优化经济发展环境方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《优化经济发展环境方案》相关资料，欢迎阅读！

第1篇：优化经济发展环境方案

数字经济环境下学分制应用型高校人才培养方案的创新优化

摘 要：本文首先分析了数字经济环境下学分制应用型高校人才培养方案中的重点，在科学把握学分制内涵、确保前期调研工作到位、体现学生独特属性的前提下，分别从架构新人才培养模式、建立应用型课程体系、完善人才培养平台等维度，提出了学分制应用型高校人才培养方案的创新优化路径。以期能够顺应数字经济发展形势，提高人才培养质量，实现应用型人才培养目标。

关键词：数字经济;学分制;人才培养方案

基金项目：云南工商学院科学研究基金项目“数字经济环境下学分制应用型高校人才培养方案的创新优化”(YGSKY2019009)

学分制是高等院校将学分作为基本单位来测量广大学生课业完成情况，体现目标监管特性，将修满学分制规定的最低分作为测量标准，集选修课程体制、学分绩点制以及导师制等于一体的综合教育监管机制。而应用型高校则指的是基于本科教育，培养高素养且具有优秀应用能力的专业人才非公立院校，该类院校是我国高等教育的重要力量，在专业人才培育、传统文化继承、技术创新和国际交流协作等众多方面发挥关键作用。人才培养方案是对当代大学生实施教育的指导性文件，是人才培养类别及其规定的详细规定。在当前数字经济环境下，应用型高校应始终坚持立德树人，加快学分制创新进度，激发办学活力，深入探索并积极实践更有助于推动师生双向互动的教育监管制度，建立产学结合、校企协同育人体系，全面优化与完善应用型高校人才培养方案[1]。

一、数字经济环境下学分制应用型高校人才培养的基本内涵

按照国内外高等院校提倡的学分制实践探索和教育领域的有关学术探究，实施学分制的院校应尽可能多地为学生提供选择，让他们依据个人兴趣、喜好、经济情况、未来职业发展方向等各种要素，自主选择、安排学习计划，制定合理的成长目标。以往的学年制教育管理体系容易把控，具有显著的统一性以及刚性等特征，而学分制则相对来说要更加灵活，包容性较强。学分制是根据学生个人兴趣爱好与能力等各方面的差异被高度重视和广泛应用的，它打破了以往专业以及年级等诸多限制，支持学生结合自身情况自主选择课程，可适当延长或是缩短学制，真正尊重每位学生的性格特点、兴趣喜好等多元化成长需求。正确把控学分制的基本内涵，弥补了过去学年体制下育人方案的不足，革新设计出既遵从应用型高校教学规律，又满足广大学生个性成长需求的人才培养方案[2]。

二、数字经济环境下学分制应用型高校人才培养方案的注意事项

(一)确保前期调研工作到位

1.详细调查现有师资团队

学分制应用型高校人才培养更加注重师资团队的综合实力水平，对广大教师有着更高的要求，要确保双师型教师资源充足，且质量较高。应用型高校教师应具备出色的教学能力与丰富的知识体系，可以熟练运用专业技术，既要按时完成教学任务，也要高度重视人才培养，主动承担学生导师的职责，正确指导学生挑选课程，引领他们掌握有效的学习技巧与方法，提高学生的综合素养。应用型高校在改革学分制人才培养方案的过程中，要对当前校内师资整体情况了解清楚，具体调查内容应包括教师道德修养、文化水平、年龄、教研能力、职称、学科背景、教学能力等。通过深入全面的调查，进一步掌握师资团队结构，从中发现不足问题，取长补短、专兼结合，多种措施同时实行，以便让师资团队能够真正满足学分制的现实需要[3]。

2.调查研究课程

学分制的基础是课程选择制，要求应用型高校建立类别、数量以及质量均满足现实需求的课程体制。其体制构建要顺应数字经济发展形势，高校当前的课程知识结构应继续拓展与优化，特别是要重点培养绿色生态体系和课程生产制度[4]。基于此，了解当下已有课程资源是关键，按照学分制的基本要求，对当前已有课程资源展开梳理，应将优秀的传统课程资源保留下来，将不符合数字经济发展需求的课程适当进行优化、剔除或升级。最关键的是应用型高校要鼓励和引导校内教师积极研发新课程，可适当借鉴国外高等院校的精品课程。

3.学习借鉴

创新学分制应用型高校人才培养方案，需要积极参考学习其他同类型高等院校优秀的育人成果，尤其是要勇敢借鉴其他院校的成功举措与经验，不仅要结合本校的现实情况，同时还要大胆突破传统规定，持续优化创新自身院校的人才培养计划。

(二)体现学生专业独特属性

人才培养方案涉及“为了谁培养”“应该培养怎样的人才”“如何培养人才”等诸多重要问题，方案是否切实可行将直接影响着学分制实施的总体效果。合理高效的人才培养方案应该是复杂而统一的体系，其内部各种要素及各个环节之间必须要相互兼容，相互之间存在紧密联系，这样才能共同为实现人才培养目标而服务。应用型高校加快学分制创新，需要丰富学生理论知识体系，分析确定不同职业岗位和职业能力框架，注重他们的个性化成长，同时还要深化校企合作、产学融合，积极联合行业企业，使其加入人才培养方案的改革中来，确保课程体系的健全。此外，应用型高校也应重视学科之间的交错、融合的有机联系，最大限度地促进广大学生理论知识、技能、素养的同步发展[5]。

三、数字经济环境下学分制应用型高校人才培养方案的创新优化路径

数字经济环境下，基于学分制的应用型高校人才培养方案需要进一步改革与优化，培养方案是否切实可行，将直接影响着学分制的具体实施效果，并且也决定着人才培养的整体质量。因此，应用型高校要在科学把握学分制基本内涵，确保前期调研工作到位，体现学生独特属性的前提下，利用以下路径和举措创新和完善人才培养方案[6]。

(一)架构新人才培养模式

学分制应用型高校的全新人才培养模式要重点体现应用技能的培养，可划分成学科基础与专业提升两层级。应用型高校应合理加快学分制变革，校内相同学科专业类型中的不同专业也要开展相同的学科基础课程，并按照基础课程体制的特性来实施改革与创新。同时还要全面贯彻与落实因材施教的育人理念，体现数字经济时代背景，突出人才培养的独特性，倡导基础知识的全面性、系统性以及实践性，将重心转移到應用技能培养上。而专业部分，则要重点深化专业核心课程及其方向选修课程之间的交错性渗透，积极顺应高素养现代化应用型人才培养的具体目标要求，进一步调整专业选修课程与实践课程的学分和课时的各自比重，深化校企合作、产学融合，体现应用技能与学生职业素养的有效培养，让广大学生真正具备出色的专业能力与先进的双创理论知识，切实提高其专业核心竞争能力。

