服务区域化工产业发展，加大培养危化品储存管理人才的力度，以此弥补人才缺口。
3.2 严格控制危化品储存环境，构建信息化监测系统
危化品对储存环境的要求比较高，一旦储存环境发生变化，很容易引发安全事故。例如在夏季高温环境下，如果储存危化品的仓库没有做好防暑措施，很容易受高温影响而加速危化品的氧化分解，引发安全事故，因此，化工企业要严格遵循危化品的环境控制要求。随着化工企业生产技术的不断发展，尤其是智能化技术在危化品储存管理中的应用，大大提升了危化品储存管理水平。一是要做好危化品的警示标志，详细说明危化品的性质以及特点，防止使用错误引发安全事故;二是要加强对储存设备的安全管理，尤其要做好防雷、防静电等设施的安全维护。危化品仓库要采用不导热的耐火材料做屋顶和墙壁的隔热层，防止存储危化品的仓库温度过高。同时还要做好分类存放，严禁将各种性质相互抵触的危化品放在一起;三是要建立信息化监测系统，实现对危化品的实时在线监测。由于危化品存储具有严格的规范要求，化工企业要依托大数据技术构建远程监测系统，通过对储存环境温度、湿度、空气成分等指标的监测，及时发现储存安全隐患。例如在化工企业中利用二维码技术、扫描技术实现自动化堆码作业，有效减少了工作人员的劳动量，实现了自动化、流程化操作，避免了人工操作失误导致的安全事故[4]。
3.3 完善安全管理制度，强化绩效考核
构建完善的危化品储存安全管理制度是防范安全事故发生的根本举措，新实施的《中华人民共和国安全生产法》对化工企业危化品储存管理工作提出了新要求。因此，化工企业要立足于实际，及时完善危化品安全管理制度，在企业内部营造浓厚的安全管理氛围。一是化工企业要结合化工行业发展新形势调整安全管理制度，将新思想、新理念融入化工企业危化品安全管理制度建设中。例如化工企业在安全管理制度建设上要细化到管理人员的身心状态，防止从业人员行为异常导致安全事故发生;二是要严格落实安全管理制度，建立完善的应急预案管理体系。化工企业要加大对安全管理制度的执行力度，将各项制度落到实处，保证落地见效。例如，对于化工企业岗位责任制度落实不到位、形式化的现象，化工企业要重视监督考核的作用，对擅自离岗的员工要追究责任，对造成安全事故的员工更要追究刑事责任[5]。
除了上述举措之外，化工企业需提高对危化品储存量和堆放管理的要求，例如危化品不能直接落地存放，而是要根据库房的地势情况实行垫高处理。另外，化工企业还要优化危化品储存场地的选择，将其设置在人烟稀少、远離住宅的区域。
4 结语
基于我国高质量发展的要求，化工企业必须做好危化品储存安全管理工作，以此防范安全事故的发生，保护人民群众的生命财产安全，推动化工行业的高质量发展。
[参考文献]
[1]刘煜.化工企业危化品储存安全管理探究[J ].化工管理，2020(4)：85-86.
[2]陈亮.化学危险品储存与运输安全管理方法研究[J].山西化工，2020(8)：134-135.
[3]韩新明，马猛钢.石油化工企业关键点安全管理技术及优化研究[J].清洗世界，2021(7)：145-146.
[4]焦龙.危险化学品储存装卸环节存在的安全隐患及解决对策[J].化工管理，2019(12)：108-109.
[5]施书悦.关于危化品物流运输安全管理的问题及对策研究[J].中外企业家，2020(25)：46.
作者：刘丽娟
摘 要：危化品运输在公路运输中一直占有重要的地位，近年来，随着经济社会的快速发展，危化品运输企业和车辆不断增长，但是，在装卸及运输过程中。由于各种主观或客观原因，危化品运输企业事故频发且损失较大，给社会发展带来重大不利影响。为规范道路危险货物运输企业经营行为，保障人民生命财产安全，维护道路危险货物运输各方当事人的合法权益，危化品运输企业设备管理的问题是一个值得研究和重视的问题。
关键词：危化品;运输;设备管理;探索
运输企业设备管理的关键是保障车辆运输过程中的良好性能和安全运行。但在实际中，运输企业在采购车辆时优先考虑的却是车辆的舒适性和高配置，未考虑车辆的经济性、技术先进性和适用性，造成采购成本高、维修成本高和资源浪费。大部分企业只注重销售量和运输量的提升，而忽视了对车辆的管理和维护，造成运输车辆设备管理环节薄弱，体制不健全或有章不循。部分企业管理人员一人多岗，精力有限，往往只注重系统数据分析，而缺少现场管理经验。对于危险品运输企业来说，完善车辆设备管理、加强技术创新是安全高效发展的必由之路。
一、危化品运输企业设备管理的现状
随着科学技术的不断进步，作为危险品运输企业的重要支柱，车辆设备本身的性能有了极大的提升，车辆设备与现代信息化技术的有效结合形成了自动控制系统和故障反馈自检体制，车辆的安全和操作性能有了很大提高。随着我国车辆制造业的发展，危化品运输车辆生产制造大量引入“四新”技术，加之辅助最新的材料和生产工艺，大大提高了车辆设备制造精度，降低了故障发生率，增强了突发事件发生时运输车辆的自我保护能力。但由于企业运输车辆设备管理的不规范，这些技术优势都没有得到明显的体现，主要表现在：一是企业只注重追求运行效率和经济效益，未按期维护、检查车辆，造成车辆带病运行等现象普遍存在，车辆路途损坏救急事件频发;二是运输企业设备管理专业人员缺乏，管理人员执行力低、有章不循或不按规定流程和标准执行技术管理，降低了设备管理水平;三是车辆设备的维修问题极大地制约了车辆技术的提升，例如部分企业维修资质不全、检验人员配备不全和物资配件储存不全，加上维修人员的维修技术没有随着车辆的更新换代和新技术的发展而不断更新，导致其无法满足运输车辆故障维修和日常检修的需求。
二、加强危化品运输企业设备管理的措施
以设备“安全、完好、经济、高效”为管理目标，以设备完整性管理为立足点，从实际出发，持续完善管理制度和技术标准，推进设备主人终身制，强化设备一、二级维护，落实设备关键安全部件的日常管理和巡检，创新培训方式，抓好设备规范化使用和操作及预防性维护，强监督、实考核、重落实，实现设备本质安全和全生命周期效益最佳。
1.健全制度体系，筑牢管理基础
