总结对于个人的成长而言，是我们反思自身、了解自身、明确目标的重要方式，通过编写的总结报告，我们可以在工作回顾中，寻找出自身的工作难点，掌握自身的工作优势，更加明确自身的发展方向。今天小编给大家找来了《务虚会总结讲话》的相关内容，希望能给你带来帮助!
在全国教育工作会议上的总结讲话（摘要）
在党中央、国务院的直接领导下，经过与会同志的共同努力，这次全国教育工作会议取得了圆满成功。大家一致认为，这次会议很重要，很及时，很务实，会议精神和措施的贯彻落实，必将对我国教育事业和社会主义现代化建设产生重大而深远的影响。
一、关于会议的重要意义和主要收获
党中央、国务院十分重视教育工作，1993年颁发了《中国教育改革和发展纲要》。提出了90年代乃至下世纪初教育改革和发展的目标和任务。组织好《纲要》的实施，不仅直接关系到教育改革和发展目标的实现，也将影响到社会主义现代化建设的全局。党中央、国务院召开这样一个高规格的重要会议，就是要从，党和政府的高层领导做起，动员全党全社会认真实施《纲要》，推进我国的教育改革和发展，使教育为社会主义现代化建设做出更大的贡献。
江泽民同志的重要讲话和李鹏同志的主题报告，是这次会议的两个最重要的文件。
代表们普遍反映，泽民同志的重要讲话和李鹏同志的主题报告，高瞻远瞩，虚实并举，既有重大战略方针，又求实务实，有具体政策和措施。充分表达了党中央和国务院对发展教育事业的坚定决心和殷切期望。这对我国的现代化建设将产生长远的指导作用，激励和鼓舞各级党委、政府、社会各界和广大教育工作者排除困难，奋发进取，开创教育工作的新局面。这次主要收获是：
第一，增强了落实教育优先发展战略地位的自觉性和紧迫感。这次会议的一个首要任务，就是进一步解决在新形势下如何落实教育优先发展的战略地位问题。会议期间，大家通过学习泽民同志和李鹏同志重要讲话和交流经验，进一步认识到：国运兴衰，系于教育。我国现代化目标的实现和社会主义市场经济体制的建立，最终取决于国民素质的提高和人才的培养。各级党委、政府要牢固树立社会主义建设必须依靠教育的思想，下决心调整投资结构，扭转一些地区在经济建设上仍然存在的盲目上项目、铺摊子的外延发展模式，把经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
第二，进一步明确了教育改革和发展的目标、任务和基本思路。会议认真讨论厂《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》。大家普遍认为，《实施意见》在大量调在研究和反复进行科学论证的基础上，进一步提出了实施《纲要》的具体目标、任务和政策措施，是一个很好的施L方案。大家表示，要在《纲要》及其《实施意见》的指导下，结合本地区、本部门的实际，扎扎实实地组织好施工。
第三，进一步明确了各级党委、政府和社会各界共同办好教育的责任，提出了促进教育改革和发展的保障措施。与会同志进一步认识到，办好教育是全党全社公的任务，各级党委和政府首先要把办好教育的责任承担起.来，对教育采取重点扶持和倾斜的政策、措施。会上，许多领导同志表示，一定要像小平国志要求的那样，宁可在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，也要下方百计增加教育投入，支持和保障教育的发展。同时要动员全社会重视教育，支持教育，建立起政府、社会、教育之间紧密结合的机制。
全党全社会都要积极行动起来，落实会议精神，努力为繁荣我国教育事业作出应有的页献。
二、关于加快教育改革，促进教育事业发展的几个问题
关于90年代我国教育的改革和发展问题，江泽民总书记、李鹏总理的讲话和报告中分别谈了重要的意见。结合会议讨论的情况，我再补充讲几点具体意见。
(一)改革是解决中国教育问题的根本出路
解决好中国的教育问题，根本出路在改革。从因情来看，我们是一个有近12亿人口、经济还比较落后的发展中国家，举办了世界上最大规模的教育。国力有限，教育投人不能满足实际需要是长期存在的矛盾。我们必须从实际出发，通过深化教育改革，把我国的教育办成高效益的教育，走出一条符合中国国情的发展教育的路子。尤其在建立社会主义市场经济体制的新形势下，过去长期形成的教育思想、教育体制、教育结构、教学内容和方法等，与经济、社会不相适应的矛盾更加突出。因此，深化教育改革已成为当前教育工作的一项紧迫任务。
我们强调以改革为动力推动教育的发展，丝毫不意味着否定过去的教育成绩。建国40多年来，特别是改革开放以来，我国教育事业取得了举世瞩目的成就，培养了大批建设人才。但我们在肯定过去成绩的同时，也应当看到，在新形势下教育工作面临着许多新情况，存在着许多亟待解决的困难和问题，教育的改革相对滞后于经济体制的改革和现代化建设的要求。所以，我们必须进行教育改革。这个改革是社会主义教育制度的自我發展和完善，是在继承过去好的东西的基础上，改变教育不同程度t.脱离经济建设和社会发展的状况。各级领导、全社会、广大教育工作者，都应以积极进取的精神，推进教育的改革。
(二)坚定信心，确保“两基”自标的实现
到本世纪末基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文育，这是提高整个民族素质的基础，是我国社会主义现代化建设的奠基工程。正如李鹏总理在报告中所说的，在90年代我国整个教育发展中，这是“重中之重"。我们必须认识到，实现这个目标，需要全党全社会采取切实措施，做出巨大的努力。同时，我们也是有信心的。一是我国教育发展已有了相当的基础。二是90年代经济的发展将为教育发展提供比较好的物质条件、三是鉴于我国幅员广大，各地情况也有较大区别，我们制定了分区规划、分类指导、分步实施的原则，不搞一刀切，这有利于充分调动不同地区实施“两基”的积极性。四是党的工作重点转移到经济建设上来以后，全党全社会对人才和教育的重枧程度越来越高，尊师重教日益成为社会风尚。因此，可以相信，经过大家共同努力，“两基”目标是能够实现的。
普及九年义务教育的难点在农村，特别是贫困地区。发展农村教育要坚决扭转同程度存在的脱离农村经济建设的指导思想和办学模式，走一条适合当地实际的办学路子。农村教育要在增加投入，改善办学条件的同时，大力提倡三教统筹、农科教结合。不论是九年教育，还是六年教育，都要在学好文化知识，养成良好道德行为及文明习惯的基础上，增加一些职业技能和实用科学知识的内容。这样，大部分学生毕业后，都能用其所学技能和知识，在农村经济和社会发展中发挥积极作用。同时，要从各地实际出发，办好一些实验小学、实验中学，为那些品学兼优、有条件并愿意升学的学生创造深造的条件。已经普及九年义务教育的城市和经济发展程度较高地区农村，在教育内容、师资水平、教育设施等方面要进一步推进教育的现代化，使基础教育的质量不断提高。基础教育必须从“应试教育”转到素质教育的轨道上来，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。
实施“两基”任务还需要强调以下几点：一是为了提高基础教育的质量就必须大力培养合格的教师。因此，我们必须继续坚持办好各类师范教育，这是我国教育的传统和特色，在这个问题上不要有丝毫的动摇。还要在投资、师资配备等方面对师范教育实行必要的倾斜政策。要坚持对师范生的特殊优惠政策，支持鼓励优秀学生报考师范。教师是崇高的职业。要教育各级干部，特别是各级领导干部对敦师要尊敬。同时也要加强对教师人生观、世界观的教育，做好他们的思想政治工作，使他们发挥为人师表的作用。二是企业在转换经营机制和建立现代企业制度过程中，应继续办好所属中小学、幼儿园。地方教育行政部门屯虎强对企业小学的业务指导。在建立现代企业制度试点的地方，条件成熟后，在政府统筹下，也可以逐步由企业办学转为社会办学。三是少数民族是中华民族大家庭中的一部分，少数民族地区办教育的难度往往更大一些。因此我们要对少数民族教育给以特殊的关怀和支持。四是要认真抓好各类特殊教育和幼儿教育、学前教育，重视解决女童入学难的问题。五是扫盲工作要把学文化和学技能、传播社会主义精神文明结合起来。
(三)大力发展职业教育和成人教育
大力发展职业教育、成人教育，是符合我国国情的培养大量应用人才的一条根本出路，也是推进教育现代化、振兴经济的必由之路。现在我国每年约有400万小学毕业生、600万初中毕业生和100万高中毕业生不能升入高～一级学校，我们必须通过大力发展职业教育和成人教育，为他们提供接受职业技术训练的机会，努力做到“学者有其校”，使他们成为社会需要的合格的劳动者和适用的人才。
发展职业教育要坚持小学后、初中后和高中后三级分流，实行学历教育与短期培训并重的原则。小学后的分流要因地制宜，主要在贫困地区实行;初中后的中等职业教育是发展重点，要兴办多种类型、多种规格的中等职业学校或培训班;高中后的分流要多样化，培养更多的工艺型、应用型人才;发展高等职业学校，主要走现有职业大学、成人高校和部分高等专科学校调整专业方向及培养目标，改建、合并和联办的路子。通过三级分流和调整结构，逐步形成初等、中等、高等普通教育与职业教育共同发展、相互衔接、比例合理的教育体系。要大力发展短期职业培训，使城乡新增劳动力上岗前都能接受从事职业必须的训练。要给职教毕业生经过一段工作实践后开辟继续学习和深造的途径，为他们创造多次选择的机会。
要大力办好各类成人教育事业，积极开展多层次的培训和继续教育，使广大在职人员知识能得到更新，思想文化素质和职业技术能不断得到提高。要特别重视电视以及函授、业余进修、自学辅导等多种办学形式。
关于职业教育和成人教育的管理体制，这次会议已经明确，国家教委和地方教育行政部门负有宏观管理、协调和指导的责任，同时要注意发挥行业和部门的职能与指导作用。凡是进行学历教育的职业学校和成人学校，原则上由各级教育部门进行管埋，要规范学制，努力办出应有的特色;在职的岗位培训工作，原则上由各级劳动、人事部门和有关业务部门进行管理。要尽快建立职业资格证书制度，国务院准备成立职业资格统筹管理机构，推动实行学历文凭和职业资格证书并重的制度。
(四)积极推进高等教育体制改革
高等院校是培养高层次人才、发展科技的主要基地，而科技的发展水平又是实现我国第二三步发展战略的目标、迎接21世纪挑战的根本保证。我国高等院校为了完成这一光荣而艰巨的任务，必须通过改革进一步提高教学质量和办学效益。高等教育改革涉及面很广，这里重点讲讲部门办学体制改革问题。
我国高等教育的部门办学体制，是在计划经济体制下形成的，在历史上对高等教育的发展起过重要的、积极的作用。但这种条块分割朐高教管理体制，也是造成“小而全”、重复设置和效益不高的重要原因之一随着经济体制改革的逐步深化，其弊端越来越明显，给高等学校带来的困难和问题日益突出，急需按照《纲要》所提出的目标，有步骤地进行改革。今后这一改革的重点是，中央部委所属高校要扩大服务面和专业面，面向社会，自主办学，进一步鼓励多种形式的联合办学，合理调整布局，提高办学效益。除有些部门仍需继续办少量行业特点明显或骨干学校外，其余大部分学校逐步过渡到以中央和省两级办学、两级管理，以省级办学与管理为主的体制，以便省、直辖市、自治区对本地区的高等院校能统筹进行合理布局和调整，减少不必要的重复，集中人力、物力办好若干所高质量、高水平的高等院校，为本地区的社会和经济发展提供人才。中央各有关部门仍要一如既往地加强对所属高校的支持和领导。改革的目的是为了提高这些院校的办学质量和效益，缓解他们办学中的困难，而决不是削弱这些院校。当然，这项工作难度很大，需要各方面的通力合作和支持。进行这项改革，一定要;从实际出发，态度要积极，步子要稳妥。多数部属院校可以先同地方搞各种形式的共建、联办，待条件成熟后再下放，部分条件巳成熟的也可以现在就下放，总之要讲究实效，不要刮风，不搞形式主义。
