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汉章小学清廉学校建设路径
摘要：为了推动学校教育的健康发展，为了落实立德树人根本任务，笔者所在的学校——浙江省宁波市象山县汉章小学，大力开展“清廉教育”，建设“清廉学校”。通过“重组织宣传，显清廉校园创建氛围”“重文化传承，显清廉校园创建特色”“重全员落实，显清廉校园创建实效”等路径，让清廉之风吹遍校园，辐射家庭与社会。
关键词：学校文化;清廉学校;建设路径
开展“清廉学校”是建设良好教育政治生态，推动学校教育健康快速发展的现实需要，也是建设校园立德树人的必然要求，更是清廉中国、清廉浙江、清廉宁波的重要组成部分。在象山县纪委和教育局的统一部署和领导下，学校成为首批“清廉学校”创建试点单位，通过“清廉学校”创建这一工作载体，在整个校园内立起严的意识、建起严的规矩、树起严的风气，让教师队伍不出问题，少出问题;让师德师风有大转变、大提升。同时，通过在学生中开展清廉教育，让清廉思想意识植根于青少年学生的心灵，让廉洁教育通过学生带动家长、辐射社会。
一、重组织宣传，显清廉校园创建氛围
(一)加强领导，明确职责
为使我校的廉政文化进校园活动制度化、规范化、长期化，学校成立了以校长、书记为组长，副校长、支委会为副组长，各科室长为成员的学校“清廉学校建设”工作领导小组，下设创建工作办公室，由校务办主任兼任创建办主任。工作领导小组进行了相关任务的分工，制定了具体的工作计划，其他领导班子成员及各科室成员配合协管，形成齐抓共管的工作格局。
(二)宣传动员，落实到位
学校专门召开行政会议，制定《学校清廉学校建设活动实施方案》，并在全体教职工中召开动员大会，在全体教师中开展“廉洁从教”为主题的“廉洁文化进校园”活动、《我要做廉洁从教的教师》承诺活动。通过活动促进我校教师依法执教、敬业爱岗、为人师表，打造一支风清气正的教师队伍。
(三)完善制度，提高效率
根据上级要求完善了校务公开制度，成立了校务公开领导小组和监督小组，并明确了职责。学校制度进行上墙公示，同时还聘请了校外廉政监督员，专门对我校的廉政工作进行监督。
(四)美化环境，营造氛围
以“廉洁”为主题的校园环境布置，让师生耳濡目染感受廉洁的氛围。走进古色古香而又富有现代气息的汉章文化长廊，那种宁谧、神圣的氛围让师生进一步领悟汉章先生的精神世界，弘扬《毓兰轩训语》中的家风精神。教室办公室里的“廉洁”警示标语、教学楼走廊上的“四君子”图文展板、师生《廉剪》作品等布置，时刻提醒教师要在教书育人的岗位上“耐得住寂寞、受得住清贫”，做一个“两袖清风”的廉洁型教师。
二、重文化传承，显清廉校园创建特色
(一)非遗学习中传承“廉”
1.东陈乡樟岙村才华剪纸艺术馆是浙江省廉政文化教育基地，学校依托这一地理优势，将教师暑期政治学习的课堂搬至剪纸馆，聆听谢才华老师的授课，通过观看“激浊扬清”中的廉政人物、廉政故事、廉政典故等万余幅构思奇巧、含义隽永的剪纸作品，零距离感受谢才华老师的清廉人生。
2.學校围绕剪纸非遗传承项目，聘请谢才华老师为剪纸辅导教师，全体师生参与剪纸技艺的学习，如剪纸课纳入美术课教学内容、组建剪纸社团，培养剪纸传承人、组织教师开展“剪廉”活动等，并紧紧围绕“清正廉洁”的主题，我校师生创作了大量内容丰富、题材广泛、技法多样的剪纸作品。在学习剪纸技艺中传承廉洁文化。学校在剪纸非遗项目传承的同时，开展了《重结合，抓普及——名人乡校传承谢氏剪纸的实践研究》《廉剪校本课程》的开发，并在省、市、县各级评比中获奖。
(二)经典诵读中传播“廉”
1.汉章小学以东陈著名经史学大师陈汉章先生命名，陈汉章先生生前著有《毓兰轩训语》，共224则，内容丰富，涵盖治学、做人、择友、功名等各个方面。该家训尤其注重个人修养、修身立德、淡泊明志、重于实践，对当前家风、家训教育具有借鉴作用。其中的《小学生诵读8条》等内容被中纪委网站收录，成为廉政教育的内容。学校组织学生在校内开展诵读明义活动，诵读社团的学生在县陈汉章读书节、汉章纪念馆开馆典礼、清廉村居建设现场会等大型活动中纷纷登场诵读，不仅内化于心，且在社会中广泛宣传汉章家训的廉洁文化。
2.结合校园文化建设，组织师生共同收集古今中外的廉洁故事、廉政格言警句、反腐倡廉三字经等，组织全校教师提炼一句“廉洁从教”格言，组织全体师生收集“我们家的廉洁格言”，并在全体教师会议中学习、交流。深入开展“汉章读书节”活动，精心打造“书香校园”。我校有百年历史，人文资源丰富，我校因地制宜启动了“弘扬家乡名人精神”的特色教育计划。汉章读书节连办十四届，已形成校园文化品牌。学校积极探索经典阅读、传统文化、家乡名人等与学校德育活动相融合，重点抓好学生的行为规范养成教育、文明礼仪教育、诚信教育等。
(三)德育活动中践行“廉”
东陈是全国学雷锋标兵孙茂芳的家乡，学校依托孙茂芳等名人优势，积极开展以“茂芳志愿服务”为主的德育实践活动。
1.组织全体少先队员举行了“廉政文化进校园”活动。在活动中组织少先队员进行了庄严的宣誓，组织各班开展“敬廉崇洁、勤俭节约”主题班会、廉政主题教育活动，通过升旗仪式、校园广播、黑板报、手抄报等不同途径、形式，诠释了廉洁的意义，以身边人、身边事告诉大家，敬廉崇洁应从我做起，活动中渗透廉洁思想。
2.把才华剪纸艺术馆、陈汉章故居作为德育实践基地。学校组建多支“小小讲解员”队伍，利用课余时间，在教师的带领下为游客开展义务讲解活动，并在才华剪纸艺术馆“道德模范剪纸馆”的开馆仪式上、象山县陈汉章读书节活动中承担讲解任务。讲解活动不仅锻炼了学生的能力，更让学生接受了廉洁文化的洗礼。
3.茂芳爱心志愿服务队活动。2019年3月4号，汉章小学隆重举行了新一届茂芳爱心服务队新队员入队暨授旗仪式，70名新队员的加人为学校志愿者队伍注入了新鲜血液。像这样的志愿服务队遍及教师、学生及家长，如家长志愿服务队风雨无阻，每天准时出现在学校放学时的“护苗”行动中，为保障孩子的出行安全无私奉献;教师志愿服务队的身影时常出现在“三小车整治、防溺水宣传、垃圾分类、学困生结对帮扶”等活动中，体现了人民教师的责任担当;学生志愿者更是出现在校园的角角落落，为打造美丽清廉校园不断努力。志愿服务让全体师生及家长不仅是对茂芳精神的道德践行，更是对清廉校园创建的德育实践。
三、重全员落实，显清廉校园创建实效
为了把“廉政文化进校园”活动开展得扎实、有效，我校坚持从不同层面开展教育活动。
1.党政层面：在学校党支部、行政班子中，开展“榜样促动、创建好班子”的活动，结合学校三年发展规划的实施，通过抓支部及行政学习强调责任意识、服务意识、创新意识和榜样意识，用自己的言行来影响和带动教师全身心投入教学工作。结合学校实际，制定党风廉政建设主体责任的工作方案，落实学校党风廉政建设主体责任清单，对重点岗位和风险点加强防控。
2.教工层面：以“汉章读书会”和“抵制有偿家教”等活动为载体，在广大教师中开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动。例如，开展教师有偿家教自查、自觉抵制有偿家教承诺签名、清廉过教师节倡议、观看廉政教育视频等活动，做到警钟长鸣。
3.学生层面：以《小学生守则》和《小学生行为规范》为准则，狠抓学生文明行为养成教育，如开展“节约资源从我做起”“诚信伴成长”等主题队会活动，利用宣传图片、黑板报、广播站、网络视频等途径宣传廉政文化，把社会道德要求内化为学生的道德需要，强化渗透廉政思想。
4.家长层面：一是引导家长正确认识尊师重教的意义，改变家长尊师需送礼的错误认识。二是结合“双评议活动”，组织家长开展“家长评学校”活动，让家长对学校的办学条件、教师的师德师风、阳光收费、教学质量、食堂营养餐工程等进行了“公平、公正、客观、实事求是”的评价，同时家长对学校的工作拥有知情权，并提出合理的意见或建议，促进学校发展。
