农村卫生工作汇报

工作汇报与我们的生活、工作时密不可分的，关乎到个人的职业生涯和企业的竞争力。想必很多朋友在工作汇报写作中，遇到很多难题，应该如何正确开启工作汇报写作的姿势？以下是小编精心整理的《农村卫生工作汇报》，希望对大家有所帮助。

第1篇：农村卫生工作汇报

农村卫生工作汇报

近年来，**市委、市政府高度重视农村卫生工作，根据中央和省委、省政府的部署，围绕加强农村卫生工作、建立新型农村合作医疗制度、发展农村社区卫生服务，先后制定出台了一系列政策性文件，并积极组织实施，极大地推动了我市农村卫生事业发展。现将全省农村卫生工作会议之后贯彻落实情况和新型农村合作医疗开展情况等汇报如下：

一、贯彻落实全省农村卫生工

作会议情况

8月30日全省农村卫生工作会议以后，**市政府把贯彻这次会议精神，进一步加快发展我市农村卫生工作列入了近期的政府重要工作。根据省委、省政府会议的精神，按照让农民尽量少生病、有

地方看病、看得起病的要求，对照我市的农村卫生工作现状，***副市长与卫生、发改和财政等有关部门进行了认真研究，形成了初步的贯彻实施意见，现正准备提交市政府常务会议研究审议，并拟研究制定《关于加快发展我市农村卫生工作的若干意见》。我们的主要措施有以下三方面：

(一)全面加强农村公共卫生服务工作，让广大农民尽量少生病

1、扎实做好农民健康体检工作。根据省政府《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》(以下简称省《实施意见》)要求，建立农民健康体检专项资金，按参加新型农村合作医疗的农民人数每人每年10元的标准由县(市)、区政府安排专项资金，其中市财政补助每人每年2元(我市该项政策已在省农村卫生工作会议前落实)。农民健康体检工作由乡镇卫生院设立常年体检门诊点，让参保农民免费享受每两年一次的健康体检，建立农户家庭健康档案，实行动态管理和

跟踪服务。

2、切实加强农村疾病预防控制和妇幼保健工作。根据国家和省的有关文件精神，进一步明确重大疾病防治专项经费，列入市、县两级每年经常性财政预算支出，有效落实肺结核、艾滋病和血吸虫病免费查治等政策。进一步健全农村，尤其是乡镇、村两级的重大传染病疫情监控、报告和管理体系，健全“早发现、早诊断、早治疗”的防治机制。建立流动人口中儿童和孕产妇居住地管理制度，加强流动人口计划免疫和妇幼保健工作。

3、建立健全基层卫生监督执法体系。根据省《实施意见》要求，由县级政府安排农村卫生监督网络建设经费，坚持“划片设置、垂直管理”的原则，按照“监督全面，执法有效”的要求，到2007年底基本完成县级卫生监督派出机构的设置工作，原则上每2—4个乡镇或6—12万人口设置一个派出机构。加强农村食品、饮用水卫生安全、企业职工卫生防

护、学校卫生等的指导和管理，增强突发公共卫生事件应急处置能力，提高农村卫生安全保障水平。

4、大力开展农村爱国卫生运动。健全各级爱国卫生组织，保证爱卫工作经费，充分发挥爱卫组织的组织、协调职能，广泛开展农民健康教育与促进工作，加大改水改厕和除四害力度，协同有关部门深入实施农村环境综合整治，建立长效管理机制，改善农村居民生活环境，提高健康水平。

(二)大力推进农村卫生服务体系建设，让广大农民有地方看病

1、切实理顺农村卫生管理体制。根据省《实施意见》精神，明确以县为主，县、乡、村分级负责的农村卫生管理体制。县级政府对农村卫生工作承担全面责任，成立由政府领导负责，各有关部门参加的农村卫生工作领导协调小组，负责组织、协调、督查农村卫生工作的开展。明确乡镇政府的公共卫生管理和领导职能，成立相应组织机构，确定一

位领导分管卫生工作，设立乡镇公共卫生管理员，负责落实辖区公共卫生服务工作。村级自治组织建立村级公共卫生联络员制度，协调做好本村范围内的公共卫生管理工作。

2、加快建立新型农村社区卫生服务体系。健全以县级医疗预防保健机构为指导，乡镇卫生院(社区卫生服务中心，下同)为枢纽，村卫生室(社区卫生服务站，下同)为基础的农村三级医疗预防保健网络。村卫生室是农村卫生服务的网底，根据省《实施意见》有关“村卫生室由村民委员会举办，可采取乡镇卫生院派出服务、乡村联办或其他多种形式承办，实行乡村一体化化管理”的规定，结合宁波实际，抓紧探索研究村卫生室的举办主体、承办形式和管理体制等。明确乡镇、村级卫生服务机构的功能定位和发展方向，建立和推广农村社区责任医生制，按照“责任分区、团队协作、综合服务”的原则，组建农村片区责任医生组，明确职责任务，使每个农村

家庭都有自己的农村社区责任医生，每个农民都能享受到基本医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等农村社区卫生服务。

3、全面实施农村公共卫生服务项目管理。根据省《实施意见》中“以县(市)、区为单位设立每年每人15元的农村公共卫生服务专项资金”的要求，我市已明确的每年每服务人口8元的公共卫生和基本医疗服务经费纳入农村公共卫生服务专项资金，并新增7元，市财政根据不同经济类型地区给予适当补助。按照省里的“十二项”公共卫生服务项目，结合宁波实际，确定我市的公共卫生服务项目，提供直接面向农民的公共卫生服务。改革补助方式，由市12全文查看

第2篇：农村卫生工作汇报

2013年，我区农村卫生工作以党的十八大精神为指导，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的工作方针，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，重点落实村医培训以及村医签约服务，进一步加快建设农村卫生服务体系，全面实施国家基本药物制度，扎实做好农村基本公共卫生服务项目的各项工作，稳步开展"六统

一、两独立"的乡村卫生服务一体化管理。现将工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

****所辖一个乡即伍家乡，全乡总面积**平方公里，辖区常住人口******人，其中农业人口*****人。伍家乡共***个行政村，其中**村已经完全城市化，现有乡卫生院*所，建筑面积****平方米，设置病床***张，职工***人，专业技术人员**人，其中副主任医生*人，全科医生**人，全科护士***人;村卫生室***个，性质为村集体所有，现有乡村医生**人，占辖区人口*‰。平均年龄***岁，其中***岁以上**人，占***%;具备执业助理医师以上资格的人员**人，占**%;具备执业护士资格人员*人，占***%;中医*人，占24.0%。所有乡村医生均在卫生行政部门注册属于依法执业。