健全规章制度。对现有的管理制度、标准和流程按照业务分类进行梳理，将管理制度、管理流程、工作标准、考核标准四项内容分别与设备选型、管、用、养、修、闲置、报废等业务环节一一对应，形成管理界面清晰、制度齐全、标准完备、职责明确的设备管理制度体系，并形成设备管理手册，提升设备精细化管理水平。按照国家、行业最新标准和汽车厂家维护规范，结合危化品运输企业实际，优化、调整车辆维护项目和标准，适应现代化汽车维护需要。制定主要车型各品牌的《車辆维修技术手册》，明确各品牌主要车型的主要技术参数、维修工艺、用油标准等技术标准，为车辆管理、维修提供技术支持。 对现有的设备和设备操作规程进行梳理，每台设备都要有对应的操作规程，操作规程要简单明了，步骤清晰，可操作性强，并对现有的操作规程进行评价，操作规程缺失的和适用性不强的，要进行补充、修订，确保设备操作规程齐全、有效。
2.加强设备维护，保持设备最佳性能
提高设备维护的重要性认识，转变设备传统管理思路，主动与社会维修行业接轨，建立“以养代修”的现代化汽车维修模式，发挥设备维护对延长设备使用寿命、保障设备技术性能和降低维修成本的重要作用。强化设备维护过程管控，严格执行公司《汽车维护规程》和设备厂家维护规范，按维护周期和技术标准强制维护设备，严禁私自减少维护项目和降低维护标准，保持设备技术性能良好。对车辆二级维护作业厂点严格审核，不具备二级维护作业条件的修理厂点，不得进行二级维护作业。具备一、二级维护作业的修理厂点，至少配备一名技术过硬的质量检验员，在车辆进厂时全面诊断确定维修项目，在维修竣工出厂时严格按照标准检验把关，并按照“漏报不漏修”的原则，对维修过程中临时发现的问题全部进行维护，确保车辆维护质量。同时，将车辆项修率纳入考核范围，严格考核，促使车辆维护质量提升。按照厂家规定使用油液，选择正确的油液牌号，对设备各类油液的数量与质量进行经常性检查，并按规定周期强制更换各类油液，严禁私自改变油液牌号和超周期使用，杜绝设备机件非常正常损坏。
3.推动设备主人终身制，落实设备管理主体责任
操作人员对设备完整性和使用寿命具有至关重要的作用，危险品运输企业要不折不扣坚决贯彻落实设备主人终身制。要制定实施细则和推进计划，明确操作人员的保管、维护、使用责任和设备主人终身制推进、落实的管理责任。同时，将设备主人终身制作为设备管理的一项重点工作来抓，纳入日常管理，形成长效管理机制，确保设备主人终身制落实。按照人机对应的原则，建立设备与操作人员对应的管理台帐，进行固化，并严控设备主人随意变更，原则上设备主人确定后不得变更，确保每台设备专人专管。危险品运输企业要制定设备主人终身制激励政策，细化不同使用年限设备的任务指标和操作人员的薪酬分配方案，对设备保管好、运行成本低、创效能力强的老旧设备操作人员给予相应的奖励和报酬，让设备与操作人员形成利益共同体，激发设备操作人员的“主人翁”意识，提升设备全生命周期的创效能力。
4.推进技术与经营深度融合，发挥技术管理的核心作用
危险品运输从业人员要积极学习国内外先进技术，了解行业发展趋势，对新购车辆进行经济性和使用现状分析，掌握现有各类车辆实际使用情况、技术性能和优缺点，并以设备性价比和通用性为出发点，优选最佳车型、配置和主要总成件进行固化，结合危险品运输特性制定企业《车辆技术选型标准》。新购车辆时，对车辆的用途、使用环境和路况进行充分调研，对各类车型的技术性能与优缺点进行深入分析，科学精准选择最佳车型，确保车辆经济、适用。严格实施标准化操作，加大监管力度，及时纠正违章操作行为，并对设备非正常损坏、项修率高和修理费超定额标准的操作人员严格考核，引导、督促操作人员正规操作设备。规范驾驶员自检、管理人员巡检的要求、标准、频次和各岗位的巡检责任，加大设备巡检工作的监督检查力度，严肃查处管理责任不落实、检查走过场等行为，杜绝车辆“带病”运行。设备完整性必须符合国家标准和原厂设计规范，不得私自改装、加装或违规使用，设备技术性能不符合要求和附件损坏、缺失的要及时恢复，确保设备合规运行。车辆尾气净化处理装置要保持完好，按要求使用和添加合格尿素，不得通过屏蔽传感器信号、刷写电脑程序等技术手段来规避尾气处理监控和解除发动机动力限制，确保车辆尾气排放达标。
5.强化安全管理，提升风险管控能力
组织开展全方位、全过程辨识设备管理和作业活动中存在的安全风险和隐患，对各类重大风险和隐患的识别、评估、监控、处置等全过程进行动态管理，完善设备管理风险数据库，提升风险管控水平。 推进关键风险管控措施落地，制定设备管理关键风险管控措施，并融入设备管理、使用、维护各个环节，将管控措施与相关岗位一一对应，列入岗位培训内容，纳入岗位考核范畴，确保相关人员熟练掌握防控措施。 防范“四新”技术应用风险。新设备、新技术、新工艺、新材料使用前，要进行安全评估、风险辨识，制定防控措施和应急处置措施，并组织设备管理、操作和维修等相关人员进行安全使用、正确维护、应急处置等方面的培训，消除认知壁垒和管理盲区，防范“四新”技术应用带来的安全风险。加强危险废物处置、报废设备处置和设备维修业务的合规管理，对危险废物处置合同签订情况、产生数量与处置数量的合理性、存储与处置过程中责任落实情况，以及车辆送外维修企业资质和报废设备处置流程的合规性等方面逐项梳理和排查，建立整改清单，落实整改责任，实行销项闭环管理，杜绝违规经营。梳理、排查设备管理中普遍存在的典型问题，制定检查、整改标准，开展有针对性地专项检查和隐患排查活动，及时消除设备隐患。
6.强化培训，提升員工技能和履职能力
根据企业管理中存在的薄弱环节和短板，制定切实可行的培训计划，分专业、分岗位有针性地组织实施，设备管理人员重点培训关键法律法规、核心规章制度以及常见业务问题，操作人员重点培训设备操作规程、日常维护标准和设备关键风险管控措施，维修人员重点培训设备维护规范、标准和流程。结合实际邀请技术专家和设备厂家专业人员进行授课，确保培训取得实效。结合危险品运输企业工作实际，拓宽培训渠道，采用“固定课堂+流动课堂+网络课堂”的立体模式开展灵活有效的培训，流动课堂主要为讲师深入现场开展的现场培训，网络课堂主要为运用现代化信息工具开展的“一对一”、“点对点”的线上“碎片式”培训，确保培训全覆盖，提升培训效率。
打造培训师资力量，选拔有专业技术特长的人员纳入讲师团队，建立企业设备培训讲师资源库。通过各类技术比武取得优异名次的，可直接选聘为培训讲师。同时，根据培训需要，由各厂家推荐优秀专业讲师，建立培训外部讲师团队，为企业培训提供外部支持。
危险品运输企业是我国经济发展的重要环节，而运输设备管理是保证企业安全生产和健康发展的基础。作为危险品运输企业的管理人员应提高对设备管理的重视程度，提高自身的综合专业素质，在管理中创新体制和模式，为运输车辆的稳定运行和故障维修保驾护航。
参考文献：
[1]史荣玲.铁路运输行业设备管理机制的实践与探索[J].中国设备工程，1997(3)：17.