廉政文化是校园文化的重要组成部分，清廉校园建设是廉政文化在学校落地的有效路径。以高尚的情操感染人，以渊博的学识教导人，以科学的方法培育人，以良好的形象影响人，这是建设廉政文化的主旋律。让师生感受廉政、诚信教育，养成崇廉明礼的好品质，任重道远。我们将不断创新教育方法，进一步把该项活动推向纵深，让清廉之风吹遍校园。
作者：潘利群
近年来，广州市工商局紧紧围绕工商行政管理中心工作，认真落实惩防体系《实施纲要》，扎实开展党风廉政教育，努力建立健全廉政制度，坚决查处违法违纪行为，广大干部职工的遵纪守法意识和依法行政观念明显增强，“以廉为荣，以贪为耻”氛围日渐浓厚。2006年广州市工商局廉政文化建设被纪委确定为全市机关的示范点，廉政文化建设和落实惩防体系《实施纲要》工作经验得到国家工商总局和省市纪委的好评。
一、以廉政文化建设为切入点。努力打牢拒腐防变的思想道德防线
教育是抓好党风廉政建设的基础。一是深入广泛地开展廉政文化“四进”活动。坚持贴近工商队伍实际，挖掘广州地区廉政文化资源，拓宽廉政文化建设领域，积极开展廉政文化“进机关、进基层、进岗位、进家庭”活动，努力提升廉政教育效果。市局、分局分别成立了书记局长亲自抓、纪委书记具体负责的廉政文化建设领导小组，组建专门办公室，制定下发了《廉政文化建设“四进”活动实施方案》。主要内容是抓好“十个一”：建立一个工商廉政文化网、表彰和宣传一批勤廉兼优的党员干部、举办一个反腐败成果展、建设一个廉政文化长廊、举办一场工商廉政歌曲歌咏比赛、开展每人选一句廉政格言活动、开设一个廉政书籍专柜、举办一次惩防体系《实施纲要》知识竞赛、组织一次廉政书画剪纸摄影作品展览、组织一次评选表彰“廉洁之家廉内助”活动。为了保证活动扎实有效的开展，在人员、场地、经费上给予了充分保障，并将廉政文化建设列入党风廉政建设责任制内容进行考核。二是坚持不懈地开展纪律教育学习月活动。在每年7～8月份，相对集中一段时间，全局广泛开展党风党纪教育活动，针对队伍中存在的突出问题，确定教育主题，周密部署，严密组织，把理论灌输与行为引导结合起来，把示范教育与警示教育结合起来，把思想教育与解决实际问题结合起来。三是构建大宣教工作格局。成立了由党委负责，纪委具体协调牵头，由党委办、组织部、办公室、监察室等7个部门参加的党风廉政宣传教育联席会议，形成了齐抓共管的互动机制。联席会议定期召开会议研究和解决教育中出现的问题，定期组织检查，促进工作落实。全局上下“以廉为荣、以贪为耻”的氛围日渐浓厚，广大工商干部职工反腐倡廉的思想道德防线日益坚固。
二、以制度建设为着力点，积极规范工商行政权力运作
制度建设是党风廉政建设的根本举措。近年来，市局把着力点放在强化制度机制建设上，努力用制度管人、管事、管物。
一是深入推进综合执法机制改革，进一步规范行政执法行为。首先，认真抓规范行政执法程序。为了解决工商行政执法中存在的违规办案、执法谋利等问题，2005年集中力量对办案机制进行改革，建立执法办案线索管理、立案调查、审核、核审、执行“五分离”制度，并完成了“五分离”执法软件开发。“五分离”的实行，推进了执法办案工作标准化、规范化、程序化，提高了办案质量。促进了廉洁执法。2006年以来，行政执法案件被当事人申请行政复议或提起行政诉讼的明显下降，不少分局和工商所开始出现零纪录。其次，规范行政处罚自由裁量行为，按照公平、公正、合理的原则，在《广州市工商行政管理局规范行政处罚裁量权实施办法(试行)》和《若干经济违法行为参照执行标准》基础上，对各类经济违法行为的处罚作出了更明确的规定，从而细化了处罚幅度，缩小了自由裁量空间。再次，建立执法行为评议考核制度和执法过错追究制度。2006年，制定了对各分局执法活动的检查、评议、考核试行办法，完善了规范《违法违章经济案件举报奖金发放制度》，使执法办案工作规范更加完善。
二是积极深化行政审批制度改革，进一步规范行政审批行为。《行政许可法》颁布实施后，对已取消的审批事项，加强了后续监管，确保不因审批项目取消而放弃和削弱监管职责和不以“备案”名义搞变相审批、权力上收。对保留的审批项目，制定配套制度，建立监督制约机制，严格规范审批程序，简化审批环节，加强管理，明确责任。在窗口部门广泛开展了“创建群众满意窗口”活动，不断提升工商窗口的对外服务质量和水平。继续推行和完善首办责任制、首问责任制，并把首办责任制渗透到了工商行政管理工作的各个环节。完善和制定了《广州市商品交易市场准入退出制度》，建立健全“规范、公正、高效、透明”的市场主体准人退出制度，进一步规范行政许可行为，防止市场登记行为的随意性，确保行政许可行为的廉洁。
三是严格执行“阳光收费”制度，进一步规范行政收费行为。继续严格执行收费许可制度，进一步明确任何单位或个人，未经省、市以上财政物价部门批准，不得擅自设立收费项目，擅自提高收费标准。严格实行定费、收费、交费“三分离”制度，严格落实“收支两条线”管理规定。总结银行代收费等经验，全面推行收费结果公示制度，完善收费结果公示、阳光收费等措施，接受群众和社会监督。
三、以加强行政效能监察为突破点。积极推进监督工作不断深入
监督是推进党风廉政建设的主要环节与内容。一是运用电子网络技术手段，开展行政效能监察。以开发使用行政效能电子监察系统为重点，深入推进行政监察_T作，我局的综合行政电子效能监察系统已开发和调试完毕，正式投入试用。该系统主要是对各业务系统中的相关数据有重点地提取和筛选，利用信息系统强大的统计分析能力和预警功能，对各项工商行政管理业务进行实时监控、时限预警、重点监察、查询分析、效能测评，找出有可能发生或已经发生的违纪、违规行为，找出浪费、低效、低质量等行政异常情况，为监察工作提供准确详细的效能监察分析数据，将对行政事务形成事前教育、事中警示、事后评估的全程监察机制，加大了工商行政管理业务的监督力度。二是充分发挥专职督察队作用，加强队伍行风监察。督察处通过明察暗访，对春节花市、节日值班、年检收费、执法车辆管理、窗口服务等情况进行督察，有关情况及时通报。三是以领导干部为重点，加强党内和财务监督。认真执行党风廉政建设责任制、民主生活会、个人重大事项报告等党内监督制度。开展领导干部述职述廉试点工作，对6名分局领导干部进行了经济责任审计，查纠违规金额227万元，发出审计意见和整改建议15条。各级纪检监察部门还参与工程招投标、物资采购、罚没物品拍卖的现场监督，促进了各级领导干部和重点岗位人员秉公用权、廉洁自律，促进了工商队伍行风建设，改变了工商机关形象。
作者：广州市工商局监察室
本刊讯 为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，积极响应中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的号召，奋力建设现代化新湖南，由湖南省华夏廉洁文化研究会联合湖南省茶业集团有限公司共同主办的“清廉湖南建设理论研讨会”于10月16日在长沙湘茶高科技产业园召开。研究会顾问、湖南省委原常委、省纪委原书记许云昭，研究会名誉会长、湖南省政协原副主席葛洪元，研究会名誉会长、湖南省人大常委会农委原主任傅学俭，研究会会长、湖南工商大学学术委员会主任王明高教授等出席本次研讨会，来自湖南省纪委、岳麓区纪委、江华瑶族自治县纪委监委等单位的代表和研究会副会长、常务理事50余人参加会议。
湖南省茶业集团党委书记兼董事长周重旺在致辞中介绍了湘茶集团的“茶廉文化”，表示将结合行业和企业实际推进清廉湖南建设，积极为传播和实践优秀廉洁文化贡献力量。在主题报告环节，副会长、金鹰报刊社社长兼总编辑刘正勇做了题为《创新理论研究，构建清廉指数，建设示范基地，在清廉湖南建设上积极担当与作为》的报告;常务理事、博胜集团CEO刘刚分享了“廉洁文化品牌建设”的有关做法和计划;永州市江华瑶族自治县纪委监委代表介绍了县域大数据监督的“江华探索”暨江华“清廉中国”大数据实验室建设的具体情况。
