中小型外贸企业电子商务发展情况分析
一、外贸企业电子商务发展总体情况
电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用和推广将给社会和经济带来极大的效益。随着电子商务的日益发展，电子商务在国民经济各个领域，特别对于外贸领域体现和发挥了巨大的作用。目前，美国次贷危机的深度扩散使全球经济增长的不确定性进一步增加，加上油价居高不下，原材料价格不断上涨，人民币汇率加速升值等因素，直接增加了国际贸易的不确定性，传统贸易方式越来越受到制约和限制，而电子商务确有着巨大的市场与无限的商业机遇，孕含着现实和潜在的丰厚商业利润。
宁兴国贸从2003年开始逐步制定适合本企业的电子商务发展实施方案。搭建国贸公司电子商务平台(www.ningshing.com)，配合公司产品的对外宣传，建立企业与客户直接沟通的平台。积极利用专业综合类的B2B电子商务平台，如ALIBABA.COM、网上广交会网站等网站发布公司产品，对外宣传企业形象，提高企业诚信，吸引更多的客户;针对产品，借助大型搜索引擎，如GOOGLE.COM 、YAHOO.COM的产品关键词来提高新产品点击率，取得了很好的成绩。
二、外贸企业主要电子商务应用类型和模式
电子商务在外贸企业的应用类型和模式主要有四种：
1. 企业内部间的电子商务
主要是通过企业内部网(Intranet)的方式处理与交换商贸信息。企业内部网(Intranet)是一种有效的商务工具，通过防火墙，企业将自己的内部网与Internet隔离，它可以用来自动处理商务操作及工作流，增强对重要系统和关键数据的存取，共享经验，共同解决客户问题，并保持组织间的联系。
2. 企业与企业间的电子商务(B-B模式)
B2B是通过INTERNET或专用网方式进行电子商务活动，目前针对外贸企业或出口企业，B2B平台越来越成为一种发展主流，并对外贸企业的发展起到重要作用。
3. 企业与消费者之间的电子商务(B-C模式)
主要是企业通过INTERNET为消费者提供一个新型的购物环境——网上商店，消费者通过网络在网上购物、在网上支付。由于这种模式节省了客户和企业双方的时间和空间，大大提高了交易效率，节省了不必要的开支。这种模式对外贸型企业运用的较少。
4.企业与政府间的电子商务(B-G模式)
随着电子政务的快速发展，企业与政府间的电子商务合作越来越频繁，覆盖企业与政府组织间的各项事物，如外贸企业网上报关、报税、原产地证等工作。
三、外贸企业发展电子商务面临的主要问题及分析
我国电子商务起步晚，发展程度低，存在诸多问题：
1. 定位需要不明确
很多网站包括一些大型企业的网站都存在许多严重的问题：比如网站建设目的不明确，不知道目标用户是谁，不能反映出企业的形象，网站功能简陋，用户找不到自己需要的信息，用户的咨询也常常得不到回复等等。
2.企业信息化、电子商务普及率低
目前，电子商务依然处于“有空再看看，有空再回复”的状态，即使与某些平台合作，但由于维护不好，更新慢，反馈速度慢等原因，仍然是沿用传统的贸易模式，并没有真正通过电子商务开拓新的业务模式。
3. 商务环境有待改善
网络安全问题、互联网基础设施建设问题、社会商业信用问题、电子商务相关法律法规问题、标准化问题、网络支付问题、企业管理层对电子商务的认知程度问题、网络市场规模问题以及IT技术和管理信息人才问题，这些都困扰着中国电子商务的发展。
4.企业诚信
在外贸行业，企业可以通过多种途径寻找到众多新的客户，如何通过客户的诚信度、资信能力、企业信息等判断出、挖掘出潜在的客户，为企业开拓新的领域，是能否与客户开展业务的基础和前提条件。
信用问题是企业进行网上交易时比较突出的问题之一。目前电子商务活动主要是基于信誉较好的企业间展开的，但如何通过网上建立诚信合作关系，建立安全的交易平台一直是关键问题，导致交易量非常有限。因此，大力发展信用中介组织，建立社会信用机制，将成为促进电子商务发展的重要途径。
通过我司与某B2B平台5年合作成功签单统计，通过网络联系的新客户，达成新订单金额统计图(如图)：65%是首笔成交金额在2000～10000美金，30%是10000～20000美金，再次证明企业诚信和信用问题是制约电子商务持续发展的瓶颈。
四、外贸企业电子商务发展的对策
电子商务的发展对外贸企业是机遇和挑战，如何能让电子商务在外贸企业发挥作用，是外贸人、外贸企业关注的一个问题。通过以下对策能逐步使电子商务发展成熟、壮大。
1.积极参与国际对话，以便建立一个国际社会普遍接受的电子商务框架;
2.加强标准制定、安全技术研究，加快法律法规建设;
3.大力推动企业信息化进程，搞好计算机信息网络建设;
4.加强宣传教育，普及电子商务常识，提高全民族电子商务意识;
5.加强国际间企业诚信度、商业信用等信息的共享。
在外贸形势日益严峻的今天，电子商务的发展将对中小型外贸企业的未来发展起着举足轻重的作用，希望中小型外贸企业能针对自身发展与电子商务共同成长，它将带给我们更多惊喜，更多进步!
作者：高 原
关键词：对外贸易 分析研判 稳外贸
一、2020年内蒙古外贸发展的特征分析
2020年以来，内蒙古面对新冠肺炎疫情造成的负面影响，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，多措并举、共克时艰，全力稳住外贸基本盘，2020年全区外贸进出口总额1043亿元，连续3年保持了千亿规模。
从国际市场布局看，由于口岸疫情防控影响，跨境货物运输车辆受限，内蒙古对蒙古国进出口276.5亿元，下降21.6%，占同期自治区外贸进出口值(下同)的26.5%，占比下降5.7个百分点;对俄罗斯进出口175.5亿元，下降5.4%，占比16.8%，与去年基本持平。上述两者合计达452亿元，占同期自治区外贸进出口总值的43.3%，占比下降5.7个百分点。自治区前十大贸易国中除蒙古国、俄罗斯、澳大利亚、韩国进出口下降外，其余均呈现增长，美国、印度、新西兰、巴西、日本和泰国分别增长13.6%、21.8%、23%、54.6%、8.4%和18.7%。内蒙古自治区对“一带一路”沿线国家进出口628.7亿元，下降12%，占60.3%。
从区域布局看，自治区有5 个盟市进出口额达到百亿元人民币，分别是巴彦淖尔市、包头市、呼和浩特市、满洲里市和二连浩特市，5市分列前五名，合计进出口额759.6亿元，占全区进出口总额的72.8%。呼和浩特市、二连浩特市、赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市、乌海市进出口实现增长，其它盟市均下降，增速排名前三位的分别是赤峰市、通辽市和呼和浩特市。
从经营主体看，2020年，全区民营企业进出口702.5亿元，下降9.9%，占67.4%，比重下滑3.5个百分点，继续保持第一大出口主体地位。此外，同期国有企业进出口273.8亿元，增长12%，占26.3%，比重上升3.9个百分点。外商投资企业进出口64.3亿元，下降1.7%，占6.2%。
从商品结构看，进口以资源性商品为主，出口个别商品逆势增长。2020年，内蒙古自治区进口煤132亿元，下降36.1%;铜矿砂126.8亿元，增长48.8%;铁矿砂95.4亿元，增长10.2%;锯材57.5亿元，下降30.9%;原油42.6亿元，增长54.6%。上述五种商品合计占同期内蒙古进口总值的65.4%。出口方面，葵花子28.9亿元，增长4.5%;酮及醌11.7亿元，增长207.5%;抗菌素9.5亿元，增长31.3%，电力8.3亿元，增长3.3%。
从贸易方式看，一般贸易略有增长，边境小额贸易下降明显，海关特殊监管区进出口增长迅猛。2020年，自治区一般贸易进出口680.1亿元，增长1.6%，占进出口总额的65.2%，同比增长4.2个百分点。边境小额贸易241.2亿元，同比下降21.3%，占比23.1%，占比下降4.8个百分点。海关特殊监管区进出口18.4亿元，同比增长2.28倍。
二、2020年应对疫情内蒙古外贸工作的主要措施
2020年以来，内蒙古在做好疫情防控工作的基础上，在危机中育新机，于變局中开新局，全力稳住外贸基本盘，持续推动对外贸易高质量发展。
一是梳理宣传惠企政策。疫情期间，为更加精准地帮扶企业，分别在全区5个盟市开展全区外贸政策培训，积极向企业宣传各类援企稳岗政策。制定印发了《关于积极应对疫情影响促进商务领域企业健康发展的若干措施的通知》，其中10条稳外贸措施，对疫情防控期间稳外贸工作发挥了积极促进作用。认真梳理国家、自治区疫情期间出台的各类援企稳岗政策，指导外贸企业用好用足财政、金融、税收、社保、就业等各类帮扶解困政策。建立全区外贸企业复工运营日调度机制，有序推动外贸企业复工复产。
