支部选举动员大会

第1篇：支部选举动员大会

2014年街道书记支部换届选举动员大会讲话

2014年街道书记在村(居)支部换届选举动员大会上的讲话

同志们!

今天的大会，主题是部署村(居)支部换届选举。刚才，宣副书记宣读了《实施方案》，单伟同志作了动员报告，希望大家认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

第一点意见，大事当前，正确对待。

1、换届选举，是村(居)

领导班子建设的一件大事。村(居)支部是领导核心、战斗堡垒。村(居)党建，关键抓班子，首要是选准一个支部书记。党委高度重视这次换届，多次作了研究，成立了领导小组，书记亲自挂帅，全班上马上阵。我们要作为当前的重中之重，“猫当老虎扌可 ”，精心组织，平稳有序地实施。

2、换届选举，是村(居)政治生活的一件大事。稽山街道所辖24个村，自2006年5月换届选举以来，已整整七年没有全面按期换届，原因主要是持续的征地、拆迁、安置任务，需要干部相对稳定，但这是违反组织制度的。对此，群众有意见，党员有想法。这次，我们下决心换届，符合民意党意，人民群众十分关注，正在拭目以待。

3、换届选举，是事关在座村(居)干部政治生命的一件大事。这一届村(居)支部班子，经过10年来的风雨考验，实践证明，大多数同志是好的和比较好，是干净干事的，党委是充分肯定的。当然，10年来大家也得罪了不少人，特别是因拆迁政策较紧，有的人可能迁怒于村干部，借换届发泄私愤，会出现一些复杂的情况。对此，我们也不要怕，二句话应对：党委心中有数，大家积极赶考。

第二点意见，严格程序，过细工作。

换届选举是党内民主的生动实践。什么叫民主?民主的要义是三条：少数服从多数;尊重保护少数;程序化办事。什么叫程序化?“程”是过程，“序”是次序。程序化就是按照规定的过程、次序按部就班进行。

1、紧扣主要环节，走完五步路。

第一步：推出条件。(任职条件在各村公示)

第二步：两推两倍。(召开党员大会和村民代表会议，推荐2倍职数为初步人选)

第三步：考察筛选。(组织考察，将初步人选筛选至差额数)

第四步：确定候选。(支部上报，党委批复正式候选人)

第五步：两会两选。(支部大会选支委，支委会选书记)

(略)

2、把握选人标准，走对政治路。

选什么样的人来当家掌权，是一个政治路线问题。这条路线的要义也是三条：德才兼备、党管干部、民主集中。

支委、支书任职条件已在《实施方案》中明确规定，总体上是德才兼备，以德为主。哪些人符合标准，一是要走群众路线，要群众公认。二是要组织把关。推荐出来的初步人选，先由派出所过法规审查关，看看有否被公安机关处理过;再由纪委过纪律审查关，看看有否违纪行为;最后由党委过综合审查关。三是要正确集中。党委批复的候选人名单，排在第一位的就是支部书记候选人，这就是组织意图，这就是民主集中制的“集中”。

这里，我要补充一个重要观点：

从历史过程来看，稽山街道的村，客观上需要一个从征地拆迁开始到撤村撤资结束、整个过程情况一清二楚并直接过手同志作为村主要负责人。稽山街道的城市化还尚未完成，村集体资产还没到户，小区移交还半打西翘，一些重访缠访户还没有解决，新一届班子将承担城市化扫尾的历史使命。因此，现任支部书记还是要相对稳定，这有利于工作，也方便工作。对此，在推荐、确定候选人时，要充分考虑到这一点。

3、认真过细工作，切实领好路。

选举工作是一项很细微的组织工作，细节决定成败，稍有不慎，就要出乱子。三个层面要认真细致：街道一级，要加强领导，把好关;支部一级，要认真组织，一步一个脚印，特别是支部书记，要胸有成竹;联络员一级，要具体指导，指导到每个环节、每个细节。必须指出，换届选举是一项政治工作，联络员同志一定要严肃认真，讲原则、讲党性、讲正气;换届选举也是一项业务工作，联络员同志一定要细致慎重，《指导手册》要认真学习，全面熟悉。不要以己昏昏，使人懵懵。出了差错，造成严重后果的，要追究责任。

第三点意见，严明纪律，团结取胜。

党的纪律是换届选举成功与否的保证。没有纪律，就会散沙一盘，就会乱成一团。对此，我要强调三条：

1、从今天开始，街道党委和各支部要严密监察动向，对拉帮结派、私下串联等非组织行为和贿赂等非法行为，要及时发现、及时报告，一经查实，要严肃处理。通过非组织行为当选的，可以宣布选举无效。利用贿赂手段选上的，即使一时没有发现，也要秋后算帐，选上的免去，拿过钱的党员还要处分。

2、党委一经确定正式候选人，要强调组织纪律：个人服从组织、下级服从上级。个别同志，十年干部十年难，如今村里还在烂，当干部当烦了、当怕了，现在不想干了，这怎么行呢?你遗留的问题谁去处理呢?难听点说，这是交械投降，是向组织卸烂摊子，

是革命意志衰退。也有极个别同志，自身条件不具备，现在蠢蠢欲动，我也劝告一句：不要勉为其难，要知难而退。四职干部要加强团结，与党委保持高度一致。特别是“村长”，一定要有大局观念，听从组织安排，暂时轮不到就安心本职，多想想下半年选举时怎么办。

3、换届选举中一旦出现异议、争议，要以党委裁决为准。选举工作业务性很强，实际操作中可

能会出现一些异议乃至争议，怎么办?及时请示。一般性问题，由联络员当场定夺;联络员定夺不了，请示郑同志作出答复;复杂的问题，提交党委集体研究，作出裁决。

同志们，这次换届，时间紧，要求高，我们要振奋精神，我们要认真工作，我们也要有能上能下的思想准备。最后，我预祝各位连选连任，作出新成绩，成为老朋友!

第2篇：在居民区党总支部换届选举动员大会上的讲话

同志们：

根据区委组织部对基层党组织领导班子换届选举施行“公推直选”的具体部署和安排，今天我们在这里召开各村、居民区党总支部换届选举动员大会。《党章》和《基层组织选举工作暂行条例》规定，基层党总支部三年任期届满，应依法进行换届选举。从今年开始，闵行区在基层党组织领导班子换届选举中将积极稳妥地推进“公推直选”。“公推”是指采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合公开推荐基层党组织的委员、书记和副书记候选人;“直选”是指通过党员大会直接选举基层党组织委员、书记和副书记。这是区委贯彻十七大精神，扩大党内民主和人民民主的重要举措，同时也给基层党组织换届选举工作提出了新的更高的要求，各改选单位一定要高度重视，切实抓紧抓好这项工作。下面我就进一步做好换届选举“公推直选”工作谈几点意见。

一、统一思想，提高三个认识

在所有党的基层组织中，村级和居民区党组织起着联系群众、团结群众的纽带桥梁作用，非常关键。因此可以说，搞好基层党组织换届选举工作，事关一个地区改革发展大局、事关基层组织建设的巩固和社会稳定。“公推直选”工作是换届选举工作的一次重要创新，各单位一定要从促进我镇发展，夯实党的事业，构建和谐社会的高度，充分认识做好这项工作的重大意义。

1、换届选举“公推直选”工作，是提升党组织凝聚力和战斗力的有利契机。经过几年的努力，各村、居民区在党总支的带领下，不论是环境面貌、生活水平还是群众素质，都呈现出了新的气象。但当前一些党(总)支部中还存在着班子成员政治素质不高、年龄老化，求发展的激情不够等问题，制约着基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的发挥。对于这些情况，一些党员干部还处在不知不觉的状态，自我感觉良好。而“公推直选”的民主性更强，更加注重党员群众意愿，对候选人的要求也就更高，可以让干部增强危机意识，进取意识，通过换届选举，改进工作作风，把一批优秀人才充实到班子中去，改善干部队伍结构，形成朝气蓬勃、奋发有为的支部领导班子。