研究会特邀专家、《清风》杂志编委会主任胡海鹰阐述了加强廉洁文化宣传阵地自身党建工作和规范内部管理的内容;特邀专家田伏隆就一体推进不敢腐不能腐不想腐，尤其是如何解决“不想腐”和“零容忍”的问题发表了看法。研究会名誉会长傅学俭深入学习了推进清廉湖南建设相关文件的内容，为研究会未来的工作描绘了宏伟的蓝图。
葛洪元在讲话中指出，推进清廉湖南建设要有开放性和创新性，研究会应在科学制度反腐和推进实质民主的结合上做文章;推进清廉湖南的建设要有硬抓手，比如把以江华瑶族自治县为代表的清廉单元建起来、推出去。许云昭的讲话分析了如何提高清廉建设的政治站位和发挥研究会的主观能动性，并建议制定和实施清廉建设的指标体系，构建一个党委领导、全社会参与的工作体系。
王明高在总结发言中强调，如何让清廉湖南乃至清廉中国建设落地是至关重要的问题，研究会应该继续坚持推动科学制度反腐，秉承让权力在阳光下运行的理念推进廉洁文化事业，充分发挥新型社会组织和高水平专业智库的作用。
与会代表还围绕促进公权力廉洁运行、从严约束干部为政清廉、开展各领域清廉单元建設、保障推进清廉湖南建设和共建共创清廉湖南等主题开展了深入研讨，并就推进清廉湖南建设的目标和任务达成共识。本次研讨会的胜利召开，对于贯彻推进清廉湖南建设的重要战略部署，以解决实际问题为导向、直面实际问题，开展协同创新研究，抓好推进清廉湖南建设理论创新和实践创新，为推进清廉湖南建设的先进性、合理性提供学理支持，积极谋划各类清廉单元的建设，具有十分重要的意义。
(湖南省华夏廉洁文化研究会秘书处供稿)
各村(居)党(总)支部、单位部门党组织：
为认真贯彻落实市委《关于推进全面从严治党建设“廉洁乡村”的意见》，确保“廉洁乡村”建设取得实实在在的工作成效，结合我镇实际，现制定XX镇“廉洁乡村”建设工作方案。
一、工作目标
通过“廉洁乡村”建设，进一步加强基层纪检监察组织建设，不断增强专责监督力量，着力构建横向到边、纵向到底的监督网络;进一步打通“两个责任”落实最后一公里，强化监督执纪问责，着力推动镇村干部履责“知行合一”;进一步加强制度建设，不断增强制度管束力量，着力完善“不能腐”的制度防范体系;进一步加强农村廉洁文化建设，不断增强文化感召力，着力营造向善向上的社会氛围;进一步发挥评价导向作用，不断增强“廉洁乡村”建设评价精准度，着力提升“廉洁乡村”建设成效。
二、主要内容
（一）发挥纪检监察专职队伍骨干作用
1.配齐、配强纪委专职人员。从事纪检监察业务的专职人员不少于3人。
责任单位：镇纪委
完成时间：已完成
2.深化纪检监察工作“三转”。纪委书记不直接参与班子其他工作分工，专注监督执纪问责，定期上报“四种形态”运用情况，建立村监委督查和问题线索即时上报机制，及时查纠违规违纪问题。
责任单位：镇纪委
完成时间：已完成
3.加强村务监督委员会建设。认真落实中办、国办《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，加强和规范村务监督工作，细化工作制度，落实奖惩措施。
责任单位：镇纪委、镇民政科
完成时间：20XX年12月30日
（二）发挥纪委委员岗位作用
4.建好纪委委员联系点制度。落实全覆盖要求，每位纪委委员分别联系3-5个单位部门党组织，及时发现苗头性、倾向性问题，着力抓早抓小、防微杜渐。
责任单位：镇纪委
完成时间：20XX年10月30日
5.建好纪委委员定期例会制度。每月组织纪委委员集中学习党风廉政建设新精神，每季度集中研究纪检监察工作新问题，每半年集中分析当地党风政风新动向。
责任单位：镇纪委
完成时间：20XX年10月30日
6.建好纪委委员履责评议制度。每年组织纪委委员向党委和纪委述责，并接受民主评议，评议结果和工作质效反馈至主管部门，并纳入对纪委委员的考核。
责任单位：镇纪委
完成时间：20XX年12月30日
（三）发挥村及单位部门党组织纪检委员基础作用。
7.健全基层党组织纪检委员岗位设置。各村(居)、单位部门党组织全面设立纪检委员，村纪检委员原则上由不是村委会主任的副书记兼任，单位部门纪检委员由支部副书记兼任。
责任单位：镇组织科、镇纪委、各村居、单位部门党组织
完成时间：20XX年11月30日
8.加强履职情况监督。每半年组织纪检委员向镇纪委和所在支部报告工作。
责任单位：各村居、单位部门党组织
完成时间：20XX年12月30日
9.加强基层党组织纪检委员学习培训。每月组织基层党组织纪检委员开展政治学习和业务培训，交流工作，提升政治素养和监督水平。
责任单位：镇组织科、镇纪委
完成时间：20XX年12月30日
（四）强化定责明责
10.认真执行市委关于建立分级管理机制助推两个责任落实的实施办法。层层传达落实“两个责任”具体工作要求，强化党组织领导班子成员“一岗双责”意识，划定各自“责任田”，提升履责自觉。
责任单位：镇党委
完成时间：20XX年12月30日
11.建立基层党组织落实全面从严治党“三张清单”制度。结合基层实际，突出阶段性履责重点，农村基层党组织全面制定主体责任清单、监督责任清单和负面清单。
责任单位：镇纪委
完成时间：20XX年12月30日
12.全面推行履责全程记实管理。推进“两个责任”履责记实向村级延伸，确保履责情况全程留痕，同时发挥好全程纪实情况在督责、查责、追责中的作用。
责任单位：镇纪委
完成时间：20XX年4月30日
（五）强化正风肃纪
13.开展群众身边不正之风和腐败问题专项治理。及时处理群众反映的每一个问题，抓好初核落实率;突出抓好扶贫民生领域问题专项治理;结合上级部署，适时开展其他领域专项治理。
责任单位：镇纪委
完成时间：长期坚持
（六）强化履职问责
14.坚持有责必问，推动主体责任落实。加强履责情况监督检查，坚持“一案双查，”严肃党内问责。
责任单位：镇党委、镇纪委
完成时间：长期坚持
15.配合市巡察办对村(社区)党组织开展巡察。五年内实现全覆盖，推动个性问题即时整改，共性问题全面整改。
责任单位：镇党委
完成时间：五年
（七）加强农村廉政风险防控
16.开展廉政风险排查。结合信访、巡察、审计、监督执纪、社会舆情反映的问题，围绕重点岗位、重点领域和关键环节，广泛开展廉政风险排查，形成风险点清单。
责任单位：镇纪委
完成时间：20XX年12月30日
17.修订完善相关制度。对照拟修订制度项目清单，逐项完善，着力构建起务实管用的“不能腐”的制度防范体系。
责任单位：镇党委
完成时间：20XX年12月30日
（八）加强农村集体“三资”管理机制创新
XX.加快推进“阳光扶贫”和“阳光三资”监管平台建设。按照序时进度，高质量完成两个平台建设工作，并保障正常运行。
责任单位：镇农经站、镇会计代理中心
完成时间：20XX年10月30日
（九）加强履职保障和失职追究
XX.聚焦关键少数和关键环节，明晰岗位职责要求。根据工作实际，逐个明确廉洁风险防控重点岗位职责要求。
责任单位：镇纪委
完成时间：20XX年12月30日
20.加强监督检查，严格失职追究。对制度建设过程中思想认识不到位、工作措施不扎实，敷衍塞责、应付了事，制度建立不完善、制度笼子扎得不紧的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任;对违反制度规定的党员干部，综合运用“四种形态”进行处理。
责任单位：镇纪委
完成时间：长期坚持
（十）积极挖掘乡土廉洁文化精髓
21.增强廉洁文化亲和力、渗透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人轶事，树好廉洁典范、讲好廉洁故事。
责任单位：镇宣传科、镇文化站、各村居、单位部门党组织
完成时间：20XX年12月30日
22.开展家规家风文化建设。征集宣传当地优秀家规家训和传统家风箴言，引导村民重家风传家训。
责任单位：镇纪委、镇组织科、各村居、单位部门党组织
完成时间：20XX年12月30日
(十一)多途径抓好纪律自觉向思想自觉文化自觉的迁移转化。
