统一思想凝聚力量

第1篇：统一思想凝聚力量

杨传堂：统一思想 凝聚力量 推动发展 当好先行

11月23日，交通运输部党组书记、部长杨传堂在部党组理论学习中心组(扩大)学习贯彻党的十八大精神专题研讨班上强调，要深刻领会党的十八大精神实质，切实把干部职工的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，紧密团结在习近平同志为总书记的党中央周围，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的工作作风，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，加快推动交通运输科学发展安全发展，为经济社会发展提供保障、当好先行。

杨传堂强调，党的十八大关于全面建成小康社会的新要求，对我国交通运输发展提出了新的更高的要求。要深入研究思考、深刻认识把握我国交通运输发展的阶段性特征、面临的形势和改革与发展、矛盾与困难等重大问题。

一是上层建筑一定要适应经济基础这一社会发展基本规律，决定了交通运输改革发展的长期性复杂性艰巨性。要着眼于增强交通运输发展的全面性协调性可持续性，以改革创新的时代精神，永不自满，永不懈怠，不断深化改革，努力推进创新，及时破除制约交通运输科学发展的体制机制性障碍，不断解放和发展交通运输生产力。

二是交通运输供给能力总量不足、结构不优、效率不高、实力不强与经济社会发展和人民群众不断增长的交通运输需求之间的矛盾这一主要矛盾，决定了交通运输仍处于发展的重要战略机遇期。要深刻认识到交通运输作为国民经济基础性先导性服务性行业的战略地位没有变，中央优先发展交通运输等基础设施的方针政策没有变，各级党委、政府对发展交通运输的高度重视和大力支持没有变，经济社会发展和人民群众不断增长的交通运输需求趋势没有变。要科学把握适度超前的原则，针对东中西部不同的发展状况，因地制宜制定科学合理的发展目标，坚决避免成为经济社会发展的瓶颈，坚决避免丧失宝贵的发展机遇。

三是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这一客观现实，决定了我国交通运输正处于由传统向现代转型的关键阶段。要深刻认识我国交通运输发展的主要矛盾，深刻认识我国交通运输发展存在的区域差异、城乡差异以及各种运输方式的差异，深刻认识全面建成小康社会和实现现代化对交通运输的巨大需求，实现科学发展、加快发展、跨越发展，更加自觉地推动转型、加快转型、实现转型。

杨传堂指出，贯彻落实党的十八大精神，从我国交通运输发展实际出发，适应全面建成小康社会的新要求，必须做到“四个坚持”，即坚持把科学发展观作为破解难题、推动发展的行动指南;坚持把着力改善民生、增进人民福祉作为交通运输工作的奋斗目标;坚持把服务“五位一体”总布局作为交通运输工作的重大任务;坚持把转变发展方式、完善市场机制作为推动交通运输科学发展的有力举措。

杨传堂强调，明年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是新一届政府工作的开局之年，也是推进交通运输安全发展、高效发展、协调发展、创新发展的重要一年。做好明年和今后一个时期的交通运输工作，对于贯彻落实好十八大精神、圆满完成“十二五”发展规划、推进综合运输体系建设、加快发展现代交通运输业具有重要意义。下一步，我们要继续坚定不移推进综合运输体系建设，坚定不移提升运输服务保障水平，坚定不移加强交通运输行业管理，坚定不移推动交通运输安全发展，坚定不移推进交通运输科技进步，坚定不移建设资源节约型友好型行业，坚定不移推进交通运输改革创新，坚定不移推动交通运输开放发展，坚定不移推进行业文明建设。

作者：本刊编辑部

第2篇：统一思想 明确任务坚定信心 凝聚力量努力开创经济社会发展新局面

兵团党委六届十四次全委（扩大）会议开始时，车俊政委代表兵团党委作了一个很好的报告，客观全面地回顾了兵团过去一年的主要工作，对兵团如何把握、应对和引领面临的新常态提出了明确要求，对推进法治兵团建设、做好今年经济社会各项工作、加强党的建设作出了全面部署。报告总揽全局、把握大势、思路清晰、重点突出，富有思想性、针对性和操作性，符合中央精神、自治区党委要求和兵团实际，为我们做好当前和今后工作指明了方向。会议期间，大家围绕车俊政委的报告，认真学习、深入思考、热烈讨论，提出了许多很好的意见建议，兵团党委将认真研究采纳。这次会议还讨论了《兵团党委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治兵团建设的意见》。会议开得很成功，达到了统一思想、明确任务、坚定信心、凝聚力量的目的，为做好今年工作打下了良好基础。

一、准确把握形势，切实增强加快发展的责任感使命感

科学认识当前形势，准确研判未来走势，是做好经济工作的基本前提。我们要把思想认识迅速统一到中央、自治区党委和兵团党委对经济形势的分析判断上来。

第一，充分肯定过去一年经济工作成绩，切实增强加快发展的信心决心。刚刚过去的一年，面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，兵团上下全面落实中央、自治区党委、兵团党委一系列重大决策部署，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安统筹谋划推进各项工作，兵团经济运行健康平稳、深化改革更加有力、对外开放不断扩大、职工生活持续改善、社会大局和谐稳定，经济社会发展呈现出“一个高速、两个优化、三个突破”的特点。“一个高速”，就是经济保持高速增长，预计全年增长16%。生产总值、固定资产投资、城镇化率等主要指标提前一年完成“十二五”规划目标，生产总值占自治区比重再创新高，达到18.7%。“两个优化”，就是产业结构和投资结构进一步优化。预计三次产业结构由上年的29∶42∶29调整为26∶44∶30，二、三产业比重进一步提升。全年固定资产投资增长18%左右，社会和民间投资占50%以上;南疆投资力度加大，增速高于北疆。“三个突破”，就是深化改革、“三化”建设和民生建设实现新突破。一是团场改革、行政管理体制改革、国资国企改革、事业单位改革、社会治理和文化改革等重点领域改革实现新突破，兵团发展的内生动力进一步增强。二是“三化”建设实现新突破，五师双河市挂牌成立、兵团城市数量达到7个，预计城镇化率提高近2个百分点、达到64%;工业增加值增长22.5%，占生产总值比重较上年提高1.4个百分点;粮食总产较上年增加16.6万吨，棉花产量再创历史新高，果蔬园艺业和畜牧业产值占农业总产值比重首次超过50%、较上年提高4个百分点。“三大基地”建设取得新突破，两个国家级现代农业示范区和兵团20个重点示范团场现代农业建设水平达到基本实现阶段。三是民生建设实现新突破，连续9年为职工群众办“十件实事”，超额完成预定任务;预计城镇居民人均可支配收入和农牧工家庭人均纯收入分别增长12%和12.5%，基本实现与经济同步增长。

成绩来之不易，这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是自治区党委、政府重视支持的结果，是援疆省市无私援助的结果，也是兵团上下改革创新、奋力拼搏的结果。我们要倍加珍惜这一良好的发展局面，总结经验，发扬成绩，正视问题，坚定信心决心，推动各项工作再上新台阶。

第二，深刻理解经济发展新常态，切实增强转变经济发展方式的自觉性主动性。中央准确把握经济发展阶段性特征，作出了我国经济发展进入新常态的重要判断，深刻揭示了我国经济现阶段的新变化，科学把握了经济规律、社会规律和自然规律。我们要深刻认识新常态下兵团发展的阶段性特征，认识新常态，适应新常态，引领新常态，切实做到观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上得力。一要在认识新常态中增强信心，在坚持提质增效前提下确保兵团经济继续保持较高增速。受宏观形势及国家调控影响，兵团经济继续保持15%以上的高速增长难以持续，面临着由高速增长向较高速增长转变。与此同时，兵团综合实力与肩负的职责使命还不相适应，经济发展正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，还有很大潜力可以挖掘。面对新常态，我们要敢于担当、主动作为，挖掘潜力、释放活力，推动兵团经济在有质量、有效益、可持续前提下保持较高增速。二要在顺应新常态中推动经济结构战略性调整，确保产业结构向中高端发展。同全国经济发展方式正在深度调整一样，兵团也面临着调结构、转方式的重任，亟待转变较为粗放的发展方式，提高经济发展质量效益，释放经济发展动力活力。我们要在顺应新常态中，做好结构调整“加减乘除”四则运算，在加快“三化”进程中，做好“有中生新”和“无中生有”两篇文章，努力做到“调速不减势、量增质更优”。三要在应对新常态中更加注重科技创新，确保增长动力向创新驱动转换。随着生产要素成本不断攀升，推动经济发展的规模驱动力已逐渐边际递减，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展的新引擎。目前兵团鼓励科技创新的体制机制尚不完善，科技创新水平还滞后于经济社会发展水平，务必要主动应对新常态，大力实施创新驱动发展战略，推动科技创新与经济社会发展深度融合，推动创新成果变成实实在在的产业活动，努力形成新的增长动力。四要在把握新常态中进一步激发市场和社会活力，确保增强发展的内生动力和营造公平公正的发展环境。随着市场竞争逐步从以数量扩张、价格竞争为主转向以质量型、差异化为主，依赖土地等优惠政策形成的竞争优势已难以为继，必须深化改革开放，加快形成统一透明、规范有序的市场环境。虽然近年来兵团各领域各环节改革取得了积极成效，但保障市场在资源配置中发挥决定性作用的体制机制还不完善，制约了市场机制公平竞争和优胜劣汰作用的有效发挥。我们要在把握新常态中，拿出敢啃硬骨头、敢于涉险滩、敢过深水区的胆识、魄力和劲头，以处理好特殊管理体制与市场机制关系为核心，协调推进各领域改革，营造公平公正的竞争环境，最大限度地激发市场和社会的活力。五要在适应新常态中更加注重保障和改善民生，确保满足职工群众不断增长的物质和文化需求。近年来，兵团坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大统筹谋划和投入力度，取得显著成效。但民生事业欠账仍然较多，发展任务依然繁重。我们要在适应新常态中，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定，切实做好“保、改、治”三篇文章，保障基本，兜住底线;改革和完善公共服务体制，提高公共服务水平;加强和创新社会治理，促进社会和谐稳定，努力营造拴心留人的良好环境，造福兵地各族群众，夯实履行职责使命的基础。六要在引领新常态中进一步加强党对经济工作的领导，确保不断提高党领导经济工作的制度化、法治化、科学化水平。面对经济发展新常态，兵团各级党委要创新领导经济工作的观念、体制、方式方法，不断提高新常态下领导经济工作的能力和水平。各级领导干部要解决好视野和观念、本领和方法、实干和担当问题，不断把兵团事业推向前进。