作者：刘锟
企业主要负责人安全生产职责
一、法定代表人、总经理是企业安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作负总则。组织制定本企业的安全生产方针和安全生产目标，全面贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律法规和标准。把安全生产纳入企业发展战略和长远规划，组织开展安全生产标准化建设，领导企业建立并不断完善安全生产的体制机制;
二、按照危险化学品从业单位安全生产标准化要求，建立安全生产委员会，建立、健全公司安全生产管理机构及其安全生产管理组织网络，配足配齐专职安全管理人员，落实领导干部带班制度，全面落实安全生产责任制。
三、组织制定、审定并签发公司安全生产规章制度、安全技术操作规程，组织制定事故应急救援预案及生产中的重大安全技术措施。及时、如实报告生产安全事故;
四、根据《安全生产法》规定，保证安全生产所必须的资金投入，不断改善劳动条件，消除职业危害，保障员工健康。
五、主持召开企业安全生产委员会会议，定期听取安全生产工作汇报，研究新情况、及时解决安全生产方面的新问题和重大问题。
六、督促、检查副总及所属下级各部门负责人的安全生产责任制落实情况，审定安全生产奖惩事项。
七、组织开展风险评价工作，督促、检查本单位的安全生产工作，必要时亲自参加安全生产大检查，及时消除生产安全事故隐患。
八、组织制定安全生产方针、目标和安全生产工作计划，实施安全文化建设。
九、大力推进安全管理信息化建设，积极采用先进适用技术。
危险化学品生产 主要负责人6
一、判断题 (每题1分、共50题50分)
1、 安全电压插销座不应带有接零(地)插头或插孔，不得与其他电压的插销座插错。(√ )
2、 静电中和器主要用来中和导体上的静电。(× )
3、 《危险货物分类和品名编号》中：爆炸品包括有整体爆炸危险的非常不敏感物质。(√ )
4、 安全文化属于意识形态领域，因此企业安全文化的建设对安全生产起不了重要作用。(×)
5、 锅炉启动应按“上水-煮炉-烘炉-点火升压”工序进行准备。(×)
6、 正常的水循环可以保证锅炉蒸发受热面的可靠冷却，是锅炉安全运行的基本条件之一。(√)
7、 对可能产生职业病危害的建设项目，建设单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。(√)
8、 新建的生产单位可在投产后办理危险化学品登记手续。(× )
9、 职业健康监护，是指劳动者上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查和职业健康监护档案管理。(√ )
10、 事故应急救援预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，既预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各个阶段。(√ )
11、 存在放射性同位素和使用放射性装置的作业场所，设置“当心电离辐射”警告标识和相应的指令标识。(√ )
12、 危险化学品生产企业根据需要确定是否设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。(× )
13、 根据我国《化学品分类和危险性公示通则》，压缩气体和液化气体中，不包括氧气。(× )
14、 生产经营单位根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围、严重后果分等级地制定相应的应急救援预案。(√ )
15、 产生剧毒物质的工作场所，其墙壁、顶棚和地面等内部结构和表面，应采用不吸收、不吸附毒物的材料，必要时加设保护层，以便清洗。(√)
16、 有毒气体吸入后能引起人畜中毒，甚至死亡，有些还能燃烧。(√ )
17、 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目，应当由安全生产监督管理部门进行安全竣工验收。(×)
18、 职业卫生标准中所指化学有害因素除包括化学物质、粉尘外，还包括生物因素。(√ )
19、 考虑到气瓶的通用性，高压液化气体气瓶和压缩气体气瓶的设计压力，采用的是统一的设计压力系列。(√ )
20、 当发生危险化学品事故时，现场人员必须根据各自企业制定的事故预案采取积极有效的抑制措施，尽量减少事故蔓延，并向有关部门报告和报警。(√)
21、 有毒作业是指职工在存在生产性毒物的工作地点从事生产和劳动的作业。(×)
22、 爆炸品都具有化学稳定性。(× )
23、 部分长期停工和暂不开工的涉硫的生产装置，应进行化学清洗或钝化处理，降低设备内的硫含量，并采取氮气保护等行之有效的保护措施，防止因长期停工造成装置严重腐蚀和设备损坏。(√ )
24、 重大事故隐患与重大危险源是引发重大事故的源头，所以两者的概念是等同的。(× )
25、 企业应负责制定现场应急预案，并且定期检验和评估现场应急预案和程序的有效程度，并适时进行修订。(√)
26、 生产性粉尘根据其性质可分为无机性粉尘、有机性粉尘、剧毒性粉尘三类。(× )
27、 参与化工装置试车人员可以边培训，边参与试车。(× )
28、 常压的容器是在某些情况下可以贮存压缩气体和加压液体的。(×)
29、 任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。(√ )
30、 常见的职业性皮肤病有接触性皮炎、油疹及氯痤疮、皮肤黑变病、皮肤溃疡、角化过度及皲裂等。(√ )
31、 化工装置安全试车时，涉及重大危险源和易燃、易爆、易中毒及严重噪音污染等危害的化工装置试车前，建设(生产)单位应按有关规定要求，以适当方式向周边企业和居民区进行危害告知。(√)
32、 诸如化学危险品库、氢氧站、油料库应远离火源，布置在厂区边缘地区及最小频率风向的上风侧。(√ )
33、 在爆炸危险环境中，良好的通风装置能降低环境的危险等级。(√)
34、 同是酸性腐蚀品，具有强氧化性的无机酸与具有还原性的可燃的有机酸，由于都是酸性腐蚀品而可以同车配载或同库混存。(× )
35、 产生职业病危害的用人单位应当建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。(√ )
36、 未取得安全作业证的职工，不准独立作业;特殊工种职工，未经取证，不准作业。(√ )
37、 对同一种化学物质而言，燃点与自然点是一样的。(× )
38、 阻火器的基本原理是由于液体封在气体进出之间，在液封两侧的任何一侧着火，火焰都将在液封底熄灭，从而阻止了火焰蔓延。(× )
39、 温度、湿度的增加会增加电介质的电阻率，而杂质含量与电场强度的增加则会降低电介质的电阻率。(× )
40、 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》中规定：企业应建立事故档案和事故管理台账，事故台账不包括未遂事故。(× )
41、 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，可经车间(工段、区队)重新进行实际操作考核，确认合格后可上岗作业。(× )
42、 特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。(√ )
43、 生产性噪声对人的健康没有危害，因此，生产过程中不必防范噪声。(× )
44、 化工场所的起重机械操作人员参加了国家有关规定的安全技术培训，掌握起重机械的各项技术参数、性能就可以上岗。(× )
45、 爆破片装置由爆破片和夹持器两部分组成。(√ )
46、 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于6小时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。(× )
47、 露天装设的有爆炸危险的金属储罐和工艺装置，当其壁厚不小于4mm时，一般不再装设接闪器，也无需接地。(× )
