德山新城

第1篇：德山新城

德山工业园

事

务

见

习

报

告

——德山工业园区

学院：法学院班级：政教11101班学号：201102020107姓名：沈海香

一.考察概要：

时间：2014年4月28日~5月11日

地点：湖南常德

带队老师：刘爱芳(班主任)、代正群、杨建华

考察地点：德山工业园区

二.考察目的：

近年来，随着国家对内地城市经济开发区的加快建设，经济开发区区域布局更加合理。通过对德山经济开发区的见习，了解在国家政策引导下的经济发展状况。同时，对改革开放后我国的经济水平快速提高，产业结构显著优化发展等情况，不仅仅局限于书本中所了解，进行实践认识、科学引导与分析现代化产业重要集聚区。

三.考察过程及感想：

4月28日，在老师的带领下，我们对常德德山经济开发区进行了实地考察。在考察前，通过网络及一些资料我对常德德山工业园有了大致的了解。然后，经过实地考察，对这片经济开发区有了更深的了解。

德山是常德市重要的老工业基地，早在上世纪五六十年代开发德山的热潮中，常德七一机械厂、常德棉纺厂、常德纺织机械厂、洞庭制药厂、湖南省柴油机厂等20多家大中型企业相继建成投产，为常德的经济发展作出过积极贡献。进入二十世纪八十年代，在我国由计划经济向社会主义市场经济的转型中，由于种种原因，德山企业陷入了重重困境，发展步伐停滞不前。

1992年邓小平南巡讲话，给德山的发展带来了春风，德山经济开发区从成立之初就肩负起了改造和发展这一老工业基地的历史使命。

德山，常德德文化的发源地，经过十多年的高速发展，正从传统的工业基地，成长为一座工业新城。常德经济技术开发区位于山清水秀的常德市城南，经济区坚持“一切围绕开发建设、一切服从开发建设、一切服务开发建设”的宗旨。 其发展可分为三个阶段：

(一)起步阶段(1992年--1999年) 1992年，常德市委、市政府决定依托德山工业基础，建立德山经济科技开发区。第一代德山开发人借鉴沿海开发区起步的经验，提出了以地生财、滚动开发的建设思路：即通过有偿出让土地取得出让金，推动基础设施建设。建设者们用四年时间，拉开了开发区的主体道路骨架，德山开发区渐现雏型。

(二)提升阶段(2000年--2004年) “以地生财”的政策，在全国各地开发区日益加剧的政策比拼中明显落伍，德山的开拓者开始努力寻求新的突破：一方面，充分利用国家对高新技术产业的政策倾斜，在开发区内组建高新技术工业园，用政策“洼地”换投资“洼地”。另一方面，积极配合区内20多家举步维艰国有企业的改制，一手抓职工身份置换，一手抓下岗工人安置，仅用了两年多时间，基

本完成了所有国有企业的改制工作。重组后的企业，生产规模、产品档次、市场份额、企业效益大幅提升。

(三)发展阶段(2005--至今) 2005年6月15日，时任市委书记程海波带领四大家主要领导和市直相关部门的负责人在德山召开现场办公会议，共商德山开发区可持续发展大计。会议决定市政府连续3年每年投入3亿元(含融资)用于基础设施建设。2006年底起，新一届市委、市政府领导班子对德山开发区建设发展更加重视，明确了德山开发区“工业新城、城市新区”的发展定位，提出了要举全市之力建设德山的口号，加强了对开发区工作的领导，明确常务副市长为开发区工委第一书记、副市长兼任开发区工委书记，加强了对开发区的具体领导。 2010年6月底国务院正式批复，成功升格为国家级开发区——常德经济技术开发区。

德山具有得天独厚的地理区位优势，区内有石长铁路，

319、207国道穿境而过，有年装卸量250万吨的火车货运站，二广、杭瑞、长常、常吉、常张、常岳等6条高速公路交汇于此，母亲河沅江长年可通行千吨级轮船，航运可直达上海、重庆，正在动工建设的长常城际轻轨将德山与省会连成一小时交通圈，距桃花源机场仅6公里，现已开通北京、上海、广州、昆明、海口等8条航线，立体交通为人们了解德山、让德山走向世界提供了便捷的通道。

近年来，经济开发区优越的投资环境和各项优惠政策吸引了近百家规模工业企业落户，形成了以机械装备、电子及新材料、纺织服装等为主的特色产业，许多产业还成为了国内外著名的品牌，如著名的恒安纸业「心相印」牌生活用纸和金健米业的「金健」牌大米及面条、食用油等产品分別获得中国名牌产品和中国驰名商标。

