汉章小学清廉学校建设路径
摘要：为了推动学校教育的健康发展，为了落实立德树人根本任务，笔者所在的学校——浙江省宁波市象山县汉章小学，大力开展“清廉教育”，建设“清廉学校”。通过“重组织宣传，显清廉校园创建氛围”“重文化传承，显清廉校园创建特色”“重全员落实，显清廉校园创建实效”等路径，让清廉之风吹遍校园，辐射家庭与社会。
关键词：学校文化;清廉学校;建设路径
开展“清廉学校”是建设良好教育政治生态，推动学校教育健康快速发展的现实需要，也是建设校园立德树人的必然要求，更是清廉中国、清廉浙江、清廉宁波的重要组成部分。在象山县纪委和教育局的统一部署和领导下，学校成为首批“清廉学校”创建试点单位，通过“清廉学校”创建这一工作载体，在整个校园内立起严的意识、建起严的规矩、树起严的风气，让教师队伍不出问题，少出问题;让师德师风有大转变、大提升。同时，通过在学生中开展清廉教育，让清廉思想意识植根于青少年学生的心灵，让廉洁教育通过学生带动家长、辐射社会。
一、重组织宣传，显清廉校园创建氛围
(一)加强领导，明确职责
为使我校的廉政文化进校园活动制度化、规范化、长期化，学校成立了以校长、书记为组长，副校长、支委会为副组长，各科室长为成员的学校“清廉学校建设”工作领导小组，下设创建工作办公室，由校务办主任兼任创建办主任。工作领导小组进行了相关任务的分工，制定了具体的工作计划，其他领导班子成员及各科室成员配合协管，形成齐抓共管的工作格局。
(二)宣传动员，落实到位
学校专门召开行政会议，制定《学校清廉学校建设活动实施方案》，并在全体教职工中召开动员大会，在全体教师中开展“廉洁从教”为主题的“廉洁文化进校园”活动、《我要做廉洁从教的教师》承诺活动。通过活动促进我校教师依法执教、敬业爱岗、为人师表，打造一支风清气正的教师队伍。
(三)完善制度，提高效率
根据上级要求完善了校务公开制度，成立了校务公开领导小组和监督小组，并明确了职责。学校制度进行上墙公示，同时还聘请了校外廉政监督员，专门对我校的廉政工作进行监督。
(四)美化环境，营造氛围
以“廉洁”为主题的校园环境布置，让师生耳濡目染感受廉洁的氛围。走进古色古香而又富有现代气息的汉章文化长廊，那种宁谧、神圣的氛围让师生进一步领悟汉章先生的精神世界，弘扬《毓兰轩训语》中的家风精神。教室办公室里的“廉洁”警示标语、教学楼走廊上的“四君子”图文展板、师生《廉剪》作品等布置，时刻提醒教师要在教书育人的岗位上“耐得住寂寞、受得住清贫”，做一个“两袖清风”的廉洁型教师。
二、重文化传承，显清廉校园创建特色
(一)非遗学习中传承“廉”
1.东陈乡樟岙村才华剪纸艺术馆是浙江省廉政文化教育基地，学校依托这一地理优势，将教师暑期政治学习的课堂搬至剪纸馆，聆听谢才华老师的授课，通过观看“激浊扬清”中的廉政人物、廉政故事、廉政典故等万余幅构思奇巧、含义隽永的剪纸作品，零距离感受谢才华老师的清廉人生。
2.學校围绕剪纸非遗传承项目，聘请谢才华老师为剪纸辅导教师，全体师生参与剪纸技艺的学习，如剪纸课纳入美术课教学内容、组建剪纸社团，培养剪纸传承人、组织教师开展“剪廉”活动等，并紧紧围绕“清正廉洁”的主题，我校师生创作了大量内容丰富、题材广泛、技法多样的剪纸作品。在学习剪纸技艺中传承廉洁文化。学校在剪纸非遗项目传承的同时，开展了《重结合，抓普及——名人乡校传承谢氏剪纸的实践研究》《廉剪校本课程》的开发，并在省、市、县各级评比中获奖。
(二)经典诵读中传播“廉”
1.汉章小学以东陈著名经史学大师陈汉章先生命名，陈汉章先生生前著有《毓兰轩训语》，共224则，内容丰富，涵盖治学、做人、择友、功名等各个方面。该家训尤其注重个人修养、修身立德、淡泊明志、重于实践，对当前家风、家训教育具有借鉴作用。其中的《小学生诵读8条》等内容被中纪委网站收录，成为廉政教育的内容。学校组织学生在校内开展诵读明义活动，诵读社团的学生在县陈汉章读书节、汉章纪念馆开馆典礼、清廉村居建设现场会等大型活动中纷纷登场诵读，不仅内化于心，且在社会中广泛宣传汉章家训的廉洁文化。
2.结合校园文化建设，组织师生共同收集古今中外的廉洁故事、廉政格言警句、反腐倡廉三字经等，组织全校教师提炼一句“廉洁从教”格言，组织全体师生收集“我们家的廉洁格言”，并在全体教师会议中学习、交流。深入开展“汉章读书节”活动，精心打造“书香校园”。我校有百年历史，人文资源丰富，我校因地制宜启动了“弘扬家乡名人精神”的特色教育计划。汉章读书节连办十四届，已形成校园文化品牌。学校积极探索经典阅读、传统文化、家乡名人等与学校德育活动相融合，重点抓好学生的行为规范养成教育、文明礼仪教育、诚信教育等。
(三)德育活动中践行“廉”
东陈是全国学雷锋标兵孙茂芳的家乡，学校依托孙茂芳等名人优势，积极开展以“茂芳志愿服务”为主的德育实践活动。
1.组织全体少先队员举行了“廉政文化进校园”活动。在活动中组织少先队员进行了庄严的宣誓，组织各班开展“敬廉崇洁、勤俭节约”主题班会、廉政主题教育活动，通过升旗仪式、校园广播、黑板报、手抄报等不同途径、形式，诠释了廉洁的意义，以身边人、身边事告诉大家，敬廉崇洁应从我做起，活动中渗透廉洁思想。
2.把才华剪纸艺术馆、陈汉章故居作为德育实践基地。学校组建多支“小小讲解员”队伍，利用课余时间，在教师的带领下为游客开展义务讲解活动，并在才华剪纸艺术馆“道德模范剪纸馆”的开馆仪式上、象山县陈汉章读书节活动中承担讲解任务。讲解活动不仅锻炼了学生的能力，更让学生接受了廉洁文化的洗礼。
3.茂芳爱心志愿服务队活动。2019年3月4号，汉章小学隆重举行了新一届茂芳爱心服务队新队员入队暨授旗仪式，70名新队员的加人为学校志愿者队伍注入了新鲜血液。像这样的志愿服务队遍及教师、学生及家长，如家长志愿服务队风雨无阻，每天准时出现在学校放学时的“护苗”行动中，为保障孩子的出行安全无私奉献;教师志愿服务队的身影时常出现在“三小车整治、防溺水宣传、垃圾分类、学困生结对帮扶”等活动中，体现了人民教师的责任担当;学生志愿者更是出现在校园的角角落落，为打造美丽清廉校园不断努力。志愿服务让全体师生及家长不仅是对茂芳精神的道德践行，更是对清廉校园创建的德育实践。
三、重全员落实，显清廉校园创建实效
为了把“廉政文化进校园”活动开展得扎实、有效，我校坚持从不同层面开展教育活动。
1.党政层面：在学校党支部、行政班子中，开展“榜样促动、创建好班子”的活动，结合学校三年发展规划的实施，通过抓支部及行政学习强调责任意识、服务意识、创新意识和榜样意识，用自己的言行来影响和带动教师全身心投入教学工作。结合学校实际，制定党风廉政建设主体责任的工作方案，落实学校党风廉政建设主体责任清单，对重点岗位和风险点加强防控。
2.教工层面：以“汉章读书会”和“抵制有偿家教”等活动为载体，在广大教师中开展以“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动。例如，开展教师有偿家教自查、自觉抵制有偿家教承诺签名、清廉过教师节倡议、观看廉政教育视频等活动，做到警钟长鸣。