2、换届选举“公推直选”工作，是体现党员主体地位和主体作用的有效载体。“公推直选”赋予广大党员直接选举基层党组织领导班子的权利，使广大党员在党内生活中的主体地位得到彰显。党员的主体地位得到充分尊重，其作为党员的责任感和使命感就会进一步增强，就好比一个人得到充分肯定，他的干劲就更强。当前我镇各项工作千头万绪，不少都处在推进的关键阶段，需要各方面力量的广泛支持，尤其需要我们广大党员献计出力。因此，我们要切实开展好“公推直选”工作，深化党内民主，尊重党员意愿，引导他们增强党员主体意识，选出他们认可的好班子，带领广大党员发挥模范带头的主体作用，切实增强党组织的活力。

3、换届选举“公推直选”工作，是加强群众民主意识和责任意识的有力抓手。党的十七大报告明确提出“要以扩大党内民主带动人民民主”，实行“公推直选”就是引领人民民主有序发展的良好示范。当前我们的工作中多多少少还存在着不够重视群众诉求和呼声的现象，造成群众对干部、对组织缺乏信任，对村、居民区的各项工作参与热情下降，甚至冷眼旁观，不予配合。各单位要借“公推直选”的契机，充分体现民主，并在今后不断发扬和扩大民主，让群众始终觉得被重视、被需要，引导他们树立主人翁意识，一同来关心、支持、参与村和居民区的各项工作，形成共建共享和谐社会的良好局面。

二、加强领导，确保三个“到位”

这次换届选举，内容新、任务重、要求严，意义十分重大。做好这项工作是对各党总支部的一次新考验，也是对过去抓基层党建工作实绩的检验。这次换届选举从现在开始至6月中旬结束，时间很紧，各单位一定要高度重视，按照镇选举工作实施意见，按照时间节点，扎实落实推进。

1、组织领导要到位。近年来，我镇有部分基层党组织进行了撤并，调整了基层组织设臵，这对加强我镇基层党组织建设有着积极作用。但党组织的变化，党员组织关系的调整等一系列情况，也给我们的换届选举工作带来了挑战。一些长期积累的矛盾和问题，也很可能在这次支部换届中引发。各党总支要本着高度负责的态度，结合各自实际，把可能遇到的问题和困难，全面细致地考虑，做到心中有数，不能有半点松懈和马虎。各党总支书记作为换届选举的第一责任人和直接责任人，要高度重视，认真履行职责。要组建好工作班子，制定好工作方案，要落实工作措施，严肃工作纪律，有序有效推进，确保换届选举顺利完成。镇选举工作指导小组要做好沟通、协调工作，认真督促、指导和监督选举各项工作。

2、宣传发动要到位。各单位要积极开展宣传工作，帮助党员、群众树立起大局意识和责任意识，以多种形式向党员群众宣传“公推直选”的目的意义和程序方法。要明确选配班子人员的有关要求，统一思想，消除一些不必要的想法，引导党员和群众积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的干部人选。要确保新一届党总支部班子在政治上过得硬，结构上较合理，工作上受认可，使组织意图和党员群众意愿得到有效结合。

3、有序操作要到位。镇党委对换届选举工作高度重视，在几次重要会议当中都作了说明，还把这项工作列入今年党建的考核内容。各单位一定要严格按照《党章》等有关条例规定和区委组织部、镇党委的要求，扎扎实实开展工作，确保依法选举。要充分听取党员、群众的意见，认真抓好审核，走好程序。对那些在选举中的违反政策、拉帮结派、诋毁他人等不正当竞争手段，要及时予以教育、制止和责任追究，以确保换届选举工作有序顺利进行。

三、统筹兼顾，做到三个“抓好”

1、要抓好过去工作的回顾总结。要认真做好上届支部班子的工作总结，一方面要体现工作成效和经验做法，另一方面也要疏理不足之处，让广大党员群众能够客观地了解我们的工作，能够给予合理公正的评价，同时也为新班子今后开展工作提供有效的参考和借鉴。对于换届选举的工作情况，各单位还要指定工作信息员，与镇党委组织科和指导小组及时联系，上报信息。对整个面上推进的情况，镇党委将通过党务公开网、《华漕信息报》进行工作信息的交流。

2、要抓好当前工作的统筹兼顾。今年我们的各项任务十分繁重，要注重处理好选举工作与其他工作的关系。党建方面，“五好”党组织创建已经提上日程;主动式发展党员和开展开放式党组织生活两大工作项目要落实推进;社区物业管理党建联建工作即将完成物业主要党组织的建立工作;“两新”党组织党建工作要向规模以下企业延伸，要加强规范性、有效性。创建方面，今年是市、区两级文明村、文明小区创建年，又是北京奥运年，创建任务和公民思想道德教育工作面广量大。社会管理方面，“四本台账”工作内容多、要求高。另外，近期镇将举办科级干部十七大培训班，方案已经拟定，全镇将有300多名干部参加，各单位要确保选举工作和学习培训两不误。

3、要抓好今后工作的谋划考虑。在换届选举任务基本完成后，认真做好四项后续工作：一是要做好落选人员的思想工作;二是要做好新老班子的交接工作;三是要建立健全各项工作制度;四是要根据我镇经济社会发展的形势、各项工作的部署要求，结合各自实际，谋划好今后的工作，使新班子能够尽快发挥作用，使党组织显现更大的活力，使党员充分展示主体地位和主体作用，与广大群众同心同德，共同为我镇的发展添砖加瓦，建设和谐、进步的新农村。

第3篇：选举动员大会讲话

在开县县、镇人大换届选举动员大会上的讲话

开县厚坝镇党委书记

谭菲 (2011年11月4日)

同志们：

根据《宪法》关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定，自今年下半年起，全国县、乡两级人大开始进行新一轮换届选举工作。10月10日，县委召开了全县换届工作大会，对换届工作进行了全面动员和部署。10月27日，县人大常委会召开了全县县、乡、镇人大换届选举培训会，宗钦主任发表了重要讲话。11月2日，镇选举委员会召开了第一次会议，讨论通过了镇选举委员会办公室及其各工作组职责，形成了县、镇人大换届选举工作《实施方案》、《宣传方案》以及相关预案。

为全面贯彻落实全县换届选举工作大会精神及宗钦主任讲话精神，确保我镇县、镇人大换届选举工作顺利进行，今天召开县、镇人大换届选举动员大会。我们要充分认识到县镇人大换届的重要性，进一步明确工作思路，强化工作责任，按照坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的原则，广泛宣传，大力动员，营造全镇广大干部群众积极参与选举的良好氛围，扎扎实实做好县、镇人大换届选举各项工作。

一、正确把握形势，增强做好县、镇人大换届选举工作的责任感和使命感

这次县、镇人大换届选举是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，核心是体现人人平等、地区平等和民族平等，更为重要的是，这次县乡人大换届选举，也是我县在奋力实施“整体转型，提速发展”的关键时期的一次换届选举，具有良好的经济基础、社会基础、坚实群众基础和成熟的工作经验等有利条件。我镇进行过多次县镇人大换

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届选举实践，积累了丰富的经验，具有一只熟悉人大工作的业务骨干，另外镇党委的坚强领导，镇政府的大力支持，各部门的协调配合和社会各界的广泛参与，将为换届选举提供有力的政治和组织保障。

与此同时，我们也应该清醒地认识到这次县、镇人大换届选举，也面临着诸多困难和压力。一是选民人户分离问题突出，选民登记较难。我镇是移民大镇，户籍农转城人口较多，同时又是劳力输出大镇，外出务工人员特别多，人户分离情况严重，将直接影响到选民登记的准确性。二是选民参选热情不高，组织选举较难。虽然县镇人大实行了同步换届，但村委会换届不同步，选举工作比较频繁，使得少数选民产生了厌烦情绪，参加选举的热情不高。这样形成选民在提名推荐代表候选人、协商酝酿正式代表候选人、投票选举代表等环节都有可能不积极参与，造成组织选民参与换届选举工作的难度加大。三是代表界别比例往往达不到，结构优化较难。按照县人大常委会的要求，这次换届选举要实现“两升一降一保证”，即基层代表、妇女代表有所上升，党员干部代表比例有所下降。按照有关规定，在代表结构中，非党代表不少于代表总数的35%，妇女代表的比例不低于代表总数的25%。而在实际的选举中，党员特别是党员领导干部容易被提名和当选，而非党及妇女则不容易被提名和当选。因此，若在选举期间不注重非党、妇女的提名推荐和不加强对非党、妇女代表候选人的宣传，会导致人大代表中非党、妇女所占的比例难以达到规定的比例。这些困难和压力，需要我们全面分析、科学研判、准确把握。因此，同志们要进一步增强使命感和责任感，确保换届选举工作扎实有序推进。

