业委会成立流程
1、成立的前期工作，由一个物业管理区域五个以上业主向所在区物业管理行政主管部门书面申请，也可委托建设单位(公房出售单位)或物业管理企业书面申请成立业主大会。 所在区物业管理行政主管部门在审查该物业管理符合成立业主大会的条件后指导成立业主大会筹备组。 筹备组由业主代表、建设单位(公房出售单位)或物业管理企业代表组成。必要时，可邀请所在地街道办事处、派出所等派代表列席。筹备组成员情况必须在物业管理区域公示一周。
2、筹备组负责起草业主大会议事规则及业主公约，并将拟定的文稿公示一周，广泛征求业主意见。
3、筹备组负责审核业主资格，并将业主资格确认结果通告全体业主。
4、筹备组负责审查业主委员会候选人资格。业主委员会候选人可采用自荐、筹备组商议的方式产生。筹备组确认其资格后公示一周，广泛听取业主意见。业主认为有必要补充推选候选人的，可由十个以上的业主联名提出符合条件的候选人;候选人名单应当在业主大会召开前至少七天提交筹备组并由其公示一周。
5、筹备组应当自成立之日起两个月内在所在地物业管理行政主管部门和街道办事处的指导下组织业主召开业主大会会议(提前15天将会议通知及有关材料以书面形式在物业管理区域内公告)，审议通过业主大会议事规则及业主公约，选举产生首届业主委员会委员。
6、业主委员会应当自选举产生之日起3日内召开首次业主委员会会议，推选产生业主委员会主任1人，副主任1—2人。
7、首次选举产生的业主委员会，全体委员名单必须在物业管理区域内公示一周，并自选举产生之日起三十日内报物业所在区物业管理行政主管部门备案。业主委员会自所在区物业管理行政主管部门同意备案之日起正式履行职责。
8、所在区物业管理行政主管部门同意备案后出具盖有主管部门印章的《南京市业主委员会备案登记表》及《刻章证明》。
9、业主委员会凭《南京市业主委员会备案登记表》及《刻章证明》到公安部门办理刻章手续。最后，谈一下提交给所在区物业管理行政主管部门的备案材料：
1、物业区域基本情况(四界、门牌、占地面积、建筑面积、开发建设单位、物业管理单位、入住率、产权调查表)。
2、业主或物业公司向所在区物业管理行政主管部门递交成立第一届业主大会筹备组的请示。
3、第一届业主大会筹备组向所在区物业管理行政主管部门递交成立业主委员会的报告。
4、所在区物业管理行政主管部门对成立第一届业主大会筹备组的认可。
5、第一届业主筹备组人员情况介绍(公示内容的照片)，筹备组会议记录。
6、物业区域内业主清册及汇总表。
7、业主联络员的产生情况(选票样本、选举结果、公示内容的照片)。
8、业主委员会委员候选人名单(公示内容的照片)，基本情况介绍。
9、会议议程，选举办法及其公示内容的照片。
10、第一届业主大会会议记录。
11、筹备组工作报告。
12、业主委员会的选举情况。(选票样本、选举结果、公示内容的照片)
13、业主大会业主公约、议事规则(公示内容的照片)。
14、业主委员会成员及分工名单(公示内容的照片)。
15、业主委员会组成人员基本情况表。
16、南京市业主委员会备案申请书
第三章 业主大会及业主委员会
第一节 业主大会筹备组
第十九条 同一物业管理区域内，符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议，成立一个业主大会：
(一)交付的专有部分建筑面积达到建筑物总面积50%以上;
(二)首次交付专有部分之日起满两年且入住的建筑面积达到建筑物总面积20%以上。
业主总人数在20人以内且经全体业主一致同意，决定不设立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会和业主委员会的职责。
第二十条 符合本条例第十九条第一款规定条件之一的物业管理区域，其开发建设单位应当书面报告区房产行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)。开发建设单位未及时书面报告的，业主可以向区房产行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)提出设立业主大会的书面要求。
街道办事处(乡镇人民政府)应当在收到报告或者要求之日起15个工作日内组织业主成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会会议。
第二十一条 筹备组由开发建设单位、业主和街道办事处(乡镇人民政府)派员组成，其中业主所占比例不得低于筹备组总人数的三分之二。筹备组组长由街道办事处(乡镇人民政府)派员担任。
筹备组应当自成立之日起3日内在物业管理区域内书面公告其成员名单和工作职责，并有权要求开发建设单位提供相应的文件资料;相关文件资料应当包含：
(一)物业管理区域划分证明;
(二)业主名册;
(三)建筑规划总平面图;
(四)附属设施设备交付使用备案证明;
(五)物业服务用房配置证明;
(六)住宅专项维修资金交存证明;
(七)其他必要的文件资料。
第二十二条 筹备组履行下列职责：
(一)确定召开首次业主大会会议的时间、地点和内容;
(二)草拟管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则;
(三)确认业主身份和核计业主人数、专有部分面积;
(四)确定业主委员会委员候选人条件和选举办法;
(五)提出首届业主委员会委员候选人名单;
(六)完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。
前款第
(一)至
(五)项所列内容，筹备组应当在召开首次业主大会会议15日前以书面形式在物业管理区域内公示。业主对业主身份、人数或者专有部分面积等提出异议的，筹备组应当予以复核并告知异议人复核结果。
第二十三条 筹备组应当自成立之日起30日内组织召开首次业主大会会议。自业主大会依法设立之日起，筹备组职责自行终止。
筹备组的必要经费由开发建设单位承担。
第二节 业主大会与业主委员会
第二十四条 业主在业主大会会议上的投票权，建筑面积和人数的确定按照下列规定行使。