3.学生层面：以《小学生守则》和《小学生行为规范》为准则，狠抓学生文明行为养成教育，如开展“节约资源从我做起”“诚信伴成长”等主题队会活动，利用宣传图片、黑板报、广播站、网络视频等途径宣传廉政文化，把社会道德要求内化为学生的道德需要，强化渗透廉政思想。
4.家长层面：一是引导家长正确认识尊师重教的意义，改变家长尊师需送礼的错误认识。二是结合“双评议活动”，组织家长开展“家长评学校”活动，让家长对学校的办学条件、教师的师德师风、阳光收费、教学质量、食堂营养餐工程等进行了“公平、公正、客观、实事求是”的评价，同时家长对学校的工作拥有知情权，并提出合理的意见或建议，促进学校发展。
廉政文化是校园文化的重要组成部分，清廉校园建设是廉政文化在学校落地的有效路径。以高尚的情操感染人，以渊博的学识教导人，以科学的方法培育人，以良好的形象影响人，这是建设廉政文化的主旋律。让师生感受廉政、诚信教育，养成崇廉明礼的好品质，任重道远。我们将不断创新教育方法，进一步把该项活动推向纵深，让清廉之风吹遍校园。
作者：潘利群
近年来，广州市工商局紧紧围绕工商行政管理中心工作，认真落实惩防体系《实施纲要》，扎实开展党风廉政教育，努力建立健全廉政制度，坚决查处违法违纪行为，广大干部职工的遵纪守法意识和依法行政观念明显增强，“以廉为荣，以贪为耻”氛围日渐浓厚。2006年广州市工商局廉政文化建设被纪委确定为全市机关的示范点，廉政文化建设和落实惩防体系《实施纲要》工作经验得到国家工商总局和省市纪委的好评。
一、以廉政文化建设为切入点。努力打牢拒腐防变的思想道德防线
教育是抓好党风廉政建设的基础。一是深入广泛地开展廉政文化“四进”活动。坚持贴近工商队伍实际，挖掘广州地区廉政文化资源，拓宽廉政文化建设领域，积极开展廉政文化“进机关、进基层、进岗位、进家庭”活动，努力提升廉政教育效果。市局、分局分别成立了书记局长亲自抓、纪委书记具体负责的廉政文化建设领导小组，组建专门办公室，制定下发了《廉政文化建设“四进”活动实施方案》。主要内容是抓好“十个一”：建立一个工商廉政文化网、表彰和宣传一批勤廉兼优的党员干部、举办一个反腐败成果展、建设一个廉政文化长廊、举办一场工商廉政歌曲歌咏比赛、开展每人选一句廉政格言活动、开设一个廉政书籍专柜、举办一次惩防体系《实施纲要》知识竞赛、组织一次廉政书画剪纸摄影作品展览、组织一次评选表彰“廉洁之家廉内助”活动。为了保证活动扎实有效的开展，在人员、场地、经费上给予了充分保障，并将廉政文化建设列入党风廉政建设责任制内容进行考核。二是坚持不懈地开展纪律教育学习月活动。在每年7～8月份，相对集中一段时间，全局广泛开展党风党纪教育活动，针对队伍中存在的突出问题，确定教育主题，周密部署，严密组织，把理论灌输与行为引导结合起来，把示范教育与警示教育结合起来，把思想教育与解决实际问题结合起来。三是构建大宣教工作格局。成立了由党委负责，纪委具体协调牵头，由党委办、组织部、办公室、监察室等7个部门参加的党风廉政宣传教育联席会议，形成了齐抓共管的互动机制。联席会议定期召开会议研究和解决教育中出现的问题，定期组织检查，促进工作落实。全局上下“以廉为荣、以贪为耻”的氛围日渐浓厚，广大工商干部职工反腐倡廉的思想道德防线日益坚固。
二、以制度建设为着力点，积极规范工商行政权力运作
制度建设是党风廉政建设的根本举措。近年来，市局把着力点放在强化制度机制建设上，努力用制度管人、管事、管物。
一是深入推进综合执法机制改革，进一步规范行政执法行为。首先，认真抓规范行政执法程序。为了解决工商行政执法中存在的违规办案、执法谋利等问题，2005年集中力量对办案机制进行改革，建立执法办案线索管理、立案调查、审核、核审、执行“五分离”制度，并完成了“五分离”执法软件开发。“五分离”的实行，推进了执法办案工作标准化、规范化、程序化，提高了办案质量。促进了廉洁执法。2006年以来，行政执法案件被当事人申请行政复议或提起行政诉讼的明显下降，不少分局和工商所开始出现零纪录。其次，规范行政处罚自由裁量行为，按照公平、公正、合理的原则，在《广州市工商行政管理局规范行政处罚裁量权实施办法(试行)》和《若干经济违法行为参照执行标准》基础上，对各类经济违法行为的处罚作出了更明确的规定，从而细化了处罚幅度，缩小了自由裁量空间。再次，建立执法行为评议考核制度和执法过错追究制度。2006年，制定了对各分局执法活动的检查、评议、考核试行办法，完善了规范《违法违章经济案件举报奖金发放制度》，使执法办案工作规范更加完善。
二是积极深化行政审批制度改革，进一步规范行政审批行为。《行政许可法》颁布实施后，对已取消的审批事项，加强了后续监管，确保不因审批项目取消而放弃和削弱监管职责和不以“备案”名义搞变相审批、权力上收。对保留的审批项目，制定配套制度，建立监督制约机制，严格规范审批程序，简化审批环节，加强管理，明确责任。在窗口部门广泛开展了“创建群众满意窗口”活动，不断提升工商窗口的对外服务质量和水平。继续推行和完善首办责任制、首问责任制，并把首办责任制渗透到了工商行政管理工作的各个环节。完善和制定了《广州市商品交易市场准入退出制度》，建立健全“规范、公正、高效、透明”的市场主体准人退出制度，进一步规范行政许可行为，防止市场登记行为的随意性，确保行政许可行为的廉洁。
三是严格执行“阳光收费”制度，进一步规范行政收费行为。继续严格执行收费许可制度，进一步明确任何单位或个人，未经省、市以上财政物价部门批准，不得擅自设立收费项目，擅自提高收费标准。严格实行定费、收费、交费“三分离”制度，严格落实“收支两条线”管理规定。总结银行代收费等经验，全面推行收费结果公示制度，完善收费结果公示、阳光收费等措施，接受群众和社会监督。
三、以加强行政效能监察为突破点。积极推进监督工作不断深入
监督是推进党风廉政建设的主要环节与内容。一是运用电子网络技术手段，开展行政效能监察。以开发使用行政效能电子监察系统为重点，深入推进行政监察_T作，我局的综合行政电子效能监察系统已开发和调试完毕，正式投入试用。该系统主要是对各业务系统中的相关数据有重点地提取和筛选，利用信息系统强大的统计分析能力和预警功能，对各项工商行政管理业务进行实时监控、时限预警、重点监察、查询分析、效能测评，找出有可能发生或已经发生的违纪、违规行为，找出浪费、低效、低质量等行政异常情况，为监察工作提供准确详细的效能监察分析数据，将对行政事务形成事前教育、事中警示、事后评估的全程监察机制，加大了工商行政管理业务的监督力度。二是充分发挥专职督察队作用，加强队伍行风监察。督察处通过明察暗访，对春节花市、节日值班、年检收费、执法车辆管理、窗口服务等情况进行督察，有关情况及时通报。三是以领导干部为重点，加强党内和财务监督。认真执行党风廉政建设责任制、民主生活会、个人重大事项报告等党内监督制度。开展领导干部述职述廉试点工作，对6名分局领导干部进行了经济责任审计，查纠违规金额227万元，发出审计意见和整改建议15条。各级纪检监察部门还参与工程招投标、物资采购、罚没物品拍卖的现场监督，促进了各级领导干部和重点岗位人员秉公用权、廉洁自律，促进了工商队伍行风建设，改变了工商机关形象。
