两税合并纳税申报表

第1篇：两税合并纳税申报表

内外资企业两税合并可能搁浅

财政和国家税务总局积极推行两税合并，商务部和一些地方政府则持相反立场

来自财政部的最新消息表明，呼声甚高的内外资企业所得税合并政策可能再度搁浅。

“从现在的情况来看，新的税法文本基本没有希望提交到今年3月召开的‘两会’上。”2月21日，财政部财政科学研究所所长贾康无奈地对《?望东方周刊》表示。

这一“变故”也使原本有望于2006年实施的两税合并后延一年，如果再加上草案中基本确定的对外资企业优惠政策给予的5年过渡期，内外资企业最早也得等到2012年才可能站在同一起跑线上。

两税合并缘由

自改革之初，用了25年的外资优惠政策在吸引外资、调节经济总量和经济结构、促进经济增长等方面发挥了积极作用。不过，正如贾康所言，“它的适用性在减弱”，而且也带来了许多问题。

由于外资享受的税收优惠政策是通过在经济特区、经济开发区等特殊区域设立而取得的，而这些地区又主要集中在东部沿海发达地区，这样就加大了中西部地区引进外资的难度，使地区之间的差距日益明显。

此外，这种“两免三减”的优惠方式更多吸引的是中短期外资项目，同时亦缺乏对外资结构的合理引导，明显的例证便是中国引进的外资中，中小型企业较多，国际大财团、跨国公司较少，亚洲国家及港澳台投资居多，欧美发达国家的投资相对偏少。

由此导致的一些鱼目混珠的外资企业也接踵而来。特别是“假合资”、“假外资”，成为中国特有的现象，而且对内资产生“挤出效应”。

而从实际缴纳增值税来看，外资的贡献度也不如内资企业。

财政部财政科学研究所一份研究报告显示：2001年外资工业企业每百元销售收入所交增值税为3.37元，而同期国内工业企业则为4.64元。

据专家估计，跨国公司每年在中国的避税高达300亿元以上。

种种不尽如人意的表现，使得两税合并箭在弦上。

各方利益博弈

与财政部和国家税务总局积极推行两税合并的态度相比，商务部和一些地方政府却持相反的立场。各方利益的博弈，使得内外资企业所得税统一的进程一波三折。

商务部主张暂缓统一税制的主要依据是，影响外资进入，进而影响出口增长。

北京天则经济研究所所长张曙光则表示，现在中国对于外资的需求已经主要不是量的多少，而是质的高低，靠税收优惠只能降低引资的质量和水平。

因为目前中国的投资增长过快已经成为不争的事实，而这主要缘于地方政府以各种优惠措施招商引资的结果。很明显，一些地方政府抵制税改，也正是基于吸引外资的数量是评价官员政绩的主要指标。

由财政部财政科学研究所孙钢执笔的研究报告指出，随着国家经济体制和投融资体制改革的深化，企业资本融合速度加快，不同性质企业之间相互参股、控投情况非常普遍。

同时，国有企业、“三资”企业和民营经济的共同发展，使中国经济成分趋于多元化和企业资本“混合化”，因而制定规范、统一的税收优惠政策已经是势在必行。

而统一税赋，取消对外资的税收优惠，就建立了一种能够改变行为预期的制度安排。以此，就可以抑制地方官员的引资热情，校正地方政府的投资行为。

从各部门提供的依据来看，商务部的理由显然不足以撼动国家实施两税并轨的决心。

耐人寻味的是，两税合并最直接的当事人――内资企业与外资企业表现得倒很平静。

在2004年12月30日财政部科学研究所举行的座谈会上，飞利浦的代表认为，如果合并后的所得税率是草案所确定的25%―28%，对外资企业不会有很大的影响。

目前外资企业所得税为11%，而内资企业特别是国有大中型企业的税负则高达30%。

《?望东方周刊》在采访北京燕京啤酒集团时，该集团一位负责人语气平静地告诉记者，“我们没觉得有什么不公平的地方，如果两税合并方案下来我们执行就是了。”