二是积极推动解决涉企问题。充分发挥包保服务机制作用，畅通联系沟通渠道，随时了解企业存在的困难和问题。疫情期间，协调海关对出口埃及籽仁产品检验检疫标注非种子类产品证明，及时化解了违约风险;协调沟通迪拜食品展组展公司，将企业已缴纳的相关费用延期，为30多家企业挽回约300万元损失;对企业订单损失，第一时间联系出口信用保险公司放宽理赔受理要求，开设专项定损核赔绿色通道，优先处理因疫情发生的理赔要求;针对满洲里和二连浩特口岸货物滞留，货运公司产生巨额费用问题，协调呼铁局和哈铁局对货物滞留费用予以部分减免。
三是全力保障企业融资需求。充分发挥中小外贸企业融资平台作用，及时向合作银行和担保机构推荐有融资需求的外贸企业名单，联合银行、担保机构、出口信保等部门召开中小外贸企业贷款融资服务平台推进会。截至目前，融资平台项下两家担保公司累计为24家企业审批担保金额17410万元，合作银行为14家企业提供实际贷款金额10700万元。协调自治区政府召开商务领域“政银企”对接会，达成合作协议23项，协议金额57.27亿元，为企业解决贷款和融资困难。与内蒙古进出口银行联合推动区块链融资平台建设，帮助外综服企业增加融资服务内容。
四是利用线上平台争取新订单。受疫情影响，外贸企业普遍面临保市场、保份额、保订单的压力，为帮助企业排忧解难，会同香港贸发局联合举办“内蒙古特色产品”线上展销活动，内蒙古100家企业上线展销;精心组织170家企业、164家企业分别参加第127届、第128届线上广交会;组织38家羊绒企业参加线上华交会;组织20家外贸企业参加中国制造网线上展，组织83家企业参加全球贸易通线上展，组织20家农产品特色企业参加农产品线上洽谈会;在呼和浩特市组织150家外贸企业和呼和浩特跨境电商综合试验区进行对接洽谈，帮助企业利用跨境电商平台开拓市场。为降低疫情对内蒙古羊绒企业出口的不利影响，举办了内蒙古“绒入世界”国际贸易线上洽谈会，组织36家企业与境外24家采购商进行精准对接，组织10家羊绒企业参加商务部“外贸优品汇，扮靓步行街”出口产品转内销天津、哈尔滨活动。
五是合力提升贸易便利化。充分发挥全区外贸工作厅际联席会议作用，坚持问题导向、目标导向、结果导向，将盟市、企业反应的问题清单向各成员单位反馈，积极促进推动解决。财政加大资金支持力度，提高资金拨付效率;税务落实出口退税政策，加快出口退税进度，办理出口退税平均时限3.2个工作日，提速45%;海关制定出台促进外贸稳增长具体措施，持续开展“减证便民”活动，不断优化监管方式和作业流程，整体通关时间大幅压缩;金融部门采取普惠性金融支持措施，解决融资难问题;信保着力提高短期险覆盖面，降低小微企业费率，放宽承保和理赔条件。内蒙古进出口企业协会充分发挥政府、市场和行业之间的桥梁和纽带作用，及时反映会员的愿望和要求，协调相关部门为企业排忧解难，全心全意为企业提供优质服务。
三、2020年内蒙古外贸运行的进展与突破
在采取有效措施全力对冲疫情对全区外贸影响的基础上，内蒙古从实际出发，科学谋划、全面布局、多措并举，统筹抓好贸易高质量发展。
一是出台推进外贸高质量发展配套政策。认真贯彻落实党中央、国务院《关于推进贸易高质量发展的指导意见》精神，制定了《内蒙古自治区推进贸易高质量发展行动计划(2020—2022年)》;进一步贯彻落实好国务院办公厅《关于支持出口产品转内销的实施意见》，制定了《关于支持出口产品转内销的配套措施》;为贯彻落实《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，研究制定了《关于进一步稳外贸稳外资的配套措施》。上述文件出台，为推进内蒙古贸易高质量发展提供了政策保障。
二是推进边境贸易创新发展。贯彻落实国家促进边境贸易创新发展最新政策，成立全区促进边境贸易创新发展工作专班。二连浩特互贸区获批边民互市贸易进口商品落地加工试点，成为3个首批试点方案获批地区之一。建立定期报告制度，每半月以快报形式通报试点最新进展情况，先后两次拨付1.4亿元边贸资金用于支持互贸区进口商品落地加工试点和边贸市场建设。满洲里市满购中心获批边贸商品市场采购贸易试点，是国家3个首批边贸市场之一，目前正在按计划有序推进。
三是推进跨境电子商务发展。内蒙古呼和浩特市、赤峰市、满洲里市获批国家跨境电子商务综合试验区，三市均实现了海关监管下跨境电子商务业务的突破， 2020年，内蒙古呼和浩特、赤峰、满洲里、鄂尔多斯市累计实现跨境电子商务网购保税进口业务2.6982万单，总金额517.31万元;呼和浩特市实现跨境电商出口业务3.1362万单，贸易额336.31万元。呼和浩特跨境电商新零售示范店和进口商品展示大厅同步投入运营，2020年新零售体验店和国家馆共销售货物13955单，金额220.5万元。
四是积极培育外贸综合服务企业。对已经完成3年培育的5家外贸综合服务企业，联合相关厅局进行考核并正式认定为自治区首批外贸综合服务企业。同时开展了自治区第三批外贸综合服务企业培育对象认定工作，认定6家企业为培育对象。在巴彦淖尔市召开了全区外贸综合服务企业培育建设研讨会，总结交流经验、进行业务辅导，指导外综服企业拓宽服务内容、提高服务水平，带动更多小微企业从事外贸业务，扩大外贸规模。
五是推进外贸转型升级基地建设。配合商务部开展第三批外贸转型升级基地认定工作，赤峰市羊绒外贸转型升级基地获批2020年国家级外贸转型升级基地。目前，内蒙古共有12个国家级和12个自治区级外贸转型升级基地，为推动外向型产业和对外贸易融合发展奠定了基础。为推进自治区级基地高质量发展，建立了激励考评机制，实施动态监督管理，根据各基地上报的考核材料和平时了解掌握的情况，经过专家审核、商务厅复核审定，对12家自治区级基地进行考核评定，起到奖励先进、鞭策后进的目的。
四、推动2021年内蒙古外贸稳定发展的对策建议
当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经贸从反弹到复苏还有一个过程，外需复苏的基础仍不稳固，国际产业链供应链格局深刻调整，充满诸多不确定不稳定因素。外贸企业普遍面临保市场、保份额、保订单的压力，长期挑战和短期压力并存，外贸形势依然复杂严峻。2021年内蒙古对外贸易的主要任务是坚持疫情防控和外贸发展两手抓，努力消除疫情负面影响，继续深入落实国家稳外贸相关政策措施，千方百计完成自治区外贸增长目标任务，同时推进自治区外贸高质量创新发展。
一是落实相关政策，实现外贸创新发展。认真贯彻落实国办《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》，按照《内蒙古自治区推进贸易高质量发展行动计划(2020—2022年)》明确的目标任务，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快推进国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”和外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销体系等“三项建设”，培育新形势下参与国际合作和竞争新优势，实现外贸创新发展，争取到“十四五”末外贸进出口额达到200亿美元。
二是以支持出口转内销为重点，帮助外贸企业渡过难关。制定《推动外贸企业与商贸流通企业合作工作方案》，组织外贸企业对接国内知名电商平台，依托各类网上购物节，开展出口转内销产品线上销售。组织外贸企业开展直播带货活动，帮助外贸企业对接直播平台，开展内蒙古外贸企业直播带货专场，促进内蒙古优质外贸产品向国内销售。组织外贸企业参加中国绿色食品博览会、中国食品博览会、中国国际食品餐饮博览会等国内知名展会，利用展会平台积极对接国内采购商，拓展国内市场。引导内蒙古外贸企业通过参与“内蒙古味道”、促消费等系列活动，开展出口转内销、进口优品促消费等活动，精准对接国内市场消费升级需求，创建自有品牌，培育和发展新的消费热点，发展新业态新模式，促进线上线下融合发展。
三是促进跨境电商等新业态发展。推动跨境电商综试区优化企业从事跨境电商业务流程，便捷企业入驻，继续推动各综试区软硬件建设，加快线下园区和线上公共服务平台建设进度。培育自治区跨境电子商务集聚区，组织认定自治区级跨境电子商务园区，培育跨境电子商务人才实训基地，积极引进和培育人才，加强人才培训。加大招商引资力度，依托出台的跨境电商政策，从郑州、广州、杭州等地对接跨境电商供应链公司、平台公司、电商公司，吸引各类跨境电商企业在内蒙古落户，促进各盟市积极发展跨境电子商务业务，积极拓展线上营销渠道，助力“六稳”、“六保”。
