方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《街道信访具体工作方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
基层信访工作中对心理和谐调适方案的选择研究
一、基层信访工作中出现心理和谐困境的病因分析
(一)人际沟通不畅是心理和谐的病毒
第一，信访责任单位的不作为和信访工作人员的心理和谐问题是增大基层信访人际沟通困境的重要因素。一是上级领导的潜规则压力。过去由于信访稳定、数量与政绩挂钩，使得部分领导惶恐不安，期望通过息访、截访降低信访群访率，实现所谓的社会和谐的假象。二是同级部门间合作的不愉快。由于信访部门的职权有限，部门之间相互推诿、互相扯皮的现象时有发生，同级部门的不作为、不配合、不合作，进而引起信访干部的尴尬无奈和不愉快。三是上访人员尤其是群体闹访使信访工作人员心理烦躁。在遇到难以解决的政策性原则性问题时，信访干部不能及时答复或无法及时解决，只能进行被动的调节和情绪的安抚。
第二，强势特殊信访人的心理不和谐，影响基层信访问题的解决时间和沟通渠道的畅通。有些老上访户在问题得不到有效解决时，背负家庭、社会、精神的压力，陷入无助、恐慌、焦虑、悲痛等心理困境之中，他们因而容易产生心理偏执，对身心健康和心理和谐危害极大。这造成部分有心理问题的上访人员极易出现过激行为，发生闹访或群体性事件，危害社会稳定。
(二)社会信任危机是心理和谐的病灶
第一，有些基层领导或信访工作人员不善于利用“信访窗口”来宣传党的政策，树立党的威信，信访部门没有成为“减压阀”和“泄气口”。
第二，部分基层干部不作为、乱作为或贪污腐败、徇私枉法。第三，随着社会阶层的固化，部分弱势群体在自身利益受到侵犯，其合理诉求不能通过正当的渠道得到有效解决时，绝望、焦虑情绪会使他们对社会其他阶层的情感认知产生偏差，形成对他人、信访干部、基层政府、国家的偏见，甚至产生对立和冲突，社会矛盾和积怨增加，信任危机凸显。
(三)互动错位使心理和谐恶化病变
首先，没有始终坚持群众路线。部分领导干部不深入群众，不了解群众的真正需求和利益诉求，对当地的文化传统、经济发展状况认识不清，对国家政策学习不够、理解不透彻，社会宏观治理能力、纠纷解决能力欠缺。其次，没有健全可遵循的法治体系。
二、基层信访工作中对心理和谐调适方案的选择研究
(一)建立社会联动机制，构筑人际沟通平台，是抵御心理和谐病毒的首要方案
第一，针对特殊信访人的自我心理和谐问题，在各市、县、区(乡镇)信访部门设立心理疏导中心、心理培训中心和网络心理健康室，配备专职、兼职心理疏导和心理健康专业人员负责接访，对上访人员及其家属进行心理调适、情绪疏导等干预工作。
第二，信访部门要发挥团队合力，建构和谐内外部环境，提高工作效率。建立信访干部和工作人员的轮岗轮休制度。要选派一些经验丰富、有耐心的妇联干部、工会干部、心理专家等充实信访队伍。信访干部也要参与学习培训或考取心理咨询师，从而提升心理疏导能力和综合协调能力，维护自身的心理和谐。再次，信访单位要提供一个和谐的外部工作环境。一方面，可以专门布置一个环境优雅、文化氛围浓厚的工作区域。这既可以让信访工作人员放松心情，缓解压力，也可以让信访人解除戒备，在平和、平等的交谈中，排解信访人心中的不良情绪。另一方面，把信访工作流程、接待人员的照片配上工作简介、业绩和工作名言等内容张贴在醒目的位置，让信访人在等待的过程中对接待人员有一个初步了解，使信访人对信访部门有个初步好印象。
第三，建立信访信息系统，构建和谐交流的空中环境。推广网上信访，不断完善网络信访工作体系和制度建设，切实减少群众的时间成本和信访成本。
(二)化解信任危机，建构价值认同，是调适信访主体心理和谐病灶的重要方案
第一，提升服务意识，加强民生建设，是基层政府化解信任危机、实现民众心理和谐的前提。基层政府和干部要认识到发展经济就是改善民生，社会和谐就是裨益民生，增益文化就是提升民生，关切生态就是庇佑民生，通过积极主动地破解民生问题，创新有效预防和化解社会矛盾的工作机制，把问题解决在基层，真正做到权为民所赋、利为民所谋，这是实现心理和谐与主体信任的物质保障。同时，信访干部要通过积极心理学进行隐性心理干预，实现个人心理和谐和人际和谐，从而树立基层政府的服务意识，建立诚信体系。
第二，建构价值认同，实现社会的公平正义，维护社会心理和谐。基层政府要强调主体利益均享、地位平等和权利平等，才能实现社会公平正义。只有满足群众的基本物质需求、精神需求和心理需求，不断化解心理矛盾，认同社会主义核心价值观，才能形成一种向心力和凝聚力。
(三)建构对等互动平台，健全信访制度，是防止信访心理和谐病变的根本方案
第一，建构政策互动平台，拓宽群众监督范围。