(一)业主“专有部分的面积”按所持房地产权证记载的建筑面积(不包括停车位建筑面积)计算;房屋已出售并交付使用但尚未领取房地产权证的，按房屋销(预)售合同确定的建筑面积(不包括停车位建筑面积)计算。其中，建设单位“专有部分的面积”为未销售的物业建筑面积，不包括属业主共有的物业和不能单独办理产权登记的其他物业，“投票权数总面积”为所有业主享有“专有部分的面积”的总和。
(二)“业主人数”按房地产权证数(套数)确定，一个产权证计为一个业主人数，房屋已出售并交付使用但尚未领取房地产权证的，按房屋销(预)售合同数确定，一份合同计为一个业主人数。
业主身份的确定，以不动产登记簿或者其他能够证明其权属的合法有效文件为依据。
业主拒付物业服务费、不缴存住宅专项维修资金的，管理规约、业主大会议事规则可以对其在物业管理中投票权的行使予以约束。
第二十五条 业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则并选举产生业主委员会之日起设立。
业主大会依法设立后十日内，业主委员会应当就业主大会设立事项向区房产行政主管部门备案;并依法刻制和使用业主大会(业主委员会)印章。第二十六条 业主大会会议由业主委员会组织召开。
业主委员会不依法、依约履行召开业主大会会议职责的，区房产行政主管部门应当责令其限期召开;逾期不召开的，街道办事处、乡(镇)人民政府可以组织业主召开业主大会会议。
除前两款规定外，任何单位和个人不得擅自召集业主大会会议。
第二十七条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。采用书面征求意见形式时，应当将征求意见书送交每一位业主;无法送达的，应当在物业管理区域内公告。
业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。
业主可以委托代理人参加业主大会会议，代理人应当持业主书面委托书并根据委托内容进行投票表决
第二十八条 业主大会履行下列职责：
(一)选举、撤换业主委员会委员;
(二)审议通过业主大会议事规则及管理规约;
(三)监督业主委员会工作，听取业主委员会的工作报告，改变或者撤销业主委员会不适当的决定;
(四)决定选聘、解聘物业服务企业;
(五)依法决定住宅专项维修资金筹集、使用、管理事项;
(六)根据管理规约的约定，对违反管理规约的业主进行告诫，并在小区内公示告诫内容;
(七)决定物业管理区域内涉及业主利益的其他物业管理事项。第二十九条 管理规约应当对下列主要事项作出约定：
(一)建筑物及其附属设施设备的使用、维护、管理;
(二)住宅专项维修资金的筹集、使用方案;
(三)共有部分的经营与收益分配、使用;
(四)业主的其他权利与义务;
(五)违反规约应当承担的责任。
管理规约自业主大会表决通过之日起生效，对全体业主及使用人，均具有约束力。
第三十条 管理规约、业主大会议事规则、业主委员会工作规则不得与法律、法规相抵触，其示范文本由市国土房产局拟订。
第三十一条 业主大会设立后，业主委员会应当将下列事项告知开发建设单位和物业服务企业：
(一)管理规约;
(二)业主大会议事规则;
(三)业主委员会工作规则;
(四)业主大会、业主委员会的其他决定。
开发建设单位在销售该物业管理区域内的专有部分时，应当向买受人明示前款所列事项，并将其作为房屋销售合同的附件。
第三十二条 业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会会议选举产生，向业主大会负责并报告工作，受业主、业主大会监督。
业主委员会由人数为奇数的若干名委员(不超过9人)组成，每名委员具有同等表决权，每届任期为3年;委员的条件、人数、任期等具体事项由业主大会议事规则规定。
第三十三条 业主委员会讨论、决定物业管理公共事项，应当召开委员会会议，并于会议召开3日前在物业管理区域内以书面形式公告会议议程，听取业主的意见和建议。
业主委员会决定事项，应当经全体委员半数以上签字同意通过。
业主委员会应当将业主大会、业主委员会的决定在作出之日起3日内以书面形式在物业管理区域内公告。
第三十四条 业主委员会委员应当忠实履行职责，定期参加房产行政主管部门组织的物业管理培训，接受街道办事处(乡镇人民政府)以及房产行政主管部门的指导与监督。
业主委员会不得从事物业服务经营活动，其委员及其近亲属不得在为本物业管理区域提供物业服务的物业服务企业中任职。
第三十五条 业主委员会委员有下列情形之一的，其委员资格自行终止：
(一)不再是该物业管理区域内的业主;
(二)丧失民事行为能力;
(三)被依法限制人身自由半年以上;
(四)法律、法规以及管理规约规定的其他情形。
第三十六条 业主委员会委员有下列情形之一的，由业主大会决定是否终止其委员资格：
(一)以书面方式向业主大会提出辞职请求;
(二)拒不履行委员职责;
(三)业主委员会半数以上委员或者20%以上业主提议撤销其委员资格;
(四)违章搭建、拒付物业服务费等侵害他人合法权益;
(五)因其他原因不适合继续享有委员资格的。
第三十七条 业主委员会任期届满60日前，应当召开业主大会会议进行换届选举。
业主委员会任期届满仍未换届改选的，区房产行政主管部门应当责令其限期
改正;逾期不改正的，街道办事处(乡镇人民政府)可以组织业主召开业主大会会议进行换届选举。
第三十八条 业主大会会议选举产生出新一届业主委员会之日起10日内，前业主委员会委员应当在街道办事处监督下，将其保管的有关凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主共有的财物，移交给新一届业主委员会，并完成交接工作。
业主委员会委员资格届内终止的，应当在终止之日起5日内向本届业主委员会移交由其保管的前款所列文件资料及财物。
第三十九条 经业主大会决定，可以从下列渠道筹集专项用于业主委员会开展工作的经费：
(一)全体业主共有部分物业经营收益;
(二)全体业主共同交纳;
(三)业主自愿捐赠等其他合法方式。
工作经费归全体业主共有。业主委员会应当妥善保管并定期书面公告其收支情况，并接受业主大会、业主的监督。
