回首每一天的周而复始，你是否在工作的过程中，获得了宝贵的成长经验？工作作为我们的立身之本，工作是见证我们成长的标志，为自己写一份独有的工作报告吧。让我们在回首自己忙碌岁月的同时，发现自己工作的不足之处，寻找出更好的工作方式，成为更好的自己。今天小编给大家找来了《管理科半年工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
2016年上半年工作总结
上半年，在委党组的正确领导和分管主任的带领下，按照农业部和省农委的工作部署，农产品质量安全监管处主要开展了以下工作：
一、建立网格化监管体系，落实监管责任
1.建立网格化监管体系。按照年初确定的全年工作要点，组织县级农业部门，以县域为单位，以行政村(屯)或产业发展区域为基本单元，将乡(镇)划分为若干网格。每个网格均设由乡(镇)农产品质量安全监管员或村协管员担任的质量负责人和技术负责人，负责日常监管，形成基层监管无死角的网格化监管体系。
2.落实了监管责任。按照“属地管理、分级负责”原则，我处进一步落实监管责任，开展省、市、县、乡四级农业部门层层签订责任书。直接与各市(州)农委签订了工作目标责任书，明确了市(州)农委的工作职责，细化了工作目标，并且把监管工作责任进一步落到了实处。
3.落实了生产经营主体责任。我处起草并引发了农产品质量安全承诺书，并由县级农业部门负责，组织和督促乡镇农产品质量安全监管站与生产经营主体签订了农产品质量安全承诺书，确保安全生产，从源头落实生产经营主体责任。
4.落实了责任追究制度。根据《吉林省农业委员会农产品质量安全突发事件应急预案(修订)》和《吉林省农产品质量安全风险隐患通报和问题约谈办法(修订)》的要求，在各级各类监测中共下发了15份通报单， 同时市场部分的通报单转发给食安办一份，形成共同问责制度。
二、开展农产品质量安全县创建和产地准出工作
1.组织国家农产品质量安全县进行创建工作总结。按照农业部的统一部署，敦化、榆树、公主岭市三个国家农产品质量安全县创建工作已经进入收尾阶段，即将进入创建考核验收阶段。目前，已经组织这三个市对创建工作进行了总结，形成总结报告报送农业部。同时，组织三个市分管领导和农业局长参加5月份农业部在杭州举办的创建县培训。
2.组织开展省级农产品质量安全县创建。经过与省水利厅、省畜牧业管理局协商，共同制定下发了省级农产品质量安全县创建方案。按照率先实现农业现代化的总体要求，重点选择国家现代农业示范区内九台、德惠、梅河口、洮南、前郭、永吉、抚松以及工作基础较好的洮北、舒兰、辉南、伊通等11个县(市、区)开展创建活动。
3.研究起草了实施农产品产地准出制度方案。根据农业部农产品质量安全监管局、省编办、省法制办、省食药监局部门的修改意见，起草了《全省实施农产品产地准出制度工作方案(试行)》，开始征求市县的意见。
三、开展农产品质量安全监测和风险评估工作
1.开展省级监测。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，目前，共组织开展了2次例行监测、2次专项监测，启动了3项风险评估，分别制定下发文件进行了部署。分别 于1月、4月开展了2次蔬菜、水果和食用菌质量安全例行监测，监测范围包括9个市(州)、长白山管委会，梅河口市、公主岭市和珲春市的大型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地，监测主要农产品为蔬菜、水果和食用菌3大类44个品种，共抽取1080个样品，检测甲胺磷等60种农药残留量。从监测情况看，我省上半年蔬菜、水果和食用菌例行监测合格率分别为96.9%、100%、100%。农药残留超标的蔬菜种类主要为菜豆、白萝卜、蒜薹、油麦菜、韭菜、辣椒、生菜、黄瓜、结球甘蓝、西葫芦;超标的农药主要为限用农药甲拌磷、克百威，常规农药多菌灵、咪鲜胺、阿维菌素、嘧霉胺、烯酰吗啉。监测结果表明，我省上半年农产品质量安全稳定保持在较高水平，能够确保消费安全。专项监测和风险评估工作正在进行中。
2.配合农业部完成了国家例行监测。分别于1月、5月配合完成了我省第一次和第二次例行监测。我省监测对象为长春、四平、辽源三个市。第一次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为98.6%和90.0%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为97.7%、水果为70%。芹菜、茄子、柑橘、草莓为主要超标种类。克百威、烯酰吗啉、水胺硫磷、丙溴磷为主要超标农药。第二次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为99.3%和100%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为100%、水果为100%。芹菜为主要超标种类。甲拌磷和克百威为主要超标农药。
3.开展风险评估工作。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，分别下发蔬菜、食用菌和农产品包装物的质量安全风险评估方案，开展全年的风险评估工作，共计样品250个。
四、开展农产品质量安全监管和专项整治工作
1.针对农产品质量安全监测和全国农产品市场流通中出现的农产品质量安全问题，及时督导，整改落实。采取检打联动机制，对国家抽检和省级监测过程中不合格产品生产下达问题通报单15份，督促整改。
2.根据《农业部关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》(农质发〔2016〕2号)要求，农业总站组织开展了禁限用农药专项整治和农资打假行动。制定了《2016年全省农药监督管理工作意见》，组成3个督导组，采取市场抽查、明查暗访等形式，在全省开展了农药市场专项整治行动。对9个市州、3个省管县和18个县(市、区)进行重点检查。在行动中，共检查生产经营业户4532家次，出动执法人员2875人次，责令整改相关企业和经营业户23起，媒体宣传47场次，发放各类宣传资料68091份，指导培训76场次，指导员7505人次。检查中发现，农药生产经营中依然存在农药过期、标签不合格、捆绑销售等一些需要重视的问题。
五、组织开展农业标准化建设工作
1.组织开展地方标准制修订及审定。一是按照省质监局《关于下达2016年度吉林省地方标准制修订项目的通知》(吉质监标函〔2016〕12号)要求，组织开展2016年吉林省地方标准农业项目的制修订和审查工作。对36项地方标准送审稿，进行了行业初审。二是配合省质监局，组织召开标准审查会议，完成对2016年吉林省地方标准《绿色食品 鲜食葡萄设施生产技术规程》等2项的审查。
2.开展“三品一标”工作。一是确定培育重点。在已通过“三品一标”认证的企业、品牌、基地中，选择了20个国家级、省级农业产业化龙头企业，10个初具规模的标准化生产基地和10个品牌影响力较好的“三品一标”产品作为今年的培育重点。二是落实责任，分解任务。省绿办将确定的培育重点，分解到7个业务科室，将任务落实到人头，深入基层企业，帮助咨询联系，提供直接服务。三是举办培训班。省绿办将全省分成7个区，每个科室负责一个区，对有“三品一标”申报意向的企业、合作社、协会，拟申报创建“全国绿色食品原料标准化生产基地”的县级主管单位相关人员等进行培训。目前已经在四平、松原、吉林举办3期培训班。各地的认证、基地创建积极性非常高。四是协助各地制定政策。在四平制定出台“三品一标”农产品认证奖励政策之后，今年，省绿办又协助长春、松原就“三品一标”农产品发展制定了相应奖励政策，有望今年出台。五是协助建设农业综合标准化示范区。今年，省质监局在全省建设20个省级第六批农业综合标准化生示范区，建设期3年。其中长春国信现代农业科技发展股份有限公司被确定为示范区之一，由我委协助开展建设工作。目前，已经完成了示范区建设的论证和农业综合标准化工作指南的培训工作。
六、开展农产品质量安全质检体系建设工作
1.组织农业质检机构开展计量认证与机构考核“二合一”认证。组织专家对舒兰、蛟河、磐石、集安、通化、靖宇等县级农产品质检站开展实验室资质认定和机构考核“二合一”认证工作的现场督导，组织做好认证前的各项准备工作。
2.配合委计划处与省发改委联合向农业部和国家发改委报送安图、图们县检测中心的项目申报和申请下达投资计划。
3.对国家农业深加工产品质量监督检验中心进行农产品质量安全检测机构考核，由我处带队，派出专家组，对其进行现场考核，并顺利通过资质认定与机构考核“二合一”认证。
4.组织下发全省通过验证的质检机构进行能力验证和检测技术大比武，两个方案现已下发，下面正在报名，学习理论知识。
七、开展省政府工作部门重点工作绩效考评、农业部延伸绩效管理考核工作
开展农业部绩效延伸两类考核工作。一是圆满完成了2015年度农产品质检体系建设投资项目和农产品质量安全监管两类绩效考核工作，分别向农业部监管局和计划司提交了两类考核自评报告。二是完成了2015年吉林省农业委员会农产品质量安全监管延伸绩效管理专项评估工作。
八、组织开展农产品质量安全宣传、培训工作
1.组织开展农产品质量安全宣传。按照农业部等部委和省食安委等部门的统一部署，我处组织开展了全省农业系统农产品质量安全宣传活动，下发了《吉林省农业委员会关于开展2016年农产品质量安全宣传活动的通知》，对各地开展宣传活动进行了明确要求。同时，在我委吉林农网上、《吉林农业》杂志上，开辟了宣传专栏，对农产品质量安全法律、安全知识进行广泛宣传。并于6月13日参加了省食安委举行的宣传月启动仪式。上半年共刊发6期24篇专栏文章，5万字。在《吉林农网》上发布农产品质量安全信息2条。开设12582信息平台发送手机信息3条，覆盖720万人(次)。
2.组织开展农产品质量安全培训工作。举办了全省农产品质量安全监管暨安全县创建工作培训班，培训人次约150人左右，就我国农产品质量安全形势和任务进行分析，邀请农业部监管局金发忠局长进行讲话，同时各市(州)农委、长白山管委会环资局进行工作交流。
九、开展农产品质量安全追溯体系建设工作
1.完成了平台系统软件开发、硬件设备招标和机房环境施工、验收。软件正在上网测试。
2.完成了各地农业部门信息人员培训。去年末今年初，与省世行项目办共同在长春理工大学举办5期培训班，共培训各项目市、县农业部门、企业等工作人员800人，初步掌握了平台应用技术。
3.探讨平台对接事宜。4月份，我处与省食药监局科标处以及双方软件公司技术人员在省食药监局召开了碰头会，就两家追溯平台对接事宜进行了详细探讨，就数据对接、接口预留以及对接方案制定形成了一致意见。明确了下一步双方技术人员进一步接触交流事宜。
十、完成领导交办及其他各项临时性工作
1.完成了吉林省农产品质量安全“十三五”专项规划。
2.配合省食品药品监督管理局开展了春季食品药品重点任务暨农产品、食品药品大检查活动。
3.为迎接省人大常委会关于《食品安全法》贯彻实施情况执法检查活动和省政协调研活动，向吉林省人民政府食品药品安全委员会办公室提供了农产品质量安全监管工作情况。
4.为各处提供相关材料。为发展计划处提供了吉林省率先实现农业现代化工作任务分工细化表和相关进度材料，为农业处提供春耕生产有关的农产品质量安全监管工作情况，为综合处提供了农产品供给侧结构性改革与农产品质量安全方面的相关材料。
十一、下半年重点工作
1.继续强化监管体系建设。一是重点推进市(州)开展监管处(室)设立挂牌工作。二是督促未建立监管机构的县(市、区)完善监管体系，及时与当地编办沟通，设立机构、配备编制及人员，力争年底前各县(市、区)完成挂牌工作。三是补充完善各地监管目录，确保监管有目标、有重点。
2.继续推进质检体系建设。加强能力建设。重点推进县级质检站资质认定与机构考核“二合一”认证工作。力争按计划通过5个县(市、区)检验检测机构“二合一”认证工作。
