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浅淡EPC模式环保工程项目
【摘要】随着国家对环保事业的日趋重视，在环保市场不断变化的环境下，如何提高EPC总承包环保工程项目管理执行能力和风险控制水平，成为需要不断共同探索的课题。
一、前言
随着我国对环保工程的日趋重视，给环保企业带来高速发展契机，也给现代环保企业的项目管理高效执行提出更高要求。笔者以所熟知的一种大型电力环保项目为案例，主要从事大型电站燃煤锅炉机组烟气脱硫、脱硝的环保项目，锅炉规模机组较大，项目合同金额较高，项目大多采用EPC总承包模式。此规模电力环保项目建设周期长、涉及范围广、各执行阶段交错复杂。为加强此类环保项目管理的有效提升，推进项目高质、高效运作，结合项目实际管理经验，立足于提出项目管理要点。
二、电力环保项目EPC项目管理概述
EPC模式充分利用工程总承包商在工程建设领域专业优势，实现设计、采购、施工进度上合理深度交叉，充分发挥设计人员在工程中的先导作用，充分发挥采购的专业优势，结合丰富的施工经验。总承包商在项目管理中处于核心地位，具有监控、协调项目的职能，通过整合设计、采购、施工及调试各环节，实现项目建设全周期的充分配合，最终实现安全、质量、造价、进度目标的合理平衡。
三、电力环保项目采用EPC总承包模式的管理优势
EPC（即Engineering，Procurement and Construction），EPC总承包项目模式是集设计、采购、施工于一体的承包模式，又名“交钥匙”工程模式。一般由业主、业主代表、争议裁决委员会、总承包商、设计单位、设备材料供应商、施工单位、试运行等共同参与项目，总承包商是产业链的核心，也是项目管理的核心。而传统模式，一般由业主、业主代表、设计单位、设备材料供应商、施工单位等共同参与项目建设，业主是产业链核心，也是项目管理的核心。业主本身具有项目管理、设备材料采购、试运行等职能。电力环保工程项目采用EPC总承包模式比较普遍，主要具有以下优势：
（1）在总承包项目管理中，业主仅在总工期、总投资、质量、安全等方面宏观控制，各环节高效配合，有序地深度交叉作业，缩短整体工期，提高效率。
（2）充分利用总承包企业的专业能力和项目管理经验，规避项目建设过程中的各种风险。减少传统项目管理中的设计、采购、施工等参建方的相互推诿情况。
四、项目实施阶段项目管理
环保工程项目的实施阶段管理着重于中标合同签署后的各环节及各管理要素。主要环节包括：设计、采购、施工、调试、售后服务等环节。主要管理要素包括：安全、质量、进度、费用、现场、合同、资料、风险等方面。项目管理的核心就是各环节按照标准规范及计划目标控制好各项管理要素。根据工程实践重要环节及核心管理要素作以下重点分析：
1、设计管理：
设计作为EPC项目的先行环节，其直接成果为设计图纸和文件，是采购、施工、调试运行和工程竣工验收的依据。因此有效的设计管理是控制工程成本、保证工程质量和工程工期的关键环节。
（1）发挥设计先导作用。设计文件不仅是采购文件编制、设备订货和安装的依据，也是施工方案编制、指导现场施工、工程验收和成本控制的重要文件。充分利用总承包商的自身技术资源，做好设计自主开发与创新优化，为后续项目执行提供有利条件。
（2）合理整合资源。EPC总承包模式的核心管理理念就是充分利用企业的资源，变外部被动管理控制为内部自主协调，实现设计、采购、施工深度交叉，高效发挥三者优势，并形成各环节互补功能，减少工作中的盲区和模糊不清的界面，提高工作效率。
（3）加强设计优化管理。优化设计管理对整个项目成本控制非常重要，在施工阶段优化设计，使其作为降本增效、提高利润的有效措施。
