时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《农委依法行政工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
省农委副主任杨光在省农委软环境建设工作会议上的讲话
2017年10月31日，省农委党组召开会议，专门听取了董国权同志关于省农委软环境建设工作情况的汇报，对当前和今后一个时期全委软环境建设工作提出了明确要求。此次会议主要是贯彻落实委党组会议精神，安排部署委内软环境建设工作和省软环境办对我委考核工作。会议分三个议程，一是软环境建设的有关情况;二是董国权同志讲解迎接省软环境建设和委内自检准备工作一览表;三是座谈讨论。
一、 关于对软环境建设含义的理解
软环境是相对硬环境而言的一个概念，其是指物质条件以外的诸如政策、文化、制度、法律、思想观念等外部因素和条件的总和。在现有的环境下，这些因素又集中体现在機制上。软环境就是在经济发展中，相对于地理条件、资源状况、基础设施、基础条件等“硬件”而言的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等。
当今时代，软环境是一个地区市场发育程度，政府管理水平和社会文明进步的综合体现。一定意义上，市场经济就是环境经济，区域经济的竞争已由过去对要素的差异化竞争为主转为对环境的公平竞争为主，由过去的拼资源、比区位、争项目、抢政策、要倾斜转到“环境决定成败”，哪里的环境好，回报高，有利于实现投资利润最大化，生产要素就会向哪里集聚，发展软环境已经成为区域竞争力的核心因素。对吉林省来说，加强软环境建设，既是深入贯彻习近平总书记等党政军中央领导同志要求的实际行动，又是加快我省全面振兴发展的战略需要;既是有效吸引资本和人才的治本之策，又是全面提高我省综合竞争力的现实要求;既是坚持以人为本、执政为民的直接体现，也是全面加强和改进干部作风的重要举措。特别是当前我们省正处在加快转型升级的关键期、攻坚期，更需要良好的经济发展软环境作支撑。
按照省委、省政府印发的文件和主要领导讲话精神，软环境建设主要体现在以下几个方面：一是涉及企业服务要坚持以破解制约经济发展软环境的关键瓶颈为重点，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，牢固树立“亲”、 “清”政商理念，做到“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”。要认真贯彻习近平总书记在2017年全国“两会”期间提出来服务企业既“亲”又“清”的指示要求，既积极作为、靠前服务，又洁身自好、守住底线。二是涉及企业服务要解决好“庸、懒、散、软”，办事拖拉，效率低下，不作为问题。三是涉及企业服务要杜绝违反有关规定的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查问题。四是涉及企业服务要根除“吃、拿、卡、要”，不允许出现接受服务对象宴请、礼金、馈赠或参加服务对象提供旅游娱乐活动，为谋取私利故意刁难服务对象，向服务对象索要财物、报销有关费用、借婚丧嫁娶等名义伺机敛财问题。五是涉及企业服务要落实好首问负责制、一次性告知制、AB岗替代制、限时办结制和否定备查制。AB岗替代制，就是A岗为该职位的责任人，B岗为该职位的备岗责任人，当A岗因出差、开会、休假等离岗期间，B岗代替其履行工作职责。六是涉及企业服务要做到“一张笑脸相迎、一句祝福相送、一把椅子相让、一杯热茶相递”贴心服务。七是涉及企业服务项目、过程和结果要做到公开透明、阳光操作，及时进行政务公开。八是做好涉及到软环境建设其它相关工作。对于我委来讲，软环境建设涉及到全委各处室和直属各单位所有工作领域。我委软环境建设的重点，主要是围绕行政管理、行政执法、行政服务以及产品认证、产品检测检验、产品鉴定、企业评选监测等方面涉及软环境建设的重点任务和工作责任，服务对象以企业为主。为什么为企业服务，因为他们能带动农民增收致富，为他们服务，我们也在服务中为“三农”工作作贡献。也是根据这样的要求，经过处室和直属事业单位自行申报，委里综合研究，确定14个处室和直属单位作为我委软环境建设重点处室和责任单位。
二、关于软环境建设总体部署和工作进展情况
从2016开始，省委、省政府采取一系列超常举措，高度重视和强力推进软环境建设工作。一是成立吉林省软环境建设领导小组及其办公室。2016年6月14日，吉林省机构编制委员会批准成立吉林省软环境建设领导小组，组长由省委书记、省长担任，副组长由省委副书记、常务副省长担任，成员由相关部门负责人担任，主要负责全省经济发展软环境建设工作的组织领导、统筹协调和工作部署等。设立吉林省软环境建设办公室，拟定工作人员15名，其中正厅级主任1名，副厅级主任2名，处级及其以下工作人员12名，主要负责统筹推进全省软环境建设工作。二是省委省政府出台软环境建设文件。2016年6月2日，印发了《中共吉林省委吉林省人民政府关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》(吉发〔2016〕20号)，明确简政放权、依法行政、优化政务服务、完善信用体系、共建和谐政企关系、完善激励机制、强化监督问责、严惩不良行为等9个方面、41项政策措施。三是召开全省软环境建设会议。共召开3次：2016年5月10日，召开全省软环境建设大会，巴音朝鲁、蒋超良等领导作重要讲话;2016年12月1日，召开省软环境建设领导小组工作会议，巴音朝鲁书记作重要讲话;2017年2月3日，召开全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会，巴音朝鲁、刘国中等主要领导对软环境建设作出新的部署。四是落实全省软环境建设重点工作目标责任制。2017年1月6日，吉林省软环境建设领导小组印发了《全省软环境建设重点工作目标责任制》(吉软环境组〔2017〕3号)，明确省直部门43项软环境建设重点工作任务和目标责任。
为了贯彻落实省委省政府重要部署，年初以来，省农委党组和各处室、直属事业单位高度重视软环境建设工作，主要领导亲自抓，明确专人负责推进各项工作，取得较好成效。主要做了8项工作：一是成立领导组织。11月13日，省农委进一步调整和完善了软环境建设领导小组及办公室职能和组成人员，明确由委党组书记、主任于强任组长，副组长由委分管领导兼任，有关处室和直属事业单位主要领导为成员，领导小组负责全委软环境建设组织领导、重大决策和工作推动。办公室主任由我兼任，日常工作由委政策调研室负责。二是制定了2017年软环境建设工作意见。2017年3月20日，省农委印发了《2017年加强经济发展软环境建设工作的实施意见》，明确了我委软环境建设指导思想、总体要求、工作任务和责任部门、具体措施、组织领导等，并将相关任务分解到处室和直属事业单位。三是制定省农委软环境建设考核评价办法。2017年3月20日，印发了《吉林省农业委员会软环境建设考核评价办法》，对省农委机关各处室和直属事业单位软环境建设实行百分制考核，包括日常考核40分，委领导评议30分，各单位自议20分，服务对象等社会评议10分，并设置了加分项目和一票否决事项，分优秀、达标、不达标三个档次评定。四是开展涉企“四乱”问题自查自纠。今年上半年，按照省软环境办的部署，我委及时开展了涉企“四乱”问题集中整治，并将集中整治和自查自纠结果及时上报省软环境办。五是研究制定相关规章制度和行业禁令等文件。2017年11月13日，印发了《吉林省农业委员会软环境建设责任追究、投诉举报、联系通报和企业评议部门制度(试行)》，推动我委软环境建设工作步入制度化、规范化管理轨道。六是清理行业收费。2017年11月，按照省软环境办和省物价局的要求，对省农委系统内部有关中介组织收费情况进行调查和统计，结果我委没有此类情况，及时上报省软环境办。同时，对我委开展“双随机一公开”和联合检查工作情况进行调度，上报省软环境办。七是统计调度了全委软环境建设重点工作任务和工作责任清单。主要是围绕行政管理、行政执法、行政服务以及产品认证、产品检测检验、产品鉴定、企业评选监测等方面，涉及软环境建设重点任务和工作责任，进行调度和明确，形成清单。同时，对我委到10月末，软环境建设加分项目也进行初步摸底。八是及时上报有关涉软工作动态和建设情况。每月5日前，省农委都向省软环境办上报月工作动态、宣传稿件、涉软案件;每季度5日前，都上报季度工作总结、半年工作总结、全年工作总结。
三、关于省对软环境建设工作考评要求
为了全面、客观、公正的反映和评价各地及省直涉软部门软环境建设工作情况，建立目标明确、责任清晰、科学合理的软环境建设综合评价体系，充分调动各有关方面加强软环境建设的积极性，不断提高全省软环境建设工作质量和水平，2017年1月6日，省软环境建设领导小组印发了《吉林省软环境建设考核评价办法(试行)》(吉软环境组〔2017〕1号)文件，制定和明确了对全省各地及省直涉软部门软环境建设工作的考核评价办法。其中，对省直涉软部门软环境建设工作实行百分制考评，有关规定如下：