48、 《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)规定：动土作业两个以上作业人员同时挖土时应相距5m以上，防止工具伤人。(× )
49、 毒性物质一般不得和其他种类的物品共同储运，特别应与酸类及氧化剂分开。(√ )
50、 职业安全健康管理体系管理评审是要求生产经营单位的最高管理者依据自己预定的时间间隔对职业安全健康管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。(√ )
二、单选题 (每题1分、共40题40分)
51、 在中性点接地的电网中，最佳防护措施是(C )。 A.IT B.TT C.TN
52、 属0区或1区的爆炸危险场所，且可燃物的最小点燃能量在(B )mJ以下时，工作人员应穿防静电鞋、工作服。 A.0.2 B.0.25 C.0.3
53、 特种作业操作证每3年复审( V)次。 A.3 B.2 C.1
54、 接地是消除导电体上静电的最简单的办法，一般只要接地电阻不大于1000Ω，静电的积聚就不会产生。但在有爆炸性气体的场所，接地电阻应不大于(A )Ω。 A.100 B.500 C.1000
55、 光气和光气化的产品车间浓度必须符合《工业企业设计卫生标准》，异氰酸甲酯时间加权平均接触容许浓度为(A )mg/m。 A.0.05 B.1 C.3.5
56、 某作业场所已被确定为缺氧环境，此时，有人决定向该环境通入纯氧。你认为(B )。 A.可以，效果非常好 B.不行，非常危险 C.无所谓
57、 事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请( A)派人参加。 A.人民检察院 B.事故单位 C.事故单位上级部门
58、 工业毒物按毒理作用可分为刺激性、腐蚀性、窒息性、神经性、溶血性和致畸、致癌、(B )毒物等。 A.金属 B.致突变性 C.非金属
59、 (B )负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。 A.安监部门 B.卫生主管部门 C.质监部门 60、 《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位应当在有较大( C)的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 A.设备缺陷 B.事故隐患 C.危险因素
61、 发生危险化学品事故时，现场人员必须根据各自企业制定的(C )采取积极而有效的抑制措施，尽量减少事故的蔓延，同时向有关部门报告和报警。 A.安全措施 B.责任分工 C.事故预案
62、 乙酸乙酯系无色澄清液体，有芳香味，具有挥发性和(A )。 A.麻醉性 B.溶解性 C.分离性
63、 通过公路运输危险化学品，运输车辆必须遵守(A )规定的行车时间和路线。 A.公安部门 B.交通部门 C.安全监督部门 6
4、 锅炉是(A )转换设备。 A.能量 B.质量 C.温度 6
5、 保障安全的因素有很多，人的(B )是起决定作用的因素。包括人的安全意识、态度、知识、技能等。 A.工作经验 B.安全素质 C.安全意识 6
6、 不属于金属性粉尘的是：(C )。 A.铁、铝、锡 B.铅、锰、铜 C.石英、石棉
67、 《危险化学品安全管理条例》规定，运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特性采取相应的( A)，并配备必要的防护用品和应急救援器材。 A.安全防护措施 B.技术措施 C.应急救援
68、 《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和( C)规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭。 A.行业 B.地方标准 C.国家标准或者行业标准 6
9、 危险化学品事故应急救援是为了及时控制(C )，抢救受伤人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动。 A.事故范围 B.社会危害 C.危险源
70、 在运输、泵送、灌装易燃液体时要有良好的(B )，防止静电积聚。 A.作业条件 B.接地装置 C.人员配合
71、 重大事故隐患，由生产经营单位(A )组织制定并实施事故隐患治理方案。 A.主要负责人 B.负责人 C.有关人员
72、 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定：劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事劳动合同中未告知的存在(A )的作业时，用人单位应当如实告知劳动者，并协商变更原劳动合同有关条款。 A.危险 B.有毒 C.职业中毒危害
73、 运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时，应当向当地(A )部门报告。 A.公安 B.交通 C.安全生产监督
74、 用人单位不得安排未成年人和孕期、哺乳期女职工从事使用( B)物品作业。 A.检测 B.有毒 C.其他
75、 下列(B )是指锅炉在连续运行中，不考虑其经济效果，每小时最多能产生的蒸汽量。 A.经济蒸发量 B.最大蒸发量 C.额定蒸发量
76、 正压型防爆电气设备在运行前通风，充气的总量最少不得小于设备气体容积的(B )倍。 A.4 B.5 C.6 7
7、 《安全生产许可证条例》规定，企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期(C )年。 A.1 B.2 C.3 7
8、 遇湿易燃物品灭火时可使用的灭火剂(A )。 A.干粉 B.水 C.泡沫 7
9、 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定：( A)应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。 A.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 B.工会和职工 C.人民政府 80、 我国目前法定的职业病分为10大类，( C)种。 A.14 B.99 C.132 8
1、 生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每(C )年进行一次安全评价。 A.1 B.2 C.3 8
2、 下列物质种类中燃烧速度最快的是(A )。 A.气体 B.液体 C.固体 8
3、 存在打磨飞溅物危及眼睛等，可首选(A )防护。 A.全面罩 B.半面罩 C.眼镜
84、 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的(C )，维护职工在安全生产方面的合法权益。 A.民主评议 B.监督管理 C.民主管理和民主监督
85、 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生单位对事故发生负有责任的，应依法处罚，发生重大事故的，处( C)的罚款。 A.5万元以上20万元以下 B.20万元以上50万元以下 C.50万元以上200万元以下 8
6、 《工作场所安全使用化学品规定》规定，盛装危险化学品的容器在未净化处理前，不得更换(B )。 A.标签 B.原安全标签 C.包装 8
7、 酒精燃烧火灾是( B)类火灾。 A.A B.B C.C 8
8、 单元是指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于(B )m的几个(套)生产装置、设施或场所。 A.400 B.500 C.600 8
9、 《危险化学品安全管理条例》规定，剧毒化学品、(A )在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者出现流散、泄漏等情况的，驾驶人员、押运人员应当立即采取相应的警示措施和安全措施，并向当地公安机关报告。 A.易制爆危险化学品 B.易燃化学品 C.易爆化学品