在这里我还要强调的是，新常态带给我们的是压力、是挑战、是更高要求，但更是一种机遇。面对新常态，我们要坚持四个不能动摇，即：围绕新疆社会稳定和长治久安这个总目标统筹谋划经济工作，发挥好稳定器、大熔炉、示范区特殊作用不能动摇;坚持发展是硬道理、是解决一切问题的关键的理念不能动摇;坚持兵团发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断不能动摇;坚持推进科学发展、跨越式发展，确保如期实现“两个率先、两个力争”目标不能动摇。

第三，科学研判经济发展新机遇新挑战，牢牢掌握工作主动权。从当前和今后一个时期兵团面临的机遇和有利因素来看，一是世界经济总体延续缓慢复苏态势，我国经济发展总体向好，为兵团经济发展提供了良好的国际国内环境。二是国家“一带一路”战略规划明确了新疆丝绸之路经济带核心区的战略定位，新疆和兵团发展空间进一步拓展。特别是第二次中央新疆工作座谈会进一步明确了兵团工作定位和用力方向，出台了系列支持兵团发挥特殊作用的政策措施，必将对兵团工作产生重大而深远的影响。三是新疆发展环境日益改善，转方式调结构成效明显，通过持续开展严打专项行动社会面貌趋于好转，这些为兵团加快发展提供了依托、创造了条件。四是兵团经济基础更加牢固，随着近年来调结构转方式力度不断加大，“三化”建设加快推进，改革全面深化，干部作风建设不断强化，各方面综合效应逐步显现，发展内生动力进一步增强。去年兵团成功举办了成立60周年系列庆祝活动，极大地提振了兵团人的信心决心，这些都为兵团加快发展注入了正能量、集聚了新优势。

从面临的挑战和不利因素看，一是世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观;我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，经济下行压力较大，这些都将给兵团带来很大的压力和挑战。二是新疆经济下行压力加大，严峻的反恐维稳形势不可避免地对经济发展造成一定冲击，这些都会直接影响到兵团。三是兵团经济社会发展中存在的矛盾和问题依然突出，主要是发展还不平衡、不协调，发展基础还不牢固;产业层次低，结构不合理，支撑发展的资源短缺、生产要素不全;固定资产投资、工业、进出口等主要指标增速较往年有所放缓，企业经济效益下滑，招商引资难度加大，重大项目储备不足;节能减排形势依然严峻;受自然灾害、大宗农产品价格下滑等因素影响，职工持续增收面临较大压力;干部人才匮乏的问题依然突出，等等。

总的看，面对经济发展新常态，兵团发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。各级各部门一定要坚定发展信心，切实增强责任感使命感紧迫感，紧紧抓住和用好机遇，积极应对挑战、化解风险、乘势而上，在经济新常态下努力开创经济社会发展新局面。

二、全力做好今年经济社会发展各项工作，确保“十二五”圆满收官

今年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神的重要一年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治兵团建设的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是自治区成立60周年，也是开启兵团事业新甲子的起始之年，做好今年经济工作意义重大。

车俊政委在讲话中明确提出了今年经济社会发展的总体要求和主要预期目标，对今年继续坚持“稳中求进、改革创新、提质增效”的工作基调进行了深刻阐述，各级各部门务必要深刻领会、准确把握。

实现今年经济社会发展预期目标，要下大力气抓好九个方面的重点工作：

（一）以四大工程为载体，着力推动调结构转方式。2015年，我们要坚持以调结构转方式为主线，大力推进工业提效、城镇化提升、现代农业提质、服务业提速“四大工程”，不断提升兵团城镇化发展质量，着力构建现代产业体系。

推进工业提效工程。要把工业发展建立在特色明显、结构优化、集约高效、绿色低碳的基础上，加快实现提质增效升级。一要着力培育主导产业。要加强现有主导产业的运行管理，深挖钢铁、电解铝、化工等产业的潜力和成本优势，加强品牌建设，提高行业发展质量和效益。采取有力措施，支持制糖、油脂、乳业等食品加工业和煤炭、建材业，积极应对市场形势变化。要认真落实兵团纺织产业规划，鼓励和支持具有产业链优势和国际国内品牌竞争优势的纺织企业，加快发展服装家纺下游产业，把石河子打造成为综合性纺织服装生产加工和出口基地。今年重点实施好草湖产业园200万锭一期30万锭棉纺、阿拉尔洁丽雅2万吨高档毛巾、库尔勒新来福25万锭纺织项目，尽快恢复石河子天盛100万锭产能。二要着力推进工业结构调整。要以建材、化工、煤炭等高能耗高排放行业为重点，鼓励和引导企业加大技术研发和改造力度，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，延长产业链条，提升基础配套能力及产品可靠性，让“老树开出新花”，推动传统产业向中高端迈进。要着力培育新能源、生物育种、生物制药等在兵团具有发展前景的战略性新兴产业，让“新芽长成大树”。今年启动建设120万千瓦风电、80万千瓦光伏等重大项目，使新能源占能源消费总量的比重提高0.5个百分点，达到2.9%。要引导鼓励企业兼并重组，继续推动矿业、煤炭、电力、制糖、肉类、乳业和番茄制品等产业整合重组，不断提高行业集中度和核心竞争力。要进一步优化兵团工业产业布局，以31个国家级和兵团级园区为重点，建设一批与产业配套的功能性服务平台，促进产业集聚集约集群发展。三要着力推进工业化和信息化融合。要大力推进工业化和信息化融合示范工程，促进企业研发、生产、管理、服务与信息技术紧密结合，切实提高信息技术应用水平，提升企业的核心竞争力。要抢抓亚欧信息高速公路建设机遇，加快推进“兵团云”数据中心和基础信息共享服务平台建设，搭建兵团智慧产业发展平台，打造石河子、阿拉尔两个“工业化和信息化融合”示范基地，积极发展面向市场的工业云、大数据和信息安全服务，加快信息产业发展。

各级各部门要高度重视建筑业健康发展。尽快制定出台兵团《关于加快建筑业发展的意见》，推动建筑行业改革，调整优化建筑业产业结构。加强建筑企业监管，规范建筑市场行为。大力支持建筑业企业开拓外部市场，促进建筑业经济平稳健康运行，确保实现增长16%的目标。

推进城镇化提升工程。要在巩固三年行动计划成果基础上，扎实开展“城镇化提升年”活动，坚持以人的城镇化为根本，更加注重内涵式发展，城镇化率达到65%以上。今年要重点在六个方面求实效。一要在提升城镇规划水平上求实效。要按照《兵团城镇化发展规划（2014-2020年）》，加快对师（市）域城镇体系规划、团域体系规划和团场城镇规划修编工作，年内全部调整到位。切实加强城镇规划管理，规划一经确定必须严格执行，维护规划的权威性和严肃性。二要在提升城镇基础设施建设水平和基本公共服务水平上求实效。要更加注重区域统筹、师（市）团场统筹，原则上城市及其相邻垦区、团场城镇基础设施及公共服务配套建设，要统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。要加大城镇供排水、供热、道路、燃气、环卫等基础设施和公共服务设施建设力度，重点支持新建城市、石河子市南山区、南疆扩建团场小城镇等建设，力争年内兵团城镇自来水普及率达到99%、污水处理率达到75%、集中供热覆盖率达到90%、燃气普及率达到80%、生活垃圾无害化处理率达到70%。三要在促进产城深度融合上求实效。要集中力量，融合资源，搭建平台，完善服务，加大招商引资力度，吸纳项目、资金、技术、劳动力向城镇聚集。要在兵团城镇体系规划和城市、团场城镇规划中，把产业规划放在重中之重位置，坚决防止产业园区与城镇建设“两张皮”现象。各类园区建设必须与城镇化相结合，园区基础设施和公共服务设施要依托城镇，共建共享，最大限度发挥效益。各团场要根据资源、地缘和产业基础因地制宜发展各类产业，建设一批“工业重镇”、“商贸大镇”、“边贸强镇”、“旅游名镇”。兵团确定的到“十二五”末每个团场城镇经济份额都要达到全团经济总量50%以上的目标要确保完成。四要在提升住房保障水平上求实效。今年要新建保障性住房6.5万套，实施棚户区改造9万户。力争年内95%以上的城市居民以及85%以上的腹心团场、80%以上边远边境团场（除少数民族聚居团场以外）的职工群众住上水暖电卫配套的楼房，基本实现住有所居的目标。五要在提升城镇管理水平上求实效。坚持建管分离、管办分离，深化城镇建设运营管理体制改革，通过TOT、PPP等模式，积极推动社会资本参与城镇基础设施建设运营和市政公用事业经营服务，配套完善促进兵团城市城镇公共服务市场化的政策措施。今年各师都要积极主动开展试点示范，年底兵团将对开展情况进行考核评估。围绕“团镇合一”、“三规”融合、土地集约利用、特色风貌塑造等重点，扎实做好阿拉尔市国家新型城镇化试点工作，积极推进兵团确定的试点市、镇新型城镇化试点。年底前，相关师要对试点工作进展情况进行总结评估并及时上报兵团，相关部门要做好督导检查工作，确保年内取得实效。六要在推进原连队居住区转型发展上求实效。各师团都要按照《兵团关于加快推进原连队居住区转型发展的实施意见》要求，进一步完善原连队居住区转型发展规划，兵团将于今年上半年对规划进行检查验收。要突出抓好连队功能转化、社区功能提升等薄弱环节，充分利用现有土地、房产和生产设施推进股份制合作和公司化经营，因地制宜发展设施农业、畜牧养殖业、服务业等产业，促进产业发展、职工群众增收。探索完善连社合一管理模式，加快社区管理服务平台建设，确保人转移得出、管理服务得好。年中兵团将在南北疆分别召开原连队居住区转型发展交流促进会，适时再启动200个连队转型发展试点。今年年底前，兵团将对各师（市）城镇化三年行动计划完成情况和提升年活动情况进行评估考核、总结表彰。