二、各项工作完成情况

(一)新型农村合作医疗保障体系稳步推进

****年全区应参合农民****人，实参合农民****人，参合率达99.83%。全年应筹集新农合基金7***万元，其中个人收缴基金***万元，各级财政补助资金****万元，2013年1-8月份共补偿基金***万元，总使用率***%。全区新农合基金共受****人次，其中，住院补偿***人次，住院分娩10人次，门诊统筹****人次，用于普通住院统筹补偿****万元，住院分娩补偿**元，门诊统筹补偿*万元，次均住院费用为***元，其中****补偿人次为***人，次均住院费用为***元，较去年下降**%，市级为**元，全区住院转诊率为**%。

(二)农村基本公共卫生服务水平逐步提高

一是建档任务基本完成。今年上半年新建健康档案****人，累计建档***人，建档率达***%。提前完成了**%的建档任务。

二是老年人管理率较高。估计**岁以上老年人数***人，实际纳入管理****人，管理率96%，超过了上级要求的50%的管理率。

三是慢病随访工作全面开展。从抽查的慢病健康档案看，基本上都完成了每季度1次的健康随访工作，并都有详细的记录。电子档案和纸质档案基本保持一致。

四是传染病管理工作落实到位。各村卫生室门诊日志登记规范，基本上完成了结核病督导任务。未发现传染病漏报、迟报等现象。

(三)基层医疗卫生服务体系建设进一步提升

加大村卫生室房屋等硬件设施投入，大力提升村卫生室的综合服务能力。在区委区政府和卫生局的大力协助下，**村和**村分别投入**万元和**万元对村卫生室房屋进行改造完工并投入使用。**村投入*万元对村卫生室进行维修改造，目前改造工作基本完成。**村卫生室计划投入**万元对新建村卫生室进行装修，项目正在申报中。三年来共创建**个省示范村卫生室，**个村卫生室均达到标准化建设，在硬件和软件上有了很大的提升，大大提高了村卫生室的综合服务能力，很好的满足了我区农村卫生的需求，夯实了我区农村卫生室网底的硬件建设。

2013年1-6月乡卫生院实现业务总收入**万元，比去年同期增长**万元，增幅为**5%;医疗收入**万元，药品收入**万元，仅占总收入的**%……门诊诊疗(含建档健康咨询)***人次，比去年同期上升*%;住院病人**人，比去年同期增长**人次，增长**%;手术台次**台，比去年同期下降了**%。

(四)乡村卫生服务一体化管理成绩显着

乡卫生院对村卫生室实行"六统

一、两独立"管理，即统一规划和建设、统一人员准入、统一业务管理、统一药械购销、统一财务管理、统一绩效考核，财务独立核算、责任独立承担。为村卫生室建立健全各项管理规章制度和业务技术规范，并装订成册发放到乡村医生手中，做到门诊有登记、发药有处方、转诊有记录、疫情有报告。将基本医疗服务和公共卫生服务有效结合，全面落实各项工作任务，每季度进行考核评比，补助发放与工作数量、工作质量挂钩。实施基本药物以来，门诊人次比同期增长10%，次均费用下降30%，满足了广大人民群众日益增长的卫生服务需要，受到一致好评，取得了较好的社会效益。

(五)国家基本药物制度在乡村全面实施

我区2011年10月31日起，15个村卫生室全部实施国家基本药物制度并零差率销售。根据《****人民政府办公室关于印发《****村卫生室实施国家基本药物制度工作方案(试行)》的通知》****府办发[**]**号相关文件精神，按照每人每月**元的标准落实乡村医生的补助，每季度对乡村医生进行考核，根据考核结果予以发放。2013年1-8月共发放各项补助共计**万元。根据各村卫生室基本药物使用量合理分配基本药物补助资金**万元，目前，该补助已全部发放到村卫生室，大大增强了村医务人员的工作积极性。

(六)乡村医生培训学习项目圆满完成

根据《****2013年村卫生室人员培训项目实施方案》的要求，为进一步规范村卫生人员合理用药意识和能力，保障农民群众用药安全，促进农村卫生事业健康发展。结合我区实际和华医网学习卡的发放数量，对我区11名村卫生人员采取华医网远程视频教学的方式进行培训，共计40学时，包括总论10.5学时，内科20学时，外科4学时、妇产科及儿科5.5学时，村卫生室人员均按要求完成学习的内容，并于7月10日对村卫生室人员合理用药培训进行考核，考试结果均为合格，达到了此次培训的要求。

通过这次培训，一方面使村卫生人员掌握了合理用药相关知识，深刻了解了合理用药的基本要素即安全性、有效性、适当性和经济性;掌握用药的适应症、禁忌症，正确选择药物;明确联合用药的目的，增强疗效，降低毒副反应，延缓耐药性的发生;充分考虑影响药物作用的各种因素;掌握常见的不合理用药的表现及后果，规范了村卫生室临床用药;另一方面，通过网络视频教授的讲课，进一步增强了专业理论知识，提高了业务素质和技术水平，更好的服务于农村居民。

今年以来卫生院共组织集中培训学习10次，共计培训161人次，分别学习了《医患沟通的技巧》、《传染病的防治与管理》、《结核病的管理》、《老年人、高血压、糖尿病健康考核的管理》《合理用药》、《执业医师法》等相关内容。

(七)乡村医生签约服务有序推进

根据《****卫生局关于****乡村医生签约服务试点工作实施方案》文件精神，根据签约服务的内容和要求，****成立乡村医生签约服务工作领导小组，组织乡村医生集中学习文件精神，加大签约服务宣传力度，积极创新农村卫生机构服务模式。2013年选择**个省级示范村卫生室开展试点，即共联村卫生室、前坪村村卫生室和共强村卫生室，共计签约的责任乡村医生*名(**、**、**、**、**)，2014年将在总结经验的基础上，要求全区60%村卫生室扩大试点;力争2015年全区所有的行政村卫生室全部开展乡村医生签约服务工作。

今年1-8月这三个村共签约家庭**户，包含人口**人，签约后共建立居民电子健康档案***份;发放健康教育材料983份;为65岁以上农村居民进行健康体检**人次;进行预防接种管理的0-6岁儿童**人;进行登记管理的孕产妇10人;管理高血压患者**人、糖尿病患者**人、重型精神病患者**人;提供健康干预服务***人次。有效发挥乡村医生和村卫生室的"网底"作用，为农村居民的健康服务建立稳定的契约型服务关系，进一步促进了农村基本医疗和公共卫生服务的落实。