5年过渡期

过渡期是各方瞩目的另一个焦点。

“每次税制调整的时候，都会有3到5年的过渡期。这次的两税合并肯定会有5年的过渡期，这个已经定下来了。”贾康表示。

据了解，在1994年中国对流转税进行内外税制的并轨，并规定了5年的过渡期。当时外资企业缴纳的流转税要比所得税多得多，然而流转税的并轨非常平稳，并未影响外资进入中国。

因而两税合并的过渡期也借鉴了流转税并轨的经验。

贾康还透露出一个信息，“现在有不少外企希望过渡期延长至10年，这个可能性不太大。”

当然，财政部以及国家税务总局一再强调，继续对外资给予税收优惠政策并不意味着对现行的优惠政策原封不动地全部保留，而是将普惠制改为特惠制，以提高规范性与透明度。

“这种阶段性的政策调整，也是符合中国实现现代化的渐进性。”贾康说。

对于两税合并的积极影响，贾康表示，“它将使我们有一个统

一、公平、透明的竞争市场。”而两税合并最终也会使中国的税法制度更加完善。

符合入世协定

另外，随着经济环境的发展，国际资本流动出现了新的特点，跨国并购投资已经成为全球外商投资的主要方式，因而国外大公司到中国投资更多的是一种发展战略上的考虑，吸引他们投资的主要因素是国内广阔的市场前景、高素质以及低成本的人力资源等。

外资企业看中的正是中国日渐完善的法制环境，同时还有资本的安全性，即“收入能否得到合法的保护”。

“现在《合同法》已经制定完成，《三资企业法》也已经修改了多次，可以说中国目前的法制环境已经改善了很多。”中国社科院民法研究室主任孙宪忠对两税合开的前景表示很乐观。

第2篇：文章标题：两税合并后如何做好招商引资工作

今年3月，十届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国企业所得税法》，经历15年之久的内外资企业所得税将实现“两税合并”，税率统一调整为25，原先针对外资的特定优惠政策，转为面向产业的普惠制。“两税合并”政策从酝酿、制定，到人大正式通过，倍受关注。大家最担心的是税率上升会不会

影响外资投资的信心，造成引进外资的下降。经过一段时间的观察，以及与外商的实际接触，我认为，对于真正有实力的长期投资者而言，税收优惠已经不再是吸引外资的唯一法宝，真正有实力的外商投资者看重的是区域巨大的市场潜力、成熟的配套和优秀的人才，他们往往从综合投资环境、产业集聚效应，特别是政府服务环境等多种因素选择地区去投资。放眼国际国内，纵观省际周边，扬州有着优异的区位优势、产业载体、人文环境，“两税合并”有利于我们吸引更成熟、质量更高的跨国投资，迎来又一次难得的招商和发展机遇。

在招商引资过程中，应更加突出区域品牌的无限魅力。美国杜克大学富奎商学院KevinLaneKeller教授在他所著的《战略品牌管理》一书中写道：“像产品和人一样，地理位置或某一空间区域也可以成为品牌。”区域品牌是形象，是信誉，更是人气和商机，不仅展示城市魅力，激发居民对城市的归属感和自豪感，更会给经历城市的每个人都留下美好印象，激发投资者的投资兴趣，提升投资者的投资信心。“两税合并”后招商引资的竞争将进入更高层次上的品牌竞争时代，而不是简单的优惠政策比拼活动。扬州区域品牌有着无可比拟的竞争优势，在海内外具有非常高的知名度和美誉度，不但有大桥、铁路贯通的区位新优势，沿江开发、产业集聚的新平台，更有“联合国人居环境奖”这个熠熠生辉的金字招牌。最近，在两岸四地城市综合竞争力评比中又名列第45位，综合排名比去年上升6位，环境竞争力居第10位，制度竞争力居第7位，政府管理竞争力居第9位，优越的人居环境、营商环境和法制环境得到广泛的认可，日新月异的经济社会发展成果，已经引起世人的高度赞誉。广陵作为扬州中心城市的主城区，首先得益，优势更加彰显。在招商引资活动中，我们应进一步全力放大区域“强势品牌”的磁场效应，凸显区域整体比较优势和综合竞争力，不断提高产业集聚优势和竞争能力，在积极扩大投资规模的同时，多引进高新技术、新工艺、新技术等资本，加快各类生产要素向区域集聚，加速各类发展资源在区域整合，引导更多的国际资本流向扬州、涌向广陵。