3.开展全省通过“二合一”认证的质检机构进行能力验证，和全省检测人员技术大比武。
4.继续开展农产品质量安全监测工作。按照总体工作计划，开展三、四季度农产品质量安全例行监测、秋季蔬菜、水果、食用菌与人参、粮食五类专项监测及风险评估工作，拟组织开展1次监督抽查，根据需要开展应急监测工作。
5.继续开展国家级和省级农产品质量安全县创建工作，对创建工作进行部署和总结。
6.继续组织开展农业地方标准制修订及审定工作，预计下半年审定标准34项。
(省农委农产品质量安全监管处 供稿)
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据省十一届人大常委会第二十六次会议安排，我代表省人民政府向会议报告上半年全省经济社会发展情况和下半年重点工作安排。
一、上半年全省经济社会发展情况和省政府所做的主要工作
今年以来，世界经济复苏进程受到欧洲主权债务危机、日本核泄漏事件、西亚北非政局动荡等多重冲击，国内经济运行也出现了物价持续上涨、要素成本高企、旱涝急转灾害等新情况和新挑战。面对极为复杂的发展环境，省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，认真落实省委各项决策部署和省十一届人大四次会议确定的目标任务，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，大力推进“全面小康六大行动计划”，全面启动实施“十二五”规划。经过全省上下的共同努力，全省经济保持平稳健康发展，人民生活继续改善，社会保持和谐稳定。
经济运行总体良好。经济增速有所回落但仍处在较快增长区间。上半年全省实现生产总值14654亿元，增长9.9%，增幅比一季度回落0.5个百分点。农业生产总体平稳。尽管今年以来极端天气和自然灾害比较多，但春粮播种面积、单产、总产量分别增长2.7%、3.6%和6.4%，蔬菜播种面积增长0.4%，生猪存栏、出栏量分别增长5%和0.3%。工业继续增长，规模以上工业增加值5089亿元，增长12.1%。服务业发展较快，全省铁、公、水路货运周转量增长21.2%，国内旅游收入和旅游外汇收入分别增长22.1%和17.1%，第三产业增加值增长10.3%。投资增长加快，全省固定资产投资达到6107亿元，增长25.9%，增幅同比提高7.4个百分点。消费市场活跃，社会消费品零售总额达到5640亿元，增长16.9%;限额以上消费品零售额中，乡村市场零售额增长20.9%，高出城镇增幅1.3个百分点。出口平稳增长，出口总额达到1005亿美元，增长22.3%，月均出口规模167.5亿美元，同比增加30.5亿美元。金融运行总体平稳。6月末，全省金融机构新增本外币存款6487亿元，新增本外币贷款3888亿元。
增长质量和效益提升。经济效益进一步改善。规上工业企业实现利润1432亿元，增长32.4%。财政总收入、地方财政收入达到3424亿元和1874亿元，分别增长27.1%和27.6%。产业结构进一步优化。高新技术产业和装备制造业增加值分别增长14.6%和13.5%，增幅高出规上工业增加值2.5个和1.4个百分点。创新驱动进一步增强。全省地方财政科技支出增长29.9%，规上工业企业科技活动经费支出增长24.4%，新产品产值增长34%，增幅比规上工业总产值高10.2个百分点。投资结构进一步合理。民间投资和第三产业投资分别增长29%和33.2%，增幅分别高出全部投资3.1个和7.3个百分点。环境质量继续提高。全省单位生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放均实现下降。八大水系、运河和主要湖库171个省控断面水环境功能区水质达标率为72.5%，同比提高2.3个百分点。
民生进一步改善。城乡居民收入平稳增长，城镇居民人均可支配收入16835元，农村居民人均现金收入8439元，分别增长12.8%和15.4%，扣除价格因素实际分别增长7.1%和9.3%。就业形势良好，新增城镇就业48.7万人，6月末城镇登记失业率3.02%，同比下降0.19个百分点。社会保障覆盖面和水平进一步提高，新增企业基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数91.3万、78万和19.5万，城乡居民养老保险参保人数1243.6万，参保率85%以上。提高企业退休人员基本养老金和精减退职人员、计划外长期临时工、职工供养直系亲属生活困难补助费标准。60周岁以上城乡居民基础养老金的标准提高至66元，4月1日起80周岁以上老人可享受每月30元以上的高龄补贴。社会公共安全形势总体平稳，安全生产各类事故、死亡人数分别下降12.7%和4.5%，没有发生大规模群体性事件。
各位委员，上半年全省经济社会发展取得的成绩，是党中央、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民开拓进取、共同奋斗的结果，是省人大及其常委会对省政府工作大力支持和有力监督的结果。在此，我代表省政府表示衷心的感谢!
今年以来，省政府按照中央的要求、省委的部署和省十一届人大四次会议确定的目标任务，以科学发展观统领各项工作，坚持控制通胀与保持经济平稳健康发展两手抓，着力稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐，努力为“十二五”开好局、起好步。重点做了以下几方面工作：
(一)全面启动实施“十二五”规划纲要。一是分解落实“十二五”规划的主要目标任务。制定实施“十二五”主要目标和任务工作分工方案，召开省政府常务会议和全体会议，把规划目标和重点工作分解落实到年度和各地、各部门，进一步明确各地各部门的工作责任。二是编制出台一批“十二五”专项规划。完成综合交通发展、科技发展、环境保护和能源保障等一批规划编制，审核52个专项规划，审批发布25个专项规划。编制省级主体功能区规划。三是启动实施一批重大项目。积极推进“十二五”重大项目建设，实施“三个千亿”工程年度计划，九景衢铁路、独山港煤炭中转码头等一批重大项目获国家审批核准。全省重点建设项目完成投资720亿元，完成年度计划的52%。直接利用外资合同和实际金额分别增长22.8%、18.2%。
(二)加快启动实施三大国家战略。谋划和争取国家战略取得突破性进展，浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合配套改革试点和舟山群岛新区得到国务院批复。一是部署推动浙江海洋经济发展示范区建设。省委专门召开工作会议进行部署，省政府召开推进工作会议落实各项工作，制定实施海洋经济发展试点工作方案，明确和分解示范区建设年度工作任务。出台实施加快发展海洋经济的政策意见，省财政连续三年每年安排10亿元海洋经济发展专项资金和设立10亿元海洋产业基金。启动一批海洋经济重点项目建设，着力构筑“三位一体”港航物流服务体系，国家有关部门原则同意我省设立中国(浙江)大宗商品交易中心。加大招商选资工作力度，先后举办港航物流服务体系建设推介会、金融支持浙江海洋经济发展恳谈会和浙台海洋经济交流恳谈会，做好与国内外优势企业、金融机构的对接。二是启动建设舟山群岛新区。国务院批复同意建设浙江舟山群岛新区，成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区之后的第四个国家级新区和我国首个以海洋经济为主题的群岛型新区。按照“浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长三角地区经济发展的重要增长极”的定位，抓紧编制舟山群岛新区发展规划和三年行动计划。召开现场会，推动相关工作落实。进一步梳理提出需要国家支持的政策，积极争取国家有关部门支持。三是加快推进义乌国际贸易综合改革试点。会同国家有关部门召开动员大会，全面部署改革试点工作。加强对改革试点的总体指导，编制义乌试点三年实施计划，明确年度改革重点任务和需要国家有关部门协调支持的重大事项，进一步推动义乌的改革发展。
(三)着力保持经济运行平稳。一是坚持把稳定物价作为经济工作的首要任务。认真学习领会和坚决贯彻落实温家宝总理视察浙江时的重要指示和在三省市经济形势座谈会上的重要讲话精神，省委常委会、省政府常务会议和全省市长座谈会进行专门部署，出台实施政策举措。切实落实行政首长负责制，毫不放松地抓好“米袋子”、“菜篮子”，着力在“保供、稳价、安全、保障”上下功夫。大力推进粮食生产功能区、现代农业园区建设，着力抓好春粮早稻生产，推动市县政府加强菜园子和菜市场建设，努力确保粮食和菜篮子产品的供给。推进农贸市场提升发展，推动农超对接和农市对接，抑制通胀预期和物价上涨。对食品生产、加工、流通和销售环节进行全程安全监管，确保食品质量安全。完善落实最低生活保障制度和困难群众基本生活价格补贴政策，对8.9万名城镇低保对象和60.8万名农村低保对象累计发放物价补助7900万元。二是努力促进房地产平稳健康发展。坚持保障性住房建设和房地产市场调控两手抓。认真贯彻落实中央关于房地产市场调控各项决策部署，指导各地完善落实住房限购以及新建商品住房价格控制目标和相关政策措施。全省商品房销售面积下降8.4%，杭州、宁波、温州等中心城市房价基本稳定。切实抓好保障性住房建设目标任务的分解落实，将新开工建设18万套的年度任务落实到具体项目，争取中央财政保障性住房专项资金5亿元，设立城镇住房保障专项资金，实行保障性住房用地计划单列，加快保障性住房建设进度。截至6月30日，全省已开工建设保障性住房10.76万套，占年度目标任务的59.8%。地方财政用于住房保障的支出增长1.1倍。三是加强经济运行的综合协调。针对年初以来电力紧张的严峻形势，抓紧制订实施电力保障行动计划。加快推进能源项目建设，全省新增重大电力装机130万千瓦，新投220千伏变电容量276万千伏安。组织实施天然气热电联产机组抢建行动，经争取夏季高峰日供天然气达到1600万立方米，11台近300万千瓦燃气机组实现满发。进一步加强外购电工作，秦山核电二期扩建132万千瓦装机容量全部留浙使用，争取三峡送电比例从占华东电网的23%提高到30%以上。支持发电企业多发电，全省统调电网平均用电负荷率85.1%，同比提高1.7个百分点。积极开展有序用电和电力需求侧管理。强化土地保障和节约集约利用，确保重大项目的建设用地。四是支持企业拓展国际国内市场。深入推进品牌专卖连锁网络建设，引导鼓励生产企业以连锁专卖、电子商务等方式开拓市场。大力加强境外贸易促进平台建设，支持和推动企业参加各类出口展会。加快国家级、省级出口基地建设，着力培育一批研发设计、检验检测等公共服务平台。大力推动企业“走出去”发展，批准境外投资项目232个，总投资20亿美元，其中中方投资19亿美元，分别增长76.5%和1.5倍。
(四)着力推动产业结构调整。一是大力推进服务业发展。制定实施11个服务业重点行业规划。与11市和20个省级部门签订工作责任书，分解落实服务业发展目标和工作任务。加大对服务业发展的政策引导支持，省级服务业财政引导资金规模由5000万元增加到1亿元并建立逐年增长机制;对研发设计、仓储物流等生产性服务业项目，实行与工业用地项目同等的供地方式;对省服务业重点企业上交地方税收增速超过10%部分，由当地政府予以奖励，进一步扩大营业税差额征收惠及面;实施对市县营业税比上年增收上交部分的返还奖励与年度服务业发展目标完成情况挂钩政策，超额多奖，完不成扣减。二是加快推动工业改造提升。坚持加快改造提升传统优势产业和培育战略性新兴产业两手抓。召开产业集聚区现场交流会，制定产业集聚区综合考评办法，举办产业集聚区和跨国公司对接洽谈会，着力引进一批代表行业先进水平的项目和企业。扎实推进42个块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设，切实抓好146家行业龙头骨干企业培育，物产集团入围世界500强。编制产业结构调整指导目录，支持企业加大技术改造力度，推广先进制造模式。发布实施九个战略性新兴产业发展规划、实施方案和年度计划，制定实施加快培育发展战略性新兴产业的意见，整合设立5亿元财政专项资金，重点推动生物、物联网、新能源等战略性新兴产业发展，组织实施一批重大应用示范工程。三是大力推动自主创新。扎实推进国家技术创新工程试点省工作，加快省科创基地等创新平台建设。组织实施296个重大科技项目，新引进共建创新载体40家。继续实施钱江人才计划、新苗人才计划和高技能人才培养计划，加快培养引进创新人才。高新技术企业产品销售收入、利税总额、出口创汇分别增长43.4%、38%、34.6%。