三、下一步工作计划

我区农村卫生工作将紧紧围绕党的"十八大"对未来的卫生工作提出的明确目标和任务，结合"十二五"规化的主要内容和我区卫生改革的具体措施，从以下几个方面做出努力。

(一)扎实开展农村公共卫生工作。扎实开展农村基本公共卫生服务项目的实施，进一步规范农村居民健康档案的建立和管理。

(二)加强乡村医生队伍建设。乡村卫生服务一体化管理，乡村医生素质的提高是关键，继续加强乡村医生培训工作，坚持乡村医生月例会制度，有计划的安排乡村医生到乡卫生院或市级医疗机构进修学习，鼓励乡村医生参加考试取得执业助理医师资格，提高乡村医生业务素质。

(三)积极推进乡村医生签约服务。充分发挥乡村医生的优势和特点，努力创新农村卫生机构服务模式，建立稳定的契约型服务关系。

(四)实施国家基本药物制度，切实解决好村医补助。继续实施国家基本药物制度，实行零差率销售，按照每人每月1800元的标准落实好乡村医生的补助，每季度对乡村医生进行考核，根据考核结果予以发放。

(五)稳步推进农村卫生室信息化建设，规范居民电子健康档案的录入。

(六)继续加强村卫生室阵地建设。根据《湖北省乡村医生队伍建设实施方案》和《省示范村卫生室评审标准》要求，村卫生室的业务用房面积要达到80平方米以上，独立设置诊断室、观察室、治疗室、健教室和药房。继续加强与乡政府、村委会的联系，协调村委会按照规范要求完成村卫生室的阵地建设。对新建的村卫生室，加强对房屋布局、统一形象设计和标识标牌等方面的指导。

通过近几年农村卫生工作的开展，我们深知只有不断夯实乡村卫生的网底，才能更好的为广大农民的健康保驾护航，从而不断提升人民群众的健康水平!

第3篇：农村卫生工作汇报

近年来，**市委、市政府高度重视农村卫生工作，根据中央和省委、省政府的部署，围绕加强农村卫生工作、建立新型农村合作医疗制度、发展农村社区卫生服务，先后制定出台了一系列政策性文件，并积极组织实施，极大地推动了我市农村卫生事业发展。现将全省农村卫生工作会议之后贯彻落实情况和新型农村合作医疗开展情况等汇报如下：

一、贯彻落实全省农村卫生工作会议情况

8月30日全省农村卫生工作会议以后，**市政府把贯彻这次会议精神，进一步加快发展我市农村卫生工作列入了近期的政府重要工作。根据省委、省政府会议的精神，按照让农民尽量少生病、有地方看病、看得起病的要求，对照我市的农村卫生工作现状，***副市长与卫生、发改和财政等有关部门进行了认真研究，形成了初步的贯彻实施意见，现正准备提交市政府常务会议研究审议，并拟研究制定《 关于加快发展我市农村卫生工作的若干意见》。我们的主要措施有以下三方面：

(一)全面加强农村公共卫生服务工作，让广大农民尽量少生病

1、扎实做好农民健康体检工作。根据省政府《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》(以下简称省《实施意见》)要求，建立农民健康体检专项资金，按参加新型农村合作医疗的农民人数每人每年10元的标准由县(市)、区政府安排专项资金，其中市财政补助每人每年2元(我市该项政策已在省农村卫生工作会议前落实)。农民健康体检工作由乡镇卫生院设立常年体检门诊点，让参保农民免费享受每两年一次的健康体检，建立农户家庭健康档案，实行动态管理和跟踪服务。

2、切实加强农村疾病预防控制和妇幼保健工作。根据国家和省的有关文件精神，进一步明确重大疾病防治专项经费，列入市、县两级每年经常性财政预算支出，有效落实肺结核、艾滋病和血吸虫病免费查治等政策。进一步健全农村，尤其是乡镇、村两级的重大传染病疫情监控、报告和管理体系，健全“早发现、早诊断、早治疗”的防治机制。建立流动人口中儿童和孕产妇居住地管理制度，加强流动人口计划免疫和妇幼保健工作。

3、建立健全基层卫生监督执法体系。根据省《实施意见》要求，由县级政府安排农村卫生监督网络建设经费，坚持“划片设置、垂直管理”的原则，按照“监督全面，执法有效”的要求，到2007年底基本完成县级卫生监督派出机构的设置工作，原则上每2—4个乡镇或6—12万人口设置一个派出机构。加强农村食品、饮用水卫生安全、企业职工卫生防护、学校卫生等的指导和管理，增强突发公共卫生事件应急处置能力，提高农村卫生安全保障水平。

4、大力开展农村爱国卫生运动。健全各级爱国卫生组织，保证爱卫工作经费，充分发挥爱卫组织的组织、协调职能，广泛开展农民健康教育与促进工作，加大改水改厕和除四害力度，协同有关部门深入实施农村环境综合整治，建立长效管理机制，改善农村居民生活环境，提高健康水平。

(二)大力推进农村卫生服务体系建设，让广大农民有地方看病

1、切实理顺农村卫生管理体制。 根据省《实施意见》精神，明确以县为主，县、乡、村分级负责的农村卫生管理体制。县级政府对农村卫生工作承担全面责任，成立由政府领导负责，各有关部门参加的农村卫生工作领导协调小组，负责组织、协调、督查农村卫生工作的开展。明确乡镇政府的公共卫生管理和领导职能，成立相应组织机构，确定一位领导分管卫生工作，设立乡镇公共卫生管理员，负责落实辖区公共卫生服务工作。村级自治组织建立村级公共卫生联络员制度，协调做好本村范围内的公共卫生管理工作。

2、加快建立新型农村社区卫生服务体系。健全以县级医疗预防保健机构为指导，乡镇卫生院(社区卫生服务中心，下同)为枢纽，村卫生室(社区卫生服务站，下同)为基础的农村三级医疗预防保健网络。村卫生室是农村卫生服务的网底，根据省《实施意见》有关“村卫生室由村民委员会举办，可采取乡镇卫生院派出服务、乡村联办或其他多种形式承办，实行乡村一体化化管理”的规定，结合宁波实际，抓紧探索研究村卫生室的举办主体、承办形式和管理体制等。明确乡镇、村级卫生服务机构的功能定位和发展方向，建立和推广农村社区责任医生制，按照“责任分区、团队协作、综合服务”的原则，组建农村片区责任医生组，明确职责任务，使每个农村家庭都有自己的农村社区责任医生，每个农民都能享受到基本医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等农村社区卫生服务。