在招商引资过程中，应更加突出投资载体的竞争力。当前，经济全球化深入发展的趋势没有改变，世界经济结构调整和产业转移的走向没有改变，我国经济保持平稳较快增长的基本面没有改变。在这种大的时代背景下，尽管税率发生变化，但不会影响外资进入中国的步伐和热情，国际资本仍然相当活跃，并在适合的区域寻找资本降落的平台和“跑道”。可以说，哪里有更成熟的载体，哪里有更宽阔的平台，外资就有可能选择降落在哪里。目前，我市已拥有8个省级开发区和37个重点乡镇工业集中区，以及一个国家级出口加工区，投资载体要素充足，投资平台丰富。我区为引进增量资本，实现招商引资的新突破，正在举全区之力精心打造“两城三区”(广陵新城、广陵古城、广陵产业园区、食品工业园区、商贸物流园区)，以载体建设的新优势带动项目招商的新突破，推进区域经济的新跨越。税率变化后，我们应继续高起点、高标准、高速度规划建设好各级各类载体,提高开发水平,完善基础设施和功能,增强对吸引外资的承载能力;应进一步发挥这些功能性载体的独特作用，向内挖潜与对外开源并举，强化现有载体功能，不断开发新的投资载体，全力打造特色鲜明，功能各异的平台载体，形成整体招商优势。

在招商引资过程中，应更加突出产业集聚的影响力。资本的国际流动本质上是国际市场配置资源的一种方式，外商来投资，就是要赚钱。资本的逐利性决定了优惠政策的效用对外资的吸引力将逐渐下降，产业集聚优势已经超越其它因素而成为吸引外资投向的主导力量。产业集聚呼唤着“产业招商”，要求我们摒弃了一味靠政策优惠进行低层次竞争的政策招商方式，而将招商的着眼点放在地区产业系统的建立和可持续发展上，围绕产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，实现产业上的缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整产业链。近年来，我区围绕汽车及其零部件、精密机械、电子信息、食品加工等四大优势产业，坚持“专、精、特、新”的发展方向，有选择、高起点承接和吸纳一批产业关联度高、上下配套能力强的优势项目，加速形成具有广陵特色的“企业族群”、“块状经济”和“产业走廊”，其中汽车及其零部件和精密机械的产值已分别占全区规模企业总产值37%、23%。“两税合并”后，我们应充分利用四大产业已经初步形成的影响力，着重从产业链中寻找项目生成体制，加快引进发展一批产业关联度高、上下游配套能力强的企业、项目

第3篇：浅谈两税合并对内外资企业的影响范文

河北科技师范学院

本科毕业论文(设计)文献综述

浅谈两税合并对内外资企业的影响

院(系、部)名 称 ： 商务管理系 专 业 名 称： 财务会计教育 学 生 姓 名： 李 凌 岳 学 生 学 号：

911908041

2指 导 教 师：

张 丽 英

2010年 12 月 30 日 河北科技师范学院教务处制

摘 要

摘 要

两税合并的出台, 经历了十多年的酝酿,这既是我国经济发展的内在要求,也是促进公平竞争的必要手段。外资企业在经历了20年的税收优惠政策之后, 开始承担与国内企业相同的所得税税率。由于我国仍处在经济转型过程中, 内资企业和外资企业在管理体制和运行机制上有很大的不同，因此两税合并对于内外资企业的影响也是不同的，本文通过从税率、扣除办法、优惠政策等几个方面对两税合并前后的企业所得税的变动情况进行对比描述后，从而得出本文将要论述的重点，即两税合并对于外资企业的影响。

