工作总结是当代年轻人的重要成长方式。根据自身的工作情况，编写详细的工作总结报告，可使我们在不断的反思、吸取教训、目标优化的过程中，对自身进行科学合理的评价，改进自身的工作不足之处，从而得出有利于自己成长的宝贵经验。以下是小编收集整理的《青协部门工作总结》的相关内容，希望能给你带来帮助!
四部门发布《反食品浪费工作方案》
12月17日，国家发改委等四部门印发《反食品浪费工作方案》(以下简称《方案》)，共包含18条内容，覆盖面广信息多。
《方案》要求，推进粮食消费前各环节减损。在粮食仓储环节，指导配置农户科学储粮装具，持续发挥粮食产后服务中心功能。建设绿色低温仓储设施，提高仓房的气密性、隔热性，分类、分品种、分仓储藏。在粮食物流环节，推广散粮运输专用工具，发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系。在粮食加工环节，推动提高粮油产品出品率，推进粮食无害化处理和资源合理化利用，提升粮食加工业数字化管理水平，促进淘汰落后产能。
《方案》提出，完善粮食节约减损标准体系。加快构建符合节粮减损要求的粮食全产业链标准体系，鼓励有关行业协会、企业制定相关团体标准、企业标准。在仓储环节着重加强仓储设备建设、虫霉防治和减损降耗等相关标准研制;在运输环节着重于降低包装、装卸抛洒、散漏损失率等相关标准研制;在加工环节着重于限制产品过度加工、科学界定产品加工等级以及副产物综合利用率等相关标准研制。
《方案》明确，开展粮食仓储环节浪费调查评估。探索粮食仓储环节损失浪费调查评估方法，研究制定粮食仓储环节损失浪费评价方法和评估指标体系，开展数据汇总和分析评估。
《方案》要求，加强餐饮行业管理。各级商务部门采取措施鼓励餐饮服务经营者提供分餐服务、向社会公开其反食品浪费情况。督促餐饮外卖平台、餐饮服务经营者以显著方式提醒消费者按需适量点餐。支持自助餐服务单位实施对消费者浪费行为适当加收费用的措施。建立健全餐饮行业反食品浪费的制度规范。加强对旅行社管理人员和导游人员培训，引导游客文明用餐，合理安排团队用餐。
《方案》提出，完善餐饮行业标准与规范。推动餐饮行业出台反食品浪费的团体标准和行业自律规范。宣贯落实《绿色餐饮经营与管理》《宴席节约服务规范》，制修订《餐饮企业节约管理规范》《餐饮服务企业打包服务管理要求》。加大中央厨房、智慧餐饮等领域标准研制力度。 将反食品浪费作为重要内容列入正在制修订的旅游餐饮业、住宿业和景区标准中。
《方案》提出，大力推动餐饮行业自律。指导餐饮等行业协会发出制止餐饮浪费的倡议，支持餐饮行业协会对有浪费行为的会员采取必要的自律措施，引导会员自觉开展反食品浪费活动。
《方案》要求，开展反餐饮浪费政策效果评估。指导餐饮行业协会对餐饮浪费情况进行监测，加强分析评估。督促餐饮行业协会每年向社会公布有关反餐饮浪费情况及监测评估结果。
《方案》提出，推进机关单位食堂反食品浪费。推动落实《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》，大力开展反食品浪费行动。建立机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动内容。加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。曝光餐饮浪费典型案例及推动工作不力的单位。鼓励有条件的公共机构使用餐厨垃圾就地资源化处理设备。
《方案》要求，开展学校食堂餐饮节约行动。推动落实《教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动方案》中明确的五项具体行动。组织编写《高校食堂反食品浪费工作指南》，提出学校食堂食品原材料采购、储藏、加工、制作和销售等环节节约减损工作方案。研究制定《高校智慧食堂建设规范》，开展全流程智慧食堂试点建设工作。
《方案》提出，建立食品捐赠需求对接机制。引导食品生产经营者等在保证食品安全的前提下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品。有关组织根据需要，及时接收、分发食品。指导有关慈善行业组织依法研究制定食品捐赠需求对接相关团体标准和行业自律规范。
《方案》要求，健全临期食品销售体系。优化食品标识制度，鼓励食品生产者在食品包装上明确标识“最佳食用日期”和“保质日期”，支持食品生产经营者以优惠价格销售临近“最佳食用日期”的食品。指导超市、商场等食品经营者加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理，作特别标识或者集中陈列出售。
《方案》提出，推进厨余垃圾资源化利用。指导地方建立厨余垃圾收集、投放、运输、处理体系。加大对厨余垃圾资源化利用企业的支持，加强厨余垃圾资源化利用产品的市场推广，推动堆肥、沼液、沼渣等产品在农林业生产中应用。
《方案》要求，加强反食品浪费日常监督检查。加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督，督促落实反食品浪费措施。鼓励单位和个人举报食品生产经营者食品浪费行为。开通举报热线，收集问题线索，加强执法监督。