23.常态开展“四谈”活动。深化党委书记谈廉、分管领导谈责、纪委书记谈纪、支部书记谈心，紧扣关键节点，重申纪律要求，帮助党员干部守住纪律底线。
责任单位：镇党委、各村居、单位部门党组织
完成时间：长期坚持
（十二）强化结果运用
24.每年开展“廉洁乡村”建设成效评价，以评促建。结合两个责任分级管理评价结果作为评估党风廉政建设成效、选拔任用干部、综合考评的重要参考。
责任单位：镇党委
完成时间：长期坚持
三、相关要求
1.思想上再重视。各村(居)、单位部门党组织要高度重视“廉洁乡村”建设，对照目标任务，强化“主体责任”，保质保量完成“廉洁乡村”建设各项任务。
2.措施上再细化。各责任单位要充分领会工作内容和具体要求，制定切实可行的工作措施，根据时间节点，倒排工期，确保“廉洁乡村”建设顺利开展。
3.宣传上再发力。充分发挥广播、电视、新媒体的作用，及时总结提炼宣传“廉洁乡村”建设的经验做法和特色亮点，强化先进典型示范引领，为“廉洁乡村”建设营造良好的舆论氛围。
凤垟乡卫生院“清廉医院”建设实施方案
为了贯彻落实省委“清廉医院”建设和县委“清廉泰顺”建设决策部署精神，进一步加我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造风青气正的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
二、主要举措
(一)压实责任
1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化局党委和本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、强化履责督考。坚持严在日常，查在经常，实现清廉工作常态化，深化述责述廉制度，进一步完善廉政建设考核办法，提高考核实效，充分发挥考核指挥棒作用。
3、严肃责任追究。坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导失职失责责任，倒逼责任落实，推动“清廉医院”建设责任落实到实处。
(二)落实机制
1、推进采购机制建设。依托药品耗材采购平台，推行药品耗材采购“两票制”，推进药品耗材集中采购价格谈判，挤压药品耗材利润空间，推进设备采购机制建设，破除“回扣”产生根源。
2、建立来访登记制度。进一步规范药品、耗材、设备代理商来访管理，建立代理商来访登记制度，详细登记代理商到单位情况，严禁代理商一诊室药房推销产品，明晰医商关系，建设清廉环境
3、健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督
4、持续强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持一个节点一个节点地抓，持续开展“廉节清风”专项行动，使八项规定精神在院内落地生根。
(三)强化教育
1、强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。
2、推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。
3、发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
(四)抓好队伍
1、配齐配强纪检干部队伍。设立内部纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部。组织开展纪检监察业务学习及各类培训，采取不同形式培养锻炼干部，进一步提升业务水平，为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障
2、强化履行主体责任能力。加强对院领导班子的学习教育，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。
3、实行重点岗位轮岗。对设备、药剂、总务、工程项目以及其他廉政高风险领域的科室负责人和人员进行重点监控，定期报送个人事项报告，实行定期轮岗，防范利用职务便利谋取不正当利益，从源头上防控腐败发生。
三、工作任务
(一)推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力;在阵地墙面面积原则上不少于30平方米。
(二)推进清廉学堂建设。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
(三)推进清廉系列活动。要在清廉阵地中建设“清廉承诺”专栏，将职工清廉承诺集中上墙。要及时组织新招录、新提拔人员在单位职工大会上进行清廉宣誓。有条件的组织职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、清廉岗位(科室)评选等系列活动。
(四)推进清廉诊疗建设。要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制，加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药(耗材)问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。9月底在醒目位置设置“红包”、“回扣”清廉举报箱，畅通举报投诉渠道。
(五)推进清廉优采购建设。深化阳光要求，严格落实“三重一大”制度，凡需集体决策的采购事项必须经单位集体研究讨论。严格落实药品耗材采购“两票制”，严禁线下采购。严格落实工程招投标制度。进一步加强用药动态监测，加强超常规用药增长分析，及时加强风险干预。
(六)推进清廉述责工作。要在次年年初组织开展清廉建设述职述责工作，每一名班子成员都要在职工大会上对上一年度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律情况进行报告，可视情况将述职述责述廉向下一级延伸，通过述责促知责履责。通过述廉促知廉尽廉。
(七)推进清廉队伍建设。要以文件形式明确党风廉政建设分管领导。配齐配强监察干部，为开展监察工作提供必要的保障。
(八)推进清廉自查工作。 9月底前对本院重点人员，重点领域、重点环节廉政风险点进行一次全面彻底的排查，对排查出的风险隐患在落实责任，制定有效防控措施。要注重长常结合，长效治理，加强人和事的管理。
(九)推进清廉档案建设。建立中层干部个人清廉档案，并实行动态管理。还要重视清廉工作资料收集归档，并及时报送局机关纪委。
四、实施步骤责任
(一)动员部署阶段(2018年9月)。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
(二)组织实施阶段(2018年9月至11月)。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。
(三)考核表彰阶段(2018年12月)。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立以院长雷圣峰同志为组长，陈友选、程雪燕为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。
(二)强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
(三)定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。
关于推进清廉机关建设实施方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。东星资源网今天为大家精心准备了关于推进清廉机关建设实施方案,希望对大家有所帮助!