关键词：所得税 两税合并 内外资企业 影响

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2007年3月16日十届全国人大五次会议表决通过了《中华人民共和国企业所得税法》 ，批准了合并内、外资企业的所得税, 税率为 25%, 并从2008年1月1日起实施。与原来的“两税”相比，新的企业所得税法体现了许多重要变化。外资企业在经历了20年的税收优惠政策之后, 开始承担与国内企业相同的所得税税率。新的所得税税法实行了内、外资企业所得税的统一，将二者的税率、扣除办法和优惠政策合二为一。经过二十多年的发展, 中国的市场经济环境发生了巨大变化, 已从单纯地吸引外资数量发展为全面考虑外资质地,两税合并不仅不会影响招商引资, 相反会促进外资结构的优化和升级。对国内企业而言, 两税合并有利于减轻税负, 提高竞争力, 减少返程投资。因此,两税合并是一个双赢的选择。实行新的企业所得税，一方面营造内、外资企业公平竞争的政策环境，提高内资企业的市场竞争力;另一方面，优化了我国的产业结构，完善了我国的市场经济体制，并且促进了国民经济的健康、稳定、可持续的发展。

一、企业所得税概述

(一)、企业所得税的发展历程

从20世纪70年代末起，中国开始改革开放，税制建设进入了一个新的发展时期，税收收入逐步成为政府财政收入最主要的来源，同时税收成为国家宏观经济调控的重要手段。在这二十多年间，中国的所得税制度有了很大的发展，大体可以分为三个阶段：

第一个阶段是20世纪80年代初期。在这一时期的税制改革中，建立涉外所得税制度(包括中外合资经营企业所得税、外国企业所得税和个人所得税)是作为中国对外开放的一项重要措施先行出台的，它标志着中国所得税制度改革的起步。

第二个阶段是20世纪80年代中期至80年代后期。在这一时期的税制改革中，开征国营企业所得税是作为中国继农村改革成功以后的城市改革、国家与企业分配关系改革的一项重要措施出台的，它标志着中国企业所得税制度改革的全面展开。同时，完善了集体企业所得税制度，建立了私营企业所得税制度。为了适应个体经济的发展和调节个人收入，开征了城乡个体工商业户所得税和个人收入调节税。

第三个阶段是20世纪90年代初期至今。在这一时期的税制改革中，所得税制度的改革适应了中国改革开放深入发展的大趋势，体现了统一税法，简化税制，公平税负，促进竞争的原则。在具体实施步骤上，企业所得税的改革分为三步走，先后完成了外资企业所得税的统

一、内资企业所得税的统一，并即将完成外资企业所得税与内资企业所得税的统一;个人所得征税制度的统一则于1994年一步到位。这标志着中国的所得税

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制度改革向着法制化、科学化、规范化、合理化的方向迈出了重要的步伐。

(二)、实行两税合并的原因

自20世纪70年代末中国改革开放以来，给予外资企业超国民待遇的税收政策、土地使用政策等一直是吸引外资的重要手段。改革开放初期，中国资金、外汇短缺，市场体制不健全，给外资一定的超国民待遇是必要的。在未实行两税合并之前，我国内资企业适用的是1993 年国务院颁布的企业所得税暂行条例, 外商投资企业适用的是1991 年全国人大颁布的外商投资企业和外国企业所得税法。二者的名义税率相同, 计税税基都由财政部颁布的企业财务通则和企业会计准则来规范。但二者之间又存在许多不同之处，财政部科研所的李艳西认为主要存在以下区别：1法律效力不同,一个是暂行条例,一个是法律。2纳税人认定的标准不同。3不同税率适用的标准不同。内资企业基准税率为33%。外商投资企业应纳所得税率为30%, 地方所得税率为3% 。4内外资企业税收优惠政策不同。外资企业的受惠程度和范围大于内资企业, 对内资企业的优惠倾向于社会福利、劳动就业、环保等内容, 对外资企业的优惠则倾向于区域。对内资企业的优惠多为解决临时性、 困难性的问题, 对外资企业的优惠则具有长期性、稳定性; 5在调整应纳税所得额时税前扣除方法不同。( 6) 对固定资产的税务处理不同,外资企业可自行选择加速折旧的方法。