推进现代农业提质工程。认真贯彻落实中央农村工作会议精神，按照中央一号文件要求，重点在五个方面狠下工夫。一要在优化农业内部结构上下工夫。继续坚持“稳粮、优棉、精果、强畜”的方针，稳定粮食种植面积，着力提高单产和效益，力争小麦单产突破500公斤。认真贯彻落实《提高兵团棉花质量的实施意见》，优化棉花布局，加强棉花产加销全程化质量管理，坚决再退出低效棉田100万亩，促进均衡增产增收。加快标准化精品果园建设，新建高质量果园10万亩，启动老果园更新改造，新建温室大棚1万亩，力争果蔬园艺业占农业产值的比重提高到38%。落实兵团畜牧业发展规划，建设一批饲草饲料基地，加快品种改良，大力推进禽畜标准化规模养殖，力争新建规模化养殖场100个以上、新增育肥出栏60万头只、畜牧业产值占农业总产值比重提高到18%。二要在加强农业基础设施建设、提升农业技术和装备水平上下工夫。我们今后几年要在四师昭苏垦区、六师奇台垦区以及九师、十师等垦区，加快推广实施高新节水技术步伐，确保种植业基本实现高新节水技术全覆盖，力争年内全兵团农业节水灌溉示范基地基本建成。抢抓国家土地治理和农业综合开发项目建设机遇，突出抓好高标准农田建设，新增高标准农田200万亩。加大科技创新和技术推广力度，新建13个兵团农业科技成果试验示范基地，进一步完善基层农技推广体系，促进科技成果应用转化，努力实现农业用地亩均产出超过5000元的目标。提升农业机械装备水平，建立健全兵师团三级农机服务体系，重点抓好20个团场标准化农机专业服务公司或合作社建设。积极支持兵团农业机械装备产业的发展，利用各类惠农政策引导鼓励使用“兵团制造”，推动兵团农业机械化推广基地基本建成。三要在推进农业产业化上下工夫。兵师层面要按照集团化的经营模式，通过兼并、重组、收购组建跨垦区的农业产业集团。团场层面按照基地建设、初加工为主的模式，做好与龙头企业产业集团的产销衔接，构建“集团+专业公司+生产基地（合作社）”的产业化经营模式。推进农业产业化园区建设，引导扶持龙头企业向园区聚集。力争农产品加工产值与农业总产值之比达到0.85∶1。四要在深化农业经营管理体制改革上下工夫。积极推进试点团场农业经营公司规范管理和有效运行。制定出台《规范团场土地承包和流转的指导意见》，进一步改进完善职工土地承包流转的政策机制，积极探索在稳定现有职工土地承包关系基础上，引导职工土地经营权向团场农业经营公司、农工专业合作社和家庭农场有序流转，发展多种形式的适度规模经营。充分利用公共资源交易平台，深化大宗农资采供机制改革，力争两至三年内兵团大宗农资基本实现集中统一采供。五要在推进农业可持续发展上下工夫。要按照农业部的要求，突出抓好“一控两减三基本”措施的落实。一控：即控制农业用水总量;“两减”：即减少化肥、农药使用量，化肥、农药用量实现零增长;“三基本”：即基本实现畜禽养殖排泄物资源化利用，病死畜禽全部实现无害化处理;基本实现农作物秸秆资源化利用，秸秆露天焚烧现象得到有效控制;基本实现农业投入包装物及废弃农膜有效回收处理。请兵团农业局会同有关部门，结合兵团实际，尽快拿出实施意见，各师团在今冬科技培训和冬耕工作中要将其作为重要任务抓好落实。

推进服务业提速工程。服务业既是我们的短板，也是发展潜力所在。各级各部门要认真贯彻落实《兵团关于加快服务业发展的指导意见》，今年在全兵团开展服务业促进年活动，推动服务业加快发展。重点在五个方面实现新突破。一要在发展现代物流业上实现新突破。积极发展连锁经营，培育发展连接城市与团场的快递物流等新型现代流通方式。加快北屯公铁联运基地和天业、铭康、库西、九鼎、中瑞恒远、舰桥等物流园区建设，形成覆盖全疆、连接内地、辐射中亚的物流平台和网络。突出抓好石河子国家服务业综合改革试点工作。二要在发展商贸流通业上实现新突破。要围绕提高兵团城市和团场城镇功能品位和职工生活品质，加快推进大型专业批发市场及商贸中心建设，继续实施好“百团万店”、“新网工程”等市场工程，健全完善商贸流通体系。要积极推动兵团鲜活农产品与援疆省市农批对接，组织实施好“中国·新疆兵团农产品博览会”、兵团名优地产品展销会、阿拉尔红枣节等展会，突出抓好大宗农产品和工业品促销工作，力争实现社会消费品零售总额532亿元、增长16%。三要在发展金融和旅游业上实现新突破。鼓励各类金融机构在兵团城市或产业园区设立分支机构或营业网点，有序发展小额贷款公司和担保公司，争取年内新增机构网点15个。大力发展现代观光农业、休闲农业和“农家乐”为代表的乡村旅游，着力打造以乌鲁木齐为中心、以四师、八师、十师等为重要节点的精品旅游线路，探索“线路带动”区域旅游经济发展的新路子。四要在发展服务业新业态上实现新突破。以“便民、利民、为民”为宗旨，积极发展城镇社区服务业，扶持兴办医疗、家政、托幼、养老、维修、文体、休闲等各类社区服务业发展。扶持壮大中介服务业。发展规范律师、法律援助等法律服务业，积极发展以电子商务、远程教育、电子媒体为重点信息服务业，以及科教文卫等需求潜力大的健康服务业。五要在推进外贸转型升级上实现新突破。要引导支持重点外贸企业，加快推进口岸仓储物流设施、境外营销网络和出口基地建设，开展旅购企业向生产、物流转型试点工作，大力发展加工贸易。努力扩大纺织服装、特色农产品等自产品出口规模，积极培育新的外贸增长点，力争今年完成进出口总额100亿美元，其中自产品出口增长17%以上。

（二）以向南发展为重点，着力优化兵团战略布局。加强南疆兵团建设是当前和今后一个时期兵团工作的重中之重。一要顶层设计、规划先行。发改等部门要加快工作进度，力争上半年完成《加强南疆兵团建设规划》，争取国家相关部委审批。南疆四个师要依据规划抓紧编制2015-2020年行动计划，力争年内编制完成。二要先易后难、有序推进。按照批准后的《兵团扩建新建团场规划》，加快落实水土平衡、产业定位、劳动力安置、建设项目前期工作等条件，先期启动部分团场扩建工作，形成一定土地和人口规模。在水土资源允许、与地方协商一致的前提下，加快开展新建团场前期工作。抓紧研究制定将南疆部分原进入团场恢复为团级建制、部分托管农场升格的方案，提升这些团场政治和战略地位。三要壮大产业、以业聚人。在南疆师团实施一批高效节水、盐碱地治理、特色林果、规模化养殖小区和设施农业项目，支持农业社会化服务体系建设和产业化龙头企业发展，示范带动周边地方现代农业发展和群众致富。用好国家支持政策，落实自治区低电价政策，加快推进纺织等劳动密集型项目落地，增加南疆师团就业规模。四要夯实基础、改善民生。在基础设施建设上，开工建设前海总干渠和扩建团场配套水利工程，参建自治区水利工程要取得新进展;推进垦区干线、通营连公路、国边防公路及通用机场等基础设施建设。在民生建设上，将南疆师团民生改善作为“十件实事”主攻方向，继续对少数民族聚居团场和扩建团场发展给予重点支持，使其居民人均可支配收入增幅高于兵团平均水平，基本实现公共服务均等化。五要兵地融合、嵌入发展。要主动融入南疆发展稳定大局，加强与地方在经济、社会、文化、干部人才和维稳等方面的交流合作，推动兵地企业相互参股、单位与个人结对子、医院学校联办共享、扶贫帮困南疆“访惠聚”活动地方乡村以及民汉混合就业居住等工作取得突破。抓紧研究制定招收吸纳地方少数民族群众到兵团就业政策措施。

（三）以改革开放为主线，着力激发发展动力活力。改革是发展的制胜法宝。要协调推进各领域改革，使改革新红利转化为发展新动能。一要加快转变行政职能。抓紧落实《兵团机关职能转变和机构改革方案》，着力推进兵师团三级机关机构改革和职能转变。兵师团要继续简政放权，取消和下放一批行政审批事项，建立并落实部门责任清单和权力清单制度。总结事业单位分类改革试点经验，研究和推动事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，探索建立多种形式的事业单位法人治理结构。加强和规范公益服务事业单位机构编制工作，完善团场公共服务机构体系。抓紧制定实施兵团公务用车制度改革方案，兵师团三级机关和企事业单位年底前要全面完成。二要深入推进团场改革。进一步提升完善试点团场改革工作，研究出台《兵团全面推进团场综合配套改革工作的意见》，上半年选择一个师启动整师推进团场改革试点，力争今年下半年全面启动团场改革。全面创新职工管理，制定实施团场职工队伍管理意见。三要加快推进国资国企改革。按照中央要求，借鉴内地省市成功经验，结合兵团实际，改革国有资本授权经营体制，以管资本为主加强国有资产监管，完善国资监管体制。继续加大国有企业股份制改革力度，推动国有企业建立现代企业制度、完善法人治理结构。抓紧制定并实施《兵团国有企业发展混合所有制经济指导意见》，启动混合所有制改革试点，加快发展混合所有制经济。进一步完善企业负责人激励约束机制，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平，建立完善兵团国有企业负责人履职待遇、业务支出管理制度。今年中新建集团挂牌运作要取得实质性进展。积极推进企业上市工作，力争今年1家企业IPO申请上报中国证监会，2家企业“新三板”挂牌。四要扎实推进社会领域改革。要完善社会保障和救助体系，进一步扩大兵团社会保险覆盖范围，努力实现应保尽保目标。认真做好机关事业单位养老保险制度改革和工资调整工作，继续推进大病医疗保险工作，完善建筑等高风险行业工伤保险。深化教育领域综合改革，统筹义务教育均衡发展，加快发展双语教育，加快现代职业教育体系建设，推动高等教育内涵式发展。继续推动和完善兵师医院与边境边远困难团场医疗合作试点工作，加快公立医院改革试点。认真落实《关于加快推进兵团文化产业发展的意见》和《兵团文化产业发展规划（2014-2020）》，深化文化管理体制改革，逐步构建现代公共文化服务体系。抓紧实施《关于进一步推进兵团户籍管理制度改革的实施意见》，加快兵团户籍制度改革步伐。继续深入实施《事业单位人事管理条例》，加快制定相关的奖励、考核以及竞聘上岗等方面配套制度和政策，依法规范事业单位人事管理行为。