作者：广州市工商局监察室
本刊讯 为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，积极响应中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的号召，奋力建设现代化新湖南，由湖南省华夏廉洁文化研究会联合湖南省茶业集团有限公司共同主办的“清廉湖南建设理论研讨会”于10月16日在长沙湘茶高科技产业园召开。研究会顾问、湖南省委原常委、省纪委原书记许云昭，研究会名誉会长、湖南省政协原副主席葛洪元，研究会名誉会长、湖南省人大常委会农委原主任傅学俭，研究会会长、湖南工商大学学术委员会主任王明高教授等出席本次研讨会，来自湖南省纪委、岳麓区纪委、江华瑶族自治县纪委监委等单位的代表和研究会副会长、常务理事50余人参加会议。
湖南省茶业集团党委书记兼董事长周重旺在致辞中介绍了湘茶集团的“茶廉文化”，表示将结合行业和企业实际推进清廉湖南建设，积极为传播和实践优秀廉洁文化贡献力量。在主题报告环节，副会长、金鹰报刊社社长兼总编辑刘正勇做了题为《创新理论研究，构建清廉指数，建设示范基地，在清廉湖南建设上积极担当与作为》的报告;常务理事、博胜集团CEO刘刚分享了“廉洁文化品牌建设”的有关做法和计划;永州市江华瑶族自治县纪委监委代表介绍了县域大数据监督的“江华探索”暨江华“清廉中国”大数据实验室建设的具体情况。
研究会特邀专家、《清风》杂志编委会主任胡海鹰阐述了加强廉洁文化宣传阵地自身党建工作和规范内部管理的内容;特邀专家田伏隆就一体推进不敢腐不能腐不想腐，尤其是如何解决“不想腐”和“零容忍”的问题发表了看法。研究会名誉会长傅学俭深入学习了推进清廉湖南建设相关文件的内容，为研究会未来的工作描绘了宏伟的蓝图。
葛洪元在讲话中指出，推进清廉湖南建设要有开放性和创新性，研究会应在科学制度反腐和推进实质民主的结合上做文章;推进清廉湖南的建设要有硬抓手，比如把以江华瑶族自治县为代表的清廉单元建起来、推出去。许云昭的讲话分析了如何提高清廉建设的政治站位和发挥研究会的主观能动性，并建议制定和实施清廉建设的指标体系，构建一个党委领导、全社会参与的工作体系。
王明高在总结发言中强调，如何让清廉湖南乃至清廉中国建设落地是至关重要的问题，研究会应该继续坚持推动科学制度反腐，秉承让权力在阳光下运行的理念推进廉洁文化事业，充分发挥新型社会组织和高水平专业智库的作用。
与会代表还围绕促进公权力廉洁运行、从严约束干部为政清廉、开展各领域清廉单元建設、保障推进清廉湖南建设和共建共创清廉湖南等主题开展了深入研讨，并就推进清廉湖南建设的目标和任务达成共识。本次研讨会的胜利召开，对于贯彻推进清廉湖南建设的重要战略部署，以解决实际问题为导向、直面实际问题，开展协同创新研究，抓好推进清廉湖南建设理论创新和实践创新，为推进清廉湖南建设的先进性、合理性提供学理支持，积极谋划各类清廉单元的建设，具有十分重要的意义。
(湖南省华夏廉洁文化研究会秘书处供稿)
衡南县洪山镇双林中学 肖晓雪
廉洁文化既是政治文化，也是大众文化。开展廉洁文化活动，对于全面加强廉洁文化建设，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚起着积极的推动作用。而在学校开展廉洁文化建设，必须考虑学生的特点及生活实际，从每一项活动、每一个载体抓起，持之以恒，循序渐进，才能积小胜为大胜，营造出一种浓厚的氛围，让学生在文化氛围中接受陶冶和熏陶。。
近年来，我校在省、市、局各级纪委领导的关心指导下，采取多种形式，不断创新教育载体，营造校园廉洁氛围，积极有序地开展了廉洁文化进学校工作，使“廉洁文化进校园”教育活动渗透到教育、教学、管理的各个环节和各类人员，基本形成了“以廉为荣，以廉为美，以廉为乐，以贪为耻”的良好风尚。
一、 廉洁文化走进学校管理
只有用廉洁理念管理学校，才能让廉洁之风吹遍校园。我校抓住廉洁文化进校园契机，结合学校管理实际，专门成立了廉洁文化进校园领导小组，形成了党支部书记亲自抓，学校主要行政领导直接抓，相关工作部门协调抓，各年级组具体抓的责任体系，使整个工作做到组织机构健全，责任落实到位。在具体实施中，做到了“四进”：
一是进学校领导班子的管理。支部把创建“团结、廉洁、高效、开拓”好班子作为廉洁从政的重要内容，把廉洁从政，依法办学作为中心组学习的重要内容。领导班子成员通过认真学习郑培民、任长霞、牛玉儒等优秀干部廉洁为民的动人事迹，召开廉洁从政专题座谈会，组织收看反腐倡廉警示教育片，撰写廉洁从政格言警句、进行廉洁从政领导承诺等，鞭策大家克己奉公，自行自律。结合保持共产党员先进性教育活动，以提高党员的先进性、纯洁性和表率作用为重点，组织学校领导认真学习《两个条例》、《保持共产党员先进性教育读本》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和各项法律法规，撰写学习心得体会，实现理论武装和知识武装，不断提高了全体干部、党员搞好廉洁文化进校园工作的主动性和积极性。
二是进学校教师管理。为切实加强师德建设，规范教师施教行为，提高教师廉洁从教的自觉性，我们利用政治学习时间，进行师德教育讲座。通过观看优秀教师先进事迹演讲等，发挥正面典型引导作用，把反腐倡廉教育融入师德教育之中，实施理想信念教育工程。通过组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《教育法》、《义务教育法》，开展“廉洁修身
润物无声”廉洁从教小论文小故事评比、“爱生一例”演讲、“我心目中的好教师”形象设计等形式多样的活动，使教师们真正做到为人师表，以身作则，做廉洁的榜样。通过开展“教师廉洁从教承诺”、创建党员廉洁先锋岗、教师文明示范岗、自编自创《我是一片绿叶》《八荣八耻歌》等廉政歌曲演唱、参观红色教育基地等活动，来进一步引导广大教师员工自觉做到淡泊明志，身不为虚名所累，心不为金钱所动，以圣洁的心，做一片纯洁的绿叶，不断增强全体教师廉洁从教的使命感和责任感。 三是进学校制度管理。首先，我们制定了《学校廉洁文化建设