根据市直机关党工委《关于全面推进市直机关清廉文化建设的实施方案》(诸机工委[20**]9号)的文件要求，为进一步完善反腐倡廉工作格局，加强机关清廉文化建设，结合本单位实际，特制定本计划。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于从严治党要求，确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标，培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍，营造文明、规范、和谐的工作环境，树立为民、务实、清廉的工作形象，营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。
二、活动步骤
1、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬)：开展活动前期调研，研究制定活动计划，做好活动开展的相关准备工作。
2、组织实施阶段(5月下旬—11月底)：按照活动计划表，全面组织实施清廉文化建设。
3、小结验收阶段(12月份)：对清廉文化建设开展情况进行整理汇总，总结经验，查找不足，明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。
三、重点任务
1、抓学习教育，夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度，制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署，指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流，每月撰写心得体会，开展经验交流，每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育，树良好家风，促廉洁从政。
2、抓阵地建设，潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容，按照因地制宜、科学合理的原则，利用大厅、走廊等场所，建成清廉文化长廊，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌，以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识，浓郁清廉机关氛围。适当投入经费，购置一批清廉文化书籍、影像制品，为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。
3、抓活动载体，开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动：讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒，做成廉洁警示牌，以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目，并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”，“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中，把“清廉诸暨”宣传深入一线，促进崇廉向善的社会风尚形成。此外，组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛，强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”，主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神，入脑入心。
4、抓宣传引导，营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上，充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，通过短信群发、微博撰文等形式，向机关干部推送清廉文化元素，构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送，加强清廉文化宣传，引领舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动，动员机关干部主动下基层，深入村落民居宣传清廉文化，在清廉文化引领乡村文化健康发展中，体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部，配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动，坚持典型引领，用这些典型干部的先进事迹和可贵精神，激励全体机关干部对标“好干部”标准，争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。
四、工作要求
1、加强领导。成立由机关党委书记任组长，机关党委副书记任副组长，其它机关党委委员任组员的活动领导小组，强化组织领导，确保活动有序有效开展。
2、高度重视。要高度重视抓好此项工作，严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设，省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设，市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划，科学制定本部门活动具体方案计划，细化工作，强化责任，深化落实，确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。
3、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施，切实摆上位置，抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动，各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。
各股、室、队、中心：
为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》以及中共xx市委、xx市人民政府《关于创建“六型”机关活动的意见》(万委发[20**]11号)文件精神，在20**年创建“学习型”、“服务型”机关和20**年创建“节约型”、“效能型”机关取得成功的基础上，为进一步提升全局干部职工拒腐防变能力，更好地推进我市统计事业的健康快速发展，根据我局《关于创建“六型机关”活动的实施意见》的安排，今年开展“廉洁型”机关的创建活动。按照市委有关创建“廉洁型”机关的要求，结合本局实际，特制定局机关创建“廉洁型机关”活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“思廉修德、勤政为民”为主题，按照《工作规划》和党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真贯彻落实科学发展观，以培育机关优良的政风行风、促进机关党员干部廉洁从政为重点，以宣传教育和文化活动为载体，进一步规范机关党员干部廉洁从政行为，强化廉洁自律意识，推进机关廉政文化建设，形成机关浓厚的廉政文化氛围，为我市统计事业跨越式发展，提供强有力的纪律保障。
二、创建目标
按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕打造统计廉洁队伍目标，通过开展全局廉洁型机关创建活动，把加强党员干部思想教育、提高拒腐防变能力，作为廉政建设第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。建立长效监管机制，坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来，健全全方位的监督体系，提高党员干部廉洁为民意识，力争在清正廉洁上取得新突破，为统计事业的新发展奠定坚实基础。
三、基本要求
以从严治党为核心，奉行立党为公、执政为民的宗旨，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，引导机关干部增强廉洁自律意识，做到依法办事，廉洁从政。加强廉政思想文化教育，做到每季开展一次反腐倡廉教育活动，干部职工每年读一本反腐倡廉书籍，观看一部反腐倡廉影视片，撰写一篇反腐倡廉心得体会，筑牢拒腐防变的思想防线。制定和完善《党风廉政建设工作制度》，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记的的“四个亲自”的要求和严格执行“一把手”负责制和“一岗双责”制度，健全不廉洁行为易发环节的工作制度和办事程序，强化廉洁自律的监督，主动接受党内监督、群众监督和舆论监督，积极改进工作，杜绝机关违纪违规现象发生。
四、具体目标
(一)努力打造“阳光政务”。深化政务公开，公开办事制度、办事程序和办事结果，严格依法行政，让权力在阳光下运行，要加强对权力的监督，虚心听取群众意见,自觉接受群众监督，防止以权谋私，严厉惩治腐败，确保用权为民。杜绝不给好处不办事，人情不到不办事，吃拿卡要，行政乱作为;消除权权交易、权钱交易、权情交易。
(二)全力推行按责分权。权力过于集中，容易产生腐败。如何把握好权与责的适度分散与集中，至关重要。要建立起结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力运行机制。机关不能搞“一言堂”，过于强调领导的权力，不同职责的领导，不能干涉不属于自己范围的权力行使。同时避免权责不清出现“当运动员，又当裁判员”的现象，消除滋生腐败的土壤。