面对经济发展新常态，兵团只有加大开放步伐，才能拓展新的发展空间，才能培育新的经济增长点。各级各部门要抢抓丝绸之路经济带建设机遇，着力推进新一轮对外开放。一要积极参与丝绸之路经济带核心区建设。认真贯彻落实国家《“一带一路”总体规划》、自治区《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》和《推进新疆丝绸之路经济带核心区建设行动计划（2014-2020年）》，尽快制定《兵团落实国家“一带一路”总体规划实施方案》，各师市也要抓紧制订实施方案和行动计划。今年要努力推动北富准铁路等重要通道建设，积极参与三塘湖、白杨河煤田开发以及哈密千万千瓦级风电基地、东疆大型光伏并网发电基地建设，在北屯、石河子等重点城市以及喀什、霍尔果斯经济开发区兵团分区建立一批国际商贸集散地、铁路物流园区、商贸产业园区、云计算产业园区、文化科教中心和医疗服务中心。二要加快“走出去”步伐。依托兵团区位优势，鼓励有条件的兵团企业参与周边国家矿产、土地、旅游等资源开发利用。支持兵团水泥等优势过剩产业向国外转移。支持兵团建筑企业推进对外承包工程和劳务合作，发展壮大“域外兵团”。今年要重点在农业“走出去”上下工夫。要研究制定兵团农业“走出去”发展规划，明确重点国家、重点领域、重点项目、目标任务、配套措施和支持政策。积极推动在中亚、南亚国家实施现代农业科技示范和节水灌溉为主的现代农业综合开发项目，跟踪落实兵团塔吉克斯坦、哈萨克斯坦农业项目，确保农业“走出去”取得实质性成效。三要加大招商引资力度。招商引资是今年工作的“重头戏”。各级党政主要领导要亲自挂帅、亲自出征、亲抓落实。要着力优化招商环境，保证各种所有制经济主体在兵团辖区内依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争。要着力创新招商方式，坚持行政推动、市场运作，突出企业主体作用，用好会展招商、驻点招商、以商招商等手段，全方位、大范围、多途径推动招商引资取得更大成效。要着力提升招商质量，更加注重引进科技含量高、产业链长、绿色环保的项目。继续着力开展好“招商引资项目落实年”活动，围绕招商引资签约项目狠抓政策落实、承诺兑现、要素保障、环境优化、服务质量，切实提高签约项目的履约率。四要切实抓好对口援疆工作。认真贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，以就业、教育、人才、扶贫等为重点，推动建立与援疆省市和中央企业更宽领域、更高层次的合作交流。要抓好产业援疆，积极承接内地产业转移，吸引援疆省市纺织服装等劳动密集型企业落户兵团，以产业带动就业。要继续开展“兵团对口援疆项目管理效益年”活动，在改善职工群众生产生活条件的同时，更加注重提升受援单位“造血功能”。要加强援疆项目衔接，及时下达计划，确保圆满完成“十二五”援疆规划目标任务。要全面评估“十二五”援疆规划实施情况，科学编制好“十三五”对口援疆规划。

（四）以创新驱动为引领，着力培育竞争新优势。创新是推动产业结构优化升级的原动力。各级各部门要增强对创新驱动发展的认识，从实际出发，确定创新的突破口，努力形成新的增长动力。一要着力强化创新驱动发展顶层设计。谋划编制兵团“十三五”科技发展规划，找准主攻方向和突破口，凝练提出一批标志性的科技创新工程，明确部署建成创新型兵团决胜阶段的重大任务。二要着力强化科技计划管理改革。继续推进科技和金融结合试点，修订完善科技奖励办法和实施细则，激发各类创新主体的创新活力，促进科技与经济社会发展深度融合，力争全兵团研发经费占生产总值的比重比去年提高0.5个百分点，圆满完成“十二五”规划目标。三要着力推进科技创新和成果转化载体建设。支持石河子国家高新区、霍尔果斯兵团分区建设科技企业孵化器，着力打造区域创新增长极，创建科技中介服务机构和工程技术研究中心8家以上，培育高新技术企业和创新型（试点）企业10家以上，促进高新技术产业发展和传统产业升级。四要着力推动形成大众创业万众创新的潮涌。加大鼓励创业创新政策的落实力度，实施好“青年创业引领计划”，鼓励支持大中专毕业生、复转军人和职工子女等，利用多种场所、多种平台、多种融资渠道开展创业创新，以大众创业、万众创新形成兵团发展的新动力。

（五）以依法行政为核心，着力推进法治兵团建设。这次全会讨论了《兵团党委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治兵团建设的意见》，各级各部门要认真贯彻落实，力求年内见到实效。车俊政委已对法治兵团建设进行了全面部署，我重点强调一下依法行政问题。一要依法履行行政职能。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。积极探索完善“师市合一”管理体制，推进7个兵团城市加快建设法治政府。继续推进行政审批服务中心和公共资源交易中心规范运行，进一步推动行政职能转变，规范权力运行，提高行政效率。二要健全依法决策机制。进一步健全完善兵团重大行政决策的事项、程序、范围和具体操作规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。建立重大决策责任终身追究制度和责任倒查制度，用责任制度倒逼领导干部依法决策。三要全面推进政务公开。按照公开为常态、不公开为例外的原则，继续扩大公开领域，创新公开形式，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。依法公开兵团行政权力运行流程，形成全兵团统一的行政权力运行监管系统，真正把权力关进制度的笼子。四要加强法治能力建设。积极开展法治“六进”活动，组织开展好“六五”普法检查验收工作。健全行政司法机构，理顺管理体制，充分发挥司法行政职能作用，深入推进司法公开三大平台建设，夯实法治建设的基层基础。

（六）以强基蓄力为目标，着力抓好固定资产投资。要按照行政推动、市场运作，突出重点、分类施策，稳定预期、提质增效的要求，重点抓好十大建设领域重点项目建设“十件实事”工作，突出四个更加注重。一要更加注重强基础。着力加强水利、交通、能源等基础建设。加快中小型水源工程、南疆兵团水利工程、奎屯河引水改建等重点水利工程前期工作，实施一批河流治理、大型灌区改造、小型水利等挖潜升级工程，改善农业生产条件。实施综合交通运输体系规划，推进通用航空、垦区国省道、铁路专用线、跨师电网、天然气管网和通讯网络等基础设施建设，构建功能配套、安全高效、适度超前的互联互通体系。二要更加注重搭平台。完善产业园区配套设施，继续支持喀什、霍尔果斯经济开发区兵团分区建设，加快图木舒克工业园区、库西工业园区等申报国家级经济技术开发区工作及配套设施建设。深化投资体制改革，减少和下放投资审批事项，继续推进网上审批、核准、备案和在线服务，创造公平竞争、公开透明的市场环境。三要更加注重蓄动力。统筹推进续建收尾和新建重点项目建设，收尾项目要提高固定资产交付使用率和新增生产能力及效益，新建续建项目要重点做好开（复）工工作，力争6月底前“双十大工程”开（复）工率达到80%，要力争当年投入并交付使用。要着力抓好重大项目储备工作，加快开展“十三五”重大项目规划编制工作，再谋划、储备一批全局性、基础性、战略性的重大项目。四要更加注重抓落实。要贯彻落实中发5号文件精神，组织实施好投资巩固提升年活动，自4月份开展为期100天的促进“双十大工程”建设和招商引资落地工作，精准定向促进投资增长。要创新投资运营机制，拓展融资渠道，尤其在实施城镇多元投融资体制机制试点工作上取得新进展。加强与金融机构的合作，力争实现新增贷款、直接融资300亿元以上。落实促进民间投资健康发展行动计划，充分激发民间投资活力，力争民间投资占全部投资50%以上。

（七）以民生福祉为根本，着力织密民生安全网。要准确把握经济发展新常态下民生工作的新形势新要求新内涵，遵循“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本要求，扎扎实实做好改善民生各项工作。今年要突出抓好四个方面。一要继续办好惠民利民“十件实事”。今年的“十件实事”重点安排就业、社保、教育、医疗等民生事业和水电气路热等基础设施建设，共包括10大类、79项内容，比上年新增19项内容;计划总投资347.6亿元，比上年增加5.7亿元。各级各部门要按照兵团党委要求，不折不扣地把实事办好、办实。二要促进职工增收。各级各部门今年务必要完成团场职工多元增收三年攻坚行动计划，确保实现农业经营以外的收入比重超过40%，圆满完成“十二五”团场职工多元增收目标。要在持续挖掘农业内部增收潜力基础上，千方百计拓展职工多元增收途径。要推进职工创业促增收，鼓励职工自主创业、联合创业。要转移职工就业促增收，依托兵团城镇化发展，积极引导职工群众从事商贸、家庭手工业、养老和社会服务，拓宽职工增收空间。要增加职工财产性收入促增收，把促进原连队居住区转型发展作为职工多元增收的有力抓手，在增加职工生产要素拥有量、原有财产保值增值、盘活连队建设用地等方面做大文章，使职工有本生钱、有地生钱、有房生钱、有股生钱。要争取和落实各项惠民政策促增收，在用足用活用好涉农补贴、社会保障等各项已有惠民政策上下工夫，进一步提升保障水平，增加职工转移性收入。要认真贯彻国家深化机关事业单位工资收入分配制度改革的要求，落实调整机关事业单位基本工资标准和优化工资结构方案，加大工资政策向南疆、向基层倾斜的力度。要进一步健全企业工资决定和正常增长机制。根据国家安排，继续按照10%的幅度提高企业退休职工基本养老金水平。三要全力推动职工群众充分就业。健全就业与经济发展的联动机制，采取有效措施，扶持一批带动就业能力强的“短平快”项目，以产业促就业。要全面完成“促进职工转移就业”、“大力促进劳务创收”、“加强职工技能和创业培训”三大攻坚行动，转变职工群众就业观念，引导就业向城镇和二、三产业转移，促进兵团职工子女、大中专毕业生、就业困难群体和南疆少数民族劳动者等重点群体充分就业。力争今年新增就业10.5万人。四要扎实做好扶贫工作。制定兵团贯彻落实《国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》方案，培育多元社会扶贫主体，发挥好“四位一体”扶贫合力。以建档立卡贫困户数据库为平台，将精准扶贫项目资金与建档立卡贫困户实名挂钩，逐步加大精准扶持建档立卡贫困户的投资比例，切实加大扶贫攻坚力度。积极创新扶贫方法，探索改革创新扶贫项目投资方式。力争今年贫困团场人均生产总值、农牧工家庭人均收入增幅高于兵团整体水平，实现10个以上贫困团场、2万贫困人口脱贫。