2、采购管理
采购作为EPC项目的中心环节，是提高项目管理质量、塑造自身核心竞争力、取得竞争优势的关键过程。采购高效有序的进行，直接影响到项目的顺利实施和项目成本。采购管理涉及招标、签合同、重要设备监造、催交、出厂检验、到场检验、施工及现场技术服务等环节，主要控制指标有质量、进度、造价。
（1）采购模式。首先建立健全适应企业自身的采购管理体系，明确企业采购规范流程，对项目采购计划逐级审批，严格执行。其次，设备材料质量是工程安全稳定运行的基础和关键，通过严控供应商在技术、生产能力、信誉、供应保证、售后服务等资格指标，调研同类工程的履约情况，有针对性筛选潜在供应商。
（2）签署合同。签署合同重点明确合同供应范围、质量标准、合同金额及支付方式、进度保证、违约责任及解决方式、风险分担界面。在履行合同阶段，作为约束供需双方的重要法律文件和履约依据。对合同的有效把控，避免供应商随意降低供货标准、供货周期、技术服务推诿等情况。
（3）现场到货检验。规范现场检验及验收工作的程序和职责，明确设备材料在开箱检验工作内容及应遵循的基本要求，确保所采购的设备材料的质量符合合同要求，且及时发现质量问题及时处理，以免影响工程工期。
（4）现场技术服务。电力环保工程例如采用脱硫烟气净化技术的项目设备种类多，设备间接复杂、施工现场需要供应商高质量配合工程试题的安装调试及运行维护。设备厂家的现场服务技术水平直接影响施工阶段的质量、进度、安全等方面。因此，在招标时需要通过资格审查、细化合同条款等手段约束供应商，以提高现场技术服务水平。
3、施工管理
总承包项目施工管理不局限于对施工单位的管理，泛指施工阶段对总承包项目部所属职能部门及各单位的管理。
（1） 进度计划安排及实施。施工是检验设计及设备材料质量的重要阶段，施工阶段需要设计、设备材料供应商充分配合施工单位，以施工里程碑计划为依据，合理安排设计、设备材料供货进度及交叉配合节点。采购进度既要满足施工需求，又要考虑减少施工单位的现场仓储保管压力，合理安排设备材料进场时间。
（2） 技术支持。依据工程特点不断完善优化施工方案，不断健全和优化施工技术管理体系。对于环保项目，除施工单位自身的施工技术保障外，设计环节要经常派各专业设计人员、供应商对项目现场进行技术支持与服务，全方位保障施工技术支持。
（3）协调管理。电力环保项目，任何一个执行环节都是既独立又相互紧密依附的，设立一个独立组织协调部门负责对各环节实施统一的协调管理显得尤为重要。施工阶段重点是加强设计、采购、商务等环节的协调与配合，通过一个公平的第三方组织、调度、协调与监督作用，增强了各环节间协调管理的力度。
（4）工程款的支付。由于大多数施工单位垫资施工能力有限，延后支付工款会增加施工单位的现金流压力，导致对施工单位的管控能力降低、施工积极性降低、施工单位材料采购能力降低，施工单位被动减少施工投入，将会直接影响到施工进度、质量、安全指标的实现。
五、结束语
随着国家对环保事业的日趋重视，在环保市场不断变化的环境下，如何提高EPC总承包环保工程项目管理执行能力和风险控制水平，成为需要不断共同探索的课题。本文通过对EPC总承包模式下的电力環保项目管理特点和优势进行分析，通过对笔者熟悉的烟气治理环保项目开展EPC总承包模式的项目管理要点进行了赘述。望能对相似环保企业提高环保工程项目管理执行力提供借鉴与思考。
参考文献：
[1]胡仙芝，喻云，何深思.我国传统环保管理体制面临的挑战[J].经济，2012（07）.
[2]代永芳，倪丽莉.在我国环保管理中项目管理的应用[J].科技与企业，2013（09）.
[3]崔红东.浅谈环境保护执法问题及对策[J].城市建设理论研究，2011（18）.
