加强党支部工作意见7+@
关于进一步加强和改进党支部建设的
指导意见
为贯彻落实党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的精神和集团公司党委《关于进一步加强和改进党支部建设的意见(试行)》的具体安排和部署，结合八钢公司党支部工作实际，现就进一步加强和改进党支部建设提出如下意见。
一、进一步加强和改进党支部建设的重要性和紧迫性 党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是加强民族团结、维护稳定的重要力量，是增强企业活力、培育公司软实力的重要环节和阵地，是国有企业独特的政治竞争优势，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党支部工作质量优劣是公司降本增效的重要前提，是适应设备大型化、生产规模化、管理精细高效化的重要基础，是高质量完成生产经营任务的重要保证，是公司持续发展的动力源泉。
企业改革发展的新形势、新任务要求我们工作重心下移，着力加强基层、基础工作。进一步加强和改进党支部建设，提高工作水平，增强创造力、凝聚力和战斗力，发挥党支部在基层、基础工作中的独特政治优势，是八钢应对和战胜危机，实施公司发展战略，按照科学发展观的要求，实现更好更快发展的迫切需要和必然要求。
二、明确党支部工作的总体要求
1、党支部工作的主要任务
《中国共产党章程》第三十一条规定了基层党组织的八项基本任务，这也就是党支部的基本任务。实际上就是三大方面的任务：一是政治任务，二是自身建设任务，三是群众工作任务。八钢公司党建工作制度中《关于加强基层党组织建设的实施办法》和《基层党支部工作条例》明确了各级党组织建设的方针、目标、职责和工作内容，确定了党支部十项主要任务。党支部要紧密结合实际，认真贯彻落实。
2、党支部工作的基本定位
深入落实集团公司党委提出的“围绕中心，服务群众，维护大局，促进发展”的指导思想和“围绕中心做工作，进入管理起作用”的基本思路，形成以人为本的工作格局。落实到党支部，就是要紧紧依靠全体党员，围绕中心工作，结合职工的思想、工作和生活实际，发挥党组织政治优势，集中精力做人的工作，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，出色完成生产经营任务，促进职工与企业共同发展。
党支部要形成以人为本的工作格局，重点是加强以下三大建设：
一是加强党支部班子和基层管理者、骨干队伍建设。党支部班子和基层管理者、骨干队伍建设状况是党支部能否有效发挥战斗堡垒作用的重要衡量标准，加强党支部班子和基层管理者、骨干队伍建设是党支部的首要任务。党支部要促进党支部班子和基层管理者决定重要事项的科学和民主，避免重大事项个人说了算。要加强党支部班子和基层管理者的
学习，焕发班子成员和基层管理者争创一流的工作激情，提升综合素质，切实做到克己奉公、廉洁自律，密切联系群众，同时做到严格管理、高效执行。
二是加强党员队伍建设。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的先进性要靠党员的先进性来体现，加强党员队伍建设是党支部的根本任务。各级党组织以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程。第一，加强政治思想舆论氛围建设。各级党组织、尤其上级党组织不仅要从思想政治上加以正面教育引导，而且不断完善精神和物质激励机制，从政治、工作、生活上关心爱护每一名党员和党务工作者，做好党员服务工作。第二，扎实推进“登高机制”，戒形式、重实效，从觉悟、技能、业绩三个方面凸显党员先锋模范带头、带动作用，强化党员意识。第三，强化党员教育和培训。组织党员参加上级党组织安排的各类学习培训，立足岗位，有计划地开展党员教育和党员自我教育活动，增强党员的群众工作意识，动员和组织党员做好服务群众的工作。第四，完善机制建设，通过党员教育和管理工作的有效性，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务和行使权利的统一性，从而保持和发展党员队伍的先进性。党支部要为党员履行义务和行使权利提供基本条件。第五，加强党员队伍建设，党支部要努力发现、积极引导职工中的先进分子、尤其是生产骨干向党组织靠拢。对提出入党申请的职工加强培养教育。
三是加强职工队伍建设。党组织服务群众的大量具体工
作，是通过党支部去开展的，加强职工队伍建设是党支部的基本任务。要认真落实以“八个人”为主要内容的服务职工的工作机制，关心职工需求，提高职工素质，开发职工潜能，实现职工与企业共同发展。党员和各级管理者要端正对职工的态度，对职工以“爱”和“诚”相待，以充分沟通和有效沟通为目标，主动、及时、准确、全面、动态地了解职工需求。党支部要加强对工会、团支部等群众组织的领导，做好协调工作，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用，切实加强职工民主管理。党支部要坚持和弘扬以“严格苛求的精神、学习创新的道路、争创一流的目标”为主线，以“诚信、协同”为基本价值观的宝钢文化，促进职工认真工作、严格按制度办事的行为养成。党支部要紧密结合本单位实际，广泛、深入、持续地开展形势任务教育，既要把困难和挑战讲透，更要树立信心、鼓足干劲;既要思想务虚，更要工作务实。
3、党支部工作的原则
党支部工作要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持学习实践科学发展观，坚持民主集中制，坚持继承和创新相结合，真正做到工作的“聚焦、务实、有效”。
党支部工作要“聚焦”，要紧紧围绕中心任务，将有限的工作资源集中于做好思想政治工作，抓好队伍建设上来，形成以人为本的工作格局，促进本单位生产经营任务的完成。
党支部工作要“务实”，要渗透到中心工作中去，深入到党员和职工群众中去，注重工作的策划，活动安排要做到
少而精。要充分运用党组织自身的工作平台和生产经营管理工作平台，特别是生产经营管理平台来开展工作。