二、明确指导思想，严格坚持县、镇人大换届选举工作的原则 县、镇人大换届选举，是全镇人民政治生活的一件大事，是人民当家作主，管理国家事务的重要体现，也是最广泛、最基础的民主实践。做好县、镇人大换届选举工作，对于发展民主政治，建设政治文明，坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设和民主法制建设，推动“十二五”规划的实施都具有十分重要的意义。在明确重大

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意义的同时，要明确其指导思想和原则：

这次县、镇人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。

这次县、乡人大换届选举工作的原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党的统一领导下进行，要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，保证换届选举正确的政治方向。二是坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障其知情权、参与权、表达权和监督权，最广泛地动员选民参加选举。三是坚持严格依法办事。按照《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》和《重庆市实施<选举法>细则》等法律法规的规定开展工作，确保换届选举严格依法进行。

三、严格依法办事，扎实做好县、镇人大换届选举各阶段工作

(一)准确把握四个法定时间

这次县、镇人大换届选举工作从2011年10月开始，至2012年2底前结束。县、镇人大代表的选举日定在2011年12月30日(农历二0一一年十二月初六，星期五)，各选区都必须在这一天进行选举。根据《选举法》的有关规定，在选举日前20天也就是12月10日必须公布经登记后确认的选民名单;选举日前15天也就是12月15日必须公布初提代表候选人名单;选举日前7天也就是12月23日必须公布正式代表候选人名单。2012年1月召开镇人民代表大会会议。

(二)详细掌握各阶段具体任务

整个选举工作分五个阶段进行，分为准备工作、选民登记、提名确定候选人、宣传正式代表候选人和组织选举、筹备召开镇人民代表大会会议五个阶段。

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1.准备工作阶段。 2011年9月6日至11月5日。这一阶段的主要工作有六项：

(1)设立选举工作机构。根据《选举法》的规定，县人大常委会已批准成立厚坝镇选举委员会，并任命了选委会组成人员，同时，镇党委成立了县镇人大选举工作领导小组，统筹本次选举工作。

(2)召开选举委员会会议。11月2日。我镇已组织召开选举委员会会议，就我镇选举工作《实施方案》、《宣传工作方案》、代表名额分配、选区划分等有关选举工作的具体问题进行研究决定。

(3)做好选区划分工作。选区是组织选举、开展选举活动的基本单元，也是代表联系选民、选民监督代表的重要渠道。划分好选区，对于选民参加选举、代表当选后联系选民等活动有着直接的影响。根据我镇的实际情况，各村以社为单位划分选区，机关和镇属部门设立相应选区。我镇人户分离现象较突出，在划分选区时，要充分考虑如何动员和组织流动人口参加选举活动，依法保障他们的选举权利。

(4)做好代表名额的分配工作。我镇县第十六届人民代表大会代表名额和镇人大代表总名额经县人大常委会依法确定分别为8名和62名。按照《选举法》和《代表法》的具体规定，中共党员代表的比例不超过代表总数的65%，非党代表不少于代表总数的35%;妇女代表的比例不低于代表总数的25%。同时，要适当减少党政干部代表的比例。镇选举委员会已在第一次会议上讨论确定了代表名额的划分情况。

(5)大力搞好宣传动员。各村、镇属单位要要利用各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传选举的重要意义，宣传《宪法》和法律的有关规定，宣传人民代表大会的性质、地位和作用等。通过宣传，使广大选民受到一次生动的民主法制教育，提高认识，踊跃参选。

2. 选民登记阶段。2011年11月6日至12月10日。这一阶段的主要工作有七项：

(1)培训登记员。在今天会后，我们将对本次选举的登记员进行岗位培训，使其明确选民登记的法律规定和政策界限，熟悉选民登记

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的范围、原则、方法等具体业务。

(2)认真做好选民登记工作。选民登记是选举机构对依法享有选举权的公民实行登记造册，以便参加投票选举。在选民登记前，各村、镇属单位要协助镇选举工作人员摸清选民情况。我镇由于外出务工、户籍农转城、移民等因素影响，人户分离的情况比较突出，选民登记工作的难点问题就是流动人口如何登记参选问题。组织好流动人口参加选举，对于保障他们的政治权利，实现“双过半”至关重要。为了保障所有选民的政治权利，力求做到不错登、不漏登和不重登，具体要求有四点：一是选民以户籍地登记参选为主，人户分离情况特别突出的，也可以在现居住地参加选举。二是由外地迁居本县但没转入户籍的、本县迁居外地但没有转出户籍的选民，在取得户籍地选民资格证明后，可以参加现居住地选举。三是采取多种措施为流动人口参加选举创造便利条件。如为同一户籍地流动人口集体开具选民资格证明、现居住地选举委员会主动商户籍地确认选民资格等措施，方便流动人口参加选举。四是因征地拆迁安臵等造成的人户分离、居住地未定的选民，镇选举委员会根据实际情况确定其参加选举的具体办法，做好协调沟通工作。

(3)认真核对选民名单。镇选举委员会需对选民登记进行检查核对。在核对中应把好“五关”，即国籍关、年龄关、政治关、政策关、出入关。通过核对达到“三不”，即不漏、不重、不错。

(4)公布选民名单。12月10日，这是一个法定日，由镇选举委员会按选区张榜公布选民名单。

(5)颁发《选民证》。选民资格确定后，镇选举委员会在选举日的5日前(即12月25日前)将《选民证》发到每一位选民手里。《选民证》由县选举委员会统一印制。

(6)公布选民补正榜。选民名单公布后，如发现有漏登、重登、错登的情况，或有新的变化，应及时进行补正，并在选举日的2日前(即12月28日前)公布选民补正榜。

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(7)及时处理申诉。选民对公布的名单有意见可以向选举委员会提出申诉。选举委员会接到申诉书，将在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日前向人民法院起诉，人民法院将在选举日前作出判决。

3. 提名确定代表候选人阶段。2011年12月11日至2011年12月23日。这一阶段的主要工作有两项：

(1)提名推荐代表候选人。镇选举工作领导小组对提名推荐代表候选人进行部署，召开选民小组长会，学习《选举法》，弄懂提名推荐候选人的法律法规、程序、方法，掌握代表名额、结构、比例和代表的基本条件。在此基础上选民小组召开会议，提名推荐县、镇代表候选人。《选举法》规定的代表候选人提名推荐方式有两个：一是各政党、各人民团体可以联合或单独提名，二是选民10人以上联名推荐提名。推荐中注意四点：一是一般情况下，各政党和各人民团体大都采取联合提名的方式产生代表候选人，这有利于总体统筹考虑代表结构比例平衡等因素。要切实尊重和保障选民的政治权利，选民依法联名推荐的代表候选人同各政党、各人民团体提名推荐的代表候选人具有同等的法律效力，要一视同仁。二是各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过应选代表的名额。三是《宪法》和《选举法》规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律规定被剥夺政治权利的人除外。所以，公民参选人大代表以及一切选举活动，都要必须严格依法按程序进行。四是要切实把好入口关，保证代表的素质。根据上级要求和有关规定，要进一步完善候选人的提名推荐和审查机制，在各个环节严格把关。要坚决防止政治上有明显问题的、正在服刑的、有涉黑涉恶等涉嫌违法、违纪行为正在接受处理的、品行恶劣的人员(“四种人”)被推荐为代表候选人。一经发现，必须妥善做好相关工作，及时撤回提名。