各地、各部门对建设“211工程”积极性很高，也有许多新的举措。在此，需要强调：第一，要集中中央和地方各方面的力量，统筹规划。今年中央财政准备拿出“211工程”启动资金，地方和部门也应根据自己的实际情况和条件除相应增加投入外，还应在学校征地等方面给予优惠。第二，要采取“共建”、“联办”等不同办法，在推动联合上下功夫;学校要在改革方面有大的突破，办成高水平、高质量、高效益的新型大学。第三，建设“211工程”的地方，首先要下大力量办好基础教育和职业教育。凡是基础教育达不到规定要求，拖欠教师工资严重的地方，所属高等学校不能进入“211工程”
(五)切实加强和改进学校德育工作
这次会议根据新形势下的新情况，讨论了《关于加强和改进学校德育工作的若干意见》。这个文件准备进一步修改后由中央转发，各地要认真贯彻执行。学校德育要坚持加强马克思主义毛泽东思想特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的教育和党的基本路线教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。要把邓小平建设有中国特色社会主义理论编成教材对学生讲授。在这里，我想再着重强调以下几点：一是要重视中华民族优良道德传统的教育。在中华民族源远流长、丰富多彩、博大精深的文化遗产中，很多优良的道德传统是极为丰富的思想宝库，其精华能够绵延数下年而不衰，成为中华民族的凝聚力所在，今天仍然显示出旺盛的生命力和积极的现实作用。我们现在提倡的热受祖国、集体主义、勤奋节俭、尊师重教、团结友爱、尊老爱幼、谨严礼貌、诚实守信、见义勇为、严亡宽人、先人后已、勤学不倦等等，都可以从我因浩如姻海的思想宝库中找到其渊源。杜会主义的道德，只能建完在对民族道德传统的批判继乐之上应当取其精作、去其糟粕，把我国的优秀文化和传统美德集中起来，并与革命传统相结台、赋于新的时代内容。形成社会主义精神文明中具有中国特色的价值观、道德观和行为准则。这种价值观、道德观和行为准则不仅为群众所喜闻乐见和容易接受。并会成为反对和抵制个人主义、拜金主义、享乐主义等消极腐朽思想的强大力量、我已请国家教委组织专家编写有关读物，从娃娃开始教，一直到小学、中學、大学。用我们民族的优良传统教育、熏陶青少年一代，使他们形成中华民族的道德人格，担当起振兴中华，建设有中国特色社会主义的历史重担。足斤展国情教育要重点进行活的形势教育。各级党政领导干部，特别是主要领导下部，都要抽些时间到学校中走走，同师生们座谈，做形势报告，讲讲我们的工作，也讲讲面临的困难和解决的办法。这也是领导同志转变作风、联系群众的个重要方面。这要坚持下去，形成风气。三是要重视美育。学校的美育对于培养全面发展的人具有重要作用，应该切实加强。不仅小学、初中要开好音乐、美术等课程，高中、大学也应开设艺术欣赏课，教会学生欣赏音乐、舞蹈、戏剧、美术、书法等等，并掌握一定的技巧。但重点还是着力于陶冶情操，提高道德修养，巾宣部、国家教委等部门提倡看一百部好电影、唱一百首好歌的活动取得了良好效果就是一个例证。美育还应在许多学科的教学中贯彻。还要组织文艺团体经常到学校演出健康向上的文艺节H，社会上的文化场所也要创造良好的育人环境，并向学校提供优惠服务。四是要进行遵纪守法和做.个好公民的教育，特别是宪法的教育。每个学生都要了解我国的这一根本大法的基本内容，并自觉地作为自已一切行为的根本准则，国家教委要组织编写有关教材。
这次会议上，江总朽记又就加强高校党建问题作了重要指示，各地要认真学习贯彻。要注意研究高校党建和思想政治工作中出现的新情况、新问题，进一步加强高校党组织的自身建设，首先是领导班子建设，并积极探索加强基层党组织建设的新经验。充分发挥学校党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠广大教职工办学，并充分发挥各级教育工会、共青团、学生公等组织的作用，继续做好在大学生、青年教师和业务骨干中培养积极分子和发展党员的工作。要大胆培养、提拔使用学们成就、德才兼备的中青年教师和干部。此外，还要继续高度重视和做妖维护高枚稳定的工作。
三、关于教育系统和社会普遍关注的几个问题
当前教育工作中出现厂一些比较突出的困难和问题，解决这此问题的基本原则和思路，在总理的主报告中已分别作了阐述，我再就其中几个具体问题作些补允。
(一)关于增加教育投人问题
李鹏总理报告中提出了当前增加政府对教育投入的具体要求。国务院有关邵门和各级政府要认真落实。财政部要会同国家教委等部门根据财税体制改革后财政支出计算11径的变化，年内提出“八五”期间也即1995年教育经费占财政支出的比例，并应分别提出中央级财政和省级财政中敦育经费所占比例，确保教育投入有较大的增长。根据《纲要》原来提出的“八五”期间全国平均达到15%的日标，一般情况下，省级政府应达到20%以上，县级的比例就要更高。同时，要根据各项改革深化的需要，通过多种渠道筹措教育经费，进一步完善教育投入的保障机制。中央、国务院已原则同意开征用于教育的地方税费。各地根据需要与叮能积极研究实施。
实施义务教育主要是政府的责任，要充分发挥社会主义制度的优越性，帮助贫困地区实施义务教育。中央决定设立中央、省、地、县四级教育扶贫专项经费，中央和省级政府要在现有扶贫专项经费的基础上，从今年开始逐年有所提高。地、县财政预算也要作出相应的安排。这笔专项经费的使用，要借紧国内外资金管理的先进经，验，建立一种健康有效的机制，切实提高使用效益。
农村教育实行集资办学，是多渠道筹措教育经费的一条重要渠道。这项政策在80年代全国基本普及小学教育工作中起了决定性作用。90年代要实现基本普及九年义务教育的目标。除政府增加教育投入外、仍然要坚持集资办学的路子。不能把广“大人民群众在量力、自愿的原则下集资办学视为乱摊派。但要严禁挪用和以此名义搞其它的乱摊派、乱集资，一旦发现必须依法追究责任。农村教育集资i要用于农村中小学危房改造和实施义务教育扩建校舍。农村教育集资的审批权放在县一级，这在总理报告中已明确，各地应照此执行。现在全国已普遍开展的“希望工程”“春蕾计划”和其它形式的捐资助学活动要继续提倡和支持，对教脊等公益性事业的捐资，依照有关法律、法规的规定，从应纳税所得中予以扣除。
前一个时期，由于种种原因一些地方和学校出现了乱收费现象。国务院和各地对这股行业不正之风进行了制止和纠正，情况有所好转。各地要重视這个问题，发现这类阿题要坚决加以纠E和制止，严重违纪的要追究责任。
(二)关于提高教师待遇问题
小平同志指出：“我们不论怎么困难，也要提高教师待遇。这个事情，在国际上都有影响。”贯彻《教师法》.提高教师的社会地位和待遇，是各级政府的责任，各级政府的各有关部门都要承担起相应的职责。国务院正在研究制定相应的配套法规，各地也都要从本地实际出发，研究制定实施细则。这次教育系统工资改革方案已经出台，各地要认真抓好落实工作。同时，要注意研究这次工改中的一些矛盾和问题，及时加以调整解决。
今年以来，一些地方又出现了拖欠中小学教师工资问题，并有扩大趋势。各级党委和政府要十分重视并认真解决这一问题.建立中小学教师工资按月足额发放的保障机制。凡是拖欠教师工资的地方，一律不准用地方财政收入盖楼堂馆所，不准买小轿车，更不准领导干部出国。各省、自治区、直辖市要把中小学教师工资纳入财政全额预算，不留缺口。一般地区要将教师工资由乡管改为县管，少数经济发展程度较高的地区可由县、乡两级管理。
各级政府应把尽快解决教师住房问题作为一件大事来抓。在住房建设和住房制度改革等方面，应对教师实行优先、优惠政策，对教师住房的出售、租赁，要确定优惠比例，确保在今后二三年内，使城镇教职工家庭人均住房达到或超过当地居民的平均水平。北京、陕西、大连、中山等地优先解决教师住房的经验，值得推广借鉴。这也是稳定教师队伍的重要措施。希望各地创造更多更好的经验。
要切实解决广大教师的医疗问题，在医疗保险改革中，对教师实行优惠。
(三)关于民办教师问题
目前，全国有中小学民办教师230多万人。长期以来，广“大民办教师在生活条件和工作环境非常艰苦的情况下，兢兢业业、无私奉献，为我国基础教育事业的发展作出了巨大贡献，功不可没。中央、国务院对这个问题非常重视，各地要采取切实措施，改善民办教师待遇，逐步做到与公办教师同工同酬。今后不再增加新的民办教师，并通过优秀民办教师经考核认定资格后转为公办、师范院校招收一些民办教师进行深造、辞退不胜任的民办教师、部分到年龄民办教师退休等办法，力争在今后六七年内基本解决民办教师问题。
(四)关于制止乱设高校、乱招生问题
今后一个时期，高等教育要走内涵发展为主的道路，而不是增设新校，铺新摊子。这个指导思想必须明确.近年来，一些地方不顾实际需要和可能，盲目增设新校;还有的地方违反国家有关规定，越权审批设置新的高等院校。这些问题，应引起高度重视，并采取措施予以纠正。必须重申，增设高等学校的审批权在国家教委，未经授权，任何省、自治区、直辖市、部门都不得越权。
近两年，高校招生连续突破计划规模，不仅造成教学条件恶化和教育质量下降，而且由此产生不稳定因素。对此我们要有清醒的认识。今后要严格执行高校招生计划，要努力解决目前高校在招收自费生、委培生工作中存在的问题，严格制止一些高校私招、多招学生或濫发地方文凭等违纪现象，并要追究有关负责人的责任。
(五)关于民办教育问题
民办教育是我国社会主义教育事业的组成部分，发展民办教育，是当前教育体制改革的重要内容。国家对这项事业采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。
民办教育正处在发展阶段，在办学和管理方面还存在着一些需要研究的问题，国务院正在抓紧研究制定《民办学校条例》，各地要在鼓励和支持发展民办教育的同时，加强引导和管理，促使其健康发展。民办教育自身也要扬长避短，办社会之所需，补国家办学之所缺。
需要特别指出的是，各类民办学校都要全面贯彻教育方针，坚持社会主义办学方向;接受当地教育行政部门的管理，收费标准不能脱离我国的现实水平，不能以盈利创收为目的;各级党政领导干部和教育行政部门的领导干部不得在民办学校兼职。
国家鼓励国外境外人士和法人团体来我国捐资助学，欢迎按照我国有关法规合作办学。境外和外资企业在我国境内一般不宜举办独资学校，特殊情况可个案处理。
(六)关于办好高校伙食、解决特困生补助问题
去年以来，由于市场粮油价格的调整，高校伙食工作面临较大的困难。近一个时期以来，一些地方、部门和高校采取了一些措施，取得了较好的效果。今后要继续做好学校伙食工作。地方政府应建立定点的以国营渠道为主的高校粮、油、肉、煤供应点(站)，采取适当倾斜政策，实行最高限价，适当提高补贴费。各高校要加强食堂管理和民主监督，努力减少浪费。
高等学校普遍开始试行缴费。学制度以后，要重视解决特困生问题。党中央、国务院对此极为重视，决定从总理预备金中拨出1亿多元，对中央部门所属院校的特困生，通过组织勤工俭学活动提供资助。各地区、各部门及各高校要积极采取措施，努力解决好特困生的补助何题。
要按照国家教委的有关规定，加强学生勤工俭学的管理工作，坚决制止学生参与不键康的课外兼职活动。各地政府要加强对学校周围环境的管理，制止和打击影响学校秩序的各类违法犯罪活动。要重视校园治安工作，严格学校管理。
四、关于会议精神的传达贯彻和宣传工作
这次教育工作会议结束后，各地各部门一定要抓好会议精神的传认即例利审传工作。
(一)及时传达会议精神，组织广大干部、群众认真学习江泽民同志的重要讲话和李鹏同志的报告。通过学习，在统一认识的基础上，落实好教育优先发展的战略地位，