(五)着力推进城乡区域协调发展。一是加大统筹城乡工作力度。以国务院批准实施浙江省城镇体系规划为契机，进一步推动新型城市化各项工作。出台实施浙中城市群规划，探索建立协调推进机制。抓好200个中心镇培育工作，编制实施小城市培育试点三年行动计划，重点推动27个小城市培育试点镇的改革发展。统筹城乡基础设施建设，完成城镇污水管网建设540公里，建成农村联网公路228公里，完成河道整治1200公里和水土流失治理300平方公里，改善135万农村居民饮用水条件。扎实推进美丽乡村建设，启动建设中心村420个、环境整治村3100个。研究制订推动统筹城乡综合配套改革的政策意见，启动农村改革试验区工作。二是努力促进山区和欠发达地区加快发展。坚持“海陆统筹、山海协调”，组织开展加快山区经济社会发展、促进陆海联动区域协调问题研究。出台实施加快欠发达地区发展的政策，省财政筹措23亿元，组织实施12个重点欠发达县和一批贫困集中区域的特别帮扶三年规划。深入开展“山海协作”工程和结对帮扶工作，达成山海协作产业合作项目337个，到位资金50亿元。欠发达地区、重点库区和海岛地区完成异地搬迁9700户、3.4万人。
(六)着力推进节能减排。把节能减排作为硬任务和硬约束。一是分解落实目标任务。将国家下达的节能减排目标任务分解落实到市县，建立各行业用能减排的月度、季度主动调控机制，实施严格的行政问责制。二是加大“控新汰劣”工作力度。严格行业准入和源头控制，强化对新建项目的节能评估和审查。制定实施热电、染料、酿造等行业的环境准入意见，安排重点减排项目1478个。加快淘汰落后产能，对全省铅酸蓄电池行业进行全行业整治，对绍兴锡箔、台州固废拆解进行行业整治，依法关停了一大批重污染企业。三是加强重点行业和企业的监管。对八大高耗能行业继续实行差别电价。将重点用能单位监管对象由1311家增加到2441家。对重点用能单位主要产品能耗限额标准执行情况开展专项监察。严格控制高耗能企业用电，对用电超过行业能耗限额标准的企业实行惩罚性电价，每度加收0.1元。四是启动实施“811”生态文明建设推进行动。深入推进25个循环经济试点基地建设，启动编制温室气体排放清单，开展杭州低碳城市试点。出台实施重金属污染防治规划。妥善处理路桥、德清铅酸蓄电池污染等突发性环境事件，确保人民群众的生命安全和社会稳定。
(七)着力保障和改善民生。一是加强就业和社会保障。全省财政用于社会保障和就业的支出增长46.1%。积极创造就业岗位，加大就业困难群体的帮扶力度，帮助20.9万名下岗失业人员实现再就业。深入推进社会保障扩面工作，进一步提高保障水平。出台实施城乡居民社会养老保险三年行动计划，全面推进城乡居民社会养老保险。研究解决一批历史遗留的社会养老保障问题。将家庭人均纯收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保。顺利推进全省基本医疗保险异地就医联网结算，新型农村合作医疗人均筹资水平达379元，城乡居民政策范围内住院费用报销比例全部达到60%。二是加快社会事业发展。全省财政用于教育、医疗卫生的支出分别增长13.9%和36.6%。免除51万名农村中小学寄宿生住宿费，中小学校舍安全工程新开工150万平方米、竣工147万平方米。建立财政补助与公立医院控费水平相挂钩的激励约束机制，提高基本公共卫生服务省级补助标准，全面推动基层卫生应急体系建设。组织送戏下乡9245场，送书下乡81.5万册，送电影下乡13万场。三是加强社会公共安全管理。深入实施公民权益依法保障行动计划。着力抓好食品药品安全监管，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。部署实施打击侵权制假专项行动。加强水利建设，深入实施“强塘固房”工程，完成加固病险水库143座、海塘41公里、堤防87公里;新开工建设农村困难家庭危房改造15964户，完工7305户，完成投资5.2亿元。进一步加强安全生产工作，妥善处置各类群体性事件。日本地震核泄漏事件、利比亚战乱发生后，及时启动涉外突发事件应急机制，紧急撤离救助相关人员和企业。
(八)着力推进改革创新。省市联动深化转变经济发展方式综合配套改革试点工作。推动教育体制改革，启动实施13项国家级教育改革试点、31项省级教育改革试点项目。全力打好医改攻坚战，提前一年实现基本药物制度县(市、区)全覆盖，完成全省政府办基层医疗机构定性定编工作，出台社区卫生服务中心(乡镇卫生院)和村卫生室绩效考核政策。推进事业单位岗位管理、人员聘用和公开招聘制度改革，全面启动其他事业单位绩效工资制度改革。进一步加强政府自身建设。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，努力帮助企业解决生产经营中的实际困难。组织开展地方政府性债务审计，加强政府融资平台公司的债务监管。全面推进廉政风险防控机制建设，开展公务用车问题专项治理，从严控制行政经费和一般性支出，出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出实现零增长。
6月份以来，我省还连续遭受四轮强降雨袭击，钱塘江流域发生1955年以来的最大洪水。全省有57个县(市、区)受灾，受灾人口441万余人，倒塌房屋1.2万间，3311家企业停产，损坏堤防6195处1048千米，直接经济损失108亿元。面对严重的洪涝灾害，在党中央、国务院的亲切关怀下，我们把确保人民群众生命安全放在首位，实现了“不死人、少伤人、水库不垮坝、主要堤防不决堤”的目标，将灾害损失降低到最低程度。
我们也清醒地看到，当前我省经济运行中存在不少突出的矛盾和问题。
第一，物价仍处高位。全省居民消费价格同比上涨5.4%。其中，6月份居民消费价格上涨6.4%，为2008年7月以来的最高;食品类价格上涨11.8%，拉动居民消费价格总水平上涨3.3个百分点。当前引发价格上涨的各种因素尚未根本消除，尤其是今年以来气候异常、自然灾害多发频发，对农业生产造成影响，农产品价格上涨压力较大，加上国际输入性通胀压力不减，完成全年物价调控目标难度不小。
第二，企业生产经营压力大幅上升。“高进低出”格局明显，全省工业生产者购进价格和出厂价格分别上涨10%和6.2%，价差达3.8个百分点。融资难和融资成本上升，规上工业企业财务费用增长27.6%，其中利息净支出增长34.4%，增幅同比提高16.9个百分点。劳动用工成本上升明显，规上工业企业从业人员平均劳动报酬为1.58万元，增长17.2%。二季度企业家信心指数为127.8，比一季度降低6.7点。
第三，节能减排任务艰巨。从节能降耗来看，预计上半年全省单位生产总值能耗下降2.0%，与全年下降3.5%以上的目标差距较大。从污染物减排来看，“十一五”已经开展的化学需氧量、二氧化硫两项污染物排放量有望实现“时间过半、任务过半”，但新增的氨氮、氮氧化物两项指标因项目启动晚，时间进度与计划目标尚存差距，加上国家还未明确农业污染源的减排核算办法与核算细则，相应减排量认定存在不确定性。
第四，财政收支平衡压力加大。主要是房地产交易相关税收明显下滑带动财政收入增幅回落。全省房地产业税收对地方财政收入的增收贡献已由去年同期的63.7%下滑至27.9%，4、5、6月份房地产营业税环比分别下降17%、16%和8.1%。而财政新增的支出不断增加，仅事业单位绩效工资就增加支出35亿元，发放企业退休人员社区综合补贴也增加36亿元。
对此，我们一定高度重视，努力加以克服和解决。
二、下半年省政府重点工作
当前和今后一段时期，国际国内形势十分复杂，趋势演变的不确定性异常突出，保持经济平稳健康发展的困难比上半年更大。我们必须保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备。
做好下半年工作，我们必须认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步落实中央和省委的各项决策部署，坚持稳定经济增长与加快推进结构调整相结合，稳定要素保障与加快推进节能减排相结合，稳定物价与加快推进民生保障相结合，确保经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，确保全年各项目标任务的完成，努力为“十二五”开好局、起好步。
下半年省政府工作的重点是：
(一)进一步巩固经济平稳健康发展的态势，努力防止经济出现大的起落。
千方百计稳定物价。突出抓好粮价、菜价和房价的稳定。一是确保粮食安全和粮价稳定。落实“米袋子”行政首长负责制，保质保量地新建粮食生产功能区100万亩，确保晚稻播种面积和产量的稳定增长。巩固和深化与粮食主产区的产销合作，扩建省外粮源基地和粮食储存中转基地，进一步增加粮食储备。二是确保农副产品市场供应和价格稳定。落实“菜篮子”县市长负责制，制定实施城市和县城郊区“菜篮子”规划，实行菜地最低保有量制度，加大对蔬菜标准园等政策扶持。千方百计降低流通成本，完成“百家农贸市场改造提升”。切实把好“菜篮子”安全质量关，确保老百姓吃得放心。进一步落实国务院促进生猪生产持续健康发展的政策措施，运用储备投放等手段，促进猪肉价格平稳。三是确保房价稳定和房地产业健康发展。认真落实国家房地产市场调控政策，努力实现年初确定的房价调控目标。进一步加大保障性住房建设力度，强化土地、资金等要素保障，确保完成全年新开工保障性住房的目标任务。
努力保持投资、消费、出口平稳增长。一是积极推进重大项目建设。围绕推动高端制造业、服务业发展和改善发展环境，深入实施“三个千亿”工程，重点推进杭宁、杭长等铁路项目建设，加快六横电厂等一批电源项目和电网项目建设，做好重大产业项目的引进和实施推进工作。深入实施浙商回归工程，支持在外浙商回乡投资创业，促进总部回归、资本回流和市场对接。二是努力扩大消费。抓好“浙江名品中心”建设，实施电子商务提升工程，积极培育旅游、健身、文化休闲等消费新热点，完善农村商品新型流通体系，加快美丽乡村建设和农村住房改造，促进农村消费。三是确保出口增长平稳。认真落实出口退税、鼓励企业赴境内外参展、出口信用保险和保单融资、人民币跨境贸易结算试点等政策，大力推进境外贸易促进平台、出口品牌、出口基地、国际营销网络建设，努力促进出口增长，避免出现大的回落。
(二)抓转型促升级，努力增强可持续发展能力。
大力推进产业结构调整。一是加快发展现代农业。把粮食生产功能区和现代农业园区作为现代农业发展的先行区来抓，坚持高起点、高标准、严要求，全力推进“两区”建设各项工作，努力在现代农业经营主体培育、农业基础设施改善、农业科技创新推广应用、精品农业发展和农产品安全、现代农业管理创新上先行。二是加快推进制造业高端化。大力推动装备制造业发展，组织实施一批重大产业发展项目，着力培育龙头骨干企业。支持企业通过兼并、收购、股权投资等方式在全球范围内优化生产经营布局，提升市场和资源掌控能力。部署推动战略性新兴产业发展，落实加快培育战略性新兴产业的政策措施，设立新兴产业基金和风险投资基金，重点支持关键技术研发、重大创新成果产业化、重大应用示范工程建设，引进一批国内外优势企业、项目、创新人才和成果。三是推进服务业大发展大提升。全面落实全省服务业发展会议精神和有关政策措施，突出抓好服务业重点行业、骨干企业、重大项目、政策机制等“四个一批”工作。进一步推动40家服务业集聚发展示范区建设，积极培育108家服务业重点企业，深入推动企业分离发展服务业。加强责任制落实的督查考核，进一步完善服务业统计分析制度。