丁柯认为企业所得税优惠政策有以下弊端：1.内外有别的税收优惠制度一定程度上抑制了内地企业的发展。各个地方为了吸引外资，往往最大化甚至是越权减免税收，加之许多外国企业在资金技术管理等方面有着天然的优势，这样处于劣势的内资企业就无法与之平等竞争。这样不但大量税后利润流向国外，而且民族工业也受到了冲击。2.内外资税收的巨大差别为企业避税提供了条件。内外资税收的巨大差别诱使某些个别内资企业假冒外资企业以骗得税收优惠，又使某些外资企业利用其避税，特别是从获利起“免二减三”，利用转让定价明亏实盈，人为推迟获利年限，从而逃税，最终导致国家大量税收的流失。3.过多的税收优惠助长了腐败之风。过多的税收优惠政策使税制变得极其复杂，一般民众甚至是税务人员也无法深入了解，为税收腐败留余了很大的空间。4.外企的税收优惠扭曲了市场行为。 助长了外企对税收优惠的严重依赖，一旦制定就很难取消。同时，又吸引着投资者在同类项目中竞相投资，导致规模迅速膨胀，使经济局部过热，从而影响市场经济的多维化和全方位的发展。给外资一定的优惠，有利于我们吸收更多的外资到中国来弥补资金的不足，增加出口，补充我国外汇的不足。但随着中国加入WTO 和经济全球化的发展，以及市场经济的建立和完善，内外资企业所得

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税分别立法出现了很多矛盾和问题。一直实行这两种企业所得税办法显然是不利于经济发展的。除了国内企业抱怨不公平外，由于税收政策双轨制存在漏洞，一些内资企业采取将资金转移到境外再投资到境内的办法，以享受外资优惠待遇， 造成国家税款的流失。.虽然外资企业享受超国民的待遇，但外资企业中仍存在大量的假外资，由于只有外资企业才能享受到这种优惠政策，使得一部分内资先转到香港或者其他离岸金融中心像维尔京群岛、开曼群岛等地落户，然后以外资的身份出现在我国，从土鳖变成海龟来享受税收优惠。据统计，在我国引进的外资中有1/3左右是内资回流的假外资，造成我国税收的大量流失和对真内资的不公平待遇。而且，我国引进的外资企业，大部分集中在制造业。尤其是劳动密集型产业。处于低端的价值链。技术水平低，制约了我国产业结构的升级和进步。进而影响我国经济的长期发展。因此丁柯认为由于原来的税收优惠政策带来了很多问题、因此进行两税合并是当时势在必行的事情。

中南财经政法大学的程婧认为今天的中国与改革开放初期已经有很大不同。中国的外汇储备突破万亿美元大关，外汇与资本已经不再是中国经济发展的瓶颈，解决资金匮乏问题不再是吸引外资的主要目的。企业所得税法统一了税率、优惠和扣除，优惠从以地区为主转变为以产业为主，对于中国发展高新技术、农业、环保、节能产业，调整经济结构的作用巨大。因此、中国自身条件的改善是中国实行两税合并的原因之一。

二、两税合并的问题探讨

(一)、两税合并的意义

借鉴国际税制改革经验, 目前形势下进行企业所得税改革, 统一内外资企业所得税, 具有重要的现实意义和历史意义。中国检验认证集团山西有限公司的田丽宏认为：1)新税法有利于为企业创造公平竞争的税收环境。新税法将使各类企业在同一税收制度平台上开展公平竞争,不分国有, 民营, 内资或者外资,将适用于所有身份的企业, 促进企业转变生产方式和提高经济运行能力,着力于企业内部经营管理、 创新和研发以及核心竞争力的提高。2)新企业所得税法使企业的增长方式和产业结构发生了本质的变化。新企业所得税法使各类优惠政策包括实行鼓励企业节约资源、保护生活环境及加大高新技术的研发等。这些优惠政策有利于企业税的发挥和调控作用，更有利于引导各行业企业为我国经济增长、产业结构的调整做出贡献。3)新企业所得税法使区域经济更为协调并得到了快速的发展。新企业所得税法，将原来的仅以区域经济优惠为主，转变为了以企业产业优惠为主，产业区域优惠为辅，对于正处于开发阶段的西部地区来讲，还是重