(二)建立应用型课程体系

学分制应用型高校人才培养应建立集通识教育课程、专业课程和公共选修课程于一体的课程体系。应用型高校应建立三位一体的课程体制，改善理论与实践课程、必修与选修课程以及基础和重点课程的占比，设置菜单化的课程板块，以便让学生进行自主选择。其中通识教育课程主要有国防军事、思想政治、自然科学基础、英语以及体育等，高校要注重这些课程的优化，加强课程之间结合的综合性以及层次性。专业课程包括专业基础课程、核心课程和专业板块中的选修课程，这些课程都具备显著的专业性、针对性以及实践性。专业板块选修课程可划分成专业方向板块、技能结构板块和理论知识板块，切实满足广大学生个性化成长的需求。最后则是公共选修课程，具体包括专业拓展训练选修课程、跨学科开展的核心课程、文化素养选修课程以及专题探究类课程等，这些课程都属于应用型课程，在教学过程中可逐渐融入人文素养内容，基本目标是开阔学生视野，丰富学生的知识体系，帮助学生积累更多人生阅历，从而强化他们的实践技能与综合素养。

(三)完善人才培养平台

学分制应用型高校应充分尊重广大学生的主体地位及他们之间的差异性，主动建立分层次、多元平台、板块化的人才培养方案。在纵向上分别设立通识教育课程、专业课程和公共选修课程，在横向上要确保实践教学和素质教育始终贯穿教育全程，以此形成纵横相互交错的应用型高校人才培养系统。详细来说，层次指的是革新思想政治、英语、自然科学、国防军事、心理教育和体育等通识教育课程，为学生提供不同层次的教学模式，通过多元化教学方法来提高教学的针对性和育人效果。平台指的是建立校内公共课程、专业基础课程以及学科共同课程等不同平台。而板块则指的是结合当地数字经济环境对人才的现实需求，应用型高校自主构建各个专业的选修课程板块，便于学生自主挑选，循序渐进地推动学生就业及双创素养，提高他们的专业能力。与此同时，对于高校特色专业，可适当增设探究型课程、技能提升课程等诸多板块，为培养各种类型的人才提供优质服务，进一步优化人才培养体系。

四、结语

数字经济环境下，分学制应用型高校人才培养方案应为学生个性化成长和自主选择提供更多可行性路径，培养方案的改革与创新也应积极借鉴国内外成功经驗和优秀成果，提高学生在课堂中的主体地位，提倡他们依据最符合自身发展的路径自主挑选并制定合理的学习目标，以此来激发他们的主观能动性，充分发挥其学习自主权，进一步增强学习动力，从而促使学生健康全面发展。当前，我国应用型高校实施学分制还处于探索阶段，还需要继续优化和创新人才培养方案，确保满足数字经济发展形势。

参考文献：

[1]张幸刚，魏晶，涂鑫.学分制下应用型民办高校人才培养方案的创新优化[J].黑龙江科学，2019，10(5)：54-55.

[2]郭静.应用型高校学分制的艺术教学模式的探究[J].中国民族博览，2018(10)：31-32.

[3]程冰.地方应用型高校专业核心课程体系建设研究[J].中国成人教育，2018(2)：109-111.

[4]陈国发，曹杰，蒋婷婷.试析应用型高校学分制的制约因素与难点突破[J].重庆科技学院学报(社会科学版)，2015(11)：29-31+34.

[5]周世明，蔡天祎.基于文创环境下数字媒体艺术设计产业与区域经济发展趋势及策略研究[J].现代营销(信息版)，2020(3)：44.

[6]李时，等.国际税收领军人才系列文章(三)——对数字经济环境下常设机构税收问题的思考[J].国际税收，2015(11)：34-38.

(责任编辑：李凌峰)

作者：葛运红

第2篇：高中教学环境管理方案优化的探究

摘要：高中教学阶段对学生而言是体系构建和学习内容进阶拔高的过程，教学过程中教师的引导起到重要作用。近年来，基础性教育改革对教学环境的探究提出新要求，教学环境优化管理成为教育发展的关键。教学环境的优化需要教师的有效管理和引导，也需要学生发挥主体作用，师生共同完成教学任务。针对教学环境提出几点可行性意见，用于营造轻松愉快的教学环境，给予学生探索性的教学氛围，有利于引导学生从被动接受转为主动学习，有利于教育事业的发展。

关键词：高中 教学环境 管理方案

高中教学内容是基于传统教学大纲设定，将教学任务系统化，所以创建教学环境是执行教学大纲理念的重点。现行的高中教学实践过程也是理念与实践的结合和再创新，而教学环境的建设则体现在教学方法的改进。传统的教学模式受到教师业绩和升学压力的影响，基本上是被动教学方式居于主导地位，既不利于教学水平的提高，也不利于教学环境的创建，更不利于学生自主学习能力和学习兴趣的培养。如何将学习方式从被动转为主动，成为教学环境建设的主题。

一、高中教学环境现状分析

高中教学内容多，教学任务繁重，传统的教学环境体现出教学模式的弊端，主要体现在以下两个方面：一方面，高中教师过于追求升学率和学生的成绩，忽视了教学效果，同时教师也忽视了教学环境的营造，学生学习环境中处于被动和承压的角色，不利于学生学习兴趣的培养和学习能力的提高，也不符合教育改革的要求;另一方面，学生失去课堂教学的主体地位，教师课堂引导作用被限制，盲目的升学压力给学生的学习带来消极影响。高中教学环境现状，不利于学生学习能力的培养，不利于教师教学理念的优化，不利于教育事业的发展，在现有的教学水平下，优化教学环境势在必行。

例如，现有高中教育教学环境在教学方法，教学质量，教学内容以及教学理念上都应有所改进，在教学理念与教学实践结合中不断探求教学环境优化。教育是爱智共育的过程，教师教学不仅是知识传递的过程，也是与学生情感培育的过程。教学环境贯穿于教学的整个过程，对教育起到非常重要的作用。

二、优化高中教学环境的管理方案

(一)运用多媒体教学方式，优化教学平台

多媒体网络教学是教学过程中的一个新的应用，为优化教学平台提供新契机。网络学习符合学习过程中对学习环境的要求，既为学生提供了轻松，自主的学习环境，又为学生提供丰富的学习资源，激发学生的学习兴趣。在学科教学方面，网络环境的应用为教学目的和教学方法的系统化提供了一个有力的工具，有效的帮助学生构建知识体系，明确教育工作的任务和目的，具有教学预设性。现阶段，单一的教学模式不能满足教学多样化发展，传统的教学体系主要以“教”为主，现有的教学平台要求教学模式的转变，将教育和学习相结合，完善教学体系，这与传统的教学方法和教学历史有关。在教学历史发展过程中，网络教学资源的开发和利用，促进开放式教学环境的提升。