党支部工作要“有效”，在提高党员素质、发挥党员的带头和带动作用方面见实效，在密切联系职工、提高职工素质方面见实效，在促进党员和职工发展、促进本单位中心任务完成方面见实效。
三、党支部要着力推进四个方面的工作
在全面加强和改进党支部建设的过程中，党支部要集中精力推进四个方面的工作：
1、加强党支部自身建设
在党支部的基本任务中，加强自身建设是最关键的一方面，党支部要本着党要管党和从严治党的原则，抓好自身建设，保持党的先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力。党支部自身建设主要包括三项任务：一是党员教育的任务，二是党员管理的任务，三是发展党员的任务。
在加强自身建设工作中，党支部要健全和落实以下制度：
(1)“三会一课”制度。“三会一课”是党的组织生活的重要组成部分，是党支部对党员进行管理、教育、监督的重要形式。“三会一课”应认真做好记录，各基层党组织对不能坚持或坚持不好的，要及时落实改进措施。
(2)学习制度。定期组织党员群众联系实际学习政治理论和党的路线方针政策，学习上级的有关精神，学习科学
文化和业务知识。
(3)民主生活会制度。要在精心准备的基础上，每年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，针对存在的问题，提出整改计划并抓好落实。
(4)民主评议党员制度。按照规范化、程序化、制度化的要求，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在实践中发挥先锋模范作用的情况，提高党员素质，接受职工群众的监督。
(5)参与重要事项决定制度。党支部班子内部协调和沟通，做到相互理解、相互支持。保证党支部书记参与人事调整、收入分配、绩效评价、人员奖惩等重要事项的决定。
2、深入开展“党员登高计划”活动
“党员登高计划”活动是深化“三高一流”活动的重要举措，是尊重党员主体地位的具体体现，是把目标管理引入党员队伍建设的有效探索。党支部作为“党员登高计划”活动的直接组织者和责任者，要重点把握以下两个方面：
(1)准确把握“党员登高计划”的主要内容。 “党员登高计划”既要体现党组织对党员的要求，又要体现党员自身的追求。“党员登高计划”应紧紧围绕本单位的中心工作来制定，主要包括党员“带头”和“带动”两方面的内容。党员要带头达到公司和所在单位对职工提出的要求，不断提升自身素质、能力和业绩;同时，党员要积极做好群众工作，带动职工共同进步。每个人都有实现自我提升的要求，党支部要注重激发每一个党员的内在动力，引导党
员通过“党员登高计划”活动实现自我超越。
“党员登高计划”具体包括三类内容：一是素质、能力提升类，主要包括提升思想政治觉悟、文化素质、业务能力和身心健康水平等方面的内容;二是业绩提升类，主要是党员对工作绩效提出挑战性目标，并制定相应措施努力达到目标;三是关心职工类，主要是党员在力所能及的范围内，做好密切联系和主动关心职工的工作。
(2)准确把握“党员登高计划”活动的重点环节。 党支部对“党员登高计划”活动要实行闭环管理，要把握四个重点环节：
一是对党员进行集中教育，向党员通报重要情况(主要包括形势和任务)，明确党员年度“登高计划”的背景;
二是引导党员紧紧围绕本单位的中心工作对标找差,看到自身存在的主要薄弱环节，有针对性地制定“登高计划”，并在一定范围内公布;
三是加强过程跟踪，通过党组织有效的工作，为党员实施“登高计划”提供支持和帮助;
四是结合年度民主评议党员工作，对党员实施“登高计划”的情况进行评价和反馈，并作为制定新一年“登高计划”的依据。
3、加强党组织活动设计
党组织生活制度是党内的一项基本制度。党组织生活过得如何，关键取决于党组织活动设计，关系到党组织的活力和党组织的凝聚力。党支部要充分、合理利用有限的工作资
源，创新活动内容形式，找准开展活动、发挥作用的着力点。
(1)党组织生活的基本要求
党组织生活要以党章规定的基层党组织的基本任务为依据，认真执行基层党组织“三会一课”、民主评议党员等工作制度，紧紧围绕本单位的中心工作，密切联系党员的思想、工作和生活实际，从提高党员素质、发挥党员作用，服务职工群众等方面来安排。党组织生活以“正常化、受欢迎、有实效”的要求来安排。原则上每个月安排一次党组织生活。
第一，注重对支部整体工作的系统策划和设计，加强对工作的整体把握，要突出重点、突破难点。
第二，对每项具体工作的精心设计，重点关注工作目标的实现和党员、群众需求的满足，并注重现代管理方法和工具在工作设计中的运用。
第三，关注支部活动过程，在过程中注重对党员、群众个体价值的尊重，体现人文关怀和组织归属。
(2)党组织生活的具体安排
按照集团党委加强和改进党支部建设的要求，党组织生活的具体安排，应遵循“标准+α”原则。“标准”，即必须做的“规定动作”;“α”，即可以灵活掌握的“自选动作”。推行“7+5”模式(7个规定动作，5个自选动作)。
党组织生活具体安排的 7个“规定动作”，党支部每月制定计划组织开展一项活动。全年可组织开展7次。具体内
容如下：
A、集团和八钢公司的形势任务通报和对党员提要求(年末年初，可以开党员大会或上党课的方式进行，一般可由行政负责人作形势任务通报，党支部书记对党员提要求)。
B、党员对公司和本单位的工作提意见和建议，并讨论党员在完成新的一年工作任务过程中应如何发挥带头和带动作用，提出“登高计划”主要内容(年末年初，一般以党小组讨论的方式进行)。
C、专题组织生活会，结合检查“党员登高计划”落实情况，开展民主评议党员工作(年末年初，一般可以党小组讨论的方式进行)。
D、党员学习或读书心得交流活动(可以党员大会、上党课、党小组讨论或网络交流等多种方式进行)。
E、党员做群众工作交流活动(一般可以党员大会或上党课的方式进行)。
F、党、团、工会联合组织生活(可以党支部与团支部、工会或党小组与团小组、工会小组联合开展)。
G、党员的社会责任或家庭责任主题交流活动(交流内容可包括保护环境、节约资源、社区服务、家庭和谐、子女教育、身心健康等，可以党员大会、党小组会讨论或团队共建的方式进行)。