《方案》提出，加强反食品浪费执法。各地市场监督管理部门开展反食品浪费日常监管和执法，加强执法稽查培训，依法依职责执行《反食品浪费法》有关规定。各地市场监督管理部门或地方政府指定的部门对未主动向消费者进行防止食品浪费提示提醒的餐饮服务经营者，给予警告;对诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的餐饮服务经营者，给予警告或处以罚款;对生产经营过程中发生严重浪费食品的食品生产经营者，进行约谈、责令改正或处以罚款。文化和旅游部门将反食品浪费作為重点列入星级饭店、A级景区和旅行社的明查暗访检查项目，加强重大典型案件的督察督办。
《方案》要求，严格食品浪费相关信息监管。禁止广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息，对拒不改正或情节严重的，处以罚款、通报批评或节目停播整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规追究责任。
[摘 要]督查督办，是监督检查和督促办理的合体，其内涵包括了督执行、看过程、察偏差、问成效等多个方面，其根本是通过对重大决策和领导重要指示精神落实情况的督促监控，推动各项工作有力有效的执行，它既是对领导机关决策部署执行情况的监督，是促进工作落实的主要方法，更是确保政令畅通的重要手段。文章从分析当前基层地税部门督查督办工作的现况和存在问题入手，就加强督查督办、提升地税部门执行力提出意见建议，
[关键词]督察督办;地税;决策
督查督办，是监督检查和督促办理的合体，其内涵包括了督执行、看过程、察偏差、司成效等多个方面，其根本是通过对重大决策和领导重要指示精神落实情况的督促监控，推动各项工作有力有效的执行，它既是对领导机关决策部署执行情况的监督，是促进工作落实的主要方法，更是确保政令畅通的重要手段。本文从分析当前基层地税部门督查督办工作的现况和存在司题入手，就加强督查督办、提升地税部门执行力提出意见建议。
一、督查督办工作的重要性
为政之要，贵在务实，重在落实。在管理学上，执行力就是按质按量完成上级下达目标任务的能力。任何一项好的决策，只有通过决策执行系统实施才能够实现，如果执行出了偏差，就会使上级的工作思路和自身安排的工作在基层落实达不到预期效果，并且滋生出一些不良的习气。上级领导在党的群众路线教育实践活动中指出了8类司题和35种表现，其中涉及基层地税机关的就有“慵懒散、推诿扯皮、敷衍塞责”等不良现象，这些司题导致上级的决策部署和计划安排在执行过程中出现选择执行、变通执行甚至不执行，直接影响到地税部门的执行力，必须通过强有力的督查督办来防止这些现象的出现。从督查督办的实质来看，“督执行”是保障工作部署和计划完成最直接、最有效的方法，“看过程”是执行上级政策、措施的跟进管理，“察偏差”是发现和察觉工作落实中出现的偏差和暴露的司题，“问成效”是审视和向反馈上级决策最终落实的情况和成效，通过这一系列方法和手段作用于地税部门的各个执行环节，使各项决策部署和措施得到有效贯彻落实。
二、当前督查督办工作的现状和存在问题
目前，广西地税系统的督查督办工作在职能上由各级办公室负责，对同级内设机构采取依托OA系统督查督办模块的方式进行，对下级地税机关采取按季度组成工作组实地督查和日常巡视相结合，市级地税机关侧重对重点工作开展专项督查。督查督办的主要方法包括听取汇报、依托信息系统、明察暗访等方式，有效促进有力工作的落实，但从实际效果看，还是存在一些司题：
(一)认识有偏差
一是少数领导在思想上重调研、慎决策、强部署，但在观念上没有将“相信下属的执行力”与“制度管理”区分开，认为加强监督容易被下属误解为不相信其执行力和能力，制约下属的工作主动性，因而缺少监督检查，对工作目标的落实情况、措施执行效果的关注不够，未能形成咬定目标不放松的氛围。二是办公室作为督查督办主体，缺乏熟悉各方面工作的专业人才，在督查督办时担心业务不熟导致工作偏差。三是部分基层干部对督查督办工作存在误解，认为督查督办纯属多余，反正都是照着文件办事，不督查一样是完成工作，督查督办就是给基层找麻烦，加大了基层的工作量。
(二)制度不健全
一是大多数基层地税机关没有建立起统一完善的督查督办工作制度，尚未形成一套简便、快捷、高效的工作流程，考核、奖惩、责任追究制度缺乏。二是督查督办工作制度不规范、操作性不强、结果运用不到位，影响了督查督办的实际效果。目前《自治区地方税务局督查督办工作规则》(桂地税办发[2008]120号)(以下简称《督办规则》)为2008年印发，但随着形势发展和工作要求的变化，《督办规则》的内容、方式、手段一直未能进行相应的修订，地税系统在督查督办方面缺少指导性的基本制度。
(三)机构不健全
一是与党委、政府和部分机关单设督查室(办)不同，目前广西各级地税部门均未设置单独的督查督办机构，其职能由各级地税局的办公室负责，与纪检监察部门的监督检查和巡视部门的巡视条块分割，难以形成合力。二是由办公室工作人员兼任有关工作，到了县(市、区)一级的地税机关往往连兼职人员都难以落实，由于“人少事多，一人多岗”，而督查督办工作涉及面广，责任重大，进一步增大了督查督办人员的心理压力，导致心存顾虑、碍于情面、被动应付等情况出现，使办公室的督查督办难以发效力。
(四)工作欠深入