正是由于经济开发区的卓越发展，2010年6月成功升级为国家级开发区，享受现行国家级经济技术开发区的各项优惠政策。同时，经济开发区已被纳入长株潭「两型」社会建设的五个示范区中的大河西示范区范围，还先后被国家发改委授予「国家高新技术产业基地」，被省委政府办公厅和省委发改委分别授予「湖南省综合性高新技术产业基地」、国家「高新技术产业基地常德德山工业园区」等称号。

第2篇：中国共产党与中国的民主政治杨德山

一个内部崇尚民主且对民族前途高度负责的共产主义执政党，正努力通过民主的方式领导和执掌着国家政权。

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话指出，在这85年里，我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，干了三件大事，建立了人民当家作主的新中国，确立了社会主义基本制度，开创了中国特色社会主义道路。他说，这三件大事，从根本上改变了中国人民的前途命运，决定了中国历史的发展方向，在世界上产生了深刻而广泛的影响。今天，我们回顾中国共产党已经走过的不平凡的历程、干成的惊天动地的三件大事，可以说，这85年也是党领导全中国人民为了建设一个自由、民主的国家而英勇奋斗、不断探索的艰辛历史。

没有共产党就没有民主的中国

1840年鸦片战争后，一代代先进的中国人前赴后继上下求索中华民族振兴和中国人民幸福的途径。把实行民主共和视为解决中国全部问题的唯一手段的是孙中山先生。辛亥革命虽然失败了，但是它的巨大政治冲击力使得任何恢复专制政治秩序的图谋顷刻破产，民主共和的思想流传广远，民主革命的洪流势不可当。在它爆发后的10年，中国共产党走上了政治舞台。早期的共产党人大多经受过辛亥革命的洗礼，革命的失败给他们以深刻的启迪：欧美式的资产阶级共和国在半殖民地半封建社会的中国是不可能建立起来的，中国需要一场更为彻底的民主革命，俄罗斯“劳农专政”的新型民主制度是中国人学习的榜样。

在接受马克思主义民主理论、反思孙中山“民权主义”学说、领导人民进行民主革命的斗争实践中，中国共产党人形成了自己的民主观，主要内容包括：第一，中国的民主革命必须是最广大的人民参加的人民大革命，不是少数“先知先觉”者包打天下的行动。大革命时期，面对如火如荼的农民运动，毛泽东认为，这“乃是广大的农民群众起来完成他们的历史使命，乃是乡村的民主势力起来打翻乡村的封建势力”。“打翻这个封建势力，乃是国民革命的真正目标。孙中山先生致力国民革命凡四十年，所要做而没有做到的事，农民在几个月内做到了。”第二，中国的民主革命必须由无产阶级来领导才能取得胜利，因为这个阶级不但代表了中国社会发展的方向，且具有彻底革命的要求、高度的阶级觉悟和与农民天然的联系，因此在未来的人民民主政权中必然是领导阶级，这是无产阶级和资产阶级在中国民主问题上的根本区别。第三，政治是经济的集中反映，“任何民主，和任何政治上层建筑一样……归根到底是为生产服务的，并且归根到底是由该社会中的生产关系决定的”。因此，新民主主义的政治必须以新民主主义的经济为基础，以新民主主义的文化为环境。

基于这样的认识，在民主革命的不同阶段的实践中，中国共产党进行了新型民主政治建设的艰辛探索。土地革命时期，党首先在军队中废除了打骂士兵、枪毙逃兵的军阀主义制度，建立了士兵委员会，实行官兵政治平等、经济公开、军事民主，创建了新型的人民军队;在根据地政权建设中，广泛成立了权力机构工农兵代表会，由民众或代表选举产生政府的委员会，在基层政府的委员会中强调贫农的成分比例，并在县、区、乡各级民众政权组织建设过程中，耐心地向群众解释他们和权力机构代表会、代表会和执行机构委员会之间的关系，使群众得到初步的民主知识训练。抗战时期，在边区民主政权建设中，党领导和组织了基层的民主选举工作，并由下而上选

举产生了边区的各级参议会，由参议会按“三三制”的原则产生政府委员会，保证党外人士在政权中占有2/3的人数比例;在边区基层选举中，几千年来中国农民第一次用简陋的手段(如洞选、豆选等)行使了当家做主人的神圣权利。解放战争时期，党在解放区发动群众由下而上地召开了各级人民代表会议，选举产生了各级政府委员会，成立了各级人民政府。