党组织生活具体安排的“α”即“自选动作”，由各党支部在实践中创造，可以在7个“规定动作”的基础上拓展，确定5个“自选动作”，党支部每月制定计划组织开展一项活
动。全年可组织开展5次，上级党组织应适时总结经验，组织交流、推广。
每个年末或年初，党支部要对全年的党组织生活作出整体性的计划安排。在此基础上，要注重对每一次组织生活的精心策划。
4、进一步加强维护稳定和民族团结工作
社会稳定是新疆发展的前提和保障。要坚持稳定压倒一切的思想，深入开展维护民族团结、维护社会稳定的学习教育，提高各族干部、党员、群众思想觉悟，认清维护社会稳定的形势和任务，深刻认识党员、干部维护民族团结、维护社会稳定的政治责任和使命。把维护稳定作为当前最重要最紧迫的任务，把促进改革发展同维护稳定有机结合起来，落实各项工作措施，筑牢保持稳定的基础，切实维护祖国统
一、维护民族团结、维护社会稳定。
党支部要在日常工作中不断强化民族团结重要性的认识，大力开展民族团结教育活动，可采取知识竞赛、演讲会、图片展览、板报、专题辅导、网络等形式，以生动活泼的形式和赋予工作特点的教育内容，教育各族职工同呼吸、共命运、心连心，团结奋斗、锐意进取，不断增强各族职工政治鉴别力和思想免疫力，明辨“三股势力”的本质，牢固树立“三个离不开”的思想，维护企业稳定。
扎实推进“民族团结结对子”活动，通过管理人员结对子、专业技术人员结对子、党员结对子、团员青工结对子、普通职工结对子等，在具体的工作、生活中，手拉手、互帮
互助，加深了解、增进情感，亲身体验“互相离不开”，形成各民族职工之间多层面、全方位的互相学习、互相尊重、和睦相处、共同进步的各族职工一家亲氛围，让各族职工感受到民族大家庭的温暖。
开展“争当民族团结最佳实践者”的活动，党支部要善于发现民族团结典型，积极培育民族团结最佳实践者，大力宣传民族团结最佳实践者，以身边的、真实生动的实例来教育感染各族职工，做到“见事、见人、见精神”，充分发挥“民族团结最佳实践者”的标杆和示范作用，引导党员群众人人争当民族团结最佳实践者，促进民族团结行为养成。
四、改进党支部工作方法
1、注重调查研究
调查研究是党的优良传统。党支部处在群众工作第一线、生产实践第一线，具备调查研究的组织优势，可把调查研究作为一项经常性工作坚持不懈地开展。
第一，关注职工队伍的思想动态，适时采取针对性措施，有效把控和引导，确保职工思想稳定、队伍稳定、企业稳定。
第二，围绕企业的生产经营形势，了解中心工作对党建工作的需求，找准党建工作进入管理的切入点，促使党建工作、中心工作的有机统一。
第三，注重利用灵活多样的方法获取全面真实的信息，尤其是人员结构复杂、职工文化程度相对较低的区域更需要选择灵活多样的调研方法，善于从调查研究对象的实际情况
出发，全面真实地获取第一手资料。
2、注重依靠支委会和全体党员开展工作
支委会是党支部的领导集体，党员是党组织的主体，党支部要依靠支委会和全体党员开展工作。要明确支委分工，发挥每位支委和党小组长的作用。要健全支委会会议制度，研究解决支部工作中遇到的问题。要积极推进党内“三先”(党组织的工作情况、公司和本单位的有关重大情况让党员先知道、先讨论、先行动)，发展党内民主，保障党员民主权利，实行党务公开，组织党员积极参与和管理党内事务。党支部要给党员布置明确而具体的工作任务，并为党员开展工作创造条件，提供支持。
3、注重人文关怀和心理疏导
随着生产规模的扩大，工作要求的提高，许多职工感到压力增大、短时期较难完全适应深刻变化的新形势。党支部要切合实际，改进思想政治工作，党支部书记及党务工作者要注重话语系统的改进，重视人文知识和人文修养的积累，开展人文知识、心理和生理健康讲座、谈心交流等活动，灵活运用生动活泼的语言，深入细致地做好工作，引导职工用正确方式处理人际关系。要尊重职工的主体地位和个性需求，真切关怀、真情关爱职工，帮助职工释疑解惑、排忧解难，帮助职工塑造起自尊自信、理性平和、积极向上的心态，激发职工干事创业的内在活力。
4、创建学习型党支部
创建学习型党支部是增强组织活力和战斗力，加强党员队伍建设的有效途径。党支部积极倡导党员树立终身学习理念，成为学习型党员。针对不同层面党员群体的特点，结合工作实际，设计丰富多彩的活动载体，可开展岗位练兵、技能竞赛、技术创新、导师带徒、读书交流、每周讲坛等活动，构筑党员知识共享平台，寓学习于工作中，寓工作于学习中，激发和调动党员获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性，吸引党员和职工群众广泛参加，打造全员学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的学习型党支部，以增强党支部整体学习力、问题分析力，适应公司快速发展的需要。
五、加强对党支部工作的领导
1、高度重视党支部建设
各级党组织要加强对党支部工作的领导，把进一步加强和改进党支部建设摆上重要议程，倾注足够精力，制定有效措施，贯彻落实公司党委要求。党委书记是抓党支部建设的第一责任人，一定要亲自动手，帮助基层党支部解决实际问题。党员领导人员要积极参加所在支部组织生活，定点联系党支部，经常深入党支部进行调研，发现问题，总结经验，推动工作。基层党支部建设状况要作为上级党组织工作绩效评价的重要内容。
各级党组织及其工作部门要注重改进工作方式，努力为党支部提供服务，指导和帮助党支部开展工作，发现和推广
党支部工作最佳实践经验，最大限度地减少党支部编写各种文字材料的任务。
2、加强党支部书记队伍建设
党支部书记是不可或缺的重要岗位，不仅是加强基层党建工作的需要，更是增强公司软实力的重要环节。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。
要挑选党性强、素质高、业务精、善于做人的工作的同志担任党支部书记。新任职党支部书记原则上应具有3年以上党龄、5年以上工作经历和大专以上文化程度。通过党内民主程序，把符合条件的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。要有计划地把优秀青年管理人员安排到党支部书记的岗位上进行锻炼。