督查督办工作本身及易产生形式主义、避重就轻、浮于表面、时效不强等司题。在实际工作中，以文件代替督查督办、不按时间节点督查督办、长期工作不跟踪督办等情况时有发生，在督查督办中碍于情面、友情提醒、迂回处理、时效不强、虎头蛇尾、反馈滞后等情况长期存在，实地督查只有看文件、看记录、听汇报，事先准备不充分，对执行的过程和结果难以察觉，造成督查督办工作浮于表面，影响了督查督办的严肃性和权威性。
(五)程序不规范
由于负责督查督办的机构是办公室，但实际工作由各处(科)室自行督查督办;有的内容职责不明确，把领导交办事项等同于督查督办事项，存在授权不明、职责不清的司题;有的简单采用口头通知传达的方式，没有电子资料或纸质记录;有的虽然有登记台账，但执行情况记录简单，有时为了应付上级检查而临时补填督查督办表单，随意性较大，质量不高。在机关对内督查督办主要依托OA系统的督查督办模块，其实质内容是等同于办公室文秘工作的催办，只能跟踪来文是否按期办结，只发挥了督办作用，其过程如何、是否按照标准完成则无法监督。
(六)结果难应用
由于缺少广西地税系统纲领性的《督查督办工作办法》，各市地税局先后自行制定《督查督办管理办法》，但工作内容基本停留在落实党的政治纪律、上级重大会议精神、重要工作部署及重大事项报告等方面，各项指标模糊宽泛，未能涉及具体工作和结果，对于推动工作落实的意义不大。再加上阳光工资以后，各项考核只有责任追究措施，没有奖励措施，未能与绩效考评机制相互结合，导致督查督办点到为止。
三、加强督查督办工作的措施及建议
(一)更新观念，充分认识督查督办工作的重要作用
一是各级领导班子要转变观念，把督查督办工作作为一把手工程来抓，建立主要领导抓督查，班子成员督落实的责任机制，领导班子对督查督办工作和有关人员要给予必要的支持，尤其在督查督办工作遇到困难和阻力时，领导班子必须给予大力支持，树立督查督办工作的权威。二是基层单位要提高对督查督办工作的认识，理解督查督办工作对提高基层地税部门工作执行力、改进工作作风、推动工作落实、提高机关效能、塑造良好形象的重要意义，主动支持和配合督查督办工作的开展。三是办公室作为督查督办的主办部门，必须主动加强与纪检监察、绩效巡视部门的沟通协调，取得纪检监察、绩效巡视等部门的支持配合，形成督查督办工作合力。四是督查督办人员必须牢固树立全局意识、责任意识、廉洁意识，树立动真碰硬的决心，不颐指气使、指手画脚，不弄虚作假、谋求私利，不掩饰司题、逃避责任，确保督查督办不变形、不走样。
(二)完善体系，形成强有力的督查督办体系
一是加强制度建设。建议在广西地税局层面出台新的《督查督办工作规则》，进一步明确督查督办工作的内容、方式、渠道和奖惩措施。二是健全组织机构。各级地税机关分别成立督查督办工作领导小组及其办公室，突出督查督办工作的重要地位，明确工作职责、工作责任，树立督查督办工作的权威。在条件允许的情况下，争取设立专门的督查办公室，增设相应的岗位专职负责督查督办工作，统筹安排全局的督查督办。三是落实责任。对涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，由分管领导牵头，按照“谁分管、谁负责，谁经办、谁督促”的工作原则，实行归口管理，定期开展调度分析会，协调解决工作中遇到的困难，严格责任追究，打通督查督办“最后一公里”，督促工作落实到“神经末梢”。四是加强人员培训。督查督办工作涉及地税工作的方方面面，对工作人员的综合素质要求极高，必须加强综合协调能力、组织能力、调研能力、文字能力、口头表达能力和工作方式方法的培训，提高工作人员督执行、看过程、察偏差、司成效的能力。
(三)明确方向，增强督查督办工作的针对性
在工作任务重、督查督办力量弱的情况下，必须分清主次，着眼全局、围绕中心抓督查。要按照广西地税局和上级部门的工作思路、部署及阶段性工作要求，组织抓好上级会议精神、重要工作部署、领导指示和本级重要会议议定重点工作的督查。由督查督办部门牵头对各项工作实行工作目标任务进度表，分解工作责任、目标、任务、措施和时限，在各个时间节点开展重点督查，并将督查结果定期通过公文进行通报。
(四)规范流程，提高督查督办工作的可操作性
一是确定载体。无论督查还是督办工作均应纳入OA系统督查督办模块运行，实行常态化管理，使各项工作部署能够通过OA系统实时监督、记录和反映。二是规范方式。督查的方式一般包括分级分类督查、协调跟踪督查、调研分析督查和明察暗访。督办的方式一般包括网络督办、电话催办、现场督办、会议督办、上门催办等方式。对局领导批示或交办的事项，必要时由督查单位负责同志直接将办理落实情况向市局相关领导汇报。三是规范流程。分为确定督办事项、登记交办、部门承办、过程督查、结果回复五个环节。督查单位负责设立督办事项登记簿，进行登记管理，详细登记承办科室单位、责任人、承办事项内容、交办时间和要求时限(电子公文督办不使用纸质台账)。督办事项如涉及多个部门的，由牵头单位作为主责任人，协调其他相关部门开展工作，由牵头部门的分管局领导作为督查督办负责人，对交办的督办事项，由承办单位设立督办事项登记簿，明确办理责任人，单位主要负责人要亲自对督办事项进行研究，对办理意见亲自审阅、把关签字(电子公文督办事项通过公文系统签字)，承办单位在牵头办理涉及多个部门的督办事项时，有不配合开展工作情况的，应及时向分管局领导和办公室报告，办公室负责协调。承办单位事后将承办结果报告办公室并由办公室进行通报。在结果回复环节，承办单位应在要求的时限内按规定格式向督查督办单位书面回复承办结果，电子公文督办件通过公文系统退回，督查督办部门根据督办文件的要求审核承办情况，未按规定办理的将督办件退回承办部门重办。在整个过程中，督查督办部门要通过深入了解、分析、研究各项工作的执行落实情况，将工作调研与督查督办“回头看”相结合，在督促检查过程中发现司题和总结经验，在调研分析过程中找出解决司题的措施建议。针对执行落实过程中遇到的困难和司题，有目的地制定和调整督查督办方案计划，改进工作方法，促使督促检查更切合实际，督查督办更具指导性，为推动工作执行落实提供方向。