第二，领导干部重视信访工作和制度建设，与信访群众平等相待直接对话，提高政府的公信度。一是领导干部应坚持定期接访制度，按程序与信访群众直接对话，平等相待。二是基层信访干部要严格按程序办理，做到惩恶扬善，树立基层政府的政治威信。要做到不强势、不卑微、不拖拉、不敷衍，有的放矢，用通俗易懂、准确的语言答复对方，提高信访办结率。三是建立干部责任终身追究制度。通过法律制度约束、政策保障，使地方基层干部不敢以牺牲群众集体利益、地方生态环境去谋求一时政绩。
第三，加强法律制度建设，确保政治信任，实现政治心理和谐。
(胡晓慧摘自《领导科学》2015年第20期)
作者：潘彩霞
长青街道办事处食品安全工作具体实施
方案
为做好本街道辖区食品安全检查工作，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，根据食品安全相关要求，结合我街道实际，制定本实施方案。
一、指导思想
为深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全地方政府对本区域食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理检查与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法检查整制，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。
二、总体目标
按定期和平时不定期检查相结合的方式，使食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。
三、 组织机构
为全面提升食品安全水平，确保辖区居民饮食安全，特成立长青街食品安全领导小组，名单如下： 组 长：彭望平(常务) 副组长：张学书
成 员：苏功斌 周 健 田克安 胡立凯 黄洪军 张仁国 朱可岭 夏发清 李东平 庞家辉
四、重点检查任务及主要目标、措施
(一)食品生产环节
开展无公害农产品、绿色食品、有机产品专项检查整治行动。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点检查小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。 主要目标：
1、对市场销售的“三品”进行检查，依法查处伪造、冒用使用标志等违法行为;开展“三品”质量监督抽检，依法查处不合格产品和生产企业。
2、食品生产企业建立健全进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全制度。
3、食品生产加工环节区域性和行业性的质量安全问题得到有效遏制。
4、建立较为完善的食品生产加工小作坊专门管理制度，食品生产加工小作坊整体水平切实得到提高。 主要措施：
1、开展食品生产企业检查。开展食品生产企业检查，督促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任;督促企业落实产品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。鼓励和引导企业积极采用良好生产规范(GMP)、良好卫生规范(GHP)和危害分析控制点技术(HACCP)等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。
2、开展区域性食品质量安全专项整治。深入调研，把具有区域性集中性生产物质特点而质量安全隐患较大的食品加工区作为重点整治地区;加强巡查，依法查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品行为，并及时发布相关查处信息;开展联合执法行动，查处取缔无证照生产加工行为。
3、全面整治食品小企业、小作坊。完善食品小企业、小作坊监管制度;开展食品小企业、小作坊调查摸底，建立监管电子信息档案，实施动态监管，使食品生产加工小作坊日常监管工作逐步实现规范化、制度化和常态化。
(二)食品流通环节
严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点检查售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的食品。 主要目标：
1、索证索票和进货台帐制度进一步完善。
2、流通环节食品监测工作有效开展。
3、无照经营食品、销售伪劣食品等违法食品经营行为得到有效遏制。 主要措施：