（八）以节能减排为路径，着力促进绿色低碳发展。兵团节能减排形势非常严峻。各级各部门要深化思想认识，细化工作措施，坚决把兵团党委关于节能减排降碳部署要求落到实处。一要大力发展循环经济。继续推进兵团循环经济“十百千”示范创建和石河子经济开发区园区循环化改造。积极推进循环经济示范城市、团场城镇创建试点工作，提升兵团城镇化生态水平。要大力发展节能环保产业，推广节能环保技术、设备和产品，努力发展节能环保服务业。二要大力实施节能减排工程。严格落实《环保法》，细化环境监管，强化责任追究，健全减排考核机制，对各类环境违法行为进行查处。紧抓减排设施运行管理，将火电的综合脱硫脱硝效率提升到80%以上，确保完成“十二五”减排目标。三要加大综合执法力度。要严格执行行业产业区域限制、煤炭消耗总量控制、落后产能淘汰、项目能评环评、等量减量置换等制度，严禁新上产能严重过剩、高耗能、高污染、高排放项目。环保部门要持续开展专项执法，对拒不完成减排任务、违法排污的单位进行公开通报或挂牌督办，并依法依规查处相关单位和责任人。

（九）以强化管理为手段，着力提升发展效率效能。管理是永恒的主题。今年要重点加强八个方面工作。一要加强效能管理。继续深入开展好机关绩效管理、师团争先进位、企业分类划级和质量效益管理年等活动，进一步修订完善活动方案和考核办法，促进活动开展得更加科学，活动效能更加明显。相关部门要加强对上述活动开展情况的督促检查、考核评估。二要盘活存量资金。今年要继续采取有力措施盘活存量资金，切实提高财政资金使用效益，把钱用在刀刃上。各级盘活的资金，原则上能用于原渠道的要尽量用于原渠道，确实无法用于原渠道的要统筹用于民生事业、基础设施建设等方面。三要严格预算管理。继续严格落实国务院关于“三个只减不增”的要求，牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，严控支出。规范部门预算定额体系，硬化预算约束，下大力气节约行政运行成本。严格控制部门预算，“三公经费”在上年基础上只减不增。认真开展“吃空饷”清理整顿工作。严格债务管理，切实防范风险。兵师要完善债务风险预警机制，决不能出现系统性和区域性风险。四要深化财政财务改革。继续完善团场财政财务制度，促进团场内部政企分开。研究统筹师（市）财政财务管理，促进事权与财权的统一。规范国有资本收益预算制度。从今年起，兵团将停止按企业净资产收取各师国有资本收益，各师团也要停止此做法，并结合实际逐步降低国有资本收益收取比例，减轻企业负担。兵团将结合改革要求，研究与各师的收入关系，逐步建立规范的转移支付制度。五要继续开展财经纪律大检查。兵团决定连续三年开展财经纪律大检查工作，覆盖兵团3000余个行政事业单位。今年重点检查将于5月份开始，除对贯彻落实中央八项规定、严肃财经纪律和“小金库”问题继续检查外，还将增加对重点专项资金的检查。各师在继续做好上年检查收尾工作的同时，要不等不靠，适时启动今年的自查自纠和重点检查工作。六要加强国土资源管理。坚持以“目标责任考核、土地利用全程监管和信息化建设”为抓手，切实加强国土资源管理。要强化土地利用总体规划统筹管控作用，加强国土资源执法监察，坚决杜绝各类建设违法占用基本农田，加大挂牌督办案件和向社会公开曝光违法用地典型案件力度，全面落实土地违法问责制。七要加强审计监督。继续加大对国家和兵团重大决策措施落实情况的跟踪审计力度，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。进一步加大对国家法律法规执行情况的审计检查力度。继续推进师、团、企业党政主要领导任中和离任经济责任审计，加强对权力运行的监督和制约。加强对三级预算编制、执行情况的审计监督。加大对重大违法违纪问题的揭露查处力度，充分发挥审计为党风廉政建设服务的作用。八要强化食品药品安全和安全生产监管。要加强食品药品安全日常监管，健全完善食品药品安全监管责任体系，力争全年食品抽查合格率、农产品合格率好于上年，辖区内不发生食品、药品安全事故。要深刻汲取去年安全生产工作经验教训，全面落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任制。深入宣传贯彻新《安全生产法》，加快制定修订相关配套规章制度和实施办法，大力推进“依法治安”。进一步健全安全生产责任体系，突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通和人员密集场所等重点行业领域治理，深化隐患排查治理和安全专项整治，切实杜绝重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，确保今年生产安全事故起数、死亡人数不超过国家下达的控制指标，促进兵团安全生产形势持续稳定好转。

编制好“十三五”规划意义重大。各级各部门要按照兵团“十三五”规划编制工作方案的总体要求，按照时间节点，保质保量，抓紧编制好“十三五”规划。发改委牵头的《兵团“十三五”规划纲要》要在年底前完成规划送审报批工作;发改、建设、工信、交通等部门要在10月底完成20个兵团级重点专项、区域规划送审工作;14个师要在明年一季度前完成本师总体规划审定工作并报兵团备案。各级各部门要坚持用改革的精神、创新的理念和科学的方法，制定出一个体现中央要求、新疆发展需要、符合兵团实际的“十三五”规划，并加强与国家、自治区以及所在地州规划的对接，确保规划承上启下、衔接顺畅，形成合力。

三、统筹抓好当前重点工作，确保实现首季经济“开门红”

岁末年初，各方面工作头绪多、任务重、责任大，各级各部门必须高度重视，全力以赴抓好重点工作和关键环节，为今年开好局、起好步奠定基础。

（一）做好年终考评和兑现工作。要严格程序、严格标准、严格奖惩，尽快完成2014年度师团争先进位活动考核验收、企业分类划级年度评价和各级机关绩效管理总结考评工作。同时，各级各部门要确保在一季度前将2015年度师团争先进位、企业分类划级和各级机关绩效管理工作部署到位。要切实做好年底职工收入分配兑现和农民工、劳务工劳务报酬兑现工作，原则上春节前要兑现完毕。

（二）抓好经济运行调节。发改等部门要抓紧研究制定推进首季经济“开门红”的相关办法，尽快分解下达经济社会发展各项指标计划，提出明确要求和具体措施。各级各部门要紧紧扭住重点，抓紧细化方案，及早分解目标任务，努力推动各项工作落实，确保在经济新常态下，各师各企业各单位第一季度都能干出亮点、干出潜力、干出成效。4月份兵团将对首季经济“开门红”活动进行总结表彰。

（三）抓好冬春农业生产和团场职工多元增收工作。各级各有关部门要及时做好农作物、牲畜越冬和灾害防治，做好春耕生产准备工作，抓紧制定春耕生产计划。要稳定农资市场秩序，切实保障好种子、化肥等农资供应。积极开展冬春农田水利建设。大力开展科技之冬及职工冬训活动，力争取得更大成效。要突出抓好去冬今春职工多元增收工作，依托二三产业发展、设施农业和畜牧养殖、原连队居住区转型发展等，积极搭建一批多元增收平台，提高吸纳职工投资就业能力，让更多职工群众冬春可就业、有活干、能增收，确保去冬今春团场农牧工家庭人均纯收入增加1200元以上。对于去冬今春团场职工多元增收工作情况，各师（市）2月份要进行自查;在此基础上，3月份兵团将进行督促检查。

（四）妥善安排职工群众生活。各级领导干部要深入团场、企业、连队、社区一线，组织开展好走访慰问、送温暖等活动，重点慰问贫困户、低保户、优抚对象、困难职工等，帮助他们解决实际问题;在已下达国家8000万元冬春救助资金基础上，兵师团三级都要再集中安排一定数量资金，确保今年的送温暖活动覆盖面更广、力度更大、更能体现对困难群众的帮扶。要抓好春节前粮油菜、牛羊肉等与职工群众生活息息相关的农副产品、重要商品的供应，保持价格稳定。广泛开展好送文化下基层活动，丰富职工群众节日期间文化生活，让职工群众过上欢乐、祥和的节日。

（五）切实抓好社会稳定和安全生产工作。一季度会议多、节庆多，做好社会稳定工作更加重要。要认真贯彻前不久召开的自治区党委稳定工作会议精神，充分认清当前极其严峻复杂的维稳形势，克服兵团不会发生暴恐事件的盲目乐观思想，真正把反恐维稳摆上第一日程，切实把着眼点着力点转到社会稳定和长治久安上来，进一步推进严厉打击暴力恐怖活动专项行动深入开展。坚持疏堵结合、综合施策，做到打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬。要在全面参与地方维稳处突上展现新的作为，落实好“三个坚决”的目标。要切实做好信访工作，加强矛盾纠纷排查化解，妥善解决职工群众反映强烈的突出问题，严防发生大规模群体性事件，确保社会大局和谐稳定。

各级各部门要紧绷安全生产这根弦不放松，针对当前安全生产事故易发多发的形势，立即组织开展安全生产大检查活动，加强对重点区域和企业的安全隐患排查治理，确保不留盲点和死角，坚决遏制各类重特大事故发生。要切实加强人员密集场所安全管理，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。近期国务院就安全生产工作将开展督查，兵师团都要先行做好自查。

四、完善工作落实新机制，确保兵团党委决策部署落地生根

兵团党委六届十四次全委（扩大）会议是在兵团深化改革进入新阶段、法治建设迈向新征程、应对我国经济发展新常态的新形势下召开的一次重要会议，对于促进兵团当前和今后长远发展都具有重大意义和深远影响，贯彻落实好会议精神至关重要。

一要切实抓好会议精神的学习宣传。会议结束后，各级各部门要迅速组织传达学习，尽快把思想和行动统一到会议精神上来，统一到兵团党委的决策部署上来。要以各级领导班子和领导干部为重点，通过党委中心组学习、专题研讨班、座谈会等形式，力求吃透内涵实质、把握精髓要义，真正用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作。要统筹运用集中宣讲、新闻报道等手段，将会议精神传达到基层和职工群众，切实做到家喻户晓、人人皆知。

二要进一步提振精神状态。今年改革发展稳定的任务非常繁重，前进中的困难和矛盾很多，需要十倍的付出、百倍的努力。各级领导干部要牢固树立正确的事业观，始终把干事创业谋发展作为最大责任，切实做到守土有责、守土尽责。要着力提升履职尽责的能力，加强学习思考和调查研究，切实做到善谋善为、善做善成。要大力弘扬攻坚克难的精神，勇于负责、敢于担当，切实做到为官一任、造福一方。要着力加大抓实见效的力度，瞄准既定目标积极主动作为，不达目的绝不收兵。

三要进一步细化实化责任。各级各部门各单位要切实强化责任意识，抓紧分解这次全委（扩大）会议确定的重大决策部署和各项目标任务，加快形成具体的落实方案，列出详细的责任清单，明确落实任务的责任领导、参与部门、时间进度和完成时限。要加强协调配合，杜绝推诿扯皮现象，防止出现落实上的“真空”。