作者：王成
一、计划执行情况
1、项目实施的内容与批复的可行性研究报告和初步设计的内容做对比，变更部分需说明原因。
2、项目审批和报建手续办理情况，包括建设用地、规划许可、消防、环评等手续的办理情况，田间工程用地的落实情况，具体开工时间与批复的建设期存在的差距等。
二、资金使用和管理情况
1、财务管理制度及人员情况，包括会计核算执行国家有关基本建设财务管理各项规定的情况，按规定设置独立财务管理机构或指定专人负责建设项目财务工作的情况，会计资料整理、归档的情况。
2、资金情况，包括资金来源和到位情况。
3、会计账簿及记账凭证情况，包括按基本建设财务管理规定和会计制度的要求具体执行情况。
4、会计报表情况，包括报表种类、格式、编制的情况，内容的真实性、完整性、准确性和及时性等情况。
5、财务支出情况，包括执行国家财经法规、制度和建设资金管理规定的情况，执行概预算管理规定的情况，按照合同支付工程款的情况，按规定使用管理费、提留质量保证金的情况，待摊投资和往来账目的情况等。
6、工程价款支付情况，包括项目建设单位工程价款结算方式，结算手续完备程度，支付审批程序的规范性，支付金额的真实性，核算内容的正确性和合规性，建设期间利息收入的情况，工程投资完成情况等。
7、基建收入及工程结余资金情况。
8、项目竣工财务决算情况。
9、投资控制情况，包括投资控制措施的有效性，投资完成及其真实性，超标准和计划外工程情况，地方配套和自筹资金落实情况，其他费用使用和管理情况，概算执行情况等。
三、建设任务完成情况
1、项目实施情况，包括项目现场具体情况和项目建设进度。
2、工程质量情况，包括制定质量保证措施的情况，现场施工进行情况，工程监理制定《监理大纲》和按《监理大纲》执行的情况，工程质量检查情况和事故处理情况，工程质量评价情况等。
四、项目管理情况
1、项目管理制度情况，包括项目单位管理机构和制度的完备情况。
2、项目现场情况，包括土建工程(含水工工程)现场、田间工程现场情况，仪器设备安装、调试、使用运行、管理和规章制度制订情况，项目运行管理制度制订、执行情况等。
3、招标采购情况，按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》的要求和批复的招标方案进行的招标情况。
4、合同管理情况，包括合同签订情况和合同执行情况。
五、其他需要说明的情况
自查总结报告
根据公司及分局设备物资安全管理，全面贯彻落实股份公司2013年安全生产工作会议、安全生产标准化以及管理提升工作的要求，开展设备物资安全检查整治活动，我项目迅速成立了以项目经理为组长的自查自纠领导小组，开展了对特种设备、特种作业人员、及其外协队伍设备的全面自查自纠活动，通过本次自查自纠活动，进一步完善设备物资管理规章制度，明确设备物资管理、使用单位的各自职责，落实设备物资管理安全责任，现将活动总结如下：
一、 基本情况：
按照本次活动通知我部门查找管理制度中存在的不足，因我项目主体工程尚未施工，暂时不涉及特种设备、危险物资的使用，管理办法和制度中暂时未制定特种、危险物资安全管理办法和制度; 我项目管理制度中制定了对外协单位、外租设备物资的安全管理制度。
二、存在问题：
1、目前因我项目未全面开工，设备物资管理工作比较少，对外协单位设备物资的管理不到位。
2、项目的设备物资管理制度和规定，因缺少对执行情况的督促和跟踪，导致制度没有真正的落实到具体工作当中。
3、 设备物资从业人员对项目外协单位设备物资的管控做的不到位。
三、此次活动中提升的重点
根据实际工作需要制定相关外协队伍设备物资的管理办法，加强管理的
管控力度。
四、整改措施
制定特种设备、危险物资安全管理办法和制度;制定特种设备、危险物资事故应急预案，并对事故应急预案进行定期演练;在项目有关管理制度中明确制定了对外协单位、外租设备物资的安全管理制度及执行情况。
以上问题的存在，我们将结合实际情况，拿出整改措施，明确落实责任，积极落实各项管理制度，为工作走向规范化、标准化、科学化管理打好基础。
物资设备部
二O一三年五月五日
九月二十六日，集团公司党委发出通知，要求各单位党委就贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的情况进行总结、分析，按照***党发[2006]39号文件精神，公司迅速召开专题会议，精心部署，全面安排，并要求公司各级班子成员要统一思想，提高认识，站在产业发展高度，依据公司经营特点，结合自身学习和岗位工作，写出自查报告，做出个人分析。现就个人相关情况汇报如下：
一、四项工作的落实情况：
1、在贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》方面：
首先，从思想上高度重视。充分认识贯彻落实《规定》的重要性，认为《规定》对于产业的壮大、项目的成长、领导班子的凝聚、团队作用的发挥有着至关重要的作用，是项目各项制度有序运行的前提，是项目各项经营活动顺利开展的保障，是深化企业文化的政治前提。其次，在行动上扎实推进。不仅做到牢记《规定》，还要贯彻到工作的始终，领导班子要制定学习计划，提出实施意见，写出心得体会，在生活会上交流，在职工会上讨论;同时还开展《规定》有关知识问卷答题竞赛，既做到学习上的提高，又要做到在工作中实践。再次，对个人严格要求。把《规定》作为项目全员行为规范的教材、警示的教材，党员领导干部、基层领导不仅要做到廉洁从业，率先垂范，广大职工也要牢固树立廉洁从业的意识，做到警钟长鸣，始终保持清醒的头脑，筑牢拒腐防变的防火墙。