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提名推荐的代表初步候选人名单要在12月15日按选区张榜公布。 (2)协商确定正式代表候选人。镇人大代表正式候选人名单由镇选举委员会审批，县人大代表正式候选人名单由镇选举委员会审查审查后，派专人将正式候选人名单送县选举委员会审批。如果对初提代表候选人经反复酝酿、协商后，不能确定正式代表候选人时，进行预选，按照预选得票多少，确定正式代表候选人。被确定为正式代表候选人的名单应有差额。

12月23日，、张榜公布县、镇人大代表正式候选人名单。 4.宣传正式代表候选人和组织选举阶段。2011年12月24日至2011年12月30日。这一阶段的主要工作有四项：

(1)切实做好代表候选人的介绍工作。选举委员会根据选民的要求，组织正式代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。

(2)做好投票选举的准备工作。一是搞好正式代表候选人的宣传工作，使每一个选民了解候选人的情况，避免盲目投票。二是确定和培训选举工作人员，明确选举程序和各自职责。三是摸清参选人数，包括参加选举大会和委托投票人数、投票站投票的人数，做好参选人的组织工作。四是制定《选举办法》(草案)和拟制选举大会主持词。五是印制选票，制作票箱，布臵选举会场等。六是领取和分发各选区的选票。

(3)组织选民参加投票。投票选举是选民直接选举人大代表的最后程序，也是选举的关键环节。要按照《选举法》的规定，组织好选民投票。选举委员会要充分准备，精心安排，保证选举依法有序进行。12月30日，为全县选举日。这一天全县将停工、停产、停课。投票选举必须按照选举大会通过的《选举办法》有序进行，特别要把握以下几点：一是要选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票始得当选。二是要选举大会主持人按程序主持大会选举;三是要清点好参加选举大会人数和选民代

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票数。这里要特别强调一下，选民在选举期间外出不能参加投票的，经选举委员会同意，可以书面(含传真)委托其他选民代为投票。选民接受的委托不得超过3人，受委托人应按委托人的意愿代为投票。四是要向选民讲清楚填写选票的方法和注意事项等，争取选举一次成功。

(4)搞好计票工作。选取政治素质好，公道正派，热爱选举工作的监、计票员。选举大会设总监票员、总计票员各1人，监票员、计票员若干人。由选区领导小组提名，选举大会选民鼓掌通过。投票结束后，清理选票总数，按“双过半”原则确定选举是否有效。若有效，当场清票、唱票，清点结束后封存选票填写计票单，以选区汇总。如需重选、另选、再选的，原则上在3日内完成。

5、筹备召开镇人民代表大会会议阶段。2011年12月31日至2012年2月。

(1)审查代表资格，填发《代表证》。代表当选后，在召开代表大会前，镇选举委员会要对代表资格进行审查，审查的内容主要是该代表选举是否符合法律程序。审查后，选举委员会在3日内以公告的形式向选民公布选举结果，镇选举委员会审查选出的本级人大代表的资格是否有效，对确认有效的填发《代表证》。

(2)认真开展代表培训，组织代表视察。由镇人大组织，搞好代表培训，学习代表法等法律法规，明确代表权利和义务，正确履行代表职责。就地组织代表开展一次集中视察活动，围绕人民群众关心的热点、难点问题和中心工作等内容进行视察，为开好人民代表大会作准备。

(3)坚持依法差额选举。要精心组织大会选举，完善大会选举工作规程。

(4)认真做好工作总结。一是报送选举结果。不论是代表选举还是人代会选举结束后，都要按规定及时报告选举结果，填报各种报表。二是做好文书归档。对选举工作的各种资料、表册等按照文书档案管

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理的规定进行整理存档。三是搞好选举总结。认真总结选举工作经验，写出选举工作总结报告，并报县选举委员会办公室。

四、加强组织领导，确保县、镇人大换届选举圆满成功 这次县、镇人大换届选举涉及面广、时间集中、工作量大、情况复杂，政治性、政策性、法律性、程序性都很强。各村、各镇属单位要高度重视，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，周密部署，精心组织，通力合作，认真细致地做好换届选举各项工作。

(一)坚持党的领导。中央和市委明确指出，换届选举始终要坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事。这是换届选举总的指导原则，也是贯穿换届选举始终的工作要求。换届选举工作要切实按照党委的统一部署，依法做好换届选举的各项具体工作。凡是法律有规定、党委有要求的，要坚决执行，做到不走样、不变通。选举中的重大事项必须及时向党委报告;处理各类重大突发事件必须按照党委确定的原则进行;各类候选人的提名产生要充分体现党管干部的原则;充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带头落实党委的选举安排，做好引导群众的工作，确保党委换届人事安排大格局的实现。

(二)营造良好的宣传舆论环境。要根据选举工作的进展情况，有针对性地开展宣传报道，镇选举委员会办公室成立了宣传组，专门对换届选举工作期间工作进展、先进典型、经验总结等进行宣传报道。

(三)严肃查处干扰破坏选举的违法违纪行为。要认真贯彻执行换届选举的有关法律和规定，严肃换届纪律，保证换届风清气正，为换届选举提供良好的社会环境和法治保障，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。杜绝选举中的不正之风，严禁贿选，严防家族势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力破坏选举。为此，各选区要加强对选举情况的研判，对发现的重大问题要及时向党委和镇选举委员会办公室汇报，提出处理办法，力求把选举中的各种矛盾和问题化解

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在萌芽状态。正确处理好各类不同性质的矛盾，进一步做好信访工作，维护社会稳定。

同志们，这次县、镇两级人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣，是一项严肃的政治任务。希望各村各单位一定要以对党和人民高度负责的态度，提高认识，统一思想，加强领导，明确责任，扎实工作，确保圆满完成县、镇人大换届选举工作任务!谢谢大家!

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第4篇：党支部换届选举动员讲话

白莲河乡财政所党支部换届选举动员讲话

瞿 文 洁

同志们：

今天，我们在这里召开财政所党支部换届选举工作会议，目的是对财政所党支部换届选举工作进行动员，落实换届选举前的各项准备工作，确保财政所党支部换届选举工作顺利进行。现就如何做好财政所党支部换届工作，我讲几点意见：

一、切实加强对选举工作的领导，精心组织好选举工作。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和《中共白莲河乡党委关于做好2008年党支部换届工作的通知》等文件精神，中共白莲河乡财政所党支部第六届委员会在今年任期届满，将产生新一届财政所党支部领导、领导班子成员。因此，这次财政所党支部领导班子换届选举是否成功，直接关系到我乡今后五年经济和社会的发展，而要确保换届成功，关键在于把支委选好。今年党支部换届选举工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把换届选举工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织。坚决克服松懈、麻痹思想，不可掉以轻心，凭老经验办事，抓细抓实党换届选举的日常工作，确保整个选举工作万无一失。

二、充分发扬民主，正确处理好民主与加强党的领导关系。在换届选举工作中，充分发扬民主是必须严格执行的一条原则，决不能搞形式、走过场，要贯穿于选举工作的全过程。换届

从酝酿提名到选举产生，每一环节都应严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关规定进行，既要做到严格按程序办事，又要便于操作。在换届选举工作中，还要注意引导广大党员树立正确的民主观，尤其要处理好发扬民主与加强党的领导的关系，防止和克服极端民主化、自由主义和无政府主义等不良倾向。

三、严格依法办事，确保选举工作顺利进行。

严格依法办事，是搞好换届选举工作的保障。我们要采取各种形式宣传、组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关党代选举的法律法规，切实提高依法办事和按政策办事的自觉性。对各项法律法规要严格遵照执行，在具体工作中，如有不清楚的地方，一定要及时向上级请求，不得自作主张。对具体选举工作中可能发生的问题，要超前分析，制定方案，及时化解矛盾。认真做好宣传教育和思想发动工作，要坚持正确的舆论导向，大张旗鼓地宣传换届选举工作的意义，进一步振奋民心、凝聚人心。