(一) 日常考核40分。包括8个方面：
1. 组织制定年度软环境建设实施方案，配备软环境建设联络员;
2. 按照2016年吉发20号文件明确的部门任务分工，认真研究贯彻落实的配套政策和相关措施办法，逐项进行细化分解，涉及我委三项任务，即推进政务公开、互联网+政务建设、提升服务质量等;
3. 具有行政管理、执法和服务职能的部门应当根据本部门实际制定软环境建设的规章制度和行业禁令;
4. 机关作风、工作纪律、办事效率和窗口服务等方面情况;
5. 每月5日前上报软环境建设工作动态、建设情况等日常信息，实行每月涉软案件零报告，每季度5日前上报季度工作总结、半年工作总结、全年工作总结等;
6. 及时办理、报结省软环境建设办公室督办事项及明察暗访结论意见;
7. 被省软环境建设办公室警示、通报批评、告诫情况;
8. 按照要求及时向省软环境建设办公室上报有关材料。
以上8个方面，都是扣分项目，对于任务没完成、或完成不及时、质量不高的，或出现问题的，实施不同程度的扣分，直至把日常工作40分扣没为止。
(二) 年终评议60分。包括4个方面：
1. 省级领导评议，15分，每位省领导(在职副省级别以上领导：省委、省人大、省政府、省政协、省纪委、省高法、省检察院领导)赋分综合得分取加权平均数;
2. 市州评议10分，综合得分取加权平均数;
3. 第三方评估10分，委托权威中介组织作为第三方评估机构，对省直各涉软部门软环境建设情况进行调查评估;
4. 社会评议25分，其中，软环境检查员10分，服务对象15分。
(三) 加分项目20分封顶。包括4个方面：
1. 软环境建设工作方面，获得党中央、国务院领导肯定性批示，或获得省委、省政府领导肯定性批示或相关经验做法被国家级媒体宣传报道的;
2. 被省软环境建设办公室通报表扬的;
3. 创新经验做法被省软环境建设办公室在全省范围内进行推广的;
4. 主动自查影响软环境建设的问题并追究责任，对在编在职人员给予党政纪处分并上报省软环境建设办公室的。
(四)一票否决事项。有以下情况的单位不得评为软环境建设优秀单位，实行一票否决，即严重损害经济发展软环境建设、产生恶劣影响、受到行政问责的;有处级以上干部因涉软案件被上级纪检监察机关查处的。
考核评价等级划分及结果应用，考核评价结果，得分90分以上为优秀，70分以上为达标，70分以下为不达标。排前5名的省直部门为年度软环境建设标兵单位，在年度绩效考评中予以加分;对不达标单位通报批评并诫勉谈话，不得在年度绩效考核中评为一档单位。
四、关于年末前要做好的几项工作
(一)全力做好软环境建设迎检工作。2017年是省软环境办对省直部门开展软环境建设考核评价的第一年，我委属于被检查范围，必须全力以赴做好迎检工作。委党组书记、主任于强对这项工作很重视，党组会研究这项工作时强调：迎检工作一定要做细做实，准备充分，加分项目找齐，务必取得好的成绩。一是制定迎检方案，梳理检查项目清单。委政策调研室已经制定了《吉林省农业委员会关于做好软环境建设迎检和自检准备工作一览表》，明确在11月末前要做好18项准备工作。二是本着缺啥补啥、提标建档的原则，高标准高质量做好各项准备。全委和14个处室、直属单位还需要做好以下准备工作，主要包括：(1)制定2017年软环境建设实施方案;(2)撰写2017年软环境建设工作总结，2018年软环境建设工作意见;(3)涉及我委3项重点工作任务，即：推进政务公开，加强“互联网+政务”建设，提升服务质量，每项重点工作任务，都需要制定具体实施方案，总结2017年工作，安排2018年工作;(4)配备工作能力强、快捷高效的软环境建设联络员;(5)制定软环境建设规章制度和行业禁令;(6)查找在机关作风、工作纪律、办事效率和窗口服务等方面存在的问题;(7)从今年11月份开始，定期上报软环境建设工作动态、案件等日常信息情况和有关上报材料情况;(8)落实软环境建设企业评议部门制度情况，每个单位评议的企业要达到10个;(9)提供省软环境建设办公室督办事项及明察暗访结论意见及时办理、报结情况;(10)提供被省软环境建设办公室警示、通报批评、告诫的，按要求进行纠正、处理、整改情况;(11)提供软环境建设加分项目和优秀单位一票否决事项;(12)成立组织领导机构，相关直属事业单位都要成立本单位软环境建设领导小组和办公室，明确职能和职责;(13)按照省农委印发的《2017年软环境建设工作意见》要求提供农业生产资料市场管理(种子、化肥、农药)和农产品质量安全监管情况;三是突出扣分项目和加分项目，做到无遗漏、少扣分或不扣分，争取有加分，力争晋优秀档次。四是加强组织领導和协调配合。对有关处室和直属事业单位落实工作任务，明确工作责任，限定完成时限，保证全委形成迎检“一盘棋”。
(二)积极做好对委有关处室和直属事业单位软环境建设考核评价工作。这项工作按照委制定的工作方案实施，12月末前完成。做好这项准备，也是为了迎接省里检查的需要。做好省里迎检和省农委系统内部考核评价，不仅项目内容基本一致，而且两者互为支撑、互促共进、相得益彰。
(三)及时谋划其他涉软工作。认真总结2017年省农委软环境建设工作，研究制定2018年省农委软环境建设工作方案，适时筹备召开2018年省农委软环境建设领导小组会议和工作会议，推动软环境建设工作。
五、关于加强软环境建设工作的几点要求
(一)精心组织，加强领导。软环境建设涉及到全省加快振兴发展，涉及到全委营造好的发展环境和省委省政府对省农委的年度绩效考核，是一件大事、要事。希望有关处室和直属事业单位主要领导同志，要亲自抓，真重视、真落实。要强化责任意识、任务观念，把每一项工作都牢牢抓住，抓出成效。
(二)建章建制，规范行为。十九大之后，随着依法治国战略的深入实施，各方面的制度和禁令也将密集出台，这是大的趋势，我们也要顺势而为，按照省里要求抓紧出台涉及软环境建设的各项规章制度和行业禁令，做到有法可依、有章可循，有令则行、有禁则止。这项工作，有关处室和直属事业单位要在12月10日前完成。
(三)协同配合，保证时效。这里我主要强调一下情况调度问题。省软环境建设考核评价办法明确规定，凡是没有按时上报有关情况、材料、动态、信息的，都要扣分。省农委的这些情况哪里来，完全靠在座的各部门提供。你们工作及时、保质保量完成任务，省农委就能向省软环境办及时交上合格的答卷。这方面，大家要增强工作的主动性，尤其各位联络员要做好上传下达、沟通协调、报送情况等各项工作。
(四)总结宣传，提高水平。年末前这段时间和今后各个年度，各处室和直属事业单位都要结合实际，积极撰写稿件投稿或者请新闻媒体宣传软环境建设方面取得的新成果、好经验、好做法以及一些好的模式，扩大宣传，营造氛围，增强影响力。同时，通过这种方式，尽量得到各级领导的认可肯定，也为我委软环境建设加分创造条件。
(五)传达贯彻，落到实处。这次会议结束后，各处室和直属事业单位要抓紧召开软环境建设工作会议，传达会议精神，研究具体落实意见。没有来主要领导的，要向主要领导汇报，引起重视。要进一步明确软环境建设工作责任领导、责任人，分轻重缓急，分阶段有步骤推进各项工作。要做好迎接省里下沉一级检查的准备，坚决避免出现因为领导不重视、组织不得力、准备不充分而影响全委考核成效问题。
加快吉林全面振兴发展，推进农业农村现代化，离不开全省软环境建设的支撑。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定贯彻落实省委省政府和省农委党组关于加强软环境建设的各项部署，精心组织，勤奋工作，真抓实干，不斷开创我委软环境建设工作的新局面，为新时代全省“三农”工作又好又快发展奠定坚实基础，提供有力的保障，做出积极的贡献。
(省农委政策调研室 供稿)
近日，吉林市农委在经济技术开发区组织召开了城区农机安全生产工作调度会，对该项工作进行了部署。
会议要求：一是高标准完成上半年“三率”指标，确保农机安全生产;二是切实加强农机安全生产工作领导，保障农机监理工作的正常开展;三是搞好半年农机安全生产工作检查，积极组织深入村、屯等农机作业场所进行检查，做好工作记录和工作总结，建立安全生产工作长效机制，为迎接市政府春季安全生产领导小组检查做好准备工作;四是建立市、区、乡(镇)农机监理人员联动机制，各级监理部门，必须整体运转，加强工作指导、业务培训、信息沟通，共同推进城区农机监理工作开展;五是城区之间要互相配合，相互促进工作开展，集中开展几次农机安全生产联合检查，解决各区农机监理人员少，执法力度不足问题，使城区的各项工作进一步得到提高，稳步实现“城区农机监理工作三年发展规划”的总体目标。(吉林市农机监理所 供稿)
3月20日，省农委举办全省农业机械化工作暨农机购置补贴政策培训班，分析当前农机化发展形势，解读2015年农机购置补贴政策，全面安排部署2015年重点工作。省农委巡视员于文波对此项工作提出明确要求。