大力推进陆海联动、区域协调。一是加快推进海洋经济发展示范区建设。围绕大宗商品交易中心建设，加强国际国内的战略合作，引进一批高端人才，抓紧制定宁波、舟山两个交易平台建设的实施方案，加快构筑“三位一体”港航物流服务体系。进一步引导和扶持海洋新兴产业和海洋服务业加快发展。二是加快推进舟山群岛新区建设。召开新区建设动员大会，组织开展央企支持对接、国内外媒体舟山行等活动，高起点、高标准、高水平制定舟山群岛新区规划，制定实施新区建设三年行动计划，积极争取设立舟山保税港区。三是深入推进山区经济发展。进一步完善交通网络等基础设施，着力打破山区发展的瓶颈制约。优先发展休闲产业、高效生态农业、绿色低碳制造业，增强山区发展的内生动力。落实好帮扶欠发达地区的政策，创新完善生态补偿机制。
大力推进城乡统筹发展。一是统筹城乡建设和发展。进一步支持杭甬温等长三角中心城市和省域中心城市增强综合服务功能和集聚辐射能力，在现代服务业、高端制造业、战略性新兴产业培育发展上发挥更大作用。继续加大中心镇和小城市培育工作力度。进一步抓好美丽乡村建设和农村住房改造，改善农村生产生活环境，提升农村公共服务水平。二是抓好统筹城乡改革。开展农村综合改革试验区工作。推动农村集体土地和房屋确权登记，深化村级经济股份制改革。积极推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，保障农村居民进城落户后的合法权益，解决好农民进城后的就业和社会保障等公共服务问题，引导我省户籍农民有序向中小城市和小城镇转移。
大力推进资源保障和资源节约。一是坚持优化能源结构、强化能源保障和节能降耗两手抓。进一步落实电力保障行动计划，抓好电力项目建设、天然气气源保障、电力需求侧管理等工作，进一步推动太阳能等新能源、可再生能源的开发应用。探索创新能源消费总量控制机制，严格控制高能耗项目，加大对落后产能的淘汰力度，加大差别电价的执行力度，加大对超过能耗限额标准企业实行惩罚性电价的力度。二是强化水资源节约和保障支撑。制定实施加快水利建设的意见，把水利作为基础设施建设的优先领域，深入实施“强塘固房”等工程，大力推进节约用水，着力提高防汛抗旱综合能力、农业旱涝保收稳产高产能力、水资源综合开发利用能力，改善水生态环境。三是强化土地集约利用和保障支撑。科学合理开发滩涂资源和低丘缓坡，积极推进土地整理。完善工业用地招拍挂制度，提高投资强度和容积率，建立工业低效用地退出机制，加大土地监管力度，强化政府耕地保护目标责任制考核。四是切实加强生态环境保护。把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度。出台实施八大流域、四大河网和海洋污染防治规划。制定实施印染、化工、制革、造纸、电镀等行业整治指导意见。深入开展冶炼和涉重金属化工行业以及减排重点项目的执法检查，挂牌督办一批严重环境违法案件。切实抓好生态文明建设推进行动，积极推动生态市、生态县、生态乡镇和美丽乡村创建，全面推进企业清洁生产，推动实施一批循环经济项目、环境基础设施项目和生态修复项目。
大力推进体制机制创新。一是加快推进义乌国际贸易综合改革试点。围绕“转变外贸发展方式示范区、产业转型升级重要基地、国际小商品贸易中心和国际商贸名城”的目标定位，加快探索“市场采购”新型贸易方式及监管体系，推进小商品国际贸易区建设，积极争取国家政策支持。二是完善转型发展的体制机制。扎实做好“11+1”转变发展方式综合配套改革试点，开展11市转变发展方式综合评价工作。三是进一步推进金融创新和服务。制定中小企业金融服务中心和民间财富管理中心建设行动计划，大力推动地方金融机构发展，进一步做好银企对接、服务企业工作。同时，继续统筹推进其他各项改革。
(三)抓民生促和谐，努力确保社会和谐稳定。
努力促进城乡居民增收。进一步落实促进就业的各项政策措施，促进高校毕业生就业创业，继续做好就业困难群体的就业援助工作。推进工资集体协商制度，建立工资正常增长机制。深入实施“低收入农户奔小康工程”，全面落实新一轮欠发达地区加快发展的政策意见，加快实施重点欠发达地区和贫困集中区域的特别帮扶措施，提高低收入群众收入水平。做好个人所得税起征点调整的政策落实工作。
进一步推动基本公共服务均等化。加快实施国家基本养老服务体系建设试点，突出养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、社会救助、保障性住房等重点，推动社会保障从制度全覆盖转向人群全覆盖。全面实施医保“一卡通”。力争新农合政策范围内住院费用报销比例达到70%左右，完成第三轮参合农民健康体检工作。深入实施教育改革试点，启动实施学前教育三年行动计划。全面完成医改三年五项重点任务，开展县级医院综合改革试点。深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业。办好第八届全国残运会。做好人口计生工作。
抓好社会公共安全工作。完善“网格化管理、组团式服务”，大力加强基层组织建设和优化基层社会管理服务，切实抓好社会治安综合治理。加大食品药品安全监管工作力度，建立健全安全监管长效机制。切实抓好安全生产工作，预防和减少重特大事故发生。立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，全力以赴做好防台防汛工作，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失。
各位委员，下半年我省经济社会发展任务繁重而艰巨。我们决心在党中央、国务院和中共浙江省委的领导下，在省人大及其常委会的监督下，进一步振奋精神，奋发有为，扎实工作，努力完成全年目标任务，为“十二五”发展开好局、起好步。
以上报告，请予审议。
作者：吕祖善
国家发展和改革委员会
下一步，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，密切跟踪分析国内外形势变化，统筹好今年下半年和明年经济运行，科学精准实施宏观调控，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，慎终如始抓好疫情防控，持续深化供给侧结构性改革，着力扩大国内有效需求，大力支持实体经济发展，坚定不移推进改革开放，进一步强化基本民生保障，特别是针对经济恢复面临的新情况新问题，及时采取有效措施，努力保持经济在合理区间平稳运行。随着各项政策落实落细、效应进一步显现，我们完全有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标任务。
工业和信息化部
要坚持目标引领、问题导向，有针对性地解决面临矛盾问题，不断增强工作整体效能。夯实工业经济稳定恢复发展基础，千方百计促进消费需求恢复、扩大制造业有效投资，推动解决中小企业融资难和成本高问题;维护产业链供应链安全稳定，强化部门协同、部省联动，统筹推进固根基、扬优势、补短板、锻长板;落实碳达峰、碳中和部署要求，加强统筹谋划，探索路径方式，加快制定工业领域重点实施方案，推动绿色低碳转型和产业结构优化升级;强化区域协同和集群化发展，加强顶层设计，深化部省对接，充分发挥市场机制作用，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群，推动形成整体布局、分工协作、优势互补的产业发展格局;推动企业提升质量和管理水平，统筹实施“三品”战略、企业管理和质量提升专项行动，着力加强优质企业培育;发挥典型的示范带动作用，加速新技术应用推广进程，促进制造业数字化网络化智能化发展;切实解决好人民群众关心的问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，把以人民为中心的发展思想贯彻落实到战略、规划、政策、标准研究制定中，贯彻落实到行业指导、企业服务各环节各方面;加强重大问题研究和政策储备，强化理论研究、战略研究、对策研究，善于用好改革的办法和市场化法治化手段;切实防范化解各类风险隐患，加强制度机制建设，建立健全风险应对预案，做好通信畅通、应急物资保障等工作，做到守土有责、守土尽责。
财政部
下半年财政部门将继续执行把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，保持财政政策连续性稳定性和可持续性，助力巩固经济稳中向好的态势。财政部的工作重点是一个保持、两个提高、三项重点。
一个保持，就是保持财政政策的连续性稳定性和可持续性，不急转弯，保持对经济恢复必要的支持力度。支持实施扩大内需政策，稳定和扩大居民消费，积极拓展投资空间，落实落细减税降费政策，坚决不收“过头税费”。专门组织了对各地“过头税费”情况的检查，包括对企业的收费，对个人的收费都严肃核查。同时增强政策的前瞻性、精准性，立足当前，着眼长远，与今后年份的财政政策做好衔接，更好实施逆周期调节。今年下半年财政收入和去年同期相比的增长数，肯定不会達到今年上半年21.8%的这样高的速度，会在政策上做前瞻性、精准性的调整，让一段时期的财政政策保持稳定。
两个提高，一个是提高支出效率。将继续用好管好常态化资金直达机制，进一步优化分配流程，加强执行分析，确保资金管得严、放得活、用得准。第二个是提高资金使用绩效。推动绩效管理覆盖所有财政资金，切实做到花钱要问效、无效要问责。
三个重点，一是重点支持实施国家重大的战略任务，围绕国之大者，支持打好关键核心技术攻坚战，推动产业链供应链优化升级，支持全面实施乡村振兴战略，加强污染防治和生态建设等方面。二是重点保障和改善基本民生，落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，强化公共卫生投入，支持发展文化事业和文化产业。三是重点推进风险防范化解，统筹做好国债、地方政府债券发行工作，强化地方政府债务存量风险的化解和增量风险的防范工作，坚决防范基层“三保”风险，确保不发生区域性、系统性的风险。
生态环境部
一是聚焦重点求实效，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，举一反三建立长效机制。二是狠抓落实不松劲，推动深入打好污染防治攻坚战的意见等重要文件出台，抓紧完成“十四五”特别是2021年生态环境目标指标分解下达，强化顶层设计和任务实施。三是鼓足干劲开新局，在巩固好上半年工作成效的基础上，持续推动减污降碳协同增效，打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实好中央生态环境保护督察相关工作，组织做好全国碳市场第一个履约周期各项工作，筹备和召开好《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议。四是守牢底线防风险，认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，加大生态环境领域隐患排查力度，加强环境应急值守，确保突发环境事件妥善应对处置。
交通运输部