四、提高换届素质、改善换届结构。

对换届的基本素质，《中国共产党地方组织选举工作条例》和《选举法》中已有专门规定，省、市、乡有关文件也提出了具体的要求，财政所党支部要严格对照，把握标准，确保质量，精心做好换届候选人的酝酿、选举工作，按照换届的条件，搞好人选的考察和审查。对于受到乡纪委、综治、计生等有关部门处分

的党员要严格把关并且对不符合规定程序和不符合条件的要及时提出调整意见，切实把好换届“入口关”。

五、统筹安排，密切配合，形成换届选举工作的整体合力。从今年7月初到7月下旬，我所要全面进行换届选举，工作量大，对于财政所党支部换届工作以及其它日常工作，要统筹安排，合理安排各项工作，把党支部换届选举工作与其他工作有机衔接起来，共同研究部署，宣传发动。主动搞好协调配合，做好具体工作，共同把换届选举工作做好。

同志们，做好财政所党支部换届选举工作，时间紧、任务重，关系重大。希望大家认真按照乡党委的部署，以饱满的政治热情，以高度负责的态度，同心协力，扎实工作，确保选举工作健康顺利进行。

第5篇：换届选举动员大会讲话稿

换届选举动员大会领导讲话(一)：

同志们:

今天,我们召开梁村乡村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举动员会议,刚才人大主席**,党委副书记***分别宣读了《关于全乡村级党组织领导班子换届选举工作的安排意见》和《关于全乡第七次村民委员会换届选举工欢迎登录访问有约作的安排意见》,希望大家认真贯彻落实,下面我就做好村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作讲几点意见。

一、充分认识做好村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作的重要意义

在基层依法开展**选举,实行村民自治,是发展基层社会主义**政治的基础性工作,是加强党在基层执政能力建设的重要内容。认真做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举是健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制的重要内容,是牢固树立和认真落实发展观的必然要求,是贯彻落实党的十七大精神的具体体现。搞好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举,有利于加强党的领导,有利于增强广大基层干部和群众的**法制意识;有利于密切党同人民群众的联系;有利于把村民公认的,能真心实意为群众服务的人选进党支部和村委会班子;有利于保护人民群众的**权利和切身利益。实践证明,选好配强党支部和村委会班子,有利于增强村级组织的凝聚力、战斗力。有利于充分调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性,有利于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。各村党支部要按照党的十七大的要求,站在全局的高度,充分认识做好村级党组织领导班子和村民委员会换届选举工作的重要意义,进一步提高思想认识,以提高素质、改善机构、激发活力、推动工作为目标,坚持党的领导,充分发扬**,严格依法办事,不断改革创新,切实保证按照广大党员和农民群众意愿,选举产生新一届村级党组织和村民委员会领导班子。

二、严格组织和法律程序,推动村级党组织领导班子和第七次村民委员会换届选举工作依法有序进行

一是注意几个关键要求。各村原则上先进行村党组织领导班子换届,然后再进行第七次村民委员会换届选举。村级党组织领导班子截止今年6月底,凡任期满三年或三年以上的必须按时完成换届选举任务;任期不满三年但已满两年的,可向乡党委提出申请,经批准后提前到本次一并换届。村级党组织领导班子换届选举全面实行"两推一选",即由党员、群众推荐村党组织委员候选人,报乡党委研究审查后,确定正式委员候选人,然后先召开党员大会选举产生党组织委员,再由党组织委员选举产生党组织书记。对村风正、村情稳的村也可实行"两推直选",即由乡党委根据党员推荐和群众推荐结果,确定村党组织领导班子成员候选人,交村党员大会直接选举产生村级党组织书记和委员。

村民委员会换届选举中首先成立村民选举委员会,村民选举委员会由村民会议或者村民小组会议推选产生。村民委员会换届选举中,村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的,即失去其村民选举委员会中的任职资格,村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。按照省上的规定,凡离村外出二年以上者,可以不计算为本村的选民。在提名确定候选人时,必须坚持做到由村民直接提名确定,不能以组织提名代替村民提名。

二是注意几个关键比列。今年全区积极推行村党组织书记、村委会主任"一肩挑"和村"两委"成员交叉任职,力争通过换届,全乡"一肩挑"比例和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高15%和10%以上。力争新一届村级党组织班子中有1名妇女干部。力争通过换届使全乡村级班子中40周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到60%和50%以上。

村级党组织领导班子"两推一选"中,村民大会或村民代表会议,对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。在选举阶段,进行选举时,有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。

村民委员会换届选举中,要坚持"两个过半"的原则,即"选举村民委员会,有选举权的村民过半数参加投票,选举有效;候选人获得参加投票的选民的过半数的选票,始得当选"

三是注意几个关键环节。村级党组织领导班子换届选举中,党员推荐阶段要召开党员大会,采取无记名投票方式,推荐下一届村党组织委员候选人初步人选。群众推荐阶段,召开村民大会或村民代表会议对乡党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票,最后由乡党委在推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额,研究确定考察对象进行考察。党内选举阶段村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会,差额选举产生新一届村党组织委员,然后召开村党组织委员会,选举产生村级党组织书记对第六次村委会选举后,在届中经过罢免重新选举产生的村委会不足一年的,是否进行换届选举,由乡党委、政府根据该村实际和大多数村民意愿决定。不再进行换届的,与第七届村民委员会视为同一届次。选民登记时选民在户口所在地的村进行资格确认、审核、登记,不能错登、重登、漏登。提出候选人时所提名的候选人人数多于规定差额数时,要进行预选,按得票多少确定正式候选人。选举前,各村要制定投计票办法、公布投票时间和地点,办理委托投票手续、印刷选票和制作票箱、确定和培训选举工作人员,准备好投票用品,布置投票会场,设立秘密划票间。

四是注意几个关键时间。村民委员会换届选举有几个法定的时间。应在选举日的前20天(10月19日)张榜公布有选举权和被选举权的村民名单。正式候选人确定后,村民选举委员会应当在选举日的前5天(11月3日)按得票多少的顺序张榜公布。村民选举委员会应当在选举日的前5天公布投票选举的具体时间和地点。2008年11月8日为宝塔区第七次村委会换届选举法定选举日。

三、统筹谋划,合理安排,将换届选举工作与当前工作有机结合起来

村党支部和村委会是村级组织建设中的两个最重要的组织,是一个有机的统一体。因此,各党支部要在换届选举中统筹谋划,合理安排。特别要将换届选举与当前工作紧密结合起来。一是抓好下半年的产业发展规划,确定发展果树、棚栽的具体地块,搞好宣传动员。二是抓好果树的夏季管理,抓好病虫的防治、拉枝、修剪等管理措施。三是抓好封山禁牧工作,珍惜来之不易的成果,坚决防止反弹。坚决防止出现换届选举中工作无人问津的现象。

四、加强组织领导,确保村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作圆满完成

一是要加强组织领导。各村要成立由党支部书记、村委会主任及相关人员组成的领导小组,将村级党组织领导班子和第七次村委会换届选举工作纳入重要议事日程,精心组织,周密安排,明确分工,夯实责任,制定出具体的选举工作方案。

二是做好换届前的准备工作。选举前,要精心做好宣传、骨干培训、村级财务清理审计、合并村组准备工作。要重点做好村级财务清理审计工作,排查和掌握老大难村的热点和难点问题,加大村务公开工作力度(按区上规定的10月1-5日为第三季度村务公开日),积极化解换届选举工作中的矛盾。

三是要充分发挥基层党组织的领导核心作用。选举前做好宣传动员工作;选举中把握正确的方向,发挥党员的先锋模范作用,引导和保障广大村民依法行使**权利,自觉抵制各种违法行为;选举后主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。要保证妇女在村委会选举中的合法权益,使女性在村民委员会中占有适当名额.