3、全面实施农村公共卫生服务项目管理。根据省《实施意见》中“以县(市)、区为单位设立每年每人15元的农村公共卫生服务专项资金”的要求，我市已明确的每年每服务人口8元的公共卫生和基本医疗服务经费纳入农村公共卫生服务专项资金，并新增7元，市财政根据不同经济类型地区给予适当补助。按照省里的“十二项”公共卫生服务项目，结合宁波实际，确定我市的公共卫生服务项目，提供直接面向农民的公共卫生服务。改革补助方式，由市政府制定农村公共卫生服务项目管理指导意见，县(市)、区制订考核办法，对乡镇、村卫生机构提供的公共卫生服务实施项目管理和目标考核，根据考核结果，量化拨付每年每服务人口15元的农村公共卫生服务专项

的关注和充分的肯定，提出了许多宝贵的意见和建议。这些都充分说明建立和发展新型农村合作医疗制度有着广泛的群众基础和良好的社会氛围。

(二)主要困难问题

我市的新型农村合作医疗制度虽然已经初步建立，并取得了阶段性成效。但仍存在许多困难和问题，突出的表现在：

1、制度层面。一是个别县(市)、区和乡镇两级财政压力较大，个人缴费相对偏低，一定程度存在由村集体和企业为农民部分垫资缴费现象。二是基金运行不够平稳，由于制度刚刚起步，基金测算缺乏现成的经验等原因，资金沉淀或超支过多。三是医疗补偿流向不尽合理，由于补偿比例设置随着医药费用的增加而提高，经济条件相对较好的群体医药费用相对较高，而家庭困难的病人由于自负部分难以承受，医药费用相对较低，造成基金实际补偿过多地流向经济相对较好的群体，使可能因病致贫的农民受益的份额相对较小，一定程度影响了制度的公平性。四是保障能力较弱，受基金总量限制，目前新型农村合作医疗基金主要限于住院补偿，平均补偿水平仅在25%左右，住院统筹平均受益率仅为3%-4%，尚无法有效解决农民的基本医疗保障问题。

2、管理层面：一是筹资机制相对落后，目前新型农村合作医疗的个人出资收缴工作，基本依靠乡镇、村(社区)干部分片包干上门收缴，尚缺乏好的机制，牵制了基层政府和村(社区)组织大量的时间、人力等。二是经办机构力量薄弱，目前全市新型农村合作医疗覆盖人口近350万，专职管理人员不到30人，经办机构管理力量明显薄弱，有三个地方尚未落实人员编制。三是基金管理尚需加强，信息化建设程度不一，大量工作无偿依托医疗机构和基层乡镇的干部职工兼职完成，无法专业操作，存在基金审核、补偿和监管的薄弱环节，影响制度的正常运行和规范发展。四是医疗服务有待规范，尤其是大型医疗机构在参保病人的费用控制、结报资料提供等方面尚存在缺陷，与县级经办机构协调不够，给参保病人结报等带来不便。

3、农民层面：一是互助共济意识不够，疾病风险意识欠缺，更多地认同和习惯于政府和集体的救助，有投入、必回报，低投入、高回报期望与现有的制度保障能力形成了矛盾。二是对新型农村合作医疗的认识不足，对“定点医疗、转诊治疗、分段补偿”等制度规定适应性较差。三是医疗消费观念存在偏差，不管小病大病都往大医院跑，从目前的医疗消费流向来看，乡镇卫生院的住院人次、医疗费用和补偿费用分别为14.1%、6.1%、6.2%，而宁波市级以上医院却占了27.9%、46.5%、42.0%，不合理的就医结构对基金支出造成很大压力。

(三)下步工作重点

1、全面建立小病受惠机制。实践证明，建立小病受惠机制是扩大农民受益面，提高农民参保积极性，解决筹资难问题，促进新型农村合作医疗健康持续发展的有效措施。我们将在总结各地小病受惠做法的基础上，结合农村社区卫生服务，重点研究制定既有利于扩大参保农民受益面，又能促进基层医疗资源有效利用的科学的门诊受惠办法，全面建立小病受惠机制。同时充分利用现有农村医疗卫生资源，加强农村社区卫生服务体系建设，全面推广农村社区责任医生制，对重点慢病患者、60岁以上老人等特殊对象建立健康档案，并实行动态管理。

2、逐步增强制度保障能力。建立各级财政对新型农村合作医疗资金投入的动态增长机制，从2006年起，各级财政每年补助提高比例不低于10%。在保持制度稳定性和充分考虑农民对制度的认同及参与程度的基础上，间隔一定年限对个人筹资标准作适当调整，来逐步增强基金实力，提高保障能力。

3、积极探索长效筹资机制。随着制度的深入实施，在依靠基层干部分片包干上门收缴个人出资的同时，有条件的地方先行开展试点，探索依托乡镇社会保障中心(便民服务中心)或农村社区卫生服务机构，建立个人筹资收缴点，或在农民自愿前提下，委托农村信用合作社、农村水电费等收取单位代收，科学引导农民群众自愿缴费，逐步建立合理有效的农民个人筹资机制，减轻镇村干部上门收缴工作压力。

4、特别重视基金监管。严格执行基金财务制度和会计核算办法，设立基金财政专户，保证财政补助资金的足额及时到位，确保基金“钱帐分离、封闭运行”。采取措施通过稳妥调整，使统筹与财政预算一致。各级财政、审计和卫生等部门按各自职责切实承担基金监管责任，定期开展基金专项检查和审计工作。县级经办机构必须配备专职财会人员，成立基金稽查组织，加强定点医疗机构审核结报监管。各行政村定期在村务公开栏中公布新型农村合作医疗支付情况。统筹末各地基金使用情况在媒体上公开，接受群众监督。

5、科学规范管理运行机制。逐步实现现有多种管理模式的相对统一，合理归并为1-2种，现阶段坚持卫生部门管理运作为主，支持有条件的地方向劳动社会保障部门过渡。同时针对当前各地新型农村合作医疗不同的制度和方案设计，积极引导和规范，逐步实现相对统一和有效融合。在管理模式、制度设计和实践相对成熟时，建议酝酿制订相关的地方性法规，实施依法管理。