(二)认真研究制订贯彻这次会议精神的规划和措施。各地要在传达、学习会议精神，深入调查研究的基础上，召开党委、政府主要负責人参加的教育工作会议、传达贯彻达次会议精神，部署不地教育改革与发展工作。国务院有关部门和地方政府各部门要齐心一致，形成合力。各省、自治区、直辖巾要就本地贯彻落实这次会议的情况，于今年内向党中央、国务院写出报告。
(三)各地都要根据《纲要》及《纲要》的《实施意见：制定本地区的实施规划和具体措施、各地党委、政府要会同人大、政协每年定期检查《纲要》《教师法》的贯彻情况。要重视教育决策研究，注意加强教育规划和重大方针政策的研究和科学论证工作，避免决策上的失误。
(四)要切实转变领导作风，改进工作方法。主要领导要亲自调研和处理实施《纲要》中遇到的重大问题。各级领导特别是一二把手，都要有联系的学校，抓典型，抓试点，希望每年至少要去学校一二次。要提倡务实的精神，像北京市委和市政府等省市领导抓教育工作那样，不说空话，每年为教育办几件实事。
(五)中央和地方都要组织新闻单位加强对这次会议、对教育工作的宣传报道。要在会后一个时期内，比较集中地宣传这次会议的精神。要采取多种形式组织党政领导谈怎样贯彻《纲要》和《教师法》，为教育办哪些实事。要深入采访，宣传各地教育改革和发展的新经验、新成果。总之，新闻媒介要发挥舆论导向作用，形成强大的社会舆论，为推动我国教育事业的改革和发展作出应有的贡献。
作者：李岚清
(2008年10月8日)
同志们，朋友们：
2008年5月12日14时28分，我国发生了震惊世界的四川汶川特大地震，受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受了巨大损失。坚决战胜这场灾害，保护人民生命财产安全、保卫改革开放和社会主义现代化建设成果，是对中国人民意志、勇气、力量的严峻考验，也是对我们党执政能力和先进性的重大检验。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，全党全军全国各族人民众志成城、迎难而上，迅速展开气壮山河的抗震救灾工作，奋勇夺取抗震救灾斗争重大胜利，谱写了感天动地的英雄凯歌。
今天，我们隆重召开全国抗震救灾总结表彰大会，就是要全面总结抗震救灾工作，表彰抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范，号召全党全军全国各族人民学习他们的先进思想和模范事迹，弘扬伟大抗震救灾精神，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。
在这里，我代表党中央、国务院和中央军委，向受到表彰的抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范，向在抗震救灾第一线英勇奋战的广大干部群众，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警，医疗卫生工作者、新闻工作者、科技工作者、工程建设者和志愿者，致以崇高的敬意!向大力支持抗震救灾的全国各条战线的广大干部群众，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向踊跃为灾区提供援助的香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及海外华侨华人，表示衷心的感谢!
抗震救灾期间，许多国家的领导人、政府、政党、社会团体和驻华使馆，联合国有关组织和一些国际机构、外资企业以及国际友好人士，积极提供救援物资、捐助救灾资金、派遣救援队和医疗队，以各种方式向中国人民表达真诚同情、提供宝贵支持。在这里，我代表中国政府和中国人民，向他们致以诚挚的谢意!
此时此刻，我们特别要向为夺取抗震救灾斗争重大胜利而英勇献身的烈士们，向在地震灾害中不幸罹难的同胞们，表达深切的思念和沉痛的哀悼!
我提议，全体起立，为他们默哀。
同志们、朋友们!
四川汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，震级达里氏8级，最大烈度达11度，余震3万多次，涉及四川、甘肃、陕西、重庆等10个省区市417个县(市、区)、4667个乡(镇)、48810个村庄。灾区总面积约50万平方公里、受灾群众4625万多人，其中极重灾区、重灾区面积13万平方公里，造成69227名同胞遇难、17923名同胞失踪，需要紧急转移安置受灾群众1510万人，房屋大量倒塌损坏，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失，生态环境遭到严重破坏，直接经济损失8451亿多元，引发的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生灾害举世罕见。
灾情就是命令，时间就是生命。我们组织开展了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争，最大限度地挽救了受灾群众生命，最大限度地减低了灾害造成的损失。我们坚持把抢救人的生命摆在第一位，只要有一线希望就尽百倍努力，84017名群众被从废墟中抢救出来，149万名被困群众得到解救，430多万名伤病员得到及时救治，其中1万多名重伤员被快速转送全国20个省区市375家医院。我们千方百计安置受灾群众生活，1510万名紧急转移安置受灾群众基本生活得到妥善安排，881万名灾区困难群众得到救助，中小学校在新学期开始前全面复课开学，采取有效措施确保大灾之后无大疫，切切实实做到了让灾区人民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能及时得到医治。我们全力抢修交通、电力、通信、广电、水利、供水、供气等基础设施，及时处理和化解堰塞湖等次生灾害，切实做好余震监测、气象服务、科技支撑、煤电油运保障等各项工作，及时准确公布灾情，为抗震救灾和灾后恢复重建创造了有利条件。我们积极组织资金拨付和物资供应，并及时采取措施加强对管理使用情况的监督检查，确保抗震救灾资金物资及时有效用于灾区和受灾群众。我们加强政策扶持，全力抓好灾区生产恢复工作，灾区工业、农业、旅游业等恢复取得重大进展。我们科学开展评估和规划工作，及时制定有关条例、指导意见和规划，中央财政建立专项基金，组织实施对口支援，依法有序实施灾后恢复重建。目前，各项恢复重建工作全面推进，灾区人民正在勇敢地走向新生活。
中国人民以无所畏惧的英雄气概、团结一致的强大力量、可歌可泣的伟大壮举，书写了中华民族发展史上新的壮丽诗篇。
面对特大地震灾害，从中央到地方各级党委和政府坚强领导、科学指挥，始终与灾区人民心连心、同呼吸、共命运。党中央总揽全局、审时度势，在震后第一时间就把抗震救灾确定为全党全国最重要最紧迫的任务，成立国务院抗震救灾总指挥部，周密组织、科学调度，建立上下贯通、军地协调、全民动员、区域协作的工作机制，迅速组织各方救援力量赶赴灾区，紧急调集大批救灾物资运往灾区，精心部署受灾群众安置工作，及时推动灾后恢复重建，举全国之力抗震救灾。各地区各部门大力发扬全国一盘棋思想，一方有难、八方支援，一切为了灾区，全力支援灾区，在调集人员、支援物资、收治伤员、安置移民、建造临时和过渡住所等方面做了大量工作。承担对口支援任务的19个省市党委和政府积极落实中央部署，义不容辞地支援灾区恢复重建。这一切，充分体现了党和政府始终坚持以人为本、人民利益高于一切的理念，生动展现了危难时刻党和政府强有力的领导和指挥能力，极大地鼓舞和坚定了全国各族人民夺取抗震救灾斗争胜利的勇气和信心。
面对特大地震灾害，灾区各级党委和政府、广大干部群众紧急动员、迅速行动，充分发挥了中流砥柱作用。在山崩地裂的危急关头，灾区各级党委和政府处变不惊、指挥若定，带领群众化悲痛为力量、从废墟上勇敢站立起来，沉着冷静地开展抗震救灾工作。各级干部挺身而出、身先士卒，组织群众争分夺秒抢救被困人员，想方设法安置受灾群众，带领群众抓紧恢复生产、重建家园。广大共产党员舍生忘死、勇往直前，做到了关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去，展现了新时期共产党人的光辉形象。灾区人民临危不乱、守望相助，全力开展自救互救。在千钧一发的生死关头，多少人瞬间作出把生的希望留给他人、把死的威胁留给自己的抉择，多少父母用双臂为孩子撑起生命的天空，多少老师用身躯为学生挡住死神的威胁，多少干部舍小家为大家、奋不顾身地奋战在第一线。我们可爱的孩子们，有的在废墟下唱起嘹亮的歌曲，有的机智地搜救同学，表现出非凡的勇气和可贵的爱心。灾区各级党委和政府、广大干部群众凭着这样的顽强意志，在满目疮痍的土地上创造了惊天地、泣鬼神的感人业绩。
面对特大地震灾害，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警冲锋在前、勇挑重担，发挥了主力军和突击队作用。14万6千名人民子弟兵，心系灾区人民安危，肩负党和人民期望，从高级将领到普通士兵，发扬英勇顽强、不怕牺牲、连续作战的战斗作风，承担起抗震救灾最紧急、最艰难、最危险的任务。英雄的人民子弟兵勇于突进震中地带，敢于跨越生死界线，克服千难万险，进入千村万户，为灾区人民带去生命的希望和生活的勇气。7万5千名民兵预备役人员自觉行动，成为解救受灾群众、医疗救护、卫生防疫、公路运输、油料保障、电力抢修、恢复生产等方面的重要突击力量。广大消防特勤、特警、边防等公安救援队伍和公安民警恪尽职守，全力救助群众，全力维护社会稳定，全力保障灾后恢复重建，为金色盾牌增添了新的光彩。
面对特大地震灾害，全国人民心系灾区、情系灾区，形成了齐心协力抗击灾害的磅礴力量。在抗震抢险的日日夜夜里，全国各族人民忧心如焚、戮力同心、生死与共。灾难无情、人间有爱，汶川加油、中国加油，成为响彻中华大地的最强音。多少人自发从天南地北赶赴灾区做默默奉献的志愿者，多少人自发前往遍布全国的献血点争先恐后无偿献血，多少人自发为灾区慷慨解囊，多少共产党员自发向党组织交纳特殊党费。广大医疗卫生工作者发扬救死扶伤精神，夜以继日地抢救生命、严防疫情，完成了非战争状态下最大规模的生命抢救和伤员转运。广大新闻工作者冒着生命危险深入一线，及时传递党中央的声音，深入报道抗震救灾进展情况，生动展现广大军民的英雄事迹，为抗震救灾提供了强大舆论支持。地震、气象、交通、电力、通信、广电、水利、供水、供气以及其他战线的广大科技工作者、工程建设者密切协作，为抗震救灾提供了有力支持。广大文艺工作者热情讴歌伟大抗震救灾精神，为抗震救灾斗争提供了有力精神鼓舞。从城市到乡村、从部队到厂矿、从机关到基层、从街道到学校，规模空前的生命大营救，历经险阻的千里大驰援，处处涌动的爱心大奉献，共克时艰的社会主义大协作，汇聚成全民族风雨同舟的强大合力。
这场特大地震灾害，既是人世间的一场重大磨难，也是前进中的一场重大考验。我们的党、我们的军队、我们的人民用坚定信念、坚强意志、坚韧努力战胜了磨难、经受住了考验，向历史交出了一份合格答卷。抗震救灾斗争重大胜利，展现了全心全意为人民服务的中国共产党和中国社会主义国家政权的伟大力量，展现了人民军队的伟大力量，展现了13亿中国人民的伟大力量，展现了改革开放的伟大力量，展现了中国特色社会主义的伟大力量，进一步增强了全国各族人民的民族自信心和自豪感，必将激励灾区人民排除万难重建家园、创造美好生活，必将鼓舞全国各族人民满怀信心地把改革开放和社会主义现代化事业继续推向前进。
同志们、朋友们!
