学校食品安全论文

日前，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》（以下简称《规定》），保障学生和教职工在校集中用餐的食品安全与营养健康，加强监督管理。《规定》自2019年4月1日起施行。民以食为天，食以安为先。以下是小编精心整理的《学校食品安全论文 (精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

学校食品安全论文 篇1：

社会管理中加强学校食品安全档案管理的重要性和策略分析

摘要：当前，学校食品安全问题是社会重点关注的话题，学校食品安全档案管理工作是社会管理的重要内容。基于社会管理视角，分析加强学校食品安全档案管理的重要性，并提出加强学校食品安全档案管理的策略：提高食品安全意识、健全档案管理机制、完善安全监管体系，以期为学校食品安全管理质量的提升提供参考与借鉴。

关键词：学校;食品安全;档案管理;安全意识

引言

社会管理是基于社会成员组成的专门机构，对社会各领域进行统筹管理的过程。学校食品安全档案管理作为社会管理的重要内容，若未得到有效管理，则难以发挥档案管理效用，进而为学校食品安全带来隐患，直接威胁到教师、学生及工作人员的身体健康。因此，分析加强学校食品安全档案管理的重要性，并提出有效管理策略具有现实意义。

1. 加强学校食品安全档案管理的重要性

学校食品安全直接关系到学生的身体健康。近年来，学校食品安全问题频发，对学生的身心健康及教育发展等产生了不利影响。具体而言，社会管理中加强学校食品安全档案管理的重要性有以下几点：

学校食堂是导致学生食物中毒的主要场所。由于学校食堂的人流量较大，所以学校食堂所提供的食品质量直接关系到众多教师、学生及工作人员的身体健康。当前，校园食物中毒事件时有发生，究其根本原因是食品安全监管工作不到位，且未开展有效的食品安全档案管理，难以有效保证学校食品安全。

学校食堂存在较高的食品安全风险。学校食堂每日消耗的食材众多，若管理人员未深化食材采购监管工作，则难以保证食材质量，极易导致食品安全事件。

学校食品安全管理较薄弱。当前，学校档案管理工作质量不断提升，并呈现出规范化发展趋势。即便如此，仍有许多学校未加强食堂食品檔案管理，导致食堂工作人员不重视食品安全问题。

2. 加强学校食品安全档案管理的策略

2.1 提高安全管理意识

为提高学校食品安全意识，当地政府可以通过网络、媒体等多样化渠道宣传学校食品安全的重要性，并向学生、教师、相关工作人员发放宣传手册，促使学生养成良好的饮食习惯，切实提高学校全体的食品安全意识。同时，学校应积极推动后勤人员记录食品采购、制作等过程的信息数据，并将这些信息整理归纳和归档，从而在提高全校食品安全意识的同时，为加强食品安全档案管理奠定基础。

2.2 健全档案管理机制

健全管理机制是加强学校食品安全档案管理的重要途径。首先，相关部门应进一步提升自身的监管力度。通过补充食品监管信息空缺，结合学校食品安全档案管理需求，不断完善监管工作内容，为学校食品安全档案管理能力的提升提供驱动力。其次，学校应基于《食品安全法》，不断深化各项管理制度在“食品链”各环节中的应用。同时，学校应派遣专业管理人员进行现场监督管理，记录食品来源、加工、存放、检测等数据信息，以不断完善食品安全档案信息。最后，学校管理人员应构建科学、合理的食品安全评价体系，针对食品安全问题进行深度、综合评价，在加强食品安全档案管理的基础上，保证学校食品安全。

2.3 完善安全监管体系

基于社会管理视角，加强学校食品安全档案管理应持续完善食品安全监管体系，并加强食品安全档案信息化管理体系建设。具体实践中，学校应联合政府及相关部门，实施统一检查、统一部署的监管机制，以明确学校各级关于食品安全管理的职责，落实好食品安全档案管理工作。同时，学校应加快食品安全档案信息化管理体系建设，进一步规范食品安全监管机制，为学校食品安全档案管理效率提升提供保障。

结语

食品安全始终是社会高度关注的话题，学校食品安全档案管理质量直接关系到教师、学生和工作人员的身体健康。为保障学校食品安全，相关部门与学校应在思想意识层面上，提高对食品安全档案管理工作的重视程度，并通过完善档案管理机制、安全管理体系等内容，从而为学生提供更优质的饮食环境。