网络教学环境的构建包括学习环境和教学环境的构建，也包括教学基础设施，如网络教室，多媒体教具，互聯网等。在实现网络教学环境的教学目标中，网络基础设施建设是教学环境建设的重点，包括软件环境建设，网络教学资源的整合，网络教学资源库的建设，网络内容的应用和管理等。高中网络教学环境的建设和发展，有利于提供网络文化环境，构建网络教学平台，从而改变现有的教学模式系统。适用于网络的教学模式不同于传统的教学模式，在教学方法要进行有效改进，目前的网络教学平台和教学过程中对多媒体的应用，逐步优化了教育环境的设计。运用多媒体教学设备为学生创建良好的教学氛围，在内容上和模式上进行创新，有效掌握灵活的教学方式，创建形象又生动的互动式教学环境，增进师生之间的感情，让学生和生活在现代教育技术的推动下互相融合，相互促进。通过教学环境的优化创建较好的课堂氛围。

(二)整合教学资源，优化教学模式

教学资源整合包括教育资源优化，整合教学内容和教学模式的配套，利用情景式教学方法为学生提供良好的教学氛围，在轻松愉快的教学过程中完成教学任务，有效提高教学水平和学生的学习能力。正确处理教师在课堂中的引导作用，将情景化教学贯穿在课堂中，回归学生课堂中的主体地位。现代教育的发展在很多方面提高教学手段的引领作用，发挥学生的自主优势，教学资源的丰富和教学模式的优化是随着教学需要发展的，所以教学环境的优化有利于促进教育事业的发展。

在教学资源和教育环境建设中，教师的教学水平，师资力量对学生能力的培养起到至关重要的作用。在教学导入环节，教学情境设定，角色扮演等方面都体现出教师的教学水平和教学理念的改进，同时教师对新技术的应用能力也要随着时代的变化和学生具体情况的变化而提高，从而实现随着变化而变化的教学模式，有利于教师，学生和教育事业的共同发展。

(三)创建探究式教学，优化教学氛围

创建探究式教学环境建设是优化教学环境的重点。探究式的课堂环境使学生的思想和创造力得到开发，学生的创新意识被激发出来应用于学习过程中，从而提高学生的学习效率。在课堂交流过程中，学生主动发言，主动思考的过程让学生提高自我思考问题和解决问题的能力，在健全学生人格的基础上尊重学生的创造力和探索能力。首先满足学生课堂活动的基本要求，是营造课堂轻松氛围的第一步，拘谨的教学环境不利于学生主体作用的发挥。其次，鼓励学生讨论式学习，在讨论过程中交换思维，充实自己的知识体系。教学过程中给予学生积极的肯定和鼓励，减少批评以及负面看法，鼓励学生个性发展，在课堂上勇于表达。

高中阶段的教学任务繁重，教学中原理性、归纳性内容较多，在各种教学模式有效结合中，探究式的教学环境得到广泛认可。在教育改革实践中，提倡有效的课堂教学，培养学生自主学习能力和探索能力，注重个性发展和思维创新，将传统的引领式教学转变为推动式教学是高中教学创新的方向之一。尽管探究式教学模式是教学理念的新方向，但如何有效改善探究式教学环境是提高教学质量的重点。教师提供教学环境，为教学理念提供新思路，在教学思路创新的过程中，处理好师生关系，把被动的知识积累转换为自主学习的过程，有效提高教学水平。创设以探究方式为主的教学环境是时代的要求，也是教育改革的要求，同时也是学生个人终生发展的要求。

三、结束语

传统的教学模式是教师为了追求个人业绩和升学率为目的，因而被动的教学方式居于主导地位，不利于教学水平的提高，不利于教学环境的创建，不利于学生自主学习能力和学习兴趣的培养。以上是针对教学环境提出几点可行性意见，营造轻松愉快适合与学生发展的教学环境，给学生探索性的教学氛围，有利于学生从被动接受到主动学习的引导，综合运用教学多媒体设备，提高教学环境建设，有利于教育事业的发展。

参考文献：

[1]潘小峰.从教育场域角度谈篮球教学环境优化[J].体育科技文献通报，2016，(09)：74-75.

[2]王战备.基于校企合作的地方院校应用型本科专业实践教学优化改革——以陕西理工学院通信工程专业为例[J].教育观察，2016，(08)：57-59.

[3]依力多斯·卡的尔白克.高校体育教学环境的优化策略探究[J].当代体育科技，2016，(03)：82-83.

作者：崔静荣

第3篇：试论水环境监测断面优化设置方案的设置

摘 要：随着现代生态破坏以及环境污染问题的越来越严重，水环境监测问题已经引起了社会的广泛关注。而在如此的需求环境之下，以往的水环境监测的断面模式也面临着切实的优化需求，以此实现更好的监测效果，强化现代生态社会发展目标下的水环境管理需求。文章主要研究水环境监测断面优化设置方案的设置。

关键词：水环境监测;断面优化;生态管理

引言：对水环境进行监测的目的，就是获取等多的水资源信息，以此对水环境的类别进行合理的分类，并对其中的污染物等级进行级别的划分，从而达到生态环境管理以及环境保护的基本目标。对此，应该对水环境监测的断面模式进行优化设置，以此切实强化监测水平，实现更好的生态管理效果。

1水环境监测断面的布设

1.1布设的原则

首先，应该对监测河段的取水口、排污口的数量、分布状况、排污状况、河道地形、水文状况、水土工程、支流汇入情况、水土以及植被等影响水环境的因素进行综合考量[1]。其次，应该尽量以最少的监测点以及检测断面获取最具有代表性的检测样品，保证所采样本能够对区域内水环境的水质以及污染物情况进行真实、全面、客观的描述，并能够获取水环境的时空间分布情况。再次，应该在最大程度上避开回水区以及死水区，将断面设置在河岸稳定、河段顺直、水流平缓的位置，并且需尽量保证交通的便利。此外，应该使断面布设尽量同水文断面相结合。最后，在对断面的位置进行明确之后，应该做好标志，且保证标志的固定性。当需要对固定的断面进行修改时，应该经过相关职权单位的批准。

1.2河流采样断面的布设要求

第一点，针对城市区域内，或工业区的河段，应该布设消减断面、控制断面、对照断面，以保证监测的科学性。第二点，对于污染严重的河段，应该针对其污染物的的分布状况进行控制断面的设置，并且需保证控制排污量应该在监测河段总量的80%以下。第三点，当监测河道内有较大的支流汇入时，应该将断面位置布设在支流汇入处的上游位置，以及主流、支流混合充分的下游位置。第四点，针对出入境的河流，应该将断面布设在本行政区之内。第五点，水质污染较轻，或水质较为稳定的河段，可以只布设一个断面。第六点，对于水系或河流的断面，可以布设在上游尽量接近源头处，保证其为未人类活动的影响。第七点，地球化或者水文地质等异常河段，应该分别在河道上下游布设断面。第八点，针对水源地、水源发病区、生物保护区、水土流失严重区域，应增减断面的数量。第九点，城市主水源地，应该在上游的1000米左右位置布设断面。第十点，重要的河流入海口应该布设断面。