加强党支部书记在职教育培训。结合公司实际，从任职资格培训和在岗研修两个方面建立健全党支部书记培训、定期轮训体系，加强党支部书记后备人员的培养和培训，提升党支部书记队伍的整体素质。
疏通党支部书记职业生涯渠道。各级党组织要结合本单位实际，注重从优秀的党支部书记中培养、选拔领导人员，把专职党支部书记纳入领导人员管理体系统一管理;党支部书记享受本单位同级经营管理人员的政治和经济待遇;对兼职党支部书记给予足够的关心和支持。从机制建设、人才培
养、精神和物质激励导向等多方面，营造良好舆论氛围，使党支部书记成为受人尊敬、令人向往的工作岗位。
成立公司“党支部书记研修会”，建立党支部书记相互学习、经验交流、互相促进、知识共享的平台，加大在岗党支部书记公司内、外部的学习交流力度，促进党支部书记提高工作水平。
3、改进党支部工作评价体系
各级党组织要紧紧围绕中心工作，有效整合党建工作资源，明确阶段性目标和每年工作重点，遵循定性与定量、目标管理与过程管理相结合的原则，精心设计简单有效、刚柔并济的党支部工作评价方法，不断改进党支部工作评价体系，对基础性工作的“全覆盖”、“正常化”的评价要刚性，对党支部工作是否“有实效”要采取柔性评价方法，要注意听取党员和群众对党支部工作的意见，从服务对象、工作对象的工作体验和主观感受来评价党支部工作的实际状况和成效。从源头上给党支部减负，通过简单、合理、公正的评价，激发党支部的工作激情，确保党支部集中精力做好党员队伍和职工队伍建设。
机关党支部要根据自身工作定位的有关规定，带头贯彻落实公司加强和改进党支部建设的意见。
离退休党支部建设，按照上级有关规定，参照指导意见结合离退休党支部的工作实际来进行。
一、学年工作计划封面：
1.团支部名称：如120101团支部。如 120101班团支部属于填写不规范。
2.启用时间：根据该团支部接收到该工作手册的日期来填写。
二、团支部基本情况
1.团支部成立(改选)时间：按照该团支部成立的具体时间填写。 2.团支部书记、组织委员、宣传委员：按照选举出来的人员对应职务填写。(注意：该三人均必须为团员，属于团支部委员会委员。非团员不得担任支委会委员。)
3.班级学生干部名单:即校、院学生干部;班级、团支部干部 4.团员人数、非团员青年人数：按照支部团员真实人数填写，若有成员因转专业而转出，必须从手册中除名，并及时向团总支汇报。
5.团青比例：即团员人数与班级人数之比乘以100%。 6.支部团员学历层次:大专本科
三、工作表格
1.团会开展情况记录表
1)、评分细则：准备工作的策划书、会场布置、会场主持等要素;宣传工作的会场海报是否准备、内容是否符合主题、是否有新意等;活动内容主要有会场纪律、会场氛围、活动流畅与否等;活动效果有团会总结、团员参与热情等。
2)、一年级团支部开展的团会应每学期不低于三次;二年级、三年级团支部每学期团会次数不少于2次，四年级团支部每学期开展团会不少于1次。团会需在学院规定时期内开展，超期或未开将相应扣分处理。
2.班级学生花名册：
把班级里的非团员青年的名字以及个人资料如实填进表格。 3.团员发展工作计划：
如班级里有非团员青年递交入团申请书，成为共青团员的发展对象。则需由团支书根据该人的培训与考核等有关情况如实填进表格。
4.推优入党工作规划：
1)、如团支部内有优秀团员被院团委推荐到校团委成为发展共产党员对象的，则需由团支书根据该人的推荐时间与考核等有关情况如实填进表格。
2)、推优入党的团员必须通过支部团员大会讨论并选举出来方可推荐到院团委，校团委，并把选举上来的优秀团员的具体情况(包括思想、学习、工作等)及时向院团委汇报。
5.团支部活动情况记录：
必须由团支部内团员参加，非团员可不参加会议。由支部委员记录好会议的有关情况以及会议的主要内容。会议内容应当充实，有计划性。要求每次会议要有组织性，态度要认真。
(注：主持人，记录人不可出现班主任、学习委员等不属于支部委员会成员外的名字。)
6.团费收缴登记表：
根据支部团员缴纳每一阶段团费的真实情况认真填写。 7.“精品团会”活动申请表：
各团支部如在组织活动期间，经过支部成员讨论，认为该活动有推广价值，值得各团支部借鉴学习的，可将其活动的形式、名称，以及活动的简要情况如实填进表格中，并与学期末由院团委评议后推荐到校团委。
(注：院团委意见以及校团委意见栏不需学生填写。) 8.团支部工作总结：(两个学期分开写)
把该团支部在该学期里的工作情况和所获成绩，以及不足作出认真的总结，并把填表时间写上。
9.团支部自我鉴定：把该团支部在该学期里的工作情况和所获成绩以及不足作认真的自我总结鉴定，并把填表时间写上。
9.班级集体、个人奖惩记录：
把团支部内团员受到各级党团组织或院级以上的奖励或者惩罚如实填上。
10. 团支部工作计划：(两个学期分开写)
根据本支部具体的情况，由团支书以及支部委员会讨论作出本学期的团支部工作计划。包括如何通过各种组织活动来增强支部团员意识，加强集体凝聚力。同时，通过各种思想教育来鼓励团员青年向党团组织靠拢，为党团组织输送新鲜而具有活力的血液等。
11.团支部工作考核：一学年写一次。
根据《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，为加强我镇党支部建设，提出如下意见：
一、发挥党支部的战斗堡垒作用
1、党支部要结合本支部的实际，宣传和执行党的路线方针政策和国家的法律法规，宣传和执行党中央和上级组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结和带动群众保证各项工作的完成。
2、与村(居)委会领导共同领导本单位的精神文明建设和思想政治工作，发挥工青妇组织的作用，积极开展爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦创业精神教育，开展有益群众身心健康的活动，增强本单位的凝聚力。
3、要高度重视政治思想工作，结合知识创新工程的开展，围绕中心工作及群众关心的热点、难点问题积极开展思想政治工作，在职的党员和党支部委员要分工联系2-3名党员群众，每个党员要分工联系3-5名群众，协助领导做好群众工作，调动群众的积极性。
二、参与重大问题的决策，保证本单位工作的完成