6、切实加强经办机构建设。保证新型农村合作医疗县级经办机构、人员和经费到位，同时加强乡镇相关组织建设，建立村级新型农村合作医疗联络员

第4篇：农村卫生工作自查情况汇报

陵川县属省级贫困县基层医药卫生体制综合改革以来，因经济落后，赶不上改革的步伐，基层卫生工作现许多不协条，就我镇的实际情况工作汇报：

一、乡村卫生室方向

1、人员老龄化，文化程度不一，老乡医等待遇不想退，新村医待遇低不想干，不能正常更新，适应不了信息化的要求。

2、因待遇低，许多村医不踏实搞业务，兼职其它行业，大部分工作不能如期完成，只为应付检查，但又不愿放弃。

3、村卫室改造后，卫生局下发了电脑等部分设备，村干部认为村医有工资，卫生室的煤、水、电、暖、及入网费交由村医负担。

4、基本药物实施以来，村医不能随处进货，以前是送货上门，现在需多次到卫生院要货，况且基药品种少，又不能按期到货，满足不了患者的用药需要，村医收入明显减少。

二、卫生院方向

1、卫生院缺编严重，人员老龄化，青黄不接，有资职、技术的在编人员留不住，新毕业的大中专生进不来，随着改革的浪潮，卫生院工作量明显增多，这就需大批临时工来完成。

2、财政投入严重不足，卫生院人员组成包括，财政在编，有编制无财政供养和临时工三部分，财政供养人员仅有一少半，还只给基本工资，剩余部分全部由卫生院自己承担，再加上退休职工的两险。

3、基药实施以来，因品种少，送货不及时，同患者平时需要的品种不匹配，导致许多患者不能接诊，不敢诊治，如部分癌症术后需化疗的患者，慢性肝病患者因无药只能到上级医院诊治，患者既不方便，费用又高。

4、卫生院设备陈旧，老化远不能满足患者的看病需求。

西河底镇卫生院

第5篇：农村卫生工作调研汇报材料

根据市人民政府办公室《关于报送自治州农业农村工作调研材料的通知》文件精神，现将我市农村卫生工作开展情况简要汇报如下：

一、农村卫生院、卫生室建设情况

自2008年以来，昌吉市卫生事业在市委、市人民政府的高度重视下，以完善功能、提高医疗服务水平为核心，结合国家基本公共卫生建设项目，分批、有计划地每年把我市城乡基础医疗设施建设纳入政府工作计划及政府年度“十项惠民工程”。2008年、2009年，按照“统一设计、统一规模、统一风格、标志明显”的规划设计方案，投资2208.2万元，新建了总建筑面积1.62万平方米的10所乡镇卫生院;并为10所乡镇卫生院新增医疗设备250万元，更新了B超、X光机、生化仪、血球分析仪等先进医疗设备。

2008年-2010年，我市先后投资847万元，新建了总建筑面积6710平方米的75个村卫生室，其中：2008年，新建了面积均为85.52平方米、建筑造价10万元/所的18所村卫生室每所村卫生室;2009年，新建了建筑面积均为92.1平方米、工程造价11.5万元/所的42所村卫生室;2010年，新建了建筑面积均为92平方米、建筑造价13万元/所的15所村卫生室;按照每所村卫生室5000元的标准，为75所村卫生室配置了基本医疗设备;实现了我市村卫生室全覆盖。

二、农村改厕工作开展情况

在对全市农村改厕反复调查摸底的基础上，结合实际制定了《昌吉市农村改厕项目实施方案》，确保村镇环境整治示范村的无害化卫生厕所覆盖率达80%。及时召开昌吉市农村改厕项目启动会议，安排部署全市改厕项目工作，市分管

1 领导分别与各项目乡镇主要领导签订了农村项目改厕责任书，将改厕完成情况纳入当年爱国卫生目标管理考核，实行一票否决。为确保卫生厕所建设及使用管理达到技术标准要求，通过举办农村改厕项目培训班、现场指导等形式对北疆地区的改厕类型特别是修建过程中的具体技术要求进行讲解，使项目乡镇分管领导、卫生专干及施工人员牢牢掌握卫生厕所的修建技术，同时，各项目乡镇还积极组织村干部开展互观互学活动，交流农村改厕工作中的先进经验和具体做法，进一步激发了广大农户改厕的积极性和参与热情，使改厕项目工作得到有力推进。制定印发了《昌吉市农村改厕项目档案管理办法》，从项目申报、培训、采购及项目施工、经费管理等逐一进行规范。项目乡镇采取自主招标的办法，严格按照程序，及时规范地完成招标采购工作。部分乡镇积极协调资金，通过各种形式对实施改厕工作进行补贴，极大地调动了农户改厕的积极性。2010年8月全国西部片区农村改厕技术与管理培训班在我市顺利举行，全国爱卫会领导及改厕专家对我市农村改厕取得的成绩表示了充分的肯定。2005年以来，全市及项目乡镇先后举办改厕培训班36期，组织农村改厕现场观摩会12次、印发农村户厕建造标准、双瓮漏斗式卫生厕所使用须知、画册2万余份，新增农村无害化卫生厕所4000户。截止目前，全市农村卫生厕所普及率达88.15%，无害化卫生厕所普及率达42.17%。

三、新农合工作及生育妇女住院分娩情况

(一)新农合工作开展情况

昌吉市现有农牧民人口10.3万人。多年来，农牧民群众因病致贫、因病返贫问题始终困扰着昌吉市农村经济社会发展，也成为全市各级领导班子高度关注的问题。全国新型农

2 村合作医疗制度推行之后，昌吉市委、市人民政府紧紧抓住这一契机，把它作为解决全市民生问题的重要突破口，下大力气，从人员配备、资金投入以及机制建立等多方面予以支持，高标准、高起点开展了这项工作。自2007年在全市建立新型农牧区合作医疗制度以来，全市参合农牧民逐年递增，参合农牧民94323人，参合率达到99%。新型农牧区合作医疗人均筹资水平由102元提高到260元，补偿封顶线由8000元提高到5万元。2011年1-5月份，新农合门诊就诊38676人次，补偿金额25.21万元;住院就诊6627人次，补偿金额835.78万元;市、乡综合补偿率达54.8%，有效缓解了农牧民群众看病贵问题。根据自治区、自治州要求，今年我市被列为新农合“一卡通”试点县市，目前正在进行前期新农合参合人员信息核对工作，实施方案正准备报市政府常委会审批。