推进廉洁文化进学校活动实施方案》，明确了学校廉洁文化建设的目标、内容、措施等。同时，在学校领导干部中开展廉洁从政承诺活动，要求做到“七不准”，即“不准以权谋私”、“不准吃拿卡要”、“不准冷硬横推”、“不准敷衍塞责”，“不准漂浮虚假”、“不准欺上瞒下”、“不准乱收费用”，并通过校务公开，民主管理，开通监督电话等，接受广大教师和家长、社会的监督。学校还制定和完善了《党风廉政建设规划》、《双林中学师德建设规划与措施》、《师德规范实施细则》、《双林中学教师爱生十条》、《为人师表活动要求》等。在每月、每学期的教师考核中，师德考核占有重要比例，如不得向家长索要财物;不得私自向学生乱收费用;不搞有偿家教等，一经查实，严肃处理，除扣奖金外，岗位下降一等。同时，每学期我们还通过不定期地对家长学生调查问卷，督促教师廉洁从教，做一名社会满意的好教师。
四是进学校科研管理。为使我校的廉洁文化建设走上科学化、规范化的轨道，我们准备向省教科所学校教育研究部申报了全国 “十一五”德育课题《对中学生进行廉洁教育的实践研究》，加强对廉洁文化进校园的研究力度，提升我校廉洁文化进校园的研究层次，从组织上、人力上保证廉洁文化进校园研究工作的正常进行。
二、 廉洁文化提升校园文化
校园廉洁文化建设就是营造一种氛围，让孩子在浓厚的廉洁文化氛围中接受陶冶和熏陶。为充分发挥廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力、感染力和凝聚力，我们注意整合了各类资源，全方位、立体化地将廉洁文化融入到校园文化建设的各个方面。
在学校的图书馆里我们专门设立了廉洁书架，推荐了一批廉洁书籍，供教师和学生阅读，为各中队开展丰富多彩的敬廉崇洁活动提供精神食粮。在校园里，我们开辟了“文化倡廉润物无声”文化墙，布置了师生书画作品，介绍了历代著名廉官的事迹，书写了著名的治学、治教、反腐倡廉名言警句和催人奋进的廉洁标语。在学校的校园网上，我们专门开辟了廉洁教育网页，设置了廉洁班级风采、师生廉洁大家谈、廉洁教育读本、学校廉洁活动、廉洁名篇名言、廉洁小故事、廉洁小报、廉洁书画等栏目，因容量有限，支部还将廉洁文化进校园教育活动资源放到了网上邻居中实现资源共享，从各个层面和各个角度全面展示学校敬廉崇洁教育成果。在各班级教室内，全体学生充分发挥了各自的聪明才智和敬廉崇洁极大的热情，设计了图文并茂、丰富多彩的板报。我们还通过晨会、国旗下演讲和班队活动等阵地，利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体讲廉洁故事、唱廉洁歌曲，做廉洁游戏，以小品、故事会、辩论、讨论、游戏等多种学生乐于参与、易于接受的形式宣传廉洁文化，了解廉洁文化，增强教育的广泛性、深入性和有效性，为学生提供了广阔的活动空间，使廉洁教育可感、可触、可亲、可信、起到了滋润熏陶、潜移默化的教育作用，帮助学生在丰富多彩的教育活动中自觉或不自觉地感知、探索、思考和积累，把社会的道德要求内化为学生自身的道德需要。
三、 廉洁文化创新课堂教学
面向全体学生开展的廉洁教育，是学生廉洁意识、廉洁能力和廉洁行为习惯的养成教育，是学校德育的重要组成部分。在全校学生中，喊响“廉洁，从小做起”的口号，做到知廉、守廉、扬廉。首先，我们发现在日常使用的学科教材中蕴涵着丰富的“敬廉崇洁”教育内容，因此若能充分运用现有的教材，挖掘文本中可融入的教学资源，授课老师再在教学过程中重点进行提示和讲解，就可以达到在学科教育中有机地、不露痕迹地进行渗透“敬廉崇洁”思想的效果。于是我们梳理语文、思品等教材中蕴涵着的丰富的廉洁教育内容，在教学中渗透廉洁文化，通过感受、交流、讨论等方式，加强学生对清正廉洁品质的感受与体验。比如公仪休拒收礼物、周恩来节俭清廉、徐虎信守承诺为民服务等，精心备课，认真上课，用深入浅出的语言强化敬廉崇洁的意识，不断增强学生“以廉为荣、以廉为乐、以廉为美”和“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的意识，提高学生对事关廉洁和腐败问题作出正确的认识、判断、选择并付诸行动的能力。
另一方面，我校通过一系列的学习活动，让学生明白“是什么”、“为什么”和“怎么办”这样一些为人处事的基本知识，在润物细无声的教育中培养尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感，追求诚实、守信、简朴、正直、清廉等美德，从行为上坚守和光大中华民族清正廉洁的优良传统，促使学生养成 “不昧金、不贿选、不贪占财物、不损公肥私、不损人利己、不盲目攀比排场和父母地位”等良好行为习惯。
四、 廉洁文化丰富师生活动
师生活动是学校教育最具活力的形式之一，我们积极把廉洁文化教育与师生活动相结合，着力在活动中增强廉洁文化的感染力。
一是坚持分层施教，发挥教书育人作用。为充分发挥基层党校的作用，我们在领导干部中开展了“正确行使手中权力，争当廉洁从政模范，一身正气廉洁治校”主题教育活动;在全体党员中开展了“自觉实践‘三个代表’，争当廉洁从教先锋，一身正义廉洁治教”主题教育活动;在全体教师中开展了“自觉实践高尚师德，争当廉洁从教榜样，一身正派清白执教”主题教育活动;在全体学生中开展了“从小敬廉崇洁，长大强国富民，一身正直诚信尚洁”主题教育活动，以优良的党风带动教风，以优良的教风影响学风，真正形成了以廉为荣的思想道德观念和以廉为美的良好行为习惯，不断增强了修德律己和参与廉洁从政、廉洁从教和敬廉崇洁的自觉性。
二是开展实践活动，深化敬廉崇洁体验。自2008年起，我校把廉洁教育有目的地渗透到各项活动中去，先后开展了“六个一”活动，即：编一首廉洁歌谣(课间游戏，说唱歌谣)，举办一次廉洁故事大赛(做廉洁人，行廉洁事)，进行一次廉洁书画展(以廉为美，陶冶情操)，，出一期“敬廉崇洁，从我做起”板报(扬清廉风，建清廉班)，开一次“敬廉崇洁，诚信做人”主题班会(明辨是非，学会做人)，帮助一位身边的贫困同学(人人捐款，爱心无价)，等。除此之外，还组织学生开展寻找身边的廉人廉事、到贫困同学家慰问、到敬老院开展老少同乐等活动，通过丰富多彩的活动，让学生浸润其中，在参与中敬廉崇洁，在欢笑中益智养廉，接受廉洁启蒙，播下诚实守信、正直节俭、崇尚廉洁等廉洁教育的种子，将崇廉尚洁这本“书”读到心里，让校园廉洁建设获得持久的文化魅力。
通过这些丰富多彩的廉洁教育活动，不仅多层面丰富了师生的校园生活，全方位展示了师生的多种才华，立体化推进了“廉洁文化进校园”活动的开展，而且也使我校的廉洁文化建设工作结出了丰硕的成果。
几年来， 我们扬廉洁清风，育廉洁新苗，建廉洁校园，廉洁文化以其特有的导向作用、凝聚作用、促进作用、约束作用，有效地推动了学校校风、教风、班风、学风的建设，学校各项工作也顺利开展。 但是，学校廉洁文化建设是一项任重道远的社会系统工程，不可能立竿见影，更不可能一劳永逸。“路虽远行将必至，事虽难做将必成”。在今后的工作中，我们还要不断拓宽教育渠道，找准工作的切入点和结合点，使廉洁文化和校园文化有机融合，并且在内容、方法、途径等方面不断创新和发展，齐心协力把廉洁文化进校园工作抓紧、抓实、抓出成效，为让廉洁文化这颗幼苗早日开出绚丽的“廉花”、结出丰硕的果实而不懈努力!