第四十条 两个以上物业管理区域共用附属设施设备的，应当建立业主委员会联席会议制度。
业主委员会联席会议由街道办事处(乡镇人民政府)和区房产行政主管部门、相关物业管理区域的业主委员会、社区居民委员会、物业服务企业组成。联席会议由街道办事处(乡镇人民政府)负责召集。
成立业委会的九个流程
1、由建设单位或一个物业管理区域内,5名以上业主联名向所在区物业管理行政主管部门提出书面申请。
2、所在区物业行政主管部门审查后,对符合条件的,指导成立业主大会筹备组。
3、筹备组负责起草“业主大会议事规则”、“管理规约”和“业主委员会选举办法”,并公示7日,广泛征求业主意见。
4、筹备组负责确认业主身份及其在首届业主大会上的投票权,并将结果告知全体业主。
5、侯选人确认后必须公示7日,广泛征求业主意见。如有改动,名单必须在业主大会召开7天前提交筹备组并由其公示7日。
6、筹备组应当在3个月内召开首次业主大会,并提前15日在本物业管理区域内公示业主大会的相关事项。
业主大会审议通过“业主大会议事规则”和“管理规约”,选举产生首届业主委员会委员,业主委员会应当是5至15名的单数。
7、筹备组应当事先将业主大会的内容和召开方式告知区物业行政主管部门和所在地街道办事处。
8、业主委员会应当自选举之日起3日内召开业主委员会委员会议,推荐产生业主委员主任1人,副主任1-2人。
9、首次选举产生的业主委员会,全体委员的名单必须在本物业管理区域内公示7日,并在选举产生之日起30日内向物业所在区物业行政主管部门书面申请备案。书面申请包括成立过程和备案理由。
同时,将选举结果告知所在地街道办事处。业主委员会在自物业行政主管部门同意备案之日起正式履行其职责。
一、业主委员会成立流程
一、提出申请:物业管理小区(大厦)符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区(大厦)所在的街道办事处书面提出申请，填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会。
二、成立筹备小组:街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区(大厦)成立业主委员会筹备小组(以下简称筹备小组)。
三、筹备小组开展筹备工作:
1、筹备小组自成立起30日内拟好《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，并在小区内明显位置张贴公告，征求业主主意。《业主大会业主议事规则》和《业主公约》这两份文件需由2/3业主书面同意才能通过，这是最重要的事情，以后的程序都是依据这两个文件进行，对相关规则、事项要制定详细。例如：放弃即视为同意，人防、停车库等地下空间不计入投票权等。
2、确认业主身份，确定业主在业主大会上的投票权。业主的投票权按每户一票计算，物业建筑面积每一平方米为投票权的计算份额，超出部分按四舍五入处理。以产权证明书为准。单位代表须有单位授权委托书。
3、组织各楼宇开业主大会产生业委会候选人。由于业主较多，不可能召集所有业主在一起开会，可以以幢、单元、楼层等为单位，分时分区召开业主大会，开会选出业主代表参加业主大会，此后开业主代表开会即视为开业主大会。业主代表的产生应经其所代表的业主中拥有1/2以上投票权的业主通过。凡须投票表决的，业主赞同、反对及弃权的具体票数经业主本人签字后，
由业主代表在业主大会投票时如实反映。业主代表的投票权是其所代表业主的投票权的总和。业主大会会议可以全体业主集中统一开，也可以部分业主分时分区地开;可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，票数和票权数过2/3投票通过，才有效。
4、筹备小组完成以上工作后，将业主委员会候选人的名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主大会业主议事规则》和《业主公约》，送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请。筹备小组决定业主大会成立的时间和业委会的组成人数(5-15人，单数)，定出投票时间(3-7天，要报国土局备案)。汇集业委会候选人的资料，将候选人的简历表、选票样本、业主大会议程向业主张贴公告。做好会务筹备工作，包括落实场地，制作选票，制作设置一或多个投票箱(也可上门收选票)，由国土局封投票箱，点票时由国土局开箱和鉴证。业主大会召开15日以前通知投票权人，国土局、街道办事处、开发商、物业公司等有关人员到场。
5、筹备小组根据议程召开业主大会，收集登记选票;审议并表决通过《业主大会议事规则》及,《业主公约》;公开点票，宣读选举结果，产生业主委员会。会后筹备组将大会签到表，选举结果统计表予以公布。业主大会或业主代表大会应当有1/2以上投票权的业主或业主代表出席。业主大会或业主代表大会作出的决定，应当经出席大会的1/2以上投票权的业主或业主代表通过。
6、一个平方米一个投票权。要弄清楚业主的住房面积，可从国土局拿到业主的资料，在收选票时，请业主出示产权证明。在填写业主代表投票委托书时，应该附上双方的身份证以
及产权证明。可以要求现在的物业管理公司通过国土局提交一份业主名单资料。如果物业管理公司拒绝，则可以直接通过住建局，向物业管理公司施加压力。
7、开发商只有一个投票权。一个商铺一个代表。商铺可以当业主代表，只要在业主委员会选举中，业主如不投他票，他即落选。即使他入选了业主委员，也可以通过少数服从多数的原则让他的意见不能实现。由住宅业主代表负责收选票事宜。住户面积大于商铺面积，就没问题。
8、筹备小组成员可以成为业主代表，但不能成为业委会成员。
9、业主委员会每个成员只代表一个投票权，实行少数服从多数原则。业主委员会凭业主大会的授权行事，业主委员会作出的决定须由业主大会即业主代表表决确认，业主委员会对业主大会或业主代表大会负责，维护全体业主的合法权益。业主大会表决以面积计算选票权，每个业主代表所代表的份额不变。