要持续深化交通运输供给侧结构性改革，服务构建新发展格局。要持续推进加快建设交通强国各项具体任务。要有效支撑国家重大战略实施。要扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要深入推进交通运输更贴近民生实事和“我为群众办实事”实践活动。要统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作。要全力筹办好第二届联合国全球可持续交通大会。要扎实做好安全生产、执法领域突出问题专项整治行动、国际物流供应链、交通运输新业态、碳达峰碳中和、提高治理能力等各项工作。要加强党的领导，持续推进全面从严治党和反腐败斗争，加强党风廉政建设，坚持不懈整治形式主义、官僚主义。
农业农村部
要按照既定安排扎实做好下半年重点工作，一项一项抓，一件一件干，确保落到实处、见到实效。全力以赴夺取秋粮丰收，紧盯关键时点抓好农业防灾减灾，部领导包片、各司局包省开展督导，一盯到底、务求到位，最大限度减轻灾害损失。加快建立稳定生猪产能的调控机制，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，促进产业平稳发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全监测和动态清零的机制办法，抓好发展产业和促进就业，持续提升脱贫人口自我发展能力，确保不发生规模性返贫。实施好种业振兴行动，扎实推进资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化等重点工作。大力发展农产品加工、食品加工、休闲旅游、农村电商等，推动乡村产业高质量发展。扎实推进乡村建设，开展好农村人居环境整治提升五年行动，抓好抓实农村厕所革命，推动乡村公共基础设施建设和基本公共服务提升。进一步理清推进乡村振兴的理念思路，加强机制办法研究，加快建立协调一致、一抓到底的工作体系。
商务部
一是进一步完善促消费政策措施。在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时，根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。
二是提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设，着力实施城市商业提升行动，更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。
三是加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系，促进农村电商持续健康发展，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。
四是拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好恢复。
五是推动新型消费加快发展。支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造，促进线上线下更广泛、更深入融合。
六是营造浓厚的消费氛围。指导各地在做好疫情防控基础上，因地制宜组织开展各类促消费活动，以节兴市、以节兴商，进一步激发市场活力，释放消费潜力。
中国人民银行
一是坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业等重点领域和薄弱环节支持力度。统筹推进普惠金融与绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展，完善金融支持科技创新政策体系。持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作。
二是整体协同、加快完善绿色金融体系。推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。扎实推进碳排放信息披露和绿色金融评价。加强气候风险管理，有序开展气候风险压力测试。加强对绿色金融重点问题调查研究。
三是切实防范化解重大金融风险。密切监测、排查重点领域风险点。落实重大金融风险问责、金融风险通报等制度。强化地方党政风险处置属地责任。推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。
四是持续加强宏观审慎管理。健全宏观审慎政策框架。适时发布宏观审慎政策指引。分步开展宏观审慎压力测试，建立逆周期资本缓冲评估机制并开展年度评估。实施好房地产金融审慎管理制度。推进金融控股公司监管。加强系统重要性金融机构监管。
五是进一步有序推进金融开放。持续抓好金融业对外开放承诺落实，主动对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放。统筹协调做好全國性开放、自贸试验区开放和通过自贸协定做出的双边或区域性开放工作。继续推进绿色金融国际合作。
六是深化重点领域金融改革。持续稳慎推进人民币国际化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点。扩大贸易收支便利化试点，支持更多地区特别是中西部地区参与试点。推进外债登记管理改革，完善境外机构境内发行债券管理政策。稳妥推进数字人民币研发试点。
七是督促指导平台企业对照监管要求全面整改，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。坚持同类业务同类机构一视同仁，确保按时保质落实整改，保持业务连续性和企业正常经营，保持对广大人民群众的金融服务质量不下降。坚持市场化、法治化、国际化，坚持“两个毫不动摇”，保护产权和知识产权，创造公平的市场环境。
八是继续做好金融服务和管理。推进金融业重要立法。深化放管服改革。继续做好金融业综合统计各项工作。积极推动支付服务降费政策落地见效。做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点。落实好北京冬奥会各项金融服务工作任务。深入整治拒收现金。加快完善国库管理制度，大力推进信息化建设。推动出台《征信业务管理办法》，加强个人数据和信息主体权益保护。完善反洗钱工作协调机制。严厉打击侵害金融消费者合法权益的行为。
国家市场监督管理总局
要深刻认识党中央、国务院对市场监管工作提出的更高要求，更加善于准确把握中央战略意图，更加善于将“国之大者”落实为局之要务，更加善于研究把握市场经济规律和监管规律，更加善于丰富政策工具和基础性工作的积累。要深刻认识我国市场监管的阶段性特征，更好树立系统观念，统筹把握多元目标，用放、管、服的改革思维，推动市场监管效能的提升。要优化准入、准营、准出和事前、事中、事后各环节监管工具，依靠“制度+技术”、政策和服务、引导和监管，运用市场、行政、法律、经济、信用、科技赋能、社会参与等多种手段，着力破解监管资源和监管对象不匹配的矛盾，提高综合监管能力。
要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，锚定全年目标任务，强化担当落实，争取更大成效。要注重以政治为引领，努力在完成重大任务上取得新成绩;注重以改革为动力，努力在优化营商环境上取得新进展;注重以发展为目标，努力在支持市场主体上完善新举措;注重以规范和长效为导向，努力在竞争秩序治理上迈上新台阶;注重以安全为底线，努力在增强人民群众获得感幸福感安全感上取得新成效;注重以效能为目的，努力在智慧监管和信用监管上取得新突破;注重以规划为支撑，努力在监管能力建设方面再上新水平;注重以作风为保障，努力在担当落实上展现新形象，为构建新发展格局、促进高质量发展作出更大贡献。
国家统计局
为更好发挥有效投资的关键作用，巩固投资持续恢复增长态势，下一步，将会同有关部门和地方，认真落实党中央、国务院决策部署，重点从五个方面抓好补短板稳投资工作。
一是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。“十四五”规划《纲要》提出了102项重大工程项目，这是保持经济运行在合理区间，加快构建新发展格局的重要支撑。要发挥其牵引带动作用，抓紧建立重大工程项目实施推进机制，将102项重大工程进一步细分落实到具体建设项目上，形成清单，强化要素保障，有序推进项目实施，做到开工一批、投产一批、储备一批。
二是多措并举稳定制造业投资。一方面，积极支持先进制造业投资，不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快补齐产业链供应链短板弱项。另一方面，引导企业加大技术改造投资，加强传统制造业碳减排政策的引导和激励，推进绿色低碳投资。与此同时，还要综合施策缓解大宗商品价格上涨压力，落实各项降成本政策，增强中下游制造业企业投资动力。
三是扎实做好项目前期工作。重点是督促各地方加大项目前期工作投入，把前期工作做深、做细、做实。依法合规加快办理项目审批核准备案和用地、规划、环评等手续，加快推进征地拆迁、市政配套等准备工作，推动一批项目尽快具备开工条件。同时，深化投资领域“放管服”改革，提高项目前期工作效率。
四是发挥政府投资引导带动作用。在中央预算内投资方面，将加快计划执行进度，提前组织明年中央预算内投资计划编制工作，集中力量办大事难事急事。在地方政府专项债券方面，将指导督促各地高质量做好今年下半年和明年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。
五是进一步调动民间投资积极性。为更好发挥有效市场作用，将不断完善支持社会资本参与政策，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。
中国银行保险监督管理委员会
要毫不松懈地防范化解金融风险。按照“一行一策”“一地一策”原则，加快高风险机构处置。加大对违法违规股东惩处力度。积极应对不良资产集中反弹。严防高风险影子银行死灰复燃。严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。深入整治保险市场乱象。依法规范互联网平台金融业务。研究遏制非法金融活动的长效机制，推动防范和处置非法集资条例落地实施。
要坚定不移推动金融供给侧结构性改革。围绕建立现代企业制度，“一省一策”探索农信社改革模式，提高省级管理机构的履职能力和水平。推进政策性银行分类分账改革，规范大型银行综合化经营，建立理财公司与母公司的风险隔离机制。引导信托公司转型发展。研究非银机构量化监管要求。持续改善地方中小金融机构微观治理。规范发展第三支柱养老保险。完善健康保险监管制度体系。推动巨灾保险试点和立法，將更多的自然灾害纳入保障范围。提高安全生产责任保险保障水平。持续抓好高水平对外开放措施落实，进一步改善营商环境，稳定外来投资者预期，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
要不断提升金融服务实体经济能力。围绕国家“十四五”规划，引导银行保险机构增加中长期资金供给，精准支持水利工程等重大项目建设，积极推进国家区域发展战略实施。研究出台银行业保险业支持科技自立自强的指导意见。围绕支持实现碳达峰、碳中和，创新发展绿色金融，支持传统高碳企业降耗升级、绿色转型和安全保供。围绕改善经济社会薄弱环节金融服务，继续实施系列纾困政策，不断改善小微企业金融服务。建立金融服务绿色通道、简化理赔流程，全力支持抗洪救灾和灾后重建，保障企业居民应急金融需求。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力补齐农业农村基础设施短板。鼓励银行保险机构数字化转型，提升服务精准性和有效性。
要进一步加强监管能力建设。深入开展调查研究，提升专业研究分析水平。持续完善风险监测预警体系和监管评级制度，发挥非现场监管和现场检查合力，增强风险预警研判能力。遵循宪法宗旨和立法精神，加大监管处罚力度，切实解决金融领域违法违规成本过低问题。夯实监管数据基础，有效整合数据资源，加强信息安全保障，增强数字化监管能力。优化人力资源配置，加强监管联动，持续提升系统监管能力。