2010年以来，我省农机化工作围绕粮食生产全程机械化，着力突出改革创新，巩固和增强了农业机械化持续快速健康发展的好势头。2014年，全省农业机械总动力达到2926万千瓦，同比增长7.3%;农作物耕种收综合机械化水平达到77.8%，全国排位第六;关键和薄弱环节机械化实现重大突破，水稻机插、水稻机收和玉米机收水平分别达到了67.4%、77.8%和50.8%;全年争取中央财政农机购置补贴资金13亿元，是实施该政策以来资金最多的一年;完成旱田高标准农机深松整地作业补贴面积600万亩，保护性耕作面积达到590万亩。农机化为全省粮食生产再获丰收和提升农业综合生产能力提供了强有力的支撑。
习近平总书记在3月9日参加吉林省两会代表团审议时，突出强调“要充分发挥吉林农业的优势，加快发展现代农业，争当现代农业建设的排头兵”，指出“要加快推进现代农业建设，在一些地区率先实现农业现代化，突出抓好加快建设现代农业产业体系建设、现代农业生产体系建设、现代农业经营体系建设三个重点。”总书记的讲话为吉林省由农业大省向农业强省发展指明了方向，我省必将汇聚强大力量加快发展现代农业。农业机械作为现代农业的重要物质基础，也是农业现代化的重要标志，必将被提升到更加重要的位置，这是今后我省农业机械化发展的重大机遇。
2015年吉林省农机化工作要按照全国农机化工作会议和全省农村工作会议要求，围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、管理水平。力争全省农作物耕种收综合机械化水平达到80%，玉米收获机械化水平达到58%，水稻机插水平超过70%;玉米秸秆覆盖保护性耕作推广面积力争达到500万亩;农机深松补贴面积达到600万亩;安全生产形势保持平稳。重点做好七项工作：
一是深化实施农机购置补贴改革创新。在政策实施导向、政策惠及范围、扶持重点、政策操作环节、政策实施格局和政策实施时效上实行改革创新，重点向玉米、水稻生产全程机械化所急需的关键、薄弱环节机具和大型机械倾斜，实行普惠制，安排省级财政资金1.1亿元，用于新型农业生产经营主体农机装备建设机具购置累加补贴以及与国家补贴资金捆绑使用，2015年～2017年，补贴范围、补贴标准、操作方式等保持不变。
二是集中力量开展粮食生产全程机械化推进行动。按照“率先发展、跨越提升、整体推进”的总体安排部署，前郭、榆树、公主岭3个国家现代农业示范县今年要基本实现粮食生产全程机械化;前郭、榆树、公主岭、农安、九台、长岭、乾安、扶余、洮北、敦化等10个玉米、水稻生产全程机械化建设先行示范县2017年基本实现粮食生产全程机械化，基础条件好的县(市、区)要率先在2016年基本实现粮食生产全程机械化;粮食主产区的30个大县2020年基本实现粮食生产全程机械化。
三是启动实施新型农业生产经营主体农机装备建设。2015年培育发展50个高标准现代新型农业生产经营主体，投入省级财政资金重点扶持其机具购置和场库棚建设。围绕大马力拖拉机、大型玉米收获机(含籽粒直脱型)和烘干机械等产品，探索开展大型农机具融资租赁试点，采取承租人分期还款，租赁利息财政贴息，经销商回购风险保障的方式，拓宽农机合作社等新型主体融资渠道。
四是大力推广保护性耕作技术。在全省范围内启动实施保护性耕作技术补贴，补贴技术模式为秸秆全覆盖免耕播种和40厘米以上高留茬免耕播种两种，其中，全覆盖模式每公顷补助450元，40厘米高留茬模式每公顷补助300元。重点向农机大户、农机合作社等新型农业经营主体倾斜。
五是保质保量完成农机深松整地作业任务。2015年农业部下达给我省深松整地面积1200万亩，其中补贴面积600万亩。各地要逐级分解落实作业任务，特别是要坚持高标准和保证作业质量，深松深度达到30厘米以上。促进整乡整村整屯推进，连片作业，提高大型机械作业效率。
六是有力有序组织好重要农时的机械化生产活动。及早部署春耕、秋收等重要农时机械化生产工作，协调做好农用柴油供应和机具售后维修服务，指导督促农机具检修，组织农机化生产调度，推动重要农时机械化生产有序进行。积极组织农机参与抗旱排涝，立足抗灾夺丰收。
七是持之以恒抓好农机安全生产和农机化质量监督管理。组织好“平安农机”建设活动，逐级健全安全生产责任制。加强安全标准宣传贯彻，创新宣传形式，广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识。开展农机安全生产执法检查，规范农机安全监理执法行为，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等违法违规行为，努力提高“三率”水平。
培训班上，扶余市等七个县(市、区)农机部门负责人作了典型经验介绍，并就全省农机购置补贴软件操作系统进行了专题培训。
一年来，在区委、区政府及市农委的正确领导下，我委紧紧围绕“三农”工作中心，推进依法行政工作，取得一些成绩。现将一年来推进依法行政工作总结如下：
一、工作开展情况
(一)、农业综合执法
一年来共出动执法车127车次，执法用船艇89艘次，执法人员557人次，对全区35家农资经营单位的种子、农药、肥料、饲料、以及饲料添加剂、兽药市场进行拉网式检查，检查农资产品348个，开出整改通知书7份，一般程序处罚2起(伪造检疫标志案)，当场处罚1起(农药)，罚款6000余元。
1、加大源头查处力度，种子市场专项整治成效显著。
以查处假冒伪劣种子(杂交稻、玉米、油菜)为重点，下发《关于做好春季、秋季种子市场管理工作通知》，并配合法规科对XX区种子市场进行大检查，本站不定期检查6次，对全区32家种子经营店进行了全面摸底排查，摸清全区60余个杂交水稻、20个杂交玉米、19个油菜品种，对违规销售邻省审定、国审但不包含安徽区域的杂交稻、玉米问题，分两次下达了整改通知书7份，要求下架退货，对经营档案不健全问题，已责令整改。
2、加强农药市场监管，维护农药市场经营秩序。
今年加强了对农药检查力度，全年共组织农药专项检查5次，抽查农药样品75个，查处农药登记证过期案1件。
3、以质量抽检为重点，加大肥料市场监管力度。
肥料：重点查复混肥料、有机无机复混肥、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料及各种新型肥料等产品中有效成分不足、标签标识混乱和未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等无证生产经营行为。共抽取样品54个，其中一个含硫酸锌尿素有问题，已通知下架。
4、加大兽药、饲料及饲料添加剂查处力度。
对全区4家兽药、饲料及饲料添加剂进行不定期、不间断检查，检查兽药、饲料及饲料添加剂产品180余个，共抽取样品45个，未发现违规经营违禁兽药、饲料及饲料添加剂。
5、加大渔政执法力度，有效保护渔业资源
2015年，我委强化渔政日常执法巡查，大力开展渔政集中执法活动。全年多次组织委属执法力量单独开展或与公安、城管等部门联合采取行动，共同打击电鱼和地笼捕鱼。截止11月底，累计出动执法人员646人次(其中公安、城管等出动251人次)，执法用车辆97车次，执法用船艇89艘次，缴毁地笼296节，虾笼255只，没收电鱼机3组，教育警告违法捕鱼者35人次，有力地保护了新安江屯溪段水域的渔业资源。
6、积极受理农民举报投诉。
我们在抓好农资市场监管的同时，积极受理农民举报投诉，对每一件举报投诉，本着公平、公正的原则，科学处理，并认真做好相关笔录，能当场处理的当场处理，不能当场处理的调查处理后及时处理，切实维护了农民的合法权益。今年共调解2起农资纠纷案件，为农民挽回经济损失5万余元。
(二)、依法行政工作
1、积极做好农委行政权利清单和责任清单编制清理工作
通过三上三下编制清理农委行政权利清单和责任清单，底数为106项，其中，取消1项，整合减少13项，暂不公开55项，拟保留37项，具体为行政审批5项，行政处罚25项，行政强制6项，行政确认1项，并于9月底前录入XX区政府权力项目库系统。根据屯政2015]33号、屯政2015]60号等文件涉及承接、取消、调整管理方式的行政审批、非行政许可审批等项目的衔接落实情况。市农委下放96项，我委承接62项，新增32项，其余30项已列入行政审批等权利内(承接后共计125项)，还有34项我委无相应机构承接。
2、认真做好农业行政许可、规范性文件制发清理工作 ①、认真做好农业行政许可实施、检查和督导工作。
对我委农业行政许可和行政审批逐一进行清理，对10项行政许可和行政审批清查，保留5项，暂不公开5项，2015年已年审兽药经营许可证3个，新办1个，新办动物诊疗证1个，办理动物防疫条件合格证2个，年审动物防疫条件合格证3份，检疫动物及动物产品(生猪定点屠宰检疫证章30651头、检疫产品175头，禽类15万羽)，办理调运植物检疫合格证110份。做到审批程序简化、具体、事先、事中、事后监管，及时发现和纠正审批违规行为。 ②、认真做好规范性文件制发和清理工作。