2010年10月
摘要：清廉金融文化是关于清廉的金融理念、金融制度、金融道德、金融价值观念或行为规范的总和，是中华优秀传统文化、革命文化和新时代中国特色社会主义文化的重要组成部分。倡导清廉金融文化，净化金融政治生态，是金融行业立足当前、着眼未来，确保金融事业持续健康发展的神圣使命。
清廉文化自古有之，也叫廉洁文化。清廉，顾名思义，指清正廉洁，不接受他人馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到玷污，就是廉洁。在现代汉语中，“廉洁”的通常意义为：不损公肥私;
不贪污。即公正不贪、清白无污。“廉洁”二字不仅仅是“为官者”的个人追求，更是每一个公民的责任与义务。
廉洁文化可理解为兼顾涵盖党员领导干部层面的廉政文化和覆盖全社会层面的清廉文化。廉政文化则是廉洁从政行为在文化和观念上的反映，是为官从政者的行为规范。那么，清廉文化则应指社会公众在社会生产生活中崇清尚廉的思想认知和行为模式。
清廉金融文化是社会主义廉洁文化在金融行业的延伸，从其内涵看，不是一般意义上的清廉文化与金融文化简单叠加，比较普遍的看法是：以科学的廉洁理论为统领，以先进的廉洁思想为核心，以完备的廉洁制度为基础，以丰富的廉洁活动为载体，经过长期积淀和不断总结提炼，由决策者集体所倡导、全体成员所认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则，是廉洁思想、观念、制度、行为及其物化的总和。它由廉洁思想与廉洁理念、廉洁制度与行为规范、廉洁氛围与廉洁形象等构成。从其外延看，清廉金融文化是新时代中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。首先，它是在金融文化的基础上，侧重于对金融职工廉洁从业理念的提炼、建构与宣贯;
对廉洁从业系统规章制度的建立、完善与执行;
对不同层级员工行为规范、原则的实施与考评;
对员工廉洁从业环境、氛围的建设与营造。其次，它是在完成上述基础性工作以后，对廉洁文化的长期“落地”生根进行系统的规划和按部就班的推进与提升，使之能适应金融事业长期健康发展的需要。
加强清廉金融文化建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记在党的十九大报告中提出要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。这一看似寻常的论述，明确把“廉洁”与价值观紧密联系在一起，郑重提出弘扬清正廉洁等价值观，意味着习近平新时代中国特色社会主义思想赋予了马克思主义党建理论和道德学说新的内容，深化了我们对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识。相较于“廉洁政治”、“廉洁文化”、“廉洁理念”等概念，“廉洁价值观”更具系统性、哲理性和指导性，是马克思主义党建理论和道德学说在当代中国的创造性运用和发展。
那么，怎样建设清廉金融文化呢?带着这个课题，支行纪委书记带队深入部门、深入基层一线，通过采取指导党建工作的开展、查看规章制度的落实、与干部员工的座谈讨论、了解对干部员工的思想教育、梳理业务操作流程等形式进行广泛调研，总结归纳建设清廉金融文化的几点建议：
一、了解建立清廉金融文化意义，提高对建立清廉金融文化的认识
新时代中国特色社会主义清廉文化是在既吸收、借鉴中华民族优秀传统文化成果，又深刻总结我们党长期以来反腐倡廉工作的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在廉洁文化形态上的反映，是我们党执政实践的进步和升华。
构建清廉金融文化，对内在于提高金融人自我修养，提升自律意识;
对外则要严明规则，夯实制度根本和文化根基，打造整体合规氛围。“清廉”者，首先要经得起诱惑。世间繁华如飞花，红尘浮华迷人眼。古往今来，经不住利益诱惑而“落马”之人大有人在。其次要耐得住寂寞。身处金融系统，靠近老百姓的钱口袋，深知诱惑重重，更要提醒自己常怀警戒之心，做到经济上清廉、政治上清正、作风上清白。
当前，一些干部、高管身处要职，却政治意识、纪律意识淡漠，“亲”“清”关系不明，被利益二字蒙蔽双眼，或背离了依法监管、为民监管、廉洁监管的初衷，或无视职责要求，知法犯法，从金融的监管者、管理者沦为金融风险的制造者、金融腐败的带头者。他们的腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，触犯法律，更使人民群众利益遭受了严重损失，最终一失足成千古恨。正所谓“垢尘不污玉，灵凰不啄膻”“苍蝇不叮无缝的鸡蛋”。作为金融工作者要明白“智者不为非其事,廉者不求非其有”的道理，面对利益诱惑和人情交换，要自觉亮起红灯，守住底线，以廉为遵，洁身自爱。
二、建立有效的权力运行机制，增强廉洁防控的科学性
1、合理细化权力。首先，要根据我行的结构特点，按照上级行规定的层级，将各项权力风险点分解到各部门、各岗位，最终落实到人;
再是，对各项权力的赋予、使用、限制等范畴进行充分了解和把握，理顺权力运行流程，设置权力运行监控关键点位，找到权力运行风险点的应对办法;
三是，要抓住权力运行的实质，细化权力，找到适合我行权力设置和细化的有效路径，体现权力划分的科学性。
2、合理限制权力。要将权力的运行限制在制度下、体系下，对于权力所涉及的廉政风险，按照指标进行定量和定性，如果在指标预警值的范围内，廉政风险属于可控的;
对于超出预警值的指标，需要对该权力进行违纪的确认，不允许该权力在制度之外运行，从而使得权力不受监控和约束。
3、严格控制权力。要依据制度和标准，对于越界的权力，要做到“零容忍”，应及时果断采取处理措施，维护制度和纪律的权威。同时，要充分利用高科技，运用好我们的稽核、案防、反洗钱等信息系统对权力进行监督和控制，使权力控制体系更加有效地发挥作用。
三、建立全方位的立体防控体系，增强防控的系统性
制度的执行力需要有制度的系统性来支撑。在银行业廉洁风险的防控中，需要建立一整套机制，都需要把岗位作为最小的防控单位，不给廉洁风险防控留死角。对所有查找出来的廉洁风险点，从初期就要进行梳理、归纳、分析、总结，使大风险化小，小风险化无。银行内部部门之间，应该在廉洁风险的防控上形成一个整体，各部门应服从防控大局，协调配合，将廉洁风险防控手段和措施进行整合，大力挖掘部门各自条线的风险点，注重防控流程的再造、梳理和总结，设置指标参数，划分各项权力的合理界限，使每一项权力都要经受防控流程的监控和评估。要拓宽防控的范围和领域。有针对性的对权力的运行进行跟踪，不给权力留任何钻空子的机会，使制度跟得上形势，主动适应权力的各种复杂性和多样性。
四、形成多方共治的风险防控局面，增强防控的联动性
1、打造多部门联动的共治体系。在坚持总行党委的统一领导，支行党委、纪检监察及各业务条线部门齐抓共管，形成联动，形成内控、外防相结合的一体化防控体系。
2、发挥调动各部门防控的责任心和积极性。充分运用好银行内部考评机制，将廉洁风险防控纳入考评系统，与部门的职责挂钩，与员工的收入挂钩，将风险防控融入到领导及员工的日常工作中去。
3、大力引入社会监督力量。在社会、全行业大力宣传廉洁风险防控工作的目的、意义，通过主动对外宣传换来全社会对我行廉洁风险的反向监督。同时，打通监督渠道，为公众提供现代化的监控平台，智能收集反馈意见和建议，并对信息进行加工、提炼，用以提高行业自身风险防控能力。
总之，清廉金融文化建设是新时代中国金融治理体系现代化的现实需要，是营造风清气正金融从业氛围和优良金融政治生态的迫切要求，是金融行业反腐倡廉斗争的一项系统工程，需要全社会共同参与、共同监督、共同配合，方能奏效。就此而言，清廉金融文化建设任重道远。
XX国资委〔2018〕132号
各市属国有企业党委：
为了全面贯彻落实新时代党的建设总要求，加强和改进国有企业党的建设，根据市委关于建设清廉XX的总体部署和省国资委关于开展清廉国企建设自查自纠工作的通知，结合我市市属国有企业实际，进行一次“翻箱倒柜”式的全面自查自纠工作，现将有关事项通知如下：
一、自查自纠内容
紧紧围绕《市国资委关于建设清廉国资国企的实施意见》(XX国资委党〔2018〕34号)和政治巡视巡察要求，结合本企业实际情况，特别是前期省委巡视组、市委巡察组巡查出来的问题，要及时进行全面整改，确保问题整改到位。对市委巡察组正在进行的巡查工作要积极配合，刮毒疗伤，全面自查自纠本企业存在的问题。
主要分为三个方面：
(一)加强党的领导方面。
重点是“学习贯彻中央、省委和上级决策部署是否及时有力;
贯彻执行民主集中制是否到位;
落实意识形态工作是否严实有效”等方面。
(二)加强党的建设方面。
重点是“党建工作责任制落实是否到位，党的建设是否存在虚化弱化;
选人用人工作是否规范”等方面。
(三)全面从严治党方面。
重点是“两个责任”落实是否扎实有效;
落实全面从严治党、执行廉洁纪律和中央八项规定精神方面是否坚决;
加强经营投资风险和廉政风险防控方面是否履职到位”等方面。
二、自查自纠的方法步骤