值得注意的是，党在民主革命时期领导的人民民主政治建设从来都是与经济、社会和文化革命联系在一起开展的。无论是土地革命时期的平分土地斗争，改良封建落后的社会习俗，还是抗战时期的减租减息政策、移风易俗活动，抑或是解放战争时期的土地改革、革命新风尚的传播，都为民主政治建设奠定了经济基础和文化氛围。可以说，党在民主革命时期的领导是政治、经济、文化、社会等全方位的民主建设，而且这种民主的实践主体是占当时中国人口绝大多数的几千年来生活在小农经济汪洋大海中又饱受封建专制主义政治压迫和文化愚弄的四万万农民。从这些可以看到，中国共产党民主革命时期领导的民主建设具有广泛性、真实性，中国其他任何政党根本无法做到这些。

由于中国共产党领导的新民主主义革命顺应了历史发展的潮流，所进行的新民主政治建设探索具有广泛性和真实性。因此，人民在20世纪40年代末毅然抛弃了20多年来打着“民权主义”旗号、却一直延长“训政”期限，还搞虚假“宪政”活动，实质推行封建买办法西斯统治的国民党蒋介石集团，选择了中国共产党，选择了人民民主政治制度。所以，没有共产党，就没有中国的民主政治，或者说就没有民主的中国。

党的领导保证民主政治建设

新中国的成立，既是人民民主革命的彻底胜利，也是中国共产党开始在社会主义革命和社会主义建设条件下，继续领导人民进行人民民主政治建设的开始。新中国成立前夕，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》和1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》，以及1975年、1978年和1982年全国人民代表大会通过的《宪法》，在对中国国体的人民民主性质作出明文规定的同时，对中国共产党在国家政治生活中的领导地位也作了明确的规定。这既在法理上表明坚持人民民主的国家性质和坚持中国共产党领导的根本政治原则之间存在着密不可分的关系，又在政治上表明它们都是人民的理性选择。半个多世纪以来，特别是新时期以来，在中国共产党的领导下，中国的民主政治建设取得了辉煌的成就。

在理论建树方面，“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”，高度概括了“民主”、“社会主义”、“现代化”三者之间的依存关系，凸显了“民主”的重要性。社会主义的民主必须靠社会主义的法制来保障，民主和法制“两手都要抓，都要硬”;必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化;要实行依法治国方略，建设社会主义法治国家，突出了法制建设对保障和发展社会主义民主的重要意义。把坚持共产党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机地统一起来，是发展社会主义民主，建设社会主义政治文明的根本要求，反映了中国共产党和中国人民对民主政治建设规律认识的深化。坚持以人为本，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，把民主法治建设的要求提高到了新的历史水平。

在实践成就方面，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等国家民主根本制度和基本制度不断地得到完善和发展;城乡基层群众自治制度日益完善，人民直接参与的范围不断扩大;包括人权在内的公民基本权利得到国家和全社会的普遍尊重和实际保障。在依法治国方略的指引下，社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设成就显

著，以宪法为核心的适应社会主义市场经济体制要求的中国特色社会主义法律体系初步形成，国家政治、经济、文化、社会生活的主要方面基本做到了有法可依。党的领导方式和执政方式在不断地改进，民主执政、科学执政、依法执政的意识和能力在不断提高;政府民主行政能力显著增强，司法民主体制建设不断推进;决策机制、行政管理机制、司法体制、干部人事制度、权力制约和监督制度、社会稳定机制等方面的改革取得了显著成效。

这一切都说明只有坚持共产党的领导，中国的民主政治建设才能不断地向前发展。不可否认，中国共产党在探索民主政治建设的过程中也走过不少弯路，有过深刻教训。但是，这些弯路和教训绝对不能成为离开党的领导来建立所谓“民主”的借口。建国以来，党坚持领导人民建设社会主义民主政治的追求从来没有动摇过，即使在“文革”时期，党的领袖仍然谆谆告诫各级干部不忘人民民主的真谛：“我们的权力是谁给的?是工人阶级给的，是贫下中农给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的。”在今天，对中国这样一个人口众多、底子薄弱、经济文化发展不平衡、民族分布广泛的大国来说，要把13亿人的思想统一起来，力量凝聚起来，朝着社会主义现代化建设的目标前进，必须有中国共产党这个核心力量，必须有中国共产党的坚强领导。否则，国家将会四分五裂，人民将会形同散沙，民族将会陷入混乱的深渊。到那时，且不论中国的民主政治建设，就连这一建设所依赖的经济文化基本条件都将不复存在。所以，无论是现在，还是将来，离开了中国共产党的领导，中国根本不可能有什么真正的民主政治。