1、党支部书记参加镇的中层干部会议。
2、党支部书记要主动了解本单位的工作情况，对影响本单位工作的重大问题组织支委会和党员开展调查研究，并向镇党委提出意见和建议。
3、党员在各项工作中要发挥模范带头作用，要关心本支部的工作。每个党员要努力做好本职工作，保证本支部重要任务的完成。
三、抓好党员教育和管理，保持党组织的先进性
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1、加强对党员的教育和管理，组织党员认真学习邓小平理论，坚持讲学习、讲政治、讲正气，要求每个党员必须处处以身作则，作群众的表率。坚持开展民主评议党员和“争先创优”活动，自觉接受群众的监督，弘扬正气，树立榜样。
2、严肃党的纪律，对不求上进，甘居落后，无故不参加党组织活动、不发挥作用的党员，要及时给予严肃的批评教育，对违反党纪的党员，本着惩前毖后、治病救人的精神，给以批评教育直至纪律处分，以保持党组织的先进性。
四、加强党支部组织建设，严格党内生活制度
1、选好党支部书记。党支部书记应由热心党的工作，政治素质好，业务水平较高，工作能力较强，善于做思想政治工作，党员拥护、有较好群众基础的优秀党员担任。
2、坚持“三会一课”制度，发挥支委会的作用。支委会要定期召开会议，研究本单位改革与发展有关的工作，分析党员队伍状况和职工群众的思想情况，对其中的重大问题提交支部大会进行讨论。
3、党支部必须做到每月组织一次党内活动，每季度过一次党组织生活，每年安排一至二次批评和自我批评，时间可以根据工作情况进行安排。
五、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，准确把握党员标准，做好组织发展工作
1、对提出入党申请的同志，党支部要及时指定专人谈话，了解思想情况，给予鼓励，提出要求。加强对团支部“推优”工作的指导。
2、党支部要指定一至二名正式党员做入党积极分子的联系人，进行培养、帮助、教育和考察。要组织入党积极分子学习党章，参加镇组织的党课，明确入党动机，提高对党的认识。
3、经过一年以上培养教育后，对条件成熟的入党积极分子，在听取联系人、党小组和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论通过，可列为发展对象。支部要及时上报发展对象考察报告，做好发展前的有关工作。
六、建立党支部工作评价激励制度
1、党委每年要专题研究一次全镇的党建工作，听取各支部的工作汇报。各单位党务工作情况，应作为党支部书记业绩考核的重要内容，并与支部书记绩效奖励挂钩。
2、建立党支部日常工作考核制度，按要求将支部工作情况及时报送党办。
为了进一步加强社区党建工作，推进社区党员教育管理，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进社区物质文明、政治文明和精神文明建设，现就加强和推进社区党建工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，围绕社区改革、发展、稳定的大局，以加强社区党建为抓手，以建设和谐社区为目标，以服务人民群众为根本，强化社区党组织建设，扩大党在社区的覆盖面，构筑社区党建工作新格局，增强社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，把社区人民群众紧密团结在党组织周围，推进三个文明协调发展。
二、方法要求
(一)以加强组织建设为基础，发挥社区党组织的战斗堡垒作用加强组织建设，规范活动程序，健全各项制度，提高工作水平。充分发挥社区党支部的战斗堡垒作用，把社区党支部建成社区组织和社区工作的领导核心。
1、加强活动的组织。各社区党支部要认真规划，精心组织，做到年初有计划、月度有安排、年终有总结，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员包片联户制度等规章制度。在活动的安排上要有计划、有目的;在活动的方式上要结合社区党员的特点，不断探索，积极创新适合社区党员的方式;在活动的内容上，强化政治思想教育的基础上，要增加技能培训等方面知识。社区党支部要开展创特色党支部活动。
2、加强阵地的建设。各社区党支部活动场所规范化建设要做到“十有”，即有党支部办公室、有党员活动室、有党员联络服务站、有远程教育器材、有
党建工作台帐、有党组织活动记录、有社区党员信息、有党建资料专柜、有党建标语(版面和专栏)、有党建工作制度。做到有固定的活动场地和必要的活动设施;有思想性、政治性和时效性较强的支部活动园地，具体做到支部概况、党旗、入党誓词、党的基本知识、支部活动制度、党费收缴、荣誉榜等内容齐全，园地中的动态性内容至少每季度更新一次;要加大政治理论和科技知识的培训力度。要抓好党员远程教育阵地建设，争取“四个到位”。一是设备到位，所有社区党支部配备远程教育器材;二是场地到位，社区要建立播放点，并有符合播放要求的场所;三是管理到位，严格按照相关规章制度来开展党员远程教育工作，并将社区党员远程教育工作纳入党建工作目标考核责任制，确保网点正常规范运行;四是记录到位，社区党支部要严格按照上级组织部门要求的每月5日、15日、25日集中播看日组织收看并安排远程教育管理员做好记录。
3、扩大党的工作覆盖面。按照“属地管理”的原则，对辖区内的各种经济成分的企事业、社团和民办非企业的单位及私营个体经济组织中的党员进行全面的调查摸底，做到底数清、台帐全，实行分类指导和管理。对有三名以上正式党员的单位要按党章规定及时组建党支部;对党员人数少的单位可按就近原则建立联合党支部;对确实无法建立党支部的，党员要挂靠在社区服务中心党支部参加活动;对暂不符合建支条件的，要及时下派、调整党建工作指导员。做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有党建活动的正常开展。
4、加强共建工作。社区党支部要积极吸纳在职党员参加社区党建活动，以志愿者活动为载体，充分发挥在职党员在社区服务中的先锋模范作用，并逐步建立完善定期向所在单位通报制度、评优制度等。各级党组织在评选各类党内先进时要征求在职党员所属社区党组织的意见。