1、严把食品经营主体市场准入关。严格按照法定条件，审验法律、行政法规规定的许可文件，未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，严把食品生产经营主体准入关。按照规定对食品经营主体及时进行特别标注，加大对食品生产经营者的经济户口和信用分类管理力度。依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为，确保食品生产经营主体资格合法有效。
2、加强日常巡查，下移监管重心，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、重点区域、重点销售者，将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类监管等结合起来，提高日常巡查的针对性和有效性，及时发现和制止违法违章行为，依法查处销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为，切实规范食品销售者的经营行为。
3、完善和推进索证索票和进货台帐制度。进一步完善索证索票制度的具体要求和进货台帐制度的具体内容，加强分类指导，提高“两项制度”的针对性、可操作性和实效性，积极探索适合不同经营主体和经营场所的电子台帐、纸质台收和票据粘贴台帐，进一步扩大“两项制度”的覆盖面。
4、加强流通环节食品监测。针对流通环节特点和消费者申诉、举报的情况，科学确定食品监测的范围、品种、项目和方式，及时进行消费警示和提示，加大对不合格食品退市的跟踪监管力度。认真开展食品安全快速检测工作，规范快速检测工作程序，建设食品安全快速检测信息平台，加强快速检测结果的对比分析和综合利用，充分利用监测结果开展市场规范和执法检查工作。
(三)餐饮消费和农村群宴环节
查处餐饮单位无证经营行为。重点检查学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监管检查力度。 主要目标：
1、餐饮单位全面实施食品卫生量化分级管理。
2、餐饮单位全面实施食品原料和食品添加剂索证索票制度。
3、餐饮单位全面达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。
4、有效防范学校食堂集体食物中毒事故的发生。 主要措施：
1、全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管，查处餐饮单位无证经营行为。
2、规范餐饮业原料采购索证管理。重点检查学校食堂、工厂食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及滥用食品添加剂及使用有毒有害物质制售食品等行为。
3、开展餐饮单位餐具消毒的集中整治。对餐饮单位的餐饮具和餐具集中消毒单位配送的餐饮具的消毒情况进行抽样检查。
4、开展熟食卤味、冷菜、盒饭等高风险食品的专项监督检查。
5、严格消费环节肉品进行索证索票和检查验收制度，采取切实措施确保集体食堂、餐饮单位只使用定点屠宰厂(场)的猪(牛、羊)肉和经检疫检验合格的禽肉产品。
(四)畜禽屠宰
打击私屠滥宰行为。加大对定点屠宰厂(场)的力度。查处生产加工、销售病死害猪(牛、羊)肉和注水猪肉等的行为，规范活禽屠宰，严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格畜禽产品流入市场。 主要目标：
1、确保生猪定点屠宰企业出厂(场)肉品质量100%合格。
2、对私屠滥宰、定点屠宰企业违法违规行为的查处率达100%。
3、加大举报管理力度，确保举报查处率达100%。 主要措施：
1、打击私屠滥宰等不法行为。加强执法队伍建设，加大联合执法力度，严厉打击私屠滥宰，加大重点地区、重点单位、重点区域，特别是城乡结合部和其他管理薄弱环节的整治力度，严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格畜禽产品流入市场。
2、全面清理和检查定点屠宰企业，重点清理达不到条件、不符合规定(规划)的屠宰厂(场、点)，加强屠宰企业资源整合和改造升级，规范屠宰企业管理，从根本上提高生猪定点屠宰企业经营水平。有条件的地区，要规范活禽屠宰。
3、加强生猪定点屠宰企业监管，严格执行进厂(场)检查验收制度、肉品销售台帐管理制度和病害肉无害化处理制度。严厉打击定点屠宰厂(场)屠宰病死猪、出售病害猪肉的违法行为。
(五)保健食品
打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。 主要目标：
1、保健食品生产经营行为得到有效规范，从源头上杜绝保健食品违法添加药物的行为。
2、进一步遏制保健食品的违法标识和过度宣传行为。 主要措施：
1、配合省、市局推进保健食品GMP工作，从源头上杜绝违法添加药物的行为。