90、 设计压力小于或等于6.9kPA(罐顶表压)的储罐是(A )。 A.常压储罐 B.高压储罐 C.低压储罐
三、多选题 (每题1分、共10题10分) 9
1、 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》规定：通过定量风险评价确定的重大危险源的(AB )、不得超过个人和社会可容许风险限值标准。 A.社会风险值 B.个人风险值 C.事故发生的可能性 9
2、 企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续、继续进行生产的( ABCD)。 A.责令停止生产 B.限期补办延期手续 C.没收违法所得 D.处5万元以上10万元以下的罚款
93、 下列属于防爆泄压装置的有(ACD )。 A.安全阀 B.单向阀 C.爆破片 D.防爆门
94、 《山东省氯碱安全生产技术规范(试行)》规定：氯碱企业的( ABC)、应作为新上岗的从业人员进行培训、初次培训时间不得少于72学时、每年再培训时间不得少于20学时。 A.调换工作岗位的从业人员 B.离岗6个月以上重新回到原工作岗位的从业人员 C.采用新工艺、新技术、新材料、新设备时的有关从业人员 D.离岗3个月重新回到原工作岗位的从业人员
95、 对于制造锅炉或压力容器受压元件的材料、应该考虑的主要性能是(ABCD )。 A.机械性能 B.工艺性能 C.耐腐蚀性 D.耐压性能
96、 生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动、使有关人员了解应急预案内容、熟悉( ABD)。 A.应急职责 B.应急程序 C.应急物资储备 D.岗位隐患处置方案
97、 《危险化学品安全管理条例》对使用危化品从事生产的企业作出了明确规定。正确做法是(ABD )。 A.生产条件必须符合国家标准和有关规定 B.必须建立健全安全管理制度 C.对本单位的生产、储存装置可以不进行安全评价 D.在生产、储存、使用场所设置通讯、报警装置
98、 《危险化学品登记管理办法》规定、危险化学品登记应当包括下列内容(ABCD )。 A.分类和标签信息 B.物理、化学性质 C.主要用途 D.危险特性
99、 CB18218—2009中危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的( BC)及其( )。 A.爆炸性物质 B.数量 C.危险特性 D.有毒物质 100、 《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)规定：特殊作业前，生产单位应进行如下工作：(ABCD )。 A、对作业现场的地下隐蔽工程进行交底 B、腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源 C、夜间作业的场所设置满足要求的照明装置 D、熟悉应急救援器材的位置及分布
晋中市常青胶粘剂有限公司
2017年危化品泄漏、火灾爆炸事故应急救援演习方案
一、 演练目的
依据上级各相关部门的要求，结合“安全生产月”活动方案，通过对设定事故的应急演练，检验我公司危险化学品事故应急救援预案的可行性，进一步提升公司应急队伍及员工应对突发事件的应急处置能力，持续完善公司危化品事故应急救援预案。
二、 演练课目
应急响应、应急疏散、灭火演练、伤员抢救、应急救援。
三、 演练地点 公司院内。
四、 演练时间
2017年6月28日下午15时。
五、 参加演练人员
公司应急救援队伍及相关员工。
六、 应急组织机构
成立晋中市常青胶粘剂有限公司事故应急演练指挥组：
总指挥： 张俊龙(总经理)
副总指挥: 李铁虎(副总经理)
成 员： 李文斌 郭有太 刘录所郭小军 赵艮维张俊福 吴俊文 吉志伟 郭永明 王根牛 张小平 侯高千 冯彦芳张海香 韩润兔 马保林 刘丽文
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下设机构 现场救援抢险小组
组长： 郭有太(电话：13935465735) 成员： 王根牛 张俊福 韩润兔 现场救援抢险小组组长职责：
负责事故第一现场的应急处置，以抢救事故中受伤人员为第一责任，同时合理处置事故现场，防止事故进一步扩大与恶化，降低事故次生危害;准确判断事故现场的严重程度，在可控范围内，保证救援人员安全第一的前提下，积极展开救助工作。 现场警戒与疏散小组
组长： 吴俊文(电话：13643484021) 成员： 马保平 刘丽文 现场警戒与疏散小组组长职责：
负责布置安全警戒，划分警戒区域，实施定岗、定时封锁，防止事故危害区外的人员进入;
为抢险车辆、物资、设备及人员指引道路，并维护现场治安秩序和道路交通。 医疗救护小组
组长： 冯艳芳(电话：13403666517) 成员： 张海香 侯高千 医疗救护小组组长职责：
2 负责救助处理事故中中毒受伤人员，积极配合120医护人员的工作。
通讯联络小组
组长： 李铁虎(电话：13513541663) 成员： 吉志伟 通讯联络小组职责：
发生事故后及时与上级部门联系如实报告事故情况，拨打120;119;110请求救助，同时紧急通知事故发生区的人民群众撤离现场，避免受到伤害
后勤保障小组
组长： 李文斌 (电话：13703546618) 成员： 张小平 郭小军 后勤保障小组组长职责：
组织供应事故救援演练所需的一切物资; 负责抢险过程中的一切后勤、治安保卫工作;
七、 演练分工及任务
1. 指挥组：负责对整个演习准备阶段的工作协调，设计演习方案，布置演习场地(模拟火情)，部署作战任务，下达作战命令，控制演习进程。根据现场情况变化，实施随机指挥。 2. 预案演练导调组：
(1) 李铁虎：在演习总指挥部的统一领导下，负责演习的筹备、协调、指挥工作。
(2) 吉志伟：负责演习的策划、方案的制定，各部门的协调和组织预演及演习中的各项后勤保障工作。
3 (3) 郭有太、王根牛、张俊福、韩润兔：负责模拟泄露装置、模拟火情装置、演习设备、器材等演习所需器材物资的落实(4) 郭永明：负责认真记录演习现场各环节时间及照相。 (5) 王春艳：负责参加演习各位领导及人员的签到，记录领导讲话和总结工作。
八、 事故场景模拟
1. 2016年6月24日16时30分，罐区甲醇储罐发生泄漏，抢险组进行堵漏，之后喷射的泄漏物因静电骤放引发火灾。 2. 在灭火的同时，发现泄漏量无法控制，有发生爆炸前兆，现场指挥立即通知应急撤离到安全地点，随后现场发生了爆炸声，火灾越来越大，依靠公司应急救援力量难以控制、消灭火灾，需启动外部救援。
3. 车辆在装卸过程中发生泄漏，启动应急预案进行堵漏。 4. 车辆发生起火事故，启动应急预案。
九、 演练准备阶段
1. 15时30分，预案演练导调组，组长和工作人员进入演练现场开始清场，检查演习区域条道路是否畅通，演习区固定消防设施是否完好，模拟甲醇泄漏装置是否好用，按规定放置好演习所需的各种器具。认真检查预先放置的各种器材装备是否到位和完好，在规定位置设置好总指挥部。全部准备工作在16时00分之前完成，各小组一切准备工作就绪后向导调组组长李铁虎报告。
2. 16时05分，演习各项工作准备完毕，由导调组组长、副总指挥(李铁虎)向总指挥(张俊龙)报告：“报告总指挥，演练各项工作准备完毕，请指示。”总指挥(张俊龙)：“按预定计划实
4 和准备、实施。 施。”副总指挥(李铁虎)：“是”。然后命令“全体参演人员注意，演练开始”。
十、 演习实施阶段
16时10分，生产车间班长(侯高千)巡检发现甲醇管有泄漏后，用对讲机向值班室报“甲醇管道泄漏”随即戴好防毒口罩，实施关闭阀门。可是，阀门损坏，无法彻底关闭，立即撤离安全地点，并向车间领导报告事故具体情况。
前往增援的车间救援人员刘录所 王根牛到达事故现场后，佩戴防毒面具进行堵漏抢修，发现泄露已经无法控制，用对讲机直接报告总指挥：“报告张总，罐区甲醇发生大量泄露，我们已无法控制现场，请指示!”总指挥张总根据报告情况，随即下令：“立即启动公司级应急预案!”