按照《XX市XX区行政规范性文件管理规定》要求，年前下发了《关于2015年区政府规范性文件报请立项的通知》，要求各站所上报立项申请，按照要求制发《XX区全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作意见》(草案)，另对我委已制发规范性文件进行了清理，区政府规范性文件继续保留3项、部门规范性文件2项。
3、“六五”普法、法治宣传工作有序推进。
印发了XX区农委2015年法治建设暨法治宣传教育工作计划及重点普法目录，组织参观了XX区禁毒警示教育基地和XX市反腐倡廉预防职务犯罪警示教育基地，组织全委干部职工农业法律法规学习与考试，参加了XX区2015年度行政执法人员培训与考试。农委的“六五”普法已通过市区两级验收。
二、主要措施
1、健全组织明确职责。
为全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，建立法治政府，根据《关于印发XX区2015年推进依法行政工作要点的通知》(屯政法领2015]1号)要求，我委成立了一把手挂帅的推进依法行政工作领导组，下设办公室，具体负责依法行政日常工作，并配置了法制联络员，制定了《2015年XX区农业行政执法工作计划》、《XX区农资打假和监管工作实施方案》、《XX区农资打假“夏季百日行动”方案》等，明确了任务、目标，做到有计划、有步骤的开展依法行政工作。
2、进一步加大宣传工作力度。
一是以居民聚积地、种养植基地、农资经营户、农贸市场为重点，组织开展《农产品质量安全法》、《种子法》、《农业法》等法律法规宣传。二是通过新型职业农民培训和“百千万骨干培训”组织农民，特别是规模种养大户进行了法律法规培训班18期，培训人员1200人。三是利用标语、横幅和《屯溪农业信息网》广泛宣传法律、法规及依法行政工作开展情况。据统计，全年共组织不同形式的宣传活动5次，宣传横幅15条，发布信息15条次，印发鉴别真假农资、“瘦肉精的危害”、怎样安全食用农产品等各种宣传材料3500余份。通过广泛宣传，进一步提高了广大生产者、管理者知法、懂法、守法意识，营造了浓厚氛围。
三、明年工作打算
1、加大力度抓好农业行政综合执法。
整合种子、植保、土肥、畜牧兽医、渔业力量综合执法，力保农、菜、牧、渔业健康有序发展。
2、加强法律、法规及农产品质量安全宣传。
利用会议、二八庙会、12.4宪法宣传日、职业农民培训、放心农资下乡宣传法律法规及农产品质量安全。
3、做好农业行政处罚和行政许可工作。
一是培训全委执法人员，按照《农业行政处罚程序规定》做好每一个农业行政案卷，通过评卷、议卷，提高办案能力。
二是做好行政许可(审批)清理和办理工作。做到审批程序简化、具体、事先、事中、事后监管，及时发现和纠正审批违规行为。
为进一步推进全系统依法行政工作，认真履行法律法规赋予的职权职责，确保农业法律法规得到全面贯彻落实，规范农业市场经秩序，保障农业生产安全，维护人民群众合法利益，不断促进全市农业经济又好又快地发展，特制定本方案。
一、指导思想和主要目标
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕委总体工作目标，以促进农业经济健康发展为重点，以保障农产品质量安全、维护广大人民群众合法利益为核心，切实履行好法律法规赋予的职权职责，建立健全行政执法责任制，规范行政执法程序，推进依法行政。进一步巩固行政执法成果，拓宽执法领域，强化执法责任，增强执法能力，提高执法水平，提升执法地位，塑造执法形象。努力实现全系统工作人员依法行政的观念和能力进一步增强、行政执法监督的各项制度和机制进一步完善、农业行政执法行为进一步规范的工作目标，不断提高农业法制工作水平。
二、主要任务
1、加强培训教育。深入开展依法行政业务知识培训，组织委系统执法人员学习通用法律知识和专业法律知识，举办法制讲 1 座，提高执法人员自身素质。开展农资生产经营者的法律法规培训，倡导合法经营、诚信经营。开展“放心农资下乡进村”宣传活动，组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动。认真开展“五五”普法活动，组织系统内各执法单位参加“ 12.4”全国法制宣传日活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式加大农业法律法规宣传。
2、健全和完善农业行政综合执法体系。推进农业执法规范化建设，建立机构规范、队伍精良、运行高效、保障有力的农业行政执法体系。重点抓好农业执法队伍建设，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和工作水平。
3、规范行政行为，认真开展行政复议，积极做好行政应诉工作。做好委规范性文件清理工作，在委网站上公布清理后现行有效的规范性文件目录。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。做好规范性文件前置审查和备案工作，委制发的规范性文件要及时报送市政府备案审查。探索规范委行政处罚自由裁量权工作，制定行政处罚自由裁量权细化标准和制度。
4、全面推进农业执法工作。继续开展春秋两季农资打假和农资市场专项整治执法行动，重点打击制售假、冒、伪、劣农资的违法行为，突出监管重点。围绕重点产品、重点区域、重点对象，切实加强农资市场监管，解决农资市场存在的突出问题。认 2 真开展“农药登记管理年”活动。
5、强化农产品质量安全监管。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，加强对农业投入品和农产品质量的监督抽查。春耕、夏播、秋播、春节期间要重点抽查群众反映多，问题突出的区域、企业和产品。监督抽检结果及时向社会公告。
6、加大案件的查处力度。完善案件举报制度，拓展案件发现渠道，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。重点查处制假售假行为，按照“五不放过”的原则，依法从重从快处理一批大案要案，对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关，追究其刑事责任，并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光，形成巨大的震慑力。
7、加强执法队伍建设。严格实行行政执法人员资格制度。统一组织本系统农业行政执法人员资格培训和考试考核工作，并按照有关规定做好核发行政执法证件的审查工作。
8、加强行政执法监督制度化建设。健全法律顾问制度，及时防范、规避和化解行政执法的法律风险;建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度;健全行政执法案卷评查制度，做好案卷整理归档工作。
9、加强农业信息体系建设。进一步完善开发农业综合信息网，增强信息服务功能，大力构建农业信息服务平台。整合涉农 3 信息资源，通过加强农业市场、科技、政务、生产、项目、政策法规等信息的采集、分析和加工，实现一站发布，全系统共享。同时建立基本情况、基本资料数据库，对数据库进行动态管理。
10、依法化解农业和农村经济纠纷。建立健全农村土地承包纠纷仲裁制度，按照合法、公正、公开、便民的原则，完善农村土地承包纠纷仲裁程序。加大对农民负担的监管力度，做好农民负担案件的监管工作，依法保护农民群众的切身利益，维护农村社会的稳定。
三、保障措施
1、切实加强领导，落实工作责任。委属各执法单位要把加强农业行政执法工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进新农村建设的重要措施，作为保护农民利益的重要手段，深刻认识其重要性，以对农民高度负责的态度，切实加强对农业行政执法工作的组织领导，精心组织，统一指挥。要进一步明确工作责任，形成委领导亲自抓，法制机构具体落实，相关执法单位密切配合的工作格局。
2、加强监督检查，促进工作落实。市农委为农业行政执法的主管部门，要加强执法工作的督促检查，确保职责到位，工作到位。对重点案件挂牌督办，对失职渎职、滥用职权、损害农民和经营者利益，造成恶劣社会影响的执法人员，要严肃查处。
3、强化社会监督，营造法律氛围。充分发挥舆论监督作用，扩大农业执法的效果和影响。组织有关新闻单位对大案要案、典型案例进行跟踪报道，公开曝光，营造全社会关心和支持农业执法的良好氛围。加强法治宣传，提高广大农民辨假识假的能力，增强用法律武器保护自身合法权益的意识。设立举报箱和举报电话，建立举报奖励制度，发动群众及时举报，揭露各种违法行为。
为贯彻落实市人民政府关于全面推进依法行政工作要求，进一步促进农业持续发展，保护农民合法权益，维护农村社会稳定，结合农委工作实际，制定本方案。
一、指导思想和主要目标