10、单位办公楼可以参加投票，单位办公楼在小区内，使用小区的公用设施。如果票权数不够，则要把单位办公楼拉进来，说服的理由：大家都在同一个小区内，要把整个小区的安全、稳定、美好，要把小区统一管理，才有利于大家的工作和生活。
11、发送文件给业主时，请其签收，用回执证明已经给过文件，视为送达。如果业主有意见，可以附意见。如某业主不同意某一条款，实行少数服从多数。
12、提交的业主委员会成立申请需要改动的，可以提交补充资料，用来补充说明更改的情况。
13、由业主代表收集票数，提出两个问题让业主回答：①是否满意现在的物业管理公司?②是否愿意委托业主委员会选聘物业管理公司?业主只需要回答是或者否。每家都要做出书面意见。
四、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主临时管理规约》、《业主大会议事规则》等送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票猜箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票;审议并表决通过《业主临时管理规约》和《业主大会议事规则》;并在街道办的监管下公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。
会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。
五、申请登记业主委员会
自产生之日起15日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续;
(一)业主委员会登记申请表;(二)街道办事处核准证明; (三)业主委员会选票; (四)业主代表选票; (五)业主授权委托书; (六)业主大会或业主代表大会签到表; (七)业主委员会章程; (八)业主临时管理规约; (九)其他相关资料。
六、核准批复
区或县级市房地产行政部门经审核，给予业主委员会书面批复意见。业主委员会凭批文到公安部门办理刻制公章手续，并将公章式样报区或县级市房地产行政部门及街道办事处备案。 业主委员会章程 业主委员会章程(示范文本) 第一章 总则 第一条本会是本物业管理范围内代表全体业主对本物业实施自治管理的组织。 本会由业主大会业主代表大会选举产生，业主委员会委员应当
则业主担任。 本会是业主大会的常设机构，对业主大会负责。 第二条本会接受物业管理行政主管部门的监督与指导。业主是指房 第三条本章程所称屋所有权和土地使用权人。 第四条本会代表全体业主的合法权益，实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，保障物业的合理与安全使用，维护本物业的公共、创造整洁、优美、安全、舒适、明的环境。 第二章 组织及职责 第五条第一届业主委员会，由物业管理行政主管部门指导开发建设单位或物业管理单位、业主代表组成筹委会，筹委会推荐本会候选人名单，提交第一次业主大会选举产生。 第六条本会设委员--名，其中主任一名，副主任--名，本会主任、副主任在全体委员会中选举产生。 本会聘任执行秘书(或秘书长)一名，负责处理本会日常事务。执行秘书可以是，也可以不是委员。 本会主任、副主任、执行秘书为专职或兼职。 第七条本会权利
1、 召集和主持业主大会;
2、 与物业管理单位议定管理服务费等费用的收取标准及使用办 法;
3、 采用招标或其他方式，聘请物业管理单位对本物业进行管 理，并与其签订管理合同;
4、 与物业管理单位议定年度管理计划、年度费用概算及决算报 告;
5、 检查、监督物业管理单位的物业管理工作;
6、 修订业主公约、本会章程。 第八条 本会义务
1、 筹备业主大会并向业主大会报告工作;
2、 执行业主大会通过的各项决议;
3、 执行并督促业主遵守物业管理及其他有关法律、政策规定， 对住用户开展多种形式的宣传教育;
4、 保障本物业各项管理目标的实现;
5、 执行政府部门对本物业的管理事项提出的指令和要求;
6、 本会作出的决定，不得违
反法律、法规政策，不得违反业主 大会的决定，不得损害业主公共利益。 第九条 本会召集业主大会可采取会议或书面征求意见等形式。 第十条 下列人员经本会决定可获得适当津贴：
1、 本会主任;
2、 本会副主任;
3、 本会执行秘书;
4、 本会同意的其他人员。 第三章 会议 第十一条 本会会议每三个月至少召开一次。有三分之一以上和 委员提议或主任、副主任认为有必要时，可召开特别会议。 第十二条 本会会议的召开应由召集人提前七天将会议通知有关 料送达每位委员。委员因故不能参加会议的，可以一次性书面委托代理人参加。 第十三条 本会会议由主任召集、主持，主任因故缺席时，由副 主任主持。 第十四条 本会召开会议时，可邀请物业管理行政主管部门及政 府有关部门(街道办事处、派出所等)、物业管理单位的人员和非业主使用人代表参加会议，但上述人员没有表决权。 当本物业有三分之一以上为出租时，必须聘请相当于本会委员 三分之一以上人数的承租人代表为聘请委员，并通知其列席本会会议。 第十条 本会会议决定问题，采取少数服从多数的原则。会议进 行表决时，每位委员有一票表决权。若表决中出现赞成票与反对票相同时，由主任或会议主持人在自已已投过的一票外，再投一票决定票(赞成或反对票)，但此规定不适用于对其本人或直系亲属有利害关系的事项。 第十六条 本会执行秘书必须作好每次会议记录，并由会议主持 人签署后存档;涉及物业管理的重大问题应由与会的全体委员签署。 第四章 委员 第十七条 本会委员由业主大会从业主中选举产生，人数为单 数，最多不超过15人。 第十八条 本会委员由道德品质好、
热心公益事业、责任心强， 有一定的组织能力和必要的工作时间的成年人担任。 第十九条 本会委员的撤换、增，由本会会议通过后，提交业主 大会确认。 第二十条 有下列情形的人员不得担任本会委员，已担任的须停 任，并由下次业主大会确认：
1、 已不是业主;
2、 无故缺席会议连续三次以上;
3、 因体或精神上的疾病而丧失履行职责能力的;
4、 有违法犯罪行为被司法部门义定或正在接受调查的;
5、 其他原因不适宜担任本会委员的。