四是要依法查处选举中的违法行为。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、买卖、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的,要根据情节轻重分别给予查处;情节较轻的进行批评;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理;对以选举和宗教名义从事非法活动和干扰、破坏换届选举的黑恶势力,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任,坚决予以打击。

同志们,村级党组织领导班子换届和第七届村民委员会换届选举工作任务重、要求高,希望各村、各有关部门要从贯彻落实发展观的高度,把坚持党的领导、发扬**、依法办事有机统一起来。要深入调查研究,通盘考虑村委会换届选举工作。通过换届选举,让一批公道正派,依法办事,热心为群众服务,团结和带领村民共同致富的人选进党支部和村委会,实现领导班子结构改善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干,为我乡经济社会发展做出积极贡献。

换届选举动员大会领导讲话(二)：

今天召开这个会议，主要任务是：统一思想，明确任务，对换届选举工作进行动员和部署，为换届选举工作顺利实施打好基础。刚才时委对换届选举工作中的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作做了详细的讲解，讲的都很到位，我完全赞同。下面就此次换届选举工作，我提三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强换届选举工作的责任感和使命感

基层党组织领导班子成员换届选举，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于改进基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，做好换届选举工作，是加强基层领导班子建设，提高党的执政能力的重要举措。去年，我们提出了“总量全面突破，均量赶超XX”的奋斗目标，目标能否实现，干部是决定因素。各党(总)支部是基层组织的领导核心和战斗堡垒，是做好农村工作、发展XX经济、维护一方和谐稳定最根本的保证。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，通过换届，把那些勇于开拓进取、政绩突出、廉洁奉公、群众公认的优秀党员干部选拔到基层领导班子中来，对于提高基层党支部的凝聚力、战斗力和创新能力，使之能够适应新的发展形势，成为贯彻党的十七大精神和科学发展观的组织者、推动者和实践者，更好地领导“四个文明”建设是非常重要的，这是实现园区经济社会发展目标任务的重要保证。

其次，做好换届选举工作，是加强基层干部队伍建设，巩固党的执政地位的有效途径。通过换届选举，将大批优秀人才充实到基层党组织班子中来，才能保持干部队伍的生机和活力。同时，根据园区部分基层党组织存在的，如：中坚力量发挥不够、创新和发展能力不强等一些突出问题，通过换届选举，相对集中地从组织上和思想上加予解决。从根本上可以保证广大干部在新的条件下和新的起点上更好地做好各项工作，有力地巩固党在农村基层的执政地位，更好地发挥党的领导核心作用。

再次，做好换届选举工作，是坚持民主生活制度，深化基层民主政治建设的迫切需要。各党(总)支部是党在农村、单位的基层组织，处于领导核心地位，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党组织的换届选举，不仅仅是领导班子成员的更替，更重要的是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。此次，采取“公推直选”的方式进行换届选举，就是要集中全体党员的智慧，最大限度的调动党员群众的积极性、主动性和创造性，“推”谁，让党员群众自己说;“选”谁，让广大党员自己投，上者服从，下者服气，真正落实党员群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，增强村级班子想干事、能干事、干成事的主动性。

二、立足实情，制定方案，稳步推进换届选举各项工作顺利开展

此次基层党组织换届选举，采用“公推直选”方式进行。 公推直选就是：“通过公开报名、民主推荐、组织考察、上级党工委决定的办法，产生党组织成员候选人预备人选，然后由全体党员大会直接选举产生党组织领导班子成员”。

请相关基层党组织要在深入学习领会“公推直选”、内涵意义的基础上，结合本村、本单位的实际情况，拟定实施方案、日程安排和责任分工，以及一些具体环节上应注意的事项。真正把政治上靠得住、发展上有本事、党员群众信得过的优秀党员选拔进领导班子，不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

在具体环节上，一定要做到三个到位：一是要把宣传发动工作做到位。要利用各种方式和途径，加大宣传力度，要主动带着问题深入党员群众中，深入到田间地头，深入到企业一线，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，广泛征求工作上的意见，把换届选举工作落实到每一名党员干部的心中。二是要把情况准确掌握到位。要全面、准确、及时地掌握党员、干部、群众中存在的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正一些认识上的偏差，及时处置好支部承诺的一些工作，化解和处理好在群众中的一些矛盾和问题，正确引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。三是党员集中组织到位。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的党员人数超过应到会人数的4/5，会议才有效。因此，各党组织一定要把党员人数统计好、人员组织好。各支部书记承担人员上报审核的把关责任。

三、周密部署，精心谋划，确保此次换届选举工作取得圆满成功

一是要切实加强领导。园区各基层党组织换届选举是当前一项重要工作，也是一项极其严肃的政治任务。各基层党组织都要成立相应的组织机构，实行现任党(总)支书记责任制，对照要求，细化工作程序，及时向园区换届选举工作领导小组汇报工作情况，保证换届选举工作正常进行。

二是要强化工作职责。换届选举工作任务繁重，程序环节严谨，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务，特别是5个村换届选举工作的落实，换届选举工作指导小组中的定村党政领导和机关干部要指导、配合村党组织开展工作，负责到位。在村党组织换届选举工作中，指导小组组长就是第一责任人，要参与主持 “三次党员大会”(动员大会、推荐大会、选举大会);定村干部为联络员，全面负责各项工作的开展。

三是要强化工作纪律。在基层党组织换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作纪律，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做。在选举阶段，纪检等职能部门要加大监督力度，防止拉选票、搞小动作，搞不正当竞争。选举中发现有不正之风，要发现一起，追查一起，纠正一起。

同时，在选举期间，纪工委向社会公开监督举报电话，接受党员群众的信访举报，发现问题将严肃查处，及时纠正，保证换届选举工作健康、顺利进行。

同志们，搞好这次基层党组织换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好，保证此次基层党组织换届选举工作取得圆满成功!

换届选举动员大会领导讲话(三)：

同志们：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，按照省和长春市的统一部署，从现在开始到4月底前,我市将集中进行村党组织、村民委员会和村务监督委员会的换届选举工作。对这次村级组织换届,省和长春市高度重视。1月20日,省里召开了视频会议;2月2日,长春市召开了动员会，分别对这次换届工作进行了安排部署。下面，结合省市精神，就做好我市村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，讲四点意见。

一、充分认识做好村“两委”和村务监督委员会换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

村“两委”和村务监督委员会换届，是农村民主政治生活中的一件大事，历来备受农村党员群众关注。尤其是这次换届，正处在推进全面从严治党、全面建成小康社会、“十三五”规划开局起步和脱贫攻坚战刚刚启动的关键时刻，所以，基层党员群众对这次换届的关注度更高、参与度更强、期望值更大。同时，今年全省“市县乡村”四级集中换届，村级换届是市县乡换届的前奏和基础，关系到党在农村的执政根基，关系到巩固和拓展从严治党成果，关系到推动基层形成良好的政治生态。在时间要求上，省和长春市提出4月底前结束，从现在算起，有效时间不到80天，比历次换届时间缩短近两个月，可以说，时间紧、任务重。为此，我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，把换届工作抓实抓好。

第一，做好这次换届工作，是协调推进“四个全面”战略布局，顺利实施我市“十三五”规划的重要保证。我市是典型的农业大市，工作的关键和重点都在农村，推进“四个全面”战略布局和实施“十三五”规划，更与农村工作紧密相关，与农村基层党组织紧密相连。要想补齐农村“短板”，实现农村强、农民富，就必须选优配强村“两委”班子，选准用好带头人，只有这样，才能把“四个全面”战略任务和全市“十三五”规划贯彻落实到基层，才能为我市健康快速发展增添强劲动力。

第二，做好这次换届工作，是落实全面从严治党要求，夯实党在农村执政基础的关键之举。全面从严治党，已成为党建工作的主基调、党内政治生活的新常态。我市党建工作的重点在农村，从严管党治党必须管到村、治到村，这就需要我们紧紧抓住换届契机，换出好班子，促进集体和农户经济“双增收”，实现富民强村;换出好风气，净化农村政治生态，实现弊绝风清;换出好思路，推动农村转型发展、创新发展、绿色发展。要通过这次换届，进一步加强党的领导,扎实推进以村党组织为核心的村级配套组织建设,不断健全村党组织领导下的、充满活力的村民自治机制,不断增强村级组织的凝聚力、执行力和创新力,进一步把农村广大党员群众凝聚在党的周围,切实巩固党在农村的执政根基。