(五)严格奖惩，促进督查督办工作成果应用
一是实行督查督办工作通报反馈制度。按月通报《目标任务进度表》，将各单位承担工作任务情况、采取的工作措施、目标完成情况、是否超期办结等信息在全局进行公示，推动工作正确执行落实，遏制敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假现象。二是将督查督办工作结果与机关绩效考评和个人年终评比相结合，对全年督查督办工作完成较好的部门、表现突出的个人给予奖励，对工作中疏于管理、淡化责任，造成严重后果的，按照制度要求严格追究责任。
作者：梁仲通 陈慈祝 唐绍斌 陈继元
【摘 要】近几年随着国家经济的持续稳定发展，税收征管体制改革的逐渐深入，纳税评估作为新税收征管模式的重要一环，显出独有的优势。基层税务部门通过实行纳税评估，有效地提高了征管质量，降低了税收风险，是依法征税的一项重要举措，而如何进一步完善和发展纳税评估已成为税务管理工作中一项重要内容。本文针对基层税务机关纳税评估现状，通过调查研究，探讨解决问题的思路和方法，进一步推进纳税评估工作的有效贯彻。主要从以下几方面进行分析：首先介绍纳税评估的内涵;其次是基层税务部门纳税评估现状;再次是分析基层税务部门纳税评估存在的问题;最后是针对问题提出优化建议。
【关键词】纳税评估;基层税务部门;纳税评估优化
一、 纳税评估的内涵
2011 年，国税总局对《纳税评估管理办法》进行了修订，对纳税评估做出如下定义：“纳税评估是税务部门利用获取的涉税信息，对纳税人纳税申报合法性及合理性进行审核评价，并作出相应的税收管理行为”。结合定义对纳税评估内涵理解有5个方面：一是纳税评估的主体。纳税人的主管税务机关是纳税评估执行的主体，主要由处于基层的税源管理部门负责，或者专门组成的评估小组负责。二是纳税评估的客体。纳税人申报纳税与真实税源情况的相关合理性。三是纳税评估目的。纳税评估的目的是降低税收征管成本，减少涉税风险，强化税收管理，构建和谐征纳关系。四是何时进行纳税评估。纳税评估侧重于事后评估。五是纳税评估的内容项目。税务部门根据相关情报设立评估指标和预警值;稽核和分析纳税人的资料;确定纳税人的信誉等级，进一步提供差异化的纳税服务，形成良好纳税遵从激励和惩罚体制。
二、 基层税务部门纳税评估的现状
1.纳税评估的主要方法
现行的纳税评估方法大致可分为5种：第一种，针对纳税人生产经营相关数据信息的内在逻辑关系进行分析评估。第二种，借助与纳税人生产经营密切相关的外部信息与企业内部信息相印证进行分析评估。第三种，借助同行业标准指标与纳税人具体生产经营指标相比较的分析评估。第四种，借助行业协会或业内专家的力量对纳税人生产经营工作流程进行分析评估。第五种，借助同行业中税法遵从度高、纳税信誉好的企业的相关数据参照的分析评估。
2.纳税评估的基本程序
基层税务部门纳税评估实践中，基本的程序主要有以下几个步骤：一是建立预警体系。二是选择评估对象。三是案头资料审核。四是数据比对分析。五是评估处理。
三、 基层税务部门纳税评估问题分析
基层税务部门通常结合所在地区的税收收入形势和征管态势，开展各个税种的纳税评估工作，取得了显著效果，但是评估工作的实践操作性仍然存在一些问题。
1.法律定位问题
截至当前，评估工作依据的最高法律文件是国家税务总局印发的《纳税评估管理办法》，从法的渊源来看，仅属于部门规章，并不涉及纳税人与税务机关间的权利义务关系;在当前税收征管工作的法律依据《中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则中完全未提及纳税评估这概念，也未做明确规定。这使得其最终的评估结果也缺乏完整的法律效力，失去了應有的权威。
2.信息渠道问题
纳税评估所需信息来源渠道过窄，经常导致评估结果未能真实反映纳税人的生产经营状况。在纳税评估前期，税收征管信息系统是最直接的信息获取来源，但对于那些未纳入征管的纳税人尚无法监控，其他部门的信息来源比较稀少且可用度低。在纳税评估中期，实地核查、约谈纳税人、查阅经营和财务资料是必不可少的信息来源渠道，但是信息系统和能耗情况作用减弱，仅供重复参考对照使用。在评估后期，最常用的做法是评估数据体系，大多数评估实例可以按照评估体系的方法进行简单测算，但数据与现实存在一定差距。
3.指标体系问题
目前的纳税评估指标体系仍未健全，无论是评估财务指标还是各行业指标体系的建立都还不到位，其本身存在4个问题：一是较多地使用具有局限性指标。二是指标的行业区分口径过宽，对具体的细分行业、具体类型、生产规模、经营环境缺乏细化的设定。三是缺乏地域性的分析模型。四是没有考虑纳税人经营规模带来的数据统计影响。
4.组织规程问题