(二)生育妇女住院分娩情况

2005年，我市农牧区生育妇女住院分娩785人，农村住院分娩率86.17%; 2006年，我市农牧区生育妇女住院分娩822人，农村住院分娩率89%;2007年，我市农牧区生育妇女住院分娩942人，农村住院分娩率95.5%;2008年，我市农牧区生育妇女住院分娩1073人，农村住院分娩率95.6%;2009年，我市农牧区生育妇女住院分娩1041人，农村住院分娩率97.1%;2010年，我市农牧区生育妇女住院分娩1107人，农村住院分娩率99.4%;2011年1-5月份，我市农牧区生育妇女住院分娩588人，农村住院分娩率99.3%。

按照国家、自治区统一部署，我市自2009年10月在全市10个乡镇和3个涉农办事处执行农牧区孕产妇住院分娩

3 补助项目，截止2011年3月底，我市累计补助孕产妇4182人，使用补助项目资金172.56万元，本级配套资金9.75万元。

四、公共卫生服务开展情况

(一)食品卫生工作开展情况

我市农村食品卫生工作在市党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的大力关心和支持下，以“安全第

一、预防为主”为工作方针，认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以全面提高食品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标，大力实施"食品放心工程"，着力构建长效管理机制，严厉打击食品违法行为，切实保障人民群众饮食安全，有效促进了我市食品产业的健康发展。一是市委、市政府始终高度重视食品安全工作，将食品安全工作纳入全市重要议事日程，并纳入综合目标考核范围，与各乡镇、街道签订目标责任书，各乡镇、街道与各村、居委会层层签订责任书。二是市政府召开专题会议、协调会议及动员会，拨付了专项经费，抽调人员到位，成立了昌吉市食品药品安全领导小组及办公室，各乡镇、街道也成立食品药品安全领导小组及办公室，乡镇办事处设食品药品协管员，村社区设食品药品信息员(现全市共有食品药品协管员、信息员175人)。及时制定了季度例会制度，每季度召集领导小组各成员单位讨论全市食品安全形势，统筹各部门开展食品安全生产工作的情况，确保全市食品安全监管工作正常有序开展。三是建立了农村食品现代流通网。在现有食品经营网点的基础上，积极在农村引导建立物流配送等流通网络并进行整顿规范。组织开展了“食品放心示范店”活动，并与“百城万店无假货”和“万村千乡”市场工程相对接，初步形成食品消费的经营网

4 络。四是对农村婚丧嫁娶家庭宴席聚餐人数在50人以上的，要求必须填报《大中型聚餐席前报告卡》，并上报市卫生监督所备案。根据上报情况，监督所及时进行现场监督指导，有效地预防了食物中毒事故的发生。五是食品安全专项整治以“农村食品市场整顿”活动为重点，加大食品安全专项整治工作力度。认真开展“三节”、“五·一”、“六·一”、中秋、“十一”以及不合格粮油、过期食品、水产品、不合格奶粉等食品安全专项检查。

(二)环境卫生工作开展情况

1、加大宣传，营造氛围，群众健康水平不断提高。

按照《亿万农民健康促进行动实施方案》，各乡镇充分发挥健康教育协会作用，利用“科技之冬”集中举办健康知识讲座，利用乡村调频广播定期开办自办栏目《农民与健康》，把健康知识传送到千家万户。同时，通过“三下乡”、“六进村”等活动、乡镇干部进村入户等形式大力开展健康教育相关宣传，不断提高广大群众的做健康教育水平，村民健康教育培训率达70%，健康知识知晓率达70%，健康行为形成率达60%。

2、完善机制，强化管理，农村环境面貌明显改善。

各乡镇以村镇环境综合整治和新农村建设为契机，以312国道沿线、高速公路下行线沿线及乡镇主干道和示范村的卫生整治为重点，投入大量人力物力进行居民点规划、巷道硬化、节能路灯、农村改厕、小游园、居民点及配套环卫设施建设，下大力气治理“六乱”(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂)，各乡镇确定的示范村已基本建成道路畅通、村容整洁、环境优美的新农村示范点。为认真落实镇村两级卫生整治长效机制，确保整治成

5 果长期保持不滑坡。佃坝乡建立了奖罚机制实行责任追究，加强村庄综合整治力度，确保实现清洁环境经常化、村镇规划科学化、居民点建设规模化、环境绿化园林化。二六工镇以“一强三化治六乱”长效运行机制为抓手，严格实行一把手责任制、告诫谈话制、物质奖励制、一票否决制、末位追究制，彻底整除“六乱”现象。目前全市共创建自治区级卫生示范乡镇2个、自治区级卫生示范村3个;创建自治州级卫生示范乡镇4个、自治州级卫生示范村19个;创建市级卫生示范乡镇1个、市级卫生示范村31个，60%的村(组)长期保持了干净、整洁的卫生面貌。

3、强化督查，狠抓落实，确保环境卫生工作取得实效。

一是将环境卫生整治和农村改厕作为重点督查内容，在全面督查的基础上，实行动态督查、专项督查，把阶段性督查与经常性督查结合起来，注重整改提高。针对突出存在的卫生死角，责令相关责任单位加大整治力度，对涉及多家单位的问题协调有关方面现场办公共同解决。二是不定期邀请行风评议员对农村环境卫生特别是一些长期卫生脏乱差的部位进行监督检查，并将环境卫生纳入对乡镇的评议内容。针对人大代表、政协委员关于环境卫生方面的提案及市长专线转办单、群众投诉，督促相关部门现场查看，整改落实，认真处理并及时进行答复。三是联合州、市新闻媒体对农村环境综合整治工作进行跟踪采访，对好的典型进行媒体宣传，对卫生脏乱差及群众意见大的部位进行电视曝光，充分发挥舆论监督、群众监督的作用，促使农村环境卫生面貌进一步改观。

(三)传染病防治工作开展情况

1、加强领导，健全制度，强化监管，落实传染病防治

6 工作各项措施。

我市传染病防治工作紧紧围绕《传染病防治法》和国家医药卫生体制改革工作，一是及时更新调整传染病防治工作领导小组，明确责任，落实任务，将传染病防治工作列入政府考核内容，每年由分管卫生工作的副市长与各乡镇、街道办事处签订目标管理责任书，进一步强化了各级政府传染病防治工作的职责;二是按照《传染病防治法》的要求，在全市建立健全了传染病疫情报告管理制度，落实疫情报告管理、首诊报告、漏查自查、网络直报、预检分诊、肠道门诊等各项工作制度，进一步规范了各医疗机构传染病报告、疫情处理等工作。在全市设有传染病网络直报点27个，使各医疗机构能及时上报传染病疫情和突发公共卫生事件;三是新建了市人民医院综合病房楼、10所乡镇卫生院、6个社区卫生服务中心、75所村卫生室，进一步健全了我市传染病防治工作三级网络;四是五年来共增加卫生人员编制508人，并通过公开招录、择优录取的原则，充实了医疗卫生队伍，完善了卫生人员队伍建设，为全面落实传染病防治工作任务打下了坚实基础。五是将传染病防治工作纳入财政预算，加大财政投入。近年来，用于传染病防治工作经费120万元，有效促进了传染病防治工作的开展。