四是培育加工贸易重点承接地，积极承接加工贸易产业转移。建立承接加工贸易产业转移工作调度跟踪及绩效评价机制，全面了解和掌握各盟市加工贸易发展现状、发展潜力及承接加工贸易产业转移工作动态;跟踪签约项目进展情况，加快推进加工贸易产业转移项目落地实施，确保全区承接加工贸易产业转移工作取得实效。培育2个以上国家级加工贸易梯度转移重点承接地;依托加博会、进博会等知名展洽会平台，组织开展承接加工贸易产业转移项目对会活动，促进加工贸易创新发展。
五是推动边境贸易创新发展。国家促进边境贸易创新发展的最新政策已经出台，各相关部委配套措施陆续制定，二連浩特边民互市贸易进口商品落地加工试点和满洲里市满购中心市场采购贸易方式试点先后获批，为内蒙古边境贸易发展提供了难得机遇。今年重点通过两个试点、进口负面清单等政策和监管创新破解边境地区“通道经济”困局，发展边境特色优势加工业，促进边民就业增收。
六是持续推进基地和综服平台建设。建立外贸转型升级基地激励考评机制，参照《国家外贸转型升级基地管理暂行办法》，指导各基地编制基地建设规划、制订促进基地发展的配套政策措施，建立健全基地工作机制，引导基地资金支持公共服务平台，对基地内中小企业实施普惠支持，及时总结典型经验，加强交流学习，推动基地建设有序发展。加大对11家外贸综合服务企业培育建设力度，指导外综服企业申请海关AEO认证，推广平台企业代理生产企业办理出口退税，实现平台系统与外汇相关系统联机对接，完善外综服平台激励考评指标。
作者：丁晓龙
曾几何时，提到执法，人们脑海中总会浮现出一幅幅“铁汉”、“包公”的形象。殊不知，这只是其一面，人们往往忽视了其另一面——执法需要人文关怀，即“人性化执法”。人性化执法是文明执法，社会进步的体现，它把尊重人、理解人、关心人作为执法活动一个不可忽视的着眼点，是一种和谐的高度文明的执法理念，也是营造一种以人为本，体现人的价值，充满人文关怀的大环境的需要。
检验检疫实行人性化行政执法是坚持以人为本的科学发展观的需要。党的十六大以来，提出了以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，党的十七大更是把科学发展观写进了党章，而科学发展观的核心就是以人为本。以人为本是党中央突出强调的一个重要思想和基本要求，是同中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨和代表中国最广大人民根本利益的要求一脉相承的。科学发展观明确把以人为本作为发展的最高价值取向，就是要尊重人、理解人、关心人，就是要把不断满足人的全面需求、促进人的全面发展，作为发展的根本出发点。而检验检疫行政执法工作提倡人性化，正是坚持以人为本的最好体现。
检验检疫实行人性化行政执法是顺应国内国际外贸发展的需要。2007年，中国进入“十一五”规划的第二年，经济继续保持较快增长，经济增长方式、外贸增长方式面临粗放型向集约型的转变，而中国对外贸易也面临着更严峻的考验。贸易顺差过大、贸易摩擦频发等是影响中国国际市场健康运行的重大问题。2007年7月1日，中国实行新的出口退税政策，这在优化产业结构，加快外贸增长方式转变的同时，短期内给一些利润率本来就很低的低端产业以及依赖出口的中小企业带来了较大冲击。同时，在国际市场竞争不断加剧的情况下，贸易保护主义花样不断翻新，反倾销、保障措施、特保和反补贴措施被广泛利用。一些国家还利用知识产权、劳工标准、技术壁垒、绿色贸易壁垒等限制中国出口。在这样的形势下，行政执法工作提倡人性化，才能更好地帮助企业扩大出口，推进外贸发展。
检验检疫实行人性化行政执法是规范企业生产贸易行为的需要。中国加入WTO后给出口带来了更为广阔的发展空间，民营企业在外贸发展中的作用日益突出，已成为拉动进出口增长的重要力量，民营企业的出口形式也日益由委托外贸公司出口转变为自营出口，这对于～些新兴民营企业尤其是中小型企业提出了更严格的要求。国际法律法规不了解，管理不够规范，外贸专业人才稀缺，人员素质不够高等问题使企业在进出口贸易中陷入被动，甚至因为不了解、不明确而导致违法。提倡人性化，建立适当的惩防体系，才能从源头上杜绝违法行为。
因此检验检疫行政执法再也不能只注重其强制性“刚”的一面，不能只是行政处罚和行政强制，而应更注重检验检疫把关服务，服务外贸的社会功能，实行以人为本、亲和式的人性化执法。运用一种更加尊重人权的执法方式，通过监督检查的手段，采取适当的处罚、整改等措施，在监督检查中提供服务，提供帮助，真正做到把关于服务之中，促使进出口企业、报检员等行政相对人规范检验检疫行为，从而建立起和谐顺畅的外贸环境，推进外贸发展，更有效推进检验检疫行政执法工作。
人性化执法作为一种新的执法理念，它没有具体的操作规范，人为因素很大。因此，在提倡人性化行政执法的过程中，要理解人性化执法的真正含义，把握好其尺度，避免因为狭义理解而出现的工作误区。如盲目执法，把人性化执法和减轻处罚混为一谈，以普遍的不处罚和减轻处罚来代替人性化执法；又如人情执法，打着人性化执法的幌子，认人为“轻”，以人性化执法来掩盖自己的人情观念，借人性化执法之名，办理人情案、关系案，进行法外开恩。这些都是建立在不公正基础上的人性化，是与法治精神格格不入的人性化，是对人性化执法的曲解，既亵渎了法律，造成了执法不严肃的后果，同时也有损于检验检疫行政执法的威信。人性化执法决不意味着人为降低执法标准或不执法，它必然有一个最为基本、不容突破的底线，那就是国家关于行政执法的法律法规规定的标准，任何人性化执法都必须在不降低执法标准的前提下实施。
科学发展社会和谐是党的十七大的最强音，推行人性化执法是树立科学发展观，建立和谐平安社会的需要。在构建社会主义和谐社会的道路上，作为一名检验检疫行政执法人员，既是代表人民政府的执法者，又是维护人民利益的服务者，更是构建和谐社会的参与者。因此，执法人员应通过人性化执法刚柔相济的特点，将违法行为制止于萌芽状态，理性给予相对的人文关怀，明确执法的目的，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系、事为民所办。
作者：应晓虹
1.鼓励外资企业增资扩量
对工业类外资企业年度注册或增资 100 万—500 万美元、501 万—1000 万美元和 1000 万美元以上，且当年全部到帐的企业，分别按当年到帐额的 5‰、8‰和 10‰给予奖励，单次奖励最高不超过 300万元人民币。外资到帐的验资费用和所缴纳的印花税由县财政予以全额奖励，实行先缴后奖。投资性的外资企业和异地整体搬迁外资企业，被上级商务部门认定为新到帐外资的，同等享受上述奖励政策。非工业类外资项目按照工业类项目标准的 80%奖励。
2.支持外贸进出口企业做大做强
对生产型自营进出口企业(含其注册的外贸公司)当年进出口 50万—500万美元、且比上年增幅超过20%，或初次自营进出口50万-500万美元的，每进出口1美元奖励0.015元人民币;501万-1000万美元、且比上年增幅超过 15%，或初次自营进出口 501 万-1000 万美元的，每进出口 1 美元奖励 0.025 元人民币;1000 万美元以上、且比上年增幅超过 10%，或初次自营进出口 1000 万美元以上的，每进出口 1 美元奖励 0.04 元人民币。
3.有序发展外贸公司
对经商务部门批准的年出口额达 3000 万美元以上的外贸公司给予奖励。其中，3000 万美元以下部分，每出口 1 美元奖励 0.02 元人民币;3000 万美元以上部分，每出口 1 美元奖励 0.03 元人民币。
4.扶持企业拓展国际市场
对获得国家和省中小企业国际市场开拓资金扶持、且年内进出口总额 300 万美元以下的企业，县财政按 1:0.5 给予配套奖励;300 万美元以上(含 300 万美元)的，县财政按 1:1 给予配套奖励。
5.支持企业参加各类展会
对参加由省级以上(含省级)单位组织的产品展示展销活动的企业，县商务局积极争取省财政摊位费奖补资金;参加由县商务部门组织的经贸洽谈会等贸易活动的企业，县财政给予摊位费 60%的奖补。省、县不重复奖励。
6.鼓励企业境外注册商标、申请专利
对当年在境外成功注册商标或申请专利的费用给予 50%奖补，单次奖补资金不超过 5 万元人民币。
7.支持企业依托各类电子商务平台开展业务
对加入电子商务平台，当年有自营进出口实绩的企业，依据实绩给予一次性入网费奖补资金，最高不超过 1 万元人民币。
8.鼓励企业建设厂房
对发展潜力大、市场前景广、技术含量高的外资企业，经开发区会同相关职能部门审核认定后，可由开发区先期注入资金、代建厂房，由企业在投产后 3 年内按建设成本价分期付款予以回购。租赁台商集聚社区标准化厂房的外资企业，凡新建单体项目固定资产投资 500 万美元以上、注册资金 300 万美元以上且当年全部到账的，三年内租金按 50%奖返;新建单体项目固定资产投资 1000 万美元以上、注册资金 500 万美元以上且当年全部到账的，三年内租金全额奖返(租金奖