(二)以推行“社区党员联系卡”活动为载体，发挥社区党员的先锋模范作用
社区党支部要以推行“社区党员联系卡”活动为载体，积极探索“党员管理进社区，党员先锋在社区”的党员管理新机制。
1、开展推行“社区党员联系卡”活动。要求党员要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，激发党员参与社区建设和社区党建工作的热情。社区党员要以党员联系卡为纽带带头深入社区群众，诚心为民办实事，做为民服务的模范;带头解决群众困难，牵挂群众安危冷暖，做为民解忧的模范;带头反映社情民意，搭建党群连心桥梁，做集中民智的模范;带头建设社区文化，丰富群众精神生活，做凝聚民心的模范;带头发展社区经济，安置无业职工，做为民谋利的模范。社区党员要积极参与社区宣传教育、精神文明建设，参与和谐创建、社会治安、扶贫济困、帮教转化等活动。要求党员做到“五带六有”(带头学习、带头联系居民、带头搞好社区服务、带头倡导文明新风、带头遵守公民道德守则，贫困居民有人扶、下岗再就业有人帮、卫生环境有人问、社会事业有人管、思想疙瘩有人解、歪风邪气有人刹)。各社区要组建党员志愿者服务队，广泛开展“党员先锋岗”、“社区党员文明户”评比活动，使社区党员争当“创建文明社区的标兵，共建美好家园的能手”，促进社区事业不断发展。
2、做好党员的发展和组织关系的接转工作。严格实行吸纳新党员“两推一公示”制，严把入口关。社区党支部要加强对流动党员的教育管理，探索流动党员教育管理的新途径，社区党支部要建立流动党员管理服务站，社区服务中心党支部要建立流动党员接待站。着力于“管住、管活、管好”，及时做好外来流动党员的接待、管理、服务等工作。努力做到党员流动到哪里，党组织就跟踪到哪里，活动就参加到哪里。使他们参加党组织活动，并在其中发挥先锋
模范作用。
3、抓好党员分类管理工作。针对社区党员结构的新变化，要从提高党员教育管理的有效性出发，积极探索党员分类管理的新路子。一是切实加强退休(职)干部职工党员的教育和管理。针对退休(职)干部职工党员即将转入社区的实际，把思想政治工作摆在首位，注意从政治上、思想上、生活上关心，消除其思想顾虑，并通过健全组织生活、组织有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥其作用，使之成为社区建设的重要骨干力量。社区服务中心党支部、关心下一代工作委员会、社区治安志愿者协会等组织，要发挥离退休党员干部的作用，使之做到老有所养、老有所教、老有所为、老有所乐。二是加强无职党员的教育管理。在无职党员中广泛开展推行“无职党员承诺制”活动。各社区党组织要组织广大党员学党章、学报告、学决议，开展党员先进性教育，组织党员开展学习型社区创建活动，形成全民学习的风气。三是加强流动党员的教育管理。在社区建立社区流动党员关系接转站，掌握社区中的各类流动党员的基本情况，按照小型、业余、分散的原则，组织开展各种活动。对外出党员，做好定期联系、互通情况，切实加强对流动党员的管理工作。四是探索在职党员参与社区党建工作。大力提倡在职党员工作单位党支部和社区党总支的“双重管理”，使党员八小时内外都发挥先进性，依托党建联席会议、党员联系户、党员志愿者服务队等活动载体，积极开展各项社区服务工作、社区公益活动。社区党组织定期不定期向在职党员单位党组织反馈党员在社区的表现情况，并建议上级党组织把职党员在社区的表现列为提职、评优的依据之一。在社区在职党员中开展“亮身份、树形象、做贡献”活动，为党员参与社区建设、管理、服务创造条件，并根据党员的特长，及时组织开展多种形式的为民服务活动，密切党与人民群众的血肉关系。
(三)以服务群众为重点，全面推进社区党建
社区工作千头万绪，要围绕建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的新型社区，心系居民，服务居民，造福居民。
1、增强服务意识。我们党的最大政治是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在社区工作中发挥党的最大政治优势，最直接、最有效的途径就是服务群众。各社区党组织要树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在社区工作中认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大会议精神，把维护群众利益、提高居民生活质量和文明程度作为各项工作的出发点和归宿。
2、拓展社区服务。提供服务，增加再就业机会，凝聚人心，是提高党组织威信的重要措施。要从满足社区居民多样化的物质文化需要出发，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、贫困户、低收入者、优抚对象等弱势群众的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向辖区单位的社会化服务，面向剩余劳动力的再就业服务和社会保障服务。坚持社区服务社会化、产业化的发展方向，贯彻国家对发展社区服务业扶持政策，不断提高社区服务质量和管理水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥更大的作用。同时，还要充分调动社区单位为驻区居民做好服务。
3、发展社区文化。要用十七大会议精神和“三个代表”重要思想统领社区文化建设，巩固社区思想文化阵地。深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和省市有关会议精神的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动。充分利用社区文化体育活动中心、社区服务中心、社区广场等设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、
科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社会文化氛围。发展文化事业，要逐步使文化向产业化方向发展，形成以文养区的良性循环。