2、预防为主，防治结合，依法加强免疫规划工作。

为有效预防和控制疫苗针对传染病防治工作，自2008年起逐步在全市范围实施国家扩大免疫规划工作。一是制定了扩大国家免疫规划实施方案，全市范围适龄儿童预防接种实行免费。二是根据全市总人口数，合理设置143个固定预防接种点，方便适龄儿童接种疫苗。全市“五苗”接种率98%。三是全市共有107个预防接种单位达到规范化接种门诊的要

7 求，确保安全注射率100%。四是及时修订流动人口儿童免疫规划管理办法，确保在我市居住3个月以上的流动人口儿童能及时接种免疫规划疫苗。五是按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，制定了昌吉市预防接种证查验工作方案，联合教育部门每学期在全市托幼机构、学校中开展预防接种证查验工作，积极开展疫苗补种工作。

3、加强重点传染病防治，完成国家规划要求。

我市以艾滋病、结核病、鼠疫等传染病为重点，依法加强传染病管理和防治工作。一是落实艾滋病防治“四免一关怀”政策，加强HIV初筛实验室建设。全市共有HIV初筛实验室6家，艾滋病自愿咨询检测中心(VCT)2家，自愿咨询服务网点近26个;二是加强结核病防治工作，加大行政干预力度，市人民政府将结核控制专项经费列入财政预算，每年落实4万元结核病防治经费;三是大力开展鼠疫防治知识的培训和宣传，制定了突发鼠疫事件应急预案，开展动物间鼠疫监测，严防人间鼠疫的发生;四是全市各综合医院、乡镇卫生院等医疗机构，在5-10月开展以霍乱为重点肠道传染病防治工作。

4、五年来全市传染病发病率情况

2006年我市传染病总体发病率为846.64/10万，2007年传染病总体发病率为1418.36/10万，2008年传染病总体发病率为1785.14/10万，2009年传染病总体发病率为1537.62/10万，2010年传染病总体发病率为1218.74/10万， 2006年至2010年传染病总体发病趋势：2010年传染病总体发病率为1218.74/10万，连续5年传染病发病率总体呈下降趋势，2010年传染病发病率比2007年、2008年、2009年下降14.07%、31.73%、20.74;无传染病类突发公

8 共卫生事件，其它突发公共卫生事件报告呈平稳趋势。

通过对全市各医疗机构2008-2010年传染病报告质量调查显示，医疗机构传染病漏报率分别为1.87%、1.83%、1.66%，我市传染病漏报已控制在国家规定的指标2﹪以下。

(四)突发公共卫生事件情况。

全市各医疗卫生机构根据《突发公共卫生事件应急条例》要求，在本单位建立了突发公共卫生事件应急储备库。市疾控中心作为全市突发疫情应急处理中心，建有齐全的疫情应急处理储备物资库，各项应急物资储备充分，保证全市处理突发公共卫生事件的应急需求。

五、农村卫生建设中应着重解决的问题、采取政策措施、发展的方向。

1、加大基层医疗卫生机构财政投入力度，改革并完善基层医疗卫生机构财政补偿机制;为乡镇卫生院增加编制，逐步将乡村医生纳入财政供养。

2、提高基本公共卫生服务人均筹资水平，以建立健康档案为基础，全面推进基本公共卫生服务工作，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

3、保质保量，扎实做好农村卫生人员岗位培训工作。

4、规范管理，转变机制，提高乡村医疗卫生机构服务能力。

5、完善制度，加强绩效考核工作。

6、加大扶持力度，充分发挥乡村医生作用。

7、抓好爱国卫生长效管理机制的落实，加大综合整治工作力度，确保农村环境面貌进一步改观。大力开展健康教育，努力提高农村各族群众健康水平。

第6篇：乡镇农村医疗卫生工作汇报

一 基本情况。某某乡现有人口2.7万，30个行政村，现有乡卫生院一所，村卫生室22 个，其中一村一室 19个，一村多室 3个，还有8个村没村卫生室，属空白村，现由临近的乡村医师兼管。卫生院县核编人员 23人，实有在编 16人，医生5人，均是初级人员 ，大学本科2人，大专3人 ;护士3 人，均是初级人员， 大专 2 人，大专以下1 人;医技3人，中级1人，初级2人，大学1人，大专1人，大专以下1 人。村医务人员25人，大专2人，大专以下23人，年龄最大75 岁，最小25 岁。近三年来合作医疗报销总额426175元，门诊5836人次 ，住院 649人次;2010年，门诊1174人次，住院235 人次 ;2011 年，门诊 1364人次，住院193 人次;2012年，门诊3809人次，住院221 人次 ;医疗收入2010年499817元;2011 年365015元;2012年298203元。 二 近三年的成绩

一)、群众医药费用负担显著下降。基层医药卫生体制综合改革，明显降低了医药费用，老百姓从中得到看得见、摸得着的实惠。近三年来合作医疗报销总额 426175元，今年1-5月份，我卫生院门诊人次2942人次、比去年增长50%、次均门诊费38.19元、比去年下降21%、住院人次210人次，比去年上升52%，次均住院费760.37元，比去年同期下降21%。

(二)、卫生院医疗服务回归了公益性。以零差率销售为突破口的综合改革，从体制、机制上切断了基层医疗卫生机构与药品销售之间

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的利益联系，遏制了医务人员开大处方、开高价药、滥用抗生素的现象，促进了药物的合理使用。

(三)、公共卫生服务得到明显加强。基层医疗卫生机构由改革前重医疗服务轻公共卫生服务，转变到基本公共卫生服务和基本医疗服务并重，充分体现预防为主的方针。按要求落实了公共卫生服务人员数量，并通过实施公共卫生服务项目考核评估与经费补助政策，免费向城乡居民提供11项基本公共卫生服务。在县公共卫生服务专业机构的指导下，我院积极开展公共卫生服务工作。三年来全乡共建立居民健康档案23965份，建立电子档案23965份，纸质档案、电子档案建档率均达到95%以上;免疫规划接种率达95%以上;65岁以上老年人健康管理2470人， 高血压患者健康管理907人，糖尿病健康管理105人，重症精神病管理127人。2012年新建预防接种卡421人，实际接种9262人次，接受健康教育1860人次。0-6岁儿童健康管理人数2202人，其中新生儿访视数761人次，孕产妇管理人数182人，孕妇系统管理人数182人，在全县乡镇卫生院当中位于中等以上水平。