自查自纠工作自通知下发之日起至2018年12月底结束，为期近2个月时间。主要分为全面自查、整改提升、监督检查三个阶段。
(一)全面自查阶段(即日起至11月30日)
各企业要高度重视，结合省委巡视组、市委巡察组巡查出来的问题和自查自纠的内容进行全面梳理，将开展清廉国企建设工作情况和问题形成书面报告，提交各企业党委(组)研究确定。
(二)整改提升阶段(12月1日至15日)
12月底前，各企业要结合工作实际对存在的普遍性问题、突出性问题，要举一反三、深入剖析根源，制定针对性和可操作性强的整改方案，明确整改期限，落实整改责任，推动全面整改。
(三)监督检查阶段(12月16日至31日)
各企业成立监督检查组，由纪委书记任组长，对本企业各类问题整改落实情况进行全面监督检查，抓好跟踪落实、督促整改。若发现自查自纠不到位，整改落实不力的，要严肃问责。监督检查组将监督检查情况形成书面报告，提交各企业党委会研究确定，并于12月31日前将自查自纠情况报市国资委。
三、相关工作要求
(一)提高思想认识。开展好自查自纠工作是当前一项严肃的重大政治任务。各企业要高度重视该项工作，紧密结合党的十九大和十九届二、三中全会精神和自查自纠内容，加强组织领导，采取有力措施，确保取得实效。
(二)认真对照检查。各企业要坚持问题导向，把发现问题、了解问题、解决问题作为首要关键，以“严”的要求和“实”的措施，认真组织开展自查自纠，切实把问题找准、查深、挖透，分类列出问题清单、责任清单，对存在的问题进行大清理、大扫除。
(三)切实抓好整改。各企业要把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改贯穿工作的全过程，有针对性地制定整改措施、完善制度，推动问题解决。坚持把问题整改与加强制度建设相结合，逐步建立长效机制。
联系人：XXX 电话：XXXX QQ:XXXX
附件：“清廉国资国企”建设自查自纠对照检查清单
XX市国资委
20XX年XX月XX日
附件：
“清廉国资国企”建设自查自纠对照检查清单
一、加强党的领导方面
(一)学习贯彻中央和省委、市委决策部署是否及时有力。
1.是否及时传达中央和省委、市委的决策部署,是否对党的十九大、全国国有企业党建工作会议、省十四次党代会、省十四届三次全会、全省国有企业党建工作会议、市委八届四次全会、全市组织工作会议等重要会议精神及时进行了传达和部署。学习传达是否有记录,是否反映学习时间、参加人员、学习和交流等情况。
2.落实与执行上级决策是否及时有力,是否对上级交办督办事项及时认真进行处理、反馈。
3.巡视、巡察整改工作是否存在敷衍应付走过场问题;
是否严肃认真抓好整改,是否有反弹现象。
4.各类通报(违反中央八项规定精神等)是否传达到位。
(二)贯彻执行民主集中制是否到位。
1.领导班子成员是否有明确分工文件。
2.是否认真贯彻执行民主集中制,重大问题集体讨论决定。
3.党委领导核心作用是否得到充分发挥,是否存在“以政代党”情况,是否仍存在党政联席会现象。
4.是否存在决策程序、形式不规范的现象,重大问题是否经党委会前置讨论;上会讨论的“三重一大”事项是否存在未明确具体范围、大额资金额度等关键内容,标准不具体或操作性不强等;是否存在以会签等方式代替会议讨论,程序倒置,先实施后补充决策程序等问题。
5.党委会议事规则与决策制度是否完善,会议决定的事项、过程、参加成员及其意见、结论等内容记录是否完整,会议记录是否得到参会人员的签字确认，上会材料是否及时归档等。
(三)落实意识形态工作是否严实,是否存在宽松软现象。
1.是否积极主动深入推进意识形态工作。是否每年至少2次对意识形态工作进行专题研究,每半年向集团公司党委作1次专题汇报。
2.政治思想、宣传教育工作是否到位。是否坚持服务大局,围绕中央和省委、市委关于做好新常态下经济工作的一系列决策部署。
3.是否围绕国有企业改革发展中心工作做好宣传报道。
4.是否做好民主党派和党外知识分子的团结引导服务工作。
5.是否切实把意识形态工作融入企业中心工作,建立意识形态工作制度并严格执行。
6.是否把握对本企业网站、新媒体平台、刊物、宣传栏等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权;是否在原有企业网站、报刊、微信公众号等基础上努力拓展新平台,创新改进内容手段,规范内部管理,壮大思想舆论阵地。
7.是否对党中央、省委、市委、市国资委党委安排部署的重大思想舆论斗争组织开展积极有力。
二、加强党的建设方面
(一)党建工作责任制落实是否到位，党的建设是否虚化弱化。
1.各级党组织是否有年度工作计划,平时是否有督促有落实、有检查、有总结。
2.中心组政治理论学习是否列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制,开展是否有计划、有记录,是否做到每季至少学习1次(学习要有针对性内容,有主持人和重点发言人,中心组成员都要发言,党委书记作学习结束表态发言),是否反映学习时间、参加人员、学习和交流等情况。
3.每位班子成员是否联系一个支部,每年为联系点支部上党课至少1次,指导支部开展各类党建活动不少于2次是否有记录。
4.是否坚持党建引领,围绕中心、服务大局，是否全面完成经营指标,是否存在党建意识淡漠及重业务轻党建问题。
5.是否积极开展党建主题实践活动,是否有方案、有实施、有效果。
6.是否有建立党建工作示范点(注重抓结合、创特色、求实效,发挥以点带面、整体推进作用),总结推广党建工作先进经验。
7.是否每年开展一次民主评议党员活动，是否定期民主评选、表彰“两优一先”,是否按规定程序推荐。
8.各级党委(总支)、党支部是否严格任期规定,按时组织换届,是否严格换届纪律,规范工作程序。
9.近三年是否发展新党员,发展党员程序是否规范，材料是否完备。
10.是否深入开展党员日常教育管理工作，是否做到每季一次支部大会、每月一次党小组会、每月至少一次支委会、每季度一次党课、每月一次主题党日活动。
11.是否积极推行“党建+”模式,创新党组织活动方式和载体,是否按照“一企一品、一支部一特色、一党员一闪光”的原则,开展党建品牌创建工作,每个基层党组织是否有1—2个具有创新性、借鉴性、复制性的党建品牌。
12.党建带群团工作是否到位,是否开展凝心聚力工程建设,关心关爱职工,是否认真落实各项帮扶措施。
13.是否进行舆情信息收集、分析和监控,妥善解决各类信访问题,有效防止恶性上访和群体性事件。
14.各级党组织是否根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式和公开程序,并做好信息监测反馈。
15.党费收缴、使用、管理是否规范,党员是否自觉足额交纳党费,党费使用是否严格履行手续,做到事前审批、事后核算、审核、报销等制度,党费管理是否规范使用、加强监督、专人负责、专账管理、专款专用,是否认真做好党费收支情况公示工作。
16.是否将党建工作按要求纳入本企业章程。
17.是否按要求规范召开民主生活会、组织生活会,内容是否与时俱进;党员领导干部是否参加双重组织生活。
18.党组织书记抓基层党建工作是否落实“两清单一项。
(二)选人用人、干部管理方面
1.干部人事档案管理是否规范,“三龄两历”(年龄、工龄、党龄、学历、工作经历)认定是否准确。
2.兼职人员是否按照干部管理权限审批,流程是否规范。
3.副高及以上职称人员出国(境)管理是否符合规范,因私护照管理是否符合要求;因公出国是否严格执行外事管理有关规定。
4.是否存在违规提高干部职工职级、待遇问题。
5.党组织研究干部任免会议记录是否完整、规范是否严格执行干部选拔任用条件和程序,是否征求纪检部门意见,是否存在临时变动干部现象,是否严格执行职数、回避等制度。
6.一把手“四不直接分管”是否调整到位(财务、人事、工程建设项目、物资采购等)。
7.是否存在违规提拔任用领导班子近亲属和身边工作人员,领导班子成员分管部门是否有近亲属任职的情况。
8.是否存在“带病提拔”、“带病上岗”干部;
破格提拔干部手续是否完备。
9.党组织会议研究选人用人时,一把手是否坚持末位表态，非党委委员列席会议是否有参与表决情况。
10.是否有群众反映强烈的选人用人问题。
11.是否存在违规返聘现象,是否有制度规范,返聘人员开资渠道、收入等是否按规定执行。
12.是否建立请假制度并严格执行。
三、加强全面从严治党方面
(一)“两个责任”落实
1.党风廉政建设明责、履责、考核、问责的责任制体系建设是否到位,是否有“两个责任”落实不到位,压力传导层层递减的问题。
2.是否存在纪委监督执纪能力不足(纪检信访工作、监督执纪问责等方面)的问题;“四种形态”运用是否严格充分;“一案双查”、责任追究是否有力开展。
(二)加强“廉洁风险”防控
1.“小金库”专项清理是否开展到位。
2.是否存在超标准乘坐交通工具,报销用途不明费用向下属单位或协会转移费用的问题。
3.是否存在违规公款购买烟酒、赠送客户礼品、超标准接待以及其他违反中央八项规定精神问题;是否存在各项费用审批、报销手续不规范问题。