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点扶持其产业，继续实行特有的所得税优惠政策。这样做可以有利于推进西部地区经济的发展，并不断缩小东西部的差距。天津工业大学的刘旸则认为两税合并有利于提高我国利用外资的质量和水平。他认为在国内资金比较充足，外贸出口稳步增长的情况下，统一内、外资企业所得税法，调整优惠政策，可以积极引导外资投资方向，在更高层次上促进国民经济结构调整和经济增长方式转变，提高我国利用外资的质量和水平。他还说两税合并有利于推动我国税制的现代化建设。进入新世纪，随着经济全球化的深入发展，各国纷纷推出了新的减税计划，从而形成了新一轮的世界性税制改革，在此背景下，我国内、外资企业适用统一的企业所得税制度降低法定税率，调整税收优惠政策，不仅符合“宽税基、低税率”的国际税制改革潮流，而且使我国企业所得税制更为现代化，这对于促进我国企业提高自主创新能力，增强企业发展的后劲具有重要作用。新企业所得税使我国原有税制制度建设更为完善。上个世纪八十年代以来，世界各国展开了各类的税制改革。21世纪以来，随着全球各国经济的关系不断加深，各国为吸引更多的外资投资纷纷推出了新的减税计划，从而带动了世界新一轮的税制的变革。中国也不例外，我国也采取了如对内资、外资企业所得税法统

一、降低税率、调整各行业税收等优惠政策，不仅符合国际流行税制的潮流，而且使我国现有企业所得税制更为完善 这对于促进我国原有税制制度具有划时代的意义。

新企业所得税于08年实施以来，为内资企业酿造一个与外资企业公平竞争的法制环境, 促进了我国社会主义市场经济的快速良性发展。

(二)两税合并对内资企业的影响

广东商学院财税学院的付菲认为有机遇也有挑战。两税合并为内资企业带来的机遇有：(1)两税合并降低了内资企业实际税率,有利于营造公平竞争的市场环境。

(2)有利于中小企业进一步做强做大。(3)鼓励企业自主创新,有利于提高企业核心竞争力。(4)两税合并降低了企业所得税税基,提高企业税后利润。带来的挑战有：(1)中小企业被并购风险增大(2)高技术行业企业竞争更加激烈。而菏泽市会计中心的赵红梅则认为：

1、增加内资企业税后利润

2、加大对内资企业的扶持力度

3、有利于提高内资企业的自主创新能力

4、两税合并对内资企业纳税也有影响 西南财经大学财税学院的姜娅娅和王玮认为：

1、对内企创造公平的竞争环境

2、减轻内资企业的税收负担

3、带给企业更多的税收筹划空间。通过上述观点可以知道，两税合并税后,内资企业能创造更公平的市场环境，消除对内资企业的人为歧视，有利于扭转内外资企业竞争中内资企业不利的竞争地位;有利于遏制目前外资对我国某些重要行业的全行业并购势头。“两税合一” 标志着我