中国证券监督管理委员会
一是为全市场注册制改革打牢坚实基础。注册制改革已进入关键推进期，要继续扎实细致做好各项准备。重点推进改革优化发行定价机制、提高招股说明书披露质量、进一步厘清中介机构责任、健全防范廉政风险的制度机制等工作。进一步深化新三板改革，努力提升服务“专精特新”中小企业的能力和水平。
二是坚定不移推进资本市场制度型对外开放。统筹好发展与安全，稳步推出资本市场进一步扩大开放的政策措施，积极加强开放条件下的监管能力建设。创造条件推动中美审计监管合作，加强市场沟通，稳定政策预期和制度环境。深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资本市场稳定发展。
三是全面深入贯彻“零容忍”方针，进一步完善市场发展生态。发挥好打击资本市场违法活动协调工作小组作用，坚决查办财务造假、资金占用、违规担保及操纵市场、内幕交易等违法违规案件，全面提升大要案查处质效。深入推进法治建设和投资者保护，推动证券纠纷特别代表人诉讼常态化开展。把好“入口”“出口”和公司治理关，持续推动提高上市公司质量。切实强化行业机构股东监管，推动提高治理有效性。加强科技监管建设，提高监管数字化智能化水平。
四是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战持久战。加强宏观研判，强化对外溢性、输入性和交叉性风险的防范化解，更加突出稳预期，完善信息沟通和政策协调机制，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险，努力维护市场平稳运行。继续稳妥有序化解私募基金、债券违约等重点领域风险。完善资本市场舆论引导机制，积极营造良好外部环境。
五是全面提升系统党的建设质量，为资本市场高质量发展提供坚强政治保证。深入开展党史学习教育，进一步学深悟透“七一”重要讲话精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步突出专业廉洁的选人用人导向，重点加强对“一把手”的监督，打造“忠专实”监管干部队伍。持之以恒推进系统全面从严治党，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。
国家外汇管理局
一是推动全面从严治党向纵深发展。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，把党史学习教育同外汇管理中心工作紧密结合起来，落实好“我为群众办实事”任务清单。加强党风廉政建设，严格干部监督管理，建设忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。二是坚定不移推动外汇领域改革开放。落实好各项已出台的便利化政策，进一步扩大贸易外汇收支便利化、私募股权投资基金跨境投资、跨国公司本外币一体化资金池等便利化试点范围。积极支持外贸新业态新模式发展，持续推进个人外汇业务便利化。支持区域开放创新。三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理，以转变监管方式为核心完善外汇市场微观监管。探索建立以事前尽调、事中监测、事后抽查，实质审核和尽职免责为主的真实性审核管理机制。严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇领域违法违规活动。四是深化“放管服”改革。持续精简行政许可事项，规范行政许可事项办理，推动更多外汇业务“网上办”，提高“互联网+政务服务”水平。五是提升外汇储备经营管理能力，推进科技化的运营管理能力建设，保障外汇储备安全、流动和保值增值。六是夯实外汇管理基础性工作。围绕“十四五”外汇管理改革规划、《外汇管理条例》修订等加强研究，建设高水平的国际收支统计体系，推进“数字外管”和“安全外管”建设。
国家药品监督管理局
一是全力服务保障疫情防控大局，确保新冠病毒疫苗质量和供应，加强疫情防控药械质量监管。二是坚决抓住高风险产品监管关键，坚持统筹发展和安全，强化风险隐患排查化解，强化常规疫苗品种监管，加强对国家组织集中采购中选产品的监管，加强对创新产品和企业的监管。三是深入贯彻高质量发展理念，持续完善审评审批体系和机制，持续深化药品医疗器械审评审批制度改革，促推解决产业创新发展的“卡脖子”问题，推进科技重大专项和重大新药创制专项研究，加快实现高端医疗器械装备自主可控，促进医药产业新发展格局的构建，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。四是不断夯实药品监管能力建设，加快配套规章制度和标准制修订，加快推进“十四五”规划编制，深入推进监管科学研究，加快推进智慧监管。五是大力强化作风建设保障，始终把作风建设放在重要位置，建设担当务实的药品监管队伍。建立“亲清”政商关系，坚决反对形式主义、官僚主义，以敢碰硬、勇担当、善作为的药品监管队伍保障监管事业奋勇前行。
(来源：各部门官网、相关发布会资料)
***2011年上半年应急管理工作在市委市政府的统一领导下、在市各职能部门的关心支持配合下，紧密围绕全镇工作，认真贯彻省、市应急管理工作的决策部署，开展了大量的基础性工作，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，较好地完成了各项工作任务。
一、2011年上半年工作情况
(一)建立应急管理领导机构，强化工作责任
一是领导重视，2011年镇政府将应急管理列为专门议题开展多次工作会议，对全镇的应急管理工作进行了安排部署。二是建立应急管理工作领导小组，积极与市应急办衔接相关事项。三是强化责任，由镇应急办承担具体工作，整合现有资源，各村委、各企业建立应急管理机制，并层层落实具体责任。
(二)逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施(规模企业应急预案编制情况)
一是梳理、完善预案体系。由镇政府牵头，各规模企业建立应急预案体系和应急管理组织体系，按照市应急办的要求，已完成13项应急预案的编制工作，使全镇的应急预案形成较为完善的体系。二是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、应急演练等都作了具体落实。
(三)深入开展应急知识宣传，提高群众应急意识和应急能力
发放公众应急知识挂图和《公众应急知识手册》至各村、各企业，全镇共发放《公众应急知识手册》发放1000册。
二、应急管理工作存在的问题和不足
一是对应急管理工作重要性的认识有待进一步加强。一些单位和个人还没有充分认识到加强应急管理工作，就是保护改革发展成果，加大对应急管理的投入，就是为促进经济发展投入，就是为构建和谐社会投入。二是基层和企业的应急管理工作水平还有待进一步提高。
三、2009年下半年应急管理工作计划
(一)切实抓好隐患排查和值班制度。进一步加强隐患排查和监控，建立分级、分类管理制度，落实综合防范措施，实行动态管理和监控。对排查出的隐患，认真进行整改，并做到边查边改。对短期内可以完成整改的，立即采取有效措施消除隐患;对情况复杂、短期内难以完成整改的，制订切实可行的应急预案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作。进一步完善和积极利用信息网络，进一步延伸信息触角，疏通信息管道，完善信息收集、上报、处理机制，确保突发事件能早预测、早发现、早处置。加强应急工作值班制度，我局在节假日设立值班电话，实行24小时值班，切实加强应急值班工作。
(二)建立健全应急管理队伍
一是加强应急培训工作，重点抓好骨干队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。广泛动员社会力量，开展应急救援志愿者队伍招募、培训等工作。二是加强自身建设。通过建章立制，理顺内部管理体制，规范各项工作流程。通过不断加强学习，增强全体工作人员的政治意识、大局意识、责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，提高办文办会办事能力，打造一支高素质的应急管理队伍。
(三)组织应急救援演练
是组织应急救援演练。形成“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。
(四)是加强宣传推动。
采取多种形式、广泛深入地开展应急管理法律法规、政策规定和应急常识的宣传教育工作，提高全社会对应急管理工作的认识和应对突发事件的能力。
党员教育管理科上半年工作总结及
下半年工作打算
党员教育管理科上半年工作总结及下半年工作打算
一、上半年工作总结
全力抓好先进性教育工作
上半年突出围绕第一批先进性教育活动，负责具体设计、指导全市的教育活动。
1、超前筹备。一月份，认真研究中央和省委关于先进性教育活动的有关指示精神和部署要求，对参加第一批先进性教育活动的党组织、党员数量及相关情况进行调查摸底。拿出市委先进性教育活动领导机构和工作机构人员组成的初步方案提交市委常委会研究。
2、文字综合。一是起草文件。负
责起草了先进性教育活动总的实施意见、第一批实施方案、市委常委和市级党员领导干部活动方案、分析评议阶段和整改提高阶段的具体工作方案，三个阶段的日程安排等，第一批先进性教育活动中共下发领导小组文件20个，领导小组办公室文件29个。二是起草领导讲话。起草了全市动员大会、督导工作会议、办公室主任会议和两次转段工作会议共5次会议的领导讲话。三是起草汇报材料。从先进性教育活动一开始，就注意积累素材，先后起草了第一批三个阶段的汇报材料，向省委督导组、省委巡查组以及中央督导组的汇报材料。第一批教育活动基本结束时，又形成了总的汇报材料上报省委先进性教育活动办公室。
3、用好网络。充分利用“长白山网站”这一信息平台，开辟了先进性教育专栏，设立信息快递、教育安排、主题阵地、模范典型4个分栏目。及时采集和编写信息，将先进性教育活动相关文件、
信息图片传到网上。收录中央、省委和市委相关信息资料230余篇，图片97张。开发了“白山市党员先进性教育知识网上答题”系统，分单选、多选和判断三种题型，共计100道试题。同时，将网上答题系统复制为县和市直7个点击对象。网上答题具有自动汇总和获取答题人员ip地址的功能。全市网上答题人数5783人,占参加第一批先进性教育活动党员总数的36%。那些未联网的部门也都想办法将题下载，组织党员书面答题。在网站的主页面建立了讨论专区，并为党员开通了聊天室。在讨论专区设立了“开展新时期共产党员标准大讨论”课题。上网注册并经审核通过的共计406人，发表文章、帖子163篇。
4、跟踪指导。始终坚持每周向参加第一批先进性教育的地方、部门和市委督导组调两次工作进展情况。特别是4月份和5月份，坚持每天调一次情况，并派指导组成员深入到县和市直部门详细检查各个环节的工作完成情况。
5、上下协调。及时同省委先进性教育活动办公室沟通联系，对有关政策性问题及时请示，对我市教育活动进展情况及时上报。与此同时，加强同市委督导组、市委巡查组和各地、各部门的联系，发现问题共同研究解决。
拓宽党员教育管理渠道
为切实做好下岗失业党员教育管理工作，增强市区下岗失业党员的再就业能力，我们会同八道江区委组织部建立了下岗失业党员再就业服务中心，根据下岗失业党员培训意向和职业市场需求，按照“实际、实用、实效”的原则，为下岗失业党员提供免费就业技能和创业能力培训。第一期培训班共培训学员25名。
二、下半年打算
1、全力以赴抓好第二批先进性教育活动。充分借鉴第一批先进性教育活动的经验，继续在工作指导上加大力度，并经常深入参加第二批先进性教育活动的地方、部门进行跟踪指导。