2、加强对重点保健食品的抽验，及时发布预警信息。
3、开展保健食品违法添加药物和保健食品标签、说明书内容专项检查工作。
4、加强对公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为的监管工作。
5、整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。
五、整体措施
(一)落实企业食品安全主体责任。进一步强化企业食品安全第一责任人意识，把企业的食品安全主体责任落实到位，做到重心下移、关口前移，将责任延伸到生产经营第一线，落实到生产经营过程的具体环节。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全过程追溯制度;提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
(二)加强食品安全监管。完善运行机制，强化综合监督、组织协调。在现有监管模式的基础上，进一步明确责任，完善协调运行机制，着力解决分段监管中的空隙和漏洞。从制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究四方面进一步细化具体措施，丰富综合监督内容，创新综合监督手段和方式，完善综合监督机制。改进监督抽查手段，采取明察暗访、突击检查追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。
(三)加强食品行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。及时总结推广经验，完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
(四)加强经费保障和使用监督。各社区、相关企业要进一步加大食品安全整治经费的投入，并加强经费的使用和管理，确保整治专项经费发挥最大效益。
六、工作要求
(一)加强组织领导，落实工作责任。各社区、辖区相关单位要从落实科学发展观，保障广大人民群众身体健康和生命安全的高度，把食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，加强组织领导，形成相关单位协调配合、齐抓共管、联合行动的工作机制。
(二)各相关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，建立协调有序、分工负责的工作机制。街道食品安全协调领导小组办公室将加强对食品安全整顿工作的组织领导，协调有关部门形成工作合力。
(三)加强宣传，营造氛围。加强社会监督，鼓励群众积极参与食品安全工作，提高全社会食品安全意识。各社区、辖区相关单位要大力宣传食品安全常识和法律知识，切实提高群众的食品安全意识和自我防范能力。
(四)认真开展督查，确保整顿效果。要根据工作目标和任务逐级开展检查和评估，对整顿工作扎实、效果显著的单位和部门给予鼓励，对食品安全问题突出且长期得不到解决的部门要通报批评、督促整改，并依法追究相关责任人的责任。
长青街食品(药品)安全办公室 2012年3月
**街道信访法制宣传月活动方案
为了全面宣传贯彻落实党的十八大精神和总书记关于法治建设一系列重要论述，大力推进信访工作的法制化、规范化建设，按照《**区信访局关于2013年法制宣传月活动方案的通知》要求，结合我街道的实际情况在我辖区内开展信访法制宣传月活动。具体安排如下。
1、指导思想和目的
(1)指导思想：坚持以邓小平理念和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，按照以人为本、构建和谐社会和加强民主法制建设的要求，加强对宪法、刑法、行政法规、信访条例等与履行岗位职责和服务群众密切相关的法律法规的学习宣传。
(2)目的：通过开展信访法制宣传月活动，进一步提高信访部门工作人员依法行政水平，加强基层信访工作，畅通信访渠道，维护人民群众的合法权益及正常的信访秩序;通过学习宣传活动，切实增强信访群众依法行使权利的意识，促使其通过合法、有序、理性的方法反映利益诉求、共同维护社会和谐稳定。
二、组织领导
结合工作实际，经街道党工委研究，成立宣传月活动领导小组，街道党工委书记牛鸿飞任宣传月活动领导小组组长，党工委副书记靳洪涛任副组长。领导小组下设办公室，信访办主任任办公室主任。办公室设在信访办，具体负责此次活动的组织、协调工作。
三、宣传时间、主题和内容
(一)宣传时间：2013年6月。
(二)宣传主题：依法做好信访工作，切实维护社会和谐。
(三)宣传内容：
1、《信访条例》;
2、《社会治安管理处罚法》
3、其它的法规文件。
四、方法步骤