我国的基层税务部门目前没有专设纳税评估部门，纳税评估职能由谁负责、由谁主导也没有明确规定。在基层税务部门，纳税评估缺乏一个统一、日常、有效的组织体系，特别是纳税评估、税收分析和税务稽查三者之间的互动机制还未形成，这不仅制约了税源管理信息的共享与税收征管效率和质量的提高，而且也是制约税管工作深度的重要因素。
5.人员素质问题
纳税评估是项复杂的综合性工作，要求评估人员具备较高的专业水准。但目前的纳税评估人员均为一人多岗，难于有充足的时间和精力去专门从事纳税评估工作。而且在基层税务系统中，纳税评估人员的平均年龄偏高，影响学习能力，对新业务的接受程度也不高。学历水平较为薄弱，纳税评估对数据分析要求较高，较低的学历水平支持不了信息化的工作要求。
四、 基层税务部门纳税评估优化的建议
通过对基层税务部门纳税评估问题的分析，怎样构建完善合理的评估体系并顺利开展纳税评估，值得我们深入探讨。
1.深化体制改革
作为一项专业化要求较高的业务工作，纳税评估必须拥有一套专业、完善、高效的管理组织体制，作为支撑业务工作开展的组织保障，将原有工作架构进行优化和固化，形成长期可持续的体制。
(1)成立独立的纳税评估业务线条。独立的纳税评估业务线条将极大地有利于纳税评估工作有效运作，充分发挥其正面作用。纳税评估部门的职责主要有：①设计一个指标体系，测算、确定相关指标数值;②负责开发评估软件的工作;③实行案头评估，约谈，对结论给予对应处理，出具结果报告;④引导纳税人正确的处理在过程中产生的问题，在评估过程中开展纳税指导和相关税法的教育;⑤在法定期限向稽查部门移交涉重大违法嫌疑案件;⑥开发信息来源渠道;⑦实施纳税评估档案管理。上级的纳税评估主管部门负责组织实施体系建设，拟订评估的操作规程和工作规范，制定评估相关的制度、政策，对下级的纳税评估业务提供专业指导和监督实施进度。基层的税务部门成立独立的纳税评估机构，在各自的管辖范围开展经常性、专业性的纳税评估工作。(2)征管与稽查相互独立。建立稽查体系与原有的以征管为主要职能的区县级税务部门互不干涉，互相独立，提高税务稽查的独立性和专业性，有效打击涉税违法案件，原有区县级税务机关专注于税源的管理与服务，提高税源管理部门对纳税人申报纳税能力的监督效力，以预防和纠正税源管理漏洞为主要工作，形成独立开展评估的氛围。稽查与征管相互独立后，评估摆脱了与税源管理、税务稽查纠缠不清的尴尬，可以获得充足的发挥空间，成为税务部门不可或缺的重要执法手段。(3)建立以业务环节管理为主、事权分立的新的征管模式。破除原有的区域管理为主、税收管理员身兼多责的税源管理模式，确立“基础管理服务”、“涉税事项审批”、“纳税评估”三种职能分立的新的征管体制。基础管理服务部门专注于日常的政策业务指导与纳税服务;涉税事项审批部门负责行政审批事宜，确保执法公正;纳税评估部门独立办公，根据现有的税收征管系统和执法监督系统，监控异常操作和数据，及时采取询问、分析、巡查等方式排除纳税人申报疑点，并独立开展执法巡查，不定期、不定向巡查纳税人的经营状况，比对更新现有掌握的数据，规范纳税人如实申报，堵塞管理部门的征管漏洞。
2.丰富信息手段
从技术手段而言，借助现在的金税三期系统，形成信息化的纳税评估手段：
(1)建立信息共享平台。建立一个全国联网的经济信息库，与税务、财政、海关、审计、工商、银行、统计、商务、经贸、电力和运输等不同领域的经济管理部门联网，解决税务部门采集纳税人信息的真实性和全面性的问题。建立共享平台涉及面极广，工程浩大，需要自上而下，诸多部门积极协调联动，在最高层面上统筹协调，共同努力。(2)建立预警监控系统。在利用信息化技术平台的同时，还要关注对数据资源的充分利用。建立一个实时读取纳税人申报信息的信息系统，对不同类型和幅度的异常情况及时作出反应，确认异常状况后提醒纳税评估人员采取必要措施解决问题。该预警监控系统设置在金税三期工程上，运用计算机评分的模式，对纳税人申报的数据与其原有的基础信息进行比对，计算评定分值。最终按照分值结果分成若干预警级别，及时向纳税评估部门反映，并强制要求纳税评估人员对其实行不同级别的评估认定，排除疑点，处置不合理状况。(3)建立数据分析模型。建立一个包含多种评估算法的数据分析模型，在导入或录入需要对比、分析的大量数据和背景资料后，可運用税负分析法、能耗测算法等不同算法进行分析计算，帮助此项工作人员进行研判，提高评估结果和工作效率的客观性。该系统要求具备较高的行业区分程度，对各细分行业都有不同的数据模型;同时，该系统具有开放性的特点，各地的基层税务部门根据自身所在区域工作对象的特点，对数据分析模型的某些计算元素、计算方法提出特别的调整要求，经上级技术分析专业部门审核同意后，做有针对性的添加，提高数据分析模型的实用性、适用性。
3.强化人才储备
纳税评估工作需要更加注重吸纳、培养与纳税评估相关专业的人才，如信息技术、法律、财会、数学、工商管理、心理学等专业，同时，挑选具有丰富的税务稽查、税源管理、发票管理、政策管理经验的人才加入，组建一个专业技能突出、业务经验丰富的纳税评估团队。坚持业务培训的经常化和制度化，长期举办讲座、培训班、经验交流会等培训活动，通过制度化的教育培训，使进行纳税评估的人员在工作中多学习，多实践，多掌握业务知识，不断提高经营观察、评估疑点把握、评估指标应用、逻辑分析能力和约谈技巧等，努力培养一批能够胜任评估工作的专业型甚至专家型人才。
参考文献：
[1]国家税务总局.纳税评估管理办法(修订稿).2010 年.