4.是否存在因公出境超规定标准报销问题。
5.是否存在公务用车管理不规范问题。
6.是否存在违规发放薪酬福利的现象。存在核定年薪外领取各类工资性收入;超工资总额发放工资;在费用中发放工资性福利;以劳务费等不合规的形式发放员工工资,规避工资总额的考核以及将补充医疗保险量化到个人名下等问题。
7.是否存在干部未防范利益冲突的现象,如配偶、子女和身边工作人员从事与企业经营有关联或类似业务。
(三)加强“经营投资风险”防控
1.是否存在战略规划不清晰甚至背离战略发展方向的问题;在抓重点工程、实施重大项目方面,是否抓得不紧、监管不严,造成国有资产损失。
2.是否存在项目建设、物资采购、资产处置等未严格按照制度规定开展招投标工作;重大资产处置未在产权交易所进行。
3.财务管理、合同管理、投资管理等重要业务领域内控制度是否健全。
4.是否存在会计出纳、票据印章保管等不相容岗位未分离,付款未按规定权限流程审批等重大内控缺陷。
5.是否定期开展存货盘点并保存盘点记录。
6.是否按照法律法规以及相关规定开立和使用银行账户,是否存在以个人名义开立银行账户。
7.闲置资金、经营性流动资金存放是否按相关文件规定进行。
8.是否存在按照合同(协议)约定应收款未及时入账，逾期业务应收款催讨不及时的现象;是否存在超过合同约定时限或授信期限三个月未收回的往来款。
9.是否存在对下属单位过度借款和担保现象;是否存在违规向集团外单位提供借款、担保的问题。
10.是否存在对外捐赠未经预算及报批。
今年以来，区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用，以不断提升村民自治能力，不断扩展群众监督新渠道为目的，进一步完善了村组监督体系，深入推进了全面从严治党向基层延伸。
一是保障清廉观察员从群众来，到群众中去。
在村47名定向代表中，由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人，我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表，清廉观察员黄崇山说：“通过层层推选我有幸当上清廉观察员，是大家对我的信任，我只有‘撸起袖子加油干’，帮大家解决实际问题，才对得起群众的信任。”
二是明确清廉观察员做些什么，怎样观察好。
清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”，当好民意“收集者”;
要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督，当好纪律“监督者”，要对村“三资”管理进行问询，当好财富“守卫者”;
要积极开展所属院落国家各项政策的宣传，当好新时代正能量的“传播者”。
三是确保清廉观察员能找问题，能反映问题。
建立清廉观察员工作台账机制，人手一份《村级清廉观察员工作台帐》，内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等，明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间，同时结合“而上”微信小程序，观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机，大力开展‘清廉村居’建设工作，让‘廉泉之水而下’，浸润每家每户，切实提升群众的幸福感、获得感。”镇村党支部副书记、村监委会主任说道。
为了深入贯彻落实党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面推进社会主义荣辱观教育，大力弘扬廉政文化，锡盟二中把廉政文化教育与学校的各项活动有机结合起来，切实有效加强校园廉政文化建设，取得了良好的教育效果。
廉政文化建设是深化党风廉政教育，推进党风廉政建设的重要内容和手段。开展廉政文化进校园活动，可以强化学校领导班子建设，提高教师职业道德水平，净化学生心灵、陶冶学生情操，培育良好的校园文化。
锡盟二中在廉政文化深入校园的活动中，开展了易于传播、易被师生员工接受，具有学校特点、时代特征和文化底蕴的廉政文化建设活动，主要内容有以下几方面。
(一)开展校园廉政文化环境建设。在教学区设立了廉政文化宣传标语、警示牌。开辟了学校网站廉政专栏、廉政文化阅报栏、图书角等廉政文化教育阵地，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，真正的使廉政文化融入校园，使廉政文化成为促进校园文化建设的重要内容，达到潜移默化的教育效果。
(二)抓好全体师生的廉政教育。
1.加强理想信念教育。在日常工作中大力宣传社会主义核心价值体系，着力培育全体师生员工廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，大力加强领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。
2.加强法律法规教育。采取正面教育和警示教育相结合的方式，组织全体教职员工用多种形式系统学习法律法规和廉洁自律的有关规定。着重组织各个科室、年级组学习最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，使各科室、年级组加深了对法律法规知识的理解和把握, 提高了全体干部职工的法治意识，切实增强了廉洁从业的自觉性。
3.加强职业道德教育。大力开展新时期师德师风教育，引导全体教职员工牢固树立“一切以学生为中心”的服务理念，不断改进作风，规范服务，加大对先进典型人物、事件的宣传力度，用先进人物教育人、感染人，提高教师的职业荣誉感和责任感。
(三)组织开展各项廉政教育活动。组织全体教职员工开展了师德师风、法律法规专题教育活动;开展自我“反思”活动;观看了反腐倡廉警示教育片;举行了师德宣誓活动;开展了拒收学生家长红包、拒收购买商品(教材)和工程回扣倡议签名的自查自纠活动;组织宣传了“我身边的好教师、好职工”活动，扩大廉政教育的覆盖面;邀请有关专家来校进行反腐倡廉专题讲座，通过形式多样的活动形式，开展具有我校特色的廉政文化建设活动。
(四)将廉政文化与德育工作相结合。锡盟二中把廉政教育纳入学校德育体系，按照学校教育教学规律和青少年身心发展的特点，针对
不同年龄段学生，因势利导，循序渐进，与思想道德教育、素质教育紧密结合，使诚信守法、正直自律等良好的道德意识根植于学生的头脑之中。根据学生的年龄和知识积累状况，组织引导学生挑选、阅读古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画，并撰写读后感或随笔，在此基础上组织学生、教师共同编写廉洁教育教材，把“敬廉崇洁”的启蒙教育延伸到课外。
(五)将廉政文化与课堂教学相结合。积极推进廉政文化进课堂工作，二中各科任教师有效、有序、动态地整合语文、思想品德等学科教材中蕴涵的有关“敬廉崇洁”教育资源， 将《廉正箴言》内容列入德育课教学内容，专业教师结合本专业特点对学生进行职业道德教育，在教学中强化渗透“敬廉崇洁”思想，进一步增强了道德教育的实效性。
(六)将廉政文化与家庭教育相结合。学校力主让学生把学校开展“廉政文化进校园”活动情况向家长汇报、宣传，请自己的父母在廉洁方面做出表率，请家长协助学校注重培养孩子“诚信做人，勤俭做事”的习惯，形成学校、家庭互动，学生、家长互动的局面。
(七)深入开展社会主义荣辱观教育。锡盟二中积极把开展廉政文化进校园教育活动与社会主义荣辱观教育相结合。大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义思想道德建设，让“八荣八耻”进教材、进课堂、进学生头脑，引导学生从日常学习、生活实际入手，从点滴小事做起，扎扎实实地提高自身的思想道德素质，促进了知荣辱、讲
修身、立大志、求上进的文明和谐风尚的形成，为构建和谐校园打牢了思想基础。
廉政文化建设，重心是一种文化的建设，文化的渗透。开展廉政文化进校园活动，是进行“廉政文化”教育的有效途径。
通过开展校园廉政文化建设，促进了学生的发展，拓展了基础教育的内容，扩大了教育影响。在培养学生的素质的同时，还提高了教师各方面的素质，推动了教师自身的成长。敬廉崇廉教育作为一项崭新的任务和一个全新的课题，对教师的素质也提出了更高的要求。教师必须加强自身的道德修养，以身作则，这样才能触动学生的心灵，塑造学生良好的品德。
锡盟二中将进一步把廉政文化建设与校园文化建设结合起来，树立社会主义荣辱观，着力提高教师职业道德水平，扎实开展德育的理论研究和实践教育，开设敬廉崇洁教育观摩课，开展廉政文化话题讨论，逐步完善人文修身工程，全面打造书香校园，进一步将廉政文化进校园活动推向纵深，形成特色，推动学校整体工作的进一步发展。
关于推进清廉机关建设实施方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。东星资源网今天为大家精心准备了关于推进清廉机关建设实施方案,希望对大家有所帮助!