励政策待固定资产投入到位后兑现)。
9.给予企业厂房租赁优惠
对入驻台商集聚社区的外资企业，注册资本新增部分超过 200 万、300 万、500 万美元且当年全部到账的，三年内厂房、公寓租金分别享受 9 折、8 折、7 折优惠;对年纳税额达到 200 元/平方米、300 元/平方米的，分别给予 50%、100%的租金奖励。对符合奖补条件的外资外贸企业，按季度组织申报，15 个工作日内完成项目审核、公示和奖补资金兑现。以前出台的政策，与本文件相抵触的，以本文件为准。
浅谈中国外贸企业发展策略
论文关键词:外贸企业 发展措施
论文摘要:入世后，面对国内国际市场双重竞争，如何提高外贸企业在国际市场上的竞争能力，将有利于我国国民经济的发展。根据中国外贸企业的特点，本文探讨了外贸企业在国际化过程中取得持续竞争优势的措施和竞争战略选择。
2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织，从2005年1月起中国外贸企业准入由审批制全面转为登记备案制，在贸易权方面给予所有外国个人和企业不低于中国企业的待遇。随着我国在对外贸易领域的改革不断扩大和深化，有无数的企业和个人开展多种形式的对外贸易活动。加入WTO，意味着我国将遵守世贸组织规则进行改革和发展对外贸易，实现贸易自由化和经济全球化。逐步开放的国际国内市场，使我国原有外贸企业的发展面临着更多的机遇与挑战，如何提高外贸企业的创利能力及在国际市场上的竞争能力，对整个外贸乃至国民经济的发展都是有利的。
一、我国外贸企业特点
1、出口商品品牌竞争力和国外知名品牌差距甚远。很多出口商品是在中国
加工组装以满足国外订单，出口商品自主品牌少，使中国逐步变成了世界的“制造中心”。虽然我国出口额巨大，在世界经济论坛公布的2004-2005年度全球竞争力报告中，中国却仅排名第44位。缺乏名牌产品，缺乏独特的企业文化，导致外贸企业竞争力不强。
2、我国外贸企业主要集中在劳动密集型和技术构成相对较低的传统优势行业，如服装加工业,其生产产品仍以劳动密集型和低附加值产品为主，此类产品国际价格较低，获利微薄。随着科技的高速发展，外贸企业需要进一步提高科技含量以提高企业的竞争力。然而不少外贸企业缺乏自主产权的核心技术产品,外贸生产企业如服装、玩具等，其产品的国际竞争市场的总体趋势是供过于求。由于绝大多数技术含量和附加值低的商品的国际价格不断下跌，外贸企业为抵消产品价格下跌损失的利润，只有采用不断扩大出口数量的办法来加以弥补，企业盲目扩张业务规模，又转而导致外贸企业重规模轻质量的业务发展模式。
3、缺乏自主驾御市场的能力，管理能力薄弱，特别是对终端用户市场管理能力的缺乏。由于外贸的性质更多的是和经销商打交道，外贸企业缺乏品牌及服务意识，对用户市场的控制和反应能力弱，不能自主驾御终端市场。由于没有涉及到如何让终端消费者接受的问题，外贸企业逐渐形成对中间经销商完全依赖，沦落成为简单的商品加工厂，无形之中把自己推向了被动局面。然而现代市场已不再满足于传统的促销政策，而转向注重更具差异性的产品及品牌效力下蕴涵的产品魅力。
4、在市场运营中，外贸企业缺乏对资源的战略性统筹整合，缺乏驾驭复杂业务模式的经验。每个区域市场有其自己的独特性，由于原有的外贸业务模式比较单一，外贸企业资源整合和控制能力弱，无法有针对性地满足市场需求。另外，
有些外贸企业在市场运营过程中分散推广,造成资源分散，增加企业运营成本。因此外贸企业需要取长补短，将优势资源进行整合，以达到利益最大化。
5、外贸企业一般规模都不是很大，售后服务不完善,对外发展不平衡，人才结构也比较单一，人力资源匮乏。除此之外，变化多端的国际环境、反倾销、各种贸易壁垒和汇率的不稳定，远程运输产生运费成本和中间环节成本变化，均导致外贸企业经营风险不断增高。
6、实行登记备案制后，有更多的现有外商投资企业及众多私营企业进入国际市场竞争，竞争激烈导致了市场压缩。另外，许多外贸公司取得银行贷款的难度较大，而另一方面，外贸公司在经营模式上没有更多的利润点，无力进入其他领域进行竞争，即便是进入了生产、研发等领域，但是由于原有基础的薄弱，面临众多风险。
二、采取积极有效的应对措施，促进外贸企业的良性发展
外贸业务不稳定，外贸企业收益低等现象十分普遍，国际贸易纠纷频繁发生，企业在操作时应提高警惕，规范操作，尽量减少和躲避风险。但经济全球化是一种趋势和必然，外贸企业的出路在哪里?面对当前的国际市场发展状况，具有中国特有的企业特点和文化背景的外贸企业应当如何予以应对和发展?笔者认为：
1、研究国际市场。国际市场规模大，开放性强，除了存在语言、文化等差异，不同地区还有不同的产品标准及管理规则，外贸企业必须熟悉国内外相关法律法规、国际市场竞争现状和发展态势，深入研究国际市场，才能在深层市场上
避开众多竞争来赢得胜利。
2、大胆寻求市场缝隙，创建合理的市场定位。市场竞争环境的变迁，要求外贸企业根据市场需求，改变单一业务模式及业务结构，进行合理的市场定位，建立新的利润增长模式，实现企业赢利。市场是变化的，变化会带来新的市场需求，外贸企业必须寻找自己的市场定位，开拓发达国家跨国公司不屑一顾的市场空隙，达到求生存谋取发展的目的。注意发掘一些辅助大企业而派生的产品及服务，投入到细分市场，开展服务配套，找到自身的发展空间。只有这样，企业的潜在优势才能转化为现实优势和竞争优势。
3、积极开创企业自身品牌。外贸企业可以积极设立研发机构，适度深入产品制造和研发环节，尽量使企业能拥有独特的技术和生产技艺，扩大产品差异性。当今世界已由对劳动密集型的市场需求转化为对知识技术及服务的市场需求。我国外贸企业应该积极开创企业自身品牌，应一手抓市场，一手抓技术改造，有针对地根据具体市场制定具体方案，提高市场认知度，从而达到低成本锻造品牌的目的，传播企业核心价值，最终形成强势竞争力。个性是企业生存的基本，每个企业只能在一定的领域、一定的行业形成优势，不可能在多个方向、任何方面都有竞争力。企业必须形成品牌竞争意识，逐渐调整和优化自己的商品结构，逐渐提高商品的科技含量和附加值，形成自己独有的信誉和品牌，增加企业的盈利能力。
4、强化和利用自身灵活优势，增强赢利能力。加入WTO后，我国的市场发生巨大变化，外贸企业在进一步发展中不能丧失了自己机制灵活的优势而简单地向大企业或跨国企业看齐。由于外贸企业受规模所限，难有强大的研究开发能力，所以，明智的企业就要善于利用自身优势:机构灵活,适应性强, 管理层次少，信
息传递速度快，协调和管理成本低。企业跨国经营未必需要庞大的规模，只要在某些环节拥有相对优势，都可能成为企业参与国际竞争的基础。
5、加强信息意识。我国外贸企业经营直接介入国际市场的程度比较低,而企业信息化率高低是衡量企业管理水平和工作效率的重要准则。对于企业规模受到限制的广大外贸企业，可以借助中介网站，逐步实现网上交易。WTO加快了信息技术和互联网的发展，利用网络营销，节省了开支，提高了对资源的利用效率，获得低成本、高竞争力的优势。信息技术和互联网的发展也缩小了外贸企业与国外大企业间的能力差异。建立强势网络销售有助于企业克服规模小、资金少、科研能力薄弱的劣势，降低成本。
6、深化实施人才战略，加强人员素养培养，通过学习和引入并重的方法，实现企业发展目标。科技进步的关键在于人才，因此合理配置人力资源，加大培养、发现、使用不同人才的力度，减少管理层级，对企业所属员工进行专业强化培训，鼓励员工开发思维，并深度挖掘员工自身的潜力非常重要。企业应加强培养与引进人才，同时完善激励机制，使企业能够留得住核心技术人才，为企业的发展奠定坚实的人力资源基础。一个企业良好的运营决不是盲目出击，协调分配好企业内部的人力资源，才能够为企业创造更大的经济效益。
7、加强创新意识，制定出适合企业自身发展的文化理念和经营管理理念。企业持续竞争优势源自于持续性创新。外贸企业可以通过通过技术引进来实现企业技术创新。市场是动态的，新的知识资源源源不断涌现出来，企业只有着眼于加强技术及管理创新，争取产品差别优势，制定自己独特的市场创新战略，才能保持持续竞争优势。对于某些不可替代的特殊商品，特别是一些高技术含量的商品，外贸企业可以通过加强与国内外科研机构的合作，把技术开发建立在市场需
求的基础上，制定出适合企业发展的文化理念和经营管理理念，必要时，外贸企业可以引进专业的管理咨询机构帮助企业制定和创新战略规划，形成独有的产品和服务。所以，我国外贸企业要提高盈利能力，提高在国际市场的竞争能力，就要着眼于国际市场的需求组织生产，在不断变幻的市场中，保持创新意识，科学发展，才能在未来的市场中保持不败。
参考文献：
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(3).