[2]王兴端.纳税评估效率研究.硕士论文.山东大学.15.2011
[3]姚君.中国税务审计制度和方法研究.博士论文.财政部财政科学研究所.75.2010 年.
[4]姜敏.提升纳税评估效率刍议.扬州大学税务学院学报.2010年.02 期.
作者：王娟
年终总结
时间过的真快，转眼间，大一的生活就要过去了。我在青年志愿者总会里已有了一年的时光。回想一年前我梦想自己成为一名青协干事的愿望。还记得当时我进入了青协当上干事，我进入青协就在内心立下决心，全心全意为人民服务，帮助需要帮助的人们，做一个名副其实的青年志愿者，在实践中取得到经验，从而提高自己的能力，更好地为社会作贡献。作为一名青协志愿者，我认为既然加入了就应该认真做好，立下决心,就是力量,就是成功,不要灰心与死心，要不然就是一个失败的人。
在这个学期里，我在大院勇于参加一些青协活动，献出我那份厚厚的爱心，与同学们共同努力作青协工作。在这个新的学期里，我对青协工作已经比较熟悉了。在青协中工作不多，但只要是我能参加的青协活动，我就很努力认真的去完成，希望能把青协在人们的心目中好印象影响更深，把青协发扬光大，越做越好!用最博爱的心，去帮助身边所有需要帮助的人，时常获得奉献的快乐。
在青协，我们参加过很多活动，有干事培训，自行车志愿活动，爱心让座活动，爱心让座表彰大会，青年志愿者交流晚会，情系太湖保护母亲河活动，关爱老人敬老院志愿活动，学雷锋宣誓活动，植树活动，扫墓活动，五一节火车站志愿者活动，魅力滨湖大众龙舟赛活动以及爱心包裹活动。这些活动都在我心中留下了很深的印记。如果说遇见是一种缘分，那么一起在部门共事就更是一种无法言语的缘分。 和大家在一起相处了一年，渐渐的都互相熟悉了，直至变成很要好的朋友。我记得在干事培训的时候，主席就说过这样一句话：没有完美的个人，只有完美的团队。我深信，每个人都存在不足之处，但是团队合作却可以弥补自己的不足。我们青协是一个很融洽的大家庭，部长亲和却又不失威严，干事相处融洽互相帮助，在这里一起共事，我感到很开心，也很重视这段经历。从这段经历中，我收获了友情和经验，同时，我也变得比以前更加稳重，做事情会做好规划，深思熟虑。
公益事业无处不在，志愿精神遍及所有角落，志愿精神在我们身上应该有更好的体现。志愿服务是艰苦的，但更是感人的!让我们行动起来，从身边的小事做起，关注公益服务事业，展现一个文法人独有的人文底蕴。最后，祝愿青协的志愿服务工作在新的学年更上一层楼，祝愿青协取得更加骄人的成绩!