2、在民主管理方面：首先，始终把民主管理作为项目最根本、最基础、最重要的一项工作，作为一个战略性任务牢抓不懈、常抓不止。其次，不断完善项目各项民主议事制度，建全工会组织，充实工会人才，广泛听取职工意见，运用集体大智慧的平台，吸收新观念，了解新思想，推动管理，提升经营。再次，采取多种形式，由点到面，由面及点，坚持部门每天一会、项目每周例会的制度，通过建议收集，民主测评，激发每一名员工的工作热情，挖掘每一名员工的工作潜力，尊重智慧，形成合力，群策群力，协调发展，排忧解难，汇集经验，共同进步。
3、在政务公开方面：首先，树立一个目标，即：提高认识，统一思想，项目班子领导、部门及基层负责人要认真学习贯彻实行厂务公开的精神，自觉执行政务公开的制度，制定详细可行的实施意见，把政务公开纳入到部门、基层日常管理工作当中，不搞形式主义，用数字说话，用成绩说事。其次，坚持两个原则，即：实事求是，持之以恒。实行政务公开必须结合项目的实际，不仅要做到对职工公开，还要做到对领导班子及部门经理公开，既要做到真实可靠，建立信心，还要形成影响，显现实效。同时，要把进一步做好政务公开作为项目一项重要工作常抓不懈，不断完善和规范。再次，明确四个凡是，即：凡是职工关心、反映强烈热点的问题、涉及职工切身利益的重大事项和容易引发矛盾、滋生腐败现象的问题必须向职工公开;凡是涉及项目中长期发展规划、投标和生产经营、重大技术改造等决策性问题，需领导班子决议的提交领导班子;凡是涉及生产经营目标、经营措施实施、财务预决算、大额资金使用、重要规章制度制定、重大人事任免等必须由领导班子会议决定;凡是项目所有的工程建设一律采取招标，大宗物资采购一律采取议标，产品销售价格、政策等一律透明，不搞暗箱操作，切切实实以维护国家利益、企业利益、职工利益为根本出发点。
4、在效能监察方面：首先，把“将本增效，促进发展”作为最终的目的。其次，我们以是否“按时、按质、按量”完成工作作为基本考核依据，在生产上就种核算了各项指标，并对
基层场实行了总体承包，激励盘活场区资源，搞活经营，提升效益。今年生产形势较往年很大的提升，说明这些工作很有成效。同时，我们对职能部门的考核采取“主观积极性建议、贯彻执行工作力度、工作处理应变能力”相结合的办法，一是明确责任，二是鼓励思考，三是强调执行，今年无论是在管理水平、技术策略转化、财务成本控制，还是制度的创新、队伍的凝聚等方面，都有了突破性的提高。再次，把“有奖有罚、奖惩分明”作为改进、提高的举措。效能监察的最终目的是为了促进工作、形成作风，我们对工作积极性高、富有创新意识、勤于动手，善于动脑，工作业绩突出，成绩效果明显的给予奖励，并作为人才予以储备、提拨，反之，则调整岗位及相关惩罚。
耿村洗煤厂2013年1月至今招标项目
效能监察自查报告
二零一四年六月份，耿村洗煤厂按照(义)监通字第2号义煤公司效能监察通知书的要求，对2013年元月以来物资供应采购和技术服务招标采购项目进行效能监察。我厂对招标项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：
一、自查情况简述
自查部门：此次自查工作由经管科组织实施。
自查内容：此次自查的内容主要有：(1)招标管理和监督是否规范;(2)招标程序是否合规;(3)是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况;(4)是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况;(5)是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况;(6)评标办法是否科学、规范、合理;(7)招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档;(8)是否存在中标价严重超概算的情况;(9)是否存在超出公司权限进行招标。
自查日期：2014年6月20日—2014年7月12日;
二、20
13、2014年合同签订及履行情况。
20
13、2014年公司共签订工程类合同8份，合同总金额55.45万元;设备大修理类合同14份，合同总价81.37万元，物资自购类2份，合同总价10.5万元，维保及环保类合同2份，合同总价4.8万元。详见附表一
对于耿村洗煤厂工程类、设备大修理类、物资自购类、维保及环保
1 类合同由我厂与外来施工单位签订合同。2013年1月至今我厂各类项目的招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。
三、规范招标工作情况。
2013年至今我厂依据《中华人民共和国合同法》、义煤公司《招标采购管理办法》、《关于河南能源化工集团有限公司招标监督管理实施办法的通知》、《关于河南能源化工集团有限公司建设项目工程招标管理办法的通知》、《义煤公司工程维修费管理办法(暂行)》通知等法律、规章、制度，我厂严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。为各项工程招标的规范化提供了制度保证。