2水环境监测断面优化设置

经过上述分析，已经对基本的水环境监测断面布设原则以及布设方法进行了明确。由于各区域水环境在水文、污染物、水质等方面的极大差异性，因此，对于断面的设计也需要进行非常充分的考量。如此，才能够保证在最少的断面布设情况下，得到更多的水环境信息。对此，应该落实科学的水环境监测断面优化设置，以实现更好的监测效果。

2.1水环境监测断面优化设置案例分析

某河流为城市区域内的河流支流，其流程较长，贯穿整个市区。河流流量为100，河道的横宽为36米。此外，已知其作为城市内河流，因为上游位置化工厂的生产污染排放以及上游居民的生活污染物排放，造成了非常严重的污染情况。针对这一河流的断面设置，主要落实了以下几个方面：首先，对河流区域内各个位置的水质情况进行了集中的采样分析，进行了水样的关系模拟，并构建了水样矩阵图。以矩阵图作为基本，应用标准的数据计量方式，对河流的污染指数进行了计算，并得到了逆矩阵[2]。在这一基础上，就可以分析样本之间的联系。将这一联系与矩阵集合在一起，就能够得到比较有效的数据分类办法。在這一基础上，可以得到样本差异的阈值，并以此进行断面的优化布设。

2.2优化布设方案的分析

从以上案例之中可以发现，断面布设位置的河流水质存在一定的污染问题。同时，依照监测规律进行判断，在同一河流之中，应该保证监测点的数量在三个以上。并且，需要根据污染的程度划分洁净、轻度、中度、重度几个等级。在本案例的河流之中，接近河流上游的位置受污染情况较轻，因此可以定义为洁净，并在洁净区域之内设立一个断面。其它的污染区域之内，依次进行断面的布设。此外，在进行断面的布设时，应该重点考虑到当时的自然条件状况，并应该落实一定的可操作性。如此，在综合性考量的结果之下落实的断面布设，就能够实现比较好的监测效果。同时，对于断面的选择，必须要在保证水环境不会受到二次污染的条件下进行。如此，才能够保证监测工作的代表性、准确性、客观性。

2.3断面优化的衍生技术

在进行断面布设的过程中，经常会遇到一些比较困难的情况。同时，随着现代生态发展观念的深入落实，水环境监测对断面布设也具有了更多的要求。在如此的实际状况之下，就衍生出了一系列的技术应用。例如：GIS技术就可以有机的应用到断面布设工作之中。通过这一技术的应用，能够对区域内的水环境进行实时、动态、直观的监控以及分析。如此，就为断面的布设提供了极大的便利条件，进而能够实现更好的水环境监测效果。

结束语：随着现代生态发展观念的深入落实，对水环境的监测也得到了越来越多的关注。断面的布设对水环境监测具有非常重要的实际作用，因此，必须要落实断面的优化设置，实现更好的水环境监测效果。

参考文献：

[1]陈宏展.浅谈山西省汾河流域地表水环境监测断面优化设置[J].现代科技信息，2015(12)：215-216.

[2]余英.浅谈边界河流水环境监测指标体系与断面布设优化[J].国外财经，2016(04)：22-28.

作者简介：

文洁(1989)，女，贵州省凯里市人，苗族，现职称助理工程师。学历：大学本科，从事环保工作.

作者：文洁

第4篇：优化发展环境方案

**市**局2012年优化经济发展环境

和“两转两提”工作方案

为进一步转变工作作风，提升行政效能和执行力建设水平，不断优化经济发展环境，更好的服务****经济建设大局，按照《**市2012年优化经济发展环境和“两转两提”工作意见》要求，特制定如下贯彻落实方案。

一、持续优化经济发展环境

(一)加大服务企业(项目)力度

1、坚持联系企业(项目)制度。完善、落实联系分包企业(项目)制度、服务企业(项目)制度等，帮助企业(项目)解决生产经营和项目实施中遇到的矛盾和问题，形成为企业(项目)办实事、办好事的长效机制。

此项工作由发展计划与经济管理科负责。

2、强化企业(项目)服务监督。建立并落实重点项目检查备案制度、重点项目服务特派员制度、企业(项目)反映问题解决情况跟踪督查制度，加强监督检查，查纠慢服务、不服务、假服务等问题，确保各项服务企业(项目)措施真正落到实处。

此项工作由纪检监察室负责。

(二)全面推进公开工作

1、深入推进政务公开。认真贯彻落实政务信息公开条例，

1进一步规范政务公开内容、时间、方式，制定、完善、落实公开承诺措施，接受社会监督。要广泛运用新闻媒体、政府门户网站、政务公开栏等平台，及时公开**重点项目建设以及生态建设进展情况。创新公开形式，积极探索点题公开、依申请公开工作，保障企业、群众和服务对象的知情权。

此项工作由办公室负责。

2、加大事务公开工作力度。局属各事业单位要建立健全事务公开领导组织和工作机构，制定落实明确具体、针对性、操作性强的公开承诺措施，接受服务对象和社会监督。不断完善事务公开程序、内容和范围，认真落实重大决策、财务管理、职称评聘、评先评优等事务公开制度，强化民主管理和民主监督，不断完善事务公开的办法和措施。

此项工作由办公室负责。

3、积极推进党务公开。围绕创建科学发展示范市，提高党务工作的透明度，坚持改革创新、积极稳妥、注重实效的原则，积极探索党务公开的新办法、新途径，不断扩大公开面，做到党务公开经常化、规范化、制度化和多样化，增强党务公开的针对性和可操作性，做到党务公开内容规范、程序规范、管理规范，公开效果党员满意、群众满意、社会满意。

此项工作由办公室负责。

(三)开展重大在建项目专项监察

1、开展优化重点项目建设环境专项监察。坚持暗访督查制度，加大对**重点工程项目的监督检查力度，及时发现并督导解决重点项目实施中遇到的各类环境和效能问题，确保重点项目建设顺利推进。

此项工作由纪检监察室负责。

2、开展专项资金使用监督检查。积极开展重点**项目申报和资金使用、项目优惠政策贯彻落实等专项效能监察，确保政令畅通和政府投资安全高效。

此项工作由纪检监察室负责。

二、深入推进“两转两提”

1、强化服务窗口收费管理。全面落实各项减、免、补优惠政策，切实减轻企业负担。严格按要求把省、市取消、调整的收费项目和停止征收、降低标准的收费项目真正落实到位。凡收费标准有上下限的，一律按下限执行。