(四)财务制度得到进一步完善，卫生人员待遇得到保障。2010年政府拨款158377 元，创收499817元，2011年政府拨款582717 元，创收365015元 ，2012 年政府拨款497979 元，创收298203元。通过“核定任务，核定收支，绩效考核补助”的办法加强财务监管，已将公共卫生经费、人员经费、经常性收支差额补助、离退休人员经费纳入财政保障，大多数职工的工资有所提高。职工的基本工资和基础

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性绩效工资得到了保障，同时为确保我院业务骨干安心工作，加大了奖励性绩效工资的比重，真正体现了多劳多得，优绩优酬，2010年人均20292.6 元;2011人均28217.74元;2012人均31062.78 元 从而充分调动了我院职工的工作积极性。

(五)、卫生院的管理得到规范。通过定编定岗不定人，实行全员聘用、合同管理，规范了用人制度;实施绩效考核，奖勤罚懒，克服大锅饭，规范了基本医疗卫生服务管理和基本公共卫生服务管理; 建立基本药物制度，促进了药品的合理使用及用药安全。

(六)、基本医疗卫生服务能力得到进一步加强。一是卫生院的医疗设备有所改善。医改前我卫生院的设备更新全部由卫生院自行解决，由于财力有限，大部分医疗设备没有购置，基本药物制度实施后我院的基本医疗设备由政府买单，且每年不断增加，从而提高了卫生院的诊疗水平。二是乡镇卫生院的基础设施不断得到改善。今年中央财政对我卫生院投入120万元修建公卫楼和职工宿舍，县财政投入25万元对卫生院进行维修，卫生院的服务环境又会到进步改善 。

三、存在主要问题及困难

(一)、卫生技术人才相当缺乏。我卫生院人员编制数23人，现在编人员16人，中级以上职称才1人，高级专业技术人才严重缺乏，定岗不能非常明确，分工不能非常细致，很多科室都得兼职的，很多专业科室不能正常开展工作，龙其是创收的外科、妇产科没有开展，严重影响了卫生院的经济效益和社会效益。

(二)卫生院所处的环境条件差，发展空间小。卫生院座落在马路

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旁，多年的柏油路现已成了毛马路，每天灰尘蒙蒙，对病人带来健康损害，卫生院无法保持清洁的就医环境，且某某乡环卫工作比较欠缺，每月难得保证清运一次垃圾。卫生院人员流动大，生活垃圾多，加之卫生院除了门口可堆放垃圾外，无其它闲地方堆放，严重影响了卫生院的形象。某某卫生院距某某中心卫生院仅3公里，其中村卫生室就达4个之多，后紧邻有名的星星卫生室，且某某乡没有像样的商场和饭店，甚至连早餐都没有卖，给来院就诊的病人带来诸多不方便，严重影响了卫生院的就诊人数，对卫生院的创收带来很大的困难。

(三)、基本药物的配送不能保障临床需要。实行基本药物制度后，卫生院临床用药由中标的生产厂家委托药品经营部门进行配送，配送企业不能按时将药品送到，影响了卫生院业务的正常开展。 (四)、卫生院负债多，每年付利息约7万元，用电价格高，某某卫生院电费一直是按商业用电收取，每度电1.09元，卫生院事业收入每月约2.5万元，电费每月约2500元，占总收入的10%，此等给卫生院加重了很大的负担，无疑很大程度制约了卫生院的发展。

(五)、农村人员留守在家的大多为老年人，来卫生院看病，很少有陪护，给卫生院的医疗安全带来风险和隐患。

(六)、村级卫生室的管理还需加强。某某乡现有村卫生室22个，其中一村一室19个，一村多室3个还有8个村没村卫生室，属空白村，现由临近的乡村医师兼管，村级医生业务水平参差不齐，村级卫生室设施简陋，给当地的百姓看病带来很大的不便，同时还存在医疗安全风险和隐患。

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(七)、新农合补助资金没有向乡镇卫生院倾斜，县级以上医院与乡镇卫生院报销比例差距不大，致使大部分病人流入县级以上医院，制约着卫生院的发展。

四、几点建议

(一)、加强政策宣传。首先要加强对医疗机构特别是基层医疗机构医务工作者的基本药物和合理用药的继续教育与培训，规范合理用药，提高基本药物配备使用率;其次加强对群众的宣传教育，做到家喻户晓，提高公民对基本药物制度的认知度和对基本药物的信赖度，普及合理用药常识，改变不良用药行为，在全乡形成有利于基本药物制度实施的良好氛围。

(二)改善卫生院软件和硬件设施，解决群众“看不好病”问题。设施问题、人才问题，是加强基层医疗体系建设、提高基层医疗服务水平的关键，只要改善了设施、提高了技术，基层医疗卫生事业才会有发展，广大人民群众的健康安全才能进一步得到保证。针对我县目前各乡镇卫生院设施落后的状况，建议各级政府继续加大对乡镇卫生院的医疗设备建设投入力度，以解决卫生院的设备、设施、技术、人才等难题，为基层卫生院创造良好的就医环境。二是要尽快补足缺编人员，进一步加强农村卫生人才队伍建设。制定人才引进和留用机制。三是引导和鼓励医学院毕业生到基层医疗机构工作就业。探索建立乡镇卫生院和县级医院人才合理流动机制，盘活医疗技术人才，促进人才合理流动，缩小医疗资源发展不平衡的差距。

(三)采取多种方式，减轻卫生院的负担。通过多种方式增加对乡

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镇卫生院投入，逐步化解各乡镇卫生院在实施基本药物制度以前因基础设施建设所欠债务，降低用电价格，促进乡镇卫生院健康发展。

(四)要进一步制定和完善相关制度。虽然实施国家基本药物制度，政府纳入了一定的补偿，但各乡镇卫生院内部职工的收入都有所下降，特别是一线的医务人员尤其是技术骨干工资下降幅度较大。再加上由于工作量增加，有经验医务人员较缺乏等原因，制约了基层医疗机构服务能力的提升，因此，应补充制定更加灵活的用人制度和工资制度以及各种管理制度。

某某乡卫生院

2013年6月