第三，做好这次换届工作，是加强农村基层民主政治建设，促进社会和谐稳定的有利契机。当前，农村党员和群众的民主意识、法制意识、参政意识不断增强，特别是对选举权越来越重视，都想通过选举来行使自己的权力。这是他们依法行使民主权利最基本、最直接的有效途径，也是党员权利得到充分发挥、群众意愿得到充分尊重的具体体现。我们要通过做好换届工作，把民主决策、民主管理、民主监督真正落到实处，使群众的民主权利和合法权益得到有效保障，让那些依法办事、公道正派的优秀人才选进村级领导班子，在加强村级管理、化解矛盾纠纷和进一步密切党群干群关系中，为群众提供优质服务，促进农村社会和谐稳定，推动各项事业快速发展。

第四，做好这次换届工作，是推进社会主义新农村建设，打赢全市脱贫攻坚战，全面建成小康社会的内在要求。现在看，到2020年全面建成小康社会还有5年时间。换届后的村“两委”班子，恰逢全面建成小康社会进入决战决胜阶段，因此，选好这届村“两委”班子至关重要。这届村“两委”班子，既是中央各项任务落实到最基层的直接组织者、推动者，更是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部，要做到小康路上“一个不掉队”，对全市农村基层党组织是一个重大考验。目前，我市有贫困人口21753人，还有35个贫困村没有脱贫，脱贫攻坚任务还很重。特别是有的贫困村，村“两委”班子战斗力不强，村里没有发展后劲，脱贫任务异常艰巨。要通过这次换届，切实选出一个好班子，选出一个好带头人，组织带领群众脱贫致富，确保全市脱贫攻坚任务和全面建成小康社会目标如期实现。

二、把握关键、明确目标，从严从实抓好换届工作

换届选举是一项政策性、法律性、原则性和程序性都很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。对此，我们既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要把握关键环节、突出工作重点。具体讲，要做到四个“到位”：

第一，准备工作要精细到位。前期，按照省市要求，市委组织部下发了关于提前做好换届准备工作的通知，目前，各乡镇街基本完成了难点村排查、村“两委”班子考核和村干部离任审计等工作。在这个基础上，各乡镇街要组织专门力量，再进行一次深入的调查摸底，逐村掌握动态，分析研判影响换届选举的主要因素，把所有的准备工作做精、做细。对这一点，各位书记必须做到心中有数，胸中有策。任何的麻痹大意，一点点的疏漏，都可能造成全面工作的被动，出现一着不慎、满盘皆输的局面。所以，市委要求各乡镇街党委书记，必须真正做到省里视频会要求的各村基本情况和党员群众思想状况、现任村“两委”和村务监督委员会班子情况、后备人选情况、影响换届的不利因素、容易出现问题的村、组织好换届的对策措施等六个“心中有数”。通过调查摸底，摸清各村具体情况，把各种可能存在或发生的问题都摆出来，做到问题分析透、形势估计准，对存在突出问题的，要及时化解矛盾隐患，然后通盘考虑，逐村制定换届方案，做到“一村一策”、“一村一案”，方案中的时间安排要具体到天、各项工作要落实到人。同时，要制定好突发事件应急预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置。要进一步强化对换届选举工作人员的教育培训，特别是在依法操作、规范程序上要更加严格要求，确保每个人都能熟练掌握相关内容。

第二，选人标准要落实到位。换届工作，核心就是通过优中择优，选好配强村班子。选什么人，不选什么人，是旗帜、是导向。省里的换届通知明确提出“三高三强两满意”的选任标准和不得推选为候选人的“九种人”。各乡镇街要在候选人酝酿提名阶段公开发布这些条件要求，引导党员和群众对照资格条件进行推荐提名和投票选举。大家一定要按照省里要求，坚持标准，扩大选人视野，立足本乡本土，从党性强、作风好、致富带富能力强、群众公认的农村种养大户、专业合作组织负责人、农村经纪人、复转军人、外出务工经商返乡人员、优秀大学生村官中推荐村“两委”候选人，特别是要从中选拔村党组织书记，切实配强班子、选优带头人。此外，要积极引导和鼓励具备条件的妇女参加村“两委”成员特别是主要负责人的选举，努力提高女性正职比例。

第三，换届程序要执行到位。要严格遵守换届程序，以程序的合法性，保障选举结果的公正性、有效性。关于村民委员会换届，要迅速启动，抓紧组织实施。一是要推选好村民选举委员会。由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推荐产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。要按照民主程序，将没有确定为村民委员会成员候选人的原村党组织成员推选为村民选举委员会主任，组织实施选举工作，切实强化党的领导。二是要认真做好党员动员和选民登记工作。对在家党员和常住人口，通过集中办理、上门入户等方式，逐人进行宣传动员和选民登记;对在外务工经商的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等方式动员返乡参加换届选举;对户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的大学生村官、进入本村务工经商人员、村办企业员工等，本人申请并经村民会议或村民代表会议讨论同意，可以参加选举。三是要组织好选举。要规范候选人、竞选人竞职行为，规范组织选举和投票行为，规范大会组织程序，进一步细化换届选举工作流程，做到不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节。关于村党组织换届，村民委员会换届结束后，要随即转入村党组织换届。一是要考察确定人选。乡镇党委要逐村考察研究确定村党组织成员特别是带头人候选人。二是要完善选举方式。在乡镇党委领导和指导下，继续坚持和实行“两推一选”办法，既要广泛发扬民主，又要保障党员选举权利。根据党员推荐、群众推荐与党组织推荐情况，由乡镇党委考察研究确定正式候选人，组织召开全体党员大会进行选举。三是要严格选举程序。村党组织换届程序性较强，要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定组织好选举工作。要选举产生乡镇党代会代表。按照规定的程序，在村党组织换届选举中一并选举出席乡镇党代会的代表，确保乡镇党委换届顺利进行。关于村务监督委员会换届，要在新一届村党组织领导下进行，村务监督委员会负责人由不兼任村民委员会成员的村党组织成员或具备条件的党员担任。总之，村“两委”和村务监督委员会换届，虽然分为三个阶段进行，但要通盘考虑，统筹谋划，明确实施阶段、重点任务，确保4月底前全部完成。

第四，目标任务要完成到位。这次换届，省市提出村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例力争达到80%以上，“项目支书”比例达到95%以上;35岁以下村“两委”委员比例力争达到30%以上，每村至少有1名女性村民委员会成员。对于这些硬性规定,我们要认真执行。在班子成员职数上，省市要求村党组织班子成员原则上控制在3至5名，一般应包括书记、组织委员、宣传委员，根据党员人数和工作需要可增设1名副书记或其他委员。村民委员会成员原则上控制在3至7人，以党员为主体，一般应包括主任、报账员(文书)、妇女委员、治保调解委员，根据工作需要可增设1名副主任。同时，积极推行交叉兼职，村“两委”班子成员总计控制在每个村3至5名，最多不超过7名，具体人数根据村规模大小确定。村务监督委员会一般由3名或5名成员组成。对于省市关于村“两委”班子的职数要求，各乡镇街必须严格遵守，不能突破。

三、严规肃纪、倡导正气，努力营造风清气正的换届环境

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，影响到党员群众对换届工作的满意度和选人用人的公信度。要综合运用各种手段，弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，净化换届环境和基层政治生态。

第一，要通过加强思想教育，引导干部群众正确对待换届。市里在实施意见中关于严明换届纪律、加强换届思想引导，提出了专题学习教育在先、警示教育在先、公开承诺在先的“三个在先”要求。按照这一要求，要认真组织党员群众认真学习《党章》和村“两委”换届的法律法规、政策文件，教育引导他们增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待进退留转，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要深入开展换届纪律宣传，对哪些是必须禁止的拉票贿选行为，要做出明确的界定，让大家都知道哪些是允许做的，哪些是不允许做的。要充分发挥典型案例的警示教育作用，让干部明白、群众知晓，从一开始就亮明底线，引导候选人严格遵守换届纪律、采取合法正当方式有序参与竞职，引导群众自觉抵制拉票贿选行为、正确对待和行使手中的选举权。要重点对换届选举工作人员、村“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话，通过签订承诺书等方式，组织开展公开承诺，促使他们自觉遵守换届纪律，不越“雷池”、不踏“红线”。