各应急组到指定地集结待命。 副总指挥(李铁虎)：
1、 警戒组对现场进行警戒隔离;(警戒组行动)
2、 抢险组对现场进行抢修(抢险组行动)，中控操作室进行紧急停车(中控室模拟紧急停车)。
3、 医疗救护组原地待命，随时救助受伤人员。
4、 通讯联络组立即与上级主管部门取得联系，报告事故情况。(通讯组人员行动)
5、 后勤保障组准备提供充足的救援物资与器具。(后期保障组行动)。 抢险组进行堵漏，之后喷射的泄漏物因静电骤放引发火灾。抢险组立即报告指挥组，并撤离至安全区域。
副总指挥(李铁虎)：
1、 抢险组立即使用消火栓对起火部位进行冷却降温，防止火情扩大;(抢险组迅速展开消防水带，连接好枪头用消防水对起火储罐进行喷水降温，控制着火范围)
2、 抢险组在确保安全的情况下，使用干粉灭火器对局部火灾进行扑灭;(模拟局部起火，使用干粉灭火器灭火)
3、 警戒组立即对事故警戒区域进行扩大警戒范围;对现场进行警戒隔离;(警戒组行动)
4、 通讯联络组立即拨打1
19、110请求外部支援。(通讯联络组模拟求救) 模拟外部救援到来，配合救援。 十
一、预设车辆在装卸过程中出现泄露事故：
(一)装卸管理员发现泄露情况、立即通知现场的驾驶员、押运员和向安全科报告;
(二)驾驶员、押运员立即切断紧急切断阀，并佩戴防护设施进行堵漏抢险工作。
(三)安全科派出救援组人员进行协助抢险。警戒组进行人员疏散和现场警戒。
(四)医疗救护组和后勤保障组负责善后处理工作，防止发生二次事故危害。
十二、模拟车辆起火事故;
(一)车辆由于事故或其他原因发生起火事故后，驾驶员、押运员要立即切断全车电源和紧急切断阀，并冷静查看起火部位和原因。
1、轮胎起火：立即使用干粉没火气扑灭明火，并寻找水源对起火轮胎进行降温冷却，防止再次起火燃烧。
2、电路起火：使用干粉灭火器将明火扑灭。
3、甲醇起火：立即对车辆周围进行警戒疏散，拨打119报警，(说清楚具体地点和火情)，通知公司领导和应急办公室，启动应急预案。
4.有条件的情况下，使用消火栓对车辆罐体进行降温处理，防止发生燃爆事故。 十
三、演习结束阶段
17时30分，参战人员全部集合，副总指挥(李铁虎)整队，向总指挥报告：“报告总指挥，参加演习队伍现集合完毕，请指示。”总指挥(张俊龙)宣布演练结束! 十
四、有关要求
(一) 当天当班安排好主操等人员留守生产现场，负责车间的系统的正常运行，确保不发生次生事故。
(二) 各参演人员在演练前要掌握消防、救援器材的使用，明确演练中的分工和职责，做到沉着冷静，有条不紊。
(三) 各参演人员要穿戴好劳动防护用品，做好安全防护。(参演人员统一穿厂服，工作帽，
(四) 参演人员执行一律跑步行进。
(五) 要求参演人员态度严肃，不得嬉笑。一切行动听指挥。
附件一：参加演习人员签到表
7 附件二：演习内容文字、图像记录 附件三：演习评价报告
杭州中美华东制药有限公司 安全科
方应峰
13588077500 摘要：近年来尽管国家有关部门和企业在安全生产方面做了大量工作，但目前危险化学品企业安全生产形势依然十分严峻，大大小小的安全事故不断发生，在给职工本人和家庭带来巨大伤害的同时，也给国家和企业造成了巨大的直接和间接经济损失。因此需要我们在工作中总结摸索有效的方法科学的进行安全管理。 关键词：危化品企业
方法
对策 措施
为改变当前危险化学品生产企业安全生产的严峻局面，预防和减少危化品企业的事故率，笔者结合在企业中的安全管理经验和监督检查中发现的问题，谈谈安全管理应该做到的几点措施：
一、建立健全和严格执行各项安全规章制度
危险化学品生产企业必须严格执行国家、行业以及相关监管部门的法律、法规和标准。同时建立健全跟本单位实际情况相符的安全管理制度，它们包括安全法律管理、安全技术管理、安全综合管理、职业健康管理、事故及应急救援管理、检查与绩效考核管理等等。在各项制度建立中安全责任制、安全教育制度、安全检查制度、特种设备管理制度、职业危害防护制度、事故管理制度为重中之重，需要不断的对所建立的制度进行审核和改进。
目前，就危险化学品生产企业在制度方面存在的问题不是制度的建立问题，而是制度执行落实问题。比如主要负责人没有定期的进行安全检查、未定期开展应急救援预案的演练、在发生事故以后没有进行再教育程序、特种设备没有规定进行定期校验等等。
我们建立的各项规章制度是多年来安全生产的经验和教训总结，是员工必须应该遵守的，我们只有严格按照制度的要求去执行，才可以确保安全生产。
二、强化安全台帐的管理
危化品在生产过程中大多存在易燃易爆产品，所以在检修过程中安全台帐、安全作业票据则显得更为重要。
危化品生产企业安全台帐主要指个人防护用品使用台帐、各类作业票据的管理，其中动火作业证、受限空间作业证、高处作业证、临时用电证等是检修作业中不可缺失的票据。在进行此类作业时，因为存在爆炸、中毒、化学品灼伤、高空坠落的危险，所以在作业前必须经过安全管理部门的现场严格分析、检测和审查，持有签发的相关作业票据后方可作业。在安全作业票据签发过程中，我们发现票据的内容、审批程序往往形式化，或者有不符实际的要求，工作效率低下，这将是安全台帐需要改进的一个方面。
安全台帐是安全管理工作中的重要环节，也是安全措施实施的有效凭证之一，我们应该通过有效的形式，重视安全台帐的建立和完善，确保生产检维修的正常进行。
三、有针对性的开展安全培训和教育
如今的危化品生产企业大多涉及压力容器、压力管道等各种特种设备，生产环节的危害因素存在多样化，所以对此类企业的安全教育培训则应更加严格。
除了正常开展的三级安全教育外，还应根据各自的生产特点对员工进行有针对性的安全知识培训。比如，空气呼吸器使用、防毒面具使用培训、为防止有毒气体泄漏而开展的应急救援和疏散知识培训、易燃易爆气体泄漏进行防火防爆知识讲解、冻伤事故的预防和前期治疗知识等等。
在进行安全教育培训时，不应一味只追求内容全面而采取“灌输”的方法，应该将理论知识与实践操作相结合，尽量增加互动环节，多提问，多举事例，引发员工思考问题，确保培训效果。
四、开展安全文化基础建设
一个企业想要在商场上长期处于领先地位，“安全形象”是至关重要的，而“安全形象”则主要体现在企业的安全文化建设上。
企业安全文化建设涉及对象包括员工在内的所有家庭和社会，范围包括人能到达活动的所有地方，它强调员工、全民乃至人类的身心的安全与健康，主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，从人的意识、思想、观念、人生价值观、道德行为等去启发教育人，企业安全文化对人的整个人生过程不断影响，提高人的安全素质即安全文化知识和安全技术，社会安全的适应力和安全的生理、安全的心理承受能力。比如对企业制定的安全生产方针政策、年度安全生产目标进行宣贯，对员工整个生产过程中注意事项进行规范和要求，通过各种渠道进行事故教训、操作规程讲解，都属于企业文化建设的一种。
五、隐患整改应做到“闭环管理”
“闭环管理”即对某一管理行为的全程进行持续关注和促进，而并不是只发现问题不解决问题，强调了行为的完整性。