四要进一步强化督促检查。要以各级党政督查机构为骨干，整合相关力量专司督查抓落实。要前移督查重心，创新督查方式方法，随时了解中央、自治区和兵团党委、兵团重大决策部署的贯彻落实情况，重点查找存在的问题和不足，切实打通决策部署“最先一公里”和政策落实“最后一公里”，确保政令畅通、令行禁止。

五要进一步严格奖惩。严格落实奖优罚劣、奖勤罚懒的各项规定，对执行有力、推进有方、落实有效的，予以表彰奖励;对具有示范性、带动力的正面典型，及时总结推广其成功经验，让各级学有榜样、比有参照、赶有目标，起到抓点带面的效果。对那些重点工作不落实、未能完成工作任务甚至造成重大损失和不良社会影响的，要通过诫勉谈话、定期通报、媒体曝光等形式予以批评，直至追究相关责任。

做好今年改革发展稳定工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委统一领导下，按照兵团党委部署要求，奋力拼搏，真抓实干，努力完成各项目标任务，为更好发挥特殊作用、履行职责使命、维护新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献！<E：＼2015.正文＼2015 1 上正文＼2015 1 上 正文＼15年 1上正文 送调＼当.tif>

作者：刘新齐

第3篇：创新思想政治工作 凝聚改革发展力量

抓好思想政治工作，是国有企业凝聚改革发展力量的重要保证。习近平总书记强调，“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓”，这为企业思想政治工作指明了方向。攀钢钒公司(以下简称“公司”或“攀钢钒”)党委坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为思想指引和行动指南，大力加强和创新企业思想政治工作，为完成契约化经营目标任务、建设高质量发展的绿色智能制造新基地提供了坚强的思想保障。

正确认识思想政治工作创新的必然性和长期性

思想政治工作创新是一个常讲常新的课题。我们所处的大环境，时时处处都在发生变化，这就决定了思想政治工作必须不断创新的必然性、长期性。思想政治工作从根本上说是做人的工作、做职工群众的工作，是宣传职工群众、教育职工群众、引导职工群众、提高职工群众思想觉悟的工作。面对新的考验和挑战，进一步加强和改进思想政治工作，必须勇于创新、积极进取。

创新思想政治工作是实现企业高质量发展的必然要求。企业要实现高质量发展，必须首先解决认识问题、思想问题、观念问题。通过创新思想政治工作，不断提高全体干部职工的思想认识水平，不断调整干部职工的心理状态，激发全体干部职工的生产主动性，使企业保持勃勃生机，为永续发展积蓄思想动力。

创新思想政治工作是提升企业管理水平的内在要求。在企业目标、管理決策和实施的时候，应及时向职工做好宣传，把企业管理要求传递给全体职工，使企业与职工达到认识一致、目标一致。同时，应坚持以人为本，深入调查研究，及时收集职工的需求、建议，在制定决策的过程中充分考虑到基层职工的实际情况。

创新思想政治工作是推进企业和谐建设的根本要求。认真贯彻落实“践行共享理念 关爱一线员工”专项服务行动，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，大力实施员工素质提升培养工程等，这些举措是建设和谐企业的基础。只有不断增强职工归属感和幸福感，才能促进企业在和谐环境中生产、在求实创新中发展。

创新思想政治工作是稳定企业职工队伍的现实要求。企业职工队伍的稳定，直接关系到企业的稳定发展。只有把握新形势、研究新规律、探索新路径，创新思想政治工作，才能确保职工队伍稳定。

创新思想政治工作的主要做法

时代在发展，形势在变化。思想政治工作应以时代的眼光寻求提升工作水平的新途径、新办法，增强感染力和实效性，使思想政治工作更好体现时代要求，更加符合群众需求。在“艰苦奋斗、勇攀高峰”的企业精神引领下，攀钢钒明确提出了“建设高质量发展的绿色智能制造新基地”的愿景目标，确定了打造国际领先的铁路用钢、国内知名的家电用钢、西南一流的建筑用钢三大品牌导向，通过文化建设凝聚力量，促进企业改革发展稳定。

抓好观念创新，激发职工热情，凝聚内生动力。近年来，攀钢钒党委先后开展了“打破旧观念，树立新思维”“思想观念转变大家谈”等主题活动;召开了工作推进会和经验交流会;举办了专题讲座、学习对标、干部论坛等，进一步激发了干部职工的工作热情，凝聚了干部职工的发展合力，增添了企业的发展动力。公司领导带领相关职能部门负责人深入基层开展调研，了解掌握职工的思想动态，准确把握职工的思想脉搏。党群部门突出教育主题，举办了“知形势、明任务、战目标”线上知识答题、知识竞赛、辩论赛等活动，同时，通过编写形势任务教育提纲、厂部长访谈、心得体会征集等多种方式，持续抓好观念创新，为思想政治工作注入了活力。

抓好学习创新，提高政治站位，把稳政治方向。攀钢钒党委以抓政治理论学习为根本，以党委中心组学习为重点，抓好学习创新，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过政治理论学习大力提升领导干部理论素养、决策水平和工作能力，并结合实际制定了《攀钢钒公司党委贯彻落实<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施细则》。公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想、“四史”、习近平总书记重要指示批示精神为重点，分阶段、有重点地组织领导干部进行集中学习和自学，促进领导干部对党和国家政策的领会和吸收。同时，公司党委紧密联系实际，紧扣改革发展、公司管理运营中的紧迫问题，学习现代企业管理基本知识、金融、财务、互联网+、智能制造、大数据、物联网等新知识、新技术、新模式。此外，公司党委还组织了如型材技术知识讲座、六西格玛知识等专题培训，开展了参观考察科研院校、外聘权威专家开设专题讲座、主题研讨等活动，举办了“互联网(物联网)发展趋势前沿讲座——站在云端看未来演变”等专题讲座，拓宽了领导干部的知识领域，提升了领导干部的理论素养。

抓好方式创新，增强工作效果，提升工作水平。攀钢钒建立了“公司-厂-作业区-班组”四级职工思想信息工作网络，公司党群工作部、厂综合室设专人关注网络舆情信息。公司和厂分别建立了干部恳谈室，关心关怀干部，帮助干部及时调整心态。严格落实领导干部密切联系职工群众“四个一”制度，公司领导直接联系基层党支部，到联系点上党课、过组织生活，重大节日走访慰问先进职工、困难职工，坚持到工程现场为一线职工冬送温暖、夏送清凉。厂领导直接联系党员、职工，主动询问职工的需求和想法，帮助职工解决思想问题和实际困难。2020年，公司形成了《坚持“三贴近” 以“三个四工作法”做好新分大学生思想政治工作》等52个课题，征集了《践行“文化自信”传承发扬“轨梁文化” 为轨梁发展提供精神动力》等21项思想政治工作创新案例;2021年，确定了《开展党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局的探索》等55个课题。公司还利用《鞍钢日报》《攀钢日报》《中国冶金报》等新闻媒体做好对外宣传，树立公司良好企业形象;利用《学习园地》、“攀钢钒”微信公众号宣传典型事迹和优秀做法。

抓好机制创新，完善运行体系，确保有效落地。近年来，攀钢钒逐步建立了党委领导下的思想政治工作网络体系和长效运行机制，建立健全了各级组织党群工作例会和政工例会制度，制定了《攀钢集团攀枝花钢钒有限公司思想政治工作责任制》，形成横向到边、纵向到底的责任链条。坚持党委统一领导、党政共同负责的原则，形成“谁主管，谁负责”的工作格局。按照“专兼结合，一岗双责”的要求，党委承担思想政治工作主体责任，党委书记是思想政治工作第一责任人，厂长(经理)承担思想政治工作重要责任，其他党委委员履行“一岗双责”。公司党委把思想政治工作的任务和目标纳入党建工作考核评价体系之中，同各级领导班子及个人的工作考核、经济奖惩紧密挂钩，并采取定期与不定期检查相结合的方式，推动思想政治工作抓在日常、严在经常，确保思想政治工作“软任务”变成“硬杠杠”。

创新思想政治工作取得的成效

助推了公司生产经营业绩不断攀升。2020年，攀钢钒实现同口径利润10.5亿元，超奋斗目标1.75亿元;销售利润率较行业差距由2019年2.2个百分点缩小至0.14个百分点;完成铁637万吨、钢588万吨，均创历史新高。2021年上半年，完成铁337万吨、钢313万吨、重轨75.22万吨，创历史同期最好水平。量化降本2.26亿元，完成5年成本变革目标的74%。高炉利用系数、吨钢综合能耗以及热轧、冷轧、棒线材成材率等16项次技经指标刷新纪录，累计9项指标创历史最优。

助推了打赢疫情防控攻坚战。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，攀鋼钒各级党组织坚决听从习近平总书记和党中央号令，听从集团公司、地方党委政府工作安排，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，第一时间组织开展疫情防控工作。公司上下迅速形成了统一指挥、高效协同的防控工作体系，快速落实重点区域回攀人员管理、公共区域消杀等防护措施;各级领导干部以“四不两直”方式深入现场、靠前指挥;广大职工积极响应、做好自身防护，确保了病毒传播零出现、职工和家属零感染“双零”目标。

助推了新攀钢建设各项措施落实。按照新攀钢建设的新要求，攀钢钒通过优化品种结构，加大对贝氏体钢轨、优质碳素盘条制品等新产品的开发和工艺优化力度，打造国际领先的铁路用钢品牌、国内知名家电用钢品牌、西南最佳建筑用钢品牌;全力打造最低成本，着力打造最优生产线。大力做好非钢产业，加快高炉渣提钛产业化示范线项目建设，做大资源综合利用产业，做好煤精细化工等，为落实新攀钢建设发挥了重要作用。

助推了和谐稳定经营环境形成。通过深入、细致的思想政治工作，职工对企业的归属感和信任感明显增强，尤其是党史学习教育以来，攀钢钒实施“提高体检标准及频次”“两堂两所”修缮、“新建厂区停车位”“参与四川省互助保障计划”等109项办实事项目，进一步增强了职工的获得感、幸福感、安全感。此外，公司还通过大力为基层减负，积极整治基层职工反映强烈的报材料多、学习文件多、参与App投票多等突出问题，全力缩短了“三个距离”。