青年志愿者总会
曹珍
2012年6月12日
大家好，我是来自青年志愿者协会的XXX，旁边这位是我的搭档XXX。今天我们将为大家带来青协结核病防治宣传活动的介绍。
在这里，我将从活动目的、活动准备、活动主题、活动创新以及活动意义这几方面展开介绍。
首先是活动目的，本次活动的目的在于预防，控制，宣传。为了加强学校结核病防治工作，控制学校结核病重大疫情的发生，保障学校师生的身体健康，维护学校正常的教学秩序，青协通过结核病防治健康教育进校园宣传活动，让师生掌握结核病防治相关知识，从而提高师生对结核病的自我防护意识。让结核病远离校园，为大家的健康生活贡献我们的一份力量。
第二是活动准备及创新，本次活动我们将会采用十分新颖的形式来吸引大家参与其中，具体的活动形式请恕我在此先卖个关子，我想到时一定不会让大家失望，我们希望通过这样的方式让大家联合起来，消除结核病。
防治结核，We have the dream
第三是活动建设，我们青协会提前通过多次会议明确本次活动的具体实施方案，也会提前购置活动所需的小礼品及各类道具，旨在通过新颖的活动形式和精美丰富的礼品让活动深入到每一个参与者的心中。
第四是活动主题。本次的宣传活动延续了往年的主题，即“你我共同参与，依法控制结核”，结核病的防治，需要所有人的力量。
结核病防治宣传，我们在行动。
同样，青协也将在接下来的时间里主办和承办各类志愿服务活动。例如3月22日下午14点在和达城社区开展“世界水日”的宣传活动，为五水共治的宣传贡献我们学生志愿者的力量。同时也希望大家能积极地参与到这些活动当中来，一来可以丰富自己的课余生活，提升社会实践经验，二来还可以获得志愿服务时长的认证哟，行动起来，投身到志愿服务当中来吧。
这就是青协，这就是我们 我为志愿者的身份感到自豪。 感谢大家的聆听和观赏，谢谢
部门总结
回首展望，青年志愿者团在漫长的前进道路上又增添了一段辉煌，退我们志愿者会长和部长们退去上学期的稚嫩，多了更多的成熟。在改进以往的缺点和不足的同时，每位志愿者都全身心的投入到青年志愿
招新：作为青协外联部的部长,!我们部门今年下半新生入校后，新志愿者报名注册活动，为组织增添了新鲜的血液者团发展事业中来，立足校园的同时向校外发展，服务师生的同时，服务全社会.。帮助新生让他们感受到大学的热情，志愿者的爱心。
新学期开始时，我团组织了新志愿者报名注册活动。在部门首次例会上，我部门宣读《青年志愿者协会章程》，目的是让我社全体会员能够很好的学习章程，了解我社，共同建设我社。为我社注入新的后备力量，为召集机构成员作准备。经过第一轮面试的机构成员都要在全社及相关部门进行两次以上关于章程和内部管理条例的学习。
活动：尚德光伏学院，青年志愿者协会每年的传统活动——滴水活动，此次活动目的是帮助12#女生宿舍搬水，因为许多女生力气较小，宿舍内有没有电梯，所以住在高层的女生搬水叫困难。此次活动中，青年志愿者外联部负责和宿管沟通，负责借活动要用的桌子。桌子因为是每个老师负责，所以没能提前沟通，警务室那边又不合作，几经周折桌子还是借到了;宿管那边也是不合作，沟通了好长时间最终也是协调好了。还有一次大型活动“达人秀”，其中找表演人员一团糟，两次活动中，都可以看出我们青协干事没有提前做好全面的准备。
两项活动中，能够顺利举行，离不开全体干事的聪明智慧和辛勤付出，活动中添加新一届干事新的思想和创意。
干事思想:大一干事刚进入青年志愿者协会,什么都不懂,,经过半年的锻炼,，对于志愿服务有了深刻的了解， 积极参加协会活动，工作在中，乐在其中。积极与新洲生态园沟通环保活动。
物电青协办公室四月份工作总结
时间一晃而过，转眼间，我们办公室全体又一起度过了一个月的难忘时光。这是我们青协人生经历中弥足珍贵的经历，也给我们留下了精彩而美好的回忆。在这段时间里我们办公室人员以及青协领导互相给予足够的宽容、支持和帮助，让我们充分感受到了青协每个成员“海纳百川”的胸襟，感受到了大家“不经历风雨，怎能见彩虹”的豪气，也体会到了作为奋斗者的艰难和坚定;同时，也为我们融入青协一份子而惊喜万分。
在这四月份的时间里，在办公室主任陈松学长和会长姚骋学姐的悉心关怀和指导下，通过大家的不懈努力，办公室在各方面均取得了一定的进步，现将我的工作情况作如下汇报：
首先我们办公室举办了各种意义非凡的活动。如居俊雅、周梅负责的——进一步弘扬雷锋精神，理解雷锋精神的实质，向社会奉献自己的一片爱心的“走进烟雨社区”活动;张晨昊负责的——懂得感恩，真心回报的“志愿遍校园，真情系保卫”活动;卢杰、孟宁远负责的——增强爱眼护眼的意识，宣传“爱眼护眼珍爱光明”活动;陈甜甜 孟宁远 薛洲负责的“流动知识，让爱永恒”活动;还有与双负责的“核来不俱”宣传活动。
在大大小小的活动中，大家相互合作、不分彼此，看到令人欣慰的结果，我们乐此不彼。但任何事情都没有十全十美的，我们的工作中时不时也有一些纰漏的地方，如“核来不俱”宣传活动中没有充分调动参与者的积极性。所以我们以后举办活动前要认真考虑活动方案并认真对其进行可行性分析，确保活动的正常进行;与此同时，我们以后举办活动应着重考虑‘活动数量’和‘活动质量’的侧重关系，达到两者兼备，当然是我们最乐意看到的结果!