以党的十七届三中全会精神为指导思想，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，以促进农业经济健康发展为重点，以保障农产品质量安全、维护广大人民群众合法利益为核心，按照“以转变观念为先导，以健全机制为途径，以制约权力为重点，以执法监督为保障”的依法治农工作思路，努力形成制度完备、执法规范、监督有力、管理高效的依法行政工作新局面。
二、主要任务
(一)完善决策机制，规范行政决策能力
1、完善科学民主决策机制。完善农业行政机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全重大事项集体决策、合法性论证等制度，涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，要通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取人民和基层机关的意见。
2、建立法律顾问联系制度。重大决策在出台前应组织法律专家进行合法性论证，及时防范、规避和化解风险。
3、建立农业行政决策跟踪反馈机制，定期对决策的执行情
况进行跟踪调查和评估反馈。
(二)、建立健全规范性文件监督管理制度。
1、严格规范性文件制定权限和发布程序。制定作为行政管理依据的规范性文件，应当采取多种形式广泛听取意见，并有制定机关负责人集体讨论决定，未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得发布实施。
2、加强规范性文件备案审查，建立异议处理制度。委制发的规范性文件要及时报送市政府备案审查。行政管理相对人对规范性文件提出异议时，要及时研究处理。
3、认真落实规范性文件清理和目录管理制度。每年11月底前对委发布的规范性文件进行清理，将清理后现行有效的规范性 文件目录在委网站上公布。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。
(三)深化农业行政管理体制改革，
1、推进基层农业管理体制改革。按照“整合资源，提高效能，强化职能”的原则，合力设置机构，科学配备人员，理顺管理体制，优化队伍素质，全面推进市、县基层农业管理体制改革。
2、抓好农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点。贯彻落实《土地承包法》，出台《关于合肥市农村土地承包经营权流转规范化管理和服务的实施意见(试行)》，积极抓好土地承包经营权流转规范化管理和服务试点工作，并在试点的基础上，总结经验，逐步推广。
3、加强行政许可审批事项的监督管理。建立行政审批项目动态清理机制，进一步完善“窗口受理、统筹协调、规范审批、
限时办结”的运作方式，积极推行“一个窗口”对外制度，实行网上即时审批制、告知承诺制、限时办结制和超时默认制等制度，建立电子监察，实施实时监督，促进行政审批公开、便民、高效运行。
4、、细化、量化行政裁量权。进一步梳理行政处罚自由裁量权标准，出台具体细化的实施办法;在推行行政处罚自由裁量权细化、量化的基础上，对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政许可、行政征收等条款进行梳理，对其行政裁量权予以细化、量化，并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行。
5.积极开展行政权力界定工作。结合新法实施和法律、法规的修订，以及规范性文件的清理，对我委及所属单位的执法依据进行从新界定，确保依法行政工作落到实处。
(四)、严格行政执法，规范行政执法行为
1、健全和完善农业行政综合执法体系。推进农业综合执法规范化建设，建立机构规范、队伍精良、运行高效、保障有力的农业行政执法体系，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和工作水平。
2、全面推进农业执法工作。强化农业行政执法体制、机制、程序、处罚和队伍建设，进一步提高执法能力。继续开展春秋两季农资打假和“农药市场监管年”行动，重点打击制售假、冒、伪、劣农资的违法行为，围绕重点产品、重点区域、重点对象，切实加强农资市场监管，解决农资市场存在的突出问题。建立全市农业执法投诉和举报制度，建立公开、公平、公正的执法评议考核制度和过错责任追究制度。
3、继续强化农产品质量安全监管。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，开展农产品质量安全整治暨执法年活动，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，切实解决当前存在的突出问题;加强农产品生产监督和投入品监管，着力推行生产档案制度，率先在农业标准化示范区、农民专业合作组织、规模种植基地、龙头企业落实用药记录制度和休药期制度;加快实施农产品质量安全检验检测体系建设;完善农产品质量安全监测制度，进一步加大监测范围，扩大监测品种，增加监测参数，健全监测网络;根据监督抽查结果，加大处罚力度，逐步建立检打联动机制;抓好农业标准化工作，制定农业标准，开展“三品”认证和保护地理标志农产品登记工作;加大农业标准化扶持力度，推动建立政府补贴机制;建立监测预警机制和风险评估机制，完善应急处置机制;建立农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作制度;建立农产品质量安全管理制度，适时建立市场准入制度，确保农资市场质量和农产品质量安全，推进依法治农、依法护农、依法强农。
4、全面加强农业基础管理工作。建立和完善科学合理的农业基础管理体系，全面提升农业基础管理工作水平，推进现代农业和新农村建设。到年底，市县(区)基本建立“统
一、规范、科学”的基础管理工作体系和长效管理机制，实现农业基础管理工作的系统化、制度化、经常化、规范化和科学化。
5、开展行政执法案卷评查工作。建立监督检查记录制度，完善行政执法案卷的评查制度。组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷评查，促进行政执法机关规范执法。
6、加大案件的查处力度。完善案件举报制度，拓展案件发现渠道，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。重点查处制假售假行为，按照“五不放过”的原则，2009年每县组织力量重点查处1-2起重大案件，依法从重从快处理一批大案要案，对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关，追究其刑事责任，并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光，形成巨大的震慑力。
(五)、畅通群众诉求渠道，依法化解农业和农村经济纠纷。
1、做好行政复议应诉工作。完善行政复议制度，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人们内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。
2、建立健全农村土地承包纠纷仲裁制度，按照合法、公正、公开、便民的原则，完善农村土地承包纠纷仲裁程序，积极开展土地仲裁工作。
3、加大对农民负担的监管力度。继续实行农民负担监督卡和农民负担专用收据制度，落实各项惠农强农政策。认真做好群众来信来访工作，妥善处理苗头性问题。进一步拓宽信访渠道，方便快捷地反映和解决问题，减少越级上访和无序上访。依法保护农民群众的切身利益，维护农村社会的稳定。
(六)、加强学习宣传培训，推进依法治农普法教育工作。
1、继续开展“五五”普法活动。紧紧围绕“三农”问题，有针对性地开展以“学法律、讲政策”为主题的法制宣传教育活动，重点宣传《农产品质量安全法法》、《农村土地承包法》和《农民专业合作社法》等涉农法律法规。利用市委市政府开展“科技、
文化、卫生三下乡”为契机，开展“送法进村、送法进户”，将农业法律法规以及党的各项惠农强农政策送到农民手中，提高农民的法律意识，引导农民理性合法表达诉求。开展“3.15”、“ 12.4”全国法制宣传日等活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式加大农业法律法规宣传。
2、加强农资生产经营者的法律法规培训，树立依法管理、依法经营理念，建设法治企业，提升企业的竞争力。开展“放心农资下乡进村”宣传活动，组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动。
3、加强领导干部和公务员学法用法。健全领导干部学法档案。坚持领导干部法制讲座制度，2009年组织一次委领导干部法制讲座。加强领导干部和公务员学习法律知识专题培训，建立和完善公务员学法培训和考试考核制度，着力提高公务员学法用法和依法行政能力。今年的培训重点是《突发事件应对法》和《政府信息公开条例》。深入开展依法行政业务知识培训，组织全委机关人员参加《干部法律知识读本》统一考试。