[摘要]民营企业经营外贸，不仅向全世界展示出我国市场经济发展的完善性，而且能够促进国有外贸企业改革和产业结构的调整。但是，民营外贸企业在发展过程中也面临着很多的问题，其运作方式必须规范，经营策略和要求也必须认真研究。与此同时，政府必须重视民营外贸企业发展，要在政策、制度、资源等方面给予帮助和支持。促进其成长壮大，以便在应对国际金融风暴中从整体上创造我国的贸易优势，迎接机遇和挑战。
[关键词]民营外贸企业;发展特点;政府作用
[中图分类号]F72 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024(2009)12-0026-04
随着国家外贸经营权的逐步放开，越来越多的民营企业进入了对外贸易领域，并且在经营进出口业务中展现出强劲的发展势头。有人担心这可能危及国有企业利益，给同类产品带来无序的竞争;也有人对此持积极态度，认为民营企业经营外贸，既可以通过合理竞争来激励国有企业发展，为中国外贸发展注入活力，也可以发挥其应变能力强的特点，扩大出口优势。目前，在国际金融危机的冲击下，对外贸易低迷，民营外贸企业同样面临着许多问题，但是，从我国外贸发展的现状与要求来看，民营外贸企业的作用不只是创造直接的贸易利益，更主要的是能够促进国有企业的改革和产业结构调整，共同创造贸易优势，迎接机遇和挑战。因此，认真研究民营外贸企业的发展特点和经营策略，并积极加以引导，将有利于推动我国中小企业全面地进入国际市场。
一、民营外贸企业的发展现状与特点
近几年来，民营外贸企业已经成为推动中国对外贸易发展的强劲增长点。据统计，2004年我国民营企业出口额已经突破1000亿美元，达到1010.4亿美元，高于整体出口增幅在出口总额中的比重上升到17%。2005年，民营企业占我国进口和出口总值的比重分别上升到11.4%和19.6%。在一些民营经济发达的省份，如浙江民营企业，出口已占到全省出口的40%左右，超过国有及外商投资企业∞。
当前，金融风暴席卷全球，在困难形势下外贸企业的现状和发展最受关注，但在民营外贸企业占主体地位的浙江省，并未出现企业大规模倒闭的现象。由于政府的服务性作用突出，外贸企业经营管理理念先进，对经济形势的判断非常敏锐。在全球外贸出口衰退的情况下，一些浙江的民营外贸企业却逆势上扬，达到最好水平。总体上，我国民营外贸企业发展迅速，并且已经形成一定的规模，其发展大致有如下一些特点。
1 借“船”出海，各显神通。我国现行政策允许一些生产性的民营企业获得自营出口权，并逐步放开非生产性企业直接在流通领域内经营外贸。因此，一些所谓的民营外贸企业，实际上是采取借“船”出海的方式经营外贸业务。这种“船”或是打着“国有”的旗号，或是挂着“中外合资”的招牌，民营企业主则以挂靠、承包、租赁、合资等方式借得外贸经营权，直接操作对外贸易，八仙过海、各显神通。
所谓“挂靠”，就是在形式上请一家国有外贸企业作为代理，民营企业借“权”行事。这类民营企业主要是由国有外贸企业分离出来的人员组成的，他们原来在国有外贸企业中工作过，熟悉外贸业务，掌握了一定的客户资源，为了实现自身价值而自立门户、独立经营。由于这类外贸公司得不到政府核准，他们只好以挂靠的方式经营外贸。
有一些没有核准注册的民营企业则采取“租赁”方式获得外贸经营权。他们向国有外贸公司定期交纳一定的资金，承包某个部门，再利用该公司的有关条件，独立经营、自负盈亏。经过如此“租船定舱”而扬帆出海，一个企业往往每年也有
三、五百万美元的进出口额。
还有一种公开的方式叫做“中外合资经营外贸”。因为国家提倡成立中外合资企业，“少数民营外贸企业利用这一政策，与国外客户或者朋友成立名义上的中外合资企业，以合资企业获准的进出口权出口自己经营的商品。”这类企业的特点是，把产地生产的半成品或初加工产品运到企业所在地的口岸，经过深加工和包装再出口。与前两种方式的不同之处足：前者所借之“船”是“国有”字号，后者则是地地道道的“民营”字号;前者采取隐蔽的方式运作，后者则采取公开的方式经营，两者的实质都是民营企业在经营外贸，两者形式上的差异便反映出一种必然的发展趋势：民营企业必将名正言顺地经营外贸业务。
2 经营机制灵活，应变能力强，具有不可替代性。由于民营企业不曾受国家计划经济的约束，他们一直采取自负盈亏、自主经营方式进行贸易活动，因而市场化程度高。在民营企业内部，一般不像国有企业那样具有完整的专业分工体系，从事外贸业务的人员往往一专多能，从贸易洽谈、产品生产或收购，到运输、报关、收汇等等业务都要熟悉，有时还需要独立完成任务。这样一来，不仅使从业人员较快地熟悉国际业务，而且增强了企业追随国际市场变化而发展业务的应变能力。
有关研究资料指出：有些风险大而且只有微利的业务，国有企业觉得不宜操作，民营企业却愿意尝试经营。例如，有些工艺品和鞋类的出口业务，外商要求以T/T方式付款，按照国有企业的制度则不允许，只好放弃。但是，民营企业的外贸人员经过研究，认为这种小批量的商品可以接受，还可以借此来开拓国际市场，一些人甚至愿意通过集资来共同承担风险。此举果然产生积极效果。厦门市经营此类商品的民营企业，年进出口额已达
三、五百万美元。又如，某年，国家有关方面发出通知说日本某公司可能倒闭，国有外贸公司闻讯后，立即停止与该公司的业务往来，虽然有人觉得要经过认真分析后再作决定，但是，谁也不愿为此承担风险和责任。有家民营企业经过认真分析，则认为该日方公司一贯重承诺，守信用，便决定独自向日商发货，使得客户大为感动。该日商渡过难关后，便一直与我国这家企业保持良好的贸易关系。
也许有人觉得这些小小的民营企业只不过借“壳”成神，没有多大作为，国有企业一旦机制活起来，很快就会运用巨大的资产将他们取而代之。应该看到，这类小企业的优势就在于机制灵活，即使在跨国公司林立的发达国家，他们仍能获得发展。正是拥有灵活的经营机制，才使民营企业能在风云变幻的国际市场竞争中抓住商机，创造良好的经济效益。
3 企业规模小，经营问题多，但发展前景美好。中国大陆的民营企业是从改革开放后才出现的，他们利用国家的“富民政策”，积极寻找市场，逐渐积累资金而发展起来。由于投资不足，缺少成熟的管理经验，内涵比较简单，制约着外延的扩展，除了极少数在开放特区兴起的较大型的民营企业之外，大多数民营企业仍未形成规模。那些借“船”出海的民营外贸企业，其经营规模更是小得很。
长期以来，民营企业一直被排除在外贸经营计划之外，不能获得许可证和配额限制内的商品进出口权，只能主营一些非国家限制的商品，所以，这类企业的出口商品结构相当单一，基本上是技术含量较低的劳动密集型的产品，例如，服装、鞋帽、箱包、农副产品和工艺品等等。由于经营机制灵活，产品价格相对低廉，并且具有一定的地方特色，这类企业的
经济效益良好，发展也比较快，有的已经成为一些地方经济的支柱型企业。
尤其值得一提的是，民营企业中电出现了一些经营高新技术产品的外向型企业，他们已经在北京、上海、深圳等地建立了基地，形成了一定的规模。虽然他们在经营外贸上还没有骄人的成绩，但是一旦让他们在流通领域获得外贸经营权，那么，高科技与灵活的机制相结合，就会使他们展示出蓬勃发展竞争力。
二、民营企业经营外贸的作用与意义
民营经济作为“非公有制经济”的组成部分，对国有经济是一种补充，既有其自身的特点，也有其积极的意义。在经营外贸方面，民营企业主要能在以下几个方面发挥出积极的作用。
1 能够促进国有外贸企业改革和产业结构升级。民营企业经营外贸，能够比较平等地与国有企业展开市场竞争。首先，会触动国有企业机制的改革。众所周知，民营企业曾经长期委托国有企业代理他们从事进出口业务。现在，民营企业自己要从事进出口业务了，这不仅使国有企业损失一笔可观的代理费收入，而且还要与国有企业争夺市场。这种合理的竞争将迫使国有企业作出思考：民营企业经营外贸的优势在于机制灵活，国有企业的优势在于有多年开拓国际市场的经验。两相比较，国有企业要在竞争中取胜，就必须扬长避短，下决心进行改革，转换机制。现在，对民营企业经营外贸所采取的限制性措施正逐步放宽，这方面的竞争也更加激烈。此外，人才的合理流动也会冲击国有企业所拥有的无形资产优势。国有外贸企业只有改善经营机制和管理机制，调整人才结构，才能增强竞争力。
外贸企业要改变商品结构和市场结构，首先必须改变产业结构。具体地说，就是要对企业进行技术改造，生产出技术含量高、附加价值高的产品，以提高产品的出口竞争力。一部分国有企业在这方面已经率先作出典范，纺织行业曾经历的限产压锭就是一个很好例证。但由于眼前利益的驱动，一些拥有较强技术力量的国有企业，仍然不愿放弃一些劳动密集型产品的生产。他们觉得自己生产的传统产品目前在国外还有市场，而且，技术改造要伤筋动骨，必然会影响近期效益，只能慢慢来。现在，让民营企业来经营此类产品的进出口业务，挤占这部分产品的国际市场，就可能迫使这些企业痛下决心，迅速作出发展技术密集型出口产品的战略选择。
当然，民营企业本身也要进行技术改造，这对国有企业进行战略转移又是一种促进，其作用主要表现在两个方面：一是相互竞争，积极利用科技作动力抢占制高点，促进科技成果迅速转化为现实生产力;二是各展所长，竞相发挥优势。民营企业可以将技术进步与我国劳动力优势结合起来，使某些有一定技术含量的资本品发生要素密集度逆转，转化为劳动密集型的产品。例如，美国的名牌产品“耐克”鞋，如果按它的生产线在我国进行生产，就需要一定规模的设备和厂房，相对来说成了一定的资本品。但是，民营企业却可以将它化整为零地利用劳动力资源进行分散生产，在我国福建、浙江等沿海地区就分布着这类生产和加工企业。相比之下，国有企业在这方面的应变能力就不及民营企业，他们除了集中力量提高产品的技术水平之外，别无其他选择。
2 能够有效地发挥竞争优势，突破国外的贸易壁垒。现在，发达国家一方面强调各国削减关税，提倡贸易和投资自由化;另一方面却高筑非关税壁垒，利用其贸易优势单边设限，并且推行“管理贸易”来处理贸易摩擦问题。其中有两个冠冕堂皇但却是最为严厉的措施：一个是反倾销，一个是技术贸易壁垒。
在国外对华商品反倾销中，有一种极不合理的现象：一个企业的产品出现了问题，往往会对我国同行业的所有产品都实施反倾销制裁。西方国家所亮出的一个“莫须有”理由是：中国为“非市场经济国家”，中国的一些出口产品享受了政府补贴。如果我们用直接判断的方式来分析，就会觉得那些发达国家是在专找我们的“岔子”;如果我们在反驳对方的同时进行逆向思考，从问题的对立面上找原因，那就会问：我们的产品价格为什么会被别国认作存在政府补贴呢?