2、对全市发展党员工作，党费收缴、管理和使用工作进行一次集中检查。此项工作可与先进性教育活动检查同时进行。
3、举办一期市直党务干部培训班。重点培训发展党员，党员教育管理，党费收缴、管理和使用工作。
4、会同八道江区委组织部继续抓好下岗失业党员培训中心的培训工作。
5、对网站远程教育栏目全新改版。划分四个栏目，分别为党务工作指导、党员先进性、企业风采、农村实用技术，目前正在制作中。
今年上半年，执法管理科按照我局制定的全年工作目标，以创建文明城市为契机，结合工作实际，围绕部署、突出重点、创新思路开展工作，工作绩效和行政执法水平显著提高。现将2011年上半年工作开展情况汇报如下：
一、工作落实情况：
一是清理整治各类违章占道经营行为。在文明执法的前提下，全面清理辖区内未经批准，擅自设臵和不按规定地点设臵、随意扩大面积、擅自改变经营范围的各类摊点;劝退和取缔市区内的店外经营、流动商贩和乱堆乱放行为，维护正常的市容秩序。截至目前共查处各类违章行为785起。
二是严格整治各类违章搭建。结合群众举报积极配合相关部门拆除过期临时、违章建设及影响城市规划建设和市容的建筑。妥善处理行政执法者与行政相对人之间的关系，人性化执法和严格执法相结合，做好拆违工作。半年来查处违章乱搭建1100余平方米，配合强制拆除20余次，拆除各类违章建筑500余平米。
三是集中整治市容市貌。积极响应“创建文明城市”，有效开展环境综合整治活动，发挥典型示范带动作用。城管工作人员挨家逐户动员并下发温馨提示书共计600余份，加强市容环卫责任制管理工作，使城区主要路段的市容面貌得到改善。为巩固和扩大整治成果，健全长效机制，进一步加大巡查和监管力度，做到沿街商家坐店经营，
1店外整洁，无摆放灯箱和其他堆放物品，无违规拉挂横(条)幅，彻底改善市容环境。
四是加强各建筑工地管理。要求各施工、拆迁工地围墙进行全面整修、粉刷，未建围墙的需立即按规定修建。严管建筑工地和渣土清运，采取有效监控手段，及时查处违章施工行为，共向建筑单位下发限期整改通知书12份，查处各类违章运输渣土车辆多辆，查处污染道路21起，清理施工现场乱堆乱放24起。
五是狠抓交通整治，加强静态交通管理。积极协调交警部门，以加强静态交通管理为主线，切实履行自行车静态管理及人行道机动车规范停放管理职能。加强对自行车停车场(点)的日常监管;积极配合交警部门对违法进入市区内的三轮车进行清理整治;实施城管相对集中行政处罚权，加大对城区人行道机动车辆违停的查处力度。
二、存在的主要问题：
一是齐抓共管机制尚不成熟。在城市创建的目标下，职能部门间缺乏长期协同作，当遇到有重大活动时，往往习惯用“运动战”的方式搞城市管理，在一定时间内集中力量进行突击整治，只能在短期内取得立竿见影的效果，长效管理效果不明显，存在的问题容易反弹。
二是执法效果有限。目前，我区违反市容环境、秩序的违法行为在时间上、空间上和性质上的不确定，没有规律可以掌握，随时随地都有可能发生。并且，由于多种因素的影响，违法行为呈现出多发性、反复性和经常性，纠正或教育后，又重新开始，始终得不到彻底解决。
这些情况，使得我们的执法人员穷与应付，疲于奔命。
三是市民自觉意识淡薄。非机动车随意停放且不服管理的现象较为突出，致使沿街规范摆放非机动车的工作难以全面展开。
三、下步工作打算：
一是坚决搞好环境综合整治，提升城管水平。集中力量切实解决好占道经营、市容“三乱”、生活噪音、乱搭建等城市管理工作中的突出问题，确保停车归道、商品归店、农贸归市、广告归位、摊位归点等有序的城市环境。继续严格建筑工地和渣土管理，加大渣土“二次污染”的查处力度，加强源头治理;继续做好门头广告和临时占道经营摊点的管理，加强日常监管。
二是继续加大宣传教育力度和建立长效机制。努力提高广大市民维护市容环境、参与“创建文明城市”的自觉性。努力加强各职能部门的协作，加强科室之间的协调与配合，充分发挥执法队伍灵活、机动的优势，努力形成齐抓共管的城市管理长效机制。
三是充分营造交通治理的浓厚氛围。加大机动车非规定地点违章停放的查处力度。配合交警部门查处违规营运三轮车。进一步加强各自行车停放点的管理，严禁超范围停放，确保交通正常通行。
2015年上半年现场管理总结
2015年上半年，在领导的正确带领下及各工种大力支持和努力配合下，通过认真落实“安全第一，预防为主。”的安全生产方针，扎实推进安全生产标准化，着力于完善安全规章制度，安全教育培训，安全检查，隐患排查治理等工作。上半年生产现场无意外、无伤害，安全环保零事故。安全生产形势整体稳定，实现了安全生产的既定目标。现将上半年现场管理工作总结如下： 一.上半年安全工作回顾： 1.明确工作目标：
工作落实到现场、规范标准到现场、隐患排查到现场、技能培训到现场、岗位练兵到现场、思想工作到现场。 2.加强培训教育，提高安全意识
利用业余时间组织全体工人、起重工开展了特种作业人员的安全培训教育工作。学习内容涉及特种设备的基本检测规程与标准、起重机基本传动原理、起重机电器系统、起重机安全操作规程及操作注 意事项等。共31名工人、起重工参加了安全培训教育。通过播放起重伤害事故案例分析影像资料片的形式，从中吸取他人血的教训，使工人、起重工意识到本岗位的特殊性和重要性。又一次的提高了安全意识。教育结束后通过检查发现，工作中违章现象明显减少，使其注意力在工作中更为集中了。对新设备的操作方法、注意事项、操作规程及安全性能逐一进行了学习。从而进一步促进了安全生产工作，达到了安全教育学习的目的。 3.加强安全检查，做好隐患排查
安全检查是搞好安全生产的重要手段，通过检查发现和查明各种缺陷、危险有害因素和隐患，督促整改;通过检查监督各项安全规章制度的实施;通过检查制止违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为。安全检查工作主要从以下两方面入手的：
一是加强日常安全检查，每天勤下现场，查看生产现场的关键装置和重点部位及作业现场。检查过程中发现物的不安全状态，要求责任部门立即整改，较大问题下发隐患整改通知书限期整改;发现人的不安全行为，立即批评、教育，同时进行处罚、通报。 二是组织工人开展安全自查，安全工作如果光靠项目安全员进行而没有施工安全管理人员的参与将会落空。一些隐患和事故苗头，不管多么细小、隐蔽，往往逃不掉施工安全管理人员和一线员工的眼睛，所以必须督促工人认真开展安全隐患自查活动。 4.定期组织培训，保证持证上岗
认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》的通知。牢固树立“培训不到位就是重大隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心。组织对涉及各岗位的电焊工、电工、起重工、架子工等13 名特种作业人员参加了特种作业人员培训。同时按照规定对主要 负责人、安全管理人员进行培训。保证100%持证上岗。 5.存在的问题和不足 6.安全生产具有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作，安全工作虽然有了一定程度的提高，但还有很多不足之处。
1、在安全技术知识的掌握方面和安全管理上需要继续提高，工作中有漏洞，监督检查有盲区，有时不能及时发现和纠正职工存在的习惯性违章。
2、安全培训教育工作做的不够细致，缺乏针对性，有些员工的安全知识、安全技能仍很缺乏，安全意识仍很淡薄，侥幸心理、习惯性违章仍存在，员工三违现象仍未杜绝，这都体现出安全教育、安全管理不到位，今后要根据员工的需求，以实用性为主，紧密联系生产实际，有针对性的加以培训教育。同时，对习惯性违章加大处检查及罚力度。决不能放松懈怠，要切实做到警钟长鸣，从零抓起。 二.下半年工作计划
1、继续加强各类宣传教育培训工作，营造学习氛围。在安全生产过程中，工人的习惯性违章时有发生，因此安全宣传教育培训就必须长期进行，技能培训也必须长期进行，通过演讲、视频、外请授课等形式定期组织工人进行各类安全学习，结合基层工人的实际工作，组织工人对生产中的疑难问题进行相互交流，使工人们在讨论和交流中真正明白习惯性违章的严重性，同时又要向工人指明如何改正，确保今后不再发生同样的问题。
2、继续贯彻落实安全生产方针，加强安全检查，制定隐患防范措施，继续做好各项应急预案的演练工作，提高各部门应对突发事故的应急处置能力。增强工人自我防护和救护知识，有效防范和遏制事故的发生。
3、努力提高自身素质，踏踏实实做好自己的份内工作。熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识，提高发现问题、解决问题的能力，在不断的工作学习中锻炼自己，提高自己，使安全工作更上新台阶。
4.脚踏实地，真抓实干，严格要求，大胆管理。认真履行安全职责，加大对“三违”现象的检查和处罚力度。
5、在全工地范围内组织开展各类安全隐患的专项检查，重点是对特种设备的专项检查、起重吊索具的专项检查、介质管道的专项检查、电气线路专项检查、防火灭火等专项检查。发现隐患及时处理，达到事故防范在先，隐患不留死角的安全生产目的。
6、落实安全生产责任制，建立横向到边，纵向到底的安全生产网络，形成安全生产齐抓共管的良好局面。做好日检、周检等工作，尤其是领导干部现场带班制的检查，要严格监督检查落实情况，真正把领导干部安全职责发挥到生产中去，促进工地安全管理，创造安全、稳定、高效运行的安全生产态势。
7、持续推进安全生产标准化工作，使一切安全工作严格按照规范化、标准化进行，不断提高安全管理水平，促进2015年下半年安全生产稳定发展，顺利实现全年的安全生产目标。
15#楼项目部 2015年7月22日 13#楼(顺义区后沙峪镇后沙峪村安置房项目)
等3项15#
2015 2015上 半 年 现 场 管 理 总 结
7月日
年22
篇一：2013年餐饮部上半年工作总结下半年工作计划 2013年餐饮部上半年工作总结下半年工作计划
根据集团及酒店领导的要求，围绕2013年的工作主题，团队逐渐成熟，制度日趋完善，餐饮部的员工在经营第一线不辞劳苦地努力得到了客人的认可。下面餐饮部就取得的成绩和存在的问题做工作总结，如下：
一、 指标情况 1.餐饮部收入情况 ? 中餐厅? 西餐厅 ? 日韩餐厅 ? 大堂吧
2、食品成本率情况 ? 中厨房 ? 西厨房? 日韩厨房
3、 酒水成本率情况 ? 中餐厅、宴会厅 ? 日韩餐厅 ? 大堂吧
4、人均消费及上座率 ? 中餐厅? 宴会厅篇二：2011年餐饮部上半年工作总结及下半年工作措施
2011年餐饮部上半年工作总结及下半年工作措施
在宾馆总经理的领导下及餐饮部全体员工的努力拼搏下，我们餐饮部较好的完成2011年上半年各项经营指标，通过强化管理，改进服务，提升质量，上下一致，通力合作，在各部门的大力支持配合下，取得一定的成绩，现将主要工作汇报如下：
一、餐饮部2011年上半年营业收入实完成5，975，432.00元，10年上半年收入3,891,154.00元11年和10年相比较实际收入提高2，084，278.00元，11年上半年利润完成1,007，491.95元，10年上半年完成利润226,802.07元相比较提高850，89.88元;10年上半年营业成本是3，664,351.94元11年上半年4,897,940.05元同期相比较营业成本增加1，233，588.11元。11年上半年平均毛利率是50.04%，10年上半年平均毛利45.48%，11年和10年相比较毛利率提高4.56%。今年上半年从经营指标，营业收入均有较大提升，今年上半年我们所作的主要工作是：
1：加强管理人员培训，提升了个人业务素质 2：加大管理力度，考核力度。 3：加强菜品研发。
4：加大服务员培训，提升服务质量。 5：控制营业成本，提升毛利。
6：合理使用钟点工，降低人力成本。
二、虽然餐饮部有很大进步，但是还存在很多的问题表现如下：