6、 第二十一条任何委员停任时，必须在停任后半个月内将由其 管理、保存的本会件、资料、帐以及属于本会的所有物移交给本会。 第二十二条委员的权利和义务
(一) 权利
1、 有权参加本组织的有关活动;
2、 有选举、被选举和监督权;
3、 有权参与本会有关事项的决策;
4、 具有对本会的建议和批评权。
(二) 义务
1、 遵守本会章程;
2、 执行本会的决议，完成本会交办的工作;
3、 参加本会组织的会议、活动的公益事业;
4、 向本会的工作提供有关资料和建议; 第五章 经费与办公用房 第二十三条 本会的经费由--费用中支出。 第二十四条 本会的经费开支包括：业主大会和本会会议;有关人员的津贴;必要的日常办公等费用。经费收支帐目由物业管理公司负责管理，每季度向本会汇报，每年度向业主公布。 第二十五条本会的办公用房由--解决。 第六章附则 第二十六条业主大会通过的有关本章程的决定都是本章程的组成部分。 第二十七条本会的解散与终止，依照业主大会的决定或政府主管部门的决定解散或终止。 第二十八条本章
程经业主大会通过后生效，同时报当地物业管理行政部门备案。 (希望本小区的业主大家能够积极行动起来)
二、更换物业的流程
,并提前告知全体业主和街道办。
筹备工作由业主委员会负责。业主委员会应当于会议召开15日以前通知全体业主(可以书面形式在物业管理区域内公告，公告的主要内容包括会议议题、召开时间、地点),并且应当同时告知所属街道办和社区工作站。
二、制作投票证,核对业主资格。
业主委员会对需要投票的事项制作投票证并发放到每户业主。(业主无法参加会议的，可以委托代理人或业主代表参加业主大会会议并代理投票)。
投票证应当载明的主要内容：业主姓名、业主所有房屋的面积。 业主应当是房屋所有权人、共有权人。
三、召开业主大会。
业主委员会按会议议程主持召开业主大会(应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加才能召开业主大会)，对选聘和解聘物业服务企业事项进行投票，计票结果专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主投票同意，则通过该项议题，可以授权业主委员会选聘和解聘物业服务企业。
四、招标。
根据业主大会表决决议，由委业会制订物业招标评分标准提请市物业协会审核并挂网进行公开招标。
五、备案。
根据评标结果，业主委员会应当以书面形式在物业管理区域内公告中标物业服务企业,并及时报区住建局、所在的街道和社区居民委员会备案。
六、其他相关事项
(1)业主委员会应指定专人做好业主大会会议记录，并对业主投票等资料妥善保管以备查。
(2)业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
一、业主大会的解释
业主大会是指在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下、由同物业管理区域内所有业主组成，对关系到整体业主利益的事情进行决议;并通过选举建立业主委员会。
二、业主大会的成立条件
物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%时，或者首套住宅交付使用满两年的，该物业所在地的区房地产主管部门会同街道办事处、乡镇人民政府组织业主成立业主大会筹备组，选举产生业主委员会。
三、业主大会成立程序
第一：报送材料：
物业管理区域内已交付业主的专有部分达到建筑物总面积50%以上，建设单位应及时告知(入住率告知书)物业所在地街道办事处、乡镇人民政府，并报送筹备首次业主大会会议所需资料，一般包括六项材料：(一)物业管理区域证明;(二)房屋及建筑物面积清册;(三)业主名册;(四)建筑规划总平面图;(五)交付使用共用设施设备的证明;(六)物业服务用房配置证明;鉴于北京市相关指导规则规定了建设单位向筹备组移交相关资料的义务，此处的移交可做适当变通，街道办事处、乡镇政府可根据实际情况予以掌握。
第二：推荐召集人，召集业主提出成立申请
建设单位推荐业主代表作为临时召集人，召集占总人数5%以上或者专有部分占建筑物总面积5%以上的业主向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请成立业主大会;这里的标准有两个，既可以是占总人数5%以上也可以是专有部分占建筑物总面积5%以上的业主，而且该权利也可以由业主自发行使。
有点需要注意，该申请是向街道办事处、乡镇人民政府提出，而不是向居委会提出，新办法没有赋予居委会权利，而且强调街道办事处、乡镇人民政府在业主大会和业主委员会成立和活动中的职责是“协助、指导和监督”。
第三：街道办事处、乡镇人民政府组织成立首次业主大会会议筹备组
时间：自接到申请之日起60日内
组成：由业主代表、建设单位代表等组成，具体组成可结合各小区实际情况确定。其中有表决权的筹备组成员人数应为单数，而且非建设单位的业主代表人数不得低于筹备组中具有表决权成员人数的三分之二。
组长：由街道办事处、乡镇人民政府指定。组长不具有表决权。
第四：筹备组公告及成立(一次公告：筹备组公告)
筹备组应当将成员名单、分工、联系方式等内容以书面形式在物业管理区域内显示位置公告。筹备组自公告之日起成立。
第五：报送材料
建设单位应当自筹备组成立之日起7日内向筹备组提供业主名册、业主专有部分面积、建筑物总面积等资料，其中的业主名册、面积清册是比较重要的资料，是决定业主大会业主表决权的重要依据，需注意一点，此处是建设单位向筹备组报送材料。
第六：录入信息
第七：开展筹备工作并公告(二次公告：筹备内容公告)
筹备工作：
(一)制订首次业主大会会议召开方案，确定会议召开的时间、地点、形式、议题及表决规则;
(二)拟定管理规约草案、业主大会议事规则草案;