作者：孙立霞

学校食品安全论文 篇2：

织好学校食品安全网

日前，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》（以下简称《规定》），保障学生和教职工在校集中用餐的食品安全与营养健康，加强监督管理。《规定》自2019年4月1日起施行。

民以食为天，食以安为先。学校食品安全与营养健康关乎师生的身体健康，一直备受社会各界关注。《规定》的出台，回应了社会对学校食品安全的哪些期待？相关部门与学校该如何落实，进而织好学校食品安全网？
陪餐制度，让用餐更安心

根据《规定》，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。

其实，不少地区与学校已着手试行陪餐制度。

4月1日中午，在学生还未入场之前，湖南师大附中星城实验学校校长刘新芝与党总支书记高跃飞就已在食堂忙碌起来。菜品是否与菜单一致？饭菜是否卫生？口味是否合适？上述问题都需要一一核实并记入《学校行政人员陪餐记录表》。

从去年下学期开始，湖南师大附中星城实验学校实行“学校领导陪餐制”。学校领导、行政干部带头与学生同桌共餐，在确保食品安全的同时，也拉近了师生距离，促进了学生良好习惯的养成。

宁乡市灰汤镇推出校园食品安全十大举措，其中对陪餐制度也有着明文规定：所有中小学幼儿园教职工与学生一同缴费一同就餐，师生享受同等就餐待遇，不得有半点差别。

这样的陪餐制度，让用餐更安心，得到了不少家长的肯定。

“孩子毕竟年纪小，就餐的时候，吃到不干净的食物或是遇到其它问题，可能不能及时发现。就算发现了问题，也不一定知道该如何处理。有了老师陪餐，遇到问题不仅反应更快，还能及早解决。”邵阳市学生家长陈女士说。

当然，也有声音表示，陪餐并非万事大吉。陪餐制度的推行是一种积极的思维，不仅可以起到增进师生交流的效果，还能及时观察学生的生活习惯，收集食品安全意见等。但值得注意的是，陪餐制度在实施过程中不能沦为形式。食品安全是一项复杂的工程，不只是在校园内发力，还需要更多的力量参与进来，加强对学校食品安全的监管。

“陪餐制度可以引发一系列良性发展效应，增强相关责任人的责任感和使命感，从而有效推进食堂监管工作落到实处。但要想做好学校食品安全工作，仅靠陪餐远远不够，还需要相关管理部门密切配合。”浏阳市浏阳河中学教师周芳元说。
深度参与，让家长更放心

“干净卫生，是我们对学校伙食最基本的要求。现在网上出现不少负面新闻，我们也很担心孩子在学校的就餐情况。希望学校让食堂操作流程透明化，把食材来源、饭菜的制作过程等一一公开。”在走访过程中，记者感受到许多家长对学校食品安全情况的热切关注。

《规定》指出：学校应当建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督。学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等涉及学校集中用餐的重大事项上，应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权和监督权。

“以前多少会担心孩子在学校里吃不好，这下眼见为实，心里的那块石头也放了下来！”浏阳一中艺术学校将家长请进了食堂，成为食品安全管理的参与者和监督者。在“家长工作日”当天，家长们走进食堂，了解食品采购流程，监督食品制作过程，与学生一同进餐。在全方位体验食堂生活后，家长还可根据自身的观察与体验，为学校的发展“建言献策”。例如，菜谱如何优化，菜品还有哪些需要改进的地方，食堂地面是否需要添置防滑设施等。家长们提出的这些建议，在经过学校行政的集体研讨后，会逐一回复、整改，给家长一个满意的答复。如此一来，经由家校合作的方式，共同织好学校食品安全这张网。

为了让家长对学校食堂放心，长沙高新区虹桥小学从2010年起实行膳食管理委员会（以下简称“膳管会”）制度。“膳管会”由12名教师代表、37名家长代表、两名学生代表和1名食堂代表组成。每天有一位家长代表来校检查食堂工作；每周由教师代表对食堂工作进行检查；每月组织教师代表和家長代表对食堂进行一次全方位检查。检查内容包括食材是否新鲜、餐具是否干净、消毒工作是否到位、食堂员工操作是否规范等。学校食堂工作负责人告诉记者，“膳管会”制度给家长吃下了“定心丸”。