四、为规避法律风险采取的防范措施。
在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施：
1、针对“合同主体不适格法律风险”，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。招标过程中严格审查对方的资质证书、对方单位的营业执照和税务登记证、组织机构代码、法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查;对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。
2、针对“合同文本不明确法律风险”，严格合同会签制度。合同文本起草后，工作人员将合同会签表及合同打印出纸质版经申请项目单位
2 领导、经管科、财务、党务、分管领导、厂主管领导会签，会签无异议后方可加盖我厂公章。会签的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反国家法律法规或国家产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正。
3、针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”，我厂指定专人负责合同的日常管理工作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。
4、针对“债权债务清理不及时法律风险”，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。
五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。
我厂在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险。针对以上问题，我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险。
耿村洗煤厂
二〇一四年七月十二日
××××公司20
10、2011年工程建设项目
招标管理自查自纠报告
8月份，××××按照集团公司[2011]169号《关于开展工程建设项目招标管理自查自纠工作的通知》的文件精神，对2010年、2011年工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：
一、自查情况简述
自查部门：此次自查工作由经营副总主持，企管部组织、财务部、纪委办、项目单位参加。
自查内容：此次自查的内容主要有：(1)招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范;(2)招标程序是否合规;(3)是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况;(4)是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况;(5)是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况;(6)评标办法是否科学、规范、合理;(7)招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档;(8)是否存在中标价严重超概算的情况;(9)是否存在超出公司权限进行招标。
自查日期：2011年8月12日—2011年8月20日;
二、20
10、2011年合同签订及履行情况。
20
10、2011年公司共签订工程类合同20份，合同总金额1536.17万元;其中：有9个项目由集团公司组织招标，详见附表一
对于公司内较小的土建、修缮等零星工程则由公司与外来施工单位
1签订合同，合同价款按照《河南省建设工程工程量清单综合单价》的标准计取95%，不取费进行结算。20
10、2011年公司工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。
三、规范招标工作的保障体系建设情况。
20
10、2011年公司依据《中华人民共和国合同法》、集团公司《物资招议标及合同审批管理办法》、《工程招标管理办法》等法律、规章、制度修订下发了《合同管理办法》、《招标管理办法》，严格合同准备阶段调研制度、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。并根据集团公司《关于规范法务工作的通知》的文件精神，结合本公司实际，修订完善了《合同纠纷预警机制实施方案》。建立了招标领导小组、合同纠纷预警领导小组，明确了招标领导小组和职责。为各项工程招标的规范化提供了制度保证。
四、为规避法律风险采取的防范措施。
在招标、签订合同和履行过程中，为有效规避风险，主要采取了以下措施：