(三)建立健全廉洁制度。完善的规章制度是廉政建设的保障，只有依靠强有力的规章制度，才能打造了“不想腐败”和“不能腐败”两道防线。越是腐败易发的重点环节，规章制度越要明确、规范。权力延伸到哪，机制措施就要制约到哪。针对我局的实际情况，进一步建立健全财务管理、请销假、廉政建设等各种相关的规章制度，形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
(四)严格监督管理。失去监督的权力，必然产生腐败。监督对滥用权力是一种制约，对正确用权是一种保护，是权力运行的一种刚性机制。而时下的被动监督方式，既不符合监督必须遵循的随机纠偏原则，更不适应信息社会、市场经济条件下瞬息万变的情况。为此，只有逐步建立一套适应改革开放和社会主义市场经济发展需要的、确保党的政策方针落实和权力正确运作的、科学有效的、充满活力的现代监督协调机制，并把监督作为一项经常性的、全过程的、全方位的、制度化的活动，才能实现从严治党、防腐拒变的目的。
五、保障措施
(一)强化领导，明确责任。把创建廉洁型机关活动作为20**年我局机关建设工作的一项主要内容，列入重要议事日程。为了组织好、领导好、开展好“廉洁机关”创建活动，我局决定成立廉政型机关创建活动领导小组。各股室队中心负责本部门工作人员在创建廉洁型机关过程中的廉洁勤政方面的把关与考核，形成层层把关，一级对一级负责的创建工作机制。全体工作人员一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识加强廉洁型机关创建的重大意义，统一思想认识，切实增强抓好和参与此项工作的责任感和自觉性。
(二)突出重点，狠抓落实。各股室队中心要高度重视廉洁型机关的创建工作，紧紧围绕局机关制定的目标，结合创建活动的基本要求，立足于业务工作职责，认真研究制定与廉政勤政有关的岗位职责、工作目标、工作流程和考核细则，坚持高标准，严要求，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。
(三)增强先锋意识，发挥示范作用。以深入学习实践科学发展观为契机，全体共产党员要保持先进性，充分发挥先锋模范作用，在创建廉洁型机关活动中作好表率，使机关全体工作人员学有方向，做有榜样，在全局营造创建廉洁型机关的浓厚氛围。形成人人遵纪守法、廉洁自律的好风气，为推动我市统计事业再上新台阶，为实现xx经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
为了深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉湖州中的职能作用，根据中共湖州市委直属机关工作委员会印发《中共湖州市委关于建设清廉湖州的实施意见》的要求，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
二、总体目标
力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
三、主要内容
(一)深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系
1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
(二)深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系
4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉湖州”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“ 党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。
(三)深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系
7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
(四)深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系
11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
(五)深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系
14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
(二)探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
(三)强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
关于发动全校学生参加“清廉薪火行”佛山市
发布时间：2010-11-18发布单位：fosutwxcb浏览：887
各学院团委：
为深入学习实践科学发展观,全面落实中央关于文化改革发展的新要求新部署,贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》和《广东省建设文化强省规划纲要(2011—2020年)》的文件精神，响应团省委和团市委有关活动的安排要求，传播清廉理念，迎接广州亚运会，丰富校园文化生活，大力弘扬“解放思想、改革开放”的时代文化精神, 进一步提高我校学生的综合素质，校团委决定发动全校学生积极参加“清廉薪火行”佛山市第三届校园文化节和第五届广东大学生校园文化艺术节的活动。现将有关事项通知如下：
一、成立组织委员会
主任：王凡
副主任：杨其炎
成员：朱敏青 刘家友 陈晓刚 束漫漫 张鲁伟 冯英明 关秀明 王凤章 尹志平 黄 武 秘书长：刘小泉
副秘书长：杨肖君 张玉珊 何礼然 姚明钦
二、活动内容和形式
(一) “清廉薪火行”佛山市第三届校园文化节
1、“清正廉洁 从我做起” 佛山市大中学生演讲比赛(决赛)
1)活动时间：11月27日
2)活动承办机构：校团委(协调) 校学生会(组织)
3)活动形式
11月10日前，报送一名选手参加决赛，决赛采取命题演讲方式，时间为5分钟。各学院团委组织好学生观看。
2、“清廉寻访我参与、清廉品格我来学”佛山市大学生征文比赛
1)活动时间12月1日前
2)活动承办机构：校团委
3)活动对象：各学院学生
4)活动形式
11月18日前组织学生参与登记，11月18日前各学院收集以“清廉寻访我参与”为主题，以本土“清廉文化”、“清廉品格”、“清廉人物”、“清廉传统”为主要内容的文章。各学院至少上报3篇文章。评出一等奖2名，二等奖3名，三等奖3名，其中获
一、二等奖的5篇文章报送市比赛。
3、 “廉洁新一代”佛山市青少年聚“议”厅活动
1)时间 11月28日
2)活动承办机构：校青志协(组织观众) 校学生会(场地)
3)活动安排
协助做好活动的筹备工作，积极利用电台、报纸、网络等媒体扩大聚“议”厅活动的影响力。
4、佛山市“清廉歌曲大家唱” 校园合唱大赛
1)时间12月下旬
2)活动承办机构：社团联合会 各学院团委
3)活动对象：各学院学生
4)活动安排
11月15日前接受接名，11月20日前完成合唱团组建工作并开始排练。11月30日前
确定参赛名单，12月下旬在顺德职业技术学院举行大学组决赛。按要求唱两首歌，一首为自选，一首为指定歌曲。
5、 “清廉薪火行”佛山市校园小品大赛
1)时间12月12日
2)活动承办机构：社团联合会 社团
3)活动安排
11月20日前自行组织初赛，推荐不少于1件作品报名参赛，12月12在华南师范大学南海校区举行大学组决赛。比赛结束后，获奖小品将在市级汇演中演出。
6、“清廉薪火行” 网络火炬传递活动暨清廉格言征集比赛
1)时间12月1日前
2)活动承办机构：校团委 各学院团委
3)活动对象：各学院学生
4)活动安排
主办单位将开设专题网站(活动专题网址http://fsschool3.com)，通过网络进行清廉火炬传递活动，并在活动中进行“清廉格言”的征集。12月1日前，各学院学生登陆专题网站，按照活动步骤完成火炬点燃传递活动，并推荐优秀的清廉格言(各学院至少上报5条)上报市里，参加市级评选。12月下旬，评分结束，公开比赛结果。
7、“清廉薪火行”动漫设计比赛
1)时间12月4日前
2)活动承办机构：社团联合会 社团 各学院团委
3)活动安排
12月4日前完成作品征集，12月10日组织评审工作。我校至少推荐上报2份作品参赛。
(二) 第五届广东大学生校园文化艺术节
1、“新声代”广东大学生主持人大赛
1)活动时间：9月下旬-12月上旬
2)活动内容：以才艺展示、现场采访、机智问答等环节选拔有实力、有特色的优秀主持人。
3)活动形式：学校自行组织校内选拔，推荐1-2名优秀、出色的主持人参加承办高校组织的预赛，晋级选手参加决赛。全省评比时把网络人气评选与现场环节展示评分相结合。
4)活动承办机构：校学生会 各学院团委 (理学院)
2、“品味青春•愉悦生活”广东大学生话剧小品大赛
1)活动时间：9月中旬-12月下旬
2)活动内容：参赛作品要以科学发展观、亚运、文化强省、改革开放、校园生活等为主要题材，充分展现岭南文化特色、时代特征和青年特点，让大学生展示自我才华，反映校园生活。
3)活动形式：学校选派1至3个作品，以光盘的形式寄送到承办高校进行初评，入围作品以现场表演形式参加承办高校举行的决赛。
4)活动承办机构：社团联合会 社团
3、“唱响两岸•放飞梦想”两岸四地校园金曲【菁莺奖】音乐大赛
1)活动时间：9月下旬-12月下旬