管理规约、业主大会议事规则的拟定工作非常重要，这是小区业主行为的基本准则，也是决定小区管理及议事的重要参照。但目前来讲，建设单位、物业企业及业主对管理规约、议事规则的重视程度普遍不高，这些属于新兴事务，配套法律法规还不健全，很容易出现发生纠纷无法可依的情况，这时，管理规约和议事规则就显得尤为重要。如果运用的好，管理规约、议事规则将是平衡各方利益，减少和预防纠纷的重要保障。北京市住建委将会出台相应的示范文本，建议各小区以示范文本为基础，参照近几年发生的小区物业纠纷类型，结合小区实际情况进行制定。
(三)确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的表决权数;
(四)确定首次业主大会会议上的业主委员会委员候选人产生办法及确认候选人名单，制订业主委员会委员选举办法;
业主委员会委员条件：由业主担任，具体条件如下：
委员条件：具有完全民事行为能力; 遵守管理规约、业主大会议事规则;未被业主大会依约限制被选举权的行使; 热心公益事业，责任心强，公正廉洁;具有一定组织能力;具备必要的工作时间;管理规约、业主大会议事规则规定的其他条件。
主任条件：具有丰富的工作经验和良好的群众基础;熟悉物业管理相关法律、法规、规章和政策;年龄原则上不超过65周岁，身体健康;经连选连任、工作规范、成效突出的可适当放宽。
特别委员：业主是法人或者其他组织的，可以授权自然人参加业主委员会委员的选举。一个物业管理区域内，一个自然人只能代表一个法人或者其他组织。
(五)首次业主大会会议的其他筹备工作。
公告：筹备组应自成立之日起60日内完成上述工作并公告。
公告形式：书面
公告地点：物业管理区域内显著位置
公示期间：7日，这期间业主可以提出建议或意见，筹备组应当记录
修改确认期：公示期满后7日内，结合业主提出的建议或意见进行修改，确定拟提交表决的内容。
筹备组表决：
1、每人享有一票表决权，筹备组作出决定应当经筹备组中拥有表决权的过半数成员同意(组长没有表决权);
2、 成员进行表决时应当在决议上签字，注明同意、反对或者弃权。持保留意见的成员不签字的，不影响决议的效力。
3、 筹备组应当对会议进行书面记录，筹备组组长应当对表决及会议记录予以签字确认;
4、 筹备组的业主代表不能委托代理人参加会议;
筹备费用：筹备相关费用是由建设单位承担的，包括参会人员开支、场地费用、材料费用等等，这项不能免除，建设单位应将费用支出列明并予以保留，做为已尽该项义务的证明。
筹备时间：筹备组应当自成立之日起3个月内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。
第八：首次业主大会召开前公告(三次公告：会前公告)
公告时间：首次业主大会召开前，公告期不少于15日
公告内容：首次业主大会会议议题和需要业主表决的内容
公告形式：书面
公告位置：物业管理区域内显著位置
第九：首次业主大会正式召开
表决内容：
(一)基本内容：
1、 管理规约(草案);
2、 业主大会议事规则(草案);
3、 业主委员会委员。
(二)特别内容：
除了基本内容外，可以根据小区实际情况通过一些其他决议。因为每召开一次业主大会是比较繁琐的，增加表决项，提高表决效率是非常有必要的。如有的小区业主大会的执行机构不仅要设立业主委员会，还要设立监事会，而监事会委员需要由业主大会选举产生，如果在首次业主大会没有选举，还需要再次召开业主大会表决。
表决形式：
1、 集体讨论
2、书面征求意见
3、通过业主决定共同事项公共决策平台
投票期限：投票期限最长不得超过45日，遇特殊情况，筹备组可以向街道办事处、乡镇人民政府申请延长15日。
表决通过：除特别内容里“专项维修资金应急支取预案”需专有部分面积占建筑物总面积三分之二的业主且占总人数三分之二的业主同意外，其它表决内容需专有部分面积占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意：
第十：业主大会正式成立
业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则，并选举产生业主委员会之日起成立。
十一：表决结果公告(四次公告：会后公告)
公告时间：自首次业主大会会议作出决定之日起3日内公告
公告时间：不少于7日
十二：会后备案、刻章、登记
(一)业主委员会备案
1、办理备案：业主委员会自选举产生之日起30日内，向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案
2、提交材料：
(1) 筹备组出具并由组长签字的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告;
(2)业主大会决议;
(3) 管理规约、业主大会议事规则;
(4) 业主委员会委员名单。
3、依法备案：材料齐全的，街道办事处、乡镇人民政府当场予以备案。
4、依法抄送：街道办事处、乡镇人民政府应在备案后7日内将备案材料抄送区县房屋行政主管部门。
5、书面通报：街道办事处、乡镇人民政府在抄送同时将有关情况书面通报物业所在地公安派出所、社区居民委员会。
6、办理刻章：业主委员会凭街道办事处、乡镇人民政府出具的备案证明，向区、县公安分局申请刻制业主委员会印章。
(二)业主大会登记
经业主表决同意，可以办理业主大会登记：
1、业委会到市房屋行政主管部门办理业主大会登记;
2、业委会凭登记证明，向区县公安分局申请记刻制业主大会印章。
关于成立***小区业主大会的
申 请 报 告
县街道办事处：
县建设规划局：
***小区坐落于环城北路东段小水弄，于2011年6月建成交付，总户数105户，已全部销售完毕和交付。为保障全体业主的利益，更好的管理小区，根据《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》和《建设部《业主大会和业主委员会指导规则》的相关规定，***小区已符合《浙江省物业管理条例》第八条的规定，申请成立***小区业主大会，申请内容如下：
请县福应街道办事处指定相关工作人员担任***业主大会筹备组长，负责小区业主大会的筹备工作。
请县建设规划局指派工作人员对举行首次业主大会给予指导。
本公司将按规定委托**物业公司一名工作人员参加业主大会筹备组，并承担首次业主大会成立的费用。管理该小区的县**物业有限公司提供配合。
特此报告!