4、建立健全行政执法人员资格认证制度。组织农业系统行政执法人员资格培训和考试考核工作，做好核发行政执法证件的审查工作。组织农业行政执法人员参加全市行政执法业务能力测试。
三、保障措施
1、切实加强领导，落实工作责任。委依法行政工作在委依法行政工作领导小组领导下开展工作，办公室设在政策法规处。委属各单位、各部门要各司其职，通力合作，把加强农业依法行
政工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进新农村建设的重要措施，作为保护农民利益的重要手段，深刻认识其重要性，以对农民高度负责的态度，切实开展农业依法行政工作。
2、完善农业依法行政考核制度。将依法行政工作纳入委目标考核范畴，年底前组织开展依法行政工作进行考核，考核的具体内容和标准按合肥市依法行政工作考核评分细则以及有关规定执行。
3、建立依法行政定期报告制度。各级农业机关要于每年年末向上一级农业机关报告依法行政工作情况，重点报告本机关当年推进依法行政工作的措施、成效和存在的问题及下一年的工作计划和工作安排。同时，对上一级农业机关依法行政工作提出意见和建议
4、强化社会监督，营造法律氛围。充分发挥舆论监督作用，扩大农业执法的效果和影响。组织有关新闻单位对大案要案、典型案例进行跟踪报道，公开曝光，营造全社会关心和支持农业执
法的良好氛围。加强法治宣传，提高广大农民辨假识假的能力，增强用法律武器保护自身合法权益的意识。设立举报箱和举报电话，建立举报奖励制度，发动群众及时举报，揭露各种违法行为。
一、《兽药经营许可证》，所属沭阳县动物卫生监督所。
二、《森林采伐许可证》，所属沭阳县林果中心。
窗口现有工作人员2名，负责县农委行政审批相关的咨询和服务工作，发放“零距离”告知单，形成统一受理，现场审核材料和转报后方勘查的模式，农委分管领导审批发证。接收工商部门《动物防疫合格证》行政监管告知单。工作重心主要放在精简流程，服务提速。窗口接受行政服务中心业务指导与安排，承办行政服务中心领导和农委领导交办的各项工作，执行行政服务中心的管理和各项规章制度。
农委窗口
2014年3月4日
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，在省、市农委的大力指导下，我委坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“推进科学发展、建设滨湖新区、发展都市农业”的工作主题，按照年初工作目标，以“农业增效、农民增收、农村稳定”为核心，以“建设和发展高效都市农业”为方式，全力开展各项农业工作，呈现出“农业增产、农民增收、农村稳定”的良好格局，现将2010年工作情况和2010年工作安排汇报如下：
一、2010年工作回顾
(一)农业综合能力稳步提升，主要农产品产量稳定增长
今年我区年种植业总产值达3亿
元，其中水稻种植面积万亩，总产量万吨，平均亩产455公斤;油菜万亩，午季产量亩均产量151公斤;小麦万亩，午季均亩均产量390公斤;蔬菜复种面积万亩，总产万吨，分别比去年增加了12%和%;全年渔牧业生产也呈平稳增长态势：肉类总产量10000吨，畜禽出栏量为生猪万头、家禽450万只;水产养殖面积为18000亩，其中精养池塘面积10000亩，龙虾养殖面积为4000亩，全年水产品产量9000吨;全区共繁育各类淡水鱼苗8100万尾，投放各类鱼种1600吨。
(二)农业经济结构进一步优化，优势农产品区域布局初步形成
今年以来，我委认真贯彻市委市政府《关于促进现代农业发展若干政策》的文件精神，紧紧围绕“三圈、五带、十园、百区、六大产业集群”及“一镇一业、一村一品”的工作思路，大力开展农业种植结构调整。全年新发展莲藕6000亩、露地菜7800亩、设施大棚180亩，减少
粮油种植面积万亩(其中水稻减少万亩，油菜减少万亩)，如今已逐渐形成“村村有特色，村村有新品”的现代农业种植格局。如大圩镇新民、晓南，淝河镇卫乡等村的种植品种在我市已小有名气，市民一提起葡萄就会想起大圩葡萄，一说起番茄就会联想到卫乡番茄，各镇各村都渐渐创出了自己的品牌和特色，优势农产品区域布局已初步形成。
(三)农业产业化经营步伐加快，农业发展方式明显转变
为进一步提升农业规模化生产水平，提高土地产出效益，推动农业产业化进程，近年来，我区以引导农民流转土地为突破口，大力开展农业招商引资，积极为外来投资者提供环境保障和奖励政策。烟墩镇今年成功引进首家农业开发公司——安徽园欣农业开发有限责任公司进驻安徽滨湖现代农业综合开发区，成立了5个村的土地流转专业合作社，首批流转土地达亩。义城镇塘西村也引进合肥银湖农业科技发展有限公
司，承包了400多亩流转土地开发大棚蔬菜和设施农业。大圩镇也将全镇14个村中的10个村，分片规划，引导发展，广招农业项目。目前已有10多家农业龙头企业和外地能人成功进驻，如：华泰集团在磨滩村承包500多亩土地发展苗木花卉，合肥战友农业开发公司在磨滩村承包200多亩土地发展双孢菇，合肥佳佳龙虾养殖有限公司在沈福村承包XX多亩土地从事龙虾生产，安徽徽王食品有限公司在慈云、圩西村承包200多亩土地试种蓝莓。这些企业在建设项目同时，又提供了众多的就业岗位，使得周边土地已流转的农户除了获得稳定的土地租金外，还可以“在家门口”打工，月收入近千元，实现了“企业发展，农民增收”的双赢局面，打工收入已成为全区农民增收的主要增长点。目前全区共有农业龙头企业30个(其中省级龙头企业4个);农民专业合作经济组织42个(其中专业合作社23个，省级示范合作社3个，市级示范合作社5个)。
(四)农业科技进步加快，现代农业科技含量明显增强
今年以来，我委坚持按照“实用、实际、实效”的原则，深入开展农业科技入户、新型农民科技培训以及重点项目的实施工作，且重点在“转变农民传统习惯，提高农民科技意识上”下工夫，拟通过农技人员下乡指导和项目实施来提升全区现代农业的科技水平。全年共邀请省、市农业专家、教授授课十余次，举办了各类技术培训班60多期，田间课堂1000多场，培训农民达10000多人次。今年共实施重点技术项目四个：一是国家级科技支撑计划项目《江淮平原秸秆循环利用技术集成与示范》。该项目主要是通过机械收割时，对油菜秸秆的碾压和撕裂处理，使秸秆体积减少、硬度降低，待机械收割后将田块注水，再进行巡耕，使秸秆与土壤结合，土中腐解，最后实施机械插秧，从而实现整个生产循环的机械化，此种方法不仅能改良土壤，而且还能使每亩增收节支50元以上。
在今年秸秆禁烧期间，吴市长还专门调研了该项目，并给予了充分肯定。二是国家级测土配方施肥项目建设。目前已完成了全区五个镇(街)共50个行政村的土壤样品采集工作;完成土样、植株样化验标本2100个;在大圩镇磨滩、新河、新民、圩西等村建立白菜、油菜、葡萄等作物的测土配方施肥技术示范田3万亩;确定了中盐安徽红四方股份有限公司和肥东县磷肥厂2家企业作为我区配方肥定点生产企业，并在大圩镇圩西、义城镇集贸市场、烟墩镇集贸市场建立了配方肥销售网络，使全区使用配方肥面积普及率80%，配方肥使用量达4000吨。经测产，今年的蔬菜、西甜瓜、葡萄及油菜普遍增收，全区总节本增效达1100万元以上，让广大农民得到了科学技术带来的实惠。三是蔬菜营养泥炭块育苗技术试验示范。项目位于包河区现代农业科技示范园，大圩镇圩西村、晓南村的三个蔬菜生产基地内。共有示范品种13个、培育营养泥炭块秧苗20万
棵、示范栽培面积达60亩，平均亩产较常规育苗增收1605元。四是蔬菜新品种引进、种植与示范推广项目建设。全年共引进了58个蔬菜、葡萄新品种，其中大多是具有自主知识产权的农业新品种。项目分为棚室栽培和露地示范两项内容，其中23个棚室内品种涵盖辣椒、西红柿、茄子、黄瓜、南瓜、毛豆、西葫芦、瓠子、甜瓜、西瓜等41个新品种，露地区则主要包括美人指、醉金香、金手指等16个葡萄新品种和1个马铃薯新品种。5月14日，市农委还专门组织了全市各县区的农委主任以及蔬菜种植大户代表共计100余人，来我区现场观摩菜瓜果新品种的种植情况，与会代表观后均给予了高度评价，纷纷表示这些优质新品将为我区的农家乐休闲旅游添光加彩。通过这些重点科技项目的实施，极大地增加了我区农业科技含量。
(五)狠抓农产品质量安全管理，农产品质量水平明显提升
一是严格遵守无公害管理规定，做好无公害农产品管理工作。制定区、镇(街)层层落实责任制，从组织落实到任务分解，严格执行属地管理和产品追溯制，要求各基地积极申购农业部印发的无公害农产品标识，加贴商标，所颁发的证书和标志使用权只限于核准使用的产品。二是做好无公害农产品的日常管理工作。全年共完成豇豆、韭菜、莲藕、葡萄四个品种的换证工作，新认证青菜、乌菜两个无公害品种(跨)及“禾味黑豆”等21个绿色产品，现全区共有无公害农产品20个，其中种植业农产品13个，水产品5个，2个初级加工农产品。三是加强农资市场的巡查整治力度。成立了“农资专项整治工作队”，与镇(街)干部一道，开展农资市场专项整治4次(春季和秋季专项行动)，全面检查区域内所有的农资销售点。同时将禁用农药及替代品种印成明白纸(总数8000份)，张贴在各农资销售点及村民集中处，努力将农资安全知识普及率