2)活动内容：参赛形式为独唱、重唱、组合唱。参赛曲目是规定的校园金曲，以弘扬中华文化、传唱民族精神及激发两岸四地学子的民族情感与校园歌曲创作热情为目标。
3)活动形式：大赛分专业组(艺术院校和普通高校的声乐专业学生)和业余组。参赛者
可通过网络海选或学校推荐的方式参加分赛区初赛，再晋级全省决赛。
4)活动承办机构：校学生会 各学院团委 (政法学院)
4、“轻舞飞扬”广东大学生舞蹈大赛
1)活动时间：9月中旬-12月下旬
2)活动内容：本次舞蹈大赛以反映丰富多彩的校园文化生活和当代大学生朝气蓬勃的精神风貌为主题，体现向真、向善、向美、向上的生动活泼的校园文化特质。
3)活动形式：舞种以中外民族民间舞、古典舞、现代舞为主，大赛分为专业组和业余组，参赛队伍以高校推荐的形式报名，高校推荐上来的队伍将分赛区进行初赛，然后在晋级全省决赛。
4)活动承办机构：社团联合会 社团 各学院团委(生科、医学、教育学院)
5、“激情亚运•创业年华”广东大学生文学创作大赛
1)活动时间：9月上旬-12月上旬
2)活动内容：本活动以“激情亚运，创业年华”为主题，依托“激情亚运，创业年华”网络创业平台开展，体现亚运特点、青年特征，创业激情，反映大学生青春激扬、自强不息的精神风貌。
3)活动形式：参赛作品要求内容健康、积极向上，作品体裁不限。参赛学生可直接将符合要求的参赛作品上传到指定网站参加本次大赛，也可通过高校推荐参赛。
4)活动承办机构：校团委 各学院团委 (文艺、经管、教育学院)
6、“亚运齐参与”广东大学生迎亚运知识普及网络竞赛
1)活动时间：10月上旬-11月上旬
2)活动内容：本活动围绕迎接亚运会、普及亚运知识和增强学生对广州文化的认识，让更多的人关注亚运、了解亚运，竭力使更多的学生以主人翁的身份去感受亚运、支持亚运、参与亚运。
3)活动形式：本次大赛围绕亚运主题建立题库，参赛选手直接登录指定网站(一人一次机会答题)。网络竞赛采取闯关形式进行，竞赛题目及答案将在活动启动前公布在专题网站上，供学习、参考。
4)活动承办机构：校学生会 各学院团委 (机电、理学、环建、体育学院)
7、“动漫新势力”广东大学生迎亚运动漫大赛
1)活动时间：9月下旬-11月中旬
2)活动内容：本次大赛参赛作品要求围绕亚运主题进行创作，内容健康、积极向上，并以动漫作品展示大学生蓬勃的创造力与活力，展现大学生对亚运的所感所悟。
3)活动形式：参赛作品要求围绕亚运为主题进行创作，内容健康、积极向上。参赛作品类型以动画、漫画、连环画为主，形式可为平面动漫或手机动漫。活动采取网上报名的方式。
4)活动承办机构：社团联合会 社团 各学院团委(教育、机电、文艺、环建学院)
8、“拍客：我眼看亚运”DV、摄影大赛
1)活动时间：9月中旬-11月中旬
2)活动内容：DV、摄影大赛参赛作品立意主要是从记录身边的人迎亚运的氛围和行动着手，透过不同的视角表现当代学生对亚运的印象;反映广东建设新容新貌和喜迎亚运、筹备亚运的热切期望。
3)活动形式：作品分DV短片、手机视频、相片等形式。活动采取网上自由报名和高校推荐两种报名方式。
4)活动承办机构：校团委各学院团委(教育、文艺、环建) 社团
9、“微笑迎亚运•英语展风采”广东大学生迎亚运英语综合能力运用大赛(待定)
1)活动时间：10月中旬-11月中旬
2)活动内容：为响应“迎亚运全民学英语”的号召，组织学生开展英语综合能力运用大赛，提升学生开口讲英语的能力。
3)活动形式：活动围绕“亚运”主题，设置英语演讲环节，现场问答环节及情节模拟环节，全方位考验学生英语水平。
4)活动承办机构：校团委各学院团委(文艺、经管、教育学院) 社团
10、“妙手迎亚运”广东大学生手工作品联展(待定)
1)活动时间：9月中旬-12月下旬
2)活动内容：活动围绕亚运主题开展手工作品设计大赛，以展现当代大学生丰富的创造力，并反映丰富多彩的校园文化生活和和艺术性。学校举办一次此项活动，评选并展出优秀的手工作品。
3)活动承办机构：社团联合会 社团 各学院团委(文艺、教育、环建学院)
三、工作要求
各学院团委和相关机构应提高认识、加强组织领导，为学生积极参加“清廉薪火行”佛山市第三届校园文化节和第五届广东大学生校园文化艺术节的活动提供良好的保障，并以此为契机有机整合和充分发挥各单位的资源优势，开展形式多样的教育活动以推动我校的校园文化建设;注意要广泛宣传、深入发动，加大宣传工作力度，激发参与热情，营造良好氛围，更好地发挥校园文化节活动引导、教育、服务学生的作用，确保系列活动的顺利进行。
摘要：清廉金融文化是关于清廉的金融理念、金融制度、金融道德、金融价值观念或行为规范的总和，是中华优秀传统文化、革命文化和新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。倡导清廉金融文化，净化金融政治生态，是金融行业立足当前、着眼未来，确保金融事业持续健康发展的神圣使命。
清廉文化自古有之，也叫廉洁文化。清廉，顾名思义，指清正廉洁，不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。在现代汉语中，“廉洁”的通常意义为：不损公肥私;
不贪污。即公正不贪、清白无污。“廉洁”二字不仅仅是“为官者”的个人追求，更是每一个公民的责任与义务。
廉洁文化可理解为兼顾涵盖党员领导干部层面的廉政文化和覆盖全社会层面的清廉文化。廉政文化则是廉洁从政行为在文化和观念上的反映，是为官从政者的行为规范。那么，清廉文化则应指社会公众在社会生产生活中崇清尚廉的思想认知和行为模式。
清廉金融文化是社会主义廉洁文化在金融行业的延伸，从其内涵看，不是一般意义上的清廉文化与金融文化简单叠加，比较普遍的看法是：以科学的廉洁理论为统领，以先进的廉洁思想为核心，以完备的廉洁制度为基础，以丰富的廉洁活动为载体，经过长期积淀和不断总结提炼，由决策者集体所倡导、全体成员所认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则，是廉洁思想、观念、制度、行为及其物化的总和。它由廉洁思想与廉洁理念、廉洁制度与行为规范、廉洁氛围与廉洁形象等构成。从其外延看，清廉金融文化是新时代中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。首先，它是在金融文化的基础上，侧重于对金融职工廉洁从业理念的提炼、建构与宣贯;
对廉洁从业系统规章制度的建立、完善与执行;
对不同层级员工行为规范、原则的实施与考评;
对员工廉洁从业环境、氛围的建设与营造。其次，它是在完成上述基础性工作以后，对廉洁文化的长期“落地”生根进行系统的规划和按部就班的推进与提升，使之能适应金融事业长期健康发展的需要。
加强清廉金融文化建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记在党的十九大报告中提出要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。这一看似寻常的论述，明确把“廉洁”与价值观紧密联系在一起，郑重提出弘扬清正廉洁等价值观，意味着习近平新时代中国特色社会主义思想赋予了马克思主义党建理论和道德学说新的内容，深化了我们对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识。相较于“廉洁政治”、“廉洁文化”、“廉洁理念”等概念，“廉洁价值观”更具系统性、哲理性和指导性，是马克思主义党建理论和道德学说在当代中国的创造性运用和发展。
那么，怎样建设清廉金融文化呢?带着这个课题，支行纪委书记带队深入部门、深入基层一线，通过采取指导党建工作的开展、查看规章制度的落实、与干部员工的座谈讨论、了解对干部员工的思想教育、梳理业务操作流程等形式进行广泛调研，总结归纳建设清廉金融文化的几点建议：
一、了解建立清廉金融文化意义，提高对建立清廉金融文化的认识
新时代中国特色社会主义清廉文化是在既吸收、借鉴中华民族优秀传统文化成果，又深刻总结我们党长期以来反腐倡廉工作的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在廉洁文化形态上的反映，是我们党执政实践的进步和升华。
构建清廉金融文化，对内在于提高金融人自我修养，提升自律意识;
对外则要严明规则，夯实制度根本和文化根基，打造整体合规氛围。“清廉”者，首先要经得起诱惑。世间繁华如飞花，红尘浮华迷人眼。古往今来，经不住利益诱惑而“落马”之人大有人在。其次要耐得住寂寞。身处金融系统，靠近老百姓的钱口袋，深知诱惑重重，更要提醒自己常怀警戒之心，做到经济上清廉、政治上清正、作风上清白。
当前，一些干部、高管身处要职，却政治意识、纪律意识淡漠，“亲”“清”关系不明，被利益二字蒙蔽双眼，或背离了依法监管、为民监管、廉洁监管的初衷，或无视职责要求，知法犯法，从金融的监管者、管理者沦为金融风险的制造者、金融腐败的带头者。他们的腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，触犯法律，更使人民群众利益遭受了严重损失，最终一失足成千古恨。正所谓“垢尘不污玉，灵凰不啄膻”“苍蝇不叮无缝的鸡蛋”。作为金融工作者要明白“智者不为非其事,廉者不求非其有”的道理，面对利益诱惑和人情交换，要自觉亮起红灯，守住底线，以廉为遵，洁身自爱。
二、建立有效的权力运行机制，增强廉洁防控的科学性
1、合理细化权力。首先，要根据我行的结构特点，按照上级行规定的层级，将各项权力风险点分解到各部门、各岗位，最终落实到人;
再是，对各项权力的赋予、使用、限制等范畴进行充分了解和把握，理顺权力运行流程，设置权力运行监控关键点位，找到权力运行风险点的应对办法;
三是，要抓住权力运行的实质，细化权力，找到适合我行权力设置和细化的有效路径，体现权力划分的科学性。
2、合理限制权力。要将权力的运行限制在制度下、体系下，对于权力所涉及的廉政风险，按照指标进行定量和定性，如果在指标预警值的范围内，廉政风险属于可控的;