多年从事教育工作的白晓龙认为，食品安全工作的主体是学生。做好食品安全工作，不妨鼓励学生参与其中，让学生真正成为自身利益的维护者。“我们应该做好学生的思想引领工作，做到预防为先。例如，以学生食品安全监督管理委员会为基础，定期开展学生美食节活动、食品安全宣传活动、食品安全知识竞赛活动等，引导学生开展食品安全自主教育，丰富校园食品安全文化，营造良好的食品安全氛围，让孩子们知道吃什么、怎么吃更营养健康。只有这样，才能把学校食品安全工作做得更好。”白晓龙说。
多方联动，让食品更卫生

《规定》指出：教育部门应当指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，将食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容，加强评价考核；指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，提升营养健康水平，积极协助相关部门开展工作。

“学校食堂，不能托而不管！”在2019年长沙市校园及周边治安综合治理和学校安全工作会上，长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣用这10个字表明了对学校食堂管理的态度。

早在2016年2月，长沙市教育局出台《长沙市教育局直属学校学生食堂及超市管理办法》，要求学校建立包括校长负责制度、膳食委员会监督制度、缴费陪餐制度、考核追责制度等食堂管理制度体系。

为了确保制度落实到位，长沙市教育局联合食药、卫生等部门，每季度开展一次全覆盖式检查。同时，对学校食堂实行片区管控，不打招呼随机抽查。近两年，长沙市共创建市级优秀食堂40余个，城区中小学食堂已经普遍实现明厨亮灶。今年春季开学，市、区两级教育局已对全市各中小学校进行了全覆盖的开学工作督导。其中，食品安全和食品卫生是督导的必查内容。

卢鸿鸣强调，教育管理者要将监管责任时刻记在心，丝毫不放松，把陪餐、留样、定期巡查等监管制度落实到位，确保师生食品安全卫生。

自3月中旬以来，江永县教育局联合县市场监督、卫健、城管、检察等部门组成检查组，深入全县25所中小学、部分村完小、幼儿园及校园周边开展专项整治。重点查看学校安全管理、学校食堂及商店、学生饮用水及校园周边食品店。对检查中发现的各类隐患，能当场整改的，要求当场解决；暂时不能解决的，下发责令整改通知书，要求限期整改到位。

作者：李俊伟

学校食品安全论文 篇3：

学校食品安全监管困境及完善路径

摘要：“民以食为天，食以安为先。” 学校食品安全的监管和规制是一种是难题，学校的食品安全关系到高校工作、学习、生活秩序，也关系到社会的稳定，因此笔者认为要在信息公开、防治结合、责任归属等方面进行改善，进一步加强校园食品安全问题的监管。

关键词：高校食品安全；监管困境；完善路径

一、食品安全问题频发，监管堪忧

“民以食为天，食以安为先。”食品是我们生活中不可缺少的一部分，食品行业在我国经济发展中发挥着重大的作用。食品安全问题持续作为民生的热点话题，但是始终没有得到有效的解决。学校食品安全更是重中之重，它不仅直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，而且直接关系到高校的工作、学习、生活秩序，也直接关系到高校和社会的稳定。

近日来，我国食品安全问题集中爆发，2013年9月来，媒体已经报道数件高校食品安全的问题，江苏、湖南、安徽等地高校接连曝出校园食物中毒事件，范围之广、涉及人员之多，食品安全状况令人担忧。例如宜宾长宁县铜鼓中心校多名学生出现食物中毒症状； 9月26日河北迁安1所中学96名学生疑似食物中毒；河南师大校庆上百余学生吃免费午餐后疑似食物中毒；除此之外，还有华中师范大学海南附中31名学生集体腹泻，疑似食物中毒等类似案例，为什么集中在学校爆发，其中有一定的缘由所在。首先，食物中毒说明了我国食品安全法未能对食品问题起到有效的保护的作用，也就是法律没有达到应有的目的，这就是与行政监管有很多的关系，当行政监管弱化甚至是出现漏洞的时候，缺失监管所带来的问题的就会集中爆发。英国法学家边沁说过：在法律力图达到的目标中，安全是主要的和基本的目标。法律所追求的就是良好的社会秩序，其中最重要的就是对人的生命健康进行保护，让每个人都能感觉到生存的安全感。其次，学校人员集中是容易发现问题的原因之一，更重要的是学校是行政监管盲区，学校由于其特殊性，行政监管无法发挥应有的效果。