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国在建设公平非歧视的开放型经济体制、 进一步完善法治和社会主义市场经济制度方面进入到一个新阶段。两税合并对企业纳税也有影响：：(1)设置了一般反避税条款。以前有不少企业伪造交易，其交易没有商业实质，进行所谓的税收筹划，新税法明确规定，企业实施其他不具有合理商业目的的安排而减少其应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整，这就意味着在避税地注册公司虚构避税地营业的行为将纳入税收监管。(2)加大了对转让定价税务管理的力度。新税法明确要求关联交易各方的成本按照独立交易原则分摊，赋予企业及其相关方在转让定价调查中的协助义务和税务机关较大的反避税处置权，强化了反避税手段，加大了避税的处罚力度，首次规定对做出纳税调整需要补征税款的，应当补征税款并按照国务院规定加收利息，增强了反避税措施的威慑力，有利于防范和打击各种避税行为，维护我国税收权益。(3)统一税收遏制“假外资”避税。内资与外资税负不统一是催生“假外资”、“假合资”现象的重要原因。两税合并以后，内外资企业站在同一起跑线上，对于以避税为目的的“假外资”、“假合资”会产生较大的影响，等于是改变了这类“假外资”、“假合资”的生存的土壤。(4)增加了防止资本弱化条款。外资企业加大负债融资比重，向境外关联企业支付利息转移利润将受到限制。(5)加强了税收征管力度。

(三)两税合并对外资企业的影响

尽管新企业所得税法的实施将在一定程度上提高了外资企业的总体税负, 但从长期来看对外资仍具有一定的吸引力, 不会妨碍外资的进入, 相反还将通过完善税收法治环境、引导外资的进入方向, 从而提高外资的使用效率。

对此，哈尔滨金融高等专科学校的刘东辉在《经济问题探索》中指出，“两税合一”后中国对外商投资企业的综合吸引力不会减弱。外商来中国, 并不是仅仅被税收一个因素所驱动, 税收优惠政策在我国吸引外资引入方面只起到辅助性的激励作用, 其他因素也很重要。更重要的, 要看市场, 而中国正是全球发展最快的大市场。根据世界银行和国际货币基金组织对投资我国的外国公司所作的调查, 外国投资者到我国进行投资最看中的并不是我国的税收优惠政策, 而是我国稳定的社会政治环境、较低的劳动力成本、巨大的国内市场等其他有利条件。我国拥有 13亿消费人口, 市场潜力巨大。实行统一税率, 纳税能力相同的内外资企业将承担相同的所得税税负, 符合税收公平原则, 有利于企业进行公平竞争, 也有利于资源合理配置, 有利于市场经济体制的完善。这是中国税制改革同世界接轨的一个重要标志, 是顺应国际趋势,按照国际惯例做出的改革, 意味着中国经济的市场化程度不断提高, 广大的市场和良好的投资环境会更有利于外资企业

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的发展。

山东大学的马玉刚和王思宏则认为两税合并对外资企业的影响应该从外商直接投资者本身角度看。他认为：1)税收优惠并非吸引外资的首要因素。世界银行经济学家威勒和莫迪的研究表明， 跨国公司在实现一体化扩张的过程中，最关心的因素为基础设施、现有外资状况和市场容量等，而不是优惠政策。2)给予外资税收优惠并不等于外资能够实际得到这部分优惠3)我国在商业角度上具有吸引外资的区位优势4)从中国政府的两税合并的进程来看，相关的税收优惠政策仍保持适当的过渡期。

因此两税合并不会对吸引外商投资带来影响。外资企业到中国来无非有两个目的，一是利用中国的优势，作为出口加工的基地;二是中国有很大的市场，而且不断在发展。只要这两个吸引力一直存在，即使把外资的优惠政策取消，同样会有很多外资企业到国内投资。

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参考文献

[1] 马玉刚 王思宏

两税合并及对外商直接投资的影响 (金融与财务)

[2] 李艳西

对我国企业所得税改革的浅见 (广西财政高等专科学校学报 2009第5期) [3] 付菲 两税合并对内资企业的影响分析 (人力资源管理2010年第6期) [4] 刘旸 两税合并问题研究 (生产力研究 NO.22.2009)

[5] 姜娅娅 王 玮 浅谈两税合并对内资企业的影响 (中国商界2009第3期) [6] 李桂东 新企业所得税法对吸引外资的影响 (中国商界11月) [7] 田丽宏 新企业所得税的意义及对企业的影响 (财经界2010) [8] 丁 柯 两税合并的历程及其影响 (财税金融2010) [9] 程 婧 浅谈“两税合并” (宏观经济2009) [10] 企业所得税法

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