在波澜壮阔的抗震救灾斗争中，我们用理想凝聚力量、用信念铸就坚强、用真情凝结关爱，大力培育和弘扬了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。
在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的党、我们的军队、我们的人民万众一心、众志成城，充分展现了中华民族和衷共济、团结奋斗的民族品格。众人同心就有其利断金的力量，风雨同舟就有所向披靡的信心。在特大地震灾害面前，举国上下患难与共，前方后方同心协力，海内海外和衷共济，凝结成坚如磐石、牢不可破的生命共同体。这种团结奋进的强大力量，是我们的人民和民族在生与死、血与火的严峻考验中的本色反映，是中华民族从历史深处走来的内在力量，显示了中国人民和中华文明生生不息的旺盛生命力。
在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的党、我们的军队、我们的人民不畏艰险、百折不挠，充分展现了中华民族自强不息、敢于胜利的民族品格。坚强是战胜磨难的利器，勇气是创造奇迹的支撑。在极其惨烈的灾难突袭而来之际，广大军民泰山压顶不弯腰，生死较量不战栗，千难万险不放弃，顽强挑战体力极限、精神极限、生存极限，哪里灾情危急就向哪里冲去，哪里有生死考验就向哪里挺进，哪里有受灾群众就向哪里集结。这种压倒一切困难而不为任何困难所压倒的勇气，是中华民族历经磨难而信念愈坚、饱尝艰辛而斗志更强，勇于自立于世界民族之林的重要精神支柱。
在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的党、我们的军队、我们的人民坚持以人为本、尊重科学，充分展现了中华民族关爱生命、崇尚理性的民族品格。人的生命高于一切、先于一切、重于一切。在抗震救灾的全过程中，我们和时间赛跑、同死神抗争，充分体现了我国社会主义制度珍爱生命、保护人民的本质。在全国哀悼日里，13亿人共同为不幸遇难的同胞默哀，体现出全民族对人的生命的尊重。我们坚持把科技的力量与顽强的抗争紧密结合起来，既充分发挥人的能动精神，又充分发挥科技的重要作用。这种对生命的高度关爱、对科学的高度尊崇，是中国人民始终与时代发展同步伐、实现人的全面发展、建设创新型国家的重要推动力量。
民族精神是一个国家综合国力的重要组成部分，其内涵总是在历史进步中不断得到丰富、在灾难考验中不断得到升华。伟大抗震救灾精神，集中体现和进一步发展了爱国主义、集体主义、社会主义精神，集中体现和进一步发展了我们党和军队的光荣传统和优良作风，集中体现和进一步发展了中华民族的伟大民族精神和当代中国人民的时代精神，是党和人民极为宝贵的精神财富。我们要在全党全社会大力弘扬伟大抗震救灾精神，使之转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
同志们、朋友们!
在这场波澜壮阔的抗震救灾斗争中，我们积累了应对突发事件、抗击特大自然灾害的宝贵经验，也从中收获了许多极其宝贵的启示。
——抗震救灾斗争再一次证明，社会主义中国具有强大发展活力。这场抗震救灾斗争充分显示了我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。新中国的成立和社会主义制度的建立开启了中华民族发展的历史新纪元，改革开放使社会主义在中国进一步焕发出蓬勃的生机活力，中国特色社会主义展现出美好的发展前景。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是中国人民发自内心的真实感受和坚定信念。只要我们始终坚持中国特色社会主义道路，不断推动我国社会主义制度自我完善和发展，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来，我们就一定能够继续推动中国特色社会主义事业披荆斩棘向前发展。
——抗震救灾斗争再一次证明，人民是推动中国社会发展进步的真正动力。抗震救灾斗争重大胜利，归根到底是人民的胜利。人民是历史创造者，是振兴中华最深厚的力量。在我国几千年发展的历史长河中，种种磨难都没有打断中华文明的顽强发展进程，千难万险都没有磨灭中华民族不屈不挠的奋斗意志。正是紧紧依靠人民，我们才取得了革命、建设、改革的伟大胜利。只要我们始终坚持以人为本，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，我们就一定能够依靠人民团结起来的巨大力量和集中起来的无穷智慧，万众一心地实现中华民族伟大复兴。
——抗震救灾斗争再一次证明，人民军队是保卫人民的钢铁长城。在同地震灾害的搏斗中，人民子弟兵用忠诚和血肉之躯又一次在人民心中筑起了巍然屹立的不朽丰碑，又一次向世人昭示我们的人民军队不愧为人民的子弟兵。人民军队诞生81年来，为中国人民解放事业，为我国社会主义建设和改革开放事业，为捍卫国家主权、安全、领土完整，建立了卓越功勋。只要我们始终坚持以马克思主义军事理论为指导，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，全面推进革命化、现代化、正规化建设，不断提高履行新世纪新阶段军队历史使命能力，我们就一定能够使人民军队始终成为人民共和国的忠实保卫者和建设者。
——抗震救灾斗争再一次证明，中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。事实告诉人们，中国共产党是能够应对各种风险、驾驭各种复杂局面、具有强大战斗力的马克思主义政党，不愧为13亿中国人民的主心骨。我们党成立87年来，始终站在时代前列，始终代表中国最广大人民的根本利益，团结带领各族人民为国家独立、人民解放和国家富强、人民幸福不懈奋斗，作出了最大牺牲，赢得了全国各族人民衷心拥护。办好中国的事情，关键在党。只要我们坚持科学理论和正确的路线方针政策，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，我们就一定能够团结带领全国各族人民战胜前进道路上的一切困难和挑战、不断创造中华民族发展壮大的历史基业。
抗震救灾使我们更加深切地感受到：社会主义祖国大家庭最温馨，人民群众最可敬，人民子弟兵最可爱，中国共产党人最贴心。我国社会主义制度的优越性，中华民族的优秀品质，人民军队的政治本色，中国共产党的坚强领导，是我们国家和民族的显著政治优势，我们必须倍加珍惜、永远坚持。
同志们、朋友们!
今年以来，全党全军全国各族人民团结奋斗，奋勇战胜南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害，成功举办北京奥运会、残奥会，胜利实施神舟七号载人航天飞行任务，全面推进经济社会发展，为党和人民事业发展奠定了新的重要基础。在前进道路上，我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，奋力夺取抗震救灾斗争全面胜利，为实现党的十七大描绘的宏伟蓝图而团结奋斗。
我们要进一步推进改革发展，不断增强我国的综合国力和抵御风险能力。抗震救灾斗争以一种特殊的方式全面检阅和展示了我国改革开放30年的伟大成就。改革开放以来我国综合国力大幅跃升、社会繁荣进步，为抗震救灾提供了坚实物质保障和社会基础。改革开放是强国之路。要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。发展是硬道理。要继续坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，努力实现经济社会又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下更加牢固的物质基础。
我们要进一步抓好灾后恢复重建工作，大力支持灾区人民重建美好家园。当前，灾后恢复重建任务十分繁重。要全面落实党和国家关于灾后恢复重建的方针政策和工作部署，坚持科学规划、分步实施、尊重规律，贯彻统筹兼顾、分类指导，立足当前、着眼长远的原则，一切从实际出发，争取最大效益和最好效果，努力建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐相处的幸福美好新家园，实现家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善的目标。要坚持以解决民生问题为重点，毫不松懈地安排好群众基本生活，妥善安排孤儿、孤老、孤残生活，实施多种形式的就业援助，优先恢复群众基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件。当前，要抓紧解决好受灾群众安全过冬问题。要把灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设、扶贫开发紧密结合起来，与主体功能区建设和产业结构优化升级紧密结合起来，与保护民族文化遗产紧密结合起来，与促进灾区生态环境尽快恢复并不断改善紧密结合起来，努力实现可持续发展。承担对口支援任务的各个省市要积极为灾区提供各种形式的支援，受援地区干部群众要苦干实干、自立自强。要加强对抗震救灾资金和物资管理使用情况的监督检查，确保救灾款物真正用于灾后恢复重建、用于受灾群众。
我们要进一步加强防灾减灾工作，显著提高防灾减灾能力。提高防灾减灾能力，是保护人民生命财产安全、保卫改革开放和社会主义现代化建设成果的必然要求。要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，全面提高全社会对自然灾害的综合防范和抵御能力。要加快完善防灾减灾各项法规和综合性配套政策，强化各级政府防灾减灾意识和职责，加快构建覆盖各地区各行业各单位的防灾减灾预案体系，增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。要强化城乡防灾能力建设，提升防灾减灾科技水平，增强灾害监测预警能力，加强防灾减灾基础设施建设，健全对各类灾害的风险监控、应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施。要强化对自然灾害预防、避险、自救、互救等知识普及，全面提高全社会风险防范意识、技能和灾害救助能力。要加强防灾减灾领域信息管理、宣传教育、专业培训、科技研发及国际人道主义援助等方面的国际交流合作，积极借鉴国外防灾减灾的成功做法和经验，建立健全同有关国际机构和各国政府在防灾减灾领域的合作机制，充分发挥我国在国际防灾减灾领域的重要作用。
我们要进一步加强应急管理能力建设，大力提高处置突发公共事件能力。要认真总结抗震救灾的成功经验，形成综合配套的应急管理法律法规和政策措施，建立健全集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，提高各级党委和政府应对突发事件的能力。要大力建设专业化与社会化相结合的应急救援队伍，健全保障有力的应急物资储备和救援体系，长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，快捷有序的防疫防护和医疗救治措施，及时准确的信息发布、舆论引导、舆情分析系统，管理完善的对口支援、社会捐赠、志愿服务等社会动员机制，符合国情的巨灾保险和再保险体系。通过全方位推进应急管理体制和方式建设，显著提高应急管理能力，最大限度地减少突发公共事件造成的危害，最大限度地保障人民生命财产安全。
我们要进一步加强社会主义核心价值体系建设，切实巩固全党全军全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。广大军民在抗震救灾中表现出来的昂扬精神风貌，充分反映了社会主义精神文明建设特别是社会主义核心价值体系建设取得的重大成效。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。要把抗震救灾斗争培育和弘扬的好思想、好作风作为社会主义核心价值体系建设的生动教材，引导人们进一步坚定对改革开放的信心、对中国特色社会主义的信念，为党和人民事业发展提供强大思想保证和精神支撑。
我们要进一步加强党的建设，不断提高党的执政能力。要继续以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为夺取抗震救灾斗争全面胜利、推动经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。要始终把教育全党坚定不移地为发展中国特色社会主义而奋斗作为党的建设的根本任务，教育和引导广大党员坚定理想信念，矢志不渝地为实现党的基本路线、基本纲领而奋斗，兢兢业业做好本职工作，真正做到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的出发点和落脚点，始终做到心中装着人民、工作依靠人民、一切为了人民。要始终把提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力作为党的建设的关键环节，推动各级领导班子和领导干部提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，增强应对突发事件的能力和水平。要始终把增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，做到抓基层、打基础一刻不放松，把广大人民群众紧紧凝聚到党组织周围。要始终把保持和发展党员的先进性作为党的建设的永恒主题，教育引导广大党员坚定理想信念、遵守组织纪律、争当先锋模范。各级党组织要格外关心和爱护灾区基层党员、干部，理解他们的心情，体谅他们的困难，关爱他们的健康，满腔热情地帮助他们做好工作。广大党员、干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是、求真务实，带头发扬艰苦奋斗精神，以人民利益为重、以人民期盼为念，千方百计为群众排忧解难，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
同志们、朋友们!