二、目前的立法和缺陷或者执法困境

2009年颁布的《食品安全法》，卫生部根据《食品安全法》的有关规定，制定了有关配套规章和食品卫生标准，内容涉及食品及食品原料的管理、食品包装材料和容器的管理、餐饮业和学生集体用餐的管理、食品卫生监督处罚的管理等方面。但是法律法规大量的制定并不意味着法律体系的健全。

1.在《食品安全法》中缺乏对学校食品安全的专门规定，由于学校是社会中的一大群体，人群比较集中，只要发生食品安全问题，会对相当大的群体利益造成伤害，而且学校是祖国明天的希望，他们应该受到更多的保护，有必要在位阶高的法律中规定学校食品安全问题。

2.《食品安全法》中的对于食品安全风险监测和评估、食品安全事故的处理都缺乏期限的规定，使得食品安全问题发生后“无期限”得不到处理，而且也会大大降低法律的权威。同时在法律中缺乏预防性的规定，不能有效的防止食品安全问题的发生，不能达到防止结合的效果。

3.对于食品安全问题的行政监管涉及到工商、卫生、行政执法、商务、质监等多部分联合执法，因此多部法律的规定对食品安全的问题监管会出現两种状况，一是积极的冲突，多部分的权限重叠；二是消极冲突，部分事项没有执法部门。因此这也会带来执法效果差的问题。

总之，在学校食品安全的监管方面也存在其困境，由于学校属于事业单位，学校的食堂等餐饮业都是外包的形式，学校认为承包出去责任也会同时转移，因此学校会放松对学校餐饮的管理，放纵食品安全问题的发生，没有担负起学校食品安全第一责任人的责任。此外，学校的餐饮业一般只对内服务，监管难度较大，因此执法部门也很难对餐饮形成有效的监管，这也会提高食品安全问题发生的机率。

三、高校食品安全规制的完善

1.重在预防、加强自律

食品安全问题可谓是社会民生的顽疾，但是食品问题一旦发生便会造成不可回复的损害，学校的食品安全问题一旦爆发更是损害很大一部分群体的利益，因为现在高校的规模都不断的增大，从几千人到几万人不等，如果食品安全事故发生，将会对成千上万的人造成损害。预防原则在食品安全方面的使用，虽然没有真正达成共识，但世界食品法典组织、欧盟及日本已经明确其作为食品安全管理的原则。因此在学校的食品安全问题中，更应该强调事前的预防机制和发现机制，只有防治结合才能降低安全事故的发生机率。与此同时，引导业主自律自重，强化职业道德教育，树立社会责任意识，学校食品的经营者应该有更高的素质，他们面临的群体往往不但庞大而且容易受到损害，因次这类经营者群体应该加强自身的食品安全保障，防止食品安全问题的发生。

2.信息公开、公众参与

学校作为学生的管理者，有义务为学生的安全服务，因此学校在承包学校的餐饮服务业时应该及时公开承包人信息，让学生参与到对承包人的监督中来，严格校园食品经营者的准入资格。除此之外，学校的食堂等餐饮业的营业者也应该及时主动公布自己的经营资质、年检信息、卫生状况。更重要的是行政机关在对学校食品的经营者进行监管的过程中，对涉及食品安全的问题应该及时公布，让公众及时掌握食品安全的信息，对营业者形成有效的监督。

3.责任到人

法律规范中规定学校的食品安全问题实行校长责任制，但是一般学校的食堂都采用承包的方式经营，由于经营者的盈利驱动，因此外包的方式也会引发食品安全问题。很多学校的校长也会认为把食堂承包出去，却让他作为第一责任人，因而会引起学校监督的怠惰。笔者建议将收回学校自己经营，不以盈利为目的，而仅仅是为学生提供服务，这也会落实法律中所规定的校长责任制。此外，教育部门要与卫生、公安、质监等各相关职能部门通力合作，加强对学校食品安全的检查力度，形成教育部门统一领导，多部分配合，校长负责制的监督体制。

参考文献：

[1]李 颖：《“食安”10 年——2002～2011年部分食品安全重要事件》，《中国质量万里行》，2011 年第7期.

[2]黄丹丹：《我国食品安全监管机构的问题与对策》，《法制与社会》，2010年第1期.

作者：金赟