第二，要通过强化全程监督，保证依法依规有序换届。要将监督工作贯穿换届全过程，要针对候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节和节假日等关键时间节点，加大监督防范力度，实行重点防控。要通过邀请党员村民代表、人大代表担任选风选纪监督员等措施，对换届工作进行全方位监督。要设立选举监督工作小组，畅通信访监督举报平台，安排专人负责受理，拓宽党员群众反映问题渠道，及时把苗头性和倾向性问题解决在初期、化解在基层。对竞争激烈、选情复杂的难点村，更要加大监督力度，及时掌握工作动态，准确把握工作进度，保证上下信息畅通。

第三，要通过加大打击查处力度，在弘扬正气中推进换届。要严格落实换届意见中提出的严肃查处不正当竞争行为、严肃查处干扰换届选举行为和严肃查处投票选举中弄虚作假行为的“三个严肃查处”要求，引导党员群众珍惜自身民主权利，自觉抵制贿选等违法违纪行为。要进一步加大对贿选等违法违纪行为的查处和打击力度，坚持“有报必查、露头就打”，发现一起、严查一起、通报一起，毫不手软、决不姑息，切实维护选举秩序。要发挥反面典型的警示作用，中央对衡阳、南充贿选案的查处情况，要在宣传教育阶段向党员干部进行通报，让参选人员引以为戒。组织、纪检、监察、民政、公安等部门要主动介入，密切配合。对换届选举中出现的问题，做到及时反应、迅速处理，把社会影响降到最低程度。特殊强调一下，对黑恶势力介入选举、干扰选举、破坏选举的，公安机关要依法坚决打击。

四、精心组织、齐心协力，确保换届工作圆满成功

前面我已经讲过，今年是我省“市县乡村”四级的换届年，村“两委”和村务监督委员会换届工作是市县乡换届的基础，这次村级组织换届政治意义更强、工作标准更高、工作任务更重，我们必须以严的态度、实的作风抓好工作落实，以村级换届工作的圆满完成，为相继开展的乡县市换届工作打好基础、营造氛围。

第一，要加强组织领导，落实工作责任。换届工作要在市委统一领导下,健全部门联合、工作联动、程序联接的工作协调机制，共同抓好换届工作。市委成立了由组织、纪检、宣传、政法、民政、公安、信访等15个部门参加的换届工作领导小组。组织部门要牵头抓总，统筹协调村“两委”和村务监督委员会换届选举工作;民政部门要充分发挥职能作用，加强对村民委员会和村务监督委员会换届工作的指导;纪检机关要对换届选举全过程进行监督，做好违纪违法案件查处等工作;政法、公安、司法等部门要处置好换届中出现的苗头性、倾向性问题，做好维护选举工作秩序、查处拉票贿选等违纪违法行为、化解各类矛盾纠纷等工作;信访部门要做好涉及群众来信来访的受理和接待等工作;宣传部门要掌控换届舆论宣传导向，做好防止新闻媒体负面报道和网络炒作等工作;国土、农业、卫计、共青团、妇联等部门和群团组织，也都要从各自职能出发，全力抓好换届工作。各乡镇街党委书记作为换届选举工作的直接责任人，要切实增强主抓意识，带头履行职责，要集中精力，亲自抓部署、抓指导、抓落实。乡镇长、副书记、副乡镇长和乡镇的纪委副书记、组织委员、宣传委员等，都要明确抓换届选举的职责任务。如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题，造成恶劣政治影响和社会影响的，市委将严肃追究相关人员责任。

第二，要强化督查指导，推动工作落实。当前,做好村级组织换届选举工作是头等大事,为了加强工作指导,市委安排副市级领导对各乡镇街进行逐一包保,并成立了换届工作指导组。这次会后，大家要按照市里要求，切实负起责任，加强换届工作的检查指导，及时了解掌握工作进展，帮助把握政策、规范程序、严格标准，帮助分析研究换届中出现的新情况、新问题。各乡镇街要坚持因村制宜，不搞一刀切，做到既提出统一要求，又实行分类指导。要按照先易后难的原则，对所属各村进行分类排队，分批稳步推进。对村情复杂的“难点村”、“重点村”，要派出得力干部包点驻村，认真分析换届形势，制定预案超前防范，要通过各种途径做好群众的思想工作，帮助化解矛盾。对换届中遇到的重大政策性问题和涉及全局的问题，要及时请示报告。

第三，要注重宣传引导，营造舆论氛围。各乡镇街和相关部门要制定宣传计划，编发宣传提纲，引导新闻媒体真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。要切实把握正确舆论导向，密切关注舆情、网情的动向和变化，安排专门力量监控、收集涉及换届选举的各类信息，科学制定换届选举工作突发事件新闻宣传应急预案，对网络和媒体反映的各种问题，要第一时间调查核实，及时与媒体沟通协调，防止出现不实报道和恶意炒作。要建立新闻报道层层审批报备制度，接受新闻媒体采访，需报上一级换届选举工作领导小组办公室同意，未经允许，任何个人不得擅自接受或发布换届信息。

第四，要坚持统筹兼顾，做好其他工作。今年是“十三五”开局之年，农村基层党的建设和各项任务繁重，必须牢固树立上下“一盘棋”的思想，统筹抓好各项工作任务落实。要做好后续工作，乡镇党委政府要在换届工作后的10个工作日内，组织新老班子进行工作交接，保证村级事务正常运转。要及时抓好新一届共青团、妇女等组织的组建工作，促进他们尽快开展工作、发挥作用。乡镇街党委书记要与新一届村干部进行集体谈话，明确履职要求和工作任务。要加强村级制度建设，进一步落实好“四议两公开一监督”工作法和“三会一课”等制度。做好退下来和落选干部的思想工作，引导他们正确对待选举结果，支持新班子工作，发挥好自身作用。要抓好新一届村班子成员履职培训，切实提升他们的思想政治素质、履职能力和服务群众水平。要开展好以党支部为基本单位的“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。这里，我和大家强调一点，进行党员组织关系集中排查是开展“两学一做”学习教育的组织保障，要完成核查党员信息、查找失联人员、规范组织管理、开展组织处置、健全党员档案等主要任务。长春市将举办党员组织关系集中排查培训班，市委也将就这项工作进一步安排部署，大家要有心理准备，打好提前量。要深入抓好农村基层党建“一个责任、四件实事”的落实，强化村党组织政治功能、提升服务功能，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

同志们，做好这次村“两委”和村务监督委员会换届选举工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大、影响深远。我们一定要按照省市要求，进一步解放思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，确保换届选举任务顺利完成，为加快榆树振兴发展，推进哈长城市群核心区区域中心城市建设提供坚强的组织保证!

谢谢大家 !

第6篇：党支部选举大会程序

选举大会由上届党支部委员会主持，主要程序如下：

一、宣布党员大会开始

1、清点到会人数，宣布会议开幕，奏《国歌》;

2、党支部书记代表上届支部委员会作工作报告;

3、讨论工作报告。

二、宣布正式选举开始

1、清点到会人数;

【参加选举的人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。这里的应到会人数，指按规定需计算在应到会人数之内的有选举权的全体党员，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。】

2、通过选举办法;

3、酝酿、确定新一届支部委员会委员正式候选人;

4、推选监票人、计票人;

【新一届支部委员会委员候选人不得担任监票人、计票人】

5、说明画票注意事项;

6、查封票箱;

7、领取、填写选票及投票;

8、清点选票;

【收回选票数等于或少于投票人数，选举有效;多于投票人数，选举无效，应重新选举。】

9、计票;

【每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。】

10、监票人宣布选举计票结果;

11、主持人宣布当选名单;

【被选举人获得的赞成票数超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。】

12、新一届支部委员召开第一次全体会议选举产生支部书记，其他人休会。

13、主持人宣布支委会选举结果，

14、新当选书记表态发言，

15、上级党委领导发言，

16、宣布大会闭会，奏《国际歌》。