(四)以提升党的战斗力为目标，加强对社区党建工作的领导
1、建立社区党建工作责任制。把社区党建工作列入重要议事日程，切实加强领导和指导，制定社区党建工作规划，建立健全社区党建工作责任制，把社区党建工作的实效作为考核工作实绩的一项重要内容。同时，建立健全社区党建工作联系制度，定期深入居民区、居民点调查研究，及时分析存在问题，研究落实解决措施。
2、加强社区工作者队伍建设。一是健全民主监督制度，加强社区工作者的作风建设。要以“评议考核、政务公开”为主要内容，加强工作规范化建设。年底，社区工作者就目标完成情况作述职报告，由党员和社区群众代表对干部进行民主测评，进一步提高社区工作者的工作积极性和为民服务意识。全面推行政务公开，对社区居民关心的热点问题和群众经常办理的事项，及时在公开栏中进行公开，增强社区工作者的民主意识。二是完善教育培训制度，提高社区工作者整体素质。要把社区工作者的教育工作列入干部培训规划，通过定期进行集中培训、以会代训、经验交流、参观考察等形式，开展多渠道培养教育，进一步提高干部队伍的综合素质。今年，要针对新的情况和任务要求，组织社区干部的培训，进一步提高社区工作者的奉献精神和工作水平。
3、动员社区各成员单位密切配合、齐抓共管。社区党组织切实“牵头抓总”，主动与有关单位和部门联系，经常沟通情况，交流信息，搞好协调配合，打造共驻共建平台，发挥辖区村、单位和部门各自优势，积极支持社区党建，围绕社区党建积极开展工作，共创社区党建工作的新局面。
三、组织领导
社区党支部书记是社区党建工作的第一责任人，社区所属党支部书记是社区党建工作的直接责任人，要切实加强对社区党建工作的领导，把社区党建工作摆上重要的议事日程，不断探索、不断创新、不断完善、不断提高社区党建工作，在探索中求创新，在创新中抓完善，在完善中促提高，确保社区党建工作扎实有效地推进。
三棉社区党支部 2010年8月20日
**年是全面推进海陵转型升级的突破之年，我局党建工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和区委十一届四次全会精神，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以服务中心、建设队伍为主要任务，以建设学习型、服务型、创新型党支部为目标，全面推进支部党的思想建设、组织建设、作风建设、反
腐倡廉建设和制度建设，不断提高机关党建工作科学化水平，更好地发挥党支部和党员干部在打造“三张名片”、建设“五个海陵”、争创全市转型升级先行区中的重要作用。
一、不断推进学习型党支部建设，着力建设服务转型升级、融合发展的党员干部队伍
1.坚持理论武装。组织党员干部深入学习党的基本理论，努力掌握中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用。通过建设学习型党支部，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、以学习为乐的浓厚氛围。坚持学以致用，联系审计机关实际，联系审计干部思想工作实际，用十八大精神武装头脑、指导实践，推进审计机关转型升级，推进审计队伍融合发展。要把学习贯彻党的十八大精神与学习贯彻区委、区政府工作目标任务结合起来，与审计工作结合起来。按照区直机关工委和区委宣传部要求，突出转型升级、融合发展主题，开展“我为转型升级作贡献”献计献策和大讨论活动。
2.加强党性教育。认真组织党员干部学习《党章》，引导广大党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，加强党性修养，严明政治纪律，对党章内化于心、外化于形。进一步加强党史知识学习教育，开展“中国梦”的学习教育，充分展现党员干部在实现民族复兴、建设美好海陵中的个人价值。配合做好局党组中心组理论学习工作。
3.深化道德教育。认真学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，通过举办公务员道德讲堂、开展文明礼仪宣传等活动，引导局党员干部带头践行社会主义核心价值体系，立足岗位争先创优、多作贡献。加强党员干部思想品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。扎实推进“六五”普法和法治创建活动。加大审计文化书屋建设，开展“读书、荐书、品书”活动，组织读书心得交流。
二、不断推进党支部自身建设，着力增强党建工作的生机和活力
1.加强党支部规范化建设。巩固拓展“基层支部建设年”和“支部进位、党员争先”活动成果，进一步抓好党的建设各项基础性工作，推动党建工作规范化建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真做好新形势下党员发展和教育管理工作。进一步深化领导干部“三解三促”、局党支部与森南社区党组织结对共建、党员“义工服务”、结对帮扶和在职党员到居住地社区开展服务等活动，引导局党员干部走出机关、走进基层，切实做到知民情、解民困、促发展、受教育、增本领。
2.健全完善党内基层民主机制。建立完善党员定期评议党支部领导班子成员、党员领导干部双重支部生活、谈心交心、党性分析、党内情况通报等制度和载体，拓宽党员意见表达和参与党内事务的渠道。
3.进一步推进党群共建工作。积极动员干部群众为海陵“转型升级”建言献策。落实党群共建要求，在深化阵地建设、强化作用发挥、推进重点工作上取得新进展。指导工会组织加强职工文化建设，进一步提高工会、支部的服务能力和工作水平。指导共青团支部以建设学习型服务型创新型团支部为抓手，不断提高团员青年素质。
三、不断推进服务型党支部建设，着力提升为民务实清廉的审计形象
1.带头落实中央和省委、市委、区委关于改进工作作风密切联系群众的规定要求。认真落实全区机关作风建设大会精神，组织引导广大党员干部对照中央八项规定和省市区委十项规定，深入查找、分析作风建设方面存在的问题和不足，坚持从自身做起，从群众反映强烈的问题改起，从最能体现良好作风的具体事情抓起，树立审计机关党员干部的良好形象。改进工作作风，加强对机关党员干部在工作纪律、服务效能、廉洁自律等方面的督促检查，对作风漂浮、办事拖拉、怕担责任，导致办事效率不高、落实不到位、成效不明显的相关责任人，坚决实施作风问责和责任追究。