***房地产开发有限公司
2012年10月11日
一、首次业主大会的召开及业主委员会成立的条件。
业主委员会由业主大会选举产生，是业主大会的执行机构，业主委员会委员应当由业主担任。在一个物业管理区域内，有下列情况之一的，应当在召开首次业主大会，并选举产生业主委员会。
1、物业出售并已交付使用的建筑面积达到物业管理区域总规划建筑面积百分之五十以上的和入住50%以上的住户。
2、首套物业出售并交付使用入住30%的住户而费用已交付满二年的。
二、成立业主大会筹备组
业主筹备成立业主大会的，应当在物业所在地的区建设局和街道办事处的指导下，由自荐或由业主推荐的业主代表组成业主大会筹备小组，负责业主大会筹备工作，第一次成立可由现任物业管理公司负责筹备工作，成立筹备组。
1、确立筹备组成员名单，并以书面形式在物业管理区域内公告。
2、筹备组应当做好下列筹备工作：(1)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;(2)拟定《业主公约》(草案)和《业主委员会章程》(草案);(3)根据上款的征集结果，拟定业主委员会委员人数(应为单数)，及候选委员名单，印刷选票。
以上的内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。
三、召开首次业主大会
1、业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加;业主因故不能参加的，可以书面委托代理人参加。
2、物业管理区域内业主人数较多的，可以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。
3、召开首次业主大会时，应当邀请物业所在地的区建设局、街道办事处的有关工作人员参加。
4、召开业主大会，介绍候选委员情况，选举产生业主委员会委员，选举决定必须经与会业主所持投票权1/2以上通过。
5、大会作出制定《业主公约》、《业主委员会章程》的决定，决定必须经与会业主所持投票权2/3以上通过。
四、备案
业主委员会应当自选举产生之日起30日内，到区建设局综合管理科备案。备案需提交以下资料：
1、业主委员会筹备小组会议记录，业主委员会筹备小组成员名单;
2、召开业主大会的通知;
3、业主公约(业主委员会委员签名);
4、业主委员会章程(业主委员会委员签名);
5、填写《业主委员会备案表》，填写的内容包括：业主大会情况记述，投票记录;业主委员会委员名单及其个人简历;
6、其他有关资料。
五、公布结果
备案完成后，业主委员会委员应当在物业小区内公布该小区已正式成立业主委员会的消息。
附：
业主委员会由业主大会选举产生，业主委员会成员应当由业主担任。在成立之前，是由发展商负责小区的前期物业管理，并有权选聘物业管理公司。要是住宅小区入住率达到50%以上，或者自第一位业主入伙之日起满2年的，发展商或其委托单位就应当及时告知该区住宅主管部门，6个月内召开第一次业主大会。而第一届业主委员会则由物业管理行政主管部门与发展商或物业管理公司、业主代表组成筹委会，推荐业主委员会候选人名单，提交第一次业主大会选举产生。
有些小区是分期开发，如遇到这种情况，可以经过已入住半数业主的申请，成立临时业主委员会，而临时业主委员会则具有与业主委员会同样的权利和义务。
因为担任业主委员会的成员，除主任可以是专职的以外，其他委员都是兼职，而且是义务地为广大业主服务，所以经常被视为是一项“吃力不讨好”的苦差事。
那么，业主委员会的成员就应当是既热心公益事业、责任心强，又有一定的组织能力和时间的人(不同阶层的人员,如：年龄、族别、性别以及工作和离退休)。在通常情况下，业主委员会由11至17位成员组成，也可以适当增减，但最少不能低于5人。
其每届任期为3年，可以连任。在任期内，委员的撤换、增减，由业主委员会会议通过后，提交业主大会确认。
业主大会行使的职权
1.选举、罢免业主委员会的成员; 2.监督业主委员会的工作;
3.听取和审查业主委员会的工作报告; 4.决定住宅区内关于业主利益的重大事项; 5.修改业主公约;
6.改变和撤消业主委员会不恰当的决定; 7.批准业主委员会的章程。 要办理的登记手续
业主委员会的成立，并不需要政府部门的审批，只需到所辖区的政府房管部门备案即可(在房地产管理部门填写备案表,一式三份)。也就是说，即使物业公司不配合，业主们只需在“内部”完成有关程序，再到政府部门备案，即可获得法定地位。业主委员会及其成员名单应当自选取产生之日起的15日内，持下列文件报所在地的区住宅主管部门办理登记：
1、成立业主委员会登记申请书;
2、业主委员会委员名单;
3、业主委员会章程。
此部门应自受理登记申请之日起15日内，完成登记工作，而对于不符合规定成立的业主委员会不予登记，并用书面通知申请人。房地产管理部门应与公安部门(法制科)取得联系为业主委员会刻制业主委员会印章. 权利和义务
业主委员会是一个代表全体业主物业管理权益的法定组织，独立行使民事权利，承担相应的民事责任。业主委员会的民事责任由全体业主分担。
业主委员会行使的职权 1.召集和主持业主大会;
2.审议决定住宅维修基金和公用设施专用基金的使用;
3.采用公开招标方式聘请物业管理公司，并与其订立、变更或解除委托管理合同;
4.审议管家制定的对本小区的管理计划、住宅区配套工程和重大的维修工程项目;
5.审议住宅区物业管理服务费的收费标准; 6.监督物业管理公司对本小区的物业管理工作。 业主委员会履行的义务 1.执行业主大会的各项决定; 2.遵守和履行物业委托管理合同; 3.不能从事各种投资和经营活动;
4.对物业管理公司的正当经营和管理活动予以支持和配合。业主委员决定问题时采取少数服从多数的原则。
业主委员会必须有入住过半投票权的业主出席才能举行。如果业主外出不能参加，还可以委托代理人出席，而不满18周岁的小业主们，同样拥有说话的权利，由其法定代理人代表出席。业主大会每年至少召开一次，在大会召开的前7天，业主委员会会将召开的时间和内容送达到每位业主的手里。
当只有部分业主觉得有必要就某个问题需要召开业主大会，而业主委员会又不执行时，这少部分的业主应该怎么办呢?