1、针对“合同主体不适格法律风险”，在合同准备阶段，严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。合同单位必须具备经过年检的营业执照、资质证书、安全许可证和法人授权委托书等证件。项目单位负责审查对方的资质证书和安全许可证等证件，合同洽谈单位负责审查对方单位的营业执照和法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的，要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信，并严格审查;
对于对方主体资格不符合规定的单位不予其洽谈和签订合同。
2、针对“合同文本不明确法律风险”，严格合同会签制度。合同文本起草后，工作人员将电子版发送至项目单位、财务、纪委、分管领导预审，并打印出纸质版分别经项目单位、财务、纪委、分管领导、总经理会签，会签无异议后方可加盖合同专用章。会签制度的实施对于合同文本不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当、违反国家法律法规或国家产业政策的条款，能够及时予以预警和纠正。
3、针对“签署行为不当法律风险”，严格按照集团公司《物资招议标及合同审批管理办法》和《工程招标管理办法》的文件要求签署各项合同;指定一名副总负责合同专用章的管理，明确会签后加盖印章的流程，杜绝印章管理不当造成的法律风险;同时在合同各页码之间加盖骑缝章，防止合同签署后被篡改。
4、针对“证据意识缺乏，证据保全不力法律风险”，公司指定专人负责合同的日常管理工作，对合同策划、调查、初步确定准合同对象、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更或转让、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。
5、针对“债权债务清理不及时法律风险”，严格合同履行结束后付款制度，同时，对合同履行情况进行跟踪管理，对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理，对于出现债权不能得以实现的，严格在法律保护期限内予以主张。
6、针对“其他法律风险”，合同签订严格按照集团公司财务部门要求，采用对方履行结束后付款的方式，防范对方履行不力或丧失履行能力带来的法律风险，对于给我方带来经济损失的，及时在法律保护的期限内主张权利;已签订的合同原则上不予变更，确需变更的，明确合同变更的相关负责人，并向其报告，变更合同视为新合同，履行合同管理的一切程序;采取指定专人负责合同的日常保管，明确合同借阅的审批程序，防范合同泄密风险。
五、工程招标管理过程中存在问题及改进措施。
我公司在合同准备、合同签署、合同履行和履行后管理过程中，由于部分工程项目工期紧，招标准备工作时间短，导致对合同主体资格的审查、市场调研工作不够精细，降低了我方在合同谈判过程中的议价能力，同时带来不必要的法律风险。针对以上问题，我公司在今后的工程招标管理中将严格合同签署前调研制度，提前准备，提前计划，优化招标管理流程，提高合同准备阶段效率，杜绝各项风险。
×××× 公司
二〇一一年八月二十一日
为了使我校教师能够驾驭现代信息技术设备，使之在教育教学中起到应有的作用，使我校的教育教学质量得到全面提高，使我们贫困山村的孩子能够看到外面的世界。提高教师的整体素质，使之能够适应现代教育教学的潮流，为发展我校的教育更好地使用现代远程教育设备，现将我校远程教育工程项目自查情况做一简要的汇报：
一、学校狠抓了教师二级培训
学校有计划地组织了远程教育教师二级培训，通过培训，我校的教师在运用现代远程教育设备上有大的提高，大多数教师掌握信息技术这一新型的知识：从系统的简单操作、文字的输入、文件的管理、图象的处理……这些简单的操作到电子表格的处理、幻灯片的制作、上网、再到IP数据的接收、编排、运用和软件的使用都有系统的了解和提高。二级培训做到了有计划、有记录、有笔记、有教案。
二、组织管理情况：
学校建立了以校长为主要责任人的现代远程教育工作领导小组。建立了《设备使用记录表》《资源接受记录表》《资源使用记录表》《工作人员职责》《设备维护记录表》《资源使用管理制度》等规章制度。
三、设备的使用和资源的运用
我校与2004年9月实施现代远程教育工程项目，2005年9月由于学校的建设，将现代远程教育工程项目设备撤停保存，又于2006年9月新校建成后在全校使用。项目配备后，对设备登记造册，实行专人管理，定期保养，建立相关制度，并把重点放在光盘教学上。通过现代远程教育的运用，我校的教育教学质量得到明显的提高。老师的教学方法得到改变，学生良好的学习习惯逐步养成，学习风气得到极大的改观，使我们的学生看到了外面的世界，也看到了我们和外面的差距，激发了他们的学习兴趣。总之，现代远程教育的运用，对我们学校的教育教学如猛虎添翼，似骏马飞奔，我们在今后的工作中一定要充分运用好这一现代通讯工具，一些抽象的、无法用语言讲解清楚的问题，应用光盘教学，让学生更加清楚、明白。
四、存在的问题
用于现代远程教育工程项目的资金短缺，经费的投入不够。
远程教育工程项目学校自查报告
二〇〇七年十月十三日
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