此项工作由资源林政法规科负责。

2、进一步压缩审批时限。按照审批时限全省最短的要求，对所有审批事项的审批时限进行清理、压缩，对部分审批时限较长，特别是关系重大项目建设和全民创业工程的审批事项，要结合实际，根据需要和可能，把按工作日办结原则上调整为按日历时间办结。坚持急事急办、特事特办，把延时服务、预约服务、上门服务等各项服务承诺真正落到实处。

此项工作由资源林政法规科负责。

3、配合有关部门落实好联合审批制度。按照“统一受理、分头审批、中心督办、限时办结”的原则，提高审批效率，降低服务对象办事成本。要继续推进电子政务建设，充实为民服务内容，创新服务方式，推动服务型机关建设。

此项工作由资源林政法规科负责。

4、深化争创优质服务窗口活动。所有行政许可、审批、收费一律实行“阳光操作”，坚持企业(项目)、群众、服务对象“三满意”标准，争创“优质服务窗口”。

此项工作由资源林政法规科负责。

5、搞好行政处罚裁量标准的落实和后续监督。对已制定的行政处罚裁量标准、适用规则、内部制约制度，要采取具体措施，确保逐项得到落实。组织开展监督检查，查纠违规违法行为，改进行政处罚工作，促进规范行政处罚裁量权工作取得实效。

此项工作由资源林政法规科负责。

6、推进电子监察系统建设。配合市纪委监察局扎实推进电子监察系统建设，把行政审批、行政征收、行政检查、行政处罚等全部行政执法事项纳入电子监察范围，为企业项目提供更加优质高效的服务。

此项工作由纪检监察室负责。

7、开展作风专项整顿活动。针对各单位在工作推进和作风建设中出现的个性问题，大力开展专项整治，重点治理“不作为、乱作为、慢作为”以及其他推诿扯皮、消极应付等行为。加大对工作日午间饮酒、迟到早退和上班时间从事与工作无关活动等机关病现象的治理力度。

此项工作由纪检监察室负责。

8、继续开展公路“三乱”专项治理。进一步明确治理任务和目标，巩固已取得的成效，严防新“三乱”的发生，推动**系统治理公路“三乱”工作不断向纵深发展。

此项工作由纪检监察室负责。

三、严格责任追究

建立落实效能投诉举报制度，加大责任追究力度。围绕市委、市政府以及**中心工作，继续完善重点领域、薄弱环节效能过错责任追究办法。对明查暗访发现或各界群众以书面、电话、信函、来访等形式，反映的不作为、慢作为、执行力低、违规违纪、环境不优的案事件，经查证属实，对相关责任单位和责任人该通报的通报，该告诫的告诫，该问责的问责，该处分的报经上级纪检部门给予相应的党政纪处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。同时，要通过对案(事)件的查处，查找原因，堵塞漏洞，进一步完善服务承诺、首位负责、限时办

结、延时服务和责任追究等机关执行力建设长效机制，充分发挥案件查处的治本功能。

此项工作由纪检监察室负责。

四、强化措施保障

1、强化组织领导。坚持党组统一领导、纪检组组织协调、科(室)、单位各负其责、群众广泛参与的组织领导体制，局纪检监察室负责组织协调、监督检查、执纪办案、责任追究等日常工作。各单位要建立党政“一把手”亲自挂帅的组织领导体系，设立专门的环境创优工作机构，加强对优化发展环境和“两转两提”工作的组织领导。

2、强化社会监督。完善落实群众专项评议制度，激发群众参与监督的积极性。针对影响经济发展环境的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题的解决和整改情况，组织群众开展专项评议活动。

3、强化协调配合。各责任单位要严格按照职责分工，明确目标，落实责任，强化措施，有关科(室)、单位要密切配合，通力协作，确保我局优化发展环境和“两转两提”各项工作落到实处。

第5篇：优化发展环境方案

昔阳县第二幼儿园2011年优化发展环境实施方案

为了全面贯彻落实县政府2011年优化发展环境集中整治活动的实施意见统一部署和要求，结合我园教育工作实际，对在全园开展优化发展环境集中整治活动提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以全面落实科学发展观为指导，以办让人民群众满意的教育为目标，以转变作风、改进服务、优化环境为核心，以解决阻碍和制约教育事业发展的突出问题为抓手，进一步转变工作作风，强化服务意识，提高服务质量，营造良好发展环境，为全县经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持，为构建和谐教育，促进教育发展做出新的贡献。

二、工作目标和任务

通过开展优化发展环境集中整治活动，不断引导教职工思想作风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变。

1、精神状态要明显好转。要认真研究教职工思想精神现状，克服不思进取、消极倦怠、信念缺失、埋怨情绪较多、工作责任心不强、职业幸福感低下的现状，努力形成一个努力工作、积极生活、和谐共处、昂扬向上的工作、生活氛围。

2、服务意识要明显增强。要坚持以人为本，牢固树立全心全意为幼儿园服务、为教师服务、为幼儿服务、为家长服务的思想观念。改变态度生硬、方法简单、作风粗暴、群众观念淡薄、为基层服务意识较差的现象，改善服务质量，提高办事效率。

3、工作作风要有明显改进。要严格遵纪守法，坚守岗位。要坚决杜绝纪律松弛、迟到早退，以及在上班时间上网聊天、看电影、玩游戏、炒股票等行为。

4、办园行为要明显规范。全面提高广大教师的政治思想素质和依法行政、依法治教的水平，进一步规范办园行为，为教育发展营造一个良好的环境。

5、教师职业道德要明显提升。要进一步教育引导广大教师，加强职业道德建设，改变师德师风不优，极力杜绝乱收费、乱摊派、体罚和变相体罚幼儿及以教谋私的现象发生，大力弘扬师德典型，使广大教师进一步做到敬业爱岗，乐于奉献，忠诚党的幼儿教育事业。

6、政务公开、园务公开力度要明显加强。进一步公开办事程序，增强工作的透明度，自觉接受群众监督，办人满意的园所、创人民满意的教育。

主要任务：

1.不断加强政风行风建设，为人民群众提供优质高效的服务。

规范幼儿园的办园行为。全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，严格执行“五个规范”，实行科学划片、规范招生、电脑排位、均衡编班，主动接受社会、群众监督。规范教师从教行为。加强教师职业道德教育，引导广大教师爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、淡泊名利、志存高远，静下心教书，潜下心来育人，努力做学生爱戴、人民满意的教师。规范幼儿园财务行为。认真贯彻落实《晋中市中小学校经费与财务管理规定》全面规范中小学校收费和加强财务管理，切实落实国家、省、市教育经费和收费政策，深入推进教育经费保障机制改革，提高教育经费使用效益。