党内民主示范和带动人民民主

20世纪90年代以来，人类社会的科技、经济、社会、文化等各个方面发生了深刻的变化，政治生活进一步民主化成为世界的潮流。我国自1992年明确社会主义市场经济体制改革以来，经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式不断呈现多样化趋势。与之相适应，人民的自主意识、法治观念、民主要求也日益增强。这就需要中国共产党因势利导，积极探索新的形势下人民民主政治建设的途径和举措。党的十六大在当今中国民主政治建设问题上，提出了“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用”的重要命题。这是在对当今的中国共产党在中国社会中所处的方位已经发生了两大历史性变化这一客观事实基础上作出的正确判断。

作为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的唯一且长期的执政党，党内的民主建设不但关乎党的生死存亡，更直接关乎着人民民主政治建设的成败得失。很难想象，一个自身民主建设不完善的政党能够领导人民建设起完善的民主政治。不可否认，我们党是有着民主传统的政党，但是党内民主的发展也有一个与客观形势发展相适应的问题。针对已经出现的若干不适应的情况，党的十六大提出了改革设想：要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。改革和完善党内选举制度，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。这些改革不但能够使党内民主得到进一步发展，而且会对党所领导的政权机构、群团组织内部的民主化改革起到示范作用，从而对人民民主政治建设起到巨大的促进作用。

党的十六届四中全会提出了“科学”、“民主”、“依法”执政的新要求，进一步丰富了党领导人民民主政治建设的理论。所谓“民主执政”，其总体要求是：坚持为人民执政、靠人民执政，支持

和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大爱国统一战线。据此，目前需要改进的是：完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在民主的基础上;加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;按照“总揽全局、协调各方”的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式。

从新世纪以来中国共产党对中国民主政治建设的理论探索和实践活动看，我们有理由相信：一个内部崇尚民主且对民族前途高度负责的共产主义执政党，正努力通过民主的方式领导和执掌着国家政权，一定能够把中国的人民民主政治建设推向新的发展高度，一定能够把中国构建成包括“民主法治”要求在内的社会主义和谐社会。同时，这些目标、任务的提出和实践，也是党的先进性在现阶段的重要体现。

(作者系中国人民大学中共党史系副教授、政治学博士)

第3篇：平乐镇张凹村村支书事迹 张德山

抓班子 办实事 树正气 促和谐

——记平乐镇张凹村支部书记张德山 张德山，1967年12月出生。任村党支部书记以来，他上靠党的好政策，下靠全村广大干群，凭着对父老的一片赤情，真抓实干，用自己的实际行动践行了科学发展观，拓出了一条适宜于张凹村奔小康的光明路。

一、克服种种困难，做好党员发展，使村级班子建设呈良好发展态势

张凹村党员队伍严重老化，由于受村内宗族观念影响，发展党员难度极大，为了打开这个局面，他首先统一支部委员的思想，并多次走访老党员、老干部，发挥他们威信高，影响力大的优势，让他们支持党员发展工作;二是正面引导，营造发展党员的良好氛围。通过引导，使大家切实认识到发展能人入党，介绍优秀人才入党，是每个党员的职责和义务。13年来村里未发展党员，优秀人才、能人不能加入党组织，不能为村办事，致使村党支部瘫痪，村里不稳定，家族间不团结，经济落后，连自来水都吃不上，孩子找媳妇都成了问题，每个党员都应反思13年来自己的想法和做法，如今，村两

1 委团结一致，理顺了关系，解决了吃水老大难问题，各项工作进展顺利，三是合理利用家族关系，确定入党积极分子，新一届村委班子，实际上代表了各种势力，能人入选村委，得到群众的大力支持，也是确定入党积极分子的首选，今年我们确定了4名积极分子，一名村委主任，一名村委委员，一名计生专干，一名养殖业代表，受到党员和群众的好评。四是严把入党程序，实行阳光作业，申请入党的积极分子必须参加镇里的培训，经过一年培训考察，进行公示7天，然后召开党员大会进行表决，通过后成为预备党员，上届村委主任、村委委员连续两次参加镇里培训，积极分子3年，一直未能成为预备党员。去年七一前夕，我组织召开党员大会，参加22人，通过做工作，全票通过，圆了两人多年来想加入党组织的梦想。五是健全党支部各项制度，每月26号召开党员会议，会议不拘形式，不固定地点，支部为党员提供交流的场所，便于大家沟通，通过开会学习，使党员们及时了解上级精神，相互之间增进了解，减少误会，密切关系，对党费收缴情况进行通报，有效解决农村党费收缴难题。