1：班组长责任心不强，不能严格要求组员，检查监督力度不够，管理工作抓得不细、不严，在工作执行力上有时出现拖拉敷衍的现象。
2：由于服务员业务流动较强，业务水平良莠不齐在操作规范上不能规范化、程序化、随意性大。
3：在对客人的服务中，语语言表达能力低，对客人提出的问题应变能力差，于是不能主动应变解决。
4：计划卫生与日常卫生做的不好，稍忙时不能按计划去做卫生。
5：从菜品变化创新不够，菜品质量不能够长期保持稳定，在口味色泽上不能达到一致。 6：菜品质量上虽然得到好评，但是而出现质量问题，有时也出现上菜慢和乱的现象。 上半年我们餐饮部出现的问题比较多，针对以上问题我们在以往的经营工作当中都逐项的进行强调和要求，对发生的问题逐步加以整改，但偶尔仍会重复发生，这就需要我们在今后工作当中进一步加强改进管理完善监督手段。
三、上半年的工作任务虽然完成较好，但是下半年的工作依旧是任重而道远，上半年有许多不足缺点也有很多潜力可挖，这就需要餐饮部全体员工针对上半年工作中的不足，认真整改，抓好落实下半年的工作计划;
1：加大管理的力度，充分发挥厨师长和班组长的管理作用，加强班组建设，提高班组长的管理能力，各级管理人员以身作则从上到下做到，计划、监督、检查三落实。在严抓严管上下功夫，从严从细的做好管理工作，重点抓好服务质量和饭菜质量。
2：为了确保饭菜质量的提高，在领导关心下上半年我们出去学习，开拓眼界，铸造技术，注入新的思路，为我们4月份推出新菜谱，改进早餐形式打下了坚实的基础。下半年要从细致上下功夫，通过订阅烹饪相关杂志来学习创新菜品，并充分发挥菜品研讨小组的作用，根据季节的变化和顾客的需求，跟上市场发展的脚步，每月推出新菜品，使菜品不断地有创新，有变化，从菜品的质和量上进行要求，力求达到菜品质的一致。
3：在服务人员流动的情况下，也给我们带来了好多值得学习的知识，我们要关心员工，宾馆领导非常重视和关心员工，端午节给单身外地员工发放福利，在此行为的带动我们要经常和员工沟通思想，了解员工思想动态，更多的给员工以关心和爱护，是他们在快乐中工作，在工作中主动关心员工的生活，调动员工的服务热情和工作积极性，从根本上进一步提高员工的业务技术，提升员工整体素质。
4：确保服务质量的长期稳定，进一步提高服务质量，在现有的基础上进一步从敬语服务、主动服务、微笑服务等方面严格要求，组织员工学习宾馆及部门一些相关的规定和服务知识学习和服务素质的培养。通过观看电教服务知识使服务工作进一步提升发展，做到服务上档次、上水平。 5：为确保全年利润指标的完成，从成本方面进行严格控制，合理利用原材料，做到粗了细作，把边角料的再利用作为挖潜增效的一大亮点，尽最大努力做到物尽其用，努力将低成本的菜做成高档次的菜品，在菜品的安排和质量上都做好控制工作。从各种原材料的取用上要求后堂各班组严格按照要求执行，定期或随时向员工通报各种原材料的价格，在员工清楚了解各种原材料价格的情况下做到人人都算账，会算账，部门每个月定期向员工通报一次各项经营指标完成情况，使每位员工不知是干活，也要在工作当中学会如何控制成本，节约成本，从节约一瓣蒜抓起，在保证餐饮质量的前提下做好成本控制。
6：严格把好采购质量关，即使多方面了解市场物价，调查市场行情，进货是以质量和价格术说话，要求厨师长随时了解市场行情，对供应商的价格要定期根据市场行情及时调整，确保所进食品原材料质优价廉。
7：加强部门员工的责任心，从思想上进行教育和带动，从部门沟通工作方面做好工作，保证经营工作的顺利进行。
8：加强部门全员的促效意识，以优质的服务和可口的饭菜作为增加客源的保证。
9：严抓卫生质量，认真执行星级标准、环保标准和食品卫生法，确保食品安全，严格做好消毒制度，做到每月一次大扫除，卫生区域要做到责任人、实名制，并从设施设备的爱护保养方面做好工作，及时发现问题及时解决问题。
10：加强安全管理工作，按照社会综合治理的目标开展工作，确保下半年为零。在今后的工作当中餐饮部虽然下半年的压力很大，但是只要我们餐饮部全体人员在宾馆领导的带领下上下一心共同努力并且在管理工作认真落实以上举措，我想一定会完成宾馆下达的各项指标。篇三：餐饮部上半年工作总结及下半年工作措施
07年餐饮部上半年工作总结及下半年工作措施2007年餐饮部上半年的经营工作在宾馆上级领导的指挥安排下，通过餐饮部全体员工的共同努力较好完成了上半年的各项经营指标。上半年计划完成收入335万，实际完成355.8万，超额完成20.8万，完成年进度的100%，计划成本163万，实际产生成本185.2万，计划费用130万，实际产生费用102.9万，减少费用支出27.1万，计划完成利润指标16.28万，实际完成利润41万，利润指标超额完成 万，在上半年的经营工作当中，做为我们餐饮部能够按照年初部门制定的工作计划措施有序的开展本着以质量求发展的共同目标，立足于本职工作，强化员工的责任心落实贯彻各项工作和管理制度，管理工作方面能够从严从细，无论大事、小事都能够做到严格细致，员工在工作当中服从指挥和安排，通过有效的管理和思想上的教育，增强了集体的凝聚力，调动了部门员工的工作积极性，为确保服务质量和饭菜质量的提升，针对日常工作中出现的一些细节上的问题及时做了耐心细致的说服教育，引导和培养员工按规范提供服务，后堂按标准进行操作，不断改进菜品质量与花色，采取相应措施控制成本费用，圆满完成了各项接待工作，较好完成了上半年宾馆下达的各项经营指标，虽然上半年的各项指标完成的较好，但在实际的经营工作当中存在着很多不尽人意的地方，而且上半年的经营收入较去年同期相比也不如去年，收入减少34.2万，按照目前的形式和经营下半年的经营工作必然会存在很大的困难和压力，形势不容乐观，我们深知任务将更加艰巨;在总结上半年经营工作的同时，从实际工作当中反映出以下不足：
1. 员工的思想觉悟主人翁意识，敬业爱岗还未能从工作中得到进一步的体现和
发挥，甚至个别员工对企业的兴衰觉得事不关己，麻木不仁，工作当中有对付应付的现象，细致上的工作不够，大局意识不强。 2. 挖潜增效节能降耗落实的不够扎实，个别员工的节约意识淡薄，原材料价格浮动有些员工关心很少，在操作过程中时而有浪费的现象发生，部分员工自律意识较差。
3. 饭菜质量不稳定时好时差，菜品质量时而出现问题，花样翻新跟不上餐饮业的发展，创新的主动意识差，甚至有些班组需要领导常抓常讲才能见效，从精工细作当中未能体现出菜肴应有的价值。
4. 服务质量不能长期坚持始终如一，有些服务人员语言表达能力差，规范操作上不够严谨，微笑服务，敬语问候，主动服务意识欠缺。
5. 部门各岗位之间在沟通方面做的有些不足，个别员工思想认识模糊，前台和后厨、楼上和楼下衔接有时不到位，缺少沟通，影响了工作的效率。
6. 厨师技术水平，服务人员业务能力提高缓慢，不能更好的满足客人的要求。虽然年初经过了理论培训和帮、带、传等相互学习，但通过上半年的运作证明距要求的目标还有相当大的差距。
7. 从设施、设备维护和保养方面虽稍有改进，但起色不大。
8. 全员的促销意识上认识不清，个别员工只是为完成个人的任务而去完成。 9. 个别员工的责任心还是不强。
10. 卫生工作做的还是不够细致等等，诸多的问题需要我们在今后的工作中改进和完善。 为此在下半年的经营工作中不断的努力，力争确保各项经营指标的完成，餐饮部特制定下半年的工作措施：
1.向管理要效益，加大管理力度，部门各级管理人员从上至下，做到计划、安排、监督、检查、落实工作。从严抓严管方面层层抓落实，做好管理工作，重点抓好服务质量和饭菜质量。 2.加强班组建设，提高班组长的监督作用，针对经营工作中出现的问题进行讨论研究，每位员工对自己一个月的工作表现进行一次小总结，以相互带动，互帮互助的形式来提高员工的素质，引导教育员工转变思想认识，端正工作态度，加强团队意识，各班组之间做好协调工作，增强凝聚力，一切为大局。实行责任追究，按照百分制考核制度和规章制度进行严格管理，奖罚分明。
3.确保服务质量在稳步中提升，进一步提高服务质量。针对上半年服务工作当中存在的问题，从微笑服务，敬语服务等几方面进行严格要求，让大家从思想上认识到微笑服务和敬语服务的重要性，并能够做到每一个微笑每一句问候都是发自内心的。在开餐的过程中要求班组长和助理监督检查服务质量，做到服务工作善始善终;调动员工的服务热情和工作积极性，针对服务班组的流动红旗每月进行一次认真评选，开展赶、帮、超活动，使服务工作向良好的方向发展。
4.确保饭菜质量的提升，从细致上下工夫，在确保菜品质量的基础上，从菜肴的推尘出新方面做好工作，针对日常菜肴质量要求做到质和量一致，提高厨师技术水品，后堂各班组严格实施考核，责任追究。
5.做好挖潜增效工作，从成本方面进行严格控制和节约，合理利用原材料，尽最大的努力做到物尽其用，在菜品的安排和质量上都将做好控制工作。从各种原材料的取用上要求后堂各班组严格按照要求执行，在目前部分原材料价格上涨凶猛的情况下，定期或随时向员工通报各种原材料的价格，让员工清楚了解各种原材料价格的情况下，做到人人都算帐，部门每个月定期向员工通报一次各项经营指标完成情况，使每位员工不只是干活，也要在干工作当中学会如何控制成本、节约成本，从每一个环节上都将做好成本控制，最大限度的做好挖潜增效工作，为创利创收做贡献。
6.严格把好采购质量关，调查市场行情，继续采取批发市场批菜，以质量和价格说话。 7.为确保利润指标的完成，控制好各项费用的开支，严格控制用工人数，合理安排用工，从燃料和物料消耗上做到节约，低值易耗品的使用和配发严格按照部门规定执行。
8.加强本部门员工促销意识，对外做好促销工作，并以优质的服务和优质的饭菜做为对客的促销保证。
9.严抓卫生质量，对各班组的区域卫生，做到卫生达标，餐具用具做到严格清洗消毒，各班组长定期定时进行各项卫生检查。
10.注重设施设备的维护和保养，发现问题及时上报处理，教育培养员工爱惜爱护设施设备，确保设施设备的运行完好，不影响正常使用。
11.要求本部门各班组之间在沟通和衔接方面做好工作，部门做好与各部门的配合协调工作。 12.在抓好经营工作的同时，注重安全管理工作，在液化气、高压锅、柴油灶等各种安全设施的使用上，严格按照操作规程去操作，食品卫生方面严格把关。确保安全事故为零。
针对以上措施，在下半年里，我们餐饮部将做到具体的落实和实施，来保证各项指标的顺利完成。 谢谢大家! 餐饮部 2007.07.26
根据近半年实际工作情况进行个人半年总结并主要有以下几个方面：
一、好的方面：
1、工作具体思路明确到位，工作业务水平有所提高!体现在工作的深入和对待问题根源能够发现和排查，保证安全稳定!
2、个人支配水平提高，安排工作的步骤与工作人结合一体化，定岗定位
3、学习与实践相结合，从问题中找不足!从学习中弥补不足，从实践中增强能力!发挥岗位能动性!
二、存在的问题：
1、自身要求不高，自我化严重!导致工作中问题的出现，导致问题的升华!认识缺乏!
2、学习业务水平不高，对洞采的一些相关知识学习不精，导致问题看不出讲不出发现不了，对安全不力!
3、工作边缘化，只求过的去不求过的硬!只干表面工作，不去深入工作!影响工作进度!
4、思路不明确，支配不到位!想法和工作有时联系不到位!问题和改正问题实际不复合!
5、标准化不强，心中不细!这样会影响安全，安全不能保证就不能保证生产!
下面是个人整改措施：
1、加强责任心，做到个人对工作心中有数。放下架子，铺下身子做好表率。
2、保证安全万无一失!多排查多检查，找根源问题!安全定到人，责任追究到人!要有忧患意识，确保第一任务完成。
3、自我加强业务水平学习，确实了解学透所在工作的知识!给自己制定一个学习计划和工作进度表!每日对工作进行记录每周进行工作会议总结!
4、工作联系实际，多进行探讨交流，
对有关经验进行学习，用效率提高工作!把制度化确实运用到实际。实施奖惩制度!以上是我个人半年总结!
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