(一)准备阶段。认真学习上级有关精神，结合城市建设工作实际，制定切实可行的宣传月活动方案。
(二)动员部署阶段。紧紧围绕"依法做好信访工作，切实维护社会和谐"的宣传主题，各村、社区要结合各自工作实际，组织发放宣传单和宣传手册，并结合实际情况，采取设宣传咨询点，办宣传栏(板报)，定期开展咨询活动等形式，使《信访条例》宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。开展相应的宣传月活动，深层次、全方位、多角度地宣传相关政策法规。
(三)宣传阶段。信访法制集中宣传月活动采取集中开展活动与各单位自行组织宣传相结合的方法进行。宣传阶段各村、社区按照安排，结合宣传《信访条例》和《社会治安管理处罚法》及其它的法规文件，达到规范信访秩序、完善信访制度、妥善化解矛盾、维护社会稳定的目的。
将根据区信访局统一安排组织开展信访法制集中宣传日活动，届时将组织各村、社区及相关部门参加信访法规制宣传日活动，通过设信访咨询台现场解答和发放《社会治安管理处罚法》《信访条例》、摆放宣传展板、悬挂标语等方式，将宣传教育活动推向高潮。
(四)总结验收阶段。信访法制宣传月活动领导小组将对活动开展情况检查验收，表扬好的做法，推广先进经验，整改存在问题。
五、工作要求
一要提高思想认识。各村、社区要切实提高认识，把抓好信访法制集中宣传月活动列入重要工作日程，认真解决宣传月活动中出现的问题，并在人力、物力、财力上提供保证，确保活动抓出成效。
二要注重把宣传月活动与日常工作紧密结合。各村、社区要把本次活动与本职工作紧密结合，有信访事项的村、社区，要依法办理各类信访事项，诚信接待来访群众。无信访事项的村、社区，要把宣传月活动作为维护内部和谐稳定的重要工作。以宣传促动工作的深入开展，以宣传提升工作的层次和水平。
三要做好信息报送。宣传月期间，各村、社区要及时总结梳理宣传月活动开展情况，及时报送信息。集中宣传月活动情况于6月28日前报信访法制宣传月活动领导小组。
为夯实街道信访工作基础，进一步推动信访工作规范化、制度化、标准化建设，切实有效解决近几年来存在的信访积案，维护街道社会和谐稳定。经街道党工委、办事处研究，决定开展信访积案化解攻坚活动。具体方案如下：
一、活动时间
从2020年8月3日至2020年12月31日。
二、活动原则
坚持“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”的原则，确保达到预期工作效果。
三、目标任务
对街道排定的15件信访积案，力争化解率达到80%，真正做到“案结事了、息诉罢访”。
四、参加人员
依据“属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则，信访积案由街道挂包领导、职能部门、社区主要负责人和具体责任人包案化解。
五、奖惩措施
信访积案化解攻坚活动中所排定的积案化解情况，在信访稳定工作当季度考核中予以加减分。
六、工作要求
1.树立责任意识。各社区、各单位要充分认识信访积案化解攻坚活动的重要性，要认真安排部署，完善化解方案，拓展化解渠道，切实推动活动取得实效。
2.坚持底线思维。要正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，真正做到依法保障个人利益，坚决维护国家利益和集体利益，不因处理信访问题而突破底线，致使国家利益、集体利益受损。
3.做到常抓不懈。信访稳定无小事，各社区各单位要充分利用本次攻坚活动，积极处理矛盾纠纷，做好人员吸附稳控工作，达到标本兼顾，确保矛盾不激化、问题不上交、效果不反弹。
花楼水塔街信访工作制度
1、信访工作研究分析制度。街道党工委、办事处听取信访工作汇报，研究处理重大、疑难信访问题。
2、信访突出问题和矛盾纠纷查上报制度。街道要以信访工作领导(协调)小组例会或信访联席会议、专题会议等形式，依托信访联络员、信访信息员和社区干部，排摸信访突出问题、矛盾纠纷和信访苗头，并及时上报街道领导和区信访工作部门。重要、紧急信访问题做到随排随报，直报区委、区政府。
3、党政领导接待日制度。 党政领导接待日由党政领导班子成员轮流在信访接待群众来访。党政领导接待事项，应做到谁接待，谁负责处理的原则。各社区要健全信访接待室，积极实施社区负责人接待日制度。
4、信访事项领导包案制度。党政班子成员为重要信访包案领导。包案调处的重要信访事项：主要是事关经济建设、社会发展的政策性、倾向性、群体性的重大信访问题和疑难信访事项;对包案调处的重大信访问题和疑难事项，可采取领导包案处理或派工作组蹲点处理方式。包案领导应及时组织力量，集中精力，负责指导、协调和落实所包案处理的信访事项，一包到底，直至该信访事项得到圆满或妥善解决，并写出书面调处报告。对上级交办或指定的包案件，其调处报告要由包案领导审核上报。