作者：张雪莲

第4篇：坚守思想阵地，凝聚职工力量，促进企业发展

一、课题提出的背景：

面对当前严峻市场形势、体制机制改革、降本增效等任务，在工作中应当怎样发挥好基层党员的作用，引领带动职工队伍，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，建立密切党群关系，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，是三型党小组创建工作的主要目的，也是当前加强企业职工思想建设工作的迫切要求。**车间的健康发展，需要一个安定和谐的环境保障发展，需要凝聚广大职工的智慧推动发展。如何从当前实际出发，缓解职工的心理压力、促进职工队伍稳定、进而推动车间生产经营效能的持续提升，实现企业的稳定顺行，成为党小组加强和改进思想政治工作的重要课题。为此，党小组在工作中不断总结提炼出“强素质、勤引导、疏顾虑、树形象”为主题的四步思想工作法。

二、主要内容及做法：

第一步：强素质。加强党员素质教育，提高党员个体的思想觉悟。

打铁还需自身硬。要想为职工做好表率，发挥党员引领作用，不光是业务技能要高，在思想觉悟方面更要体现出党员的先进性来。特别是在当前企业面临是困难形势下，全体党员更应该注意自己的一言一行，凝聚正能量，为职工树立好的榜样。

党小组利用集体学习时机，在党员中开展了党章学习、重温入党誓词、三严三实等教育活动，坚定了大家的政治觉悟，在思想上做到与党组织的要求保持高度一致，对组织安排的工作任务有着正确的认识，日

1 常工作中都能够做到“三个坚决不”的要求：破坏团结的话坚决不说，损害集体利益的事坚决不做，违反原则的事坚决制止。党小组还建立了党员交流的微信平台，对大家关心的问题进行实时沟通，及时端正思想出现的问题，使大家牢固保持着坚定的政治觉悟，自觉养成维护党员荣誉的意识，日常工作中时刻注意保持党员形象，为广大职工树立了先进的榜样。

第二步：勤引导。做好思想引导宣传，让职工树立正确的观点 只有了解职工思想状态，才能够有针对性的开展思想引导的工作。在钢铁市场持续低迷，职工收入大幅降低，企业随时面临生死存亡考验的条件下，职工的心理受到强烈冲击。很多职工在工作、住房、婚姻、家庭等问题上产生较大压力，引起焦虑、抑郁甚至恐慌。这就需要我们及时掌握各自的思想动态和心理需求，动态跟进、个体引导、全面覆盖，最大限度地保持团队和谐、队伍稳定。党小组结合党员宣讲台等活动，为大家讲解企业当前的形势任务，让职工在了解企业生产困境的同时，也让大家明白：要想摆脱当前的困境，不仅仅是企业决策调整的事情，更是需要全体职工共同努力，齐心协力保生存的重要时刻。只有企业干部职工心往一处想，劲往一处使，发挥出莱钢人干打硬仗，善打硬仗的拼搏精神，我们的企业才能够生存发展，职工的收入才能够得到保证。 第三步：疏顾虑。帮助解决职工关心问题，让职工没有后顾之忧 在企业遇到困境的时期，应当要更加尊重职工、关心职工、理解职工、激励职工，全面激发职工的主动性、积极性和创造性。

党小组充分发挥**小组党员大部分都在生产一线，与职工关系密切，

2 了解职工真实想法的优势，在工作中坚持做好广大职工的“知心人”：让每名党员都是联络员，畅通群众诉求的渠道。根据党员征集反映的职工比较关心的问题，党小组每月都会进行一次问题汇总，将信息反馈到车间党支部，让车间领导能够全面了解职工所思、所想、所需，能够及时准确掌握基层职工思想动态，对下一步工作开展进行调整。其次，党员还要做好群众的“传话人”。针对有些职工不愿与车间领导直接面对面交流，反映问题有顾虑，党员就要做好群众与领导之间的桥梁纽带，及时将信息上报，把返回信息及时交流传递，消除职工疑虑，放下思想包袱，全心全意推动车间生产经营工作目标的全面完成。

第四步：树形象。发挥好党员正能量，引导职工规范行为

良好的工作氛围对职工的思想状态起着至关重要的影响作用。积极、快乐、向上的工作氛围使人精神焕发、斗志蓬勃，工作效率倍增。党小组根据职工存在的思维特点，将思想教育模式进行转变，通过开展趣味比赛、健身骑行等多种形式的竞赛活动，丰富、充实他们的精神生活，树立起快乐工作、健康生活的理念。激发职工人的斗志与热情，增强个人拼搏精神和团队协作意识，增强全员的凝聚力。使得思想政治教育能灵活的与之思想特征相适应。

发挥好优秀榜样引领作用是思想工作的重要手段。党小组结合厂每季度开展的评先树优工作，结合党员绩效考核成绩和作业区推荐，认真选树各类型的先进人物。在每季度初对先进人物候选人进行推荐培养，季度末考核评价确定人选，注重培养期间的综合表现和职工评价，这一措施有效调动了职工的劳动积极性，争相向典型人物看齐，思想模式转

3 变了，内心存在的奋进意识很好的落实到实际工作当中。

越是困难时期，党员作用更要发挥好。党员在各项生产任务中，不仅要发挥带头作用，还有有“高”一步的意识，即党员的思想政治觉悟要高于一般职工，业务技能要高于一般职工，工作业绩要高于一般职工。只有这样，才能通过党员带动作用激发职工的工作热情，结合党员帮扶对子、党员“1+1”等活动的开展，让党员对岗位上的职工动态做到实时掌控，同时，利用班组职工间交流没有顾忌，可以深入沟通的有利条件，通过交谈等方式，有针对性的进行一些思想引导， 使职工在工作中保持正确的思想观念，在当前企业面临的困难时期，与我们焦化同呼吸、共命运，为企业生存发展共同努力。

三、主要成效：

1、切实掌握好了职工思想动态导向。通过开展形势任务微讲坛、一线宣讲等活动，将职工的思想认识集中到精益管理降本增效这一中心上来。在宣讲过程中，通过对企业形势进行分析，并结合生产经营任务指标，让职工队伍更全面、深入的认识企业面临的危机，形成提质增效的共识，增强立足本岗、实干奉献的自觉性和责任感，树立起主人翁意识，从而激励职工发挥自身职能作用，为企业发展做出贡献。

2、确保了职工思想平稳发展。通过多渠道及时收集职工的思想信息，并根据职工的信息反馈，进行统计汇总、科学分析，把实职工思想方向。党小组对反馈信息进行处理、跟踪，对多数职工所担心事情实施承诺，稳定思想;对个别职工的意见进行差异性疏导，尊重职工个性思想意愿，排除个别不稳定因素的扩大，确保职工思想平稳发展。对职工思想动态

4 进行了较为准确的把握，消除了职工思想障碍，稳定了职工思想情绪，各项工作也得以顺利开展。

3、促进了党群关系更加和谐融洽。在工作中，党员能主动发挥模范带头作用，给职工传递正能量，并积极进行引导;对职工的意见，党员能以朋友或同事的身份参与讨论，共同探讨下一步工作方向，并及时将公司与车间宏观发展方向告诉职工。党小组通过真心、真情、真意，积极帮助职工想办法、出主意，职工也乐意说出自己的真实想法，有啥意见也愿意向党小组人员反映，彼此之间真正做到了心与心的交流，情与谊的沟通，使感情在工作中得到了增进，关系更加融洽。

4、促进了车间工作的开展落实。只有职工思想稳定，目标统一，各项工作才能够顺利执行下去。党小组通过对职工思想动态的把握和引导，让职工能够正确对待自己的工作，放下思想包袱，消除思想顾虑，全面了解企业发展的情况与危机，牢固树立起危机意识、大局意识及爱岗敬业意识，安心工作，从而保证了车间各项工作的顺利开展，提高了企业的生存竞争力，为企业精益管理，改善提升工作奠定了坚实的基础。

第5篇：两会思想汇报：关注民生，凝聚力量（本站推荐）

敬爱的党组织：

总书记在今年全国“两会“期间反复说我党要着力改善民生，构建和谐社会。其实，早在元旦新年贺辞中，他就已经指出要“着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道”。这一系列重要的讲话都表明，全党在今后的工作中，把解决民生问题作为最为重大的政治问题，把改善民生问题作为政府最大的政绩，把关注民生作为促进社会和谐的最根本途径之一。

一、构建社会主义和谐社会就必须关注民生

民生问题是最紧要、最根本的问题，全党上下要从战略和全局的角度出发，深刻认识并解决民生问题。

一是发展经济无疑是关注民生的物质基础。经济发展是根本途径，改善民生是明确的目标，构建和谐社会是根本目的。如果不抓住民生这个根本，经济发展就会失去其实际的意义。要实现经济社会又好又快地发展，就必须始终坚持以人为本，以民为本的思想，真正做到“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”;二是深化改革是重视民生的最根本动力。在深化改革过程中，始终重视民生工作，能使广大人民群众不断地分享改革发展的成果，能使广大人民群众积极认同改革、支持改革、参与改革，从而使我们的改革发展获得强大的推动力;三是维护公平是保障民生的先决条件。公平与公正是社会凝聚力，向心力和感召力的重要源泉。在实现公平、公正中解决最基本的民生问题，促进社会的和谐发展;四是解决问题是改善民生工作中的最有效途径。实实在在地解决群众最关心、最直接、最现实的问题是促进社会和谐发展的有效切入点，更是构建社会主义和谐社会的基本途径。

二、关注民生要求我们做到富民、安民、为民

首先是在富民之策上要积极关注民生。通过各种项目建设促进社会发展，造福于民。一是通过项目建设促进本地区经济的发展。二是通过项目建设增加群众就业机会。实施重点项目带动战略，吸纳大量的农村剩余劳动力，增加城市居民的就业。三是通过项目建设尽可能地促进社会和谐。我们需要通过加大交通运输、电力能源、科教文卫、城乡公用设施等重点项目建设，不仅要优化经济发展环境，也要改善城乡人民群众的生活水平。

其次，在安民之责上尽最大努力关注民生。我党要坚持从平安建设工作抓起，让群众安居乐业，促进社会内部的和谐。一是积极构建科学的防控体系，强化社会治安综合治理。二是积极创新工作方法，妥善地化解各种社会矛盾。科学决策，从源头上避免矛盾的发生;在工作中注重把工作重心前移，有效的解决群众反映最强烈的实际问题。三是在工作中倾听群众的呼声，保证民主渠道的畅通。保证社情民意反映渠道的畅通，把决策的整个过程变为群众意志的有效表达。

最后，是要在为民之事千方百计地上关注民生。一是以优质的服务必会赢得民心。在工作作风建设中，我们要尤其注重把干部的工作作风的转变体现在工作效能上，把优质的服务发挥在经常性的工作中。二是办实事以凝聚民心。把关注民生变成为群众办实事、好事的有效行动。三是以切实的帮扶温暖民心。加大对低收入阶层群体的生活保障，加大对农村的扶贫力度，密切干部群众关系，促进社会的和谐。