在市场经济条件下，我国企业的所有制形式已经发生很大的改变，但是，我国的外贸经营主体比较单一。除了“三资”企业外，有一段时间几乎是清一色的国有外贸公司，这就很容易成为某些外国人进行贸易歧视的借口。让一定数量的民营企业经营外贸，国外反倾销中关于“政府补贴”的指控就难以成立了。至少，也不会发生“一人患病，全体吃药”的现象了。相反，我们还可以理直气壮地运用反不正当竞争法来揭露所谓反倾销中的贸易保护和歧视的本质，维护我们的贸易权益。
除了反倾销之外，现行的非关税壁垒还有卫生检疫规定、商品包装和标签、产品质量认证、以及环保标准等苛刻复杂的技术标准。我国的产品不论是国有的，还是民营的，都将受到同样的对待。面对如此严峻的挑战，一些国有企业处之泰然，寄希望于国家提出相应的对策。而民营企业则不然。因为，这些技术贸易壁垒时刻关系到企业生存和发展，他们如履薄冰地严格按照有关要求从自身做起。有人曾经作过这样的调查：国有外贸企业收购农副产品是一车一车地验货，大致看看就行了;民营外贸企业的经营者则是一筐一筐地验货，就怕质量出问题，而人们所担心民营企业抬价收购、压价竞销的情况却没有发生。
也许是因为民营企业的经济实力有限，对利益的盈亏很敏感，经营外贸的机会难得，才处事十分谨慎。现在，让民营企业和国有企业平等地拥有经营外贸的机会和条件，随着科技成果转化为现实生产力的步伐加快，还将有一大批民营企业成为高新技术产品的生产和外贸经营者，这迫使国有企业作出思考：如不迅速转变经营作风，深化内部机制改革，企业就会被国外的技术壁垒拒之门外。
’我国的外贸企业要同国际上各种类型的企业打交道，很显然，我国的对外经济贸易也不能只通过单一的国有企业来展示其竞争力，民营企业经营外贸已成不可逆转之势。面对着苛刻的技术贸易壁垒，我国的企业不仅与国内同行竞争，而且要与国外企业竞争。我国的企业不论是“国有”还是“民营”的，都应该互相学习、取长补短、培养竞争力，创造优势，整体推进。夜郎自大或者妄自菲薄，都不利于从整体上提高我国出口产品的竞争力。
三、政府必须积极指导和促进民营外贸企业的发展
民营外贸企业的出现是自由市场经济下的产物，然而，民营外贸企业诞生的时间毕竟不长，企业自身还存在这样那样的问题，如规模小、实力弱、管理机制不健全等，这些问题一定程度上制约着民营外贸企业的发展。例如，规模经营意识淡薄，固守自己的小领域独立经营，不愿与他人合作发展;为了获取企业的私利，不惜违法、违规行事，搅乱了正常的外贸秩序;那些挂靠在国有企业名下的民营外贸企业，对自己所承担的法律义务和责任不明确，只知道利用现有的进出口条件，不了解国家有关的政策、法规和信息;打着“合资经营外贸”旗号的民营企业，有的人将所得资金转移到国外，削弱了外贸乘数效应等等。必须从企业自身和外部环境两个方面
采取积极措施，促进民营外贸企业的发展，其中，政府的政策和指导作用具有极其重要的作用。
1 搞好人员培训，指导市场开拓。民营企业的人员虽然有一定的经营外贸的经验，但他们是乘着“国有企业”或者“合资企业”的“大船”出海的，对于国际上真正的竞争对手并不十分了解，对国际市场行情中的一些风云变幻的实质与对策也比较陌生。因此，要定期地对他们进行市场准人的培训，有目的地讲解有关金融危机、电子商务、贸易摩擦等专题和案例。要采取不同于国有企业的培训方式，对他们进行政策教育和后继管理工作，有意识地引导他们自觉提高专业化经营的水平。对于那些准备参与外贸经营的民营企业来说，市场准入业务的培训更是先决条件。
政府要不断建立和健全面向民营外贸企业的社会化服务体系，充分发挥各级工商联、商会、民营企业协会和行业协会对促进民营外贸企业发展的作用，积极支持筹资融资、市场开拓、技术支持、信息咨询、人才培训等服务活动，为民营外贸企业提供社会化、专业化和规范化的服务。把有关民营外贸企业的优惠政策和部门服务承诺以及国际贸易领域的相关外贸和法律知识、国际市场形势变化、国内国际展览会和博览会等资讯通过互联网、报纸、专业性期刊杂志等渠道向社会公开，让企业及时了解各种有用信息。
政府有关机构应该在市场开拓、经营方式选择等方面应予以平等对待，并且提供一定的支持和帮助。可以参照一些发达国家的成功经验，成立贸易调整支持中心之类的指导机构，帮助有关民营企业研究如何适应市场，分析企业运作方式、提供技术支持，并且在费用平摊的基础上建立网络中心，通过国际互联网络传输有关的信息，尽量减少出口品的交易费用。
2 在政府的指导下制定风险防范措施。民营企业是在激烈的市场竞争中走出国门的，这些“小舢板”能否经受住国际经济环境变化的大风浪，首要的条件就是要制定一系列风险防范的措施。根据国外中小企业发展的成功经验，概括起来有以下几点：
(1)学会识别风险。政府管理或贸易指导部门应指导民营企业进行市场运作，帮助他们掌握各方面的信息，要根据外部环境可能出现的变化趋势，提前做出风险预测，以便随时调整运作方案。尤其要告诫他们，国际上出现的某种相似的“外部环境”，往往有着不同的实质，企业千万不可按国内的经验作出判断，不要被一些虚假的信息所误导。
(2)学会规避风险。通过预测发现可能出现的风险，企业就应事先采取相应的回避措施，尽量减少损失，或者消除风险的侵害。例如，某进口国曾经对中国某种产品采取过反倾销措施，现在，民营企业打算向该国出口类似的商品，就应该认真研究如何防止进口国采取类似的歧视政策，未雨绸缪地准备好相应的对策，而不应该抱有任何幻想，误以为对方会“区别对待”。
(3)善于转移风险。转移风险的方式很多，例如，保险、保值、转让、转租、联营、降价等等，有的在风险出现之前就作好安排，有的可作为风险出现时的应急措施。转移风险一般以获得最低利益或者求得平均利益为前提，其目的是让企业与外部的他方共同分担风险。在这方面，民营企业一定要放弃那种过于看重眼前利益的行为，善于从长远利益考虑来转移风险。
(4)注意分散风险。分散风险就是从企业内部减少风险，常用的方式有：融资方式多样化组合，实行出口产品多样化和结构多样化，实行经营门路多样化等等。例如，在融资方式中，可以利用出口信贷、发行债券，以及通过市场融资等方式筹措资金，其目的是将风险在不同领域里进行分散。
(5)及时控制风险。当风险已经发生时，为了尽量减少损失，防止事态扩大，企业经营者应该当机立断，果断采取措施，维护企业形象，以求将来的发展。民营企业的弱点之一是容易忽视无形的财富，不善于正确地对待经营中出现的失误和风险。在这方面，政府应多加指导。
为了帮助民营企业制定风险防范的措施，政府有关部门应该经常考察企业的前景目标规划，考察企业的风险防范意识及其反应能力，要把风险分析列为检查的内容，促使企业在风险中提高经营能力。
3 规范要求，一视同仁。和其他中小企业一样，民营企业经营外贸也存在提高产品质量和提高技术含量的问题，而且更为突出。我们不能因为民营企业的所有制不同而对他们放松要求，或者另眼相待，应该把他们当作我国外经贸发展的一个组成部分而规范要求，从整体上推动他们进入国际市场。
政府通过建立完善的社会化服务体系，提高服务水平和质量，建立面向全社会的政策信息公开制度，努力创造一种公平的市场环境，使民营外贸企业在市场准入、贷款融资、土地使用、人才招聘、税赋等方面与其他企业享受同等待遇。同时要加大宣传，为民营外贸企业发展营造良好的社会舆论环境。
政府在海外展销产品时，应该邀请相关的民营企业参加，对于新兴市场上的动态，应及时地通报给民营企业，以便使他们能够迅速而有效地作出反应，积极创造进入国际市场的机会，从中学会如何面对竞争、抓住机遇、迎接挑战。
[责任编辑：陈齐芳]
聊城市宋氏永安管业制造有限公司发展情况