提高到100%，确保全区农资市场安全;四是加强动物检验检疫。按照“区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的原则，制定了详细的集中强制免疫方案。全年共购进禽流感疫苗99万毫升、口蹄疫疫苗27万毫升、猪蓝耳病疫苗43万毫升、猪瘟疫苗59万头份、鸡新城疫疫苗90万羽份，耳标4万多套。集中防疫期间防疫禽流感300多万只次、猪口蹄疫5万头次、猪瘟5万头次、免疫注射牛羊1000多头次，全区的规模养殖户和散养户强制免疫密度达100%，实现了2010年不发生重大动物疫病，不成为高致病性禽流感的首发地和疫源地的动防目标。
(六)结合城乡一体化统筹发展，稳步推进新农村建设
今年以来，我委在结合实际，认真总结的基础上，按照城乡一体化统筹发展的总体建设思路，按照《包河区2010年新农村建设工作意见》，以实施五项工程为重点，强力推进全区新农村建设：
一是实施大圩都市农业新市镇建设工程。按照“一镇、三园、三带”规划布局，重点做好新市镇的规划、指导、协调和服务。今年重点在完善内部农村基础设施改造和产业布局调整上取得了可喜进步，成效明显;二是实施“一镇十村”新农村示范点建设工程。大圩镇作为“省新农村建设示范镇”，其镇内“新民、磨滩、新河、晓南、圩西、沈福”6个村也相继纳入省、市、区新农村示范村。今年以来，按照“徽派风格、现代水乡、生态果园、都市农庄”的建设风格，采用“穿靴戴帽、去脂抹粉”的方式，共投入专项建设资金1200多万元(其中省新农资金270万元)，完成了872户旧民居的改造，新修机耕砂石路23条，完成4万多米的村内水泥道路建设以及多处水利设施建设和污水处理设施，并利用农村饮水工程项目，加大投入，实现了村村通自来水。义城街道的董城、汪潦、前杨三村的新农村建设也成效显著，全街道共投入专项资金858万元，完成棚居改造126
间、硬化道路千米，新增绿化面积24万平方米，增设自来水管道千米，下水管道千米，挖污水处理池18万立方，完成改厕率98%以上，村容村貌得到显著改观，彻底改变了农村“脏、乱、差”现象。三是实施烟墩牛角大圩省级农业综合开发项目建设工程。该项目位于包河区烟墩镇牛角大圩，规划面积万亩，计划总投资10亿元，力争3年内基本建成，已被纳入2010年省“861”和市“1346”行动计划。按照三年规划建设进度，于2010年12月16日正式开工，今年共成立了5个村的土地流转专业合作社，引进了首家农业开发公司——安徽园欣农业开发有限责任公司顺利进驻，首批流转土地亩，租期16年。四是实施“文明乡村”建设工程。按照全市统一要求，我区制定了三年实施规划，重点对去年百日行动计划的成果做好总结表彰和巩固提升工作，年底顺利实现60%的文明村要求。全区54个村今年已转为社区的有16个，实际现有38个行政村。五是实施“城中
村”改造工程。全区共有38个城中村改造，今年已全面启动14处重点建设项目，涉及8494户，占地亩，建筑面积万平方米，总投资亿元，至今已完成转户农民万人，占全区15万农民总数的21%。
(七)围绕提高农业综合生产能力，全面助推农机化发展
一是认真宣传和落实农机购置补贴政策。利用科普赶集、会议、报刊、电台和专栏等媒体多层次、全方位的宣传农机购置补贴政策，确保政策贯彻不走样，使购机补贴真正成为老百姓心中的“民心工程”和“德政工程”。通过宣传，今年我区共有2户农必一农业园区自筹资金万元购置大中拖等农机10台套，享受财政购机补贴多万元;二是做好农机及驾驶人员检审工作。全年共检验变形农用运输机343台、联合收割机8台、小型犁耕机41台，驾驶员年审394人，新办农机入户169台，驾驶证37人。三是抓好农机科技培训。共开办培训班4期，培训新机手37人、机手450人，有
力保障了农机使用安全。四是做好农机跨区作业工程。今年午秋两季收割期，我们从灌输等地引进了近百台高性能的联合收割机，机收面积5万亩，机收率94%，为农民节支增收300万元;五是做好农机油菜秸秆循环利用工作。通过“江淮平原区秸秆还田循环利用技术集成研究与示范”项目的实施，从源头上解决秸秆焚烧难题。
(八)深入学习贯彻科学发展观，不断改进工作作风
全年共重点开展了六项活动，即：学习实践科学发展观活动、反腐倡廉制度建设巩固年活动、“为新市镇建设添光彩、为都市农业做贡献”主题实践活动、与村居党组织“结对共建”活动、与困难群众“结对帮扶”活动和“七一”纪念活动。活动中，一是重视到位。分别召开了动员大会，并广泛宣传;二是组织到位。分别制定了活动实施方案，成立了领导机构;三是效果到位。在科学发展观活动中，委党委和所属各支部共召开座谈
会6次，开展个别访谈218次，发放征求意见表120份，设置意见箱6处，共征求到意见和建议94条;清理过时的制度10多条，新建制度10多条;在“七一”纪念党88周年的活动中，通过上党课、看电教片、集中学习、组织党员体检等10多项丰富多彩的纪念活动。
(九)按照上级要求，全力完成其他各项重点任务
1、全力做好秸秆“禁烧”工作。我区位于合肥东南上风口，域内有骆岗机场及合宁、合安等高速公路，辖大圩、义城、烟墩、淝河四镇及骆岗街道共5个农业镇街，现有农业耕地近9万亩，年种植油菜万亩、水稻万亩，年产秸秆2万吨左右。由于我区特殊的地理位置，自禁烧初始，我们就充分认识禁烧工作的重大意义。为此，在区农委的统一调度下，我们成立了“禁烧”值班小组，不惧高温风雨，在重点“易燃”区域进行20多天24小时的轮岗值班。同时利用大圩镇圩西村实施的国家级重点项目《江淮
平原秸秆循环利用技术集成与示范》，将秸秆机收后腐熟还田，有效、圆满地完成了禁烧任务。
2、认真开展有害生物普查和监管工作。认真学习新的外来有害生物扶桑绵粉蚧的生态学知识培训，开展普查工作。对 “加拿大一枝黄花”实施动态监测，常态化管理，普查与定点相结合，春秋两季以区政府名义发布防除文件，适时发布防除通知，9月底，召开铲除现场会，组织全区200多人对区政府附近的“加拿大一枝黄花”进行围剿，各乡镇街道辖区内的一枝黄花蹲点包片，积极监督核查，促进一枝黄花铲除工作的有效开展，努力营造氛围，提高我区农业生产、生态环境安全意识。
3、做好政策性农业保险参保工作。政策性农业保险作为国家惠农政策之一，于2010年纳入我区民生工程范围，由我委承担全区主要粮食作物及能繁母猪的政策性农业保险工作。今年全区参保品种有4个，即水稻、油菜、小麦和
能繁母猪。其中水稻万亩、油菜万亩、小麦3500亩、能繁母猪1075头，全区约有万户农民参加了该保险，完成投保率百分之百。
4、加速推进农村集体土地流转进程。一是大力宣传农村集体土地流转政策。编印了《包河区农经工作资料汇编》XX余份，通过举办培训班、召开专门会议、送政策下乡等多种形式，将政策精神原原本本地向镇村基层组织和广大农民传达;二是积极引导规范管理农村集体土地流转行为。在5月份召开了由区政府分管领导、各镇街、村居负责人参加的全区土地流转专题会议，对土地流转工作进行了全面的动员部署。要求各街镇、村居积极引导农户在平等协商、依法、自愿、有偿的原则下流转土地，规范签定流转合同，并报发包方备案;三是切实保障农民的土地流转权益。充分尊重农民意愿，无擅自盘剥、截留、扣缴农民土地流转收益的行为;四是新建了区镇两级土地流转信息平台。投资
10万元，建立健全了区、镇两级土地承包经营权流转信息平台，并与市农委相应网站联网，发布土地承包经营权流转信息;五是建立了包河区土地流转服务中心，在大圩镇、烟墩镇依托为民服务中心建立了土地流转平台服务窗口，并配置了大屏幕电子显示屏、电脑、打印机等必要的办公设施。自7月份土地流转信息平台建立以来，区镇两级已累计接待服务来自省内外的龙头企业、专业合作社(协会)等规模投资经营主体120余人次，接受群众咨询和为农民提供流转信息、流转合同等服务XX多人次。全区土地流转总面积已达万亩，占全区总耕地量的%。
5、积极落实好各项富民惠农政策。一是认真落实良种补贴、粮食直补、农资直补、大户补贴、油菜补贴、购机补贴等各项支农政策，发放各类补贴万元;二是做好信访稳定工作，全年累计处理、调处、复查了土地纠纷27起141人次，做到了件件有答复，件件有解释。
6、积极组织参加市第二届农民运动会。一是包河区参加合肥市第二届农民运动会筹备工作领导小组，设立了办事机构;二是制定并印发了运动会筹备工作实施方案，明确任务和责任人;三是落实了专项参赛经费，及时开始运动员报名、体检、选拔和训练等相关工作。由于准备充分，此次参赛成绩喜人，共获得了10个比赛单项奖，我区也并授予优秀组织奖称号。
7、积极组织参加中国安徽(合肥)农业产业化交易会。一是组织本区农业产业化龙头企业参展;二是编印《合肥市包河区滨湖农业综合开发投资指南》，散发给参会的中外企业代表;三是邀请部分企业到我区大圩镇和牛角大圩实地参观考察。