人类是大自然的一员，大自然是人类赖以生存和发展的物质基础。在改造客观世界和主观世界的实践中不断认识自然，在顺应自然规律的基础上合理开发自然，在同自然的和谐相处中发展自己，是人类生存和进步的永恒主题。自然界运动是不以人们的意志为转移的。开发利用自然首先要认识自然、尊重自然、按自然规律办事。自然灾害给人类带来磨难，同时又促使人类更加自觉地去认识和把握自然规律、增强抵御自然灾害能力，进而推动人类文明进步。正如恩格斯所说，“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的”。
一个善于从自然灾害中总结和汲取经验教训的民族，必定是日益坚强和不可战胜的。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。我们要深刻认识这一基本国情，更加自觉地处理好人与自然的关系，从而更加合理地开发利用自然为人民生活、经济建设、社会发展服务。人类对自然规律的认识和把握，是一个永不停息的过程，规律性的东西往往要通过现象的不断往复和科学技术的不断发展才能更明确地被人们认知。只要我们坚定不移地走科学发展道路，锲而不舍地探索和认识自然规律，坚持按自然规律办事，不断增强促进人与自然相和谐的能力，就一定能够不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，就一定能够做到让人类更好地适应自然、让自然更好地造福人类。
同志们、朋友们!
我们以坚如磐石的团结和一往无前的拼搏夺取了抗震救灾斗争重大胜利。事实再一次告诉我们，团结就是力量，拼搏才能胜利。全党全军全国各族人民一定要更加紧密地团结起来，大力弘扬伟大抗震救灾精神，共同为我们伟大的祖国加油，共同为我们伟大的民族加油，共同为我们伟大的改革开放和社会主义现代化事业加油，万众一心地沿着中国特色社会主义道路继续奋勇前进!
(新华社北京讯，10月9日《人民日报》)
作者：胡锦涛
同志们：
大家上午好!刚才，省人民政府总督学曹普选同志代表验收组对延川县创建教育强县工作作了全面总结和评价，认为延川县已经达到了陕西省教育强县的标准。待省政府批准后，延川县将被正式命名为教育强县。这是对延川教育的最高肯定。延川创建教育强县工作，凝聚了全县各界之力，寄托着18万人民群众的期望，开启了教育发展的新篇章。实现教育强县的目标，是延川教育发展的一个里程碑，对加快延川经济社会发展是一个有力的推动。在此，我代表省教育厅，向延川县和延安市表示热烈的祝贺，向为延川创建教育强县作出贡献的各级领导、广大师生和干部群众致以崇高的敬意!
近几年，我参加了几次教育强县的评估验收。前几天，普选同志希望我参加延川的“创强”工作的评估验收，我觉得这个会议非常重要，于是欣然应允。我认为它不仅仅是对延川县“创强”工作的验收，更是在新形势下对全省创建教育强县工作的一次总结和动员。昨天下午，我4点在省委开完会后直接赶过来，到延川已是10点多了。晚上和市上、县上的同志就延川教育发展情况进行了交流，深感振奋、深受启发。在创建教育强县的过程中，延川县委、县政府真正把教育摆在优先发展的战略地位，把教育工作纳入了党委政府目标责任考评体系，形成了主要领导高度重视、几大班子齐抓共管、社会各方积极参与、全县上下强力推进的工作局面。普选同志在验收报告里，总结了延川教育工作的6个亮点，其中不断加大教育投入、着力推进教育公平、深入实施素质教育、加强教师队伍建设、努力构建终身教育体系等做法，对全省各地具有示范意义。刚才，冯继红副市长、呼延鹏县长就在新的形势下，在新的起点上，做好延安市和延川县的教育工作提出了明确要求、做出了具体安排，都讲得很好。
最近，结合《国家中长期教育改革发展纲要》的学习贯彻，我一直在思考这么一个问题：加上延川县，我省已经创建了14个教育强县，占到全省县区总数的13%。那么教育强县在全省教育改革发展大局中究竟应处于一个什么样的重要地位，在县域经济社会发展中应起到什么样的战略作用?我认为，在教育改革发展中，教育强县要当好“排头兵”、“火车头”，在县域经济社会发展中要发挥基础性、先导性、全局性作用。所谓“排头兵”，是指县域教育发展基础好、发展氛围浓、发展思路清、发展水平高，综合实力居于全省前列;所谓“火车头”，是更高层次的要求，指一个县教育事业的发展理念、体制机制、改革措施等方面具有辐射带动、示范引领作用，值得其他地方学习借鉴，进而推动全省形成你追我赶、争创一流的生动局面。
新形势、新阶段、新要求对教育提出了促进教育公平、提高教育质量、完善教育体系、深化教育改革等一系列新任务。教育强县在这种大的背景和形势下，如何当好“排头兵”和“火车头”，充分发挥其应有的作用，我认为应当把握好三个问题。
第一、要高起点谋划，努力实现县域教育健康发展
我们所处的是一个日新月异的时代，教育发展更是如此。自2002年开展教育强县创建工作以来，我们对评估指标体系进行了3次修订，标准越来越高，要求越来越严，复查验收更加扎实细致。获得“教育强县”称号的县区，要以开阔的视野、开放的胸怀、开拓的精神，百尺竿头、更进一步，不断夯实工作基础、提高管理水平、完善政策措施、提高工作水平。
一要科學制定县域教育发展规划。5月5日，国务院审议通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，即将颁布实施，这是指导今后10年我国教育改革发展的纲领性文件。学习好、贯彻好纲要精神是我省教育系统今年的一项重点工作。去年10月，省委、省政府在吴起县召开全省县级党政领导优先发展教育现场会议，研究我省“两基”攻坚全面完成后县域教育发展问题，提出了“双高双普”(即义务教育向高水平、高质量迈进，普及高中阶段教育、普及学前三年教育)的新目标。教育强县要按照国家和省委、省政府的规划部署，敢为人先，以实现教育现代化为奋斗目标，积极探索、认真总结当地发展的好做法、好经验，深入分析存在问题，明确发展思路、发展目标、工作重点和重大举措，深入、广泛地征求社会各界的意见建议，力争研究制定出一个符合教育发展规律、与区域经济社会发展相互适应的县域教育改革和发展中长期规划或“十二五”教育事业专项规划。这是我们教育发展的路线图和方向标，离开了它就会失去前进的方向和目标。
二要不断完善教育发展保障机制。首先要完善工作责任机制。穷抓教育能脱贫、富抓教育能持久，这是为古今中外、千百年来的实践所证实的一条真理。作为教育强县的党政领导要把“教育书记、教育县长”作为执政的一个理念，重视教育、关心教育，亲手抓教育，使教育成为一把手工程。要在当地党委、政府的领导下，落实各有关部门、单位和组织的支持教育、发展教育的职责，形成目标一致、责任明确、通力协作，优先发展教育的工作机制。其次要完善经费保障机制。教育强县绝不能出现教育经费落实不到位的现象。必须用好国家的、拿足自己的，不断加大投入力度，同时鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学，多渠道增加教育投入，切实提高经费保障水平。再次要完善监督激励机制。教育强县要加强教育督导机构和队伍建设，充分发挥教育督导的职能作用，并制定相应的奖惩激励办法，确保党和国家教育方针、政策得到全面、切实的贯彻实施。
三要积极探索不断改革创新。教育发展在于改革，教育改革在于创新。我常说，基层和群众中蕴含着无穷的智慧和力量，是创造先进经验的不竭源泉。我们要充分发挥和调动群众的积极性，推动教育事业加快发展、科学发展、和谐发展。同时，我们还要清醒的认识到，“强”是相对的、暂时的，现在强不能确保永远强，在陕强不能代表在全国强。与发达省市相比，我们还有一定的差距。因此，教育强县不能安于现状，要认真研究、学习、借鉴省内外、国内外的先进理念、先进思想和先进经验，根据国家和省上的教育发展规划、方针政策和标准要求，结合实际选取一个或几个突破口，积极探索，大胆试点，为实现县域教育现代化提供创造更多的好经验、好做法。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要在推进素质教育、义务教育均衡发展、职业教育办学模式、终身教育体制机制建设、拔尖创新人才培养等10个方面进行改革试点，这为我们提供了很好的契机。教育强县要抓住关键点，找准切入点，小步快跑，先行先为、创造经验、作出示范。
第二、要高标准要求。努力实现县域教育协调发展
县域教育包括义务教育、学前教育、普通高中教育、中等职业教育、特殊教育以及成人教育等。各类教育在结构上相互支撑、规模上相互适应、质
量上相互促进，彼此之间会产生深刻的影响。在新形势下，县域教育目前面临着城镇化进程加快背景下义务教育均衡发展问题、转变人才培养模式背景下提升基础教育质量的问题、普及学前教育和推动普通高中多样化发展的问题、中小学教师队伍建设问题等突出问题。作为教育强县，必须认真对待、着力解决。
一要抓好义务教育均衡发展。义务教育是教育改革发展的重中之重，均衡发展是义务教育的重中之重。教育部提出，力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡。义务教育均衡发展是教育强县评估验收的重要指标，对教育强县而言，首先要科学合理地配置城乡教育资源，实现义务教育主要资源的均衡配置。要在规划编制、资金投入、条件装备、师资建设以及教学指导等方向贫困山区和偏远地区倾斜，在科学规划的基础上加大薄弱学校改造力度，适当增加城区、开发区以及新建居住区的学校布点，落实义务教育学校教师、校长交流制度，使每一所义务教育学校都能达到基本办学标准。在此基础上。要努力实现“高位均衡”，即鼓励优质学校办出特色和水平，发挥其示范引领作用。通过抬高底部缩小校际差距，促进城乡教育一体化发展，缓解已经成为热点的城市择校问题。整体提高办学育人水平，从而达到让儿童少年接受更加公平、更高质量的义务教育的目标。另外，要高度关注残疾儿童少年、农村留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生等特殊群体的教育问题，扩大农村寄宿制学校规模，改善办学和住宿条件，建立和完善政府主导、社会广泛参与的关爱和服务体系。
二要推动普及学前教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到2020年要全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。去年11月，我们在长安县召开了全省农村学前教育工作现场会，研究部署我省学前教育发展问题。目前，我省学前三年教育的普及率只有63.5%(江苏、浙江等一些东部发达省份已经达到95%)。我们要达到《纲要》提出的75%目标，普及学前教育的任务仍然十分艰巨。希望教育强县在学前教育需求增加和供给多元化的背景下，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源，积极建好县级公办幼儿园和乡镇中心幼儿园，加快普及学前教育;完善幼儿园审批和管理办法，防止未经审批擅自举办条件不达标的幼儿园;同时，妥善处理“普及”与“义务”、“基本均等”与“多种需求”、“政府主导”与“多元发展”、“尊重幼儿身心发展规律”与“做好幼小衔接”的关系，坚持科学的保教方法，防止学前教育“小学化”的倾向。
三要推动普及高中阶段教育。普及高中阶段教育，关键在于大力发展中等职业教育。从包括延川在内的好几个教育强县来看，中职教育相对还是一块短板，亟待加强。教育强县要做到合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，总体上保持普通高中和中职学校招生规模大体相当;要推动普通高中多样化发展，鼓励普通高中办出特色，推进人才培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要，鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容;要强化职业教育、成人教育资源的统筹协调和综合利用，加强实训基地建设，以市场为导向深化教学改革，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，推进城乡、区域合作，增强服务“三农”的能力。
第三、要高质量推进。努力实现县域教育持续发展
质量是教育的生命线，教育强县强在哪里，最终要体现到人才培养质量上来。因此，教育强县要紧紧扭住提高质量这个核心不放松，走以人为本、内涵发展的路子，着力解决“上好学”的问题。
一要建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。首先加强农村教师队伍建设。要重点抓好城乡教师资源统筹配置、教师培训和专业成长、教师合理流动、教师管理体制的几个关键环节，努力建设符合教育事业发展需要的专业化教师队伍。其次要创新教师培养和补充机制，按照《陕西省实施<义务教育法>办法》，严格进人标准，公开招聘教师，把好教师队伍“入口关”;要按照实际需求配备教师，利用“特岗计划”、“振兴计划”等项目补充教师，调整教师队伍的年龄、学历和学科结构。严禁有编不补，产生新的代课教师。再次要进一步加强师德师风建设，弘扬爱岗敬业、教书育人、为人师表的良好风尚;扎实开展中小学校长和教师培训，为教师创造条件参加各种培训，加强县级教师培训基地建设，组织开展校本培训和校本教研。四是要深化教师人事制度改革，加强教师管理，完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和評价办法;要尊重知识、关心教师，落实教师绩效工资制度，对长期在山区和边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策。
二要推行学校精细化管理。精细化管理是一种管理理念和管理技术。强调通过规则的系统化和细化。坚持规范化、标准化、数据化、信息化的原则，使管理各个单元精确、高效、协同和持续运行。它强调人人都是管理者又是被管理者，将所有工作全部纳入管理系统，注重各个阶段、环节、细节中的各个要素，做到管理无死角、盲点。学校是培养人、陶冶人的地方，学校管理的粗放和疏漏将会直接影响学生的全面发展和健康成长。在学校管理方面，教育强县有不少好的范例。有的县教学管理、教师管理、学生管理、行政管理、后勤管理等，都做得很细致。走进校园让人感觉到环境优美、人文气息浓郁、各项工作井然有序、师生精神面貌良好，一派生动活泼、积极向上的景象。
三是全力做好中小学安全教育管理工作。保障青少年的安全，为他们创造一个良好的学习和生活环境，是教育工作的基本底线，更是教育工作者的第一责任。最近发生在我省南郑县的“5·12”凶杀案件，危害严重、影响恶劣。我们必须警钟长鸣、引以为戒。教育强县必须按照中央和省委、省政府的部署要求，切实加强学校安全管理，确保广大中小学师生在校期间的生命安全和正常教育教学秩序。要坚持以健全体制机制为根本，以校内安全为重点，以周边治理为关键，以日常教育管理为核心，通过加强领导、落实责任、突出重点、强化措施，建立健全维护学校安全的长效机制，大力加强安全防范，彻底排查整治安全隐患，开展校园周边环境综合治理，开展安全教育、法制教育和心理健康教育，制定应急预案并组织师生演练;要注意饮食卫生，科学实施义务教育学校寄宿生蛋奶工程;同时，要采取措施避免发生季节性事故。安全不保，何谈教育，对学校安全工作，教育强县必须抓紧、抓实、抓好。
同志们，百年大计，教育为本。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，抢抓机遇，锐意进取，为推动教育科学发展、建设西部强省作出新的更大的贡献!