宋氏永安管业制造有限公司成立于2002年8月，注册资金1800万元人民币，总资产5000万元人民币，职工人数260人，，技术人员占20%，属民营独资企业，是东昌府区重点企业。董事长宋士贵，是本届市人大代表。
本公司座落于聊城市东昌府区侯营镇田庄工业园。东距S316省道400m，北距济聊馆高速路侯营入口处5Km。距京九铁路聊城火车站15Km，交通十分便捷。
公司占地面积30000平方米，建筑面积15000平方米，其中车间面积10000平方米，其余为办公楼、职工宿舍、食堂、仓库、车棚及露天仓库等其他建筑5000平方米。
公司现有年产能力8万吨无缝钢管热轧生产线，轧管设备均采用工业可编程PIC控制系统，实现了轧制过程的自动和手动轧制控制，保障了产品的质量稳定性和生产的连续性，提高了产量，保证了质量，并且通过了ISO9001:2008质量管理体系认证。让广大客户更加认可我们的产品。
“以销定产增效益，产销结合求发展”是公司的工作方针。近年来经过全体员工的艰苦努力，在国内著名的钢管销售集散地------聊城我公司占有一席之地并有旺盛的上升趋势。
我们常年代理国内各大钢厂如：天钢、成钢、包钢、冶钢等各大厂家生产的各类型、各种材质的无缝钢管，全部现货供应。
“坚持不懈的努力，为客户供应满意的产品。”这是我们的管理理念，公司全体员工严格工作程序。“以诚信为根本”、“优质服务为宗旨”、“以客户为中心”、“拓展市场为目的”，现已形成，供、产、销于一体的现代化企业，使公司不断完善，规模得以更好的发展壮大，为社会做出更大的贡献。
B区民营企业发展情况
一、我区民营企业发展的基本情况
2005年，我区实现国内生产总值163.63亿元，区属工业总产值完成277亿元，社会消费品零售总额140.18亿元，商品销售总额192.27亿元，上述各项经济指标都居全市各区前列。据我区第二次全国基本单位普查资料显示，全区国有经
济、民营经济、外资经济的基本单位分别为2231个、12330个、712个，分别占我区基本单位总数的14.6、80.7和4.7;国有经济、民营经济、外资经济从业人数分别占全区从业人员总数493680人的23.
4、48.3和28.3;占营业收入总额934.4亿元的比重分别为22.2、52.1和25.7。在第二产业中，民营经济的法人单位数3551个、从业人员数13.7万人、营业收入130.1亿元、固定资产原值62.2亿元，比重分别占第二产业总数的83.
3、46.2、36.
1、31.8。在第三产业中，民营经济的法人单位数、从业人员数、营业收入和固定资产原值分别占第三产业总数的85.5、51.
45、62.1和19.3。可见，民营经济在我区的经济总量中占有非常重要的地位。
经过改革开放25年来的发展，我区民营企业发展规模不断壮大，整体水平不断提高。一些家庭作坊式的、较小经营规模的私营企业，发展成为具有相当经济实力的企业，开发出具有相当市场竞争力的产品，打造出了自己的品牌，培养出自身的企业文化和企业理念，实现了从小规模经营向集约化大规模经营、从不规范经营向规范经营、从唯亲主义的家族式管理向现代化的企业管理制度、从单一市场向多元市场的转变，并逐步由内向发展向国际化经营、从劳动密集型向技术与知识密集型转变。我区民营经济的发展呈现以下特点：
(一)涌现出一批有实力的民营企业。
经过二十多年的充分发展，我区涌现出了一批整体竞争力强、社会知名度较高的民营企业。如Jj实业有限公司，1975年成立时还只是一个养鸡场，目前已发展成为集农、工、科、贸于一体、从事家禽繁育、饲养、饲料和饲料添加剂生产的综合性农业企业，年生产总值达到6亿元人民币。2002年，“Jj”通过专家评审，确定为第一批“十五”期间重点培育的国家级科技创新型星火龙头企业。又如电气集团有限公司，该公司在80年代初期还只是一间小小的铁匠铺，现在已经发展成为了一个以电器设备厂为核心的企业群体。该公司在发展过程中通过推行“体制创新”、“机制创新”、“技术创新”，跨越了民营企业常见的障碍，完成了从家族企业向以现代企业制度为核心的现代企业的转变，从粗加工企业过渡到全面信息化的高新技术企业，从劳动密集型企业转变为知识密集型企业，并通过与世界级企业日本dd株式会社的合作，成功地从以内向发展为主走向面向国际市场的国际化经营。
(二)培植出一批市场份额大、质量好的名优产品和品牌。
2002年，我区获市推荐认定的G市名牌产品有9家企业11个产品。其中Aa水泥、Qq牌电线、牌成套高压开关设备等产品在广州地区享有很高的知名度。Oo、jx牌马蹄粉jh牌复合肥等产品在市场上深受广大顾客欢迎。bh高压开关设备、Aa牌水泥、hn中成药等品牌还被列为广州市重点培育发展的名牌产品。cc反光材料、xx的汽车发动机轴瓦等品牌产品，在市场上占有独特的地位。经专家鉴定，cc反光材料厂的“膜系列产品”的主要指标已达到或超过了国际同行公司在中国市场所售产品的相应指标，处于国内领先水平，车牌级反光膜更是填补了国内的空白。
至2002年底，全区有70家企业获得了ISO9000认证，其中，60左右是民营企业，xx电器设备厂获得ISO14000环保体系认证，cc制药等通过了GMP认证，这些都为b区工业树立了良好的形象。
(三)民营企业的现代化管理水平不断提高。
信息系统的建设，是为了改善企业管理，促进管理现代化。2002年，全区有20多家民营企业开展了CIMS、ERP、CAD等信息化建设，其中xx电器设备厂投资2300万元人民币的计算机集成制造系统(CIMS)工程荣获市第二批信息化试点项目，并被评为“国家863计划CIMS应用示范企业”。jj实业有限公司、国际电工等的ERP和aa集团的CAD信息化项目建设成果也得到市有关部门的充分肯定。商业企业中的c数码鞋城，集“大型国际会展厅、对外贸易、网络资讯、商务推广、产品开发”等多功能于一体，以网上交易平台为核心，汇集众多名牌鞋业厂家及品牌代理商，形成了中国最大型的鞋业国际交易中心。
(四)民营企业中研发力量不断提高。
目前我区有20多家重点民营工业企业与全国各地近40家大专院校及研究院、所建立了合作关系，并设有自己的研究开发机构。如电器设备厂的电气工程技术研究开发中心，dd机械有限公司的科学技术研究所、xx制药股份有限公司
的工程技术中心等。这些研发机构拥有自己的开发研究场地，专职的工程技术人员和研究人员，他们所开发的产品大都通过了高新科技成果鉴定或专利技术项目鉴定，有的还填补了国内空白。我区民营企业通过加强研发力量，自主研制和开发新产品，在某些产业的核心技术领域开始拥有自主知识产权，企业的核心竞争力得到不断的提高。
(五)技术改造、技术创新能
力日益增强。
随着民营企业逐步拥有自主研制和开发产品的研发力量，使我区民营企业的技术改造和技术创新的能力不断得到增强。2002年，全区民营企业重大技术改造和技术改造项目有24项，技术创新项目10项，总投资7.7亿多元。其中项目规模较大的有：设备厂投资7855万元的SF6断路器及成套设备项目;jj实业有限公司投资16000万元的肉鸡深加工产业化项目;xx制药有限公司投资13000万元的中药现代化项目。这些项目投产后，预计可实现年工业产值近35亿元，利润5亿元，税收超过3亿元。到目前为止，我区被市科技局认定为高新技术企业的11家工业企业中，有9家是民营企业。
(六)企业负债率低，经营安全性高。
我区大多数民营企业资产负债率较低，经营安全性高。比如电器公司的资产负债率为23，销售利润率为7，2002年实现销售收入13亿元;又如oo企业有限公司，2002年底的资产总额为5100多万元，资产负债率为49，贷款只有短期借款1000万元，今年的销售额计划是4亿元，预计增长200以上。较低的资产负债率为我区民营企业在激烈竞争的市场环境中赢得了广阔的成长空间。
(七)经营决策快、适应市场能力强。