要是有10%以上拥有投票权的业主提议，从接到提议之日算起，20日内业主委员会应该就此提议内容召开业主大会;如果逾期未召集的，提议的业主可以向区住宅主管部门申请，那么，该部门会责令或限期业主委员会召集业主大会。而业主大会的决议，由出席会议的业主所投票数的过半数通过为效。
会议可以邀请政府有关部门、居民委员会、物业管理公司等单位的人员和非业主使用人代表参加。
任职条件
业主委员会由业主大会会议选举产生，由5至11人单数组成 业主委员会。业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主，并符合下列条件：
(一) 具有完全民事行为能力;
(二) 遵守国家有关法律、法规;
(三) 遵守业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务;
(四) 热心公益事业，责任心强，公正廉洁;
(五) 具有一定的组织能力;
(六) 具备必要的工作时间。 业主委员会委员必须符合下列条件 1.是本物业管理区域内业主;
2.能够遵守物业管理法规、规章、规范性文件和业主公约、业主委员会章程;
3.有一定组织能力和必要工作时间，能够较好履行业主委员会成员职责;
4.品行端正无劣迹; 5.热心公益事业。 责任
1.《物业管理条例》规定: 业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：
(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;
(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;
(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;
(四)监督管理规约的实施;
(五)业主大会赋予的其他职责。 2.《业主大会议事规则》的规定: 比如原上海市房屋土地资源管理局颁布的《业主大会议事规则》(示范文本)【沪房地资物[2008]389号】规定：
业主委员会除依法履行职责外，同时履行下列职责：
(一)拟订选聘物业服务企业的方案;
(二)拟订业主委员会的财务预算方案、决算方案，报业主大会决定;
(三)拟订业主大会议事规则和管理规约修改方案，报业主大会决定;
(四)拟订物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，报业主大会决定;
(五)拟订物业管理区域内物业共有部分和共用设施设备的使用、收益方案，报业主大会决定;
(六)拟订专项维修资金使用、续筹方案，报业主大会决定;
(七)拟订改建、重建建筑物及其附属设施的方案，报业主大会决定;
(八)对违反管理规约的行为进行处理; 3.《业主委员会工作规则》的规定: 业主大会可以制订《业主委员会章程》或者《业主委员会工作规则》对业主委员会的职责作出更具体的规定，比如成都市房产管理局颁布的《业主委员会工作规则》(示范文本)【成房发[2007]87号】规定：
业主委员会履行下列职责：
(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;
(二)根据业主的意见、建议和要求，拟订选聘物业服务企业或者其他管理人的方案、选聘实施人以及解聘物业服务企业或者其他管理人的议案，提交业主大会会议决定;
(三)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;
(四)根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，提交业主大会会议决定;
(五)根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内物业共有部分的使用、收益方案，提交业主大会会议决定; 业主委员会
(六)根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑物及其附属设施维修资金使用、续筹方案，提交业主大会会议决定;
(七)根据业主的提议，拟订本建筑区划的划分、调整方案，提交业主大会会议决定;
(八)初审物业服务企业或者其他管理人制订的服务计划，提交业主大会会议决定;
(九)提请业主大会决定终止业主委员会委员资格，增补业主委员会委员;
(十)监督物业服务企业或者其他管理人履行物业服务合同，并每半年对物业服务企业或者其他管理人按照物业服务合同约定履行物业服务情况进行一次全面考核评定。
(十一)监督管理规约的实施，对违反管理规约的行为进行处理;
(十二)督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主，限期交纳物业服务费用;
(十三)督促未按照管理规约的约定缴存建筑物及其附属设施维修资金的业主，限期交纳建筑物及其附属设施维修资金。
(十四)对有关档案资料、会议记录、印章及其他属于业主大会的财物进行妥善保管;
(十五)及时了解业主、使用人的意见和建议，形成议案提交业主大会会议决定;
(十六)协调业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的关系，调处业主与业主之间以及业主与物业服务企业或者其他管理人之间的物业管理纠纷;
(十七)加强对物业管理政策法规的学习和宣传，不断提高业主自主管理的意识和能力;
(十八)建立业主委员会接待制度，接受业主、使用人的咨询、投诉和监督，并定期将工作情况以公告等形式向全体业主报告;
(十九)依法忠实履行职责，执行业主大会决定; (二十)定期参加房产管理部门组织的物业管理培训，接受街道办事处、乡(镇)人民政府、社区居民委员会以及房产管理部门的指导与监督;
(二十一)按规定建立业主委员会信用信息;
(二十二)积极配合公安机关、街道办事处、乡(镇)人民政府、社区居民委员会做好计划生育、流动人口、犬只管理等相关工作;
(二十三)不得以业主委员会名义从事与本建筑区划内物业管理无关的活动，不得组织、参与任何经营性活动，其委员及其近亲属不得在为本建筑区划提供物业服务的物业服务企业、机构中任职。
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