祝延川教育发展取得更大成就!
祝延川明天更美好!
责任编辑 王波
作者：杨希文
务虚，是思想交流，目的是开拓思路、推动实干。这项工作年初就下发了预通知，就是给大家留出更多的时间思考、总结、提炼，真正为X“追赶超越”说些实话、建些良策。
关于具体工作，在区一次党代会、区委全会和全区追赶超越推进会上，已经进行了详细的安排和部署。下面，我结合学习贯彻总书记重要讲话精神、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，切实提高工作能力水平，给大家提些要求、教些方法，与大家共勉。
第一，要讲政治，增强“四个意识”。风成于上，俗形于下。今天在座的各位，台上都是各班子、各领域的“关键少数”，台下都是本部门、本乡镇的“关键少数”。你们讲不讲政治、懂不懂规矩、有没有“哈数”，事关党和政府的形象，事关人心向背，事关X发展。
讲政治是实实在在的，就是要增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识。核心是什么?就是坚决同以同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中省市委的核心地位、维护X发展的大好局面，X的工作要以区委为核心，希望大家始终找准方向、明确定位，讲程序、讲原则，不能随意越级，更不能擅作主张，把核心意识体现在工作全过程，落实在同心同向同力这一总体要求上。
向谁看齐?必须经常、主动向中央基准看齐，向总书记看齐，向省市区委要求看齐，在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、是非分明，时刻防止不看齐、看不齐的现象，特别是中央和省市区委定的调子、定的事情、定的重点，一经确定，任何组织和个人，都必须执行，不允许搞个人山头主义。希望在座的各位要以此来衡量自己、检视自己、修正自己，做政治上的明白人。
第二，要常充电，提高工作水平。可以说，我们一些工作推进慢，不是认识的问题、不是干劲的问题，而是能力、视野、格局的问题。怎么办?抓紧学习、抓住机遇、解放思想。要解放思想，就是要树立高标准、大格局，不能老是就X论X，要走出去多看、多学、多思，看看与我们有着同样经济下行压力的韩城、临渭，怎么做规划、怎么抓项目?看看与我们有着相同资源禀赋、区划调整的鄢陵、璧山，怎么调结构、怎么促转型?
当然不仅是这些城市，节假日期间大家可以带着家人多出去走走，放松身心的同时，看看人家的城市建设、美丽乡村、全域旅游，回来后把这些感悟总结总结、提炼提炼，体现在工作标准的提升上，体现在抓落实的状态上，就不枉此行。
要抓紧学习。实事求是的讲，我们的一些新当选的人大代表、政协委员建言献策的水平还不高;我们一些刚上任的镇长、局长还缺乏历练;我们一些区级领导业务能力和领导艺术还不强。加快追赶超越，要的不是“南郭先生”，而是懂行、在行、内行的专业型领导干部。当前，无论是投融资平台建设、还是PPP项目都存在一定的市场风险，我们一些领导干部和企业家坐在一起不知道聊什么、问什么，对接的企业是“货真价实”，还是“假冒伪劣”，能不能辨别出来?所以说，我要求大家不是加强学习，而是抓紧学习。在抓好政治理论学习的同时，抓好新经济、新业态知识的学习，抓好你所负责的领域、部门业务知识的学习，抓好法律知识的学习，真正练就火眼金睛、提升发展能力。
下去后，大家必须认真研究、吃透弄懂，超前谋划、主动出击，决不能让这些重大机遇在我们这里浪费。除了以上这四大机遇，更难能可贵的是，随着换届工作的圆满完成，一大批富有朝气、敢闯善干的干部走上了各级领导岗位，大家鼓足了劲、憋足了气，要追赶、要超越、要争先、要进位。这，就是我们所有机遇中最值得珍视的机遇，希望大家不辱使命!
第三，要懂艺术，学会弹钢琴。客观地讲，较过去相比我们的工作压力更大了、工作节奏也快的多，拿乡镇来讲，上面千条线、下面一根针，要带领一方发展、维护社会稳定，还要做好基层dang建、脱贫攻坚、维护稳定等各项重点工作;部门工作在经济下行压力持续加大的情况下，要研究政策、包装项目、争取资金，可以说任务都很重。希望大家明白，这就是新常态，也就是我们常讲的用辛苦指数换取老百姓的幸福指数，是值得的。
面对各种复杂艰巨的工作，同志指出，“在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴”。在现实中，我经常看到一些领导干部整天忙忙碌碌，但是效果如何，该推进的项目没推进、该争取的资金没争取，这就是工作艺术和方法的问题，希望大家都学会“弹钢琴”，学会驾驭全局、统筹兼顾，不能一提抓重点，就忽视全面，不顾整体;一提全面发展，就眉毛胡子一把抓，分不清主次。
毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中指出：“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合”。这是“弹钢琴”的真谛，也是我们做好各项工作的真谛。比如乡镇工作，dang建是最大的主责主业，脱贫攻坚是一号工程，但其实并不矛盾，我们建强基层党组织，也必将能促进产业发展、推进绿化造林、建设美丽乡村、带动群众致富，关键看你能不能树立起“dang建+”的系统思维，这里我只是举个例子，希望大家在工作中处理好局部与全局、当前与长远、重点与非重点的关系，推动各自工作上台阶。
第四，要重实干，带头干事创业。总书记指出，“干部干部，干是当头的”。在座的不管是部局长、乡镇书记，还是我们的区级领导，大家都要把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，用实干成就精彩人生。
实干，要敢于担当。大事难事见担当。X的底子薄、基础差，要爬坡过坎、追赶超越，需要全区各级干部实干苦干、担当有为，特别是我们的领导干部，组织给你这么重要的岗位，就要在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在困难面前，敢闯敢试、敢为人先，决不能做无所事事的“太平官”、逃避责任的“滑头官”、因循守旧的“平庸官”。
实干，要满怀激情。始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气，不断提升干事创业、开拓进取的精气神，工作在一线、战斗在一线、奉献在一线，争做改革促进派、创业实干家，用你们的实际行动带领本领域、本系统、本乡镇的广大党员干部奋发有为、干事创业。
实干，要善作善成。“政贵有恒”。一个单位、乡镇面貌的改变，不是一朝一夕，需要久久为功、持之以恒。希望大家以踏石留印、抓铁有痕的劲头，多干打基础、利长远的事，落细落实、抓小抓早，确保区委各项部署落到实处、取得实效。
实干，要沉下身子。区级领导必须深入一线、靠前指挥，协调解决包联工作和重点项目推进中存在问题;各镇办、各部门领导干部都要把基层一线作为培养锻炼的主阵地，真正沉下心来，摔打锻炼，做好扎扎实实多干几年的准备，甚至掉几斤肉的准备，在逆境中磨练意志、砥砺作风，这对一个干部的成长来讲是宝贵的财富，将终生受益。
第五，要会团结，凝聚各方力量。我一直认为，一个领导班子，讲团结是大政治、会团结是真本事、团结好是高水平。今天发言的都是“一把手”，一个重要责任就是要当好本乡镇、本部门、本领域的“班长”，班长不是家长，而是要把上上下下的力量凝聚起来，把方方面面的积极性都调动起来，做到上下同心、目标同向、工作同步，这就叫有本事。
在团结这个问题上，“班长”必须带好头、起好表率作用。妥善处理好与副职的关系。将相和，事业兴。正职、副职是组织上搭配的，互相补台、好戏连台，互相拆台、一起垮台。只有以心交心，才能心心相印;只有换位思考，才能春风化雨。妥善处理好与班子成员的关系。要做到严于律己、宽以待人，大事讲原则、小事讲风格，在合作共事中、加深了解，在相互支持中、增进团结。要坚持民ZHU集中制，本着团结批评团结的原则，经常开展批评和自我批评，把不同意见坦诚的讲出来，相互批评、相互提高，各负其责、各展其才，形成整体合力。妥善处理好与部门、乡镇的关系。
具体工作中，我们的深化改革、文明创建、脱贫攻坚等，有许多工作都不是某个部门、某个乡镇一家的事，需要大家协同协作、同心同力。所以说，各镇、各部门都要围绕区委、区政府的中心工作，善于算大账、总账、长远账，不能只算地方账、部门账、眼前账，不能只关心局部而忽视全局，更不能为了局部利益损害全局利益，确保各项工作一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。
同志们：
经过整整一天时间的讨论，我们对今年上半年的工作进行了全面细致的总结，认真分析了当前所面临的形势和任务，并找出了工作中存在的问题和差距，为我们确定下半年乃至今后较长一段时间的总体工作目标与发展思路奠定了良好基础，同时，也为下半年工作会的召开做好充分的准备。今天上午和下午，与会人员都结合各自工作实际发了言。下面
，我想就此次务虚会的感受和今后的工作思路谈几点意见。
一、对此次务虚会的感受
二、我们当前面临的形势
目前，钢材市场形势进一步恶化，钢材价格大幅下跌，原燃材料依然呈上涨趋势，按近期矿石采购价格组织生产，整个钢铁行业将再次面临亏损的局面。就公司层面而言，1～5月出现了连续亏损，且生产、设备事故不断。针对当前市场形势，公司经过分析研究，出台了相应的对策措施，关键是要看我们如何去抓好落实。公司目前正处于非常时期，各级管理人员要有紧迫感和危机感，对于今后未按规定时间完成的工作，公司将统一按考核上限进行考核，对此我们要有充分的心理准备。尽管目前形势不容乐观，但我们仍要坚定信心。随着210转炉厂2连铸机和2250热轧板厂2加热炉的顺利投产，公司内部的工艺条件将得到很大改善;原燃材料的库存也相对充盈，为生产组织提供了良好条件;与去年同期比较，我们的生产经营效果有了很大的进步，这就是我们的信心所在。