2.继续推进“六大创建”工作，全面整治校园环境卫生。实施校园净化工程。校园环境卫生要达标，室内环境窗明几净，一尘不染;楼梯、楼道、大厅、过道、墙裙干净无污染;室外环境路面保持清洁，无纸屑、烟头、无垃圾堆放;对乱贴乱画、乱摆乱放、乱堆乱倒和卫生死角进行集中整治。实施校园绿化工程。校园内的绿化要统筹安排，科学布局，见缝插绿，花坛、草坪、绿篱、树木要认真看护，及时清除杂草、杂物。实施校园美化工程。校园围墙无破损、无张贴，办公室、教室整洁有序，文化氛围浓厚，校园内无乱搭乱建现象。通过实施校园净化、绿化、美化三大工程，让校园更清洁，让师生更健康，让学校更美丽。

3.加强幼儿园安全管理制度建设。

落实安全工作责任制和安全事故责任追究制,完善突发应急处置预案,做好园内安全隐患治理以及校外周边治安环境整治的监察，努力营造一个安全稳定的育人环境，建设平安和谐校园，让师幼满意、家长放心。

三、方法步骤

第一阶段. 大力宣传阶段。认真学习宣传和贯彻落实市县关于开展优化发展环境活动的精神和要求，认真学习省、市县有关文件和领导有关讲话，使大家了解活动的目的、意义、任务和要求，增强参与活动的自觉性和主动性。进一步解放思想，统一认识，增强优化环境、加快发展的责任感、紧迫感和危机感.第二阶段：排查问题阶段1 、广泛发动群众,通过召开座谈会、发放征求意见卡、走访群众、设立意见箱和举报电话等方式，广泛征求群众意见,查找问题和意见，要结合本园当前在作风建设，师德师风等方面存在的主要问题，对社会

干部、群众普遍关注的教育方面存在还不够满意的意见与建议，通过书面形式予以收集。

2、集中梳理汇总。意见和建议收集后，由园主要领导向领导班子和教职工反馈。

第三阶段:整改落实阶段

园领导班子、教职工针对自身作风建设方面存在的主要问题和群众反映强烈的突出问题，深入剖析，认真研究整改方案。认真做到“六查六看”;查思想，看自己是否安于现状,不思进取,是否坚持解放思想,体现开拓创新;查学习，看自己是否照抄照搬、本本主义，是否能理论联系实际，学以致用;查工作，看自己是否尽心尽责、狠抓落实，是否爱岗敬业，乐于奉献;查服务，看自己是否作风漂浮，效率低下，是否树立以幼儿为本，以教师为本的发展观;查纪律，看自己是否有令不行，有禁不止，是否有以权谋私，以教谋私行为;查领导作风，是否班子团结，凝聚力和战斗力是否明显增强，民主集中制是否健全。园领导班子组织召开以干部作风建设为主要内容的专题民主生活会，明确改进重点,消除工作中的矛盾与误解，营造和谐向上氛围，确保整改工作顺利。

第四阶段：建章立制、规范管理、争先创优阶段

针对存在的问题，从制度上查找原因，结合实际，进一步建立健全园里管理方面的各项规章制度，加强和规范自身管理，用制度约束行为，规范工作程序，巩固整改成果，全面实现思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风上的大转变。主要领导要带头落实制度，带头维护制度，要加大对违反制度行为的查处力度，做到违者必究。认真总结作风建设活动的经验，把作风建设活动转入经常化、制度化的轨道，建立健全作风建设的长效机制。把加强作风建设，优化发展环境与教职工的考核、工作目标考核结合起来，作为业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

四、保证措施

1、提高认识，统一思想。作风建设是一项战略任务 ,常抓不懈，事关党风廉政建设;事关全县教育事业改革发展的环境和社会形象。幼儿园要从讲政治的高度切实增强紧迫感和责任感、充分利用有限的时间，集中精力，集中人员组织此项活动。

2、加强领导，明确责任。园里成立优化发展环境集中整治活动领导小组;园长王李爱红任组长,并为第一责任人;副园长张华珍、李彦任副组长;结合实际，精心组织，确保活动的有序开展，并取得实效。

3、强化督促检查，狠抓任务落实。

4、畅通监督渠道，加大查处力度。设立投诉电话(4126306)，及时解决群众热点问题，诚恳接受群众批评，充分发挥教育行风监督员的监督作用。严肃查处损害教育发展环境的人和事。对群众的投诉，快速查处，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。

5、统筹安排，精心组织。幼儿园要把优化发展环境作为当前的主要工作，列入重要议事日程，要统筹兼顾，合理安排，妥善解决好集中整治活动与日常教育、教学、业务工作的关系，坚持自我教育、正面教育为主，抓好关键点，抓好群众关心的焦点、热点。通过活动为昔阳县教育发展营造一个良好的环境。

第6篇：优化经济发展环境工作方案

三村镇优化经济发展环境工作方案 为贯彻落实黑龙江省、同江市关于集中整治企业经营环境的一系列政策规定，进一步优化我镇的经济发展环境，确保市委提出的“尽快发展壮大乡镇经济”工作目标的顺利实现，三村镇党委制定了大力优化经济发展环境，积极鼓励上新项目、上大项目的工作方针，努力提高服务意识。

一、成立办事处优化经济发展环境领导小组及工作办公室为指导和加强我镇优化经济发展环境和行政效能建设，我镇设立了优化经济发展环境工作办公室，并同时成立了领导小组，负责辖区优化经济发展环境和行政效能监察工作。领导小组的主要职能是对办事处职能部门及其工作人员中存在的官僚主义、形式主义，不作为、乱作为，执法不公、推诿扯皮等不良行为以及影响经济发展“四乱”、“四难”、吃、拿、卡、要等问题进行监督检查。

二、进一步完善重点企业挂牌保护制度和“安定生产日”制度办事处对辖区内有较大规模，合法经营，照章纳税，按时缴纳“三金”，自觉促进和维护社会稳定，年销售额达到200万元以上，年上缴市地方税收近5万元以上的企业，纳入办事处辖区重点企业并挂牌保护。外地到辖区投资办厂，当年建成投产或改制后重新启动生产、发展前景较好、预计可以达到上述标准的企业，经审核也可列入重点企业保护范围;今后对重点保护企业之外的各类企业，也要实行“安定生产日”制度，每月的28日前，除税务、环保、安全监督和司法机关办案外，其他任何部门和单位不准到企业检查、收费和罚款。

三、继续实行办事处领导班子联系重点企业制度

办事处领导对辖区限额以上投资500万元以上企业，由办事处领导班子具体分包联系。分包企业的班子成员要关注所联系企业的生产经营状况，着重抓好企业的经营环境以及监督职能部门对企业检查、收费和罚款等工作，帮助企业解决发展中遇到的问题。办事处为辖区企业创造了宽松的发展经济环境，2010年上半年辖区经济运行呈现出良好的发展态势。