根据市直机关党工委《关于全面推进市直机关清廉文化建设的实施方案》(诸机工委[20**]9号)的文件要求，为进一步完善反腐倡廉工作格局，加强机关清廉文化建设，结合本单位实际，特制定本计划。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大关于从严治党要求，确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标，培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍，营造文明、规范、和谐的工作环境，树立为民、务实、清廉的工作形象，营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。
二、活动步骤
1、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬)：开展活动前期调研，研究制定活动计划，做好活动开展的相关准备工作。
2、组织实施阶段(5月下旬—11月底)：按照活动计划表，全面组织实施清廉文化建设。
3、小结验收阶段(12月份)：对清廉文化建设开展情况进行整理汇总，总结经验，查找不足，明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。
三、重点任务
1、抓学习教育，夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度，制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署，指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流，每月撰写心得体会，开展经验交流，每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育，树良好家风，促廉洁从政。
2、抓阵地建设，潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容，按照因地制宜、科学合理的原则，利用大厅、走廊等场所，建成清廉文化长廊，利用办公室的墙面、桌面，设置廉洁警示牌，以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识，浓郁清廉机关氛围。适当投入经费，购置一批清廉文化书籍、影像制品，为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。
3、抓活动载体，开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动：讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒，做成廉洁警示牌，以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目，并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”，“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中，把“清廉诸暨”宣传深入一线，促进崇廉向善的社会风尚形成。此外，组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛，强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”，主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神，入脑入心。
4、抓宣传引导，营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上，充分利用网络媒体、自媒体等新媒体，通过短信群发、微博撰文等形式，向机关干部推送清廉文化元素，构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送，加强清廉文化宣传，引领舆论导向，让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动，动员机关干部主动下基层，深入村落民居宣传清廉文化，在清廉文化引领乡村文化健康发展中，体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部，配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动，坚持典型引领，用这些典型干部的先进事迹和可贵精神，激励全体机关干部对标“好干部”标准，争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。
四、工作要求
1、加强领导。成立由机关党委书记任组长，机关党委副书记任副组长，其它机关党委委员任组员的活动领导小组，强化组织领导，确保活动有序有效开展。
2、高度重视。要高度重视抓好此项工作，严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设，省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设，市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划，科学制定本部门活动具体方案计划，细化工作，强化责任，深化落实，确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。
3、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象，增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施，切实摆上位置，抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动，各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。
各股、室、队、中心：
为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》以及中共xx市委、xx市人民政府《关于创建“六型”机关活动的意见》(万委发[20**]11号)文件精神，在20**年创建“学习型”、“服务型”机关和20**年创建“节约型”、“效能型”机关取得成功的基础上，为进一步提升全局干部职工拒腐防变能力，更好地推进我市统计事业的健康快速发展，根据我局《关于创建“六型机关”活动的实施意见》的安排，今年开展“廉洁型”机关的创建活动。按照市委有关创建“廉洁型”机关的要求，结合本局实际，特制定局机关创建“廉洁型机关”活动实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“思廉修德、勤政为民”为主题，按照《工作规划》和党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真贯彻落实科学发展观，以培育机关优良的政风行风、促进机关党员干部廉洁从政为重点，以宣传教育和文化活动为载体，进一步规范机关党员干部廉洁从政行为，强化廉洁自律意识，推进机关廉政文化建设，形成机关浓厚的廉政文化氛围，为我市统计事业跨越式发展，提供强有力的纪律保障。
二、创建目标
按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕打造统计廉洁队伍目标，通过开展全局廉洁型机关创建活动，把加强党员干部思想教育、提高拒腐防变能力，作为廉政建设第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。建立长效监管机制，坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来，健全全方位的监督体系，提高党员干部廉洁为民意识，力争在清正廉洁上取得新突破，为统计事业的新发展奠定坚实基础。
三、基本要求
以从严治党为核心，奉行立党为公、执政为民的宗旨，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，引导机关干部增强廉洁自律意识，做到依法办事，廉洁从政。加强廉政思想文化教育，做到每季开展一次反腐倡廉教育活动，干部职工每年读一本反腐倡廉书籍，观看一部反腐倡廉影视片，撰写一篇反腐倡廉心得体会，筑牢拒腐防变的思想防线。制定和完善《党风廉政建设工作制度》，认真学习贯彻落实胡锦涛总书记的的“四个亲自”的要求和严格执行“一把手”负责制和“一岗双责”制度，健全不廉洁行为易发环节的工作制度和办事程序，强化廉洁自律的监督，主动接受党内监督、群众监督和舆论监督，积极改进工作，杜绝机关违纪违规现象发生。
四、具体目标
(一)努力打造“阳光政务”。深化政务公开，公开办事制度、办事程序和办事结果，严格依法行政，让权力在阳光下运行，要加强对权力的监督，虚心听取群众意见,自觉接受群众监督，防止以权谋私，严厉惩治腐败，确保用权为民。杜绝不给好处不办事，人情不到不办事，吃拿卡要，行政乱作为;消除权权交易、权钱交易、权情交易。
(二)全力推行按责分权。权力过于集中，容易产生腐败。如何把握好权与责的适度分散与集中，至关重要。要建立起结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力运行机制。机关不能搞“一言堂”，过于强调领导的权力，不同职责的领导，不能干涉不属于自己范围的权力行使。同时避免权责不清出现“当运动员，又当裁判员”的现象，消除滋生腐败的土壤。
(三)建立健全廉洁制度。完善的规章制度是廉政建设的保障，只有依靠强有力的规章制度，才能打造了“不想腐败”和“不能腐败”两道防线。越是腐败易发的重点环节，规章制度越要明确、规范。权力延伸到哪，机制措施就要制约到哪。针对我局的实际情况，进一步建立健全财务管理、请销假、廉政建设等各种相关的规章制度，形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
(四)严格监督管理。失去监督的权力，必然产生腐败。监督对滥用权力是一种制约，对正确用权是一种保护，是权力运行的一种刚性机制。而时下的被动监督方式，既不符合监督必须遵循的随机纠偏原则，更不适应信息社会、市场经济条件下瞬息万变的情况。为此，只有逐步建立一套适应改革开放和社会主义市场经济发展需要的、确保党的政策方针落实和权力正确运作的、科学有效的、充满活力的现代监督协调机制，并把监督作为一项经常性的、全过程的、全方位的、制度化的活动，才能实现从严治党、防腐拒变的目的。
五、保障措施
(一)强化领导，明确责任。把创建廉洁型机关活动作为20**年我局机关建设工作的一项主要内容，列入重要议事日程。为了组织好、领导好、开展好“廉洁机关”创建活动，我局决定成立廉政型机关创建活动领导小组。各股室队中心负责本部门工作人员在创建廉洁型机关过程中的廉洁勤政方面的把关与考核，形成层层把关，一级对一级负责的创建工作机制。全体工作人员一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识加强廉洁型机关创建的重大意义，统一思想认识，切实增强抓好和参与此项工作的责任感和自觉性。
(二)突出重点，狠抓落实。各股室队中心要高度重视廉洁型机关的创建工作，紧紧围绕局机关制定的目标，结合创建活动的基本要求，立足于业务工作职责，认真研究制定与廉政勤政有关的岗位职责、工作目标、工作流程和考核细则，坚持高标准，严要求，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。
(三)增强先锋意识，发挥示范作用。以深入学习实践科学发展观为契机，全体共产党员要保持先进性，充分发挥先锋模范作用，在创建廉洁型机关活动中作好表率，使机关全体工作人员学有方向，做有榜样，在全局营造创建廉洁型机关的浓厚氛围。形成人人遵纪守法、廉洁自律的好风气，为推动我市统计事业再上新台阶，为实现xx经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
为了深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉湖州中的职能作用，根据中共湖州市委直属机关工作委员会印发《中共湖州市委关于建设清廉湖州的实施意见》的要求，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
二、总体目标
力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。
三、主要内容
(一)深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系
1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。
2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党委理论中心组学习，抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度，按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育，党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。
(二)深入推进强基固本行动，构建高质高效的党建工作体系
4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求，自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉湖州”建设的大局下去思考、去定位、去谋划，着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作，把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“ 党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。
(三)深入推进示范引领行动，构建严明严谨的纪律作风体系
7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动，选树宣传身边先进典型，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。
9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度，发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。
(四)深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系
11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。
12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。
(五)深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系
14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。
15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动，办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座，加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶，不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。
16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
(二)探索创新，培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法，不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。
(三)强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。
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