二、2010年工作安排
(一)指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“推
进科学发展、建设滨湖新区、发展都市农业”这一主题，以调整优化种植结构为主线，以培育发展农业主导产业为核心，以推进农业经营机制创新和农业科技创新为动力，着力提高农业产业化水平，确保粮食稳定增产、农民持续增收。
(二)重点任务安排
1、加速推进农业经济结构调整。以推进农村经济和社会结构城市化转型为方向，充分利用秋种换茬之机，立争完成每年传统粮油种植面积平均压减1万亩，农作物秸秆产量减少XX吨，新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等经济作物5000亩的工作目标。
2、做好重点项目建设与申报工作。“赠人千金，不如授人一技”，除做好当前正在实施的重点农业技术项目外，还积极申报2010年省、市农业新项目，充分发挥科技引领作用，全力助推我区农业迈上新台阶。
3、加快推进新农村建设。以滨湖新区建设和打造中国最美的湖区都市田
园为统揽，坚持“三个集中”(产业向园区集中、农民向社区集中、公共资源向镇村服务中心集中)，推进“四个优化”(优化农村社区布局、优化农村产业结构、优化农村生产生活环境、优化城乡公共服务资源配置)，实现“五个提高”(提高农民收入和农村集体经济收入水平、提高农村基础设施城市化水平、提高农村社会事业发展水平、提高农民文明素质水平、提高基层民主政治建设水平)，努力走出一条与全省“第一城区”相适应、具有滨湖特色的农村新型社区建设之路，不断改善农民生产和生活条件。
4、抓好食品安全工作。加大源头治理力度，严格实行农药市场准入制度，做好农产品质量检测、监测，确保食品安全。同时加大食品安全专项整治工作力度。以蔬菜、水产品、农药、化肥等为重点对象，以批发市场、农村集贸市场为重点地点，严厉打击销售假冒伪劣商品等违法行为，做好动物疫病防控和病虫害预测预报工作，全面提升农产品
安全水平。
5、加速推进农业产业化进程。继续加强指导服务力度，争取打造一批年销售收入超亿元的龙头企业;建设一批规模档次较高的农产品生产基地和园区;建立一批优效安全的农产品品牌体系;扶持一批农民专业合作经济组织，充分发挥农业龙头企业和农民专业合作组织外接市场、内联农户的桥梁作用，以“公司(市场、协会、大户、农民经纪人)+农户”的模式，引导和扶持农民群众进行产业结构调整，不断提高农产品附加值。
6、继续抓好民生工程工作。做好政策性农业保险工作，确保全年目标百分百完成;依法加强农民负担和农村财务监督管理，严防农民负担反弹;配合财政、监察等部门做好良种补贴、粮食直补、能繁母猪补贴、农机具补贴等各种补贴的发放。
***镇农委2012年上半年总结和下半年打算
在镇党委、政府的正确领导下，镇农委团结协作，紧紧围绕全镇“一二三四五六”的总体工作思路和各项工作重点，统一思想、抓好落实，较好的完成了各项工作任务，先将2012年上半年工作总结如下：
一、突出抓好龙头企业、合作社和基地建设，巩固公司化运作成果。
经过不断
努力，我镇吸引资本进山、项目进山，以公司促流转、建基地，“公司(合作社)+基地+农户”的有机农业发展模式已经形成，并取得了显著地成效。镇农委紧紧围绕这一发展模式开展工作。一是进一步引进资金项目，加大土地流转力度。2012年上半年，引进注册资金100万元的淄博臻澍农业发展公司、引进沂源鲁泉果品公司建成采摘园一处。同时以春季种植为契机，鼓励各公司、合作社加大投资力度。目前，金吉特农业发展公司新投资700万元，加强基地建设，栽植油松苗260万棵，面积140亩;鸿康合作社新投资700万元，进行水库、大棚、苗木、蓝莓基地综合治理，六月，300亩蓝莓以300元价格成功打入市场，成为我市第一家有机蓝莓基地;颜春公司投资200万元，酒窖和展厅一期工程2000平方米投入建设，目前，主体已完工;博泉公司流转土地2520亩，投资100万元，栽种板栗、银杏、千头椿、白蜡、法桐等苗木6万余株，面积200余亩;淄博臻澍农业发展公司投资80万元，栽种金银花、椿树等各种苗木10余株，面积86余亩;澳瑞斯农业发展公司投资50万元，进行产品深加工和品牌延伸，研制野猪肉熟肉制品成功上市;沂源鲁泉果品公司投资15万元，栽种苹果树2600棵、核桃900棵，面积40余亩;上瓦泉村投资12万元，种植红玫瑰200余亩;马家沟果树种植合作社投资10万元，新上盆栽苹果项目。上半年流转土地240亩，其中插花地60亩。资金的注入，进一步促进了我镇农业企业和合作社发展，村民就近参加公司、合作社工作，增加了收入。二是做好我镇有机农产品品牌建设工作。上半年获得有机认证(转换)证书的共有得茂实农业发展有限公司的金银花(转换)、红小豆、绿小豆、黑花生(2012年1月13日签发有机证书);润成有机农产品种植专业合作社的韭菜、草莓、白芸豆、西红柿、辣椒、黄瓜、山豆角(2012年2月1日签发有机证书)等共11个品种农作物。鸿康合作社成功注册“博山蓝莓”地理标志商标，使我镇地标拥有数达到三个。三是构建平台，坚持“走出去、请进来”的工作方法。在镇党委、政府的统一安排下，实行了党政领导挂包农业龙头企业、合作社制度，并召开了农业龙头企业、合作社座谈会;利用各种机会，组织市、区领导、第一书记、包村干部、各界人士参观农业企业、合作社、基地;组织各村、企业、合作社参观寿光菜博会;组织龙头企业、合作社参加“中丹有机农业研讨会”和“农业品牌建设讲座”;在我镇生态旅游年启动仪式上，组织龙头企业、合作社进行了农产品展销活动。通过各种活动的开展，对外宣传了我镇农业发展，增加了社会各界对我镇农业企业、合作社的了解，各农业公司、合作社开拓了眼界，解放了思想，同时也加强了相互之间的交流。四是完善基础建设，为生态、采摘、休闲旅游打好基础。协助镇建委制定了涉及16各村、总长50公里的生态农业观光路网实施方案，白菜花、桃花观光，大樱桃采摘吸引了游客，上瓦泉村草莓采摘达到日接待游客600人，上半年累计接待自驾游、采摘游游客2.5万人，我镇农业观光、采摘游已基本形成。五是农委各站所各司其职，为村、公司、合作社、农户做好服务。协助指导润成农产品专业合作社做好关于标准示范园验收的准备工作;积极帮助各公司、合作社办理农业设施用地;完成饮水安全工程6各村，投入配套资金225.5万元;完成刘家台河道应急度汛工程建设，工程投资50万元;完成蓄水量8000 m³塘坝1座，容水100 m³蓄水池1座等小型水利工程建设;邀请区农机局及农机生产单位，组织了博山镇农业机械化示范基地现场会;做好能繁母猪的保险参保工作;在张家台举办了小麦病虫害防治现场会，逐村发放小麦“一喷三防”物资近7吨。同时，积极向各村、企业、合作社介绍我镇及我区农业发展优惠政策，提高政策指导、技术指导和各项服务的力度。
二、严格工作落实，做好农委日常工作。
一是开展清产核资工作;二是进一步提高服务质量，做好“三代管”工作;三是做好春季绿化工作，完成道路绿化10公里，栽种苗木7800株;完成荒山绿化980亩，朱南村栽植元宝枫3.5万株，下庄、北邢栽植黄栌34000株，栽种火炬1.76万株，北博山、谢家店、朱南为主新增苗圃200余亩、郑家庄、五老峪、南邢新增苗圃400余亩，累计新增花卉苗木基地1600亩;四是做好护林防火工作，措施得力，今年火警及各种毁林比去年大幅下降。五是大力开展林业行政执法工作，上半年共查处乱砍滥发林木案件一起，制
止8起，办理林木采伐手续5起;六是切实做好春季重大动物免疫，进一步落实防疫责任制，全面做好动物产地检疫工作，确保春季免疫的顺利实施。在做好常规工作的同时，坚持农委例会制度，及时发现工作中存在的问题，及时沟通、解决，保证了各项工作的顺利开展。
三、下半年工作打算
落实镇党代会、人代会确定的指导思想和工作思路，以生态有
机农业园区建设为切入点，以公司化运作为依托，全力提升有机农业发展层次。
一是加强基地建设，做好朱西、邀兔部分土地流转，完善枫和公司元宝枫基地建设。做好上瓦泉村扩建12个草莓大棚建设、帮助上瓦泉村做好采摘园区整改，帮助马家沟建成苹果采摘园，为采摘、休闲游打好基础。协调金吉特农业发展公司下半年流转200亩，达到400亩。
二是以西沙井村为中心的桂花等花卉种植已达3万余盆，年销售收入超过2千万元。通过加大宣传力度、设置版牌、整理村内道路等方式，形成以西沙井村为中心的桂花专业村。
三是按期保质在10月份完成农村集体经济资产清理工作。
四是制定出台落实农产品质量检测制度。按照上瓦泉标准示范园的标准对我镇各农业基地进行材料、制度规范。
五是协助南西村肉牛养殖和上瓦泉村蛋鸡养殖合作社的注册审批工作。
在今后工作中要着力做好以下工作：
进一步加强管理，保持工作人员团结协作的的良好局面，在调动工作积极性、主动性上下功夫;加强学习，与镇党委、政府保持高度一致，按照工作重点，理顺工作思路，在工作创新性上下功夫。
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