2.精心组织开展党的群众路线教育实践活动。按照上级统一部署，结合审计机关实际，认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，突出领导干部这个重点，认真开展批评和自我批评，积极引导机关党员干部增强为民意识、多干务实之事、保持清廉本色。
3.认真做好机关服务品牌创建和机关党员的服务关爱工作。
认真总结近年来党支部服务党员的做法经验，更加关注党员干部的切身利益和情感需求，进一步健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，增进党员的荣誉感、归属感，增强党支部的亲和力、凝聚力。
四、不断推进党风廉政建设和反腐败工作，着力增强党员干部廉洁从政的自觉性
1.严明党的政治纪律。进一步加强党的纪律建设，严格党内支部生活，严明党的纪律特别是政治纪律，强化党员干部的政治意识、大局意识，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一，确保中央政令畅通，保证中央和省委、市、区委重大决策部署的贯彻落实。
2.深化惩治和预防腐败体系建设。充分发挥党支部监督作用，探索和明确党支部开展监督工作的方式和途径。进一步抓好岗位廉政教育和警示教育，深入推进廉政文化创建活动，教育引导党员干部加强道德修养，培养高尚情操，增强廉洁从政自觉性。结合审计机关实际，强化反腐倡廉制度建设，梳理完善配套制度，加强对制度执行情况的督促检查，着力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
3.不断推进党内监督。进一步健全完善党员群众“直评”党支部书记制度，严把 “示”、“访”、“述”、“询”、“评”、“改”等六个环节，积极推动质询问题的整改落实。加大党务公开工作力度，不断扩大党务公开工作的覆盖面，确保公开内容全面、真实、及时。
4.加大违纪违规行为查处力度。坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的及时处理，有具体线索的认真核实，违反党纪的严肃处理，切实维护党纪的严肃性。加强对党员的教育管理监督，坚持抓早抓小、防微杜渐，及时发现和解决党员干部的苗头性、倾向性问题，做到发现一起查处一起，同时，完善相关制度，提高监督效果。
党支部工作量化考评办法
在全面从严治党向基层延伸的新形势下，为进一步加强基层党支部建设，全面系统、准确科学地评价各党支部的工作成效，提高党支部的凝聚力和战斗力，为全市文化广电新闻出版工作大局做出更大贡献，特制定量化考评实施办法。
一、指导思想
根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持思想建党与制度建党相结合，推动从严管党治党成为新常态。围绕服务中心、建设队伍这一核心任务，以痕迹化管理为抓手，着力解决党组织制度不健全、组织生活不落实、党员模范作用不够等突出问题，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、适用范围
机关党委直属各党支部。
三、考评方法
各党支部量化考评由直属机关党委组织实施，由考评组依次对各党支部进行量化考评。考评组通过查阅资料和根据平时所掌握的情况，在《党支部党建目标量化考核评分表》上逐项考核打分。
四、考评结果认定
考评组通过集体打分，综合评价，党支部考核得分： 90 分及以上的为“优秀”; 80-90 分为“合格”; 60-80 分为“一般”; 60 分以下为“不合格”。
考评结束后，各党支部得分情况上报局党组进行通报，考评结果作为各党支部和党支部书记评先、评优的重要依据。对考评不合格的党支部按“后进党支部”进行处理。
五、考评程序
(一)制定评分表。由直属机关党办结合上级重大工作安排部署和当前党建工作开展情况，及时修改完善《党支部党建目标量化考核评分表》，为量化考评提供科学依据。
(二)建立考评组。考评组在直属机关党委的领导下开展工作，考评组成员由直属机关党办负责同志和支部书记组成。由直属机关党委书记组织到各党支部现场考评或集中考评，在《党支部党建目标量化考核评分表》逐项打分，汇总后由考评组和该党支部书记现场签字确认。
(三)考评时间。每年1月、7月第一周，对上半年党支部工作进行量化考核。
(四)会议评定。将检查情况和各党支部考评得分情况提交局党组会讨论研究，确定各党支部的评定等次。
(五)结果运用。对“优秀”党支部进行表扬，对“一般”党支部通报问题进行整改，帮助其晋位升级，对“后进”党支部按《三分类三升级》文件规定上报市委组织部和市直机关工委，进行整顿处理。
六、工作要求
(一)加强支部组织领导。各党支部书记要切实履行抓班子、带队伍的领导责任，落实从严治党在基层党组织中的第一责任，讲党性，重品行，把思想政治建设放在首位，围绕服务中心、建设队伍这一核心任务，扎实开展好“两学一做”学习教育常态化制度化，带领支部党员争做“四讲四有”合格党员。
(二)加强支委日常管理。各党支部要抓住“支部规范化”建设这个关键，落实专人建好“四簿一账”，充分利用“党员 e 家”组织党员网上学习，建好支部党建活动图文资料档案专卷等，不折不扣完成上级安排的“规定动作”，结合实际创新支部“自选动作”，紧紧围绕中心工作，在开展严肃的组织生活和丰富的支部活动上创先争优。
(三)加强党员量化考核。各党支部要参照直属机关党委对支部的量化考核办法，制定对党员的量化考核，重点要突出学习教育、参加支部活动、完成支部交办工作、党费缴纳、发挥表率作用、工作业绩等方面制定量化考核表，教育引导支部党员明规矩、守纪律、知底线，重点解决有的党员不在组织、不守规矩、不像党员、不起作用、不善作为、不敢担当的“六不问题”。
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