四、建立和完善行政执法上岗制度和收费罚款制度

进一步清理核定辖区各部门执收执罚人员资格，重新核发行政执法证，执收公务证和执罚公务证，对不具备行政执法、执收和执罚资格人员限期调离执法岗位。经审核获得执法、执收和执罚资格的人员，各部门要集中公示，接受社会监督;重新清理审核部门收费和罚款项目，对法律依据不充分、不合理的收费罚款项目予以取消，并向社会公示。需执行罚款的部门报批前要向办事处呈报被罚单位违规的事实和处罚的依据，做到程序合法、事实清楚、证据确凿，并实行销案责任追究制。

五、实行有奖举报制度

办事处动员辖区内各类企业经营者、个体工商户和广大群众关注经济发展环境，保护举报“四乱”行为的积极性，建立并实行有奖举报制度，对发生“四乱”行为部门或单位的有关人员要从严追究责任，公开处理，并通过公示予以曝光。

六、实行责任追究制度。

进一步创建宽松环境，吸引外资企业，对前来投资的企业在征地、

税费、办手续等方面予以优惠条件。办事处领导直接分包，负责协助办理一切手续，严厉打击一切干扰、破坏经济发展环境的行为。如果发生地方群众对在建项目或正常生产经营的企业强装强卸，强买强卖，欺行霸市，盗窃企业物资，堵门断路，破坏盗窃电力设施等违法犯罪行为，政法机关要从重从快严厉打击。不时抓捕车霸、路霸、村霸、厂霸，维护经济发展的正常秩序，实行领导责任追究制。

第7篇：优化发展环境的整改方案

石家庄宏业交通建设监理有限公司

关于开展“开门整改活动”的实施方案

为进一步转变工作作风，推动全市优化发展环境建设活动取得扎实成效，根据市局石交办„2011‟83号文件要求，决定从现在起到年底前，在单位开展一次“开门整改活动”。特制定如下项工作方案。

一、目标要求

以优化发展环境建设为主题，以人民群众满意为目标，广泛征求群众意见，对照《若干规定》要求，深入查找自身问题，认真制定整改措施，研究利民、便民、惠民办法，进一步推动干部作风转变、工作效率和服务水平提升。各科室要坚持从群众中来，到群众中去，开门搞活动。真心诚意地倾听群众所想、所盼、所急。要勇于发现问题，敢于正视问题，以此作为搞好整改活动的基本要求;要注重建立长效机制，结合工作实际，创新举措，出台规章制度，切实巩固活动成果。

二、主要任务

(一)深入查找问题。各科室要认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神，结合中纪委、中组部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风“为主题开好2011年度县以上党和国家机关领导干部民主生活会的通知》要求，认真开展自查自纠。

(二)广泛征求群众意见。各部门要根据各自职责和工作范围，确定征求意见对象，广泛征求服务对象的意见。

(三)制定便民、利民、惠民措施。要按照便民、利民、惠民的 1

要求，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出，重点解决什么问题”的原则，针对影响和制约发展环境建设的突出问题，制定切实可行的整改措施。

(四)认真搞好满意度测评。开展满意度测评是检验整改活动成效的重要措施。要精心谋划、严密组织，要通过召开座谈会、问题调查等多种途径，及时向群众特别是服务对象通报整改活动的情况。要根据整改项目、目标责任、时限要求，有针对性地制定满意度测评方案，设计好测评表，认真组织，确保收到成效。

(五)建立完善长效机制。按照《若干规定》的要求，认真清理本单位制约环境建设的规章制度、政策措施、切实做好废、改、立工作。完善政务公开和政务服务制度、推行提高工作效率的“十项制度”为重点，进一步建立健全优化发展环境建设的长效机制。

三、 方法步骤和要求

第一阶段:开展自查。8月份，开展学习与自查活动。组织单位全体工作人员加强学习，对照《若干规定》要求，结合自身工作实际，通过召开领导班子民主生活会、座谈会等形式，对今年以来单位活动开展情况进行一次回头看，开展自查，深入查找在工作作风、办事效率、承诺践诺、政务公开等方面存在的突出问题，严格查找是否存在损害发展环境的行为，并进行汇总梳理、聚焦提炼，形成《自查问题专题报告》。

第二阶段：征求意见。9月份，开展开门征求意见活动。单位要及时制定《服务对象目录》，通过发放《征求意见卡》、设置征求意见

箱、召开服务对象座谈会等方式，广泛征求群众特别是服务对象的意见。并将征求到的意见，分门别类地进行梳理汇总。

第三阶段：整改落实。10月至11月份，单位要针对自查和征求意见情况，通过召开支部会议，研究制定切实可行的便民、利民、惠民措施，最大限度地提高办事效率，方便服务对象，推动优化发展环境各项工作的落实。

第四阶段;活动总结。在12月份组织好满意度测评工作，测评结果及时报局优化办;同时，对整改情况进行认真总结，形成《活动总结报告》，并将整改活动的制度成果以及长效机制汇编成册同时报局优化办。

四、 保障措施

这次开门整改活动，领导要高度重视，带头查找问题，带头进行整改，带头改进作风，以实际行动促进整改活动的深入开展。要一级抓一级，层层抓落实，确保开门整改活动没有盲区、不留死角、落到实处。单位优化发展环境建设领导小组将不定期对开展活动情况进行抽查，以推动活动顺利实施，并取得良好效果。

二0一一年八月十九日

第8篇：优化发展环境实施方案1

段纯镇优化发展环境监察点工作实施方案

为贯彻落实《山西省纪委关于纪检监察机关服务转型跨越发展，优化发展环境的若干意见》和《晋中市纪委监察局着力为经济转型跨越发展创优发展环境的决定》精神和要求，及时了解和解决经济发展中存在的问题，建立健全优化发展环境工作成效机制，实现我镇“率先实现新跨越”目标，决定在全镇范围内建立优化发展环境行政效能监察点，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七届五中全会精神，围绕全省国家资源型经济转型综合配套改革实验区建设，进一步拓宽和完善我镇发展环境监察网格和渠道，及时掌握发展环境动态和存在问题的第一手资料，加强对行政事业单位及其工作人员履职行为的监督，努力为企业和投资者创造服务优、效率高、成本低、投资无障碍的发展环境，促进我镇经济又好又快地发展。

二、组织领导

全镇建立发展环境监察点工作在镇优化发展环境工作领导组领导下，由镇纪委负责组织实施。

三、监察点设立对象

监察点设立对象为镇内企业和个体工商户，重点项目(重点工程)、民生工程等。根据自愿原则，通过筛选，2011年在我镇设立

个监察点。

四、监察点监督员主要任务及监察范围

发展环境监察点监督员的任务是负责对全镇行政事业单位及其工作人员在涉企检查、收费、罚款及其他工作中，依法行政、政务公开、工作作风、办事效率和廉洁自律等方面的情况进行及时监察。