5、信访突出问题和矛盾纠纷调处制度。要根据信访事项的不同情况，综合运用政治、经济、行政、法律的手段调处化解。对涉及政策性、倾向性、群众性的重大信访问题，应由党政领导包案调处。对信访问题突出的社区、企事业单位，分管领导应组织力量进行重点指导和帮助。对一些重大、复杂、疑难的信访事项，逐步引入公开听证制度。
6、重大项目工程和重点工程信访评估制度。对街道实施有关重大项目、重点工程，在实施前邀请市、区级有关部门领导和专家作综合评估，并研究提出应对措施。
7、应急处置预案制度。对突发性、群众性的重大信访事项，制订应急处置预案，明确处置机构、处置程序、处置方法和处置责任。
8、信访办理报告制度。由街道信访办坚持定期向上一级信访部门报告信访事项的办理情况。
9、考核奖惩制度。街道进一步完善信访工作目标管理考核办法，加大奖惩力度，奖优罚懒。
10、台帐和归档制度。各类信访工作活动，包括工作例会、领导接待和下访、约访、重要信访调处等情况应有明确清楚的记载和台帐，信访文字。应按档案管理工作的要求及时立卷归档，做到材料搜集齐全，案卷装订规范，查考使用方便。
“>街道××信访工作总结2007-02-01 11:12:
53认真处理来信来访切实维护稳定大局
—××街××信访工作总结
×年我街信访稳定工作，在街党工委、办事处的正确领导下，在区信访办的大力支持下，全街各级党政组织以新信访条例颁布实施为契机，牢固树立信访工作无小事，群众利益无小事的思想，在信访量情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对街巨大的信访压力，特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，始终围绕党工委的工作中心，全力维护社会稳定，信访工作取得了较好地成绩。一年来我街共接待群众来信来访件(次)，其中个人信件，联名件人，
个人访人次，集体访批人次，群体访起人次，上级交办件件，为群众办实事好事件，提供信访信息件，信访办结率，全年未发生赴省市集体上访和赴京个访事件，信访总量明显下降，同比下降，群众越级上访、集体上访、出格上访、重复上访明显减少，信访秩序明显规范，较地地完成了全年的信访工作目标，得到了社会各界的好评。回顾一年来工作我们的主要作法是：
一、深化认识、加强领导、加大信访工作力度
信访工作是掌握社情民意、倾听群众意见和呼声的重要渠道，是联系党和人民群众的桥梁。实践使我们体会到越是发展越需要稳定，做好信访稳定工作是保持和促进社会稳定的重要手段，为了开创我街信访稳定工作的新局面，将区委的指示精神落到实处，街党工委、办事处把信访稳定工作列入重要议事日程，党工委书记×××和办事处主任×××亲自挂帅抓信访稳定工作，一年来亲自批
阅上访件件，亲自主持召开专题会次，亲自处理重大信访问题个，做到天天抓信访，会会讲稳定，使全街党员干部不断地提高对信访稳定工作的认识，不断加大信访工作力度。为了把工作落到实处，街党工委成立了信访稳定工作领导小组，由党工委书记×××任组长，副主任×××任副组长，街直有关单位主要负责人为成员，各总支、各单位也成立了相应的工作专班。与此同时，街党工委还成立了个农村工作组和六条信访稳定工作线，分别由党工委、办事处领导和各站、办、室主要领导负责，抓好所在工作点和工作线上的信访稳定工作，全面落实谁主管谁负责和属地管理的原则，做到人人有责任，个个有担子，全员抓信访，在全街上下形成了齐抓信访共促稳定的新局面。为保障信访事项件件有着落，事事有回音打下了坚实的基础。
二、完善制度，明确任务，确立工作目标
根据区委、区政府的指示精神，结
合××街实际，街党工委、办事处认真讨论研究，明确任务和工作目标。提出：“小事不出村居委会，大事不出街道”的工作要求，将越级上访、出格上访和赴区以上集体上访控制在区委、区政府下达的目标内，并将信访稳定工作目标纳入街党建目标、双文明目标和社会治安综合治理目标管理，严格实行信访稳定工作一票否决制。街党工委、办事处与各党总支和街直各单位层层签订信访稳定工作目标责任书，把任务落到实处，进一步强化了“党政一把手负总责，一级替一级负责”的管理原则。与此同时街党工委、办事处狠抓了：()领导信访接待日制度的落实，再次明确规定每月日为街领导干部信访接待日，要求各有关负责人按时接待，并督办处理群众上访的问题，一年来党工委、办事处领导接待群众来信来访人次，直接解决群众信访问题个，到现场督办处理个信访重大问题，有力地促进了邾城的稳定。()信访工作例会制度的落实，做到每星期一党工委