就焦化厂这个层面来说，上半年，我们克服了生产经营与技改建设带来的双重压力，认真实施对标挖潜，扎实推进标准化作业，严格落实责任制考核，基本上保持了生产的均衡、稳顺。1～5月，除焦油、干熄焦发电量指标受客观因素影响，未完成目标外，其余产品产量指标均与公司目标持平或超额完成，累计实现成本降低额116万元。在看到这些成绩的同时，我们也要清醒地看到当前面临的一些问题和不足：
一是如何确保焦炭质量的稳定。由于煤炭资源紧张，公司采购和运输都比较困难，煤种不全，断档现象时有发生，年初制定的配煤方案执行起来比较困难;煤的品位和质量难以得到保证，难以彻底杜绝劣质煤进厂;员工责任心和操作素质还有待进一步提升，上半年发生的几起配错煤事件，给焦炭质量的稳定带来了极大影响。
二是如何加强标准化操作。上半年，我厂小的操作事故、设备事故较多，焦炉冒烟冒火现象也时有发生，其中大部分都是员工未按标准化操作造成的，对我厂的产品质量和稳顺生产造成了一定的影响，如何进一步强化员工的标准化操作意识，提高标准化作业水平，是我们必须认真思考的问题。
三是如何改善主要经济技术指标，确保全年成本降低额目标的完成。下半年，公司拟给我们追加的成本降低额指标一档为700万元，二档为1000万元。我们应该能够感受到这一任务的异常艰巨性，上半年，我们充分调动了各种有利因素，通过各方努力，在多项主要经济技术指标都有大幅度改善的情况下，1～5月份我们也只完成成本降低额116万元。下半年，在成本降低额方面，我们要全力以赴解决好几个问题。首先洗精煤消耗问题，要加强进厂煤质监控与生产过程控制，确保下半年洗精煤消耗稳定在1380kg/t以内。其次，是焦炉煤气输出问题，要进一步加强外部协调与内部平衡，减少煤气放散次数，降低损失。此外，还要在提高冶金焦率、提高干熄焦发电量、提高焦副产品产量、降低生产消耗、加强可控费用管理等方面狠下功夫，确保下半年的成本降低额能够顺利完成。
四是在节能减排形势日益严峻的情况下，如何实现环保工作目标。目前我们在废水处理、焦炉冒烟冒火治理、除尘设施的有效运转等方面，压力非常大。虽然上半年我们做了大量工作，取得了一定成效，但每月仍受到公司的考核。这其中有考核指标设置不合理的问题，也有我们自己内部在操作和管理方面存在一些问题，因此，需要我们进一步加强管理，尽快理顺这些工作，以有效地改善厂区及周边的环境质量，提升我厂的外部形象。
五是如何确保技改建设按期达产达效。由于受设计进度和天气等原因影响，目前3焦炉大修及化产系统改造项目工期已延迟一个月以上，而公司要求脱硫、磷酸洗氨系统要在8月底投产，焦炉10月31日要装煤投产，使得工期压力非常大，各个节点的工作任务更加繁重。与此同时，新系统投产所需的大量人员公司还未配置到位，而人员的培训已经开始。如何去协调解决好这些问题，直接关系到项目投产时能否顺利开启，能否实现快速达产达效，因此都需要我们给予高度的关注。
三、下一步工作的基本思路
下半年，我厂的主要任务和工作目标是：完善、优化生产组织与管理，确保产品质量的稳定和生产的均衡稳顺，为下道工序提供优质的服务;大力实施对标和作业成本管理，不断改善主要经济技术指标，实现全方位的降本增效;提高全员环保意识，狠抓环境综合治理，改善和提升厂区及周边的环境质量;加快技改建设进度，努力确保工程质量，力争项目按期实现达产达效。
经
同志们：
今年务虚会特别邀请了洪湖浪米业责任有限公司的刘志祥董事长介绍了稻米深加工产业化情况，并用四天的时间，分别听取了厅机关各处室、厅直各单位今年工作总结和明年工作安排，大家围绕“加快转变农业发展方式，推进农业产业化经营，促进农民持续增收”这个主题，敞开思路，畅所欲言，讲得都很好，我都赞同。下面，我讲两个问题，
供大家参考。
一、围绕“稳粮、提质、增效”，突出农业产业化经营和科技抗灾生产，转变农业发展方式开局良好
2010年已经进入收尾阶段，农业形势已经基本明朗。即将过去的一年，全省各级农业部门，在省委、省政府的正确领导下，克服后金融危机带来的通胀压力，战胜了春季低温阴雨、二十多年少见的夏季大暴雨和重大动植物疫病虫害等多种自然灾害影响，粮食生产有望实现连续七年增产，农民人均纯收入有望连续七年大幅度增加，农产品加工产值与农业总产值之比达到1.25:1，应该说圆满完成了年初和“十一五”规划既定的目标任务，农业农村经济保持了持续快速发展的良好态势。总结这一年的工作，我们可以得出这样一个结论，农业是最近几年来社会关注度最高、工作亮点最多、取得突破性进展最显著的一年，农业系统整体实力、服务能力明显提升，全厅干部职工团结一心，克难攻艰，共谋发展，凝聚力、战斗力明显增强，得到了农业部和省委、省政府的充分肯定。
(一)立足科技抗灾生产，加强板块基地建设和优质高产创建，粮食和“菜篮子”产品市场供应充足，为保障城乡居民消费需求，有效应对通胀压力，促进农业增效和农民增收作出了十分重要贡献
从粮食生产看。我们突出一个“早”，狠抓一个“实”，落实一个“抢”，组织得力，措施过硬，技术到位，大灾之年确保粮食生产不滑坡，实现了连续七年增产。早在去年秋冬种，我们提出压缩冬闲田，稳定扩大马铃薯等秋冬种粮食作物，仅马铃薯就扩大50万亩，为粮食增产贡献2.29亿斤。与省财政厅等部门一道，抢在春耕生产之前，将粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等资金通过“一折通”的形式发放到户，确保了春耕生产顺利展开。积极向省政府和农业部门争取和汇报，从省外调剂两系杂交稻种300万公斤，加强质量抽检、南繁鉴定和市场监管，确保了春耕用种需求和用种安全。实施种子工程，每年投入2500万元，连续投入三年。全年共落实万亩优质高产创建示范样板320个，推广测土配方施肥、植保专业化统防统治等集成技术，示范样板小麦平均单产过千斤，马铃薯每亩单纯突破4000斤。面对近二十年少见的暴雨和大暴雨灾害，我们及时提出了抢排、抢管、抢收、抢插、抢补、抢防为主的“六抢”技术措施，改种补种秋杂粮180万亩，落实“早翻秋”27万亩，中稻再生稻42万亩，最大限度的降低了灾害损失。3月15日，国务院在我省襄樊召开全国春季农业生产现场会，回良玉副总理出席并作重要讲话，清泉书记为会议致辞，鸿忠省长代表省政府发言。李鸿忠省长多次到我厅农业抗灾第一线视察，对农业部门抗灾救灾工作给予充分肯定，在我厅报送的《省农业厅关于嘉鱼县簰州湾镇受涝中稻科学补救成效的报告》批示，“省农业厅今年在抗灾夺丰收工作中成效显著”。大灾之年，我们粮食产量不减反增，确实来之不易，我们不能忘记省委、省政府的正确领导和有力支持，不能忘记全省农业系统干部职工的共同努力，更不能忘记厅应急办、种植业处、计财处、植保站、推广总站、种子站、土肥站、宣传中心等部门为抗灾夺丰收作出的贡献。
从“菜篮子”产品看。除生猪价格出现较大幅度波动外，其它产品一直处在高位运行，产量、效益“双增”。“菜篮子”建设是今年工作的一大亮点，经过市场处、蔬菜办、种植业处努力，争取省政府出台了文件，召开高规格全省“菜篮子”工程建设会议，有力地推进了全省“菜篮子”工程建设。油菜产业继续保持全国第一的领先位置，启动实施了经济作物标准园创建，落实蔬菜、水果、茶叶标准园50个，扎实推进果茶品牌建设，果茶菜桑药等经济作物总产值增加37亿元。蔬菜基地建设加快，总产量达到700亿斤左右，武汉市在36个大中城市蔬菜监测价格中排名第32位，为确保市场供给、平抑物价作出了重要贡献。畜牧业克服生猪价格波动影响，稳定发展万头规模养殖小区，鼓励发展以生猪“150”模式为主的家庭养殖模式，加快推进标准化规模养殖小区建设，规模养殖比重不断提高，生猪增长9%，家禽增长10%，保持了持续健康发展的良好态势。水产业围绕做大“一鱼一虾一蟹”产业，加强良种繁育体系建设，加大精养渔池改造，创建生态健康养殖示范场，唱响精品名牌，名特优产品比重提升，水产品总量增长5%，效益稳步提高。加强饲料产品监管，饲料总产增长5%。
从抗灾生产看。面对7月份暴雨和大暴雨灾害，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下一条心、全厅上下一盘棋，打赢了抗灾生产的攻坚战，展现了农业部门
xx指出，在“把好脉”上，就是要认清形势，对宏观、微观环境有一个正确的研判;在“寻突破”上，就是要做好弯道超车，用开拓创新的精神和思维来破解发展前进过程的困难和瓶颈;在“促发展”上，就是加快发展，把今年全县经济工作抓得更好。这既是职责所在，也是形势所迫，更是发展所逼。
就做好今年的全县经济工作，xx要求，各单位、各部门要面对繁重的改革发展稳定任务和突出的制约发展瓶颈，要拿出勇气，比出豪气，干出势气，在重压之下找准生路，在突围之中寻求出路，进一步提升精气神，强化执行力，统筹兼顾抓重点，攻坚克难求突破，全力以赴促落实，千方百计抓好“六个三”，确保完成或超额完成全年目标任务。一要三项指标要紧盯不放。做到8个亿的财政收入、70个亿的固定资产投资、10个亿的对上争取。在财政收入做到，一是要收得上来，财税部门要紧抓日常税收征管不放，以月保季，以季保年，抓大不放小，应收尽收;二是要扶得起来，充分发挥好税收的杠杆和调节作用，对黄汽电、高新电子等重点企业和重点行业实行“一企一策”、“一业一策”，夯实税源基础，找到政企双方利益的平衡点;三是引得进来。并做好固定资产投资和对上争取。二要三大经济要协调推进。一是文旅产业要做活，一定要走差异化、特色化发展道路，二是新型工业要做强。相关部门要进一步统一思想，齐心协力，做到政策、项目、土地等方面向园区倾斜，全力破解园区开发及其重点项目建设存在的问题，推进园区快速发展。三是“三农”工作要做好。做好茶叶品牌整合问题，解决好村级集体经济发展壮大问题和农民培训问题。三要三大支撑要继续强化。一是解决好关于资金问题，要加大融资，加强银企对接。二是关于用地问题。要全力争取指标，充分用好土地增减挂钩、“土地点供”、单独选址、农转地等政策，确保全县争取指标不少于1000亩，利用点供方式争取不少于500亩，平移项目用地指标108亩，使重点项目能够尽快动起来。三是征迁问题，做到包干到人，全力以赴，不要久拖不决。四要三个大会要统筹抓好。开好扶贫开发帮扶会，办好松萝茶文化旅游节和休中百年校庆。五要三项民生要重点突破。一是“农业六场”改制，改制要以人为本，把准政策，严格程序，阳光操作，确保社会和谐稳定。二是保障性安居工程，对保障性安居工程建设，县监察、审计、财政、建设等部门要全程介入，跟踪审计，确保资金安全、质量安全、施工安全。三是公交车，今年必须要开通城际公交。六要三个方面要时刻关注。一是安全生产问题，全县上下要严格落实安全生产责任制和事故追究制，切实做到一级抓一级，一级对一级负责，确保各项指标不突破。二是社会稳定问题，扩大百姓群众的知情权和表决权，力争从源头上减少矛盾，在萌芽状态化解纠纷。三是历史遗留问题，特别对企业改制、林权纠纷、社保、征地拆迁等多方面引起高度重视。