监察范围与《关于灵石县“发展环境投诉110”投诉的若干规定》一致。

五、各监察点监督员职责

1、各监察点监督员于每月底将《灵石县入点检查收费罚款登记表》、《灵石县发展环境监察工作及时监察表》、填写后报镇办公室。

2、镇纪委人员负责对监督员上报的报表进行汇总后填写《灵石县经济发展环境监察月报表》及《灵石县单位服务质量测评表》，于每月底邮箱报送方式报“发展环境投诉110”办公室。

六、《灵石县优化发展环境监察工作即时检查表》填写要求

1、《即时监察表》表内没想内容均不能空白，也不能填“无”。

2、“时间”栏为本月填报时间。

3、“被监察部门”栏填写具体的被监察的单位和工作人员，每张《即时监察表》只能填写一个单位。

4、“监察源”栏内有

1、

2、3项，每张《即时监察表》只能选其中的一项。

5、“监察情况、意见和建议”栏填写监督员具体了解到的情况，以及对部门和工作人员的意见、建议。

6、“监察结果”栏，按监察点监督员自己的本意，按“公平、公正”原则选择其中的一项打“√”，注意每张《即时监察表》只能选择一项，多选无效。

七、工作要求

建立“优化发展环境行政效能监察点”是落实优化发展环境建设长效机制的一项重要举措，各有关单位一定要统一思想，高度重视，扎实工作，形成合力，确保各监察点发挥作用。

1、监察点监察员要充分认识此项举措对机关效能建设工作的重要性，用高度的责任感主动监察 有关部门和工作人员的工作情况，并对各监察点监督员身份予以保密。

2、发展环境投诉110办公室要加强和监督员沟通，确保监察点工作正常有序运行。

3、镇纪检部门对监察点反映的问题、提出的建议和意见，即时归纳汇总，定期向上级汇报并及时处理。

附:

1、灵石县优化发展环境监察工作即时监察表

2、灵石县入点检查收费罚款登记表

第9篇：关于优化经济发展环境的实施方案

2011年梅花镇优化经济发展环境实施方案

为深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，确保把“学先进、比创新，看实效”工作落到实处，促使全镇干部职工切实增强服务经济建设意识，严格依法行政，积极履行职责，进一步优化经济环境，推动全县经济社会平稳较快的发展。

一、加强领导，成立组织

为进一步优化梅花镇全镇经济发展环境，加强优化经济环境建设的组织领导，成立镇优化经济环境工作领导小组。领导小组成员如下：

组 长：周镜勇 (镇党委书记)

副组长：陈远祥(镇党委副书记、镇长)

胡景团 (人大主席、纪委书记)

成员：陈洪江、吴昌邱、蒋兴旺、周明远、葵阳。

领导小组下设办公室，蒋兴旺同志兼任办公室主任。负责制定镇优化经济发展环境实施方案，安排部署相关工作事宜。

二、方法步骤与时间要求

(一)宣传发动(3月8日至3月28日)

召开镇班子会议、机关全体人员大会，传达贯彻会议精神，

-1-

认真学习县委、县政府会议等文件精神，使全体人员吃透精神，深刻领会实质，并悬挂标语、横幅，组织全体人员重新对胡锦涛总书记提出的“八个良好风气”、县纪委关于加强机关作风建设“八不准”、县镇党组制订的机关人员下矿“十不准”的学习，开展“优化经济发展环境，我们每个同志该怎样做”大讨论，各机关干部对照自身职能拿出切实可行的优化经济发展环境的新举措，统一思想认识，增强紧迫感，以积极的姿态开展优化经济发展环境工作。

(二)查找问题(3月29日至4月15日)

对照县委、县政府关于优化经济环境的要求，广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议，查找问题、剖析原因，结合自身岗位和工作实际，写出建议，然后上报给领导小组办公室人员。

1.重点围绕以下十个方面深入查找存在的问题：(1)宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题;(2)责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题;(3)缺乏工作热情，精神状态不佳，改革创新意识不强的问题;(4)部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要的问题;(5)脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作

假，形式主义严重的问题;(6)为政不廉，以权谋私，铺张浪费，拜金主义、享乐主义严重的问题;(7)影响改革发展稳定的突出问题，尤其是群众反映强烈的突出问题;(8)履行职能缺位、错位、越位的问题;(9)行政审批项目偏多，环节过繁、效能偏低的问题;(10)行政不作为，乱作为、缓作为的问题。

2.采取发放征求意见表、召开服务对象座谈会、走访等方式，针对效能及机关作风建设工作中，人民群众反映的突出问题，认真查找本单位和干部队伍中存在的庸、懒、散等行为，归纳整理、分析研究、及时反馈排查出来的问题和征求到的意见、建议。同时，深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。开展反面典型教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，勇于开展批评和自我批评，做到以督促抓整改，以整改见实效。

(三)整改落实(4月16日至10月15日)

要根据查找出的突出问题，制订切实可行的整改措施，特别是抓住企业、服务对象反映的强烈的热点、难点问题，要在抓落实上下功夫，扎扎实实地办实事、解难题、促发展，进一步增强大镇意识、责任意识，切实将思想统一到县委、县政府要求上来。

(四)总结评比(10月16日至11月15日)

各机关干部要在查找问题、建章立制、整改落实的基础上，全面总结优化经济发展环境工作的好作法，镇优化经济发展环境领导小组，对镇属各单位工作情况进行全面总结。同时抓好正反典型，对优化经济发展环境工作好的单位予以表彰，并给予相应的奖励;对措施不力、行动迟缓的单位予以通报批评。

三、工作要求

(一)统一思想、提高认识。各机关干部要充分认识开展优化经济发展环境工作的重要性和必要性，把思想统一到优化经济发展环境工作部署上来，要把优化经济发展环境工作作为彻底解决问题的重要机遇，认真落实服务措施，确保各项工作顺利进行。

(二)抓关键、突出整改。要把查找的问题、整改落实贯穿于优化经济发展环境工作的全过程，通过此项工作促作风转变，增强服务意识，提高工作效率，树立安全生产监管的良好形象。

(三)建立机制、强化结果运用。定期组织企业、生产单位、服务对象和社会各界人士对镇机关对企业优化经济发展的软环境、安全监管、文明执法等进行综合评议，征求意见和建议，把评议权更多的交给服务对象，促各项工作上台阶。把考评结果与考核、评先评优、干部选拔使用有机结合。同时作为年终党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。

(四)加大损害经济发展环境的查处，严格责任追究。对损害优化经济发展环境的行为，发现一起，查处一起。凡经查实违反党纪政纪的，一律从严处理;性质严重的同时还要追究其单位责任人的责任;构成犯罪的，移交司法机关处理。

2011年3月7日