扩大会议定期研究处理信访问题，每月一次信访稳定工作专题会，小结上段工作，排查不稳定因素，研究部署下期信访稳定工作，不断地促进了我街各项工作的顺利开展。()信访稳定工作奖惩制度。党工委、办事处领导严格实行奖优罚劣，对李林总支、大渡总支、街经济发展办、社会事务办等信访工作抓得好的单位给予表彰，对信访工作不力，认识不高，造成了恶劣影响的单位给予通报批评，以弘扬正气，打击歪风，教育群众确保邾城的良好工作生活环境。
三、反复排查，认真督办，坚持领导包案制度
“事事有回音，件件有着落”是对每个信访工作者的要求，我们本着不走过场，不应付形势，切实树立“群众上访无小事”的思想，把一件一件的事情协调处理到位。在工作中街信访办首先做到三个围绕：一是围绕街党工委、办事处的工作中心，紧紧盯住重点信访问题;二是围绕区委、区政府、区信访办和区领
导批示交办的重要信访事宜，狠抓查办并及时反馈结果，确保高时效、高质量结案;三是围绕群众上访反映的重点、热点、难点问题，抓好办案、查处落实工作，切实把问题解决在当地，解决在萌芽状态。其次以提高工作质量，解决群众实际问题为目的，在工作中坚持“五个一”的工作原则，即胸怀一个“民”，立足一个“勤”，把握一个“准”，争取一个“快”，落实一个“效”。努力提高信访案件查办的工作水平。一是加强调查研究，认真排查各种因素，全面了解情况，做到有的放矢。一方面把调查研究贯穿查办工作始终，掌握宏观情况，另一方面处理个案，吃透案情，做到定性准确，处理恰当。二是对查办工作的各个环节严格把关，对查办案件严格要求、严格审查，既要把握政策水准，又要协调处理好群众的上访问题，做到政策科学时效相结合，与时俱进办好案。三是不断加大工作力度，反复排查不稳定因素，强化领导包案制度，推进信访案件查办
工作进入快车道。一抓重点，每月一次定期排查不稳定因素，有的放矢开展工作，一年来排查信访问题次，排查不稳定因素个。二按“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则一一实行领导包案制度，并以文字形式通报全街，督促有关单位负责人办理。对退职村干部、企改、土地拆迁、军转干部、低保、农村村级债务、落实有关农业政策，群众生活困难，西陵大道和一些老上访等重大信访问题，街道成立督办专班帮助协调处理。如：企业改制中的有关问题由副书记×××包案处理，西陵大道建设以及有关土地问题由××副书记包案处理，农村城镇低保以及群众生活困难由××主任包案处理，退职村干部由街党工委副书记×××、办事处副主任×××，农村村级债务由×××包案处理，吴先兰问题由×××副主任志包案处理，刘集总支书记、钱寨村支部书记×××为包案责任人等等，现例轮胎厂污水管道堵塞、新公里居民通道被占用、老上访易邦、城西村周长有、周锦元为土地
问题、河口村刘庆祝、残疾人张红平的上访问题，城东村朱伟芳和朱秋伢上访问题、原乡镇经委人员进统筹问题等等包案已基本解决例，例正在进一步协调解决之中，有力地减少了重访和突发事件的发生。改变了干部的作风，提高了信访工作的时效。
四、突出重点，落实信访接待日，提高信访工作效率
领导信访接待日一方面是领导干部深入信访工作的体现，另一方面也是广大群众寻求领导上访情况的时机，不少上访群众紧紧瞄准这个时间来上访反映问题，针对上访群众的心理，信访办牢牢抓住这一时机尽力主动接触上访群众，宣传政策，沟通思想，将亲情、友情、感情融合在工作中，化解上访群众的心理障碍，一方面：认真搞好本街领导接待日的有关工作，认真作好纪录、协助领导处理好各类上访问题，每个月的领导接待日，认真组织、安排，把握好接访的各个环节，使群众来有迎声，
问有答声，走有送声，在接访中做到热心接待、耐心解答、虚心听取意见，诚心办事。一年来信访办协助领导接访处理信访件人次，有力地减少群众重访和越级上访的事例。另一方面安排专人到区信访办公室，查看本街赴区上访的情况。针对邾城邻近区委、区政府的特点，抓住区每周一次领导接访时机，如发现本街的上访群众，就主动上前了解情况，沟通思想，将上访群众劝到街道来，针对不同的情况，进行协调处理，这样既减少了上访的中间环节，又减轻了区领导的接待压力，也提高了办事的效率，顾岗村三组村民一行人在月日到区信访办上访，街信访办工作人员见状后迅速了解情况，并说明他们提出的事宜应由××街处理，他们认识后，都满意地离去，在指定的时间内到街听取情况，月日大渡村江耀堂到区信访办原本要找区领导，要求解决总支、村欠自己的债务问题，街信访办同志见后，又主动上前做工作，并说明解决处理他上访问题的意
见，从而使他满意地离去，这样全年街信访在区信访办领导接待日里接访群众人次，直接解决问题个，区领导满意，群众也高兴。
五、积极探索，扎实工作，从根本上减少信访源