二、从解决吃水问题入手，凝聚民心，树立形

2 象;充分依靠群众，增强群众责任意识，管好自来水

村委换届之后，他决定从解决吃水问题、办好这个民心工程入手，唱好立身曲。为了彻底解决吃水问题，他们分两步走，先改造从水塔到机井房主管道，我们聘请有关技术人员，到村实地测量，造出工程预算约4万元，为了早日筹到资金，他们及时向党委、政府打报告，争取扶持，张凹村缺水的面貌、他们的诚意和干劲感动了镇主要领导，亲自到县水利局争取扶持资金1.5万元，在镇财政十分困难的情况下，拿出2万元用于张凹村吃水补助，我们又自筹资金5000元。资金到位后，一方面积极组织群众出义务工挖管道，另一方面为了节约资金，他和村委主任亲自到关林生产厂家购买水管，经过一个月的努力，从机井房到水塔1500米线路全部改造结束，为了早日放水入户，他们在核试水价的同时，充分发动群众，采用集资的办法筹资两万元，对入户线路进行改造，为了加大水压，他们将原来的10条入户线路增加为17条线路。自来水放到群众家中，怎样管好自来水成了首要任务。张凹村居住分散，17路入户线路，村里无集体收入，

3 水泵老化，由于以前拉水吃，家家都有水池子，偷水者多，群众都担心一旦水费收入不低电费支出，就会再次停水。为了能够管好水，他们安排专人管理井房，掌握各线路用水量。前段时间我们又投资6000元对水泵进行了整修，彻底解决了吃水难问题。下一步我们村两委研究，要将水承包出去，既使集体去掉这个包袱，又能从根本上解决水问题。要想赢得群众的信任，必须多干实事，要想干事，必须从实际出发，今年，他们抓住建设社会主义新农村的有利实际，积极争取扶持资金，目前，建设村委会项目已立项，估计年底前能建成。村村通项目也已上报计委。此外，为改变村中没有企业的旧貌，积极对外招商引资，通过做工作，目前，已有2家企业在我们村投资。

三、加强学习，炒热思想，鼓励村组干部作发展经济的带头人，将民心凝聚到发展上来

作为一名村干部，不加强学习，不更新观念，不主动去接受新事物，就跟不上社会发展步伐，就会被新形势所淘汰。作为党支部书记，不学习就不会带领群众发展经济，不会说服群众，解决农村中的各种纠纷矛盾，不会赢得群众的拥护和支持。自

4 己要加强学习，更要引导两委班子去学习，影响所接触到的群众去学习，转变大家的思想观念，调动大家的积极性。炒热了村组干部的思想，要求村两委干部带头发展经济，选择适合自己的项目，带着群众干，干给群众看，营造发展经济的良好氛围。解决了吃水问题，为发展养殖业提供了便利条件。如今，该村两委干部6个人中，2个人搞超市，2个搞养殖，在村组干部的带领下，目前村里兴起了发展养殖业的高潮，今年5月份以来，新发展养猪、养鸡50余户，在鼓励发展养殖业的同时，鼓励年轻人外出打工，对不能外出的人，发挥离207国道近的优势，鼓励他们贩西瓜，做生意，增加收入。

五、加强沟通，感情贴近，化解积怨，树良好风气，构建和谐村庄

为了拉近与群众的关系，他主动加强与群众的沟通联络，在与群众的拉家常中，使自己学到了许多东西。在帮助困难户收麦中，拉近了心距。在谈心沟通中，化解了矛盾。在处理问题中，公心赢得了信任，诚心化解了矛盾，消除了误会。麦收前，他们对8组拖欠承包地款户进行了清欠，8组自1998年以来一直没有生产组长，种有承包地的农户

5 7年没有交承包款，刚开始清欠，几户意见极大，联合起来不愿交款，为了树立正气，他们采用村民自治的办法，召开群众会议，孤立这些户，由易到难，逐户做工作，让党员带头交，对没有理由又拒不交款的交司法机关处理，通过一周的努力，收回拖欠款2000多元，打击了歪风邪气，树立了正气，在处理矛盾，调解纠纷中，增加了知识，通过化解矛盾，树立了良好的社会风气，使人与人之间的关系逐渐和谐。