对于超出预警值的指标，需要对该权力进行违纪的确认，不允许该权力在制度之外运行，从而使得权力不受监控和约束。
3、严格控制权力。要依据制度和标准，对于越界的权力，要做到“零容忍”，应及时果断采取处理措施，维护制度和纪律的权威。同时，要充分利用高科技，运用好我们的稽核、案防、反洗钱等信息系统对权力进行监督和控制，使权力控制体系更加有效地发挥作用。
三、建立全方位的立体防控体系，增强防控的系统性
制度的执行力需要有制度的系统性来支撑。在银行业廉洁风险的防控中，需要建立一整套机制，都需要把岗位作为最小的防控单位，不给廉洁风险防控留死角。对所有查找出来的廉洁风险点，从初期就要进行梳理、归纳、分析、总结，使大风险化小，小风险化无。银行内部部门之间，应该在廉洁风险的防控上形成一个整体，各部门应服从防控大局，协调配合，将廉洁风险防控手段和措施进行整合，大力挖掘部门各自条线的风险点，注重防控流程的再造、梳理和总结，设置指标参数，划分各项权力的合理界限，使每一项权力都要经受防控流程的监控和评估。要拓宽防控的范围和领域。有针对性的对权力的运行进行跟踪，不给权力留任何钻空子的机会，使制度跟得上形势，主动适应权力的各种复杂性和多样性。
四、形成多方共治的风险防控局面，增强防控的联动性
1、打造多部门联动的共治体系。在坚持总行党委的统一领导，支行党委、纪检监察及各业务条线部门齐抓共管，形成联动，形成内控、外防相结合的一体化防控体系。
2、发挥调动各部门防控的责任心和积极性。充分运用好银行内部考评机制，将廉洁风险防控纳入考评系统，与部门的职责挂钩，与员工的收入挂钩，将风险防控融入到领导及员工的日常工作中去。
3、大力引入社会监督力量。在社会、全行业大力宣传廉洁风险防控工作的目的、意义，通过主动对外宣传换来全社会对我行廉洁风险的反向监督。同时，打通监督渠道，为公众提供现代化的监控平台，智能收集反馈意见和建议，并对信息进行加工、提炼，用以提高行业自身风险防控能力。
总之，清廉金融文化建设是新时代中国金融治理体系现代化的现实需要，是营造风清气正金融从业氛围和优良金融政治生态的迫切要求，是金融行业反腐倡廉斗争的一项系统工程，需要全社会共同参与、共同监督、共同配合，方能奏效。就此而言，清廉金融文化建设任重道远。
德育典型材料
扬清廉之风
建和谐校园
云南省施甸县由旺镇中心学校
学校担负着培养和造就社会主义事业接班人和建设者的重任。广大学生是祖国的未来、民族的希望，他们是否具有坚定的廉洁信念，将直接影响他们如何正确看待权利和金钱，影响到若干年之后我们国家的社会廉政风气。为加强廉政文化建设，我们确立了崇尚科学文化、弘扬传统美德、追求真理先进、激发创新精神的目标，提出“弘扬廉政文化，构建和谐教育”的工作主题，树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想理念，综合运用思想教育、纪律教育、法制教育、文化教育等手段，积极倡导廉政文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化，营造出正气昂扬、清廉文明、和谐发展的舆论氛围，提升了教师的职业道德修养，在学生的心灵中播下了一颗颗“敬廉崇洁”的种子，构建了充满活力的和谐校园。
一、创设校园环境，构筑廉政文化平台
校园廉洁文化建设就是营造一种氛围，让孩子在浓厚的廉洁文化氛围中接受陶冶和熏陶。为充分发挥廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力、感染力和凝聚力，我们注意整合了各类资源，全方位、立体化地将廉洁文化融入到校园文化建设的各个方面。我们不断加强校园的硬件建设，始终保持校园环境的整洁、廉明。对学校道路、生活区、教学区、文化活动场所以及绿化区进行统一规划，精心打造楼宇文化、墙体文化、景点文化，做到时时处处见廉洁。“五环图案”、“孝心长廊”、“同心泉”、“为中华之崛起而读书”等景点不仅令人赏心悦目，美化了校园，而且润物细无声，让师生在潜移默化中受到了教育。在综合楼和教学楼的墙壁上分别粘贴了毛泽东、周恩来、邓小平、胡锦涛等伟人的反腐倡廉语录和廉政名言。这些意境深远的廉政警句，不仅提升了校园文化的品味，而且用无声的语言影响着每一个学生，达到潜移默化、润物无声的教育效果。在综合楼前设置了廉政文化宣传栏，宣传栏主要由“学校事务公开”“八荣八耻”“以史为鉴”“身边的榜样，家乡的骄傲”“从我做起”“我们在行动”六个板块组成。版面上的这一张张生动的图片，一个个感人的故事，引领着师生从混沌走向开阔，从迷茫走向清醒，从平凡走向高尚。通过观看，使广大师生自觉接受反腐倡廉的思想沐浴和心灵洗礼，在源头上筑牢拒腐防线，让崇廉、思廉、践廉成为学校文化新风尚。
二、加强师德教育，铸造廉洁教师队伍
教师是知识的传播者，人类灵魂的工程师，学高为师，身正为范。只有抓好师德师风建设，才能浇灌出校园廉洁之花。学校围绕“四个学习系列”即“学习杨善洲先进事迹”系列学习活动;现代教育思想的学习系列;“师德规范”的学习系列;法律法规的学习系列。采取教师会、座谈会、民主生活会、形势报告、党课等多种形式，组织教师认真学习中央各级会议精神，坚持正面教育为主，大力宣传中央关于党风廉政建设的方针、政策和重大成果，深入开展学习《教育法》、《教师法》、《中小学职业道德规范》。通过开展“廉洁修身 润物无声”廉洁从教小论文小故事评比、“向杨善洲同志学习，做人民满意的人民教师”演讲比赛使教师们真正做到为人师表，以身作则，做廉洁的榜样。通过开展“教师廉洁从教承诺”、“革命歌曲演唱比赛”等活动，进一步引导广大教师员工自觉做到淡泊明志，身不为虚名所累，心不为金钱所动，以圣洁的心，做一片纯洁的绿叶，不断增强全体教师廉洁从教的使命感和责任感。
三、搭建教育载体，深化敬廉崇洁体验
校园是传播文化的场所，我们充分综合利用各种文化载体落实校园廉政文化建设。一是廉洁文化创新课堂教学。学校将廉政文化教育纳入教育教学计划，统一编写廉政教育教案，选编适合于各层级学生的廉政文化教育辅导材料，充分挖掘和利用品德、语文、科学、三生等教材中的廉洁教育资源，将廉政文化与课堂、课本教学有机结合起来,使学生在学到课本知识的同时又能受到廉政文化的熏陶。教师们积极行动,精心备课,巧妙设计,着力寻找本学科当中廉洁文化教育的切入点,挖掘出了许许多多的廉洁文化教育内容。比如公仪休拒收礼物、周恩来节俭清廉、徐虎信守承诺为民服务等，抓住课堂育人的有利平台,将廉洁教育贯穿课堂教学始终,使学生在学习知识中体验和感受清正廉洁,加强道德修养、锤炼道德品质。教师做到共同探讨,深入备课,大大提高课堂教学的知识性、思想性和趣味性,使课程教学成为廉洁教育的主渠道,让廉政文化真正进课堂、进教材、进校园,让廉政文化入脑入心,廉洁品质伴随终身。 二是扩大廉政文化阵地。学校多方设立载体，广泛搭建平台。以“红领巾”广播站、黑板报、国旗下讲话等为载体，定期播报廉政勤政先进典型的事迹，发布廉政教育信息;以“廉政书架”为载体，开辟读书学习园地;以网络资源为平台，建立廉政教育资源库，播放廉政教育录像片;以廉政文化宣传标语、宣传画、警示教育牌、廉政文化宣传橱窗等为载体，营造廉政文化的声势。三是丰富廉政文化教育活动。围绕内容时代化、形式多样化、效果立体化我们开展了丰富的教育活动：
1、开展主题班队教育活动。根据不同年龄段特点，结合班团队活动，分层设计、组织开展各类符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，如“诚信伴我行”活动、演讲比赛、知识竞赛、辩论大赛、黑板报评比、小品等，帮助学生在灵活多样的教育活动中自然而然地感知、体悟、探究、思考和积累，使社会道德要求内化为自身的道德需要，从而养成良好的思想道德素质。此外，开展了“小手牵大手，廉政路上走”活动，让学生给家长或亲友写一封劝廉信，达到教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的效果，让学校和家庭、社会共同筑起拒腐倡廉的防线，推动学校廉洁文化教育向系统化、持续化发展，努力促进学校家庭社会廉洁之风的形成。
2、开展经典诗文唱、读、演、传活动。让师生在唱、读、演、传中与经典交流，与圣贤对话，在交流对话中怡情启智，激浊扬清;让师生在唱、读、演、传中品味感悟论语、三字经、弟子规、唐诗宋词中的忠、孝、诚、信、礼、义、廉、耻。在“玉不琢，不成器，人不学，不知义”中学生知道了该如何学习;在“谁言寸草心，报得三春晖”中学生懂得了孝敬父母;在“不以恶小而为之，不以善小而不为”中知道了怎样做人;在“人心齐，泰山移”、“众人拾柴火焰高”中懂得了团结合作的重要;在“先天之忧而忧，后天后天下之乐而乐”的诗句中明白了自己肩上的责任……通过经典诗文唱、读、演、传活动，把弘扬博大精深的中华国学经典与廉政教育有机结合，使学生从小树立健康向上的人生观、世界观。
3、开展廉政文化作品创编活动。利用手工制作、漫画、剪贴画、手抄报等创编活动载体，给学生一个激发智慧和思想的平台，进一步内化知廉、崇廉、效廉意识。
4、开展校外道德实践活动。组织学生开展寻找身边的廉人廉事、到贫困同学家慰问、到敬老院开展老少同乐等活动，让学生浸润其中，在参与中敬廉崇洁，在欢笑中益智养廉，接受廉洁启蒙，播下诚实守信、正直节俭、崇尚廉洁等廉洁教育的种子，将崇廉尚洁这本“书”读到心里，让校园廉洁建设获得持久的文化魅力。
我们扬廉洁清风，育廉洁新苗，建廉洁校园，廉政文化以其特有的导向作用、凝聚作用、促进作用、约束作用，有效地推动了学校校风、教风、班风、学风的建设，教育教学质量不断提高。目前学校被定为县廉政文化示范点，未来的日子里，我们将进一步深化廉洁文化建设，不懈努力、艰苦奋斗，以满腔的热情和辛勤的汗水换取“千古红烛照亮人间路，百年桃李绽放天下春”的人生最佳境。
保山市施甸县由旺镇中心学校
2011年11月3日
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