为了确保社会的安定稳定，不使矛盾激变恶化，全街在各村各社区广泛开展“六民”工程活动，即：“为民、富民、安民、便民、健民、乐民”，立足为村民、居民办好事、办实事，广泛开展治安保卫、民事调解、帮教失足青少年、防火防盗及社会综合治理等多种形式的创安活动，开展家政服务、职业介绍、计生服务、老年之家等多种服务项目，兴建社区和村级文化室、卫生室，营造居民、村民良好的生活氛围。在工作中街领导干部和社区、村负责人积极主动变上访为下访，从群众来上访，变我到群众中去寻访，力争把问题解决在萌芽状态。为解决轮胎厂居民污水堵塞问题。党工委书记黄桂荣、办事处主任姚胜明同志
带领街信访办、社会事务办深入实地了解情况，亲自做有关当事人的工作，帮助解决存在的各种问题，筹资元为居民安装了排污管道，彻底解决了的污水通道问题。街党工委副书记何少和、社会事务办和信访办在清安社区居委会走访中，发现援疆人员邱宏烈生活困难问题，迅速找有关人进一步了解情况，做工作，送去了慰问金及时做好收到劝阻工作避免了参与赴京上访的问题发生的事件发生;街副主任夏木耀在刘集走访中发现新港小学门被建筑商上锁的事情，迅速带领派出所、教办负责人做说服解释工作，避免了事态的进一步发生。街信访办在处理群众来信中，发现大渡村民张启明自身残废，爱人离家出走，儿子上大学，女儿身残，家里困难无钱治疗，小孩痛哭欲绝，他本人也处在绝望之中的情况，就主动上门核实情况，疏导做工作，并送元的救济款予以帮助，并积极的向区反映，经协调，区信访办、民政局、街社会事务办共筹资元解决其困
难。避免了一场人生绝望悲剧的发生。李林总支书记汪秋生帮助两劳人员“二流子”解决生活困难，帮助他重新做人立足社会生活。一年来，协调解决了户居民的城镇低保，帮助农村村民办理农村低保户、协调解决群众困难余件，处理群众纠纷余起。及时查访和处理欲发信访问题近百余例，在很大的程度上减少了群众信访投诉的源头。
一年来我街的信访稳定工作虽取得了一定的成绩，但随改革开放的不断深入，一些矛盾还将相继出现，企业改制、土地使用、邻里纠纷、生活困难等方面的问题还将发生，我们将进一步再接再厉，努力做工作。发扬“站起来当伞，替群众遮风挡雨，俯下去做牛，为人民鞠躬尽瘁”的精神，立足“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”的原则，牢固树立稳定压倒一切的思想，以“三个代表”和十六大精神为指导，开拓进取，与时俱进，勤奋、扎实努力工作，进一步在实践中探索新形
势下信访工作的新途径，为我街的社会稳定、经济发展再作出新的贡献。
×街信访办
×年
1、抓好信访"六个坚持"。一是坚持"党政领导定期大接访"制度，不断提高信访案件的效率和质量。二是坚持"领导包案制度"，实行"包化解、包稳定"的工作责任制。三是坚持联席会议制度，强化领导责任，以"联合接防、集体会诊"解决实际信访难题;四是坚持信访工作例会制度，定期部署、指导、检查信访工作;五是坚持基层信访工作述职制度，要求基层单位每月报告一次信访工作情况，年终进行述职;六是坚持信访情况预警通报制度，对基层实行每月考核通报，并与考核奖惩挂钩。
2、落实信访五项机制。一是落实信访隐患定期排查机制。要求各村每周排查、包村领导每半月排查、街道信访部门每月汇总上报主管领导，做到苗头早发现，问题早调解;二是落实事前防范机制。深化信访评估制度，做到项目建设到哪里，信访工作延伸到哪里的工作方针;三是落实依法处理机制。依据做好信访工作的系列规范性文件，加大三级终结力度;四是落实重点对象稳控机制。对重要敏感时期的重点信访对象落实一名领导、一名工作人员，进行"一盯一"专人24小时监控，实行日报告制度;五是落实责任倒查制度。成立街道上访案件评估指导工作组，对所有越级上访案件进行责任倒查，实行责任追究。
3、不断提升信访工作质量。进一步加强街道信访工作干部的思想、组织、作风建设，切实强化党的建设和廉政建设，加大对信访干部的监督力度，提高信访干部的综合素质，将信访工作部门和信访工作干部打造成一支"负责任、肯做事、能干事、干成事"的优秀队伍。进一步强化信访工作"全街一盘棋"理念，构建统一领导、权责明晰、条块结合、分工协作、全员参战、齐抓共管的大信访新格局，促进全街信访工作的制度化、科学化、规范化，真正把信访问题消灭在萌芽状态，解决在基层，消化在辖区属地。
4、切实加强信访源头防控。深入开展重大决策和重大事项社会稳定风险评估工作，凡是与群众切身利益相关、涉及面广、容易引发不稳定因素或信访突出问题的重大工程项目和重要决策事项，事前都要进行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少不稳定因素。进一步深化矛盾纠纷排查和化解，建立和推行信访、综治、司法、民调"四位一体"的防控治理源头机制，对影响辖区社会稳定的重点信访问题、重点矛盾隐患进行集中化解，确保信访问题层层有人抓、事事有人管。
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