培育竞争新优势 实现工作新跨越
--办公室学习x检务虚会讲话心得体会
在2014年全市检察工作务虚会结束之后，办公室按照院党组的统一部署和秦检的指示要求，安排部门干警通过周讲评会议、个人学习、集体座谈等形式，迅速理解掌握市院X检和X检讲话精神，研究谋划2014年工作发展思路，扎实做好综合保障开局工作。
X检在讲话中指出，2013年全市检察工作主要存在三个方面的不足：一是基层院发展不平衡，业务绩效在全省检察系统中的优势不明显;二是队伍建设上，执行不够有力，骨干型、专家型人才欠缺;三是个别创新机制和项目存在空心化、繁琐化和盆景化的问题。同时，X检还重点提出了亟待整改的三个问题：即队伍活力不足、执法能力不足和执行不到位的问题。此外，X检在讲话中着重强调了2014年和今后一段时期主要做好两大工作：一是开展党的群众路线教育实践活动;二是落实基层院建设规划。
通过对X检讲话的系统学习，结合办公室工作实际，我们发现在去年的综合保障工作中也或多或少地存在类似的问题，面对严峻的考核形势，我们必须做到：培育敏锐的洞察力，善于在千头万绪的检察工作和涉检舆情中提取有价值的信息，在广泛搜集社情民意中反映群众呼声，在热点信息中发现萌芽性苗头，在微信、微博等新兴媒体中主动发声，充分发挥办公室参谋助手的职能作用，科学判断舆情走向和潜在风险，及时提出应对预案和措施，全天候为党组决策提供及时、准确有价值的信息服务;培育过硬的执行力。要求办公室干警，无论是在综合文字、信息调研，还是机要保密、、档案工作岗位都要有勇于担责和主动担当的精神，要有立行立改的执行力。把工作当成事业，把事业当成追求，既要特别能吃苦，又要善于动脑筋。做好本职工作要谋划于早，带头于先，做到首问要负责、分工要配合、缺位要补台，不给推诿找借口，不为疏忽留退路，对艰难险重任务冲锋在前，在勇挑重担中实现人生价值。
面对市院提出的2014年检察工作新要求，要善于从大局、全局谋划、思考和把握问题，紧跟检察工作形势的变化，着眼前瞻性、长远性问题开展调查研究，以信息调研成果推动相关工作机制的建立和发展。
一是着力做好涉检“网”事。按照市院的统一部署，做好分级保护、统一业务软件的推进落实工作，确保及时、全面、实时、动态交换数据，全力保障业务部门实现网上办案、网上管理、网上监督和网上考评。在检务公开工作方面，着力细化执法办案公开的内容、对象、时机、方式和要求，善于借力微信微博QQ群等网络平台，发布检察工作动态，加强与代表委员的沟通交流，切实保障代表委员对法律监督工作的知情权、参与权和监督权。
二是着力做好检察“人”事。通过落实党的群众路线教育实践活动和基层院建设规划，着力培养综合保障工作骨干型、专家型、复合型人才。要求办公室干警不仅做到能写会说，而且要主动到业务部门学习交流、参与办案，这样写出来的信息、调研稿件才能接地气，有深度。同时，着力提升青年干警干事创业热情，敢于向青年干警交任务、压担子，让想干事、会干事、能干成事的干警越来越多，促进检察综合保障队伍蓬勃发展。
三是着力做好涉检“民”事。无论是群众工作区，还是网上群众工作平台，其目的都是为了提高检察机关的群众工作能力和水平。群众工作区工作是2014年全市检察机关群众工作的重点创新工作之一，如何在其中融入自己的特色亮点，是目前亟需解决的问题。通过建立网上群众工作平台，对内外网进行全面整合升级，增加完善微信微博、QQ群等联系平台新元素，率先试点发布终结性法律文书，在群众工作中抢占先机，再次领跑全市。
即将过去的x年，我们县委组织部在县委、县政府的正确领导下，部内同志X，克服困难，自我加压，圆满完成了县乡两级党委换届工作，各级领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设稳步推进，组织部门自身建设等工作都取得了较好成果，x等特色工作亮点突出。
将要步入的x年，组织工作的任务更为繁重。我们要总结成绩、查找不足、寻求对策、谋划思路，围绕推动科学发展、促进社会和-谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，以冲刺双目标为动力，为推动法库经济社会又好又快发展带给坚强的组织保证和人才支持。为此，x年要采取三项措施，突出开展两大方面工作。
第一大方面工作，就是要进一步提升基层党建水平，着力建立抓基层、打基础的长效机制。一要进一步推进支部建在产业上工程。以创新基层组织建设，服务农村经济发展为目标，目前，新建产业党支部x个，吸纳党员x名，营造出党支部牵头、党员带头、农民有奔头的良好氛围。如何更好地抓好抓实这项工程，成为x年乃至今后一个时期农村基层组织建设的重中之重。我们将从以下三个层面着力抓好：
一是充分发挥部门优势，联合县农村经济局和县民政局，依托全县设施农业、牛产业发展形势，加大农民专业合作社和产业协会的组建力度，规范管理。
二是组织部将适时召开支部建在产业上工程工作经验交流会，推广典型经验，求得面上突破，整体推进此项工作开展。三是乡镇党委要加大产业党支部组建力度，规范组织设置，创新基层组织活动载体，引领农村产业发展，促进农民增收。
二要扎实开展后进村整顿帮扶工作。全县共有x个后进村，按照县委意见，建立了县级领导干部联村、县直部门包村、乡镇干部驻村三位一体的后进村整顿帮扶机制，以及乡镇党委、县直部门、村党组织三方承诺制度，整顿帮扶工作扎实开展，成效显著。
年底前，确保x个后进村完成转化任务。明年年初将组织召开后进村整顿帮扶工作经验交流会，推进后进村整顿工作再上新水平，实现剩余x个村七一前转化的工作目标。同时，要建立长效机制，定期考核，巩固整顿成果，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
三要进一步深化为民服务全程代理工作。我县的为民服务全程代理工作已经常规化、制度化，并由为群众代办社会事务事项向生产领域不断延伸。作为我县党建工作的一个品牌，x年我们将不断在实践中探索新思路、新办法，从服务资料、服务方式上进一步开拓创新。透过为民服务全程代理工作的深入开展，使基层代理员和党员干部都能够真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决百姓困难，进一步密切党群干群关系。
四要加强党员教育管理，稳步推进农村现代远程教育工作。以开展双培双带工作为切入点，规范党员发展工作，并倾向于在村干部、致富带头人、非公有制企业人员中发展党员，进一步改善党员结构。继续做好远程教育站点的管理、使用工作，提高使用率和收视率，为党员群众发展生产带给技术支持，推动产业蓬勃发展。
继续深入开展创先争优活动和党性观念教育，使广大党员干部信仰上不动摇，思想上不僵化，作风上不漂浮，方向上不迷失。协调县财政和城建部门完成村级组织活动场所和村民活动广场建设收尾工作。
五要进一步规范非公有制企业党建工作。提前实现了非公企业党组织组建率x%的工作目标，并透过加强非公企业党组织的制度化和规范化建设，不断提高党建工作水平。明年将进一步巩固和完善组建工作成果，推进两新党组织的制度化和党建工作规范化建设，促进非公有制企业党建工作健康发展。用心探索党建工作与企业自身发展的结合点，让党组织在非公有制企业发展中真正发挥作用。
第二方面工作，就是要紧紧抓装癣育、管、用四个环节，提高-干部素质，盘活人才存量，创新机制选干部、配班子、聚人才。一要把好选拔关。牢固树立凭德才用干部，以政绩论英雄的用人导向，在工作实践的大舞台上、在抓落实的过程中考察识别干部。既要注重在党政主干线上培养和发现领导干部，又要多渠道、宽领域地甄别和选拔优秀年轻干部，把组织选派与公开的竞争性选拔有机结合起来，做到不拘一格选干部，让一批政治坚定、潜力突出、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展的年轻干部脱颖而出。
二是把好培训关。
不断优化培训资料，改善培训方法，拓宽培训渠道，整合培训资源，提高培训质量。以支部建在产业上为导向，明年将举办一次村支部书记培训班，把年轻有为、高学历、贡献大的支部书记纳入培训，培养出一批以抓党建促进经济发展的基层干部队伍。落实好人才优惠政策，切实做好招才引智工作。
三要把好培养关。加强全县人才库的调整充实，抓好人才储备工作。要以挂职锻炼为抓手，多渠道、全面提高后备干部，尤其是青年后备干部的综合素质，为冲刺双目标，夯实以大开发、大开放促大发展的基础带给坚强的干部保证。明年拟透过公开选拔方式，遴选出一批优秀的年轻干部到乡镇、经济园区和企业挂职锻炼，努力培养和造就一支优秀的年轻干部队伍。
为全面完成x年组织工作的各项任务，我们要采取三项措施：一是紧紧围绕全县工作大局来谋划和推进组织工作。要紧紧围绕全县中心任务、围绕经济社会发展目标，找准组织工作服务经济发展的结合点和着力点，高度对接，深度融合，更好地为改革、发展、稳定带给组织保证。
二是要真抓实干，狠抓落实，一抓到底。
一抓到底是最好的落实，抓出成效是最好的检验。要发扬埋头苦干、任劳任怨的作风，及时发现和破解工作进展中遇到的问题，振奋精神，迎难而上，使每一项工作都有头有尾、善始善终，取得实实在在的成效。
三是坚持与时俱进，提升开拓创新的潜力。
要在贯彻县委县政府重大决策部署中确定创新的方向，在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路，从重点工作和特色工作中发掘创新的亮点，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，用心推进组织工作改革创新
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