危化品生产由于涉及有毒、有害、易燃、易爆危化品，高温高压的特种设备，所以要求我们必须定期开展安全检查，当发现隐患及时通知相应部门，制定整改措施并尽快实施，以防止此类事故的发生。但这就是我们往往容易忽视的一点，即事故隐患在检查时发现了，提出了，但却不注重后期的追踪整改，易造成事故的发生，整个整改环节没有构成一个“回路”，即没有形成一个有效的闭环。同样，我们在安全管理工作的整个过程中也同样适用这个“闭环管理”。
六、科学开展生产现场的“5s”管理
“5s”即整理、整顿、清扫、清洁、修养，该管理活动是从日本企业引进的一项比较成功的管理方法。整理指工作现场，区别要与不要的东西，只保留有用的东西，撤除不需要的东西;整顿指把要用的东西，按规定位置摆放整齐，并做好标识进行管理：清扫指将不需要的东西清除掉，保持工作现场无垃圾，无污秽状态;清洁指维持以上整理、整顿、清扫后的局面，使工作人员觉得整洁、卫生;修养指通过进行上述4S的活动，让每个员工都自觉遵守各项规章制度，养成良好的工作习惯，做到“以厂为家、以厂为荣”的地步。比如对废弃物的处理、设备的地位、档案的颜色管理、现场的卫生清洁都属于“5s”管理的范围。
“5s”管理本质是生产现场的规范管理，通过科学的“5s”管理不但可以提高企业形象、减少浪费、推进标准化建设、增加员工的归属感，同时也具有改善管理、预防事故的作用。
七、建立和完善标准化作业程序
危化品生产企业在生产过程应该是一个标准化的过程。生产过程中的每个流程、行为、动作都应该建立标准化的作业程序，它的每一个控制参数的改变都可以从作业程序中查出，如开车启动程序、超压处理程序、异常停车处理程序等等，而不是人为随意的去改变它。当由于某些原因建立的标准化作业程序不能适应当前的作业要求时，我们应及时加以更正和完善。
八、事故管理全面化、科学化
事故管理主要包括事故档案建立、事故统计分析、事故处理追踪三个方面。事故档案建立主要是对事故发生时及事故发生后救援、处理的过程的记录;事故统计分析主要是为了预防类似事故的发生对事故原因的具体分析;事故处理追踪指责任人处理情、再教育况追踪、各种预防措施落实情况追踪。另外，未遂事故人们认为它没有直接的损失，往往忽视它的危害，却不知未遂事故其实是伤亡事故的最大杀手，特别是危化品生产企业要非常重视未遂事故的记录、分析、处理。有效科学的事故管理可以让我们从以往的教训中吸取教训，避免同类事故的发生，减少人员伤亡和财产损失。
九、充分保证应急救援体系的完整性
根据国家的法律法规，危化品生产企业必须建立自己的应急救援体系，保证事故发生时最大程度的减少各方面损失。应急救援体系的完整性包括救援知识的培训、管理网络的建立、定期的演练、内容的更新、救援设施的保障等。
但实际应急救援体系的建立和实施过程中，我们发现各类预案都有严格编写，指挥人员及后勤保障人员也都俱全，内容也完善，实地检查时却大相径庭，没有定期的演练、通讯设施无法保障、人员变动后联系方式不及时更新等等，不能保证应救援体系的充分有效性，以至于在事故发生时无法最快的进行反应，从而带来了巨大的损失。 总结：
在危化品企业的安全管理中牢固树立“安全生产，人人有责”的安全意识、建立有效管理机制，落实责任、各司其职，才能确保危险化学品生产企业稳定、良性发展，希望我们可以灵活运用各类有效的管理方法，全面科学地对危化品生产企业进行管理和监督，特别是在实施过程中的管理，多为员工和企业创造更多的效益。
整治工作会议
2011年9月8日
今天，市安监局专题召开全市危险化学品企业安全隐患排查整治工作会议，主要是认真贯彻落实国务院安委办[2011]26号文件，部署全面排查整治危险化学品企业安全隐患工作。根据会议的主题，我讲三点意见。
一、深刻认识这次隐患排查整治工作的重要意义，认真抓好工作落实。 近期，全国安全生产形势比较严峻，重特大事故频发，给人民生命财产造成重大损失。7月27日，国务院第165次常务会议，专题研究并部署了进一步加强安全生产工作的各项措施。7月31日，国务院安委会下发了安委明电〔2011〕8号文，要求认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神，进一步加强安全生产工作。其中，特别提到，要加强以危险化学品为重点的工矿商贸企业安全生产工作。8月11日，国务院安委办又下发了安委办[2011]26号文，就危险化学品企业全面排查整治安全隐患提出了具体要求。
从省内情况看，危化品安全生产形势也不乐观，造成41人死亡的“7.22”京珠高速客车燃烧事故，就是山东的客车非法携带危险化学品造成的。经调查，引起燃烧的物质为偶氮二异庚晴，属易燃固体，是淄博一家化工厂生产。目前，国务院调查组正在该企业调查。另外，山东郯城化工厂氯气泄漏，125人中毒，也造成很大社会影响。我市危险化学品企业今年也很不太平。章丘鲁晋“4.5”窒息事故死亡一人，山东科源制药“4.13”爆炸事故死亡2人，明水化肥厂“7.28”高空坠落事故死亡一人。此外，明水化肥厂8月5日中毒事故正在调查，山东中氟公司“2.24”导热油炉失火事故幸未造成人员伤亡。
上述事故的发生，充分说明我市危险化学品领域仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题，教训极其深刻。主要表现有以下四个方面：
一是对各类隐患排查不深入、隐患治理不到位。今年以来，我市已经组织了三次集中行动，但一些危化企业思想上不够重视，隐患排查不深入、治理不到位，整改不积极、不主动。我们在许可证延期换证和标准化达标审查中不断发现了一些亟需整改的安全隐患，有的企业旧问题尚未解决，新问题还在不断产生，表明企业隐患排查治理的主体责任还远远没有到位，各县(市)区安监局对隐患治理的执法监管手段也还需要加强。
二是企业对从业人员安全教育不到位，“三违”现象时有发生。我市大多数化工企业生产规模小，自动化控制水平低，本质安全水平差，发生事故的风险大。特别是一些小企业安全生产责任制不健全，专职安全管理机构和专职安全管理人员配备不到位。部分从业人员缺乏安全操作技能，而企业的安全培训又不到位，导致安全意识淡薄，“三违”现象屡禁不止。今年以来我市化工企业发生的几起事故大多是“三违”引起的。
三是部分企业负责人安全生产法制观念淡薄。不按规定报送延期换证材料，不能定期开展现状报告、不按要求进行重大危险源备案;对排查出的隐患，重视程度不够，不及时整改;个别企业不按规范办理危化品建设项目行政许可手续，屡屡出现违法违规行为，“先上车后买票”现象依然存在。这些企业工程建成之日，往往就是安全隐患形成之时。
四是安全监管与执法检查还存在空档。部分县(市)区危化品监管部门人手少，专业技术人员缺乏，监管力量不足，部分单位监察大队和业务科室的工作分工不尽合理，相互协调不够，工作缺乏配合，导致监管出现空档。
以上问题的存在，充分说明国家和省部署的这次隐患排查整治很及时、很必要。为搞好这次隐患排查治理工作，结合8月10日省、市安全生产电视会议的部署要求，市安委办专门制定了工作方案，并印发给大家，今天又召开专门会议进行部署，目的就是要通过排查整治各类安全隐患，全面提升各类危险化学品企业安全管理水平。我们一定要充分认识抓好隐患排查整治工作的极端重要性，集中时间、集中精力、集中力量、集中资金，以最高标准、最严要求，扎扎实实抓好这项工作，坚决防范危险化学品各类安全事故发生。