总体来讲，我们四月份的工作表现是优秀的，希望大家再接再厉，取得更好的成绩。
物电青协办公室
2010.05.1
青协部门分部规划
A、各部概况介绍
一、 社会实践组(简称为社实组)(组长：张雄卫)
社实组主要负责活动方向、类型构想，活动地点选择，活动策划与申请，活动组织及实施，活动人员招募及安排、活动人员跟进。计划招新人数为8人。
1、 活动方向、类型构想。主要是对新的活动的开发理念构想，包括新活动的类型，活动意义，活动可行性等。
2、 活动地点选择。新的活动构想完成后，对活动进行地点的选择，选出活动开展预期效果最佳的地点。
3、 活动策划与申请。对活动进行详细策划，包括活动前期准备、活动流程、后期工作等策划，并向上级部门申请活动进行。
4、 活动组织及实施。根据活动策划书及实际情况组织活动参与者进行活动，并确保活动所有流程顺利进行，处理突发情况。
5、 活动人员招募及安排。当活动需要招募志愿者时，负责活动人员的招募根据活动实际需要进行安排。
6、 活动人员跟进。对活动参与人员进行跟进，解答活动参与人员对活动的各种疑问，确保其清楚活动细节及准时参加活动。
二、 外联组(主要是起到秘书处与公关部的作用)(组长：梁杰，副组长：邹柳苑)
外联组主要负责活动地点联系、考察与确立，联系活动所需赞助，物资准备，活动预算估计及活动实际经费结算。计划招新人数为5人。
1、 活动地点联系、考察与确立。进行校内活动时，与社实组合作对活动所需地点进行考察场地情况与活动可行性并作好记录，进行活动地点申请;进行校外活动时，与社实组合作对校外活动地点取得联系交流，取得活动提供者的同意后进行实地考察及确立活动地点。
2、 联系活动所需赞助。联系赞助商提供活动开展所需用的物资、费用，确保活动物资充足。
3、 物资准备。对活动所需物资进行购买、准备、存放，购买前做好预算方案尽可能降低费用，并作好购买记录、凭证记录。
4、 活动预算估计、经费申请及活动实际经费结算。对活动所需的各种物资进行经费预算，尽可能降低费用支出后进行经费申请;对活动实际经费进行结算并上交给会长审核。
三、 文娱组(组长：苏婉芬，副组长：黄维聪)
文娱组主要负责活动活动节目构思、安排、训练及表演，活动摄影，组织部门联谊。计划招新人数为7人。
1、 活动节目构思、安排、训练及表演。对活动中所需的节目表演结合活动主题进行构思，结合活动流程安排表演节目时间及其顺序，并招募表演人员，组织表演人员进行训和表演。
2、 活动摄影。活动准备、进行、结束时进行拍摄留念，作为工作资料储存，并发给各
干事和活动参与人员。
3、 组织部门联谊。组织部门联谊分为青协内部联谊，青协与学院各部门、校青、各学
院青协之间联谊，加强部门联谊可以交流工作心得和经验，为干事发展能起到积极作用;加强部门联谊能促进部门合作，有利于工作进行及青协发展，加强与外界联系。
四、宣传组(组长：方奕思，副组长：罗文花)
宣传组主要负责对活动所需的宣传单张、海报、视频等宣传用品进行设计并组织人员制作;以及对部门活动宣传地点择优选择。计划招新人数为5人。
B、活动流程中部门衔接
下面将从活动开展的流程方面进行介绍各组工作分配及衔接情况：
1、 首先由社实组对活动进行构想，确定所需地点的类型后与外联部合作进行活动
地点联系、考察和确立;
2、 然后由社实组进行活动策划及申请活动;
3、 活动策划中前期准备所需的活动宣传用品交由宣传组进行设计创作;
4、 若活动开展需要表演节目时，由文娱组结合活动主题及社实组意见对节目进行
构想，并结合活动流程合理安排节目时间及其顺序，并招募表演人员，组织表演人员进行训和表演;
5、 活动中所需的物资及费用由外联组统一汇总后，开始联系赞助商，拉取赞助减
少会费支出，若无法拉取赞助则申请会费购买物资，并及时交给所需人员进行物资安排。
6、 社实组对整个活动准备工作包括宣传物品准备、物资准备、节目安排、人员安
排、活动地点申请等工作情况进行跟住，确定活动前期工作完成后开始组织人员举行活动。
7、 活动举行时主要由社实组组织进行，其余部门人员完成自身工作后由社实部安
排工作。
通对上述流程则可以将整个活动的工作交接顺利地衔接起来，既能确保活动能顺利地进行，减少差错的出现，又能细化分工，能减轻各干事的工作量。
(一) 秘书部:
1. 负责协会会议的通知及记录工作;
2. 负责协会档案资料的归档工作;
3. 负责协会财务有关工作;
4. 负责协会义工的管理及关系维护工作;
5. 负责协会内部运行保障有关工作等;
(二) 宣传部：
1. 负责活动前期宣传(宣传单、专栏、海报、展板、横幅等);
2. 负责活动过程跟进，拍照、撰写新闻稿、收集心得，作活动记录，并通过学院网站、微博等方式在学院范围内进行报道;
3. 负责整理活动资料，后期反馈、总结及汇报 ;
(三) 公关部：
1. 负责联系各实践基地负责人，开拓新的实践基地;
2. 负责与校及各二级分院青协的沟通，及时了解青协活动动向，合作开展相关公益活动;
3. 负责协会开展大型公益活动时，联系赞助商并筹集活动经费
(四) 实践部：
1. 为商学院义工提供参与志愿服务活动所需的相关知识与技能的培训，增强实际工作能力;
2. 负责策划和组织各种形式志愿服务活动，参与现场组织引领及管理;
3. 负责召开商学院青协义工动员大会、优秀义工退役表彰大会;
4. 与社会各实践基地负责人沟通反馈，汇总整理后反馈各部门及参与活动的志愿者。
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