大多数民营企业认识到，在做好企业的生产、管理、财务等各方面事务的同时，捕捉市场商机，寻找市场潜力大的项目，尽快开发、投产将会给企业的发展带来无限动力。实业有限公司的发展就是个很好的例子。5年内实业公司从电线电缆行业扩展到国际电工(生产有机复合绝缘子)、国际钢构，产值由几百万增至12000多万，经济效益显著。目前，又与电气集团合作生产高压交联聚乙烯电缆、与tt企业发展有限公司合作开发轻质防火实心墙板，这些项目的建成投产将产生更多的经济效益与社会效益。
二、我区民营企业发展中遇到的困难和问题
(一)融资难。由于历史原因，许多民营企业的建筑物没有产权证，因此不能作为抵押物进行抵押贷款融资。去年以来，我们先后组织了多次的银企座谈会，为企业向银行贷款牵线搭桥，但收效甚微。民营企业贷款难的局面仍然没有得到根本的改变，融资难问题严重制约了我区民营企业特别使中小民营企业的发展。
(二)办证照难。很多民营企业的建筑物因为没有产权证和建筑工程规划验收合格证，无法通过消防验收。根据2001年底实施的《g市违法建设处罚条例》的规定，没有上述两证工商部门就不给民营企业发营业执照，没有执照就不能依法进行税务登记，这样直接导致这些企业无证经营，并且不能依法纳税，造成大量税收流失。
(三)经营成本较高。我区民营企业的员工大部分是外来民工，工资水平较全市平均水平低，但我市社会保险费是以全市平均水平为基数征收的，企业以此为标准缴纳的社会保险费比按企业实际工资水平缴纳的社会保险费高，极大地增加了企业的经营成本，经营成本过高严重削弱了我区对投资者的吸引力，导致很多有意来我区发展的民营企业最终去了花都、从化等经营成本相对较低的地区。
(四)有关职能部门的工作效率不高。我区具有对投资和经营审批权的部门达31个，涉及381个项目，造成民营企业投资审批难。有关证照报批时间长、手续繁琐。如企业从立项到拿到房产证，要办理39个手续，经过26个部门。从立项到办好工商执照，约需时368～428天。非建设类项目也需200多天。如办理过程中衔接不好，所需时间则更长。办事效率的低下严重影响了客商来我区投资的积极性，阻碍了民营经济的发展。
三、今后发展民营经济的思路与举措
(一)采取积极的扶持政策，促进民营经济上水平。筛选一批有市场、效益好的产品帮助其快速扩张，上档次、上水平，走规模化、集约化经营的路子。重点扶持民营企业中有潜力、发展较快、技术水平较高、经营状况较好的民营企业，在生产用地和技改资金等方面给予积极支持。制定优惠政策，引导分散的中小民营企业进入工业园区发展。建立中小企业信用担保体系，给中小型民营企业在贷款方面予以信用担保。鼓励民营企业开展资本营运，降低民营企业的准入门槛，扩大民营企业的投资领域。
(二)牢固树立“亲商、安商、扶商”意识。区各职能部门要强化服务意识，简化办事程序，改善服务手段，提高工作效率，确保为民营投资者提供周到、细致、高效的服务。要切实转变工作作风，从办事环境、办事流程、办事方式、办事人员素质等各方面着手，改进服务质量。
(三)改善和增强区投资审批服务中心的服务功能。目前的审批服务中心设有窗口的计划、建设、规划、国土等职能部门应明示办理相应手续所需的时间，并在规定时间作出处理意见。要进一步改革区的投资审批制度，切实简化办事程序，提高办事效率，为企业提供更快捷的投资审批服务。
(四)加大招商引资力度，以园区为载体推动民营经济发展。要大力营造优良的政策环境、服务环境、法治环境，实行环境招商;重视产业布局，实行产业招商;发挥人才资源优势，重视招商人才建设，实行人才招商;利用各种媒体，强化舆论宣传，实行形象招商。重点吸引国内外大公司、大财团到园区落户，形成我区经济发展的“领头羊”。在突出招商引资重点的同时，还要注重扩大招商引资的对象，既重视引进外资，也要制定引进内资的政策，要充分利用民间资金，大力发展民营经济。
(五)创造相对集中的发展条件。正确处理环境整治与繁荣经济的关系，管理外来人口与敞开城门的关系，在合理布局、加强管理、规模经营的前提下，积极开辟小商品交易市场和特色夜市，或利用工商企业闲置场地和设施，大力发展具有本地特色的生产经营，逐步形成民营经济区域化、特色化的发展格局。
(六)建立政企交流和沟通机制。今年4月28日，区政府召开了政企座谈会，各企业提出了很多实际困难。会后，各职能部门为企业解决了很多实际问题，收到了良好的效果。今后要定期或不定期地召开政企座谈会，听取企业生产经营过程中存在的困难，帮助他们解决遇到的问题。同时，要更好地发挥我区私营企业协会和工商联协会的作用，为政府和企业提供更多的交流和沟通机会。
1、企业详细名称
A、融资方面
A1.企业资金是否紧张 □1.是2.否
A2.企业的融资方式是：1 自筹2贷款3 两者兼有
A3.当前企业资金来源构成:
自有资金约占%,银行贷款约占%,民间贷款约占%,其他占% A4.当前企业是否有银行贷款? □1. 是2. 否
是否有担保机构作担保? □1. 是2. 否
A5.企业从银行贷款的难易程度 □1.容易2.比较困难如果比较困难,主要原因是 □□□
1.民营中小企业财务不健全,银行不信任2.国家实施宏观调控,银根收紧
3.缺乏担保机构
4.其它(请写明)
A6.您认为对贵公司融资影响较大的因素是(按影响程度由大到小排列)：_____
1.企业经营状况2.私人关系3.企业财务制度
4.行业因素5.抵押品6.企业信用状况 A7. 当前企业劳动力情况：□1.富余2.短缺3.合适如果人员短缺,请填写各类人才短缺数量:
技术研发人员人,经营管理人员人,市场开拓人员人技术工人人,普通工人人。
A8. 企业近三年共引进各类技术人才人,流出各类技术人才人。
B、发展环境方面
B1.企业所在县(市、区)是否已出台扶持中小企业发展的政策□1. 是2.否
1企业是否了解国家、省市的这些优惠政策?
1. 非常了解2. 一般了解3.不了解
B2.企业曾经享受到下列哪些优惠政策和支持?□□□
1、得到专项资金支持或财政补贴
2、优先照顾建设用地
3、减免部分税费
4、政府帮助攻克技术难题
5、帮助引进企业急需人才
6、银行放宽贷款条件
7、没有享受什么重要支持
B3.您认为我市中小企业发展的政策环境如何?
1.好2.不好3. 没感觉
B4.您认为企业发展的良好外部环境条件应该表现在：__________
1.行业协会的自律2.政府宏观指导和支持
3.完善的政策法规和执行力度4.平等准入与公平竞争
5.畅通的信息服务体系6.完善的融资环境
B5.您认为影响本企业经营与发展的主要环境因素是：__________
1.法制环境2.社会环境3.信用环境4.区域环境
5.行政环境6.融资环境5.人才环境6.其他
B6.您认为贵企业最需要以下哪一方面的政策支持：___________
1.税收政策2.工商管理政策3.土地政策4.融资政策
5.人才政策6.产业政策7.其他
B7.请结合自身情况，您认为贵企业进一步发展面临的主要挑战是：__________
1.资金紧张2.缺乏人才3.经营管理团队战斗力不强
4.信息闭塞5.企业文化不健全6.缺乏长期的发展战略规划
7.技术创新和研发水平低下8.其他
B8. 请确认下列各项因素制约贵公司成长和发展的程度。
上述各项中，最严重的妨碍因素是?□第二严重的妨碍因素是? □
第三严重的妨碍因素是?□
企业希望政府在哪些方面对民营企业进行支持(请从以下几方面选择)?
1、项目贷款贴息;
2、担保费补助;
3、协调贷款;
4、减轻企业税费负担;
5、提高办事效率;
6、人才培训;
7、解决发展用地;
8、其他(请写明)
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