三，关注民生就必须大力增强民本意识

坚持以人为本的理念，切实的关注民生，这必须要救我们进一步增强民本意识。一是贴近群众，树立执政为民坚定理念，从思想上贴近群众;二是深入群众，广大干部深入到群众之中，积极汲取群众中无穷的智慧;三是关心群众。要认真、及时地解决好群众生产生活中遇到的现实问题，积极为群众做好实实在在的身边事，促进社会和谐。不断地激发基层干部的工作活力，在实践中高效地为人民服务，致力发展经济，积极建功立业。

第6篇：习近平治国理政关键词(37)：筑牢思想根基 凝聚全党力量

习近平治国理政关键词(37)：

筑牢思想根基 凝聚全党力量

两学一做

‚两学一做‛，是‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育的简称。自提出以来，‚两学一做‛在总书记的公开讲话与文章中出现次数达10多次。

今年2月，中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育方案》指出，‚两学一做‛是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

基础在学，关键在做

‚‘两学一做’学习教育，基础在学，关键在做。‛2016年4月6日，习近平在‚两学一做‛学习教育工作座谈会上强调，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

‚两学一做‛具体要学什么，怎么做?对于这一点，中办印发的学习教育方案给出了答案。

对于学党章党规，方案要求‚逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领‛‚认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规‛;对于学系列讲话，提出要‚认真学习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央新理念新思想新战略‛;对于做合格党员，则说明要‚引导党员强化政治意识‛‚密切联系群众，全心全意为人民服务‛等。

而在主要措施上，方案提出了围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率等6个方面。

夯实基层，提升党性

为什么要开展‚两学一做‛学习教育活动?

‚加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。‛在‚两学一做‛学习教育工作座谈会上，习近平表示，党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。

‚思想政治建设不可能毕其功于一役。部署‘两学一做’学习教育，就是要推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。‛

习近平强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展‚两学一做‛学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

结合实际，形式多样

‚两学一做‛如何落实?在中办方案基础上，各地结合实际开展了形式多样的学习教育活动。

例如在‚学‛的部分，安徽省六安市交警支队高速公路五大队10名民警通过挖掘身边优秀党员的先进事迹来诠释践行党章、学习系列讲话;河南省新乡市档案局邀请到了河南大学马列学院教授作以‚坚持中国特色社会主义三个自信‛为主题的专题讲座;山东省临沂市地税局河东分局组织开展‚两学一做‛诵读比赛专场活动等。

而在‚做‛的部分，安徽省金寨县要求以‚精准扶贫‛的成果检验‚两学一做‛的成效，通过建档立卡回头看等措施，杜绝政策‚走在路上‛现象，切实解决好‚最后一公里‛问题;云南省临沧市临翔区南美乡把党员分成35个学习小组，对贫困户实施挂钩帮扶，与7.13万户贫困户‚结对认亲‛。

第7篇：凝聚的力量

纪念建党90周年征文

——凝聚的力量

光阴似箭，日月如梭，今天我们欢聚一堂庆祝党的90岁生日， 90年间，我们的党旗经历了残酷的暴风雨，化悲痛为力量，终于迎来了美丽的彩虹! 鲜艳的党旗正在迎风飘扬，它是中国共产党的象征，它闪耀着真谛的光芒，它向世界证明自己的力量;党旗上的党徽是人民的标志，它代表着工人阶级和广大人民群众的根本利益，它更是歌颂了革命先烈的英勇奋斗精神!

革命先烈穿梭在敌人的枪林弹雨中，凭着临危不惧、不怕牺牲的精神，使敌人坚固的阵地也变得不堪一击!使惨无人道的敌人也变得懦弱!他们用生命和鲜血谱写出一首气吞山河的壮丽诗篇，他们的表现可概括为：大智，大勇，大义，大仁!他们表现了崇高的爱国主义、革命英雄主义精神和坚贞不屈的民族气节!他们的鲜血为我们后人染红了一条和平之路! 在和平的年代里，党员们带领百姓们共同致富，沂水县被中国地区开发促进会命名为“中国食品城”、“中国布鞋城”、“中国油顶城”。 目前，县城建成区面积达36平方公里，路网覆盖面积50平方公里，人口28万，城镇化率45%，居全市九县第一位。有一个AAAAA级景区，五个AAAA级景区，三个AAA级景区。绿色食品和无公害产品品牌发

展到46个，年生产无公害农产品、绿色食品6亿公斤。

在党的积极培育下，我和我的同学们在细心的呵护下健康的成长，沐浴在党的历史文化下，从小树立“时刻准备着的”思想观念，让革命先烈的精神永垂不朽!

中国共产党党始终具有强大的生命力、凝聚力、号召力，是带领人民实现中华民族伟大复兴的核心力量。我相信在中国共产党的领导下，中国才能真正实现中华民族伟大复兴!

电子邮箱：749895365@qq.com

第8篇：方向凝聚力量

沧海桑田，日出日落，时空几番变幻。长风破浪，力推时代的舟船。方向凝聚力量!把准方向，坚信方向，笃定方向，如山之不可摧，如日之不可掩。方向凝聚力量!坚定信念，传递信心，共克时艰，方能把准胜利之航线!

2001年，10月11日，几个怀揣梦想的年轻人，在这片红土地上筑起一块事业的高地。岁月如梭，十年转瞬即逝。10年，中环人秉承“铸造经典地产品牌，成就百年经纪名企”的坚定信念，将南昌中环地产顾问有限公司打造成为经典品牌。十年立企，百年立业的创业方向凝聚各方力量!这是中环之灵魂。这是中环之信念。这是中环之意志，这是中环之誓言!

回首中环过去十年，我们经历了创业的艰辛和激烈的竞争，见证了房地产经纪行业的波澜起伏，但是我们一直坚守自己的方向，一直以“服务百姓安居，构筑美好生活，为社会的和谐发展而努力奋斗”的使命奔跑在发展的道路上。十年来，中环地产捷报频传，先后在门店规模、人员数量、销售业绩等数据上屡创新高，市场占有率不断提升。

中环十年的荣耀，是中环人不断奋斗的结果。他们富有创新，他们努力拼搏，他们义无反顾。中环在所有家人的辛勤付出和不断努力下，在众多房地产经纪机构中脱颖而出，获誉无数，在社会上享有广泛的知名度，先后被评为“全国优秀房地产经纪企业”、“南昌市最具竞争力房地产经纪机构”等，不断迈上企业发展的新台阶!

十年奋斗，中环地产积淀形成自己独有的企业文化，涵盖军队、学校、家庭，我们视员工为企业最宝贵的财富，大力营造家庭般温暖和谐的氛围。我们拥有铁军一样的执行力：保证完成任务是所有中环人的誓言。家人们紧密团结在一起，你的事就是我的事，不拘小节，我们坦诚相待。

北京、长沙、武汉、合肥、香港、台湾，中环地产高层领导学习的脚步踏遍祖国五湖四海。哪里有最先进的管理经验，哪里就有认真学习的中环人;哪里有行业伙伴的成功经验，哪里就有虚心求教的中环人;哪里有名人讲师的亲身传教，哪里就有努力奋斗的中环人。中环人深知学习力是成长的基础，只有通过不断提升自身业务水平，才能为客户提供最优质的服务。“服务百姓安居，构筑美好生活，为社会的和谐发展而努力奋斗”的使命始终指引着中环前进的方向。

目标明确，方向清晰，中环团队战无不胜攻无不克。一路走来，中环地产不仅致力于企业自身的发展，而且积极投身社会主义的和谐建设中来。中环员工不定期的到敬老院、福利院探望社会弱势群体，捐款捐物为他们送去社会大家庭的温暖;针对贫困大学生，进行一对一帮扶;公司内部设立专项基金用于解决员工的实际困难。中环地产的社会责任感得到了政府各级领导和各大媒体的一致好评。连续几年零投诉的业绩，是对专注于为客户提供规范化、专业化、细致化服务的中环人最高的荣誉。

目标指引方向，十年来，中环地产在消费者心目中的形象逐年提升，品牌知名度和信誉度屡攀新高。汇聚了越来越多的支持与力量，同时也与越来越多的媒体形成了战略合作伙伴关系，南昌晚报、晨报、信息日报、江南都市报、搜房网、地宝网、爱房网、58同城、赶集网、安居客、好房网等等。除了与媒体朋友的合作，中环地产在前进的道路中，更加得到了各级主管单位的帮扶与支持。人才是真正支撑企业持续发展。中环人工作中的忘我，事业中的无我，造就了中环屡创奇迹的沃壤，方向凝聚力量，中环地产将在社会各界朋友的关心与支持下披荆斩棘，再创辉煌!

中环人一直秉承着创业之初“成就百年经纪名企”的目标在奋斗。在未来的十年里，中环将凭借团队的超强学习力，强大的培训力量，结合自身优势，让中环地产成为全国知名地产经纪品牌。三到五年内，公司将以南昌为核心，覆盖周边地市，再以周边省会为跳板，最终辐射全国。方向凝聚力量，无论成长的道路多曲折，只要家人们团结一心，坚定目标不动摇，中环地产必将乘风破浪，勇往直前!

第9篇：和谐团队凝聚力量

要建设一个具有凝聚力并且高效的、和谐的团队，我认为第一个且最为重要的一个步骤，就是建立信任。这不是任何种类的信任，而是坚实的以人性脆弱为基础的信任。在摩尔拓展训练中，从信任背摔这个项目中就能充分理解什么叫信任，在落下的一瞬间，没有任何顾虑，很平静、很放松，你完全信任你的队友、你的同事，这是一个非常美妙的瞬间。 第二个就是行动，要成为一个具有凝聚力的团队，领导必须学会在没有完善的信息、没有统一的意见时做出决策。而正因为完善的信息和绝对的一致非常罕见，决策能力就成为一个团队最为关键的行为之一。在真人CS对战中，领导者的决策、团队的协作，绝对是赢得胜利的绝密武器。第三是承担责任，承担责任看似简单，但实施起来则很困难。教会领导如何就损害团队的行为批评自己的伙伴是一件不容易的事情。但是，如果有清晰的团队目标，有损这些目标的行为就能够轻易地纠正。在6米高的断桥前，也许大多数人都会因为惧怕而选择逃避，但是大家只要一想到自己是这个团队的一部分，因为自己的畏惧而影响整个团队成绩的时候，他就会战胜恐惧，勇往向前，这是为什么，因为他有一种责任心在，而最终毕业墙的完成则是我们新兴工业区这个团队能够在未来所向披靡、战胜一切困难的美丽缩影。