二、进一步强化主体意识，把隐患排查整治的责任重点落实到企业
企业是安全生产的责任主体。危险化学品安全隐患排查整治的责任重点在企业。企业的主体责任不落实，政府监管责任就会悬空。因此，全市危化品企业必须进一步加强责任意识，切实做到横向到边、纵向到底、全面覆盖的隐患排查，持续完善安全条件，确保安全生产。
一是企业要全面落实责任，强化安全隐患排查。全市所有危化品企业都要不折不扣地贯彻落实国家和省、市文件要求和今天的会议精神，开展全方位、全覆盖的安全隐患排查整治工作。涉及“两重点一重大”的企业(即重点监管的危险工艺、重点监管的危险化学品，以及重大危险源)要自聘专家进行重点安全检查，查找在生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的隐患和不足。对排查出的隐患要按照措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求立即进行整治。同时，要建立详细的安全检查记录和隐患排查整治台帐，及时将隐患排查整治情况录入安全监管信息系统，并逐级向安监部门上报。对重大隐患又难以马上整改的，要制定整改计划、落实监控措施，并立即报当地安监部门。各县(市)区安监局要加强对隐患整治的监督检查，凡逾期未进行整改的，要实行停产停业整顿，对问题突出、隐患严重、整改无望的，要依法予以关闭。
二是要进一步抓好安全培训教育，提高从业人员素质。重点抓好“三类”人员的培训教育：一是企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员，必须依法接受培训，经考核合格后方可上岗;二是主要危险岗位作业人员，应进行重点培训，使其掌握本岗位有关工艺、设备、仪表、电器、应急处置等操作知识和安全技能，经考试合格后才能上岗;三是对新进厂人员，及采用新工艺的岗位人员和轮岗人员，须经严格的专业培训后才能上岗。企业还要及时修订和完善安全操作规程，定期组织安全培训教育，主要负责人要定期给员工上安全教育课，举行全员反“三违”宣传活动，实现隐患排查整治的常态化、制度化。
三是要增加投入，加大整改力度，提高本质安全水平。各危化品企业要舍得投入，特别是小化工企业要加快淘汰旧设备、旧工艺，加快安全标准化建设，真正使每一个企业能够按照标准化的要求管理企业、组织生产，使每一个职工能够按照标准化的要求进行操作、安装，促使企业始终保持良好的安全运行状态。当前，市安监局正在组织化工医药企业设计安全诊断，市局采取分区召开企业负责人会议的方法，进行了布置，下一步各有关企业要按照三个阶段的工作部署，把今天部署的隐患排查整治工作与化工装置设计诊断工作有机结合起来，确保工作不走过场。
四是通过安全隐患排查，要发现管理上的漏洞和制度上的缺陷，进一步完善企业内安全管理体系，进一步完善安全生产责任制，进一步完善安全生产各项制度。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，认真落实企业负责人现场带班制度，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，及时在现场解决安全生产中遇到的突出问题，真正做到不安全不生产。
三、进一步加强监管，严格执法，确保隐患排查整治活动的效果
一是要认真负起危险化学品安全生产监管责任，组织开展好辖区内危险化学品企业的监督检查。明确检查任务、落实领导责任、确保覆盖面。对重点企业要全覆盖，即使今年已经查过了，也要再检查一次，目的就是通过不间断的检查督促企
业落实主体责任，切实把隐患整治工作落到实处。这次检查可与行政许可审查、标准化审查、化工装置设计诊断以及第
三、四次集中行动结合起来，必要时要聘请专家参加，以保证检查效果。
二是对督查中发现的隐患，务必要做到咬住不放，严格按照整改期限要求，督促企业落实整改。对隐患整改不能及时落实到位、安全生产得不到切实保障的企业，要坚决采取停产整顿措施，该依法关闭的坚决依法予以关闭。对一些重大隐患、重点问题和薄弱环节的整改情况要进行“回头看”，确保安全隐患整改到位。还要督促和指导企业把隐患排查治理工作制度化和规范化，建立企业内部重大危险源普查、监控和分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生。
三是要发挥好安委会办公室的作用，加强部门间的协调配合。危化品安全生产工作是一个系统工程，需要方方面面的共同努力。危险化学品安全监管实行属地管理、分级负责、部门联动、齐抓共管的原则。从事安全监管的各级各有关部门要互相配合、互相协作。安委会办公室负有统筹安全生产工作的职能，要协调担负危化品安全监管的相关部门在各级政府统一领导下，密切配合、齐抓共管，形成强大的联合执法效力。近日市局要组织一次危化品安全监管部门联席会，研究部署隐患排查整治工作，各县市区也要做好协调工作。安监局内部，业务科室和执法监察队伍之间更要做到分工不分家，坚决防止各干各的“两张皮”，要齐心协力、共同把安全生产工作做好、做扎实。
同志们，严峻的安全生产形势再次警示我们，在任何情况下，安全生产工作不能有丝毫放松，必须从零开始、警钟长鸣、常抓不懈。必须从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，必须以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。希望大家认真贯彻落实这次会议精神，举一反三，找准差距，采取对策，扎实做好危化品安全监管工作，
进一步加大隐患排查整治力度，坚决杜绝较大事故的发生，推动全市安全生产形势的持续稳定。
安全技术措施管理制度
一、 安措计划的编制依据
1、国家发布的劳动保护法律、法规和有关部门发布的劳动保护规定、标准。
2、影响安全生产的重大隐患。
3、预防火灾、爆炸、工伤、职业病及职业中毒采取的技术措施。
4、发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利安全生产的合理化建议。
二、 安措计划编制的范围
1、以改善劳动条件，预防职业病和职业中毒为目的的劳动保护技术措施。
2、劳动保护科研、试验、劳动安全检测、安全宣传教育等设施、安全图书资料和教材，应经厂长批准。
3、以防火、防爆、防止工伤为目的的一切措施。
三、 编制与审批
1、由专人编制计划、方案、提出具体内容、时间及所需费用，项目负责人等。
2、安措计划应于每年11月份报安全员，经汇总报厂长批准，通知实施。
3、已经批准的安措计划不得任意变动，认真贯彻执行党和国家的劳动保护政策，加强安全技术措施计划的管理，逐步改善劳动条件，确保人力、设备齐全。
四、 检查与验收
1、对于安措的执行情况，厂每月一次检查，一并考核。
2、对于安措项目，竣工后应组织有关部门人员验收，重大项目请上级有关部门派人参加。验收后的项目转入使用单位正常管理。
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